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第一篇：追趕超越方案

追趕超越目標方案

1、招生是頭等大事，去年沒有完成任務。這個一直是盡最大努力，盡量完成任務。

2、師德師風方面只敢說盡心，不敢說有心。以后做學生師德師風的典范。

3、教學方面：常規(guī)教學方面基本按照學校要求完成，缺乏細化，尤其是面對當前生源學習專業(yè)積極性不高現(xiàn)狀，疲于應付，缺乏創(chuàng)新，沒有工作熱情。教學研究、教改方面沒有積極主動探討，安于完成任務狀態(tài)。由于生源變化，專業(yè)調整，自己代課專業(yè)及科目多，專業(yè)技能只能勉強應付，不能達到精細化。

措施：細化學習、工作，樹立積極的工作態(tài)度，激發(fā)學習、工作熱情。加強專業(yè)學習、研究。尤其會針對學生學習積極性、課堂秩序問題研究解決辦法，創(chuàng)興教學模式，教書育人一體化。常規(guī)教學方面嚴格按照學校作業(yè)批改次數(shù)要求，超額完成任務，做到不遲到早退，備好每一門課（舊課會更新），規(guī)范課堂紀律，活躍課堂氣氛，改變教學模式，以學生為主體，讓學生樂學。

第二篇：公司追趕超越實施方案

*市礦業(yè)集團有限公司

關于 “追趕超越”工作的實施方案

根據(jù)中共 **市委、市國資委關于進一步落實“追趕超越”要求的有關文件和會議精神，公司立足自身實際，結合“十三五”發(fā)展規(guī)劃，研究確定了“追趕超越”工作實施方案。

一、總體目標

我們經過調研，對照標桿，自我檢查，確定追趕超越目標是：在銷售方面，要學習和追趕**集團，在現(xiàn)有***經營的基礎上，想辦法克服鐵路瓶頸制約因素，擴***發(fā)運量。同時參股建設大型 集運站等項目，并逐步向 服務型企業(yè)等轉型，形成以煤為主、多業(yè)并舉的發(fā)展格局。在企業(yè)管理和改革方面超越******有限公司，力爭在2019年超越同級市企，成為**標桿企業(yè)。

二、基本原則

（一）實事求是，穩(wěn)中求進。立足公司實際，結合項目推進，堅持以提升發(fā)展質量和效益為中心，不盲目比速度、比規(guī)模，遵循客觀規(guī)律，實事求是，統(tǒng)籌推進。

（二）多元發(fā)展，相互推動。在鞏固擴大主營業(yè)務的同時，適時進入資本市場，開展資本運營，將資產經營與資本經營相結合，有力支撐公司健康穩(wěn)定發(fā)展。

（三）以人為本，和諧發(fā)展。讓全體員工共享公司發(fā)展成果，實現(xiàn)收入與公司效益同步增長、生活水平不斷提高、幸福指數(shù)顯著提升的目標。

三、追趕超越具體措施

為實現(xiàn)追趕超越目標，我們將重點抓好 銷售、管理提升、轉型升級、追趕超越討論、黨建群教、黨風廉政建設、文明創(chuàng)建等工作。

（一）抓好 銷售工作。一是抓早動快，提前謀劃，積極協(xié)調，。二是建立健全銷售管理體系，制定購銷定價方案，創(chuàng)新銷售工作機制，積極開辟鐵路運輸渠道。三是優(yōu)化用戶結構，加強與轉供、自銷重點客戶合作的深度和廣度。四是通過市場招標采購，降低收購成本。確保完成年度萬噸 銷售任務。

（二）抓好管理提升工作。一是強化目標管理。公司與各部門及全資子公司簽訂年度工作目標責任書，細化考核內容，將月度、年度考核結果與員工績效工資掛鉤兌現(xiàn)，嚴明崗位職責，確保各項工作落到實處。二是強化過程管理。加強對集團、全資（控股）子公司及班子成員各項費用的審計工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，規(guī)范審批手續(xù)，嚴肅財務制度，保證公司易腐重點工作健康陽光運行。三是強化規(guī)范管理。繼續(xù)推進“依法治企”工作，嚴格執(zhí)行合同會簽和 收購價格會簽制度，增強公司法制化管理、市場化運營的能力；聘請專家對公司檔案管理人員進行培訓指導。四是強化流程管理。進一步完善協(xié)同辦公管理系統(tǒng)，實現(xiàn)管理信息化、辦公無紙化，切實提高工作效能，降低內部損耗。五是強化預算管理。層層分解費用指標，落實管控責任主體，充分發(fā)揮預算的全面管控能力。六是強化人才管理。完善人才培養(yǎng)機制，打通人才成長通道，加快推進與公司發(fā)展相適應的人才梯隊建設，為公司發(fā)展儲備強大的智慧財富。

