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第一篇：信訪工作實施方案

旬食藥監(jiān)發(fā)[2009]31號

旬陽縣食品藥品監(jiān)督管理局

關于印發(fā)2009年度信訪工作實施方案的通知 各股（室）、隊：

現(xiàn)將《旬陽縣食品藥品監(jiān)督管理局2009年度信訪工作實施方案》下發(fā)給你們，希望你們遵照方案認真執(zhí)行。

二00九年三月三日

主題詞：信訪實施方案通知

抄送：市食品藥品監(jiān)督管理局，縣委辦、人大辦、政府辦、

政協(xié)辦、縣信訪局。

旬陽縣食品藥品監(jiān)督管理局辦公室200９年3月3日印發(fā)

1旬陽縣食品藥品監(jiān)督管理局

2009年信訪工作實施方案

為深入學習時間科學發(fā)展觀和中、省、市、縣處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會議精神，進一步改進工作作風，加強隊伍建設，暢通和拓寬信訪舉報渠道，密切黨群干群關系，化解糾紛，宣傳政策，解惑釋疑，切實把信訪問題解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)，確保社會穩(wěn)定，根據(jù)縣委、縣政府要求精神，結合我局實際，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞食品藥品監(jiān)管工作大局以及黨風廉政建設和反腐敗工作總體部署，以法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，以促進干部作風轉變、源頭責任落實和密切黨群干群關系、有效化解糾紛、預防減少矛盾為目標，切實維護群眾合法利益和社會穩(wěn)定。

二、工作目標

按照“堅決杜絕進京上訪，嚴格控制赴省上訪，大幅減少到市上訪”的總體目標，堅持一手抓解決問題，一手抓依法治理，著力解決一批容易引發(fā)信訪突出問題和群體性事件的糾分、苗頭隱患及長期積累的信訪疑難問題，千方百計將矛盾解決在基層，把上訪群眾穩(wěn)定在當?shù)?，從源頭上預防和減少信訪問題的產(chǎn)生，提高初信初訪一次性辦結率。

三、工作安排。

（一）加強領導，完善機構。成立由局長任局組長，其他班子成員為副組長，各股（室）、隊負責人為成員的信訪工作領導小組，明確局長對信訪工作負總責，其他班子成員按照分工對信訪工作各負其責，并每月由班子成員輪流為信訪接待領導。領導小組下設辦公室，設在局辦公室。

（二）強化管理，明確責任。一是實行首訪負責制。接訪領導按時接訪，非特殊情況不得缺席。接訪領導對所接訪的信訪事項要積極主動地聯(lián)系協(xié)調，及時處理到位。二是對排查出重點矛盾案件實行局班子成員包案制度，按“誰包案，誰負責”的原則。包案領導要親自安排，深入一線，帶案下訪，研究化解矛盾，提出解決問題的方案，限時辦結。三是建立案件回訪制度和信息報告制度，對辦理完結的案件定期回訪，聽取當事人的意見和建議。按月將我局信訪及三排查工作情況上報縣信訪工作領導小組辦公室。

（三）堅持預防為主，減少案件發(fā)生。要按照以人為本這個核心開展信訪工作，堅持預防為主的原則，提前采取措施預防信訪問題的發(fā)生，針對容易引發(fā)信訪問題熱點、焦點問題，提前采取措施，控制好信訪源。同時認真做好領導干部大下訪大接待工作，經(jīng)常深入到群眾中去，調查研究，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，傾聽群眾呼聲，為群眾排憂解難。

(四)加強學習，提高政治責任感。各股、室（對）要狠抓各級信訪文件的學習，提高信訪意識。認真學習中、省、市、

縣有關信訪穩(wěn)定工作的一系列文件、法規(guī)、條例和工作制度，尤其加強對《國務院信訪條例》的學習，要提高對信訪工作的重要性、必要性、時效性的認識，增強使命感、責任感和緊迫感。

信訪工作實施方案（共9篇）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目實施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)車改實施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動實施方案

信訪實施方案（共9篇）

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜治維穩(wěn)工作方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜治維穩(wěn)工作方案

社會穩(wěn)定事關改革發(fā)展大局。為嚴肅認真地貫徹落實好縣衛(wèi)生局一系列關于有效防控、處置、化解衛(wèi)生系統(tǒng)社會矛盾及信訪事件的文件及局領導具體指示精神，進一步加強我院信訪維穩(wěn)工作的制度建設，增強責任意識，提高執(zhí)行能力，努力避免或者減少突發(fā)事件的發(fā)生及其可能造成的負面影響，現(xiàn)結合我鎮(zhèn)衛(wèi)生工作實際，特制定。

