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第一篇：農(nóng)村環(huán)境綜合整治方案

為進(jìn)一步推進(jìn)全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，營(yíng)造良好的農(nóng)村人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善農(nóng)村居住環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，以治理臟、亂、差為重點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田排水體系工程建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理，標(biāo)本兼治，注重長(zhǎng)效，突出重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)弱點(diǎn)，破解難點(diǎn)，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，著力改善農(nóng)村面貌、提升農(nóng)民生活質(zhì)量，努力打造生產(chǎn)轉(zhuǎn)型、天藍(lán)水凈、綠蔭環(huán)繞的生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)"布局合理、設(shè)施完善，環(huán)境優(yōu)美、生活便利，安居樂業(yè)、文明和諧"的美麗鄉(xiāng)村。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施，村（社區(qū)）具體負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)。各有關(guān)部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)。

（二）堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)原則。集中開展整治行動(dòng)，迅速解決重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境問題，結(jié)合"美麗鄉(xiāng)村"建設(shè)，培育典型，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。

（三）堅(jiān)持健全機(jī)制、長(zhǎng)效管理原則。集中整治與長(zhǎng)效管理、治標(biāo)與治本同步推進(jìn)，完善保障措施，健全管理體系，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開展。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）近期目標(biāo)。全面開展農(nóng)村"四清四化"和"五改"（"四清":清垃圾、清雜物、清殘?jiān)珨啾诤臀７?、清庭院?四化":綠化、美化、亮化、凈化。"五改":改路、改水、改廁、改圈、改生活垃圾處理方式）。突出抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村、特色民居改造提升村及環(huán)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、環(huán)景點(diǎn)周邊、國(guó)省州縣主干道、沿高速路兩側(cè)等重點(diǎn)區(qū)域村莊的環(huán)境綜合整治。進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾集中清運(yùn)處理機(jī)制，繼續(xù)推行"戶清、村集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理"的垃圾分級(jí)處理模式，擴(kuò)大農(nóng)村污水處理試點(diǎn)范圍，不斷提升農(nóng)村居住和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

四、工作重點(diǎn)

緊緊圍繞農(nóng)村環(huán)境綜合整治中存在的突出問題、難點(diǎn)問題，大力推進(jìn)"四清四化"、"五改兩建"、"兩抓一控"、美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè)工作，進(jìn)一步提高農(nóng)民生活質(zhì)量，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

（一）全面開展"四清四化"工作。"清垃圾",清理村街道路、村莊周邊積存垃圾，重點(diǎn)是村街路口、村內(nèi)主干道、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)等關(guān)鍵地段，做到及時(shí)清運(yùn)、集中填埋處理，徹底改變垃圾隨處亂扔、隨處可見的情況；"清雜物",清理村莊道路、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物，重點(diǎn)防止柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑等"五亂"現(xiàn)象的發(fā)生；"清殘?jiān)珨啾诤吐氛?,拆除村內(nèi)侵街占道的私搭亂建，清理修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁，做到路旁無(wú)亂搭亂建、道路整潔暢通；"清庭院",清除房前屋后垃圾、雜物，清理畜禽糞便，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，做到房?jī)?nèi)院落整齊清潔；"綠化",因地制宜種植各類樹木、花草，大幅度增加綠地面積，完善現(xiàn)有綠化設(shè)施，具備條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）打造園林綠化景觀街道；"美化",對(duì)村莊建設(shè)的選材用料、建筑樣式、墻面顏色等進(jìn)行規(guī)劃和提升。

拆除違章建筑，整治臨街、臨路建筑立面，統(tǒng)一粉刷墻壁，規(guī)范村內(nèi)主街道建筑色調(diào)，規(guī)范戶外廣告、路牌和公共標(biāo)志。有條件的村莊加強(qiáng)文化廣場(chǎng)、文化墻、村民活動(dòng)中心建設(shè)。村莊、廣場(chǎng)等地方可設(shè)美觀整齊的村務(wù)公開欄、宣傳欄，主要街道兩側(cè)院墻可粉刷醒目的宣傳標(biāo)語(yǔ)，也可繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫；"亮化",村莊主要道路安裝路燈，積極推廣節(jié)能燈和太陽(yáng)能燈。修繕維護(hù)村內(nèi)已建好的路燈等亮化設(shè)施，對(duì)已損壞的亮化設(shè)施及時(shí)更換，有條件的村實(shí)施現(xiàn)有亮化設(shè)施提檔升級(jí)；"凈化",重點(diǎn)治理村內(nèi)主干道污水排放、村街路口、施工現(xiàn)場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、公共場(chǎng)所以及公路沿線環(huán)境衛(wèi)生，達(dá)到凈化要求。

（二）繼續(xù)推進(jìn)"五改兩建設(shè)"工作。"改路",對(duì)鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村街道進(jìn)行全面維修改造，基本做到主街硬化，出村道路路面平整，安全暢通，路況保持良好，逐步實(shí)現(xiàn)硬化道路戶戶通；"改水",因地制宜、科學(xué)有序推進(jìn)農(nóng)村集中連片供水，進(jìn)一步提高農(nóng)村飲用水合格率。加大農(nóng)村供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)力度，建立健全農(nóng)村飲用水安全監(jiān)測(cè)體系，保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)與飲水安全。供水滿足用水水量和水質(zhì)要求，水質(zhì)合格率達(dá)到100%;"改廁",推行無(wú)害化衛(wèi)生廁所，逐步改善入廁環(huán)境，采用三格池式、沼氣池式廁所等多種形式對(duì)糞便實(shí)行無(wú)害化處理；"改圈",科學(xué)規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，合理劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，嚴(yán)禁在環(huán)境敏感區(qū)新建、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖小區(qū)。

