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第一篇：平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)實施方案

平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)實施方案

縣綜治委:

按照縣委、縣*的要求，解峪鄉(xiāng)黨委、*決定從今年起至2012年底，在全鄉(xiāng)集中開展建設(shè)[平安解峪"活動。現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定如下方案:

為了進(jìn)一步夯實我鄉(xiāng)平安建設(shè)的基層基礎(chǔ)工作，抓好[平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)"建設(shè)，關(guān)鍵要抓好[一二三四五"，即圍繞一個目標(biāo)、突出兩個重點、加強(qiáng)三項建設(shè)、強(qiáng)化四條措施、建立完善五個機(jī)制。

一、圍繞一個目標(biāo)

創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須堅持以*理論和[三個代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的*、十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，圍繞[確保社會*穩(wěn)定、確保治安狀況良好、確保經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、確保社會公共安全、確保*安居樂業(yè)"的奮斗目標(biāo)，正確處理好[改革、發(fā)展、穩(wěn)定"的關(guān)系，統(tǒng)一思想、凝聚力量、求真務(wù)實、全力推進(jìn)，把我鄉(xiāng)建設(shè)成最穩(wěn)定、最安全、最*的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓群眾滿意。力爭實現(xiàn)[六個明顯提高"、[六個逐步下降"、[六個有效遏制"、[六個有力防止"，為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須做到[四個到位":

一要抓領(lǐng)導(dǎo)，組織工作落實到位。抓領(lǐng)導(dǎo)，就是黨委*主要領(lǐng)導(dǎo)要從全局的高度充分認(rèn)識抓創(chuàng)建平安工作的深遠(yuǎn)意義和

現(xiàn)實意義，充分認(rèn)識創(chuàng)建平安工作是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的必然要求，是貫徹落實黨*提出的構(gòu)建*社會的基礎(chǔ)工作。抓領(lǐng)導(dǎo)在這里就是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)能夠把創(chuàng)建[平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)"這項活動作為構(gòu)建*社會的基礎(chǔ)工作來抓，擺上重要議事日程，列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，精心組織，統(tǒng)籌安排，分步推進(jìn)。要進(jìn)一步健全抓落實的工作機(jī)制，[一把手"要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前抓、其他班子成員要齊心協(xié)力抓，形成齊抓共管的局面。在縣綜治辦的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督促下，抓好創(chuàng)建工作的落實。堅決杜絕以會議貫徹會議，以文件貫徹會議的現(xiàn)象。

二要抓氛圍，輿論宣傳落實到位。各村要充分利用農(nóng)閑、節(jié)假日和人口比較集中的時間、地點，開展有關(guān)創(chuàng)建活動的宣傳；要充分利用廣播電視、墻報和板報等各種宣傳工具和輿論陣地，并通過層層動員會、報告會、座談會、講座、致村民居民*等各種形式，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建活動的指導(dǎo)思想、創(chuàng)建原則、總體目標(biāo)、實施步驟、工作重點和保障措施，宣傳先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗，把握正確導(dǎo)向，弘揚社會正氣，真正把上級精神落實到基層，落實到單位、落實到戶，做到家喻戶曉、人人皆知，使村民居民知道怎樣守法，不參與和自覺制止賭博、斗毆、打群架等違法活動。要把黨委、*的決策變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動，為建設(shè)[平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)"、[平安村居"提供強(qiáng)大的輿論支持，加快建設(shè)[平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)"的步伐，在全社會形成建設(shè)[平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)"、[平

安村居"的濃厚氛圍。

三要抓制度，工作措施落實到位。按照[屬地管理"和[誰主管誰負(fù)責(zé)"的原則，對創(chuàng)建工作建章立制，進(jìn)行責(zé)任分解。各村要按照實施方案的要求，明確責(zé)任，*抓落實，確保[平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)"目標(biāo)的實現(xiàn)。各村居、各部門要結(jié)合各自實際，按照[平安村居"、[平安單位"、[平安學(xué)校"的實施方案，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂責(zé)任狀，建立[縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動"的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，把建設(shè)[平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)"各項工作落實到單位，落實到基層，落實到責(zé)任人。各個專項工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)組及責(zé)任單位要根據(jù)責(zé)任分工做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查，確保各項措施落實到位。進(jìn)一步加強(qiáng)對平安建設(shè)工作落實情況的督促檢查，嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度，確保平安建設(shè)目標(biāo)的全面實現(xiàn)。

