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第一篇：美麗鄉(xiāng)村環(huán)境綜合建設(shè)工作實施方案

為全面貫徹落實《**市20**年美麗鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工作實施方案》和市委要求，解決當前農(nóng)村存在的突出環(huán)境問題，改善農(nóng)村環(huán)境面貌，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，以整治臟亂差、建章立制、完善設(shè)施、確保長效為工作重點，以解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生問題為主要內(nèi)容，以提高農(nóng)村人居環(huán)境為根本目的，全面開展美麗鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治活動，努力創(chuàng)建干凈、整潔、綠化、美化的美麗鄉(xiāng)村。

二、基本原則

1.全面啟動，普遍見效。所有村屯以環(huán)境衛(wèi)生和改善村容村貌為基本內(nèi)容，落實整治工程，切實改善農(nóng)村環(huán)境。

2.明確目標，落實責任。各村屯負總責，充分發(fā)揮各職能部門的作用，上下聯(lián)動，合力推進。建立健全目標責任制，層層落實責任，量化指標，保證項目建設(shè)和資金安全使用。

3.因地制宜，分類指導。針對不同村屯經(jīng)濟發(fā)展水平、資源環(huán)境的差異，我鎮(zhèn)把村屯分為三類，一類(三星級)頭村、二村，要爭先創(chuàng)優(yōu);二類(二星級)**、四村、**、**河、**，要提檔升級;三類(一星級)**、**、**村，必須達標。采取不同的目標責任制考核評價指標，對目標責任制落實情況進行督查指導。

4.突出重點集中投入。在全面鋪開村莊環(huán)境綜合整治工作的基礎(chǔ)上，重點推進，優(yōu)先選取主要交通線路沿線村和新農(nóng)村建設(shè)試點村，統(tǒng)籌規(guī)劃，并結(jié)合新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，并整合各部門資金，集中投入，樹立樣板，以點帶面，做到整治一批、見效一批。

5.嚴格考核，注重實效。對各村屯責任目標完成情況定期考核，督促各村屯落實各項工作任務，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，取得工作實效。

6.完善機制，總結(jié)提高。科學設(shè)定考核指標體系和標準，完善農(nóng)村環(huán)境保護考核機制。總結(jié)村莊環(huán)境綜合整治取得的成功經(jīng)驗，不斷提高工作水平。

三、整治重點

全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村屯，重點整治：同撫路**段、同街路**段沿線、**大堤**段等旅游沿線、各村屯街道、新建基礎(chǔ)設(shè)施、村委會辦公場所、學校、企事業(yè)單位、村鎮(zhèn)主要出入口、農(nóng)民住宅房屋室內(nèi)及房前屋后、通村路和村內(nèi)街巷道、村內(nèi)廣場、空地和畜禽養(yǎng)殖區(qū)域，全面開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作。此外針對**村、**村和**村這三個一星級村莊著重整治。

四、主要任務

我鎮(zhèn)要鎮(zhèn)充分發(fā)揮政府的主導作用和農(nóng)民的主體作用，著重解決鄉(xiāng)村垃圾亂倒、污水亂排、柴草亂堆、農(nóng)機具亂停、畜禽亂放的問題，認真開展“四清”、“四改”、“四化”、“一滿意”整治工作。

(一)四清內(nèi)容

1、清垃圾。全面清理村內(nèi)街道，村屯周邊積存垃圾，吊燉⒔ㄖ⒐登⑺瀾搶⑴┗Х殼拔鶯蟆⒃郝?、空现C〉氐睦臀藝螄角耐貳⑼致費叵叩睦Ｊ垢骼嗦懵兜睦⒗昊嫻睦⒔ㄖ鏡玫澆餼觥

2、清雜物。重點清理村屯道路、巷道旁、農(nóng)戶亂堆亂放的柴草垛、各類生產(chǎn)用具、各類糞肥堆、沙石、糞池、雜草。嚴禁在公路兩側(cè)、景觀地帶堆放柴草、糞肥和雜物。柴草垛要統(tǒng)一堆放在農(nóng)戶的房屋背街處并遠離房屋，消除火災隱患。

3、清路障。整治車輛亂停亂放，嚴禁沿街擺攤、亂搭亂建、占道經(jīng)營、亂堆亂放雜物、亂扔亂倒等行為。

4、清違章建筑和危房。拆除各類違章建設(shè)的板房、木棚及違規(guī)設(shè)置、陳舊的廣告牌匾。清理整修有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁、公路沿線和村內(nèi)破舊籬笆。

(二)四改內(nèi)容

1、改路。對鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村街道及邊溝進行維護改造，基本上做到主街硬化，其他街巷道路路面平整、無積水，逐步實現(xiàn)硬化標準。

2、改廁。有條件的村屯推廣無害化衛(wèi)生廁所，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯因地制宜選擇改廁形式，原則上全部改在背街處。各村根據(jù)需要在村委會、村廣場或活動場所建設(shè)公廁。要求對新建或改建房屋建室內(nèi)廁所。

3、改圈?？茖W劃定畜禽養(yǎng)殖區(qū)。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)農(nóng)民飼養(yǎng)的畜禽一律實行圈養(yǎng)，采取有效措施對產(chǎn)生的畜禽糞便、污水進行無害化處理，所設(shè)位置不能影響鄰居生產(chǎn)生活。嚴格限制在飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)新建、擴建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖戶，要在村外建飼養(yǎng)場。

4、改垃圾處理方式。加大農(nóng)村生活垃圾收集、清運裝備設(shè)施的投入，提倡推行垃圾分級處理模式，做到定點收集、定時清運、填埋處理，各村屯必需設(shè)置1-2處垃圾處理場和村外積肥場。根據(jù)村屯人口、垃圾產(chǎn)生量等因素，配足配齊垃圾箱、垃圾運輸車和保潔員。

(三)四化一滿意

1、綠化。我鎮(zhèn)要保證市、鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村公路沿線、村屯街道、村屯四周種植樹木，成活率達85%以上。

2、凈化。要從村內(nèi)到村外，從主街道到小街小巷，從室內(nèi)到庭院基本達到干凈衛(wèi)生，無暴露垃圾、無污水溢流、無人畜混居、無衛(wèi)生死角，公共廁所清潔衛(wèi)生。

3、美化。公路兩側(cè)、鄉(xiāng)村主街、活動廣場、村委會和農(nóng)戶的房前屋后要栽種花、草、灌木、果樹。街巷無亂貼亂畫、無亂堆亂放。

4、亮化。我鎮(zhèn)政府所在地公路兩側(cè)、村內(nèi)主街、鄉(xiāng)村綜合活動室、活動廣場要安裝路燈。路燈鼓勵使用清潔能源的太陽能路燈。

一滿意：保證群眾滿意度達到90%以上。

五、工作步驟

按照市政協(xié)要求的“全面安排、集中整治、典型示范、全力推進”的工作思路，農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動從20**年3月15日—20**年12月30日共分四個階段進行：

