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第一篇:信息化建設方案
法院信息化建設,是實現傳統(tǒng)管理向智能管理的轉變是法院發(fā)展的必然趨勢,也是提升法院工作層次,提高法院管理水平的重要途徑。
一、積極推進信息化建設中的應用
信息化工作重在建設,根本在推廣應用,具體要做好以下幾個方面工作。
1.審判管理網絡化。適應審判流程管理的需要,利用訴訟管理系統(tǒng),對每一起案件,從立案、審理、結案、評查、執(zhí)行、歸檔、統(tǒng)計等各個環(huán)節(jié)都在網上運行,通過程序設定和對應輸入審判要素的規(guī)定,實現對案件的全過程監(jiān)督、全方位管理,實現外網和內網的有機結合。
2.庭審活動科技化。不斷提升對審判法庭的科技含量,充分優(yōu)化和整合信息網絡資源,依托數字化監(jiān)控體系和現成的網絡基礎,建成科技審判法庭,實現真正意義上的“網上法庭”??萍紝徟蟹ㄍナ且粋€集計算機網絡技術、數字化音視頻技術、多媒體圖像技術、自動控制技術和數據庫技術為一體的綜合性應用平臺,構建成一個功能完善、操作便捷、可視性好,能適合各類證據舉證的庭審證據展示系統(tǒng)。它能夠進一步拓展科技在審判工作中的應用范圍,使審判工作的各個環(huán)節(jié)納入計算機網絡化管理,形成一個暢通的信息環(huán)流,構成了法院各類資源齊全、充分共享的應用平臺。
3.人事管理數字化。為了科學識別人才,建立開發(fā)《法院人事管理和評價系統(tǒng)》,對法官和其他工作人員的基本情況等要素以文字和聲像方式存入微機;建立測試題庫,采用人機對話的方式,對干警的綜合素質、智能特點和工作能力量化測評,測評參數作為任用干部的客觀依據之一,初步實現人事管理定性與定量的結合,為法院干警的分類管理、使用和定向培養(yǎng)打下基礎。
4.機關辦公無紙化。推行“網上辦公”,充分利用網絡空間,積極發(fā)展電子政務,取消紙質文件的內部發(fā)放。各種材料的起草、簽發(fā)、印制和政務信息以及下發(fā)通知、安排任務全部在網上運作、公布,全面實現辦公無紙化,這樣在很大程度上,能夠節(jié)約辦公經費,降低辦公成本。另外,建成GPRS移動辦公系統(tǒng),外出人員可以利用GPRS終端通過法院單獨的APN訪問本院網絡,進行移動辦公。
二、增強信息化建設核心競爭力
第一,制定長期有效的信息化建設保障機制。人民法院計算機信息網絡系統(tǒng)建設和應用工作是一項長期的任務。在建設過程中,必須有長效機制,使這項工作健康有序地發(fā)展。一是增設機構,充實人員。為保證信息化建設順利進行,人民法院應增設信息化專門機構,有專門的技術隊伍。這就需要各級法院協(xié)調和解決機構和編制問題。二是加強信息化知識培訓。隨著法官職業(yè)化建設進程的加快,法官學習培訓應增設信息化應用和網管人員的培訓。要結合人民法院計算機信息網絡系統(tǒng)建設和應用的特點,有針對性地對不同應用層次的管理和技術人員開展培訓,逐步形成一支高素質的管理和技術隊伍。三是制定運行信息化的相關制度和程序。建議上級法院制定統(tǒng)一運行信息化工作的制度和程序。包括上下級法院之間的運行程序、法院內部各部門之間的運行程序,應該形成一整套運行的規(guī)定和制度,有章可循。
第二,想方設法爭取地方財政給予經費上的支持。信息化建設是法院物質裝備建設之一,需要投入大量的資金,在局域網建成后,對網絡的維護以及易耗品等的開支,都需要強有力的資金做后盾。然而,基層法院經費本來就緊張,要在有限的經費中拿出錢來用于網絡建設存在相當大的困難,這也造成了部分法院對信息化建設的前景、作用失去信心。建議上級法院應爭取政法專項資金,每年對信息化建設進行投入和改造。這樣基層法院也就容易與地方財政進行協(xié)調。
第三,增強網絡安全意識,加大網絡安全監(jiān)管。法院的信息化不同于電子商務,它涉及到很多審判工作的重要內容。在系統(tǒng)安全方面,面臨著多種威脅與挑戰(zhàn)。因此,法院的信息化建設在安全性方面有著很高的要求。由于法院在信息化建設起步較晚,技術人員的專業(yè)化技術水平和管理手段水平不高,所以很容易出現安全方面的漏洞。雖然上級法院信息主管部門三令五申,要求內網與外網之間采用物理方式隔離,外網與互聯網之間采用邏輯方式隔離。并不惜成本對內、外網采用物理方式隔離,主要還是考慮要將安全隱患降到最低。但是仍有不少人員對網絡安全問題還沒有足夠的認識?;鶎臃ㄔ簯鶕霞壏ㄔ旱囊?,針對法院系統(tǒng)的特點制定相應的法院網絡安全標準,把安全放在信息化建設的重要位置。
加快法院系統(tǒng)的信息化建設,這是審判工作和法院其他工作深入發(fā)展的需要,也是推進法官職業(yè)化建設和踐行“三個至上”指導思想的需要。應不斷探索審判數字化管理模式,建立健全現代法院的信息管理機制,為法院的改革和全面工作開展提供創(chuàng)新的手段、平臺和載體。