四要抓示范，工作任務(wù)落實到位。要認(rèn)真抓好示范工作，對工作中的典型和經(jīng)驗要認(rèn)真加以總結(jié)，及時上報，并抓好宣傳推廣，充分發(fā)揮經(jīng)驗典型的示范帶動作用。各村要通過全面檢查與專項檢查相結(jié)合、定期檢查與明查暗訪相結(jié)合的辦法，切實加強(qiáng)對平安建設(shè)工作的檢查督促和分類指導(dǎo)，推動[平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)"、[平安村居"建設(shè)向縱深發(fā)展。

二、突出兩個重點

1、建立健全矛盾調(diào)解機(jī)制，做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。社會正處在轉(zhuǎn)型期，各種矛盾特別多，各級要高度重視，及時處

理和化解，確保社會安定穩(wěn)定。要建立由鄉(xiāng)黨委、*統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所為依托，其它部門協(xié)同參與的調(diào)解機(jī)構(gòu)。堅持[預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法調(diào)處，防止激化"的原則，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅持月排查、月治理、月上報工作制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月向縣綜治辦上報一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況。要按照[小事不出組、大事不出村、難事不出鄉(xiāng)"的目標(biāo)要求，對重點矛盾和糾紛實行領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，做到[一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底"，把調(diào)處工作責(zé)任落實到相關(guān)責(zé)任單位和具體責(zé)任人。鄉(xiāng)綜治辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整合轄區(qū)內(nèi)*調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等力量，定期召開會議，加強(qiáng)督辦和檢查，形成[黨政掛帥，綜治協(xié)調(diào)，部門聯(lián)動，各方參與"的工作格局。在日常工作中，鄉(xiāng)村干部在遇到糾紛時，第一個接到報案者不得以任何理由推諉，必須馬上趕赴現(xiàn)場了解情況，能夠解決的就地解決，力求矛盾糾紛在最短的時間內(nèi)得到化解。要建立糾紛調(diào)處回訪制，即鄉(xiāng)綜治辦對鄉(xiāng)村調(diào)處結(jié)案的矛盾糾紛，在每月例會上匯總登記，對突出的案例或可能反復(fù)的糾紛，鄉(xiāng)綜治辦同村干部一起上門回訪，進(jìn)一步消除雙方怨氣，溝通思想。要建立每月綜治*接待日制度，即鄉(xiāng)綜治辦、司法所及掛點包村干部在各村開展綜治*接待日活動，了解群眾思想，預(yù)防排查矛盾糾紛。

2、進(jìn)一步加大宣傳力度，切實提高群眾知曉率、參與率、

滿意率。創(chuàng)建平安工作一定要在提高[三率"上下功夫、見成效。宣傳工作作為黨的事業(yè)的重要組成部分，在推進(jìn)[平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)"、構(gòu)建*社會中，具有十分重要的地位和作用。宣傳工作是平安創(chuàng)建工作的先行者，只有以濃厚氛圍，加大力度，才能保*平安創(chuàng)建形成聲勢，健康發(fā)展；宣傳工作是發(fā)動群眾、組織群眾的法寶，廣大*群眾不僅是平安建設(shè)的主體，也是平安建設(shè)的最終檢驗者，要把上級部署變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動，必須通過強(qiáng)有力的宣傳工作，在全社會營造[平安建設(shè)、人人有責(zé)"的濃厚氛圍，進(jìn)一步動員群眾、教育群眾、組織群眾，最大限度地調(diào)動*群眾參與平安建設(shè)的積極*、主動*和創(chuàng)造*?？傊痪湓挘桨矂?chuàng)建工作需要宣傳群眾為前提，讓群眾理解何為平安，如何創(chuàng)建。這些問題的解決都離不開宣傳。群眾理解了，才會認(rèn)同；群眾認(rèn)同了，才能參與；群眾參與了，才能實現(xiàn)創(chuàng)建平安目標(biāo)。要達(dá)到共知、共識、共振，切實提高知曉率、參與率、滿意率。與此同時，對宣傳工作應(yīng)該注意的是要把握系統(tǒng)*、節(jié)奏*、鮮活*、經(jīng)常*、創(chuàng)造*，努力擴(kuò)大宣傳效果。

三、加強(qiáng)三項建設(shè)