(一)發(fā)動整治階段。(20**年3月15日—5月20日)，在市領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，我鎮(zhèn)有黨委書記劉保海親自負責，并組織制定了制定工作實施方案、任務細化分解、明確責任分工、落實目標責任內(nèi)容。召開動員大會全面部署工作任務，明確整治內(nèi)容和要求，進行廣泛的宣傳，提高認識，邊發(fā)動邊整治，集中開展清理積雪和路旁垃圾行動。同時，以頭村和二村這兩個三星級村為標桿，通過多種形式，大力開展宣傳教育活動，營造濃厚的整治氛圍。

(二)全面推進階段。(20**年5月20日--7月30日)，我鎮(zhèn)按照政府主導、農(nóng)民主體、多方參與的原則，堅持因地制宜，先急后緩，逐步推進。全面鋪開“四清”、“四改”、“四化”、“一滿意”工作，確保環(huán)境衛(wèi)生整治工作按時按質(zhì)完成。

(三)考核驗收階段。20**年8月1日--9月31日，我鎮(zhèn)專門成立檢查小組，按照整治內(nèi)容制定相關(guān)標準，對轄區(qū)內(nèi)的主干線、集鎮(zhèn)及村屯的環(huán)境衛(wèi)生自查自糾，不足之處及時整改，并形成書面總結(jié)、上報市領(lǐng)導小組辦公室。

(四)總結(jié)評比階段。20**年11月1日--12月30日，我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村領(lǐng)導小組將每次年中檢查結(jié)果與年終檢查驗收結(jié)果，作為各村屯干部考核標準的依據(jù)。

六、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導。成立**鎮(zhèn)環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組(簡稱領(lǐng)導小組)，組長有書記劉寶海同志擔任;副組長由鎮(zhèn)長吉廣明和副鎮(zhèn)長徐永林擔任;成員有相關(guān)部門負責人和10個村屯支部總書記組成。領(lǐng)導下組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在**鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)辦公室，各村屯也要成立相應的機構(gòu)。

(二)建立工作機制。建立健全“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導、有關(guān)部門各司其職、農(nóng)民群眾廣泛參與、社會各界積極支持”的農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作機制。建立健全座談會交流、定期通報、督察督辦等制度。

(三)加大資金投入。采取加大財政投入，鼓勵企業(yè)出資、農(nóng)民自籌等方式多渠道解決資金問題。各村屯要增加對村莊環(huán)境綜合整治的投入，要拓寬思路，創(chuàng)新辦法，把市政府支持、社會參與和農(nóng)民自主投入緊密結(jié)合起來，形成互為補充、有機結(jié)合的良性互動關(guān)系。

(四)建立長效管理機制。要以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為契機，建立和完善村莊整治管理制度，加強農(nóng)村公用設(shè)施管理。各村屯要建立村屯垃圾收集、清運長效機制。鎮(zhèn)政府與各村屯要簽訂“環(huán)境綜合整治及衛(wèi)生工作責任狀”，制定村屯環(huán)境衛(wèi)生長效管理目標;各村屯要制定環(huán)保公約、衛(wèi)生守則、環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責任制、保潔人員工作責任、保潔員績效考核制度、衛(wèi)生保潔管理制度、衛(wèi)生評比制度，倡導文明環(huán)保新理念，培養(yǎng)農(nóng)民健康文明的生活方式。

(五)強化督查考核工作。領(lǐng)導小組辦公室要不定期派出督查組，到各村屯進行督導檢查。對重點整治村屯，要通過建立臺賬，開展巡回督查、定期通報情況等活動，推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的展開。

第二篇：農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案

xx鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案

為深入貫徹黨的十七屆五中全會、省委八屆十三次全會和市委九屆十一次全會精神，深入開展全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鎮(zhèn)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定以下實施方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以科學發(fā)展觀為指導，以優(yōu)化人居環(huán)境為核心，按照城鎮(zhèn)統(tǒng)籌、標本兼治的原則，廣泛動員全鎮(zhèn)廣大干部群眾積極參與，深入開展鎮(zhèn)容村貌和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，加快建設(shè)生態(tài)、文明、富裕的新吳城。

（二）基本原則

1、堅持以塊為主、屬地負責的原則。各村為本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的第一責任主體，負責宣傳發(fā)動、組織實施和推進落實。

2、堅持突出重點、整體推進的原則。集中開展整治行動，迅速解決重點區(qū)域的突出問題，不斷拓展延伸，培育典型，以點帶面，全面推進。

3、堅持健全機制、長效管理的原則。集中整治與長效管理、治標與治本同時推進，完善保障措施，健全管理體系，促進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開展。

二、總體目標

通過開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動，全面清除“臟、亂、差”現(xiàn)象，建立農(nóng)村保潔服務組織，健全生活垃圾管理體系，完善鎮(zhèn)容村貌和環(huán)境衛(wèi)生保障機制，落實長效管理制度，達到環(huán)境整潔、容貌美觀、生態(tài)良好、鎮(zhèn)風文明的目標。

三、整治任務

農(nóng)村環(huán)境綜合整治的主要任務是“兩治理兩建立”，即：治理環(huán)境衛(wèi)生、治理鎮(zhèn)容村貌，建立專職（執(zhí)法管理、保潔服務）隊伍、建立生活垃圾管理處置體系。

（一）公路沿線綜合整治

全面清潔環(huán)境，清除暴露垃圾，清除飄散的雜物和白色垃圾，清除糞堆等。全面整治沿線鎮(zhèn)容村貌，修繕、出新圍墻和殘破建筑，清理亂涂亂畫，拆除有礙觀瞻的廣告和招牌，拆除露天茅坑、簡易旱廁、廢棄豬圈和擅自搭建的臨時建（構(gòu)）筑物，遷移拴養(yǎng)牲畜和柴草堆，清除路邊土堆、建材、雜物等。全面疏浚、暢通沿線排水溝渠，清除淤泥，清理雜草，清理污水。落實公路保潔隊伍和人員，建立管理制度，保證公路沿線常態(tài)保潔。

（二）集鎮(zhèn)綜合整治

全面清理集鎮(zhèn)的暴露垃圾及亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂設(shè)攤點、亂吊亂掛。完善集貿(mào)市場設(shè)施，做到有水泥地面、有頂棚、有柜臺、有下水道、有垃圾房等，保持設(shè)施整潔完好。建立鎮(zhèn)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生專職隊伍，合理設(shè)置密閉的垃圾房或容器，街道及時清掃，生活垃圾及時清運。駐鎮(zhèn)單位辦公場所整潔有序；整治建筑立面，規(guī)范店招標牌，實行一店一招、整齊劃一，迅速提高集鎮(zhèn)鎮(zhèn)容和環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

