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一、工程建設(shè)的重要意義
建設(shè)xx高速公路綠色通道工程,是實(shí)施“西部大開發(fā),xx大發(fā)展”戰(zhàn)略的一項(xiàng)重大舉措,是我市實(shí)施的9條主干公路綠色通道網(wǎng)絡(luò)工程的重要組成部分,也是改善生態(tài)環(huán)境、美化古城xx、提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量、滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。實(shí)施這一工程,不但能夠增加我市的綠地面積,降低各種廢氣和揚(yáng)塵對(duì)大氣的污染,而且能夠促進(jìn)沿線地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)健康發(fā)展。
二、工程建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則
(一)指導(dǎo)思想
以保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境為中心,以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)多效益的生態(tài)公益林為手段,以實(shí)現(xiàn)秀美山川,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的,充分發(fā)揮生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)原則
1.堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一供苗、分區(qū)縣組織實(shí)施的原則。
2.堅(jiān)持土地權(quán)屬不變,由區(qū)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村調(diào)整解決的原則。
3.堅(jiān)持適地適樹,質(zhì)量?jī)?yōu)先,綠化與美化相結(jié)合的原則。
4.堅(jiān)持國家、集體、個(gè)人一起上,誰綠化誰所有,誰投資誰受益,誰經(jīng)營(yíng)誰得利或不栽無主樹,不造無主林的原則。
三、主要建設(shè)內(nèi)容
(一)建設(shè)范圍
xx高速公路可綠化里程42.6公里(正在施工的待綠化路段4.5公里),其中xx9公里(待綠化4.5公里),xx16.5公里,xx8.6公里,xx8.5公里。林帶寬度為鐵絲網(wǎng)外10米,林帶折合總面積1278畝。
(二)建設(shè)期限及樹種配置栽植要求
1.工程任務(wù)于20xx年x月底前完成
2.根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)原則,樹種配置為:鐵絲網(wǎng)外0.5米栽一行欒樹,株距3米;欒樹外2米栽4行楊樹,株行距2m×2m。楊樹品種為107楊和三倍體毛白楊,要求分品種成片(段)純林栽植。
3.苗木規(guī)格:要求苗高3.5米以上,地徑(欒樹胸徑)2.5厘米以上,生長(zhǎng)健壯、端直,無病蟲危害。
4.栽植要求:采用優(yōu)質(zhì)苗木,挖大坑、栽大苗,株行距呈“品”字型配置。栽植坑規(guī)格為60×60×60厘米。栽前澆底水,栽后踏實(shí)并澆足定根水,確保苗木發(fā)芽成活,樹干1.2米處以下涂白。
(三)種苗需要量
該工程共需苗木19.9萬株,其中楊樹17.1萬株,欒樹2.8萬株(詳見附表1)。分區(qū)、縣如下:
區(qū)綠化里程9公里,需苗木4.2萬株,其中楊樹3.6萬株,欒樹0.6萬株。
縣綠化里程16.5公里,需苗木7.7萬株,其中楊樹6.6萬株,欒樹1.1萬株。
區(qū)綠化里程8.6公里,需苗木4.0萬株,其中楊樹3.43萬株,欒樹0.57萬株。
區(qū)綠化里程8.5公里,需苗木4.0萬株,其中楊樹3.43萬株,欒樹0.57萬株。
四、投資分配方案
該工程是xx工程的重要組成部分,也是我市綠色通道建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),工程由各區(qū)縣按照統(tǒng)一規(guī)劃,組織實(shí)施,市財(cái)政給予適當(dāng)資金補(bǔ)助,每公里補(bǔ)助栽植和管護(hù)費(fèi)3.5萬元。為了確保工程質(zhì)量,種苗全部由市現(xiàn)代化綜合苗圃提供。
工程總投資300萬元,其中種苗費(fèi)110.76萬元(每公里2.6萬元),區(qū)縣栽植和管護(hù)補(bǔ)助費(fèi)149.1萬元,技術(shù)指導(dǎo)費(fèi)6萬元,監(jiān)理費(fèi)7萬元,管理費(fèi)5萬元,設(shè)計(jì)費(fèi)2.14萬元,不可預(yù)見費(fèi)20萬元(用于種苗增加及不可抗拒自然災(zāi)害引起的苗木補(bǔ)植等)。
分區(qū)縣、分路段補(bǔ)助如下:
區(qū)綠化里程9公里,投資31.5萬元。
縣綠化里程16.5公里,投資57.75萬元。
區(qū)綠化里程8.6公里,投資30.1萬元。
區(qū)綠化里程8.5公里,投資29.75萬元。
五、保證措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)
有關(guān)區(qū)縣要高度重視xx高速公路綠色通道工程建設(shè),要把這一工程擺到重要議事日程,要站在西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)實(shí)施這一工程的重要意義。要廣泛宣傳和發(fā)動(dòng),組織各方面的力量,投入到xx高速公路綠色通道工程建設(shè)中去,力求取得新的更好的成效。
(二)建立健全技術(shù)和質(zhì)量保證體系
市林業(yè)局從市林業(yè)站抽調(diào)6—8名專業(yè)技術(shù)人員組成技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)理小組,負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、苗木評(píng)價(jià)和質(zhì)量監(jiān)理等工作。各區(qū)縣要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),在市上監(jiān)理人員的指導(dǎo)下,認(rèn)真抓好工程質(zhì)量。要遵守先挖好栽植坑,經(jīng)驗(yàn)收合格后再調(diào)運(yùn)苗木栽植的程序,嚴(yán)禁苗木運(yùn)到后再組織挖坑栽植。必須做到當(dāng)日起苗,當(dāng)日運(yùn)輸,當(dāng)日栽植。栽后要澆足定根水,確保苗木成活。
(三)認(rèn)真檢查驗(yàn)收,積極抓好落實(shí)
各區(qū)縣要在2月底前做好思想發(fā)動(dòng)、土地調(diào)整等施工的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。3月初發(fā)動(dòng)群眾,大搞栽植活動(dòng),確保按時(shí)完成任務(wù)。20xx年x月底,市上將組織有關(guān)部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)完成好的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)完成差的給予通報(bào)批評(píng),限期完成任務(wù),并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。檢查驗(yàn)收后,對(duì)成活保存率不高的路段,各區(qū)縣秋季必須進(jìn)行補(bǔ)植,市上不再給予補(bǔ)助。無論任何形式的土地,嚴(yán)禁在林帶中套種高干作物,確保栽植成果。
(四)建立管護(hù)責(zé)任,鞏固造林成果
各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實(shí)際,制定出切實(shí)可行的管護(hù)措施,落實(shí)管護(hù)責(zé)任。今后,凡地方政府負(fù)責(zé)的縣、鄉(xiāng)、村道路綠化用地可推行農(nóng)民自愿出地、國家出苗、個(gè)體承包造林管護(hù)、收益歸已,實(shí)行誰造林誰受益的政策。也可采取拍賣、承包、反租倒包等形式,解決好工程用地,要通過明晰產(chǎn)權(quán)、明晰責(zé)任人來調(diào)動(dòng)各方面參與工程建設(shè)的積極性,以鞏固造林成果。