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第一篇：精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃

為深入貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的意見(jiàn)》，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧與生態(tài)保護(hù)建設(shè)緊密結(jié)合，特制定本計(jì)劃。

一、目標(biāo)任務(wù)

(一)土地整治和地質(zhì)災(zāi)害綜合治理。到20xx年，完成貧困縣高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)255萬(wàn)畝，完成規(guī)劃的80%以上地質(zhì)災(zāi)害隱患治理和搬遷避讓工程;到 20xx年，在貧困縣共建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田510萬(wàn)畝，完成規(guī)劃的地質(zhì)災(zāi)害隱患治理和搬遷避讓工程，有效預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害。

(二)林業(yè)生態(tài)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)。大力開(kāi)展植樹(shù)造林，加快發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，到20xx年，貧困群眾林業(yè)純收入達(dá)到1700元以上，貧困地區(qū)森林覆蓋率達(dá)到17.94%;到 20xx年，貧困群眾林業(yè)純收入達(dá)到3100元以上，貧困地區(qū)森林覆蓋率達(dá)到18.64%，生態(tài)安全屏障基本建立。

(三)草原生態(tài)保護(hù)。20xx年，貧困地區(qū)草原植被覆蓋率達(dá)到52%以上;20xx年達(dá)到53%以上，草原沙化、鼠害、超載過(guò)牧等突出問(wèn)題得到有效治理，生態(tài)環(huán)境明顯改善。

(四)村容村貌整治。到20xx年55%以上的貧困村環(huán)境得到整治;到20xx年所有的貧困村環(huán)境得到整治，村容村貌有效改善。

二、主要措施

(一)強(qiáng)化國(guó)土資源整治

1.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。編制《甘肅省精準(zhǔn)扶貧土地整治實(shí)施規(guī)劃》，對(duì)確定實(shí)施項(xiàng)目的貧困村逐村制定實(shí)施計(jì)劃。加強(qiáng)田、水、路、林綜合整治，提高農(nóng)田質(zhì)量，嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田。推進(jìn)沙化土地封禁保護(hù)，采取小流域綜合治理、淤地壩建設(shè)、坡耕地整治、生態(tài)修復(fù)等措施，有效防治水土流失。

2. 實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害綜合防治。編制《甘肅省精準(zhǔn)扶貧地質(zhì)災(zāi)害綜合防治實(shí)施規(guī)劃》，到20 年，完成200處大型、特大型地質(zhì)災(zāi)害隱患治理工程，確保受地質(zhì)災(zāi)害威脅的92萬(wàn)人生命財(cái)產(chǎn)安全;完成534處搬遷避讓工程，搬遷避讓2.39萬(wàn)戶(hù)。到20 年，共完成217處大型、特大型地質(zhì)災(zāi)害隱患治理工程，保護(hù)受地質(zhì)災(zāi)害威脅的122.5萬(wàn)人生命財(cái)產(chǎn)安全;共完成654處搬遷避讓工程，搬遷避讓2.7萬(wàn)戶(hù)。

3.提高工程質(zhì)量。堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理、高標(biāo)準(zhǔn)利用”，制定土地整治、地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目管理制度和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。建立健全項(xiàng)目竣工后的工程管護(hù)制度，確保工程項(xiàng)目發(fā)揮應(yīng)有效益。

4.加強(qiáng)耕地管理。高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)整治的耕地，保持原承包權(quán)不變，繼續(xù)由原承包人耕種;新增加的耕地，可留給村集體發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

(二)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)保護(hù)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1.加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。在保護(hù)好現(xiàn)有6080萬(wàn)畝森林資源的基礎(chǔ)上，實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)公益林保護(hù)3284萬(wàn)畝;依托國(guó)家天然林保護(hù)、三北防護(hù)林、退耕還林、自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程，大力實(shí)施植樹(shù)造林，從20xx年開(kāi)始，每年新增造林面積210萬(wàn)畝、封山育林60萬(wàn)畝。在退耕還林工程中，免費(fèi)為貧困戶(hù)提供每畝價(jià)值300元的苗木。