(三)村莊生活垃圾整治

全面清理村莊的房前屋后、河塘溝渠、村（居）委、鎮(zhèn)村道路、設(shè)施農(nóng)業(yè)基地等范圍內(nèi)的暴露垃圾。配備必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)備，在每個村民組設(shè)置數(shù)量足夠的垃圾桶（房），購置垃圾收集車輛；建立村居專職保潔隊伍，明確專職管理人員，清掃保潔公共場所，收集村民生活垃圾，集中運送到鎮(zhèn)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運場所，做到生活垃圾日產(chǎn)日清，村居和道路干凈整潔。

四、整治步驟

整治活動從2010年12月12日開始，分為三個階段進行。

（一）重點突破階段（2011年1月31日前）。全面整治出入口道路、過境公路及其視野范圍內(nèi)的村莊以及集鎮(zhèn)的市容和環(huán)境衛(wèi)生。

（二）拓展延伸階段（2011年3月31日前）。把集中整治延伸到轄區(qū)各村莊的房前屋后、河塘溝渠、村（居）委、鎮(zhèn)村道路、設(shè)施農(nóng)業(yè)基地等區(qū)域的容貌和環(huán)境衛(wèi)生。

（三）鞏固提高階段（2011年4月1日起）。各責任區(qū) （村）全面建立、落實農(nóng)村環(huán)境綜合管理長效機制。

五、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導。成立吳城鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部，指揮部下設(shè)辦公室。辦公室主要職責是：組織檢查、指導和考核各責任區(qū)（村）、責任段環(huán)境綜合整治工作；協(xié)調(diào)解決綜合整治中遇到的困難和問題；及時收集信息，編發(fā)情況通報，總結(jié)交流經(jīng)驗，推動工作落實；指導各村建立保潔隊伍和生活垃圾管理體系；完成其它相關(guān)任務。

各村要成立相應的領(lǐng)導組織和辦事機構(gòu)，明確整治活動的具體負責人和聯(lián)絡員，村黨支部書記作為第一責任人。

（二）建立保障機制。各村要研究制定農(nóng)村環(huán)境長效管理辦法，建立、完善市容環(huán)境衛(wèi)生專職管理隊伍，明確領(lǐng)導分工；盡快建立農(nóng)村管理隊伍和保潔服務組織，配齊集鎮(zhèn)、過境公路、行政村（居）、自然村四級專兼職保潔隊伍；按照“戶集--村收--鎮(zhèn)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運--集中處理”的模式，建設(shè)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施，配備收集運輸車輛，完善生活垃圾管理體系；進一步加大經(jīng)費投入，建立正常的經(jīng)費投入機制，把農(nóng)村環(huán)衛(wèi)運行經(jīng)費納入村級財政預算，保障設(shè)施運行和管理人員、保潔人員工資發(fā)放，不斷鞏固和深化集中整治成果，推進和落實長效管理。

（三）嚴格考核獎懲。建立鎮(zhèn)鎮(zhèn)對村居的督查考評體系，納入政府目標管理，同時與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來。集中整治期間，鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部將一周組織暗訪一次、通報一次，通報存在的問題，限時整改。轉(zhuǎn)入長效管理后，每月檢查兩次、講評一次，現(xiàn)場抽簽確定檢查村居，現(xiàn)場打分，對每次檢查結(jié)果排名，給予排名墊底的村批評警告。

在檢查中，對于一次排名墊底的村，給予主要負責人批評警告；兩次排名墊底的村，對主要負責人進行誡勉談話；三次排名墊底的村，追究村主要負責人責任。

鎮(zhèn)政府將根據(jù)工作進展情況，上報縣委、縣政府，適時命名、表彰農(nóng)村環(huán)境綜合整治達標村、示范村和“環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)村”。

（四）完善管理制度。各村要大力推行鎮(zhèn)容村貌和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度，明確劃分責任區(qū)，制定責任區(qū)標準和獎懲措施，形成“政府組織、部門監(jiān)管、專業(yè)保潔、村民自治”的管理格局。廣泛開展創(chuàng)建文明鎮(zhèn)村、“文明戶”、“衛(wèi)生戶”等評比活動，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治與村規(guī)民約結(jié)合起來，調(diào)動群眾積極性，倡導講究衛(wèi)生、健康向上的生活方式，培養(yǎng)村民文明意識和習慣養(yǎng)成，推動農(nóng)村環(huán)境標本兼治。

附件：xx農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作標準 附件

xx鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作標準

為有效指導農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，推動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化管理，提高全相關(guān)農(nóng)村環(huán)境綜合整治水平，根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定，制定以下工作標準。

一、公路沿線工作標準

1、國道、省道、縣道每公里配備1名保潔員，負責沿線保潔和垃圾清理。

2、公路沿線干凈衛(wèi)生，視野范圍內(nèi)無裸露生活垃圾堆、白色垃圾。

3、公路沿線的排水溝渠通暢，及時清理淤泥，及時清理垃圾，及時清除雜草。

4、公路沿線市容整潔，視野范圍內(nèi)無殘墻斷壁，無露天茅坑糞坑，無栓養(yǎng)牲畜，無亂堆柴草，亂堆放渣土、建材雜物，無亂搭亂建，無亂涂亂畫等。

5、公路沿線的廣告設(shè)置必須經(jīng)過轄區(qū)內(nèi)行政主管部門審批，按照《淮安市戶外廣告設(shè)置技術(shù)標準》規(guī)范設(shè)置。未經(jīng)批準、陳舊破損、影響容貌的廣告牌一律拆除。

二、集鎮(zhèn)工作標準

1、有明確的專職市容環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu)，有分管領(lǐng)導；駐鎮(zhèn)單位辦公場所及居民小區(qū)環(huán)境秩序優(yōu)良。

2、建立有管理制度、保潔責任制度、檢查考評制度、經(jīng)費投入制度等。

3、有生活垃圾運輸車、轉(zhuǎn)運場所或中轉(zhuǎn)站、無害化處理場所。

4、范圍內(nèi)的水庫、河渠岸坡整潔，無亂搭亂建，無亂倒垃圾，水面無漂浮垃圾。

5、集鎮(zhèn)按照每萬人配備不少于30名的比例配備保潔員，有專職人員負責督查、檢查。

6、集鎮(zhèn)街道兩側(cè)設(shè)有果皮箱，合理建設(shè)密閉的生活垃圾收集房或配備收集容器，生活垃圾日產(chǎn)日清，箱體及容器干凈、無污跡，無垃圾滿溢現(xiàn)象。