1、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。各村領(lǐng)導(dǎo)要堅持把加強(qiáng)基層*建設(shè)作為創(chuàng)建活動的關(guān)鍵來抓，建立健全工作制度，明確工作職責(zé)，規(guī)范工作要求。要配齊配強(qiáng)人員，落實待遇。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點抓好綜治委(辦)建設(shè)，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治專職副書記和專職工作人員，

確保創(chuàng)建活動在基層有人抓、有人管，確保把問題解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，使其真正成為領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展、社會穩(wěn)定和創(chuàng)建平安的堅強(qiáng)核心。要大力加強(qiáng)村基層治保會、調(diào)委會建設(shè)，配齊人員落實待遇，充分發(fā)揮其在維護(hù)社會穩(wěn)定中第一道防線的作用。

2、加強(qiáng)防控體系建設(shè)。在辦公區(qū)域、交通要道切實加強(qiáng)對社會面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，減少防范空隙，壓縮違法犯罪的空間；在學(xué)校切實加強(qiáng)對農(nóng)村青少年的教育和管理，積極建立學(xué)校家庭和社會[三結(jié)合"的教育管理機(jī)制；在企事業(yè)單位切實加強(qiáng)農(nóng)村安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)防各種事故的發(fā)生；進(jìn)一步健全防控體系建設(shè)，切實預(yù)防各類矛盾糾紛的發(fā)生。 3、加強(qiáng)群防群治隊伍建設(shè)。由鄉(xiāng)綜治辦協(xié)調(diào)，公安派出所、司法所指導(dǎo)，以村治保調(diào)解組織及治安巡邏隊員為骨干，開展治安巡邏。充分發(fā)揮治安巡邏隊員的職能作用，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和考核管理。積極探索創(chuàng)新激勵方式，推動工作不斷深化和發(fā)展。治保主任要認(rèn)真抓好責(zé)任區(qū)和所在村的平安創(chuàng)建活動，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。以派出所和專兼職治安巡邏隊為聯(lián)防主體，動員和組織廣大群眾建立各種形式的防范隊伍，開展治安巡邏，消除治安死角。

四、強(qiáng)化四條措施

1、強(qiáng)化打防控措施。從去年檢查的情況看，群眾反映較多的還是[兩搶兩盜"和聚眾賭博問題。要加大打擊整治力度，增

強(qiáng)打擊整治實效。緊緊扭住針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的嚴(yán)重*犯罪、有組織犯罪、多發(fā)*侵財犯罪、制假售假犯罪等影響農(nóng)村社會穩(wěn)定、影響農(nóng)民增收的各種違法犯罪，建立完善[領(lǐng)導(dǎo)包案"、[命案必破"等措施，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。適時組織區(qū)域*統(tǒng)一行動和專項斗爭，努力達(dá)到[整治一地、穩(wěn)定一方"的效果。對盜竊、賭博等突出問題，繼續(xù)因地制宜開展專項治理，努力做到不蔓延、不反復(fù)、不回潮。健全完善[嚴(yán)打"長效機(jī)制，重點加強(qiáng)治安形勢評估、工作決策部署和分工配合協(xié)作機(jī)制，確保[穩(wěn)、準(zhǔn)、*"地打擊犯罪。

2、強(qiáng)化管理措施。要突出重點區(qū)域，把治安防范的立足點放在學(xué)校，預(yù)防青少年犯罪。公安和教育部門要加強(qiáng)聯(lián)系和合作，要嚴(yán)格落實責(zé)任制，加強(qiáng)管理和教育；要嚴(yán)厲打擊校園周邊違法犯罪活動，不斷提高學(xué)校治安防范水平。要突出重點人群，加強(qiáng)流動人口的管理和服務(wù)，嚴(yán)密管控外來人員的思想狀況和所作所為，嚴(yán)防其違法犯罪。要加強(qiáng)刑釋解教人員、失學(xué)失愛等問題青少年、輕微違法犯罪人員的幫教和轉(zhuǎn)化工作，逐個落實到具體組織、單位和責(zé)任人，認(rèn)真幫助他們解決實際困難和問題，使他們親身感受到黨的溫暖，*的關(guān)懷。要提高對罪犯、勞教人員的教育改造質(zhì)量，探索[鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居矯正"新路子，充分發(fā)揮其在維護(hù)社會穩(wěn)定中第一信號與第一道防線的作用，減少重新犯罪。 3、強(qiáng)化獎懲措施。各村要切實加大對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