（三）抓好轉型升級工作。一是著力實現(xiàn)經營模式多元化。大力推進（集團）有限公司旗下***、***、***場三個 集運站的收購建設工作進度。其中，***集運站計劃于今年第二季度正式投入運營，預計中轉 500萬噸；中雞集運站計劃年內完成建設，預計中轉 200萬噸；***場集運站擇期建設。該項目的建成，公司將完成由 運銷單一業(yè)務向 運銷服務型業(yè)務的拓展，實現(xiàn)經營模式的多元化。二是加快發(fā)展新能源產業(yè)。繼續(xù)推進醇基燃料性能改良、應用標準和經營模式的制定工作；加大市場推廣力度，充分利用環(huán)保政策和資金支持，重點突破 *市中心城區(qū)城鄉(xiāng)結合部的民用市場；規(guī)范委托加工業(yè)務經營方式，提高服務水平，防范經營風險；通過甲醇重卡實驗國家驗收。三是積極開展資本運營。入股成立 *基金管理有限公司，積極開展資本運作。重點發(fā)展****小城市培育基金、化工產品委托加工基金和金屬鎂貿易基金，為資產經營和資本經營雙輪驅動提供強有力支持。同時受托管理政府產業(yè)引導基金。

（四）抓好“追趕超越”討論活動。制定公司追趕超越大討論活動實施方案，圍繞“追趕超越的形勢”、“追趕超越的重點任務”、“追趕超越路徑措施”、“如何保證追趕超越”四個方面內容展開討論。厘清自身優(yōu)勢，找出存在不足，提出解決辦法，以追趕超越行動為契機，努力實現(xiàn)公司戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。

（五）抓好黨建群教工作。一是加強企業(yè)黨建工作。鞏固“三嚴三實”和“兩學一做”學習教育成果，創(chuàng)新黨建活動載體，抓好隊伍建設和廉潔自律工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，堅定信心，團結奮斗，為企業(yè)追趕超越保駕護航。二是完善員工教育體系。通過中心組學習、政治學習、黨風廉政專題學習、道德講堂、*市礦業(yè)講壇、專家講座等形式，深入學習貫徹黨的方針政策、社會主義核心價值觀及健康安全知識等內容，著力提高員工思想道德素質和理論知識水平。

（六）抓好黨風廉政建設工作。一是切實履行黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任，始終把黨風廉政建設與公司各項經營工作同部署、同落實、同檢查、同考核。二是開展公司“四風”突出問題專項治理，加強對政治紀律、組織紀律、群眾工作紀律和財經工作紀律的監(jiān)督檢查，糾正和查處違紀行為；深入開展“五個一批”、“廉潔過節(jié)”、“明察暗訪”工作，全面落實“一案雙查”規(guī)定，督促建立作風建設長效機制。三是監(jiān)督公司黨委及領導班子成員對“三重一大”集體決策、主要領導“四個不直接分管”、提醒告知、述職述廉及領導干部個人重大事項報告等制度的落實情況。四是深化黨務、司務公開。通過召開職代會、職工大會；電子屏公告等方式，及時公開黨務、司務、業(yè)務情況，接受廣大員工監(jiān)督，讓權利在陽光下運行。五是加強干部選拔任用管理，做好廉政鑒定、廉政法規(guī)考試和任前廉政談話等工作。

（七）抓好文明創(chuàng)建工作。一是通過舉辦知識競賽、勞動競賽、文體活動、革命圣地學習等活動，豐富員工精神食糧。二是扎實推進駐村聯(lián)戶扶貧工作，切實履行幫扶職責，爭取2017年完成幫扶村全面脫貧的目標任務。三是積極開展黨員進社區(qū)、志愿者慈善服務活動，看望慰問特困戶、殘障兒童、孤寡老人，給他們送去溫暖。四是大力開展市級文明單位申報工作。

四、保障措施

（一）細化目標，夯實責任。完善追趕超越行動實施方案，分解細化追趕超越目標任務，成立行動領導小組，建立月度、季度推進機制。

組 長：*** 副組長：***** 成 員：*** *** *** 行動領導小組辦公室設在綜合管理部，付宏寬擔任辦公室主任，負責各項工作的協(xié)調落實。

（二）加強監(jiān)督，實施考核。對各部門、單位的追趕超越工作進展情況進行監(jiān)督考核，并納入年度工作目標責任考核內容，年底進行考評，獎優(yōu)罰差。