2.加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)林果產(chǎn)業(yè)。按照生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的要求，大力發(fā)展以蘋(píng)果、核桃、花椒、油橄欖、葡萄、梨、棗、枸杞等為主的特色優(yōu)勢(shì)林果產(chǎn)業(yè)，從20xx年開(kāi)始，每年新建千畝標(biāo)準(zhǔn)化示范基地40個(gè)以上，新增林果面積60萬(wàn)畝、提質(zhì)增效100 萬(wàn)畝。到20 年，林果面積達(dá)到1960萬(wàn)畝，產(chǎn)值達(dá)到180億元;到20 年，林果面積達(dá)到2140萬(wàn)畝，產(chǎn)值達(dá)到360億元。

3.積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。依托森林資源，大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖、林產(chǎn)品加工和森林旅游，到20 年，培育林下經(jīng)濟(jì)示范典型120個(gè)以上，產(chǎn)值達(dá)到60億元;到20 年，培育林下經(jīng)濟(jì)示范典型300個(gè)以上，產(chǎn)值達(dá)到65億元。

4.加快發(fā)展特色苗木產(chǎn)業(yè)。采取政府引導(dǎo)、企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)戶(hù)參與、部門(mén)服務(wù)等措施，大力支持貧困地區(qū)發(fā)展種苗產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)貧困戶(hù)參與種苗基地建設(shè)，培育種苗大戶(hù)。每年新育以云杉、油松、樟子松、刺槐、新疆楊為主的生態(tài)苗木10萬(wàn)畝;新育以蘋(píng)果、大櫻桃、核桃、梨為主的經(jīng)濟(jì)林苗木2萬(wàn)畝;新育以國(guó)槐、銀杏、云杉、雪松、香花槐為主的景觀苗木3萬(wàn)畝。到20 年，苗木產(chǎn)值達(dá)到18億元，到20 年達(dá)到24億元。

5.強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。在貧困地區(qū)開(kāi)展到村到戶(hù)林業(yè)技術(shù)服務(wù)，整合力量建立林業(yè)扶貧服務(wù)隊(duì)，及時(shí)開(kāi)展林果業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)。到20 年，累計(jì)培訓(xùn)貧困農(nóng)民180萬(wàn)人 (次);到20 年，累計(jì)培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到400萬(wàn)人(次)，使貧困戶(hù)每戶(hù)掌握1―2項(xiàng)產(chǎn)業(yè)實(shí)用技術(shù)，參與1―2項(xiàng)富民產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目。建立林果技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，免費(fèi)為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。

(三)加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)

1.落實(shí)草原獎(jiǎng)補(bǔ)政策。在全省貧困地區(qū)全面落實(shí)草原禁牧、草畜平衡措施，加大牧草良種補(bǔ)貼和牧民生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼力度。從20xx年起到20 年，貧困地區(qū)每年完成草原禁牧0.83億畝、草畜平衡 0.916億畝、牧草良種補(bǔ)貼0.21億畝，對(duì)21.78萬(wàn)戶(hù)貧困牧民給予生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼，年落實(shí)補(bǔ)貼資金10.26億元。

2.實(shí)施退牧還草工程。20xx―20 年，在肅南等19個(gè)貧困縣每年完成草原圍欄300萬(wàn)畝，20xx―20 年每年完成草原圍欄250萬(wàn)畝;從20xx年起到20 年，每年補(bǔ)播改良100萬(wàn)畝、種植人工飼草6萬(wàn)畝、發(fā)展舍飼棚圈養(yǎng)殖1.5萬(wàn)戶(hù)，總投資7.776億元。

(四)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理

1.加強(qiáng)貧困村村容村貌整治。環(huán)境整潔村建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)安排在貧困村，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先在貧困村實(shí)施。完善村莊建設(shè)規(guī)劃，開(kāi)展以臟亂差治理、人畜分離、垃圾污水處理、村莊綠化為重點(diǎn)的環(huán)境突出問(wèn)題整治，推進(jìn)改廁、改圈(舍)、改灶、改院和治棄、治污、治理亂搭亂建，保護(hù)歷史遺跡、古樹(shù)名木等人文自然景觀，創(chuàng)建干凈整潔、山清水秀的農(nóng)村人居環(huán)境。制定村規(guī)民約，健全完善群眾自我管護(hù)村內(nèi)公共設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生機(jī)制。