和檢查督查力度，采取有力措施，不斷推動平安創(chuàng)建工作的深入開展。要建立健全公平、公正的獎懲措施，公平才能平安，公平才能*。要對工作扎實、成效明顯，對達(dá)到[平安村"、[平安企業(yè)"、[平安校園"標(biāo)準(zhǔn)的和在創(chuàng)建平安工作中有突出貢獻(xiàn)的人員要及時表彰獎勵；對因責(zé)任不落實、工作失職、發(fā)生重大刑事案件、治安災(zāi)害事故和群體*事件等嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的單位和個人要進(jìn)行處罰；對已獲得創(chuàng)建榮譽稱號的單位，因發(fā)生重大群體*事件、重大惡*案件，年度群眾安全感測評滿意程度下降幅度較大的實行[一票否決"，并追究其單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

4、強(qiáng)化保障措施。所謂的保障，關(guān)鍵是[三個到位"，即人員到位、督促檢查到位和經(jīng)費到位。鄉(xiāng)黨委、*將重視平安創(chuàng)建工作的開展，確保創(chuàng)建工作有人抓、有人管。要根據(jù)本單位的實際情況成立創(chuàng)建辦公室，具體負(fù)責(zé)情況掌握、形勢分析、工作部署、組織指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查、考核驗收等工作。各村要重視創(chuàng)建工作經(jīng)費的保障，要按照平安建設(shè)考評標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，列入財政預(yù)算，做到逐年遞增，保*工作的正常運轉(zhuǎn)。要加大防控體系建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費的投入，要按照[誰受益、誰出資"的原則，采取財政撥一點、受益單位和個人適當(dāng)出一點的辦法，解決落實好群防群治工作經(jīng)費。要在基層的經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)管理活動中，認(rèn)真落實群眾的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)，

以基層的*來保障基層的穩(wěn)定。

五、建立完善五個機(jī)制

1、建立完善社會治安防控機(jī)制。 2、建立完善預(yù)*工作機(jī)制。 3、建立完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。 4、建立完善督促檢查考評機(jī)制。 5、建立完善綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。

第二篇：如何寫方案

一、方案開頭寫什么？

首先我們要明白這個方案既是你工作的執(zhí)行方案，也是需要給老板看的證明你工作能力的方案。方案的可操作和執(zhí)行性以及是否詳細(xì)，直接影響到你今后工作的效率;而方案是否高大上是否寫得生動簡潔，直接影響公司老板對你的工作印象和認(rèn)可程度。

因此優(yōu)化方案需要做到條理分明、有頭有尾、有板有眼。首先你要說一下為什么要寫這個網(wǎng)站優(yōu)化操作方案，其次可以從各個角度對方案進(jìn)行說明，即這個方案有什么作用，能帶來什么幫助或效果。說白了方案開頭都是套話，胡亂扯扯都可以。

一般來說：如果你不喜歡長篇大論的寫文字，那么可以嘗試用思維導(dǎo)圖，或像網(wǎng)站的營銷型單頁一樣寫，既一目了然又顯得高尚大，既登得了大雅之堂，又下得了三教九流;既省時省事省筆墨，又省得了紙張。

二、行業(yè)用戶搜索需求、競爭環(huán)境的分析必不可少。

這是我們常說的競爭分析，不僅僅分析競爭對手的情況，還包括目標(biāo)用戶搜索需求分析和自身網(wǎng)站的seo情況分析?；镜狞c包括排名狀態(tài)、收錄狀態(tài)、流量狀態(tài)、營銷性分析等。把自己網(wǎng)站的優(yōu)化情況和競爭對手前幾名的優(yōu)化情況一對比，就能發(fā)現(xiàn)自己網(wǎng)站的不足和優(yōu)勢了。

一旦發(fā)現(xiàn)了自己網(wǎng)站的不足，很多問題就會接踵而至，這時候我們要做一個解決問題的高手，把這些問題的解決方法都找出來。分析完基本點后還需要對自己網(wǎng)站進(jìn)行詳細(xì)分析，也可以說是進(jìn)行seo診斷。包括首選域url設(shè)置、robots及htaccess檢查、關(guān)鍵詞分布、外鏈分布、內(nèi)鏈分布、網(wǎng)站的性能、網(wǎng)站布局等。