第三篇：機關事務工作追趕超越實施方案

黨員干部是推動發(fā)展的骨干力量，

資料共享平臺《機關事務工作追趕超越實施方案》(https://www.unjs.com)。今年4月，省委書記婁勤儉結合“ ”學習教育提出，要圍繞落實 對陜西提出的“追趕超越”定位和“五個扎實”要求，建立干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”。經過近3個月的調查研究、分析論證，近日省委研究通過并正式印發(fā)“三項機制”文件，其根本目的在于充分調動各方面的積極性主動性創(chuàng)造性，充分激發(fā)各級各類干部謀發(fā)展促發(fā)展的新動能新活力，為全省譜寫追趕超越新篇章提供更加堅強有力的組織保障。全省組織人事系統(tǒng)作為“三項機制”的重要執(zhí)行者和推動者，一定要率先學習理解、帶頭貫徹落實。

一、充分認識“三項機制”的時代背景和重大意義

推動建立“三項機制”，是省委落實中央“三個區(qū)分開來”要求的重要舉措，更是推進全面從嚴治黨的重要抓手。

第一，建立“三項機制”是實現(xiàn)陜西追趕超越的重要保障。當前，陜西經濟社會發(fā)展下行壓力不斷增大，面對區(qū)域發(fā)展不夠協(xié)調、資源環(huán)境制約日趨凸顯、創(chuàng)新發(fā)展內生動力不足、脫貧攻堅任務繁重等問題和差距，能不能協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實“五大發(fā)展理念”，能不能把 對陜西提出的“追趕超越”定位和“五個扎實”要求變成現(xiàn)實、落地生根，關鍵在于各級黨組織和領導干部的引領作用。建立“三項機制”，就是要激勵各級黨政干部以主動擔當、積極作為的勇氣，更好帶領群眾干事創(chuàng)業(yè)、成就事業(yè)、建功立業(yè)。

第二，建立“三項機制”是深化我省黨的建設制度改革的創(chuàng)新實踐。近幾年來，立足于反“四風”、正黨風、轉作風，省委相繼出臺和完善了年度目標考核、領導班子和領導干部綜合研判、從嚴管理干部等一系列制度辦法，體現(xiàn)了嚴字當頭、一嚴到底，從嚴管理干部工作成效顯著。建立“三項機制”，突出了鼓勵激勵，更好地體現(xiàn)出嚴中有愛、寬嚴相濟、剛柔并重的理念和導向，是對我省黨建制度改革的一次再深化，對干部人事制度的一次再完善。

第三，建立“三項機制”是激發(fā)全省干部隊伍活力的迫切需要。當前，全省干部隊伍的主流是好的，但伴隨著少數(shù)干部的各種特權被清零、違規(guī)福利被取消，部分干部思想困惑增多，動力不足，出現(xiàn)了廉而不為、廉而不勤、懶政怠政等問題。建立“三項機制”，就是著眼于把明規(guī)矩立起來、挺在前，一方面要求干部自覺履職、嚴以用權，決不能胡亂作為;另一方面鼓勵干部放開手腳、大膽干事，決不能毫無作為。

第四，建立“三項機制”是鞏固我省學習教育成果的重要舉措。從黨的群眾路線教育實踐活動，到“三嚴三實”專題教育，再到“ ”學習教育，黨內教育逐步實現(xiàn)了由治標向治本深化，凈化了黨風政風，增強了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。但解決黨內問題，僅靠思想教育是不夠的，還需要制度機制來保證。建立“三項機制”，就是著眼于當前和長遠、治標與治本相結合，把歷次學習教育中的成熟做法固定化、零星探索系統(tǒng)化、成功實踐制度化，進一步構建起以制度建設為核心的長效機制。