采取有效措施對(duì)產(chǎn)生的畜禽糞便、污水進(jìn)行無(wú)害化處理；改垃圾處理方式",加大農(nóng)村生活垃圾收集、運(yùn)輸裝備設(shè)施投入，繼續(xù)推行"戶清、村集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理"的農(nóng)村垃圾分級(jí)處理模式，做到定點(diǎn)收集、定時(shí)清運(yùn)，無(wú)害化處理和資源化利用。"污水處理設(shè)施建設(shè)",加快城鎮(zhèn)污水處理廠輻射范圍內(nèi)管網(wǎng)配套建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村污水集中處理設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)、中心村建立較為完善的污水、雨水收集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)雨污分流；"垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施建設(shè)",根據(jù)村莊人口、垃圾產(chǎn)生量等，配足配齊封閉式垃圾桶（箱）、垃圾運(yùn)輸車等裝備設(shè)施。每個(gè)村莊有相應(yīng)數(shù)量的垃圾收集點(diǎn)和人力垃圾清潔車，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車。在縣內(nèi)按規(guī)劃選址建1―3個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)垃圾處理填埋場(chǎng)，推廣使用垃圾碳化爐或生活垃圾生物處理器等設(shè)施。加快農(nóng)村專業(yè)環(huán)境衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，每村100戶配備1名保潔員；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3-5名環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。

（四）大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè)。按照縣域鎮(zhèn)村空間布局規(guī)劃和鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè)，從根本上改善農(nóng)村環(huán)境。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)，建管并重、綜合整治，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌發(fā)展，著力推進(jìn)"美麗鄉(xiāng)村計(jì)劃".充分尊重農(nóng)民意愿，按照"三新五有"（結(jié)構(gòu)體現(xiàn)新設(shè)計(jì)、建設(shè)采用新材料、外觀呈現(xiàn)新面貌，有干凈整潔的廚房、有安全衛(wèi)生的飲水設(shè)施、有沼氣或其他清潔能源、有太陽(yáng)能或其他淋浴設(shè)施、有衛(wèi)生型廁所）的基本要求，宜改則改、宜建則建，依法依規(guī)推進(jìn)特色民居建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，推進(jìn)城鎮(zhèn)供水、供氣、污水和垃圾處理向周邊農(nóng)村覆蓋，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。

五、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（20xx年5月―7月）。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐級(jí)召開動(dòng)員會(huì)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門充分利用宣傳欄、廣播、電視、報(bào)紙等多種形式，廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造全面開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結(jié)合本地實(shí)際，分別制訂切實(shí)可行的環(huán)境綜合整治實(shí)施方案。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作是一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民群眾的民生工程，是著力改善農(nóng)村環(huán)境的重要內(nèi)容。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，經(jīng)縣研究，成立由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、住建局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)和環(huán)保、農(nóng)辦、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、水務(wù)、衛(wèi)生等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究解決工作中的重大問題；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的綜合協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)和年度工作安排等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把環(huán)境整治作為"一把手"工程，擺上重要日程。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同相關(guān)部門，抓緊細(xì)化措施，分解責(zé)任，加強(qiáng)督查，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（二）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。要結(jié)合農(nóng)村工作特點(diǎn)，采取多種有效形式，廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要性和必要性，調(diào)動(dòng)一切積極因素，動(dòng)員干部群眾自覺參與到農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中來。要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，著力報(bào)道農(nóng)村環(huán)境綜合整治過程中的先進(jìn)典型，努力營(yíng)造健康文明、積極向上的良好氛圍。及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。

（三）多元投入，形成互補(bǔ)。要加大財(cái)政投入力度，對(duì)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作及污染處理設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置等項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，并解決農(nóng)村日常環(huán)境綜合治理工作經(jīng)費(fèi)。要運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制吸引各類社會(huì)資金參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)各界力量參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)動(dòng)農(nóng)民籌資籌勞，用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治。把政府支持、社會(huì)參與和農(nóng)民自主投入緊密結(jié)合起來，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成互為補(bǔ)充、有機(jī)結(jié)合的良好互動(dòng)關(guān)系，加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治步伐。

（四）科學(xué)規(guī)劃，注重管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重建立長(zhǎng)效機(jī)制，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作與統(tǒng)籌發(fā)展、推動(dòng)小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新能源綜合開發(fā)利用等項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持規(guī)劃設(shè)計(jì)先行的原則，從鄉(xiāng)村規(guī)劃抓起，盡快編制完成覆蓋全縣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃，編制和完善村鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等專項(xiàng)規(guī)劃。要堅(jiān)持整治環(huán)境與轉(zhuǎn)變?nèi)说腵觀念一起抓，突出性整治與經(jīng)常性管理一起抓，通過實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。要強(qiáng)化政府管理，把長(zhǎng)效管理工作統(tǒng)一納入有關(guān)職能部門和行政村的日常工作中去。

（五）強(qiáng)化督導(dǎo)，加強(qiáng)考核。建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制，縣委、縣政府將把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作成效納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)考核?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加大督導(dǎo)檢查力度，采取明查暗訪等方式，實(shí)行全程跟蹤，做到月調(diào)度、季通報(bào)、半年檢查、年終驗(yàn)收。同時(shí)設(shè)立督辦卡，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治進(jìn)展情況進(jìn)行定期檢查督辦，檢查結(jié)果通報(bào)全縣。對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著、管理機(jī)制完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰；對(duì)進(jìn)展緩慢、效果較差、群眾不滿意的予以通報(bào)批評(píng)。

