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第一篇：農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案
農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案
為進(jìn)一步改善鎮(zhèn)村面貌及人居生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《向陽川鎮(zhèn)發(fā)展與改革試點(diǎn)工作方案》制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)總體部署，通過集中整治，實(shí)現(xiàn)“兩凈、三無、兩有”的要求。緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，結(jié)合農(nóng)村各項(xiàng)精神文明建設(shè)，重點(diǎn)解決農(nóng)村人居環(huán)境“道路高低不平、亂搭亂建隨處可見、垃圾成堆、草堆雜物亂堆亂放、河道淤阻、雜樹雜草叢生”等環(huán)境問題，通過“三清”、“五場”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“四化”目標(biāo)。爭取達(dá)到“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)，充分利用生態(tài)優(yōu)勢和縣位優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，力爭達(dá)到農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，人與自然和諧發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、基本原則
1、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施原則。實(shí)行鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)水管站統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各村、各單位組織實(shí)施，全鎮(zhèn)統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進(jìn)落實(shí)。
2、堅(jiān)持以塊為主，屬地負(fù)責(zé)原則。各村為農(nóng)村環(huán)境綜合整治的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本村縣域環(huán)境綜合整治工作的具體組織實(shí)施和推進(jìn)落實(shí)。
3、堅(jiān)持整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破原則。在全面展開的基礎(chǔ)上突出重點(diǎn)，形成亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。
4、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、建立長效原則。實(shí)行治標(biāo)與治本相結(jié)合，既著力解決當(dāng)前存在的突出問題，又努力在完善體制、健全機(jī)制上下功夫，努力促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開展。
三、總體目標(biāo)
全面推動(dòng)村莊環(huán)境綜合治理，結(jié)合全鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)及“四創(chuàng)兩爭”工作，實(shí)施修建村屯道路、邊溝整治、垃圾清理、污水處理、村舍改造、村屯綠化等為主要內(nèi)容的環(huán)境建設(shè)，落實(shí)每村編制環(huán)境綜合整治方案。完善鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。以每個(gè)村為單元，以完善環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施和綜合治理為手段，著力控制全鎮(zhèn)污染和生態(tài)破壞加劇的趨勢，從解決村莊“臟、亂、差”，改善人居環(huán)境入手，做到生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相統(tǒng)一，力爭達(dá)到生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔、生活寬裕、村風(fēng)文明的目標(biāo)。
四、整治內(nèi)容
（一）村莊環(huán)境綜合治理。
1、農(nóng)村生活垃圾集中處理設(shè)施與管理機(jī)制建設(shè)。投入1000萬元，到2015年底建成3個(gè)村級(jí)生活垃圾填埋場，完成農(nóng)村生活垃圾桶點(diǎn)（垃圾中轉(zhuǎn)站）和其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及環(huán)衛(wèi)機(jī)具等作業(yè)設(shè)施、設(shè)備的購置，組建保潔隊(duì)伍，建立起“組保潔、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)”的農(nóng)村生活垃圾集中清運(yùn)體系和集中處置機(jī)制，建立管理、考核等相關(guān)配套制度。
2、農(nóng)村生活污水凈化池建設(shè)。在駐鎮(zhèn)村開展生活污水凈化池試點(diǎn)建設(shè)，總投資675萬元，到2012年完工3個(gè)村，2013年完工15個(gè)，2014年完工15個(gè)，2015年完成16個(gè)。確保四年時(shí)間全部完成，凈化生活污水能力達(dá)200余萬元噸。
3、農(nóng)村戶用清潔能源建設(shè)工程
各村根據(jù)當(dāng)?shù)貜U棄物具體情況，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工及居民生活廢棄物進(jìn)行多級(jí)、充分利用，減少生態(tài)系統(tǒng)外部物質(zhì)與能量的投入，減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性污染，維護(hù)生態(tài)良性循環(huán)，同時(shí)生產(chǎn)清潔能源，提高綜合效益。
4、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工程。全面推動(dòng)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作，到2015年，建成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和11個(gè)生態(tài)村。
（二）道路環(huán)境建設(shè)。
繼續(xù)完善公路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加快農(nóng)村公路建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)村村通道路硬化的發(fā)展目標(biāo)，把農(nóng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)真正的“村村通”。村里主干道要水泥硬質(zhì)化，道路要實(shí)行“戶戶通”，主干道要按照城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，兩側(cè)配置路燈。現(xiàn)我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)行政村之間的道路硬化目標(biāo)，“十二五”末，我鎮(zhèn)將完善自然村之間的道路硬化，硬化公路總里程將達(dá)到200公里，其中實(shí)現(xiàn)四通八達(dá)、干支相連、聯(lián)網(wǎng)暢通的公路骨架，計(jì)劃投資3890萬元。
（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
我鎮(zhèn)以深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展，全面貫徹市委全會(huì)精神，全面推進(jìn)鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。以解決好由化肥、農(nóng)藥、農(nóng)田廢棄物等帶來的污染問題為重點(diǎn)，為徹底根治農(nóng)業(yè)面源污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，確?，F(xiàn)代建設(shè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。