二、深刻把握“三項機制”的核心內容和鮮明導向

“三項機制”相互銜接、相互配套，形成了一套比較系統(tǒng)科學、較為成熟完備的制度鏈條。簡言之，就是“能者上、‘錯者’容、庸者下”。

一是能者上。就是要建立鼓勵激勵機制，綜合運用評優(yōu)評先、考核獎勵、選拔重用等手段，為那些工作優(yōu)秀、全面發(fā)展的地方和部門頒發(fā)獎牌、授予稱號，向那些考核優(yōu)良、進步明顯的單位和個人發(fā)放獎金、給予實惠，對那些實績突出、作風過硬的干部優(yōu)先考慮、提拔重用，從而激勵全省各級黨政干部堅定信心、鼓足干勁，勇于擔當、奮發(fā)有為?！蛾兾魇↑h政干部鼓勵激勵辦法(試行)》在現(xiàn)有考核激勵措施基礎上，提出現(xiàn)金獎勵“扶貧績效考核優(yōu)秀等次”縣(區(qū))、干部選拔任用向考核優(yōu)秀等次的單位和個人傾斜等一系列新的激勵舉措，進一步強化了讓能干事、會干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物質上得獎勵、政治上有提升的鮮明導向。

二是“錯者”容。就是要建立容錯糾錯機制，引導廣大干部結合實際、創(chuàng)造性地執(zhí)行黨的路線方針政策，引導廣大干部在推動工作落實中主動化解矛盾、在急難險重任務面前敢于迎難而上，引導廣大干部立足本職崗位，積極履職、主動作為，從而最大限度地為敢闖敢干的干部卸下包袱、打消顧慮?！蛾兾魇↑h政干部容錯糾錯辦法(試行)》，把嚴格執(zhí)紀與保護干部干事創(chuàng)業(yè)積極性統(tǒng)一起來，嚴格區(qū)分失職與失誤、敢為與亂為、負責與懈怠、為公與為私的界限，鼓勵干部敢闖、敢冒、敢想、敢試，進一步強化了為創(chuàng)新者容、為擔當者容、為實干者容的鮮明導向。

三是庸者下。就是要建立能上能下機制，對那些渾渾噩噩碌碌無為、干事勁頭不足進取意識不強、不求有功但求無過的干部進行調整，對那些履職不力工作滯后的干部進行調整，對那些在全面從嚴治黨新形勢和經濟發(fā)展新常態(tài)下不適應、不會為、不善為、不敢為的干部進行調整。《陜西省推進省管黨政領導干部能上能下辦法(試行)》，聚焦解決干部“不適應經濟發(fā)展新常態(tài)、履職不力工作平庸、不適宜擔任現(xiàn)職”等問題，劃出“下”的硬杠杠，明確“下”的環(huán)節(jié)和程序，確保干部“下”得服、“下”得穩(wěn)，進一步強化了讓平庸者下、讓失職者下、讓不適者下的鮮明導向。

三、切實抓好“三項機制”的學習宣傳和貫徹落實

一分部署，九分落實。各地各部門黨委(黨組)要強化落實“三項機制”的主體責任，與“ ”學習教育、與正在進行的市縣鄉(xiāng)換屆、與基層黨組織建設提升年、與年度考核和班子研判相結合，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實工作。

一要認真學習領會。召開專題會議或干部大會，組織各級中心組和全體干部認真學習研討，統(tǒng)一思想、吃透精神。要把“三項機制”作為“ ”學習教育的重要內容，組織開展專題討論，深入領會和全面把握“三項機制”的制定背景和核心要求。

二要加強宣傳解讀。在媒體平臺開辟專欄，組織專家學者、領導干部對“三項機制”進行全面、持續(xù)、深入解讀。注重挖掘一批正反典型，通過正面引導、反面警示，進一步營造干事創(chuàng)業(yè)、追趕超越的良好風氣。

三要完善配套制度。按照省委文件精神，抓緊制定各地各部門各單位具體實施辦法和操作細則，既要不折不扣地落實好省委要求，又要緊密結合實際，大膽探索實踐，體現(xiàn)地方和單位特色。

四要帶頭抓好落實。各級組織人事部門要主動承擔起本地區(qū)本部門本單位細化落實的牽頭責任，把貫徹落實“三項機制”情況作為“ ”學習教育督導和年度目標責任考核檢查、黨建制度改革督查的重要內容，層層傳導壓力，倒逼制度落實。

第四篇：實施“追趕超越”工作方案

張崾先鎮(zhèn)學校全面落實“五個扎實”要求

實施“追趕超越”工作方案

按照定邊縣教育局關于印發(fā)《定邊縣教育局全面落實“五個扎實”要求 實施“追趕超越”工作方案》的通知（定政教發(fā)【2017】110號）的文件精神，切實落實習總書記視察陜西提出的“五個扎實”和“追趕超越”指示，我校特制定“追趕超越”工作實施方案。