一、提高思想認識，加強組織領導。

發(fā)展是主題，改革是動力，穩(wěn)定是前提。因此，必須把維護穩(wěn)定擺到壓倒一切的位置。當前，衛(wèi)生工作的各項改革深入推進，各種矛盾和焦點日益突出，因此，要全面提高對綜治信訪維穩(wěn)防工作重要性和必要性的認識，全力做好社會矛盾排查化解和安全隱患排查整治工作。要認真組織學習有關文件，領會精神實質，要站在講政治的高度，充分認識矛盾預警化解重要意義，進一步加大綜治信訪維穩(wěn)工作力度，以解決問題為核心，力爭化解疑難復雜信訪和不穩(wěn)定隱患問題。為此，成立XX鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜治信訪維穩(wěn)工作領導小組。

組 長：XXX院長

對綜治信訪維穩(wěn)工作負總責。

副組長：XXX

具體負責綜治信訪維穩(wěn)工作的協(xié)調、檢查與督查，貫徹預防為主、常抓不懈，做到反應及時、措施果斷有效。

成 員：XXX 具體負責綜治維穩(wěn)和信訪工作的調查和處置

XXX 為領導小組辦公室主任，負責綜治維穩(wěn)和信訪常務工作及宣傳、調查、資料收集整理等具體工作。

XXX 為信訪維穩(wěn)專干，具體負責本院醫(yī)政綜治維穩(wěn)信訪

工作及醫(yī)療救護工作。

二、工作原則及要求。

1、領導小組各成員要保持24小時通信暢通，遇突發(fā)應急事件，15分鐘到達現(xiàn)場進行有效處置化解。

2、領導小組成員要不斷提高思想認識，要將綜治維穩(wěn)信訪工作擺在重要位置，正確處理好日常醫(yī)務工作與綜治維穩(wěn)信訪工作的關系，各司其責，守土有責，守土盡責，增強預防和預警意識，提高應急處置水平。要按照工作重心下移、信訪關口前移的要求，深入到基層和科室一線主動搜索矛盾、糾紛或者信訪上訪的信息，千方百計尋求解決問題的辦法，妥善處理和化解好焦點和矛盾。

3、每月五號為綜治信訪維穩(wěn)工作會辦日，及時收集了解信訪穩(wěn)定信息，全面掌握、發(fā)現(xiàn)、分析、研討各類信息，捕捉可能引發(fā)上訪和信訪事件的`苗頭和動向，力求從源頭上預防和化解各類矛盾。對所有的信息要及時進行研究、剖析、梳理，對存在的問題要積極落實整改提出完善工作、糾正錯誤、改進服務的建議和方法，落實專人進行全程跟蹤負責調處。對于在調查研究中發(fā)現(xiàn)的重大不安全不穩(wěn)定的隱患信息，要按照規(guī)定及時報送衛(wèi)生局。

三、工作目標

1、嚴防發(fā)生本院、本系統(tǒng)工作人員因內(nèi)部矛盾糾紛而上訪信訪事件。

2、嚴防發(fā)生群眾因醫(yī)療糾紛、預防接種異常反應等信訪上訪事件。、

3、嚴防發(fā)生因醫(yī)務人員工作失職、瀆職造成群眾上訪事件。

4、嚴防發(fā)生鄉(xiāng)村醫(yī)生信訪上訪事件。

5、嚴防發(fā)生本轄區(qū)其他涉衛(wèi)信訪上訪事件。

四、工作方法及措施

（一）、信訪無小事，樹立正確的信訪維穩(wěn)工作觀。

小事當作大事辦。任何一件“小事”，應當做“大事”來認真對待，謹防小事拖大，矛盾激化。主要領導身體力行親自辦。領導小組成員應做到經(jīng)常下基層聽民聲，應定期小結信訪工作，院長親自辦理重點

矛盾問題。

（二）、定期排查問題，建立廣泛參與的調處機制。

只有通過不斷排查，才能不斷發(fā)現(xiàn)問題，從而解決問題。1是排查做到全方位。既做到“眼觀六路”，又達到“耳聽八方”，做到全方位、多角度，不留死角、不留盲區(qū)，力求“面面俱到”。對不穩(wěn)定因素的排查，應注意從重點環(huán)節(jié)扎實細致地抓好。2是暢通信息接收渠道。只有建立了信息網(wǎng)絡，健全了信息預警機制，可能引發(fā)不穩(wěn)定的苗頭性因素才能得到及時反饋，才能早拿預案、早作處理、減少疏漏。我院將各村衛(wèi)生室室長吸收為信息員和維穩(wěn)調解員，負責本轄區(qū)信息報送、反饋及矛盾調處工作，并制定工作考核和獎勵辦法。3是排查工作制度化。排查工作不是突擊行動，所以應形成定期排查的工作制度，層層明確責任，做到常抓不懈，切實將不穩(wěn)定因素排細排足，早作處理，不留隱患。