7、集鎮(zhèn)街道清掃每天不少于2次，路面、人行道無灰沙帶、裸露垃圾堆、無漂浮物、污水亂流等現(xiàn)象。

8、集鎮(zhèn)戶外廣告設(shè)置規(guī)范，無陳舊破損。

9、集鎮(zhèn)街道門頭招牌實行一店一招，大小、形式、位置應基本一致、協(xié)調(diào)，無破損和亂涂畫。

10、集鎮(zhèn)集貿(mào)市場劃行歸市，攤位整齊，干凈整潔，無馬路市場、亂擺攤點。

11、集鎮(zhèn)街道“牛皮癬”及時清理，無亂張貼、涂寫、刻畫。

12、集鎮(zhèn)公廁干凈衛(wèi)生，無露天茅坑和簡易茅房。

三、行政村（居）和自然村莊工作標準

1、每個行政村（居）配備1～２名保潔員，負責村（居）委會200m范圍內(nèi)和進入村（居）委會道路的清掃保潔，保持村委會周邊整潔，無暴露垃圾。

2、自然村按照每300人的比例配備1名兼職保潔員、鎮(zhèn)村公路按照每2公里配備1～２名保潔員，負責村莊和鎮(zhèn)村公路的清掃保潔和垃圾收集、清運，保持村莊環(huán)境整潔。

3、自然村按照每15戶設(shè)置一個垃圾房或垃圾桶，每個村民組至少有1輛垃圾收集車，及時清運垃圾，送到鎮(zhèn)鎮(zhèn)指定的場所轉(zhuǎn)運或處理，垃圾房或垃圾桶外無裸露垃圾。

4、自然村內(nèi)無露天糞坑，戶廁衛(wèi)生。

5、村民屋前房后整潔，無亂堆亂放、亂搭亂建，視線范圍內(nèi)無白色垃圾、裸露生活垃圾及糞便、糞堆。

6、行政村（居）范圍內(nèi)河道、溝渠、當家塘岸坡保持整潔、生態(tài)，岸坡無亂建廁所、亂建圈舍、亂堆亂放、亂耕亂種等，無裸露垃圾堆，水面無漂浮垃圾。

7、建立“十戶輪值”制度，發(fā)動群眾輪流值日、互幫互助，打掃衛(wèi)生。村容和環(huán)境衛(wèi)生管理納入鎮(zhèn)規(guī)民約，培養(yǎng)村民文明意識和習慣養(yǎng)成。

第三篇：農(nóng)村環(huán)境綜合整治方案

為貫徹落實12月1日縣委縣政府會議精神，扎實推進全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合突出整治活動，進一步提升整治工作水平，固化整治成果，推進長效管理，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實情，制定如下方案：

一、目標任務

全鎮(zhèn)所有整治單位劃分為四類：

（一）集鎮(zhèn)區(qū)，整治標準：

1、整治基礎(chǔ)設(shè)施。做好鎮(zhèn)區(qū)道路、路燈、路牌、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施的排查整治，方便群眾生活起居。全面整治鎮(zhèn)區(qū)主干道兩側(cè)有礙觀瞻的圍墻、臨時棚等建筑物。加強鎮(zhèn)區(qū)綠化建設(shè)，綠化以鄉(xiāng)土樹種為主，喬、灌、花、草等植物合理配置，定期對綠化進行修剪和管護，及時對枯死苗木進行更換。

2、整治環(huán)境衛(wèi)生。保持街道及鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生整治，劃分區(qū)域、明確專人負責衛(wèi)生保潔，建立長效管理機制。全面整治住宅小區(qū)，河渠溝塘內(nèi)的生活垃圾和建筑垃圾，合理配置垃圾收集容器，實行長效保潔，做到垃圾日產(chǎn)日清，削除衛(wèi)生死角。

3、整治街面秩序。規(guī)范戶外廣告、標牌、條幅、路標、宣傳欄等戶外設(shè)施，加大對小廣告的打擊力度。對鎮(zhèn)區(qū)街道店牌陳舊、破損、有礙觀瞻等情況，督促在指定期限內(nèi)拆除、更換。規(guī)范車輛停放秩序，機動車和非機動車定點劃線停放，整齊有序。禁止在公共場所地晾曬衣物和其他亂懸亂掛、亂貼亂畫等行為。

4、整治市場環(huán)境。規(guī)范集市攤點經(jīng)營秩序，取締馬路市場和占道經(jīng)營，劃行劃市。規(guī)范商戶門店經(jīng)營，嚴禁出店經(jīng)營、占道經(jīng)營。規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場秩序，所有商店入市、入攤經(jīng)營，商品擺放整齊，確保道路暢通、衛(wèi)生良好、秩序井然。

5、整治生活污水。集鎮(zhèn)區(qū)要結(jié)合實際，建設(shè)規(guī)模合適的污水處理廠（污水處理設(shè)施），污水管網(wǎng)配套齊全，生產(chǎn)生活各類污水必須經(jīng)污水處理廠（污水處理設(shè)施）凈化處理，達標排放。

（二）農(nóng)民集中居住區(qū)（汴河、周莊、梁廟）整治標準：

1、衛(wèi)生環(huán)境。根據(jù)小區(qū)實際入住人口，配足保潔員，常態(tài)化保潔，房前屋后無亂堆亂放，無雜草雜物，保持整潔有序，小區(qū)內(nèi)外河渠溝塘保持水體清潔，無垃圾雜物，小區(qū)內(nèi)垃圾收運設(shè)施配套到位，生活垃圾日產(chǎn)日清并及時轉(zhuǎn)運。

2、基礎(chǔ)設(shè)施。小區(qū)內(nèi)道路系統(tǒng)骨架清晰，分級明確，功能合理；綠化覆蓋率不低于30%，綠化以喬灌木為主，小區(qū)周邊廣植樹木花草，增加綠量；自來水入戶率達100%，排水管道暢通，供電、通信、有線電視等線路入戶，路燈架設(shè)要達到全覆蓋；根據(jù)小區(qū)規(guī)模，結(jié)合小區(qū)公共設(shè)施合理配建公共廁所。

3、景觀標識。有村口標識，突出村口、小區(qū)入口形象。

4、物業(yè)管理。建成小區(qū)內(nèi)物業(yè)管理有物業(yè)用房，有管理制度，保證小區(qū)管理有序。

（三）亮點村莊：（侯路、陳嘴、宏偉、大胡莊、大王莊、順西、付宅）整治標準為：

1、環(huán)境凈化。

（1）清理各類垃圾。全面清除道路兩側(cè)、溝渠、河塘、公共場所、庭院內(nèi)外各類垃圾，村莊垃圾池、垃圾桶配備充足合理，垃圾能夠得到及時收集轉(zhuǎn)運，正常保持村莊干凈整潔。

（2）治理生活污水。生活污水實行有組織收集，無亂排現(xiàn)象。積極推進公廁建設(shè)，建設(shè)水沖式衛(wèi)生公廁。農(nóng)戶住宅統(tǒng)一改造衛(wèi)生戶廁，實現(xiàn)戶戶有衛(wèi)生廁所。

（3）禁止零散養(yǎng)殖。對村莊內(nèi)畜禽散養(yǎng)戶進行勸導，幫其轉(zhuǎn)產(chǎn)，或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織，另辟地點集中養(yǎng)殖。