第二篇：農(nóng)村環(huán)境綜合整治方案

為進(jìn)一步加快美好鄉(xiāng)村建設(shè)，認(rèn)真抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，不斷改善居住環(huán)境，根據(jù)《XX市美好鄉(xiāng)村建設(shè)“十二五”行動(dòng)計(jì)劃》（XX發(fā)[20xx]13號(hào)）、《****加快美好鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展意見》（*發(fā)[20xx]2號(hào)）以及《****農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實(shí)施方案》（*發(fā)[20xx]5號(hào)）等文件精神，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

按照“全面推進(jìn)、梯度培育、重點(diǎn)打造、爭(zhēng)創(chuàng)亮點(diǎn)”的要求，深入開展美好鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)保障和生態(tài)環(huán)境等一體化建設(shè)。各村（社區(qū)）應(yīng)重點(diǎn)培育省道、*道、鎮(zhèn)道、到村（社區(qū)）主干道沿線點(diǎn)，美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)以及風(fēng)景區(qū)等點(diǎn)。

具體目標(biāo)是：力爭(zhēng)到20xx年底，全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境清潔工程垃圾處理覆蓋率達(dá)到100%，農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)狀得到全面改觀；到20xx年底，全鎮(zhèn)70%以上的行政村基本達(dá)到美好鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)培育13個(gè)左右。

二、工作原則

1、堅(jiān)持規(guī)劃先行、梯度推進(jìn)。因地制宜確定集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。按照重點(diǎn)村莊整治村、美好鄉(xiāng)村創(chuàng)建村、美好鄉(xiāng)村示范村的標(biāo)準(zhǔn)，分層次、分階段推進(jìn)建設(shè)。

2、堅(jiān)持分類指導(dǎo)、注重特色。廣宜路沿線村以及老集鎮(zhèn)所在村要按照社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，著力整村推進(jìn)，全面改造提升，突出集鎮(zhèn)文明特點(diǎn)；中心村要著力推進(jìn)人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成，形成基礎(chǔ)完善、群眾生產(chǎn)生活便捷特點(diǎn)；山區(qū)村要突出環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮特色。

3、堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、重點(diǎn)突破。重點(diǎn)選擇基礎(chǔ)較好的村或社區(qū)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量實(shí)施，努力打造一批獨(dú)具魅力示范點(diǎn)。通過“點(diǎn)”上的重點(diǎn)突破，帶動(dòng)全鎮(zhèn)“面”上的整體提升。

4、堅(jiān)持以人為本、群眾主體。始終把和諧幸福作為美好鄉(xiāng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加注重保障和改善民生。充分發(fā)揮村民的主體作用，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)投身到美好鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)中。

三、工作重點(diǎn)

1、垃圾集中清理分類。按照至少“1名保潔員、1套保潔工具、1個(gè)保潔池”的標(biāo)準(zhǔn)組建村莊保潔隊(duì)伍。同時(shí)由村（社區(qū)）委會(huì)牽頭，理事會(huì)負(fù)責(zé)，組織全體村民開展清潔家園活動(dòng)，徹底清除各類陳年垃圾，對(duì)廢塑料制品、廢橡膠制品、廢布料和廢紡織品等非有機(jī)垃圾，能再生利用的實(shí)行回收，不可回收利用的，采取集中處理。做到戶有兩桶一袋，每個(gè)村（社區(qū)）有垃圾池或處理設(shè)施，鎮(zhèn)配備有垃圾運(yùn)輸車、中轉(zhuǎn)站及填埋場(chǎng)。

2、切實(shí)改善村民居住條件。今年我鎮(zhèn)將加大力度扶持農(nóng)戶興建一家一戶水沖式廁所，計(jì)劃兩年內(nèi)將全鎮(zhèn)所有村（社區(qū)）公共廁所建齊；采取集中供給方式進(jìn)行改水，農(nóng)戶安全用水率達(dá)90%以上。

3、著力優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。以綠化美化和改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，大力開展植樹造林。有庭院的農(nóng)戶應(yīng)該適當(dāng)給予管理，不應(yīng)亂堆亂放；電線不能亂搭亂接，應(yīng)大力推廣健康養(yǎng)殖，禽畜圈養(yǎng)，圈舍要定期清潔，垃圾應(yīng)丟入垃圾箱內(nèi)，確保無(wú)衛(wèi)生死角。

四、具體模式

1、“戶集、村收、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、*集中處理”的模式。具體是指農(nóng)戶負(fù)責(zé)收集房前屋后的生活垃圾，存放到統(tǒng)一設(shè)置的垃圾桶或指定的堆放點(diǎn)；村保潔員將垃圾桶或堆放點(diǎn)垃圾收集后，運(yùn)送至村或社區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站；然后再由鎮(zhèn)里負(fù)責(zé)統(tǒng)一運(yùn)送至*垃圾處理場(chǎng)集中處理。

2、“戶集、村收、村處理”的模式。具體是指對(duì)于特別偏遠(yuǎn)或交通十分不便的村可以自行采取無(wú)害化處理。

五、獎(jiǎng)懲機(jī)制

嚴(yán)格檢查，落實(shí)獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期的對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行日常督促和指導(dǎo)，明確一名黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，按照隨機(jī)抽取形式，每月一次例行檢查，并實(shí)行打分排名，計(jì)入半年一次的匯總考核成績(jī)。屆時(shí)對(duì)工作開展有成效地將給予表彰，對(duì)工作開展不利地（連續(xù)兩個(gè)月倒數(shù)一、二名的）將給予通報(bào)，并嚴(yán)格追究責(zé)任。