2.推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理。提高貧困村畜禽養(yǎng)殖廢物綜合利用水平，加強(qiáng)糞便及污染物的無(wú)害化處理。省環(huán)保部門(mén)從20xx―20 年，每年安排2000萬(wàn)元用于畜禽養(yǎng)殖污染治理及農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，20xx年完成113個(gè)、2016年完成95個(gè)、20 年完成92個(gè)，使貧困縣規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)廢棄物綜合利用率不低于 70%，中小型畜禽養(yǎng)殖企業(yè)綜合治理率不低于50%;從20xx年起，繼續(xù)安排農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目，鞏固提升治理成果，到20 年貧困縣規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)廢棄物綜合利用率不低于75%，中小型畜禽養(yǎng)殖企業(yè)綜合治理率不低于55%。

3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。強(qiáng)化化肥、農(nóng)藥等投入品管理，加大耕地重金屬、化學(xué)品等污染治理力度，建立廢舊農(nóng)膜回收、利用激勵(lì)機(jī)制。

(五)強(qiáng)化資金保障

積極爭(zhēng)取國(guó)家資金投入，調(diào)整優(yōu)化省級(jí)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，向貧困縣、貧困村、貧困戶(hù)傾斜，確保項(xiàng)目建設(shè)按期順利進(jìn)行。

三、責(zé)任分工

(一)省委農(nóng)工辦、省發(fā)改、農(nóng)牧、國(guó)土、林業(yè)、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)制定精準(zhǔn)扶貧生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)實(shí)施方案和年度實(shí)施計(jì)劃，完善政策措施，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制。省審計(jì)廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的審計(jì)工作。

(二)各市(州)人民政府制定本區(qū)域年度生態(tài)環(huán)境扶貧工作方案，將年度目標(biāo)任務(wù)分解到所轄貧困縣(市、區(qū))，并加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)管和績(jī)效考核工作。

(三)各貧困縣(市、區(qū))要擔(dān)負(fù)起具體實(shí)施的主體責(zé)任，按照精準(zhǔn)扶貧需求清單，編制本縣(市、區(qū))到村到戶(hù)實(shí)施方案，建立管理制度和工作臺(tái)賬，組織實(shí)施好項(xiàng)目。

四、完成時(shí)限

20xx年，做好調(diào)查摸底，制定全省精準(zhǔn)扶貧生態(tài)環(huán)境總體規(guī)劃，完善政策、技術(shù)規(guī)范和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

20xx―20xx年，確定的項(xiàng)目全部得到實(shí)施，基本形成生態(tài)扶貧長(zhǎng)效工作機(jī)制。

20xx―20xx，政策機(jī)制進(jìn)一步得到完善，確定的目標(biāo)任務(wù)全面完成，貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)明顯加強(qiáng)。

五、檢查驗(yàn)收

省委農(nóng)工辦、省發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)牧、國(guó)土、林業(yè)、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職能分工，定期、不定期對(duì)各市(州)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)。按照縣級(jí)自查、市級(jí)復(fù)查、省級(jí)抽查的程序，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展、工程質(zhì)量、資金使用等情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施好的貧困縣(市、區(qū))進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并加大下一年度項(xiàng)目安排和資金投入力度;對(duì)未完成任務(wù)和實(shí)施效果差的，通報(bào)批評(píng)并責(zé)令限期整改。

第二篇：精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃

XX年，xx鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作在鎮(zhèn)黨委政府及上級(jí)主管部門(mén)的關(guān)心、支持下，把黨的各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處，使得全年工作得以順利開(kāi)展，圓滿(mǎn)地完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)和指標(biāo)。近年來(lái)由于受歷史發(fā)展因素的影響和地理?xiàng)l件的的限制，基礎(chǔ)設(shè)施落后，科教、文化、衛(wèi)生備件差。經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，以種植烤煙、玉米、水稻和家庭式養(yǎng)殖業(yè)為主，但由于土地少、技術(shù)落后，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入有限;嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展。十五以來(lái)我鎮(zhèn)按照“到村入戶(hù)，整村推進(jìn)”的原則，以貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)，貧困戶(hù)為對(duì)象，堅(jiān)持“項(xiàng)目到村、資金到戶(hù)”的方針，立足本鎮(zhèn)實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，依托項(xiàng)目拉動(dòng)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)上級(jí)扶貧部門(mén)的大力支持和全鎮(zhèn)廣大人民群眾的共同奮斗，扶貧工作取得了顯著成效。