（4）整治亂堆亂放。農(nóng)戶房前屋后零散草垛集中有序擠牛硬菰游锏玫餃媲謇恚睦卸遜挪莩。岣囈嶄炎酆俠寐省

（5）整治溝塘水系。通過改造及新建等方式整理村內(nèi)及周邊溝塘，做到不積污水，水體清潔，水流順暢，溝塘內(nèi)種植蓮藕、水蒲等能凈化水體的植物，水塘邊可載植垂柳等景觀樹種。

2、道路硬化。環(huán)村莊有閉合道路，主、次道路硬化率達到100%，入戶道路實現(xiàn)左右鄰舍相連、戶路相通，主次道路安裝路燈。

3、房舍美化。拆除違章搭建及安置破敗“空心房”、廢棄旱廁和禽棚豬舍。村口建設(shè)物色村莊標識，在適宜地點建設(shè)景觀亭棚、文體設(shè)施、公共休閑廣場等。

4、村莊綠化。庭院種植花草、各類果樹或盆景等，路旁、水旁及房前屋后統(tǒng)一栽種梨樹、桃樹、杏樹、無花果樹等經(jīng)濟林木，村莊周圍及合適區(qū)域統(tǒng)一栽種各類花草。

（四）其它自然村：（除上述村莊外，所有自然村莊）整治標準為：

1、垃圾清理。正常對村莊內(nèi)外垃圾進行清理，確保村莊無裸露垃圾。

2、溝塘清理。清除河渠溝塘內(nèi)和岸坡上的漂浮垃圾、水草、秸稈和積存垃圾。

3、雜物規(guī)整。對零星草堆、雜物進行全面清理，集中堆放；磚頭瓦礫、砂石等建筑材料碼放整齊。

4、糞坑遮蔽。全面遮蔽露天糞坑，清理、拆除簡易旱廁，無牲畜家禽養(yǎng)殖糞便露天排放現(xiàn)象。

5、道路保障。有條件的村莊修建水泥路等高標準道路，沒有條件的，就地取材對鄉(xiāng)間泥路進行鋪墊，方便群眾出行。

6、長效管理。每個村莊按照要求配齊保潔人員,垃圾桶、垃圾池配備充足合理。

另外，各責任單位之間道路和鎮(zhèn)農(nóng)路辦對接，同時進行達標整治，做到：

(一)加強組織領(lǐng)導。各單位要高度重視環(huán)境綜合整治工作，要成立農(nóng)村環(huán)境綜合整治突擊活動工作領(lǐng)導小組，迅速組織人員，機械深入開展整治工作，主要領(lǐng)導要親自掛帥，落實好整治資金，為整治工作提供保障；分管領(lǐng)導要一線指揮，督促推進，確保任務明確，責任落實，措施到位，行動高效。

(二)形成整治合力。本次整治活動時間緊、任務重、要求高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮村居的主體作用，發(fā)動群眾積極參與整治活動，上下聯(lián)動，形成合力，美化家園。

（三）注重長效監(jiān)管。要結(jié)合本次突擊整治活動，切實建立健全農(nóng)村環(huán)境保護的長效管理機制，進一步完善組織推進、整體聯(lián)動、多元投入、監(jiān)督檢查和獎罰激勵機制，全面制定村規(guī)民約，并引導農(nóng)民群眾自覺遵守，共同維護整潔、有序的生活環(huán)境。

二、時間安排

本次集中整治活動時間從20xx年12月7日起至20xx年2月8日結(jié)束，分四個階段：

（一）宣傳發(fā)動階段（20xx年12月7日―20xx年12月9日）

各單位要充分利用廣播、電視等媒體廣泛宣傳環(huán)境整治內(nèi)容，積極發(fā)動群眾參與，全面營造濃厚的整治氛圍。

（二）集中整治階段（20xx年12月10日是―20xx年1月5日）

各單位集中人力成立專業(yè)組集中清理、整治、完善設(shè)施配套。自行地毯式、全覆蓋，不留死角。

（三）鞏固提升階段（20xx年1月6日―20xx年1月20日）

各單位對整治成果長效保持和提升。

（四）考核驗收階段（20xx年1月21日―20xx年2月2日）

縣交通局和鎮(zhèn)組成考核組，逐單位考核，評比、打分，排出名次，以優(yōu)異成績迎接縣20xx年2月份的全縣評比驗收。

三、措施保障

1、各單位書記親自抓，村建主任具體抓，嚴格管理，使用保潔員，確保保潔員在崗時間、工作效率。

2、對集鎮(zhèn)區(qū)、沿路居住集中區(qū)、亮點村、高標準、嚴要求，按照標準必須確保完成，尤其是門前屋后亂堆亂放，一律劃定劃定草堆場地。旱廁、豬舍、糞坑一律砌出地面統(tǒng)一標準，定制蓋板。散放家禽一律圈養(yǎng)。縣驗收合格后，按工作量給予一定的經(jīng)費補助。

3、鎮(zhèn)按制定的《時間安排表》嚴格考核評比，對不落實單位通報、批評、大會電視檢討，對縣驗收不過關(guān)的單位，嚴肅問責。

第四篇：農(nóng)村環(huán)境綜合整治方案

為進一步加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，認真抓好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，優(yōu)化群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，切實改善村容村貌，根據(jù)x辦[20xx]X號文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

為深入貫徹省、市、縣農(nóng)村人居環(huán)境工作動員會部署精神，實行“政府統(tǒng)籌、村組落實、全村參與”三級聯(lián)動，堅持因村制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，一村一品，長效管理，采取集中整治、重點打造和爭創(chuàng)亮點相結(jié)合，徹底解決鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”局面，推動農(nóng)村環(huán)境治理逐步制度化、規(guī)范化，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

二、目標要求

整治目標：達到“五無”，即無柴草堆、無土堆糞堆、無積水污水、無亂倒垃圾、無亂貼亂掛。

長效管理目標：有物、有人、有制度。有物，即有環(huán)衛(wèi)設(shè)施，各村有垃圾填埋場、垃圾桶、垃圾池、清運車；有人，即有專職保潔員；有制度，即建立鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生考評制度。

整治時間目標：X月底，在全鄉(xiāng)開展以XX路、XX路沿線各村為重點的環(huán)境衛(wèi)生集中整治，對所有主次干道兩側(cè)進行大清掃、大清運、大清理，面貌基本改善；X月底，X村鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治具備全縣示范村標準，面貌根本改觀；X月底，X村鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治達到市級示范村標準，實現(xiàn)常態(tài)規(guī)范運行；利用3年時間爭取全鄉(xiāng)5個以上行政村鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治升級達標。

三、工作重點

1、綜合整治道路環(huán)境。全鄉(xiāng)檢查線主次干道路面要干凈；路肩及路邊溝無雜草、無雜物；清除沿線內(nèi)有礙觀瞻的建筑物、雜物。

2、綜合整治村容村貌。圍繞小店、余莊打造村容村貌整治示范點，基本實現(xiàn)以下目標：一是村莊環(huán)境無“六亂”現(xiàn)象，即柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、墻體亂畫、電線亂拉。二是房前屋后要美化，清除房屋周邊雜物，拆除廢棄建筑物，粉刷修飾與周圍景觀不協(xié)調(diào)的建筑物。三是充分利用村內(nèi)空閑地，建設(shè)綠地游園。