第二篇:信息化建設方案
法院信息化建設,是實現傳統(tǒng)管理向智能管理的轉變是法院發(fā)展的必然趨勢,也是提升法院工作層次,提高法院管理水平的重要途徑。
一、積極推進信息化建設中的應用
信息化工作重在建設,根本在推廣應用,具體要做好以下幾個方面工作。
1.審判管理網絡化。適應審判流程管理的需要,利用訴訟管理系統(tǒng),對每一起案件,從立案、審理、結案、評查、執(zhí)行、歸檔、統(tǒng)計等各個環(huán)節(jié)都在網上運行,通過程序設定和對應輸入審判要素的規(guī)定,實現對案件的全過程監(jiān)督、全方位管理,實現外網和內網的有機結合。
2.庭審活動科技化。不斷提升對審判法庭的科技含量,充分優(yōu)化和整合信息網絡資源,依托數字化監(jiān)控體系和現成的網絡基礎,建成科技審判法庭,實現真正意義上的“網上法庭”??萍紝徟蟹ㄍナ且粋€集計算機網絡技術、數字化音視頻技術、多媒體圖像技術、自動控制技術和數據庫技術為一體的綜合性應用平臺,構建成一個功能完善、操作便捷、可視性好,能適合各類證據舉證的庭審證據展示系統(tǒng)。它能夠進一步拓展科技在審判工作中的應用范圍,使審判工作的各個環(huán)節(jié)納入計算機網絡化管理,形成一個暢通的信息環(huán)流,構成了法院各類資源齊全、充分共享的應用平臺。
3.人事管理數字化。為了科學識別人才,建立開發(fā)《法院人事管理和評價系統(tǒng)》,對法官和其他工作人員的基本情況等要素以文字和聲像方式存入微機;建立測試題庫,采用人機對話的方式,對干警的綜合素質、智能特點和工作能力量化測評,測評參數作為任用干部的客觀依據之一,初步實現人事管理定性與定量的結合,為法院干警的分類管理、使用和定向培養(yǎng)打下基礎。
4.機關辦公無紙化。推行“網上辦公”,充分利用網絡空間,積極發(fā)展電子政務,取消紙質文件的內部發(fā)放。各種材料的起草、簽發(fā)、印制和政務信息以及下發(fā)通知、安排任務全部在網上運作、公布,全面實現辦公無紙化,這樣在很大程度上,能夠節(jié)約辦公經費,降低辦公成本。另外,建成GPRS移動辦公系統(tǒng),外出人員可以利用GPRS終端通過法院單獨的APN訪問本院網絡,進行移動辦公。
二、增強信息化建設核心競爭力
第一,制定長期有效的信息化建設保障機制。人民法院計算機信息網絡系統(tǒng)建設和應用工作是一項長期的任務。在建設過程中,必須有長效機制,使這項工作健康有序地發(fā)展。一是增設機構,充實人員。為保證信息化建設順利進行,人民法院應增設信息化專門機構,有專門的技術隊伍。這就需要各級法院協(xié)調和解決機構和編制問題。二是加強信息化知識培訓。隨著法官職業(yè)化建設進程的加快,法官學習培訓應增設信息化應用和網管人員的培訓。要結合人民法院計算機信息網絡系統(tǒng)建設和應用的特點,有針對性地對不同應用層次的管理和技術人員開展培訓,逐步形成一支高素質的管理和技術隊伍。三是制定運行信息化的相關制度和程序。建議上級法院制定統(tǒng)一運行信息化工作的制度和程序。包括上下級法院之間的運行程序、法院內部各部門之間的運行程序,應該形成一整套運行的規(guī)定和制度,有章可循。
第二,想方設法爭取地方財政給予經費上的支持。信息化建設是法院物質裝備建設之一,需要投入大量的資金,在局域網建成后,對網絡的維護以及易耗品等的開支,都需要強有力的資金做后盾。然而,基層法院經費本來就緊張,要在有限的經費中拿出錢來用于網絡建設存在相當大的困難,這也造成了部分法院對信息化建設的前景、作用失去信心。建議上級法院應爭取政法專項資金,每年對信息化建設進行投入和改造。這樣基層法院也就容易與地方財政進行協(xié)調。
第三,增強網絡安全意識,加大網絡安全監(jiān)管。法院的信息化不同于電子商務,它涉及到很多審判工作的重要內容。在系統(tǒng)安全方面,面臨著多種威脅與挑戰(zhàn)。因此,法院的信息化建設在安全性方面有著很高的要求。由于法院在信息化建設起步較晚,技術人員的專業(yè)化技術水平和管理手段水平不高,所以很容易出現安全方面的漏洞。雖然上級法院信息主管部門三令五申,要求內網與外網之間采用物理方式隔離,外網與互聯網之間采用邏輯方式隔離。并不惜成本對內、外網采用物理方式隔離,主要還是考慮要將安全隱患降到最低。但是仍有不少人員對網絡安全問題還沒有足夠的認識?;鶎臃ㄔ簯鶕霞壏ㄔ旱囊螅槍Ψㄔ合到y(tǒng)的特點制定相應的法院網絡安全標準,把安全放在信息化建設的重要位置。
加快法院系統(tǒng)的信息化建設,這是審判工作和法院其他工作深入發(fā)展的需要,也是推進法官職業(yè)化建設和踐行“三個至上”指導思想的需要。應不斷探索審判數字化管理模式,建立健全現代法院的信息管理機制,為法院的改革和全面工作開展提供創(chuàng)新的手段、平臺和載體。