一、20xx年工作總結(jié)

(一)省級(jí)重點(diǎn)村工程建設(shè)

按照省、市、縣下達(dá)的xx鎮(zhèn)XX年省級(jí)重點(diǎn)村建設(shè)項(xiàng)目的任務(wù)指標(biāo)，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極組織實(shí)施。下龍井村全村總?cè)丝?3戶(hù)317人，耕地面積1563畝，人均有糧470公斤。具體建設(shè)項(xiàng)目包括：投資16.3萬(wàn)元硬化村莊道路5條2850平方米;投資9.3萬(wàn)元新建蓄水池1個(gè)60立方米，鋪設(shè)管道3.1公里;投資0.8萬(wàn)元，改造中低產(chǎn)田地20畝;種植經(jīng)濟(jì)林果核桃255畝,改良基本農(nóng)田地25畝;投資0.3萬(wàn)元建標(biāo)志碑1座。該項(xiàng)目總投資26.7萬(wàn)元，其中省級(jí)扶貧資金15萬(wàn)元，群眾自籌11.7萬(wàn)元(含群眾投工投勞)。目前該工程已全部建設(shè)完工，預(yù)計(jì)今年年底完成竣工驗(yàn)收。

(二)貧困人口反貧率控制工作

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施嚴(yán)格控制貧困人口反貧率。一是：通過(guò)突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，千方百計(jì)幫助貧困農(nóng)戶(hù)改善生產(chǎn)、生活、生存環(huán)境，不斷促使農(nóng)民群眾增收致富;二是堅(jiān)持因地制宜搞好產(chǎn)業(yè)扶貧工程，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入創(chuàng)造條件，不斷增加農(nóng)民收入。三是加大培訓(xùn)輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，逐步提高農(nóng)民工素質(zhì)，加大農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移力度，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移脫貧。嚴(yán)格控制因自然災(zāi)害、因上學(xué)、因病殘而反貧的比例，xx鎮(zhèn)XX年貧困人口反貧率為3.5%。

二、農(nóng)村致貧因素及存在問(wèn)題

(一)農(nóng)民文化素質(zhì)低、觀念保守致貧。文化程度低是導(dǎo)致貧困的重要原因，家庭主要?jiǎng)诹ξ幕潭仍降?，家庭人均收入越少，越貧困。缺文化必然?dǎo)致觀念的落后，觀念落后是貧困的根源。貧困地區(qū)不少農(nóng)民對(duì)商品經(jīng)濟(jì)至今還很不習(xí)慣，他們一貫視農(nóng)為本，寧愿守著土地受窮，也不愿昌險(xiǎn)出外經(jīng)營(yíng)工商業(yè);許多農(nóng)民聽(tīng)天由命，消極悲觀，缺乏信心和勇氣，把希望寄于“老天爺”風(fēng)調(diào)雨順;依靠國(guó)家支持，救濟(jì)的“等靠要”思想非常嚴(yán)重，視吃救濟(jì)、拿補(bǔ)貼為理所當(dāng)然;觀念保守，不愿接受新技術(shù)，甘愿受窮。

(二)缺耕地致貧。土地是農(nóng)民的命根子，主要經(jīng)濟(jì)收入依靠單一的種植業(yè)，由于耕地少、技術(shù)落后、農(nóng)民文化素質(zhì)差，不能適時(shí)進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從種植業(yè)獲得的收入自然就少。

(三)農(nóng)業(yè)保障體系不健全致貧。由于自然條件惡劣，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力弱，絕大部分地方仍然是靠天吃飯;農(nóng)村專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)量少，涉及領(lǐng)域不廣，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，信息渠道不暢，農(nóng)民文化程度低，駕馭市場(chǎng)能力弱;投入到農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)上的培訓(xùn)費(fèi)十分有限，加之農(nóng)技推廣體系不健全，農(nóng)民缺乏實(shí)用技術(shù)，農(nóng)民增收十分困難。