3、健全管理制度。結(jié)合全鄉(xiāng)、各行政村實際建立健全環(huán)境衛(wèi)生保潔機制，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔常態(tài)化。一是健全農(nóng)村環(huán)境綜合整治管理機構(gòu)，成立高規(guī)格領(lǐng)導小組將不定期的對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進行指導。二是健全農(nóng)村環(huán)境整治管理制度，實行檢查考核評比制度，各村要有衛(wèi)生保潔長效機制，明確保潔人員責任，做到人員、設(shè)施、經(jīng)費、制度四落實，確保機制正常運轉(zhuǎn)。

四、保障措施

1、廣泛宣傳，迅速行動。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，把農(nóng)村環(huán)境集中整治活動作為為民服務的一件實事抓緊抓好，加大宣傳力度，促進三級聯(lián)動，迅速掀起農(nóng)村環(huán)境集中整治的高潮。充分發(fā)揮村組干部的發(fā)動作用和廣大群眾的主力作用，既要通過宣傳讓農(nóng)民充分認識搞好環(huán)境的重要性和環(huán)境污染的危害性，提高環(huán)境意識，營造人人講衛(wèi)生、人人維護環(huán)境的良好氛圍。

2、強化督查，嚴格獎懲。將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作納入全鄉(xiāng)年度目標綜合考評和全鄉(xiāng)經(jīng)濟觀摩的一項主要內(nèi)容。在整治過程中，采取半月一通報，一月一評比，對于整治不力的后進村，負責人無條件接受“鄉(xiāng)領(lǐng)導班子集體約談”或“誡勉談話”，對整治較好的村，鄉(xiāng)政府采取“以獎代補”的方式對村給予表彰獎勵。

第五篇：農(nóng)村環(huán)境綜合整治方案

為了進一步搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，全面改善全鎮(zhèn)群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，扎實推進社會主義新農(nóng)村和生態(tài)鎮(zhèn)村建設(shè)及縣委縣政府安排部署“城鄉(xiāng)環(huán)境整治年”工作，按照“五個規(guī)范，三個全面提升”（規(guī)范垃圾收集、清運和處置，規(guī)范戶外廣告和牌匾設(shè)置，規(guī)范城鄉(xiāng)街巷攤點擺設(shè)，規(guī)范城鄉(xiāng)乘涼停放，規(guī)范建筑工地管理。全面提升全鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平，全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)和管理水平，全面提升城鄉(xiāng)居民文化素質(zhì)和道德修養(yǎng)）的要求，特制定本實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本的發(fā)展理念，按照社會主義新農(nóng)建設(shè)的總體要求，堅持解決“城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差”問題，鞏固省級衛(wèi)生鎮(zhèn)、村的成果。實行政府主導、各村聯(lián)動、全民參與、綜合整治的原則，全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展營造清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。

二、整治的重點部位

1、4條主干線：211國道沿線、306省道沿線、唐川路沿線、野鄭路沿線。

2、中心集鎮(zhèn)：鎮(zhèn)區(qū)街道

3、中心村：各村主干街道

三、整治的內(nèi)容及要求

在鎮(zhèn)政府的主導作用下，各村干部要充分發(fā)揮模范帶頭作用，按照“戶集村收、集中處理”的原則，認真開展“一建三改”（建沼氣池、改廁、改圈、改廚）和“四清”（清垃圾、清雜草、清淤泥、清路障）活動，切實解決農(nóng)村“十亂”（雜草亂碼、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑、衣被亂曬、雜物亂放、車輛亂停、攤點亂設(shè)、房屋亂建）現(xiàn)象。

1、全鎮(zhèn)集中建設(shè)垃圾填埋場1個，各村以村為單位配置垃圾清運車輛。

2、建立健全村級衛(wèi)生文明公約，將衛(wèi)生責任區(qū)落實到戶。

3、以村為單位修建垃圾池（配置垃圾箱）或以每10戶為單位配垃圾桶。

4、以村為單位確定衛(wèi)生保潔員定期進行垃圾清運工作。

5、各村每月底進行一次清潔大掃除，確保每戶房前屋后保持整潔，公共場所由保潔員或衛(wèi)生清潔小組輪流清掃。且以村為單位每季度開展一次“衛(wèi)生光榮戶”評選活動，評選結(jié)果要進行公示。

6、國道兩側(cè)從水溝外緣算起50米內(nèi)、省道兩側(cè)從水溝外緣算起15米以內(nèi)、縣道10米以內(nèi)不得建地面構(gòu)造物。

7、以村為單位拆除緊鄰公路影響村容村貌、路容路貌的破舊廢棄房屋、廁所、豬圈，清除草垛及其他堆積物；取締占道經(jīng)營的廢品回收站、木材加工廠、建材經(jīng)銷點、小賣部；要爭取做到主干道旁的常年整潔、清潔。

8、禁止在公路上打場曬糧、擺攤設(shè)點、亂停亂靠，有條件的村要集中修建曬場。

9、主干道公路兩旁行道樹至公路路基邊坡范圍內(nèi)不得放羊、栓系牲畜。

10、保持農(nóng)村新建房屋周邊環(huán)境的整潔，及時清運建筑垃圾。

四、工作步驟

1、宣傳發(fā)動階段。

在鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各村要實行“一把手”負責制，成立相應的工作小組，召開村級環(huán)境衛(wèi)生整治工作動員會，并進行廣泛宣傳活動，明確衛(wèi)生整治的意義、目標、內(nèi)容和要求，提高環(huán)境衛(wèi)生整治工作的認識，形成一個有聲有色的環(huán)境衛(wèi)生整治氛圍。同時，要通過多種形式，大力開展宣傳教育活動，營造濃厚的整治氛圍，做到廣泛動員，人人參與。

2、綜合整治階段。

鎮(zhèn)政府在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制定切實可行的環(huán)境衛(wèi)生整治工作方案。要按照政府主導、農(nóng)民主體、多方參與的原則，堅持因地制宜、先急后緩、盡力而為地逐步推進，全面開展道路、集鎮(zhèn)、中心村的存量垃圾清理工作。同時，根據(jù)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的內(nèi)容、要求，要加強對此項工作具體領(lǐng)導，集中主要精力和人力，認真進行環(huán)境衛(wèi)生工作的全面整治，確保環(huán)境衛(wèi)生整治工作按時按質(zhì)完成。

3、檢查驗收階段。

各村要組建檢查小組，按照相關(guān)標準，對轄區(qū)內(nèi)的主干線、所在集鎮(zhèn)、中心村的環(huán)境衛(wèi)生進行自查自糾，并形成書面總結(jié)匯報材料，上報鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導小組辦公室；鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導小組將于3月上中旬開始，每兩周對各村環(huán)境衛(wèi)生整治情況進行集中檢查，以簡報的形式予以通報。按加權(quán)平均為各村全年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治年度目標考核的重要依據(jù)。