（三）、堅持“把握政策、堵疏結合、科學評估、春風化雨”的調處原則。

在處理內(nèi)部職工反映問題特別是信訪問題中，應認真吸取教訓，做到求發(fā)展不以損害干部職工利益為代價，單位再困難也不與干部職工爭利益，堅持立足實際求發(fā)展，真心實意待干部職工，盡心盡力為患者辦實事。對群眾上訪反映的每一件事，應盡心盡責，認真對待，哪怕群眾反映的問題只有1%的道理，應以100%的努力去幫助解決。但不能突破政策底線，對一些群眾反映的問題依照法律法規(guī)確實解決不了或由于這樣那樣的原因一時難以解決的，應耐心做好群眾的思想工作，決不能輕易突破政策底線亂開“口子”，以致引發(fā)更多的矛盾。

（四）、加大宣教力度，引導正確的合理訴求行為。

進一步做好教育引導工作，堅持不懈地深入到干部職工中去，認真扎實地做好信訪法規(guī)的宣傳教育，加大對國家信訪條例和相關法律法規(guī)的宣傳力度，使意訪職工群眾打消借訪獲利思想，增強政策觀念，意識到通過合法渠道爭取自己的合法權益，違法上訪不但不能獲利，而且容易滑向犯罪的深淵。

（五）、進一步強化衛(wèi)生信訪督查考評工作。

最近發(fā)生的鄉(xiāng)村醫(yī)生上訪事件反映了當前的信訪工作面臨著一些新情況、新問題，衛(wèi)生矛盾日趨復雜，涉及面大的信訪問題和群體性的信訪問題將明顯增多，這就要求我們在處理信訪問題時實之再實、慎之又慎，不但要解決了，更要處理好，不留遺患。要落實“五包”制度，即：包調查、包疏導、包處理、包結案、包息訪和人員穩(wěn)定。領導小組將每月組織對信訪維穩(wěn)工作進行檢查考核，督查回訪，確保處理效果。同時，將強化責任追究制度，凡在綜治信訪維穩(wěn)調處中，作風不扎實、工作不負責，造成非正常上訪等不良影響的,嚴厲追究相關人員的責任。

XX鎮(zhèn)衛(wèi)生院

二一二年四月十二日

2015年中醫(yī)院綜治維穩(wěn)工作實施方案2016-12-10 17:26 | #2樓

XX醫(yī)院

二0一四年綜治維穩(wěn)工作實施方案

為進一步提高醫(yī)院安全防范能力，維護醫(yī)院正常秩序，保護醫(yī)患雙方合法權益，按照“預防為主，安全第一”的原則，建立健全醫(yī)院綜合治理的長效機制，特制訂本工作實施方案。

一、目標任務

圍繞、縣政府、衛(wèi)生局綜治、維穩(wěn)、禁毒等社會綜合治理工作目標，堅決杜絕重大違法案件，預防和減少發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)部的案事件，及時消除安全隱患，有效維護正常診療秩序。

二、組織領導機構：

1、綜治維穩(wěn)領導小組名單

組長: XX

副組長：XX、XX、XX

成員:XX、XX、

下設辦公室，電話：XX。

2、工作職責：院長負總責，分管副院長具體抓，各科室負責人為科室綜治維穩(wěn)第一責任人。醫(yī)院辦公室負責行風投訴接待和宣傳教育工作；醫(yī)務科負責醫(yī)療糾紛防范和接待處理；財務科負責醫(yī)保、醫(yī)療收費投訴接待和處理；保衛(wèi)科（ 后勤保障科）、保安隊負責內(nèi)保消防等安全工作，各部門根據(jù)各自工作職責制定工作計劃，密切協(xié)作，建立高效的運行機制。

三、具體實施步驟：

1、建立健全安全防范制度和應急處置機制，并在全院職工中組織宣傳、培訓、學習，強化職工的大局意識、責任意- 1

識、維穩(wěn)和服務意識，提高大家的安全防范意識和技能。

2、進一步加強人防、物防、技防等系統(tǒng)建設。嚴格執(zhí)行門衛(wèi)制度，加大保衛(wèi)、保安人員的晝夜巡查、重點部位巡查，對發(fā)現(xiàn)的可疑人員及物品進行先期處置，對違法犯罪行為及時制止，并立即報警，做好現(xiàn)場保護，配合公安機關開展相關工作；完善重要設備、重點區(qū)域、“毒、麻、精、放”藥（物）品存放處的安全防護設施；進一步完善監(jiān)控、報警裝置，減少盲區(qū)。