1、設(shè)立基數(shù)獎(jiǎng)。對(duì)考核成績(jī)（半年度）為90分及以上的村（社區(qū)）進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為2.5萬(wàn)元/半年。對(duì)考核成績(jī)（半年度）在90分以下的村（社區(qū)）不得獲此基數(shù)獎(jiǎng)，更無(wú)資格參與排名獎(jiǎng)。

2、設(shè)立排名獎(jiǎng)。對(duì)考核成績(jī)（半年度）為90分及以上的村（社區(qū)）進(jìn)行排名，設(shè)一等獎(jiǎng)2名、二等獎(jiǎng)3名、三等獎(jiǎng)5名，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為一等獎(jiǎng)2萬(wàn)元、二等獎(jiǎng)1.5萬(wàn)元、三等獎(jiǎng)1萬(wàn)元。并對(duì)各村（社區(qū)）重點(diǎn)培育點(diǎn)中工作比較得力、整治效果比較突出的村民組頒發(fā)榮譽(yù)證書，原則上一村（社區(qū)）一個(gè)。

六、組織保障

1、明確責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立了***鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，分管副書記任常務(wù)副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室。各村（社區(qū)）成立辦公室，安排村兩委專人分管。

2、廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位

第三篇：農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案

農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案

為進(jìn)一步改善鎮(zhèn)村面貌及人居生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《向陽(yáng)川鎮(zhèn)發(fā)展與改革試點(diǎn)工作方案》制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)總體部署，通過集中整治，實(shí)現(xiàn)“兩凈、三無(wú)、兩有”的要求。緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，結(jié)合農(nóng)村各項(xiàng)精神文明建設(shè)，重點(diǎn)解決農(nóng)村人居環(huán)境“道路高低不平、亂搭亂建隨處可見、垃圾成堆、草堆雜物亂堆亂放、河道淤阻、雜樹雜草叢生”等環(huán)境問題，通過“三清”、“五場(chǎng)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“四化”目標(biāo)。爭(zhēng)取達(dá)到“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)，充分利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)和縣位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)達(dá)到農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，人與自然和諧發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、基本原則

1、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施原則。實(shí)行鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)水管站統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各村、各單位組織實(shí)施，全鎮(zhèn)統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進(jìn)落實(shí)。

2、堅(jiān)持以塊為主，屬地負(fù)責(zé)原則。各村為農(nóng)村環(huán)境綜合整治的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本村縣域環(huán)境綜合整治工作的具體組織實(shí)施和推進(jìn)落實(shí)。

3、堅(jiān)持整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破原則。在全面展開的基礎(chǔ)上突出重點(diǎn)，形成亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。

4、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、建立長(zhǎng)效原則。實(shí)行治標(biāo)與治本相結(jié)合，既著力解決當(dāng)前存在的突出問題，又努力在完善體制、健全機(jī)制上下功夫，努力促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開展。

三、總體目標(biāo)

全面推動(dòng)村莊環(huán)境綜合治理，結(jié)合全鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)及“四創(chuàng)兩爭(zhēng)”工作，實(shí)施修建村屯道路、邊溝整治、垃圾清理、污水處理、村舍改造、村屯綠化等為主要內(nèi)容的環(huán)境建設(shè)，落實(shí)每村編制環(huán)境綜合整治方案。完善鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。以每個(gè)村為單元，以完善環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施和綜合治理為手段，著力控制全鎮(zhèn)污染和生態(tài)破壞加劇的趨勢(shì)，從解決村莊“臟、亂、差”，改善人居環(huán)境入手，做到生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相統(tǒng)一，力爭(zhēng)達(dá)到生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔、生活寬裕、村風(fēng)文明的目標(biāo)。

四、整治內(nèi)容

（一）村莊環(huán)境綜合治理。

1、農(nóng)村生活垃圾集中處理設(shè)施與管理機(jī)制建設(shè)。投入1000萬(wàn)元，到2015年底建成3個(gè)村級(jí)生活垃圾填埋場(chǎng)，完成農(nóng)村生活垃圾桶點(diǎn)（垃圾中轉(zhuǎn)站）和其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及環(huán)衛(wèi)機(jī)具等作業(yè)設(shè)施、設(shè)備的購(gòu)置，組建保潔隊(duì)伍，建立起“組保潔、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)”的農(nóng)村生活垃圾集中清運(yùn)體系和集中處置機(jī)制，建立管理、考核等相關(guān)配套制度。

2、農(nóng)村生活污水凈化池建設(shè)。在駐鎮(zhèn)村開展生活污水凈化池試點(diǎn)建設(shè)，總投資675萬(wàn)元，到2012年完工3個(gè)村，2013年完工15個(gè)，2014年完工15個(gè)，2015年完成16個(gè)。確保四年時(shí)間全部完成，凈化生活污水能力達(dá)200余萬(wàn)元噸。

3、農(nóng)村戶用清潔能源建設(shè)工程

各村根據(jù)當(dāng)?shù)貜U棄物具體情況，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工及居民生活廢棄物進(jìn)行多級(jí)、充分利用，減少生態(tài)系統(tǒng)外部物質(zhì)與能量的投入，減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性污染，維護(hù)生態(tài)良性循環(huán)，同時(shí)生產(chǎn)清潔能源，提高綜合效益。

4、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工程。全面推動(dòng)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作，到2015年，建成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和11個(gè)生態(tài)村。

（二）道路環(huán)境建設(shè)。

繼續(xù)完善公路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加快農(nóng)村公路建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)村村通道路硬化的發(fā)展目標(biāo)，把農(nóng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)真正的“村村通”。村里主干道要水泥硬質(zhì)化，道路要實(shí)行“戶戶通”，主干道要按照城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，兩側(cè)配置路燈?，F(xiàn)我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)行政村之間的道路硬化目標(biāo)，“十二五”末，我鎮(zhèn)將完善自然村之間的道路硬化，硬化公路總里程將達(dá)到200公里，其中實(shí)現(xiàn)四通八達(dá)、干支相連、聯(lián)網(wǎng)暢通的公路骨架，計(jì)劃投資3890萬(wàn)元。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