五、保障措施

1、建立領(lǐng)導責任機制。

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治事關(guān)農(nóng)村和諧社會構(gòu)建，事關(guān)農(nóng)民群眾的切身利益，各村要將此項工作列入重要議事日程。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治按照屬地管理的原則，各村“一把手”為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的第一負責人。落實鎮(zhèn)級領(lǐng)導包片、抓示范點，干部包村、包段面的工作責任機制，確保責任到人。

2、建立多元投入機制。

充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，引導村民“一事一議”自主投資投勞，共建美好家園，推進鎮(zhèn)村衛(wèi)生保潔工作；切實凸顯政府主導作用，鎮(zhèn)級財政對垃圾（清運）設(shè)施、村容村貌整治等適當予以補貼；積極組織鎮(zhèn)領(lǐng)導針對各村開展對口幫扶，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生；同時，可以采取市場運作方式，有效拓寬農(nóng)村環(huán)境整治的資金籌集渠道。

3、建立工作激勵機制。

鎮(zhèn)政府將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作納入城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治年度考核的重要內(nèi)容，對環(huán)境衛(wèi)生整治成效明顯的村予以表彰獎勵。各村要抓好日常整治工作，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，督促后進行整改，促進環(huán)境整治工作平衡發(fā)展；各村對農(nóng)戶的環(huán)境衛(wèi)生整治實行“月查季評年頒獎”，引導農(nóng)民樹立良好的衛(wèi)生習慣，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治步入常態(tài)化、制度化的良性發(fā)展軌道。

4、建立長效管理機制。

鎮(zhèn)政府將專門就環(huán)境衛(wèi)生整治定期召開現(xiàn)場工作會議，督促工作有效落實；各整治村要每周對環(huán)境衛(wèi)生進行一次自查自糾，不斷強化責任，認真總結(jié)，及時解決整治過程中所遇到的困難和存在的問題；鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領(lǐng)導小組辦公室要定期或者不定期對各村環(huán)境衛(wèi)生整治工作進行巡查，對整治成果突出的進行通報表揚，對整治效果不明顯的通報批評，力促我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得實實在在的效果。

第六篇：農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目實施方案

鶴山鄉(xiāng)王卞社區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目

實施方案

為進一步做好農(nóng)村環(huán)境保護工作，加快解決我鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展之間的突出問題，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作與生態(tài)環(huán)境整治工作相結(jié)合，努力打造經(jīng)濟繁榮、農(nóng)業(yè)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、人民幸福的新******，特制定本實施方案。

一、經(jīng)濟社會發(fā)展情況

******祥園社區(qū)位于******政府駐地，東臨******中學，西傍馬東干渠，北倚馬東干溝，碧水環(huán)繞，位置優(yōu)越，交通便利，祥園社區(qū)全部建成后可容納全鄉(xiāng)28個自然村，1.8萬常住人口居住，******人均年收入7800元，其中8000余人從事務農(nóng)，農(nóng)業(yè)收入占示范區(qū)經(jīng)濟收入的35%。

二、基礎(chǔ)設(shè)施狀況

近年來，******加大了鄉(xiāng)域基礎(chǔ)設(shè)施的投入，完成了******集中供水工程改造及鄉(xiāng)域主干道的綠化等配套設(shè)施建設(shè)，城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生有了較大改觀。******現(xiàn)建有縣鄉(xiāng)路——慶徐路，農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)達到了25%，鄉(xiāng)域主干道兩側(cè)全部實現(xiàn)綠化，農(nóng)村自來水使用率達到了100%。

近年來，******加大投入力度，在全鄉(xiāng)規(guī)劃興建萬人中心社區(qū)——祥園社區(qū)，該社區(qū)為一弧、一軸、一心的布局，一弧即為弧形路網(wǎng)，一軸即為南北向主景觀軸，一心即為中心景觀空間，共分為八個組團區(qū)。社區(qū)規(guī)劃總占地1686畝，共分八期建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)“1+4”（1為儲藏室、車庫，4為四層樓房）多戶型住宅樓和徽派商住樓，建設(shè)戶數(shù)6040戶，同時，配套建設(shè)休閑廣場、健身場所、老年公寓、觀光林帶、人工湖、幼兒園、超市、衛(wèi)生所、社區(qū)服務中心等公共設(shè)施，總建筑面積將達到94.1萬平方米，全部建成后可容納全鄉(xiāng)群眾居住。但是，該社區(qū)現(xiàn)生活垃圾收集、處理方面以及生活污水管網(wǎng)配套、處理等設(shè)施尚不完善，亟需加以整改。

三、生活污水排放狀況

隨著我鄉(xiāng)經(jīng)濟的快速增長，區(qū)域內(nèi)村民生活水平也得到了較大程度提高，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后，污水管網(wǎng)配套尚未健全，生活污水得不到及時處理，不經(jīng)處理的生活污水無序隨意排放現(xiàn)象較為突出，我鄉(xiāng)祥園社區(qū)的生活污水基本上是處于放任自流，無序排放，有的污水直接流入地表河流，有的流入農(nóng)田、水塘或直接滲入地下。

通過對示范區(qū)各戶家庭抽樣調(diào)查，示范區(qū)生活污水主要來源于餐廚廢水、洗滌廢水、沐浴廢水和沖廁水。

根據(jù)《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（SL310-2004）規(guī)定，按每人每天用水量120升，污水量為80%計算，******駐地祥園社區(qū)居住人口1.8萬人，生活污水日排放量1728噸，全部直排，對周圍地表水和地下水水質(zhì)造成較大威脅。

四、生活垃圾污染現(xiàn)狀

示范區(qū)內(nèi)生活垃圾以廚房垃圾為主，按人均生活垃圾產(chǎn)量0.75kg/d（濕基）估算，示范區(qū)每日產(chǎn)生量約為13.5噸。

祥園社區(qū)日產(chǎn)生活垃圾13.5噸，所有垃圾未經(jīng)分類收集，個別地方雖有垃圾池，但是垃圾收運-轉(zhuǎn)運體系尚未建立，收運-轉(zhuǎn)運嚴重滯后，生活垃圾棄置在路邊、房前屋后的空地、洼地、池塘邊、河岸邊。進入垃圾池的垃圾收運-轉(zhuǎn)運不及時，普遍存在池滿溢出現(xiàn)象。一些村莊已基本處于垃圾的包圍之中，給當?shù)氐拇迕竦纳罴敖】祹順O大的影響。

五、項目示范區(qū)當前突出的環(huán)境問題

（1）生活垃圾隨意堆放和傾倒，垃圾隨地表徑流進入地表水或村周邊水塘、農(nóng)田或隨風遷徒落入水體，從而將有毒有害物質(zhì)帶入水體，污染水源。未及時清運的垃圾，排放的有害氣體，對大氣環(huán)境造成了污染。