3、加大安全檢查及隱患排查力度。由后勤保障科牽頭加強全院日常（不定期）安全檢查及各種安全隱患排查，定期對消防設施、水、電、氣、電梯、壓力容器、應急設備等進行大檢查大排查，重點部位落實專人負責，對存在的問題及時發(fā)現(xiàn)、及時整改，杜絕安全事故發(fā)生。

4、完善醫(yī)患糾紛調處機制。加強投訴管理工作，定期梳理醫(yī)患糾紛。醫(yī)務部門要定期對醫(yī)患糾紛進行摸排，對發(fā)現(xiàn)有可能引發(fā)涉醫(yī)案的相關人員主動接觸，充分發(fā)揮醫(yī)療糾紛人民調解的作用，及時化解糾紛和矛盾，防控事態(tài)升級、擴大。

5、藥械科要加強特殊藥品、物品管理，嚴格執(zhí)行麻、精藥品管理制度。嚴格按照醫(yī)院關于特殊藥品、麻精藥品管理制度，對特殊藥品進行專項管理，并落實專項管理人員，明確責任，如出現(xiàn)管理問題，依法追究法律責任。

6、后勤保障（保衛(wèi)）科要主動與公安機關建立日常聯(lián)系機制。發(fā)現(xiàn)有可能造成現(xiàn)實危害的情況和可疑人員時，要及時向衛(wèi)生局和公安機關報告，并配合公安機關開展相關工作

二0一四年五月二十一日

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六里坪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院綜治維穩(wěn)工作制度2016-12-10 22:16 | #3樓

六里坪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院綜治維穩(wěn)

工 作 制 度

一、工作例會制度

綜治信訪維穩(wěn)工作每季度召開一次工作例會，由衛(wèi)生院院長主持，分析工作形勢， 掌握工作動態(tài)，促進各部門間的情況交流、信息溝通和工作協(xié)調，研究解決工作中遇到 的問題。會議應做好記錄，列入中心工作臺帳，歸檔保存。

二、首問責任制度

群眾來信來訪時，綜治信訪維穩(wěn)中心總臺值班工作人員即為首問責任人。首問責 任人接到群眾的來信來訪后， 無論群眾提出的問題和要求是否屬于自己職責 （權） 范圍， 都要耐心詢問情況，做好登記備案。能自行解決的，直接答復解決。需要轉交其他部門 解決的，及時轉交相關部門處理，并做好催辦督辦、群眾答復工作。

三、情況報告制度

綜治信訪維穩(wěn)中心定期和不定期向鄉(xiāng)黨委、政府以及上級綜治辦報告工作情況。 平時實行周報告制度，重點時期實行“零”報告制度，發(fā)生突發(fā)情況隨時報告。上報信息 要分類歸檔。

四、分流督辦制度

總值班人員根據(jù)受理事項的性質，對不能當場解決的，提出擬辦意見報領導批 示，按照工作流程，將受理事項分

流給相關職能部門辦理，并督促落實直至問題完全解 決。對重點工作、重大事件的處置、重大矛盾糾紛的調處、突出治安問題的整治等要向 相關部門發(fā)出督辦通知，落實專人進行專項督查、督辦。建立通報制度，對分流督辦的各項工作落實情況定期進行通報。

五、六聯(lián)工作機制

一是社會治安聯(lián)合防控。建立健全專群結合的治安聯(lián)防工作網(wǎng)絡，落實治安防控措施。二是矛盾糾紛聯(lián)合調解。定期不定期組織排查矛盾糾紛，對涉及多部門的矛盾糾紛，組織部門聯(lián)合調解解決。三是重點工作聯(lián)勤聯(lián)動。統(tǒng)一組織安排綜治信訪維穩(wěn)中心工作人員及組成部門開展工作，統(tǒng)一調配使用綜治信訪維穩(wěn)中心工作人員落實值班備勤。四是突出問題聯(lián)合治理。定期進行治安形勢分析，定期發(fā)布治安預警預報，組織開展專項整治。五是基層平安聯(lián)合創(chuàng)建。組織開展平安醫(yī)院的平安創(chuàng)建活動。六是流動人口聯(lián)合管理服務。定期分析研究流動人口管理服務情況，督促管理機構組織協(xié)調各部門加強 對流動人口和出租屋的服務管理，做到底數(shù)清、情況明、服務好、管理嚴。

六、檢查考核制度

把綜治信訪維穩(wěn)工作納入衛(wèi)生院平安建設和綜治目標管理考核的重要內(nèi)容，與衛(wèi)生院職工的工作實績、晉職晉級、獎懲直接掛鉤。