我鎮(zhèn)以深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展，全面貫徹市委全會(huì)精神，全面推進(jìn)鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。以解決好由化肥、農(nóng)藥、農(nóng)田廢棄物等帶來的污染問題為重點(diǎn)，為徹底根治農(nóng)業(yè)面源污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，確?，F(xiàn)代建設(shè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

做好農(nóng)業(yè)休閑觀光園區(qū)招商引資，建設(shè)和服務(wù)工作。鎮(zhèn)林業(yè)站：負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)林木、綠化苗木的招商引資、引導(dǎo)種植和技術(shù)服務(wù)工作。鎮(zhèn)城建辦：負(fù)責(zé)做好園林園藝及景觀建設(shè)工作，園林園藝及景觀。鎮(zhèn)國(guó)土所：負(fù)責(zé)園林園藝及景觀建設(shè)等農(nóng)用地征占用和農(nóng)用收貯等工作。

4、抓好農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移。整合各類培訓(xùn)資源，開展各種的勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)。今年共培訓(xùn)15期，培訓(xùn)1890人次，今后將繼續(xù)加大勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)。

5、綠化造林。至2015年，完成義務(wù)植樹52萬(wàn)株；樣板林1000畝；森林覆蓋率達(dá)40%,村莊綠化49個(gè)自然村，計(jì)劃植樹83000株。

（四）飲用水安全。

加強(qiáng)飲用水源衛(wèi)生安全管理力度，強(qiáng)化水源的監(jiān)督監(jiān)測(cè)體系，以管網(wǎng)改造和管道延伸為重點(diǎn)，突出解決飲水水質(zhì)超標(biāo)問題，從根本上解決全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水不安全問題。

1、飲用水安全。組織實(shí)施駐鎮(zhèn)村自來水改造，9個(gè)村自來水管網(wǎng)改造工程，計(jì)劃投資5300萬(wàn)元。

2、工業(yè)企業(yè)污染防治

將各類廢棄物較多的工業(yè)行業(yè)、企業(yè)，作為工業(yè)企業(yè)污染治理的重點(diǎn)，促進(jìn)污染零排放，建立物質(zhì)閉路循環(huán)，重新利用廢物資源，有效降低消耗性污染。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，將工業(yè)污染防治從末端治理逐漸向清潔生產(chǎn)方式過渡，建設(shè)生態(tài)文明廠。在各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，嚴(yán)格控制排污，同時(shí)加強(qiáng)整治河道力度，提高河水調(diào)蓄能力，增強(qiáng)水體自凈能力，保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

（五）農(nóng)村環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)。

1實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境科學(xué)構(gòu)建示范工程，為農(nóng)村人居環(huán)境改善節(jié)約型農(nóng)村建設(shè)，提供科技支撐。

2、加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，建立農(nóng)村環(huán)境信息系統(tǒng)，改善農(nóng)村水、土、氣、聲環(huán)境綜合監(jiān)測(cè)體系。鎮(zhèn)成立農(nóng)村環(huán)保大隊(duì)，配備隊(duì)長(zhǎng)1名，副隊(duì)長(zhǎng)1名，工作人員10名，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)主要街道及重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境管理，每個(gè)行政村至少配備1名兼職保管人員，負(fù)責(zé)生活垃圾和全村環(huán)境監(jiān)督管理。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督教育。各村、單位、部門實(shí)行統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)村環(huán)境綜合整治列入重要議事日程，制定農(nóng)村環(huán)境綜合整治方案，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工程項(xiàng)目，認(rèn)真組織實(shí)施。探索新型管理機(jī)制，建立健全鎮(zhèn)、村兩級(jí)責(zé)任體系，嚴(yán)格督查增長(zhǎng)率，提高農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管力度，制訂獎(jiǎng)懲辦法，把農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量作為考核干部實(shí)績(jī)的一項(xiàng)重要指標(biāo)，將考核結(jié)果作為干部提撥任用的重要依據(jù)之一。

（二）查外不法行為，加大執(zhí)法力度。完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)管理體系，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為和案件，真正做到有法必依，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)。對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染行為予以經(jīng)濟(jì)處罰。建立激勵(lì)和約束機(jī)制，保障環(huán)境保護(hù)行為和投資者的合理經(jīng)濟(jì)利益。

（三）加大投入力度，多渠道籌措資金。堅(jiān)持環(huán)保投入優(yōu)先原則，確保農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金的安排，積極推行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，積極扶持整治項(xiàng)目，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)條件好的村居加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的投入力度。充分利用市場(chǎng)機(jī)制，廣泛吸引各種本地資金、鎮(zhèn)域外資金參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理建設(shè)項(xiàng)目，逐步形成規(guī)范的村域綜合整治和農(nóng)村環(huán)保工作的投入投機(jī)制。

（四）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)參與意識(shí)。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，圍繞各村環(huán)境綜合整治的階段性任務(wù)，廣泛利用各種媒體和途徑加強(qiáng)宣傳教育，提高民眾生態(tài)知識(shí)水平，強(qiáng)化全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)和參與意識(shí)，逐步形成人人珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、美化環(huán)境的良好氛圍。加強(qiáng)村級(jí)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn)，傳授他們環(huán)境保護(hù)技術(shù)、清潔生活技術(shù)、農(nóng)村廢棄物資源化開發(fā)利用技術(shù)，讓農(nóng)村環(huán)境保護(hù)變成生產(chǎn)者的自覺行動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)民生活方式的根本轉(zhuǎn)變。