(四)自然災(zāi)害致貧

因?yàn)?zāi)貧困是目前絕對(duì)貧困最根本的原因，對(duì)這種貧困，脫貧速度慢，是比較難以改變的一種貧困。

(五)因病、殘致貧。農(nóng)民還沒(méi)有享受醫(yī)療保健待遇，農(nóng)民看病治病，都是自己負(fù)擔(dān)，一年中是一筆不小的開(kāi)支，如果病稍大一點(diǎn)，一般農(nóng)民的家庭都承受不起，貧困家庭更是承受不起。在貧困地區(qū)，農(nóng)民收入本來(lái)就少，農(nóng)民家庭成員中，如果有人生大一點(diǎn)的病，就會(huì)給貧困的家庭帶來(lái)更加貧困，如果是大病，只有聽(tīng)天由命。另外家庭成中有殘疾，也是導(dǎo)致家庭貧困的根源。

(六)因上學(xué)致貧。雖說(shuō)我們國(guó)家的小學(xué)、中學(xué)都是義務(wù)教育，但貧困地區(qū)財(cái)政收入少，用在學(xué)校上開(kāi)支也比其它地區(qū)少，為了維持學(xué)校正常開(kāi)支，有的學(xué)校采取增加收費(fèi)來(lái)保證學(xué)經(jīng)費(fèi)缺口，如果貧困地區(qū)一個(gè)家庭中幾個(gè)孩子都上學(xué)，對(duì)收入不高的家庭來(lái)說(shuō)，是一筆不小的開(kāi)支，會(huì)導(dǎo)致家庭的貧困。對(duì)一個(gè)貧困家庭更是無(wú)法承受的，要想上大學(xué)，只有依靠借債，那幺，這些家庭的生活肯定是走入貧困的境地。

三、20xx年工作計(jì)劃

針對(duì)我鎮(zhèn)的貧困現(xiàn)狀，抓住農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)遇，不斷創(chuàng)新工作方式，積極爭(zhēng)取各類(lèi)扶貧資金，精心組織實(shí)施扶貧項(xiàng)目，扎扎實(shí)實(shí)地搞好扶貧開(kāi)發(fā)工作，努力使農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，群眾貧困發(fā)生率逐年下降，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)逐步形成。

(一)積極調(diào)整工作思路開(kāi)展扶貧工作。即：在扶貧目標(biāo)上，由主要解決貧困人口的溫飽問(wèn)題調(diào)整為解決生存問(wèn)題和提高發(fā)展能力相結(jié)合，努力構(gòu)建“和諧農(nóng)村”;在扶貧內(nèi)容上，由主要解決貧困人口吃穿問(wèn)題調(diào)整為既解決吃穿問(wèn)題又解決教育、科技、文化、衛(wèi)生等問(wèn)題;在扶貧投入上，由分散使用資金調(diào)整為整合資金集中力量解決一些突出問(wèn)題。

(二)突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分利用國(guó)家進(jìn)一步增大扶貧資金投入的機(jī)遇，集中人力、物力、財(cái)力，堅(jiān)持不懈地大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，抓好農(nóng)村村道公路的建設(shè)，千方百計(jì)幫助貧困農(nóng)戶(hù)改善生產(chǎn)、生活、生存環(huán)境，不斷促使農(nóng)民群眾增收致富。

(三)堅(jiān)持因地制宜搞好產(chǎn)業(yè)扶貧工程。一是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，因地制宜地發(fā)展有特色的種植、養(yǎng)殖業(yè);二是要將提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)作為全鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)的重要工作，實(shí)行農(nóng)科教結(jié)合，依靠科技進(jìn)步，發(fā)展特色農(nóng)業(yè);三是按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向?qū)ξ益?zhèn)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)實(shí)行貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)，形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益;四是充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，注重示范引導(dǎo)，幫助農(nóng)民切實(shí)搞好信息、技術(shù)、銷(xiāo)售服務(wù)，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入創(chuàng)造條件，不斷增加農(nóng)民收入。