一、指導思想

以黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導,深化“兩學一做”學習教育，按照縣教育局的總體部署和目標任務要求，以“追趕超越”為動力，以“爭先上位”為目標，以改進工作作風為根本，以提升服務為核心，不斷增強發(fā)展意識、責任意識、實干意識、創(chuàng)新意識，切實提高教育教學質量，為全面推進教育事業(yè)發(fā)展，辦好人民滿意教育做出新的更大貢獻。

二、目標任務

（一）總體目標：全面落實“五個扎實”和“追趕超越”工作要求，徹底消除工作標準不高、不扎實、消極應付等問題，形成“比位次、爭上游；比創(chuàng)新、爭突破；比工作、爭先進；比作風、爭一流”的良好氛圍，全面提升創(chuàng)新能力、謀劃能力和執(zhí)行能力，辦好人民滿意教育。

（二）具體目標：

1.學前教育。2017年，學前教育毛入園率要達到98.5%以上；2018

年，學前教育毛入園率要達到98.55%以上；2019年，學前教育毛入園率要達到98.6%以上；2020年，學前教育毛入園率要達到98.65%以上。

2.初中升學率。2021年前，我校初中畢業(yè)升學率的追趕目標是定邊縣第五中學（2016年總成績排名第三）。2017年至2021年追趕超越位次依次為：逐年能前進一個名次。

三、組織機構 成立專門領導小組： 組 長：王宏偉

副組長：王瑞華 賀培喜 魯岳東

成 員：王鵬銘 賀培會 高仕團 齊凌云 賀文飛

四、現(xiàn)狀分析

（一）生源問題

隨著城市化進程的發(fā)展，農村學生大量涌入城市，呈現(xiàn)出農村學生驟減、城區(qū)壓力劇增的現(xiàn)象，使之農村教育舉步維艱。

（二）教師隊伍結構不合理

我?，F(xiàn)有教職工36人（臨聘3人）， 25歲至35歲34人，40歲至50歲2人。按照生均比，教師超編，按照班級比，教師短缺。

（三）教學設施不能完全發(fā)揮作用

教學設施經過了雙高雙普、義務教育均衡縣的配置驗收，教學設備與生活設施能完全滿足現(xiàn)代化教學需求，但是教師的操作水平還有待提升。

五、保障措施

（一）加強組織領導

我校的“追趕超越、力爭上位”工作，要在縣教育局和當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一工作部署下，按部就班、循序漸進、追趕創(chuàng)新的開展工作。我校要以教育教學質量為核心，結合工作實際，突出工作重點，加大工作力度，確保工作落實，一階段一計劃，一計劃一總結，一總結一進步，確保在實現(xiàn)“追趕超越、力爭上位”的跨越式發(fā)展。

（二）完善激勵機制

通過加強學校辦學硬件建設、校園環(huán)境美化、改善教師辦公條件、提高教師福利待遇等物質激勵；以及關心關注教師、建立合理的評價體系、外出培訓、專業(yè)提高等精神激勵；

（三）加強教師培訓

要把雙高雙普、義務教育均衡縣驗收配置的設備充分的利用起來。近期做好老師的培訓工作，尤其對新媒體的操作水平。

（四）嚴格依法治校

廣泛開展法制宣傳教育，提高學生法律素養(yǎng)。督促學生家長或其他監(jiān)護人依法履行未成年人監(jiān)護職責。加強校園及周邊治安綜合治理，嚴厲打擊干擾學校教育教學行為，維護學校正常秩序。

張崾先鎮(zhèn)學校 2017年4月14日

第五篇：追趕超越

追趕超越，擼起袖子加油干

良好的精神狀態(tài)是我們干事創(chuàng)業(yè)的基礎和前提，“擼起袖子加油干”是實現(xiàn)“追趕超越”的要求和保障。追趕超越是時代的要求，也是我們自身發(fā)展的要求。努力實現(xiàn)追趕超越，我覺得應該做好以下幾點：

一、明者因時而變，智者隨事而制。認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，這是對我們能源企業(yè)技術人員的最起碼要求。我們應該深刻認識推進油氣體制改革的特殊任務，如何更加追求理性供給，如何提升供給質量。找準契合點、選準發(fā)力點，既抓好結構調整‘硬’轉型，也抓好體制機制‘軟’轉型，努力在創(chuàng)新求變中掌握發(fā)展主動權。

二、完善好現(xiàn)代企業(yè)制度，運用市場化機制管理企業(yè)。商場就是戰(zhàn)場，落后就會出局。賣方市場轉為買方市場，我們早已不是油老大，競爭更加殘酷。要以市場為導向、以效益為中心，改體制、變機制、激活力、闖市場。新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)石油企業(yè)再也沒有不承壓的避風港。這些前所未有的變化，讓我們深刻體會到適者生存、加快改革的緊迫性，更加深刻感受到傳統(tǒng)能源企業(yè)必須調整產業(yè)結構、加快轉型升級的大邏輯。