（2）生活污水未經(jīng)處理大量排放，加劇了地表水的污染。日益增大的未處理的生活污水排入地表水，增加了流量負荷，地表水因疊加生活污水局部水域水質(zhì)急劇下降。雖幾經(jīng)治理，但仍污染較重，水體嚴重污染，失去了原有的功能，示范區(qū)村民生活用水和農(nóng)田灌溉用水污染問題突出。

六、項目示范區(qū)主要環(huán)境問題形成的成因

農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱。示范區(qū)人口多，居住地密集。近年來，隨著人口增加，排放的生活污水和生活垃圾日益增大，而目前示范區(qū)內(nèi)大部分村沒有完善生活垃圾收集系統(tǒng)和生活污水處理系統(tǒng)，加上群眾未建立起良好的生活秩序和生活習慣，排放的生活污水和生活垃圾加劇了地表水的污染，直接影響示范區(qū)內(nèi)村民的生存環(huán)境。

七、開展環(huán)境污染治理的必要性和緊迫性

必要性

（1）改善和提高示范區(qū)村民生活質(zhì)量的需要。

示范區(qū)普遍缺乏完善垃圾清運系統(tǒng)，示范區(qū)各村垃圾任意堆放，沿河村莊則向河床傾倒，垃圾產(chǎn)生的有毒有害物質(zhì)的滲漏液，進入土壤直接污染地下水或通過地表流入河流，造成對周邊地表水域的污染，示范區(qū)“臟、亂、差”問題嚴重。隨著示范區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，村民收入水平的不斷提高，對生活質(zhì)量的要求也與日俱增，其中環(huán)境質(zhì)量改善和提高是提高生活質(zhì)量和生活水平是最主要內(nèi)容。因此，在保障飲用水安全同時，實施生活垃圾、生活污水治理，綠化美化人居環(huán)境，是促進示范區(qū)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標的具體體現(xiàn)。

（2）社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的需要

黨中央、國務院把建設(shè)新農(nóng)村、解決好農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民“三農(nóng)”問題列為全黨工作的重中之重。實施農(nóng)村環(huán)境連片整治工程，有利于區(qū)內(nèi)飲水安全水平的提高，有利于人民群眾農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境和生活質(zhì)量的改善和提高，有利于人民精神生活的健康發(fā)展，有利于“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，有利于提高政府的形象，增強對黨和政府的向心力。

綜上所述，該項目建設(shè)是十分必要的。

緊迫性

本項目區(qū)包括了28個村，共計1.8萬余人。示范區(qū)域內(nèi)，每天產(chǎn)生的生活污水約1728噸，生活垃圾約13.5噸，這些污染物均未得到有效處理，長此以往，這些環(huán)境問題將嚴重阻礙當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，影響和諧社會的建設(shè)。

八、項目建設(shè)的目標

通過農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項目建設(shè)，解決農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題，農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)狀況得到根本改善，使示范區(qū)農(nóng)村成為具有天藍、水清、地綠、景美、生機勃勃、充滿活力的生態(tài)村；具有經(jīng)濟效益好、科技含量高、物耗能耗低、污染物排放量小的，符合環(huán)境與資源特色的生態(tài)產(chǎn)業(yè)；具有整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、共生的融傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代技術(shù)為一體的生態(tài)文明；人與自然和諧，“健康、文明、富?！比灰惑w的生態(tài)示范村。2012年，示范區(qū)農(nóng)村環(huán)境污染加劇的趨勢有所控制，生活污水處理率90%，生活垃圾集中收集率100%，生活垃圾無害化處理率100%，完成清潔家園、清潔田園工程。示范區(qū)生活污水得到有效治理；生活垃圾得到有效利用，達到減量化、無害化、資源化；農(nóng)村“臟、亂、差”問題得到有效改善。建立健全了環(huán)境宣傳與監(jiān)管機構(gòu)、增強了村級環(huán)境保護監(jiān)管能力，有效提高農(nóng)民生態(tài)環(huán)境意識，生態(tài)環(huán)境得到有效保護，破壞的生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

九、連片整治示范內(nèi)容

（1）生活污水治理工程（建在******政府駐地）：建設(shè)農(nóng)戶生活污水收集管5萬米，建地埋式一體化超微動力污水處理設(shè)備2處，設(shè)計處理規(guī)模1000m3/d，面積2400平方米。

（2）生活垃圾收集工程：建設(shè)200平方米垃圾收集點10個，總建筑面積2000平方米；40升可移動式垃圾收集箱300個，普通垃圾運輸車8輛。

（3）生活垃圾轉(zhuǎn)運工程：建設(shè)3500平方米垃圾轉(zhuǎn)運站2處，每處包括：垃圾壓縮車間1處，建筑面積500平方米；垃圾壓縮裝置4套，停車場及配套設(shè)施3000平方米，自動裝卸式垃圾轉(zhuǎn)運車2輛。

十、投資測算

在實施方案中，根據(jù)《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》、《投資項目可行性研究指南》、《建設(shè)工程設(shè)計文件編制的規(guī)定》進行編制、《全國統(tǒng)一市政工程預算定額》GYD-306-1999，以及設(shè)備購置費（定型設(shè)備按廠家詢價計劃）、安裝工程費（按類似工程估算指標估列）、建筑工程費（根據(jù)建設(shè)構(gòu)筑造構(gòu)形式，采用類似工程估算指標以每平方米（每立方米）造價估列）統(tǒng)一口徑，進行示范區(qū)項目投資估算。

根據(jù)投資估算依據(jù)，測算治理所需的資金總額，并根據(jù)治理規(guī)模和具體治理內(nèi)容，給出資金需求計劃。統(tǒng)一按工程設(shè)備費用、土建工程費用、設(shè)備安裝費用、項目設(shè)計費用、調(diào)試與管理費用、環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)督管理能力建設(shè)費用、環(huán)境宣傳教育建設(shè)費用等計算總投資額。并按要求列出投資計劃。

十一、預期成效

通過大力推廣“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運”的垃圾一體化處理模式，有效處置示范區(qū)各村生活垃圾，通過生物處理、埋設(shè)管網(wǎng)等解決農(nóng)村生活污水問題；開展廣泛環(huán)保局知識宣傳，增強全民參與意識，宣傳和普及農(nóng)村環(huán)保知識，提高了廣大農(nóng)民的環(huán)境意識和監(jiān)督意識，使示范區(qū)環(huán)境污染問題得到有效的遏制。將改變示范區(qū)農(nóng)村“臟、亂、差、散”狀態(tài)，營造更加舒適、適宜的農(nóng)村居住環(huán)境。示范區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的清潔度和垃圾處理率明顯提高，凈化率由原來的X%提高到X%。

通過農(nóng)村的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如運用低動力或微動力的污水處理設(shè)施，使示范區(qū)的生活污水得到有效治理；地表河的水質(zhì)及流域附近溝塘等的水體環(huán)境得到有效改善。