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城陽鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實施方案

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推進和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，根據(jù)《彭陽縣人民政府辦公室關(guān)于扎實做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的通知》文件精神，特制定我鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目的，按照“政府組織、部門帶動、全民動員、社會參與、集中整治、綜合治理”的原則，動員全社會力量，用一年的時間，對全鄉(xiāng)各村組環(huán)境進行綜合整治，使全鄉(xiāng)面貌顯著改觀，人居環(huán)境明顯改善，人民群眾生活質(zhì)量進一步提高，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、總體目標

通過實施環(huán)境衛(wèi)生整治工程，消除鄉(xiāng)政府所在地以及彭鎮(zhèn)公路兩側(cè)、溝圈街道、居民點和楊坪生態(tài)移民安置區(qū)的“臟、亂、差”現(xiàn)象，使全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生干凈、無亂設(shè)攤點、無違章搭建、無占道經(jīng)營、無沿街堆放、無亂涂寫、亂張貼、無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角、無亂停亂放，使鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生向更具標準化、長效性方向轉(zhuǎn)變，切實改善人居環(huán)境。

三、工作任務(wù)及工作措施

1、整治彭鎮(zhèn)公路及主要村組道路兩側(cè)衛(wèi)生環(huán)境。負責鄉(xiāng)街道道路兩側(cè)及小巷衛(wèi)生死角垃圾，對垃圾定點收集處理，及時清運，日產(chǎn)日清，達到“四凈”（路面凈、邊角凈、人行道凈、樹坑凈）；“四無”（無垃圾堆放、無果皮廢紙）。

2、鄉(xiāng)直各單位。學校、衛(wèi)生院、供電所、水管所等單位要對責任區(qū)或衛(wèi)生死角垃圾清理徹底，按照要求抓好本區(qū)域及單位內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生。

3、各村委會。負責村內(nèi)生活垃圾的定點集中和清運工作，負責監(jiān)督村內(nèi)建筑戶將建筑垃圾拉運傾倒到指定地點，負責村內(nèi)主要巷道，公共場所和村組道路、田間主要路面衛(wèi)生的監(jiān)督管理。

4、施工現(xiàn)場整治。加強對街道、楊坪等施工現(xiàn)場的日常管理，定期跟蹤檢查評比，達到建筑工地圍欄施工，建筑垃圾及時清運，運送車輛無揚塵撒漏現(xiàn)象，工地生活區(qū)管理規(guī)范，環(huán)境整潔美觀。

對河灣砂礦開采環(huán)境衛(wèi)生工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督，鑿開河衛(wèi)生治理。近期目標：鄉(xiāng)政府與村、礦協(xié)調(diào)，籌集資金，組織人員機械，對河道內(nèi)及兩旁垃圾進行清理。與臨街所有企事業(yè)單位和商鋪簽定環(huán)境衛(wèi)生目標責任書，并制定自己門前屋后環(huán)境衛(wèi)生承諾卡，上墻公布接受群眾監(jiān)督檢查。

四、時間步驟安排

（一）集中整治階段（2011.5.15-2011.6.15）。全鄉(xiāng)集中開展一次農(nóng)村環(huán)境大清掃活動，重點區(qū)域亂堆亂放的生活垃圾、建筑垃圾、畜禽糞便、田間地頭廢舊薄膜等污染物，整治污水亂潑亂倒亂排現(xiàn)象。已建設(shè)垃圾填埋場得區(qū)域，將生活垃圾集中填埋；尚未建設(shè)垃圾填埋場的區(qū)域，要選擇零時填埋場填埋。

（二）檢查驗收階段（2011.6.20日前）。鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織檢查驗收，并將驗收結(jié)果在全鄉(xiāng)進行通報。鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取明察暗訪等多種形式，定期不定期的對各村及鄉(xiāng)直各單位環(huán)境管理工作情況進行監(jiān)督，監(jiān)督結(jié)果監(jiān)督結(jié)果將上報縣級有關(guān)部門共，并作為年終考核的依據(jù)。

五、工作要求

（一）提高對農(nóng)村環(huán)境管理工作重要性的認識。農(nóng)村是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要區(qū)域，是改善民生的主戰(zhàn)場，農(nóng)村環(huán)境改善情況是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要標志之一。各村、鄉(xiāng)直各部門要進一步提高對改善農(nóng)村環(huán)境重要性的認識，把改善農(nóng)村環(huán)境擺在重要日程上，加強對農(nóng)村環(huán)境管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。開展多種形式的農(nóng)村環(huán)保宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民群眾改變生活陋習，提倡健康、文明的生活方式。