三、跳出延長看延長，放眼全國看延長。眼光放長遠，眼界要開闊。人挪活，樹挪死。強化思維創(chuàng)新、科技創(chuàng)新。科技創(chuàng)新關鍵是要落到創(chuàng)造新的增長點上，變成真實的產業(yè)活動。解開思想的

疙瘩，丟掉幻想、轉變思想，劍指問題、真改真革，不能讓改革成為既得利益者口號，傷害員工的感情，損傷員工的積極性。

王延鋒

勘探開發(fā)研究所黨支部

第六篇：陜西省追趕超越實施方案

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陜西省追趕超越實施方案

陜西追趕超越工作方案已經出爐，大家是否去了解過呢?下面是應屆畢業(yè)生小編為大家收集的關于陜西追趕超越工作方案，歡迎大家閱讀!

為了落實習近平總書記來陜視察的重要講話精神，促進新常態(tài)下我省科技優(yōu)勢與經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略有機契合，不斷取得追趕超越新成果，現(xiàn)結合我省實際，制定本方案。

一、總體思路與主要目標

認真貫徹習近平總書記來陜視察的重要講話精神，全面落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進創(chuàng)新型省份建設，構建完善以國家級開發(fā)區(qū)為骨干引領的高新技術產業(yè)帶、以大學科技園為骨干引領的產學研緊密結合體系，加快形成具有陜西特色和優(yōu)勢的創(chuàng)新驅動發(fā)展體系，為推動陜西追趕超越發(fā)展提供科技支撐。

二、基本原則

1、突出重點。切實抓好產業(yè)轉型升級工程、企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程、園區(qū)基地創(chuàng)新發(fā)展工程、創(chuàng)新型市縣建設工程等重點任務，集成資源，加強統(tǒng)籌，形成合力，務求實效。

2、深化改革。改革科技管理體制，優(yōu)化整合現(xiàn)行科技計劃體系，使科技計劃更加聚焦于經濟社會發(fā)展目標、更加符合科技創(chuàng)新的規(guī)律、更加高效配置創(chuàng)新資源，最大限度地激發(fā)科研人員的創(chuàng)新熱情，切實發(fā)揮科技對經濟社會發(fā)展的支撐引領作用。

3、堅持市場導向。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，緊扣經濟社會發(fā)展重大需求，著力打通科技成果向現(xiàn)實生產力轉化的通道，讓創(chuàng)新真正落實到創(chuàng)造新的增長點上，把創(chuàng)新成果變成實實在在的產業(yè)活動。

4、堅持人才為先。把人才作為創(chuàng)新的第一資源，促進人才合理流動、優(yōu)化配置;強化激勵機制，給予科技人員更多的利益回報和精神鼓勵;更加注重發(fā)揮企業(yè)家和技術技能人才隊伍創(chuàng)新作用，充分激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力。

三、重點任務

1、科技引領現(xiàn)代工業(yè)產業(yè)體系

搶占新一輪經濟和科技創(chuàng)新發(fā)展制高點，培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)。依托我省大數(shù)據(jù)與云計算產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加快建設灃西新城大數(shù)據(jù)產業(yè)園，積極開展西安西咸新區(qū)國家云計算服務創(chuàng)新發(fā)展試點示范，推動我省大數(shù)據(jù)、云計算產業(yè)步入全國領先行列。依托我省3D打印產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，推進新技術、新工藝、新裝備、新產品研發(fā)和產業(yè)化，開發(fā)面向我省文化創(chuàng)意產業(yè)、航空航天產業(yè)、新材料等領域的高精度、低成本的3D打印機及相關材料，依托渭南高新區(qū)、西安高新區(qū)打造全球3D打印產業(yè)發(fā)展高地。

著手規(guī)劃實施新材料創(chuàng)新鏈和智能制造創(chuàng)新鏈。繼續(xù)推進“新能源汽車示范城市”、“十城萬盞”等國家項目在我省的組織實施。加大對能源化工、新材料、電子信息、智能制造等領域關鍵技術及產業(yè)化、3D打印產業(yè)及關鍵技術、衛(wèi)星導航產業(yè)關鍵技術及產品、機器人產業(yè)及關鍵技術、科技文化融合關鍵技術及產品的支持力度。