（五）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確部門分工。農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)跨村、跨部門、跨行業(yè)的綜合性系統(tǒng)工程，必須在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，環(huán)保、農(nóng)林、建設(shè)、水利、衛(wèi)生、交管、科技、財(cái)政等部門齊心協(xié)力，通力合作，共同實(shí)施。黨政辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的牽頭組織、協(xié)調(diào)、考核，指導(dǎo)各村編制農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案；水管站負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村水、土、氣、聲環(huán)境質(zhì)量基礎(chǔ)資料調(diào)查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、飲用水安全、農(nóng)村工業(yè)污染、人居生活污染的監(jiān)督管理以及農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳教育，發(fā)布農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)；引導(dǎo)長(zhǎng)期穩(wěn)定從事

二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民向規(guī)劃保留的村屯集聚，引導(dǎo)農(nóng)村居民的集聚規(guī)模和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)適宜農(nóng)村居民環(huán)境衛(wèi)生管理模式和適合農(nóng)村的生活垃圾、污水處理方式；農(nóng)服中心按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，大力開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，擴(kuò)大安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積，開展農(nóng)業(yè)面源污染防治，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，指導(dǎo)農(nóng)村造林綠化建設(shè)；衛(wèi)生院負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村改廁工程，指導(dǎo)村衛(wèi)生室集中、規(guī)范處置醫(yī)療廢棄物；公路管理所負(fù)責(zé)農(nóng)村道路通達(dá)工程建設(shè)。財(cái)政所負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的資金支持與使用的監(jiān)管。

第四篇：農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案

一、總體要求

二、工作任務(wù)

（一）實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整潔工程。深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng)，突出抓好“三堆”(柴草堆、垃圾堆、糞堆)清理，及時(shí)清除路面、建筑垃圾、生活垃圾，實(shí)行柴草、物料集中堆放。加強(qiáng)對(duì)亂貼亂畫、亂搭亂建、亂擺亂設(shè)、亂停亂放等問題的綜合整治。

（二）實(shí)施生態(tài)優(yōu)化工程。

（三） 開展城鄉(xiāng)環(huán)境連片整治活動(dòng)。繼續(xù)開展家園清潔行動(dòng)，建設(shè)和完善農(nóng)村垃圾處理場(chǎng)，重點(diǎn)在村莊條件好的配備垃圾箱，每周對(duì)鄉(xiāng)、村、公共場(chǎng)所生活垃圾進(jìn)行清理、逐步成立村環(huán)保隊(duì)伍，制定鄉(xiāng)、村垃圾衛(wèi)生管理制度或鄉(xiāng)規(guī)民約，開展重點(diǎn)區(qū)域節(jié)假日及重大活動(dòng)期間環(huán)境集中整治活動(dòng)。做到鄉(xiāng)、村內(nèi)外無(wú)暴露垃圾堆，垃圾定點(diǎn)投放、及時(shí)清運(yùn)、集中處理。

（四）廣泛發(fā)動(dòng)除“四害”工作。

（五）加強(qiáng)農(nóng)村渠道、溝道整治。

（六）開展集貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生整治。

（七）普及農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所。

（八） 組織群眾廣泛參與環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。各村開展以“做文明群眾、樹文明新風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境”為主題的環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，使全村內(nèi)外環(huán)境整潔，通過宣傳引導(dǎo)作用，讓更多群眾加入凈化美化環(huán)境的行列。共青團(tuán)要組織“青年突擊隊(duì)”開展環(huán)境衛(wèi)生整潔活動(dòng)。

（九）開展衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng)。

三、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（20**年9月-20**年10月）。通過多種途徑廣泛宣傳，深入動(dòng)員，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，樹立先進(jìn)典型，發(fā)揮示范作用，充分調(diào)動(dòng)群眾參與的主動(dòng)性和自覺性，營(yíng)造良好氛圍。

（二）集中整治階段（20**年11月--20**年7月）。

1、重點(diǎn)攻堅(jiān)期（20**年11月一20**年1月）

以重點(diǎn)村莊為主，集中集貿(mào)市場(chǎng)、施工工地、流經(jīng)鄉(xiāng)村的河溝渠、以及主干道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的村莊環(huán)境。

2、全面推進(jìn)期（20**年2月-20**年6月）

重點(diǎn)對(duì)圩鎮(zhèn)，各村中心屋場(chǎng)鞏固提高。對(duì)未列入重點(diǎn)攻堅(jiān)期的村莊道路、給排水、園林綠化、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和集貿(mào)市場(chǎng)、體育等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行配套完善。大力實(shí)施水、電、路、網(wǎng)絡(luò)、新能源進(jìn)農(nóng)家工程。建立環(huán)境整治長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固提升整治成果。

3、整改提升期（20**年7月-8月初）

重點(diǎn)是在總結(jié)前期工作的基礎(chǔ)上查漏補(bǔ)缺，提高整治標(biāo)準(zhǔn)，全面完成整治任務(wù)。

（三）檢查驗(yàn)收階段（20**年8月-20**年9月底）

四、機(jī)構(gòu)職責(zé)

為推動(dòng)綜合整治行動(dòng)順利實(shí)施，成立**鄉(xiāng)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。成員由黨政辦、林業(yè)站、土管所、規(guī)劃所及各村書記等負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)村環(huán)境管理辦公室，負(fù)責(zé)整治行動(dòng)日常工作。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

（二）整合資金，全力推進(jìn)。

（三）創(chuàng)新思路，完善機(jī)制。

（四） 強(qiáng)化監(jiān)督，科學(xué)考核。各村、建立科學(xué)合理的監(jiān)督檢查、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保責(zé)任到位、任務(wù)落實(shí)、行動(dòng)見效。