很少有人在接手網(wǎng)站一開始，就對目標(biāo)用戶的搜索需求進(jìn)行分析，所謂知己知彼百戰(zhàn)不殆，洞悉網(wǎng)站目標(biāo)用戶的搜索意圖很重要。首先你可以對需要做的主關(guān)鍵詞計算一下總體流量，網(wǎng)站達(dá)到最佳優(yōu)化效果后能獲得多少流量，這只是一個范圍值并不能精準(zhǔn)預(yù)算。然后才是根據(jù)搜索需求，布局網(wǎng)站內(nèi)容。

三、對企業(yè)網(wǎng)站主頁、欄目頁、內(nèi)頁進(jìn)行seo分析

1、企業(yè)網(wǎng)站首頁seo優(yōu)化

一般企業(yè)網(wǎng)站的頁面類型很少，這是比較利于我們進(jìn)行優(yōu)化操作的。對首頁的優(yōu)化主要從網(wǎng)站定位(title)、網(wǎng)站界面優(yōu)化、代碼優(yōu)化、欄目優(yōu)化幾個方面著手。網(wǎng)站定位要突出網(wǎng)站的核心內(nèi)容，核心內(nèi)容必須在title中突出展示，網(wǎng)站界面的布局也要優(yōu)先展示核心內(nèi)容，這樣搜索引擎才能快速準(zhǔn)確的抓取到網(wǎng)站的核心內(nèi)容，對網(wǎng)站做出比較有利的評分：我們很多企業(yè)網(wǎng)站還是用的table布局建議修改為div+css的布局，不僅利于搜索引擎的抓取也能提高網(wǎng)站界面的美觀度。代碼優(yōu)化主要是精簡頁面代碼，把該放css中的內(nèi)容方css中，該方j(luò)s中的內(nèi)容放到j(luò)s中;css在網(wǎng)站head標(biāo)簽中加載，js盡量放在網(wǎng)站最末加載。其次是網(wǎng)站tkd標(biāo)簽、h標(biāo)簽、alt標(biāo)簽的優(yōu)化。

2、企業(yè)站欄目頁的seo操作

首先要講講匹配度的問題。其一是欄目title和欄目名稱錨文本的匹配度，更重要的是欄目錨文本和欄目下內(nèi)容的匹配度。我們很多企業(yè)網(wǎng)站喜歡在欄目下隨意更新內(nèi)容，無論是相關(guān)還是不相關(guān)的，其實這是不對的。雖然欄目下內(nèi)容的豐富程度，對欄目的優(yōu)化效果有很大影響，但只有更新匹配的內(nèi)容才有意義。還有欄目路徑和樣板文字的處理，這里就不多說了。

3、企業(yè)站內(nèi)容頁面的seo

對企業(yè)網(wǎng)站而言最重要的是首頁，這是沒有什么爭議的;但如果內(nèi)容頁的優(yōu)化做不好，不僅首頁達(dá)不到想要的效果，而且整站的優(yōu)化也是不可能好的，更會直接影響到網(wǎng)站的成交率。第一是內(nèi)容頁的匹配度，講的是內(nèi)容和標(biāo)題的匹配度;第二是相似度，講的是頁面和頁面之間的對比;第三是內(nèi)鏈推薦，講的是網(wǎng)站內(nèi)容的相互投票和蜘蛛引導(dǎo);第四是附件優(yōu)化，講的是對網(wǎng)站沒有太大影響，但有了能提高網(wǎng)站的內(nèi)容。

四.站外鏈建設(shè)及站外的優(yōu)化和推廣

外鏈為王的時代，我們說站外優(yōu)化，就只是死命的發(fā)外鏈。盡管搜索引擎算法已經(jīng)升級了很多，但對企業(yè)站而言一直以來最重要的就不是外鏈，而且站外的輔助優(yōu)化和推廣。輔助優(yōu)化是利用站外平臺優(yōu)化同一批關(guān)鍵詞，目的是達(dá)到平臺信息覆蓋的效果，也防止網(wǎng)站被K導(dǎo)致被動。而站外的推廣應(yīng)該主要以公司產(chǎn)品的推廣為方向，推公司網(wǎng)站的話就是繞彎子了，公司做網(wǎng)站不也是賣產(chǎn)品么?

綜上所述;以上說的幾點只是為大家拋磚引玉了。更好更詳細(xì)的方案，還要根據(jù)不同行業(yè)在去做深入的研究了?？傊?，不管什么樣的優(yōu)化方案，一定要去執(zhí)行，如果不去做的話，一切也都是空談了!