(四)進(jìn)一步加大勞務(wù)開(kāi)發(fā)扶貧力度。實(shí)踐證明，勞務(wù)開(kāi)發(fā)收入已成為農(nóng)民增收的主要來(lái)源。為此，我鎮(zhèn)將在各村開(kāi)展不同類(lèi)型的勞務(wù)技能扶貧培訓(xùn)，逐步提高農(nóng)民工素質(zhì)，加大農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移力度，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移脫貧。

第三篇：精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃

為切實(shí)做好“結(jié)對(duì)幫扶、精準(zhǔn)扶貧”工作，進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)合力，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，加快我村貧困群眾脫貧致富步伐，按照縣委、縣政府《關(guān)于開(kāi)展“結(jié)對(duì)幫扶、精準(zhǔn)扶貧”工作的實(shí)施意見(jiàn)》(廣發(fā)〔20〕4號(hào))的文件通知精神，結(jié)合我村工作實(shí)際，緊緊圍繞“六個(gè)到村到戶(hù)”，本著“以人為本、關(guān)注民生，因地制宜、全面規(guī)劃，突出重點(diǎn)，貧困優(yōu)先、整體規(guī)劃、分段實(shí)施”的原則，特制定本幫扶計(jì)劃。

一、基本情況

省級(jí)扶貧村路亭山村位于吳村鎮(zhèn)東北部，地處閩、浙、贛三省交界處，國(guó)土面積8.6平方公里，轄14個(gè)村民小組，農(nóng)戶(hù)425戶(hù)，總?cè)丝?310人，全村共有勞動(dòng)力980人，外出務(wù)工560余人。人均純收入3500元，其中貧困人口純收入不足2500元。貧困戶(hù)145戶(hù)，貧困人口556人。其中扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象88戶(hù)，人口341人;扶貧低保對(duì)象戶(hù)24戶(hù)，人口113人;純低保對(duì)象29戶(hù)，人口96人;農(nóng)村“五保戶(hù)”對(duì)象4戶(hù)，人口6人。

二、致貧原因分析

我村四面環(huán)山，高山林立，溝壑縱橫，居住分散，交通不便，設(shè)施落后，村民只能以種植農(nóng)作物為生，但由于地貌和氣候原因，廣種薄收，又加上距離縣城較遠(yuǎn)，村民的收入渠道狹窄，無(wú)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。

(一)缺乏勞動(dòng)力，家庭成員年老或殘疾

缺勞力的貧困人口是扶貧工作的難點(diǎn)。對(duì)農(nóng)戶(hù)而言，如果家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動(dòng)能力的成員，不僅對(duì)家庭沒(méi)有收入的貢獻(xiàn)，反而還增大支出，導(dǎo)致家庭長(zhǎng)期陷入貧困之中，難以脫貧。我村現(xiàn)有貧困戶(hù)中，喪失勞動(dòng)能力的人口比重為25%，此類(lèi)貧困戶(hù)很難通過(guò)自己的努力脫貧，就是脫了貧也容易返貧，需要政府和社會(huì)對(duì)他們進(jìn)行救助。

(二)長(zhǎng)期患病或突患疾病和重病

貧困戶(hù)中若有長(zhǎng)期生病或重大疾病患者，不僅不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入，而醫(yī)療費(fèi)用又居高不下，有的甚至債臺(tái)高筑。對(duì)貧困農(nóng)戶(hù)來(lái)說(shuō)，生病以后，常常是小病扛，大病拖，對(duì)不能再扛、不能再拖的病，治療費(fèi)用就成了這些農(nóng)戶(hù)的沉重負(fù)擔(dān)，這類(lèi)貧困戶(hù)因?yàn)殚L(zhǎng)期積累的醫(yī)療費(fèi)用和長(zhǎng)期生病壓得他們喘不過(guò)氣來(lái)，自身無(wú)精力和信心擺脫貧困。

(三)自然環(huán)境較差，資源缺乏

我村占三分之一的農(nóng)戶(hù)地處山區(qū)，其中有40%的貧困人口生活在山區(qū)，農(nóng)戶(hù)居住分散且遠(yuǎn)離場(chǎng)鎮(zhèn)，交通不便，一定程度上制約了貧困戶(hù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)生活在很差的自然環(huán)境中的貧困戶(hù)采取常規(guī)扶貧措施，往往會(huì)因?yàn)闊o(wú)法從根本上改變自然環(huán)境而效果較差。