（五） 廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用各種載體，大力宣傳綜合整治行動(dòng)的重大意義、主要任務(wù)、政策措施和進(jìn)展效果、經(jīng)驗(yàn)做法、先進(jìn)典型等，營(yíng)造整治行動(dòng)的濃厚氛 圍。

第五篇：農(nóng)村環(huán)境綜合綜合整治實(shí)施方案

大 武 口 區(qū) 農(nóng)村環(huán)境連片整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件

石大園農(nóng)水發(fā)?2011?263號(hào) 簽發(fā)人：王曉明

關(guān)于呈報(bào)《大武口區(qū)2011年農(nóng)村環(huán)境集中整治實(shí)施方案》的請(qǐng)示

區(qū)人民政府：

為深入貫徹落實(shí)好農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，完善農(nóng)村環(huán)境運(yùn)行管理，使農(nóng)村整體環(huán)境衛(wèi)生及管理秩序明顯改觀。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我局?jǐn)M對(duì)農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的現(xiàn)象進(jìn)行一次集中整治，并在此基礎(chǔ)上，完善運(yùn)行管理，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)入正軌管理軌道。現(xiàn)將《大武口區(qū)2011年農(nóng)村環(huán)境集中整治實(shí)施方案》呈上，請(qǐng)批準(zhǔn)實(shí)施。

妥否，請(qǐng)批示！

附件：

1、大武口區(qū)2011年農(nóng)村環(huán)境集中整治實(shí)施方案

2、各涉農(nóng)單位環(huán)境衛(wèi)生的情況調(diào)查

二〇一一年十一月九日

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 環(huán)衛(wèi) 方案 請(qǐng)示

大武口區(qū)園林和農(nóng)牧水務(wù)局

2011年11月9日印發(fā)

大武口區(qū)2011年農(nóng)村環(huán)境集中整治實(shí)施方案

按照農(nóng)村環(huán)境連片整治設(shè)計(jì)要求，目前自治區(qū)批復(fù)我區(qū)實(shí)施的幾個(gè)項(xiàng)目區(qū)的垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)工程已經(jīng)基本完工。但是由于各種原因，當(dāng)前農(nóng)村整體環(huán)境狀況不容樂觀，農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在。為使農(nóng)村環(huán)境連片整治明顯改觀，完善農(nóng)村環(huán)境運(yùn)行管理，創(chuàng)造干凈、整潔、優(yōu)美、和諧的農(nóng)村環(huán)境，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

在鞏固已有的環(huán)衛(wèi)成果的基礎(chǔ)上，對(duì)我區(qū)農(nóng)村居住區(qū)、背街小巷、居住區(qū)外圍臟、亂、差比較突出的地段及一些普遍存在的臟亂差現(xiàn)象集中治理。保護(hù)農(nóng)村飲用水源地，治理生活污水、垃圾和禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物，推進(jìn)農(nóng)村清潔能源綜合利用和生態(tài)環(huán)境建設(shè)；進(jìn)一步保證各條巷道暢通，溝、渠、路平整無(wú)雜物及亂堆亂放亂占現(xiàn)象，完善服務(wù)功能，注重提高群眾的文明素質(zhì)，建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，努力做到每一個(gè)村莊、每一條道路都干凈有序，整潔美觀，使廣大農(nóng)民群眾生活的更舒適，更滿意。

二、主要整治任務(wù)

農(nóng)村環(huán)境集中整治的主要任務(wù)是推動(dòng)“兩治理兩建立”，即：治理農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、治理村容村貌，建立完善農(nóng)村保潔隊(duì)伍、建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生運(yùn)行管理體系和機(jī)制。

（一）整治責(zé)任。堅(jiān)持屬地負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的原則。星海鎮(zhèn)，長(zhǎng)勝、長(zhǎng)興街道辦事處為本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境集中整治的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和推進(jìn)落實(shí)。集中開展整治行動(dòng)，迅速解決重點(diǎn)區(qū)域的突出環(huán)境衛(wèi)生問題，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。

（二）整治重點(diǎn)。按照“一拆、二清、三掃”的整治步驟，集中治理明顯臟、亂、差地段及普遍存在的臟、亂、差現(xiàn)象。

1、對(duì)農(nóng)村門前、村莊巷道、庭院、莊點(diǎn)臟亂差進(jìn)行徹底清理，所有垃圾必須進(jìn)入垃圾箱或垃圾池，達(dá)到垃圾統(tǒng)一收集清理的目的。

2、對(duì)泄洪溝道及沿公路200米內(nèi)農(nóng)村的溝、渠、田間道路等進(jìn)行治理，清理溝、渠兩旁垃圾，全面疏浚、暢通沿線排水溝渠、泄洪溝道，清除淤泥，平整溝堤，美化農(nóng)村環(huán)境。

3、以主要街路為軸線，突出人口密集區(qū)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、次干道和背街小巷臟亂差的整治。清理、平整村莊主干道，主要巷道煤堆、柴堆、草堆、石頭、沙子。保證道路暢通，治理亂堆、亂放、亂占現(xiàn)象，逐步治理亂倒垃圾、亂排污水現(xiàn)象。