2、科技支撐現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展

推進旱區(qū)增糧增效科技工程。力爭在旱區(qū)小麥、玉米、油菜和馬鈴薯等主要糧油作物新品種選育方面取得突破，在抗旱品種篩選、節(jié)水栽培模式、化肥農藥減施、農技農藝配套等方面構建糧食安全科技支撐體系。

推進果業(yè)轉型升級科技工程。引進吸收國際先進果業(yè)技術和栽培制度，在機械化、標準化、矮砧集約栽培等方面進行創(chuàng)新攻關，支撐引領我省蘋果、獼猴桃等優(yōu)勢果業(yè)從規(guī)模型向效益型轉變。

推進奶山羊產業(yè)科技支撐工程。奶山羊產業(yè)是我省畜牧業(yè)新的增長點，市場需求大，增長迅猛，以奶山羊健康養(yǎng)殖和嬰幼兒配方奶粉為核心開展技術攻關，按照全產業(yè)鏈布置創(chuàng)新鏈，通過科技支撐，促進陜西關中成為全國最大嬰幼兒配方羊奶粉加工產業(yè)集群。

3、科技服務民生和社會發(fā)展

圍繞人口健康、生物醫(yī)藥、資源環(huán)境等領域的重大技術需要，開展科技攻關和集成示范。

開展人口健康研究。積極建立陜西省臨床醫(yī)學研究中心及分中心。開展臨床醫(yī)學關鍵技術研究，促進轉化醫(yī)學與臨床醫(yī)學相結合，形成一批新的診療技術規(guī)范，研發(fā)一批新型醫(yī)療器械，推動人口健康領域的追趕和超越。

加強生物醫(yī)藥技術研發(fā)。加快建立創(chuàng)新藥物研發(fā)中心。在創(chuàng)新藥物、現(xiàn)代中藥和新型醫(yī)療器械等領域突破一批關鍵技術，取得一批重大科研成果，實施創(chuàng)新藥物、現(xiàn)代中藥、生物醫(yī)學相結合，推動生物醫(yī)藥領域的追趕和超越。

加快生態(tài)環(huán)境保護研究。深入推動經濟與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展。開展大氣環(huán)保、污水處理廠剩余污泥處理及資源化利用、綠色建筑、清潔能源等關鍵技術集成研究示范，引導環(huán)?？萍夹推髽I(yè)加快自主研發(fā)，推動環(huán)保領域的追趕和超越。

4、著力培育科技服務業(yè)

以促進技術交易、科技成果轉化為目標，著力發(fā)展高附加值的科技服務。推進我省國家級和省級生產力促進中心、科技企業(yè)孵化器、大學科技園、產業(yè)化基地的建設和發(fā)展。

5、大力推進園區(qū)、基地、平臺創(chuàng)新發(fā)展

加快建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。加快西安高新區(qū)申報國家自主創(chuàng)新示范區(qū)步伐，爭取國務院早日批復。

促進高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。加強我省國家級、省級高新區(qū)宏觀管理和合作交流，重點推進西安、寶雞、楊凌高新區(qū)(示范區(qū))創(chuàng)新型產業(yè)集群和產業(yè)化基地建設;加強渭南、咸陽、榆林等新升級國家高新區(qū)以升促建工作;加快建設一批省級高新區(qū);組織指導安康高新區(qū)升級為國家高新區(qū)，推進高新區(qū)轉型提升，加強科技園區(qū)基地平臺建設。積極推進工業(yè)科技園區(qū)、農業(yè)科技園區(qū)、醫(yī)藥科技產業(yè)園區(qū)、交大科技創(chuàng)新港、西安光機所光電產業(yè)園、陜西省藥用植物科技示范基地等科技園區(qū)基地建設。加強重點實驗室、工程技術研究中心、科技基礎條件平臺建設，著力優(yōu)化布局。

6、全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力

推動國有企業(yè)超越發(fā)展，轉型升級。落實《全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力行動方案》，協(xié)調建立省級相關部門合力推進企業(yè)技術創(chuàng)新主體建設的工作機制;深化省屬國有工業(yè)企業(yè)(集團)研發(fā)投入量化考核工作;支持企業(yè)建設重點實驗室、工程技術研究中心等研發(fā)機構，鼓勵構建以企業(yè)為主導、產學研合作的產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

推動落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策和高新技術企業(yè)稅收政策。通過對企業(yè)研發(fā)費用進行后補助等方式引導企業(yè)自覺加大研發(fā)投入，開展技術創(chuàng)新活動，提高技術創(chuàng)新能力。