(四)勞動(dòng)力文化素質(zhì)差

由于種種原因，許多貧困人口因貧困而失學(xué)，又因失學(xué)而成為新一代貧困人口，勞動(dòng)力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。我村貧困人口中文盲率為27.6%。由于勞動(dòng)力文化素質(zhì)低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃，缺技術(shù)、缺管理能力，外出打工收入也與非貧困戶(hù)有很大差距，缺乏脫貧致富的信心和決心。

(五)自然災(zāi)害是造成貧困和返貧的重要原因

有的農(nóng)戶(hù)本來(lái)家庭經(jīng)濟(jì)狀況就差，超過(guò)貧困線就不遠(yuǎn)，若遇天災(zāi)人禍，如種植業(yè)減產(chǎn)減收，養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫，或因家庭成員突然傷殘、死亡或其它自然災(zāi)害等，就可能造成貧困或返貧。

三、幫扶計(jì)劃

在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)扶貧辦的大力支持下，路亭山村認(rèn)真貫徹執(zhí)行扶貧開(kāi)發(fā)法律、法規(guī)和方針政策，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧精神，因地制宜制定扶貧政策，創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧模式，以“十?三?五”產(chǎn)業(yè)扶貧模式帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧，實(shí)現(xiàn)“十三?五”期間具體工作目標(biāo)。

五，即在五年內(nèi)在本村發(fā)展果業(yè)種植面積達(dá)五千畝以上、年銷(xiāo)售額達(dá)五千萬(wàn)元以上，主要以合作社形式鼓勵(lì)貧困戶(hù)參與。

三，即依靠果業(yè)的發(fā)展，為貧困戶(hù)提供就業(yè)機(jī)會(huì)三百個(gè)以上。

十，即合理使用扶貧資金，提高資金使用效率，切實(shí)解決貧困戶(hù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面存在的信息、資金和技術(shù)等瓶頸問(wèn)題，確保帶動(dòng)貧困戶(hù)每戶(hù)種植果業(yè)十畝以上。

路亭山村爭(zhēng)取在五年內(nèi)使全村貧困戶(hù)的生活發(fā)生質(zhì)的變化，使其勞有其業(yè)，居有定所、老有所依，最終脫掉貧困的帽子，走向致富的路子。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任第一組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。具體負(fù)責(zé)日常工作，監(jiān)督各項(xiàng)政策的貫徹執(zhí)行，對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。各村(居)也要成立工作協(xié)調(diào)小組，組建專(zhuān)門(mén)工作班子，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和督促，全力推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作有力、有序、有效開(kāi)展

(二)加強(qiáng)宣傳。鎮(zhèn)、村、組層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，把上級(jí)有關(guān)政策宣傳到村、到組、到戶(hù)，充分利用橫幅、板報(bào)、微信等各種載體，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，做到政策公開(kāi)、規(guī)則公平、結(jié)果公正、群眾公認(rèn)。

(三)全面推行扶貧工作專(zhuān)職“代辦員”工作制度。各村(居)要確保從“兩委”干部或志愿者隊(duì)伍中，選取一名政治合格、工作積極、熱心公益的人員擔(dān)任以幫民意收集、幫思想政治、幫生產(chǎn)生活、幫糾紛化解為工作職能的專(zhuān)職“代辦員。

(四)加強(qiáng)督查。一是鎮(zhèn)黨委、政府將此項(xiàng)工作納入目標(biāo)對(duì)村進(jìn)行考核，村(居)要明確精準(zhǔn)扶貧工作的紀(jì)律要求，確保精準(zhǔn)扶貧工作公開(kāi)、公平、公正。二是建立義務(wù)監(jiān)督員制度，通過(guò)民主選舉的方式，每個(gè)行政村配備義務(wù)監(jiān)督員。三是強(qiáng)化督促檢查。按照月分析、季通報(bào)、年考核的機(jī)制，定期進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)整改。四是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，調(diào)動(dòng)基層干部的工作積極性，全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。