4、清理近年來遺留的拆遷廢棄物，新建道路周圍的建筑垃圾。清理樹木、建筑物挑檐等部位的空中垃圾。

5、清理整頓養(yǎng)殖園區(qū)的亂搭建、亂擺放、亂倒亂占現(xiàn)象，加強(qiáng)園區(qū)統(tǒng)一管理。

（三）落實(shí)管理機(jī)制。

1、做到農(nóng)村保潔范圍內(nèi)的每塊土地，每一地段都劃分落實(shí)到人，沒有盲點(diǎn)。對(duì)不同片區(qū)、不同地段，采取不同的管理方式。凡有管理單位、個(gè)人的地段，由管理單位或個(gè)人管理，簽訂責(zé)任書，明確獎(jiǎng)罰。沒有管理單位的，由政府管理。做到管理全覆蓋，每個(gè)地段都有人管理，有管理辦法，有獎(jiǎng)罰措施，無(wú)管理盲區(qū)。

2、各涉農(nóng)辦事處要有專門領(lǐng)導(dǎo)，配備專人對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一組織，管理協(xié)調(diào)。

3、健全管理制度。以日常管理為主，日常管理和集中治理相結(jié)合，落實(shí)門前“三包”,完善各項(xiàng)管理制度，采取嚴(yán)管重罰與疏堵結(jié)合的方式，加大執(zhí)法處罰力度。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的目標(biāo)，全面消除亂搭亂建、亂堆亂放、亂倒等現(xiàn)象，達(dá)到村居環(huán)境整潔，院落硬化平整，居室內(nèi)外干凈整潔，村莊巷道通暢無(wú)雜物，垃圾統(tǒng)一收集處理，切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差等突出問題。

要求星海鎮(zhèn)及兩個(gè)涉農(nóng)辦事處定人員，定任務(wù)，定時(shí)間，對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生集中整治，打通巷道，平整道路，清理各種生活、建筑垃圾及消除拆遷“后遺癥”，規(guī)范轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)秩序，創(chuàng)建農(nóng)村環(huán)境村容整潔、管理有序的新局面。

三、時(shí)間安排

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排，2011年農(nóng)村環(huán)境集中整治工作分三個(gè)階段實(shí)施：

（一）宣傳動(dòng)員階段（2011年10月底之前）。各涉農(nóng)辦事處召開農(nóng)村環(huán)境集中整治動(dòng)員大會(huì)，迅速安排部署各項(xiàng)工作任務(wù)，各責(zé)任單位根據(jù)《實(shí)施方案》規(guī)定的工作職責(zé)和任務(wù)，把各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化到各責(zé)任人、到村，分解落實(shí)責(zé)任到村、到人，層層動(dòng)員，做到有安排，有落實(shí)，見效果。同時(shí)，利用各種形式，廣泛宣傳，層層發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

（二）集中整治階段（2011年11月1日至11月30日）。按照“集中整治，全面推進(jìn)，鞏固成效”的原則，各單位對(duì)照整治要求，明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和嚴(yán)重影響農(nóng)村環(huán)境的臟亂差現(xiàn)象，集中力量進(jìn)行整治。同時(shí)，各單位要隨時(shí)進(jìn)行自查整改，對(duì)沒有完成或存在問題的內(nèi)容及時(shí)查漏補(bǔ)缺，確保整治工作取得實(shí)效。

（三）檢查驗(yàn)收階段（2011年12月1日至12月20日）。根據(jù)實(shí)施方案的目標(biāo)要求，重點(diǎn)加強(qiáng)平時(shí)督促檢查。集中整治階段結(jié)束后，由領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各涉農(nóng)辦事處整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

四、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村連片整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展工作，各成員單位按照各自工作職責(zé)確定專人全方位配合好各涉農(nóng)單位完成此項(xiàng)工作。

（二）建立保障機(jī)制。星海鎮(zhèn)及各涉農(nóng)辦事處要制定農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理辦法，明確環(huán)境衛(wèi)生專兼職管理機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)分工；盡快建立農(nóng)村保潔服務(wù)組織，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公路、行政村、自然村四級(jí)專兼職保潔隊(duì)伍；按照“戶集--村收--轉(zhuǎn)運(yùn)--集中處理”的模式，建設(shè)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，配備收集運(yùn)輸車輛，完善生活垃圾管理體系；財(cái)政局要做好資金保障工作，進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，建立正常的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，把農(nóng)村環(huán)衛(wèi)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障設(shè)施運(yùn)行和保潔人員工資發(fā)放，不斷鞏固和深化集中整治成果，推進(jìn)和落實(shí)長(zhǎng)效管理。為保障此次整治活動(dòng)取得較大成效，區(qū)財(cái)政局應(yīng)列入50萬(wàn)元資金（星海鎮(zhèn)20萬(wàn)元，長(zhǎng)勝、長(zhǎng)興街道辦事處各15萬(wàn)元），采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式對(duì)各涉農(nóng)辦進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，作為專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)劃撥各轄農(nóng)辦確保整治活動(dòng)順利進(jìn)行。

（三）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。建立區(qū)政府對(duì)成員單位、辦事處對(duì)行政村的督查考評(píng)體系，納入政府目標(biāo)管理，同時(shí)與開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來。集中整治期間，稽查組將不定期檢查，通報(bào)存在的問題，限時(shí)整改，并提出對(duì)各涉農(nóng)辦的獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)金分配意見。

（四）完善管理制度。各單位大力推行村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，明確劃分責(zé)任區(qū)，制定責(zé)任區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲措施，形成“政府組織、專業(yè)保潔、村民自治”的管理格局。廣泛開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村、“文明戶”、“衛(wèi)生戶”等評(píng)比活動(dòng)，把農(nóng)村環(huán)境集中整治與村規(guī)民約結(jié)合起來，調(diào)動(dòng)群眾積極性，倡導(dǎo)講究衛(wèi)生、健康向上的生活方式，培養(yǎng)村民文明意識(shí)和習(xí)慣養(yǎng)成，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境標(biāo)本兼治。