支持高新技術企業(yè)和科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。進一步完善發(fā)展政策，優(yōu)化科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，培育高新技術企業(yè)和科技型中小微企業(yè)，大力孵化、培育和壯大科技型中小企業(yè)和企業(yè)集群，促進更多的科技型企業(yè)盡快成長為高新技術企業(yè)。

7、打通科技創(chuàng)新鏈條的關鍵環(huán)節(jié)

優(yōu)化對基礎研究的支持方式。切實加大對基礎研究的財政投入，完善穩(wěn)定支持和競爭性支持相協(xié)調的機制，加大穩(wěn)定支持力度，為我省“追趕超越”夯實智力基礎。

強化中試環(huán)節(jié)。圍繞能源化工、先進裝備制造、航空航天、電子信息、新材料、現(xiàn)代農業(yè)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等九大產業(yè)，實施重大科技成果中試專項，建設一批省級科技成果中試基地，促成符合我省結構調整方向、知識產權明晰、能夠較快形成產業(yè)規(guī)模的科研成果盡快轉化。

以技術轉移促進科技成果轉化。抓好全省技術轉移體系建設，提升技術轉移能力。充分發(fā)揮技術市場促進科技成果轉化的主渠道作用，不斷完善技術市場制度建設，建立技術成果與市場需求雙向流動渠道，促進全省技術合同交易額穩(wěn)步增長。充分發(fā)揮科技獎勵在促進科技成果轉化及產業(yè)化的引領激勵作用，引導科技人員奔赴經濟建設主戰(zhàn)場，圍繞產業(yè)鏈開展技術創(chuàng)新，支持經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

8、發(fā)展眾創(chuàng)空間，推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵社會力量建設創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場、創(chuàng)業(yè)咖啡等各種新型科技企業(yè)孵化器。鼓勵高等院校建設大學科技園，以產學研結合方式，為大學生創(chuàng)業(yè)提供場所、服務和資金支持。鼓勵社會力量圍繞大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新組織開展各類公益活動。大力推進科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動，推廣農技服務“大荔模式”，培育農業(yè)科技服務企業(yè)，構建社會化農技服務體系。

9、加強我省國際科技合作基地建設。抓住“一路一帶”發(fā)展契機;加快建設一批國家和省國際科技合作基地;按照我省科技工作的`重點和我省產業(yè)發(fā)展的要求做好國家國際科技合作專項工作;積極引進國外先進技術為我省經濟發(fā)展服務。

四、主要措施

1、深化科技體制改革。認真貫徹落實中央《關于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的方案》精神，緊跟國家科技計劃管理改革動向，進一步優(yōu)化整合現(xiàn)行科技計劃體系，提出我省科技計劃體系設置的改革方案，進一步聚焦科技資源，突出重點配置，切實發(fā)揮科技對經濟社會發(fā)展的支撐引領作用。進一步完善科技業(yè)務綜合管理系統(tǒng)功能，實現(xiàn)科技業(yè)務全流程信息化管理。完成“十三五”科學技術發(fā)展規(guī)劃編制工作，研究制定《關于建立陜西省科技報告制度的實施意見》，建立我省科技報告制度和創(chuàng)新調查制度。

2、促進科技資源開放共享。設立科技資源開放共享專項資金。營造科技資源開放共享的制度環(huán)境。建立省級層面的科技資源開放共享管理協(xié)調機構，采取有效方式加強績效考核。發(fā)揮省科技資源統(tǒng)籌中心的示范帶動作用，進一步創(chuàng)新管理和運行機制，利用國內外先進經驗，通過設立分中心、構建各類科技服務平臺等方式面向各類創(chuàng)新主體，提供一流的科技資源服務。

3、強化科技金融結合。充分發(fā)揮科技成果轉化引導基金作用，做大科技風險投資基金規(guī)模，引導社會資本，投向以高新技術產業(yè)為主的種子期、初創(chuàng)期的科技成果產業(yè)化項目。充分利用科技貸款風險補償支持方式，豐富科技金融產品，進一步拓寬企業(yè)的融資渠道，提升科技型中小企業(yè)融資能力。

4、加大科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)。弘揚科學精神，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新氛圍。完善創(chuàng)新人才培育的戰(zhàn)略布局，實施陜西省創(chuàng)新人才推進計劃，每年選拔一批青年科技新星，培養(yǎng)一批省級中青年科技創(chuàng)新領軍人才，建設一批省級創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地，打造一批省級科技創(chuàng)新團隊，促進人才、科技、經濟緊密結合。