(二)建立農(nóng)村環(huán)境管理責任制。各村、鄉(xiāng)直各單位要進一步加強農(nóng)村環(huán)保的組織領(lǐng)導(dǎo)；成立農(nóng)村環(huán)境管理機構(gòu)，明確責任人，確保農(nóng)村環(huán)境有人抓，污染有人管。

（三）加強督察檢查。各責任單位要進一步加強轄區(qū)環(huán)境管理工作的督促檢查，落實管理責任，不斷推進農(nóng)村環(huán)境管理工作邁上新臺階。鄉(xiāng)直有關(guān)部門要按照職責、密切配合、合力推進農(nóng)村環(huán)境管理工作。對各村、鄉(xiāng)直各單位環(huán)境綜合整治達不到環(huán)境要求的，要限期整改，并將整改結(jié)果上報鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

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四、實施步驟

（一）制定實施方案和宣傳動員階段（2011年 月 日以前）：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）對聯(lián)管范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理現(xiàn)狀深入調(diào)查，制定具體實施方案，召開動員會，成立組織機構(gòu)，安排部署具體工作，同時利用各種形式進行廣泛宣傳。

（二）綜合整治階段（2010年 月 日—2010年 月 日）：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）按照任務(wù)分工，清理轄區(qū)及道路兩側(cè)積存垃圾、衛(wèi)生死角，徹底整治城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境，全面完成各項綠化美化任務(wù)，完成專項整治工作任務(wù)，基本實現(xiàn)綜合整治目標，使全縣城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有明顯改觀。

（三）整改提高階段（2010年 月 日—2010年 月 日）：鞏固前二階段成果，針對目標和任務(wù)逐項查漏補缺，提出整改措施進行整改提高，并進一步完善各項管理措施，形成長效管理機制。

（四）檢查驗收階段（2008年 月 日—2010年9月10日）：縣委、政府成立考核組，對全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和綠化美化工程實施情況進行檢查驗收，做好迎接區(qū)、市檢查驗收各項準備工作。

五、具體要求

（一）全民動員，形成全社會參與的良好氛圍。綜合整治城鄉(xiāng)環(huán)境是喜迎自治區(qū)成立五十周年大慶、提升城市形象、改善城鄉(xiāng)面貌、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要舉措，市委、政府對此做了專門安排，縣委、政府召開專題會議進行了研究部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）要充分認識開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的重大意義，站在講政治的高度，自覺把思想和行動統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署中來，統(tǒng)一到建設(shè)社會主義新農(nóng)村的具體實踐中來，樹立全局觀念，以良好的精神狀態(tài)、扎實的工作作風，全身心地投入到綜合整治各項活動中，切實抓緊抓好各項具體措施的落實；各級各部門都要層層動員，廣泛宣傳發(fā)動，引導(dǎo)廣大干部群眾積極參與；縣委宣傳部、有線電視臺等宣傳媒體從4月3日開始，要開辟專欄，每天通報進度，多渠道、全方位宣傳報道工作進展情況，為實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治營造良好的社會氛圍。

（二）強力推進，確保各項措施落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）要進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，動員各方力量，多渠道籌措資金，財政部門要在資金安排上予以支持。要制定更加切合實際的實施細則，明確具體辦結(jié)時限，倒排工期，一條街一條街、一個點一個點拉網(wǎng)式推進，確保工作不留任何死角。城鄉(xiāng)環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組要定期不定期組織督查，實行每天報進度、一周一通報制度，指出存在的差距和問題，促進工作落實?？h委、政府把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作納入綜合考核。

（三）加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實工作責任制。實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工程，任務(wù)繁重，涉及面廣，需要有一個堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組織實施，更需要各部門的協(xié)同作戰(zhàn)?？h委、政府專門成立全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（文件另發(fā)），并設(shè)立具體辦事機構(gòu)，組織城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，實行“一把手”負責制，明確工作重點，落實工作任務(wù)，層層抓好落實?？h委、政府將根據(jù)工作進展情況，適時召開現(xiàn)場會，對完成任務(wù)較好的給予通報表揚，對工作不力的給予通報批評，并限期整改，對沒有完成任務(wù)的單位和個人，要嚴肅追究責任。

（四）鞏固提高，建立長效管理機制。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是改善民生、提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）要以這項活動為契機，對整治成果進一步鞏固提高，長抓不懈，通過整治，建立長效管理機制，從根本上遏制滋生環(huán)境臟、亂、差的根源，從而達到建設(shè)一個山川秀美、經(jīng)濟繁榮、社會和諧新彭陽的宏偉目標。