做好農(nóng)業(yè)休閑觀光園區(qū)招商引資，建設(shè)和服務(wù)工作。鎮(zhèn)林業(yè)站：負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)林木、綠化苗木的招商引資、引導(dǎo)種植和技術(shù)服務(wù)工作。鎮(zhèn)城建辦：負(fù)責(zé)做好園林園藝及景觀建設(shè)工作，園林園藝及景觀。鎮(zhèn)國土所：負(fù)責(zé)園林園藝及景觀建設(shè)等農(nóng)用地征占用和農(nóng)用收貯等工作。
4、抓好農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移。整合各類培訓(xùn)資源，開展各種的勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)。今年共培訓(xùn)15期，培訓(xùn)1890人次，今后將繼續(xù)加大勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)。
5、綠化造林。至2015年，完成義務(wù)植樹52萬株；樣板林1000畝；森林覆蓋率達(dá)40%,村莊綠化49個(gè)自然村，計(jì)劃植樹83000株。
（四）飲用水安全。
加強(qiáng)飲用水源衛(wèi)生安全管理力度，強(qiáng)化水源的監(jiān)督監(jiān)測體系，以管網(wǎng)改造和管道延伸為重點(diǎn)，突出解決飲水水質(zhì)超標(biāo)問題，從根本上解決全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水不安全問題。
1、飲用水安全。組織實(shí)施駐鎮(zhèn)村自來水改造，9個(gè)村自來水管網(wǎng)改造工程，計(jì)劃投資5300萬元。
2、工業(yè)企業(yè)污染防治
將各類廢棄物較多的工業(yè)行業(yè)、企業(yè)，作為工業(yè)企業(yè)污染治理的重點(diǎn)，促進(jìn)污染零排放，建立物質(zhì)閉路循環(huán)，重新利用廢物資源，有效降低消耗性污染。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，將工業(yè)污染防治從末端治理逐漸向清潔生產(chǎn)方式過渡，建設(shè)生態(tài)文明廠。在各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，嚴(yán)格控制排污，同時(shí)加強(qiáng)整治河道力度，提高河水調(diào)蓄能力，增強(qiáng)水體自凈能力，保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
（五）農(nóng)村環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)。
1實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境科學(xué)構(gòu)建示范工程，為農(nóng)村人居環(huán)境改善節(jié)約型農(nóng)村建設(shè)，提供科技支撐。
2、加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，建立農(nóng)村環(huán)境信息系統(tǒng)，改善農(nóng)村水、土、氣、聲環(huán)境綜合監(jiān)測體系。鎮(zhèn)成立農(nóng)村環(huán)保大隊(duì)，配備隊(duì)長1名，副隊(duì)長1名，工作人員10名，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)主要街道及重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境管理，每個(gè)行政村至少配備1名兼職保管人員，負(fù)責(zé)生活垃圾和全村環(huán)境監(jiān)督管理。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督教育。各村、單位、部門實(shí)行統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)村環(huán)境綜合整治列入重要議事日程，制定農(nóng)村環(huán)境綜合整治方案，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工程項(xiàng)目，認(rèn)真組織實(shí)施。探索新型管理機(jī)制，建立健全鎮(zhèn)、村兩級(jí)責(zé)任體系，嚴(yán)格督查增長率，提高農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管力度，制訂獎(jiǎng)懲辦法，把農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量作為考核干部實(shí)績的一項(xiàng)重要指標(biāo)，將考核結(jié)果作為干部提撥任用的重要依據(jù)之一。
（二）查外不法行為，加大執(zhí)法力度。完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)管理體系，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為和案件，真正做到有法必依，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)。對農(nóng)村環(huán)境污染行為予以經(jīng)濟(jì)處罰。建立激勵(lì)和約束機(jī)制，保障環(huán)境保護(hù)行為和投資者的合理經(jīng)濟(jì)利益。
（三）加大投入力度，多渠道籌措資金。堅(jiān)持環(huán)保投入優(yōu)先原則，確保農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金的安排，積極推行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，積極扶持整治項(xiàng)目，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)條件好的村居加大對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的投入力度。充分利用市場機(jī)制，廣泛吸引各種本地資金、鎮(zhèn)域外資金參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理建設(shè)項(xiàng)目，逐步形成規(guī)范的村域綜合整治和農(nóng)村環(huán)保工作的投入投機(jī)制。
（四）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)參與意識(shí)。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，圍繞各村環(huán)境綜合整治的階段性任務(wù)，廣泛利用各種媒體和途徑加強(qiáng)宣傳教育，提高民眾生態(tài)知識(shí)水平，強(qiáng)化全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)和參與意識(shí)，逐步形成人人珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、美化環(huán)境的良好氛圍。加強(qiáng)村級(jí)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn)，傳授他們環(huán)境保護(hù)技術(shù)、清潔生活技術(shù)、農(nóng)村廢棄物資源化開發(fā)利用技術(shù)，讓農(nóng)村環(huán)境保護(hù)變成生產(chǎn)者的自覺行動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)民生活方式的根本轉(zhuǎn)變。
（五）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確部門分工。農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)跨村、跨部門、跨行業(yè)的綜合性系統(tǒng)工程，必須在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，環(huán)保、農(nóng)林、建設(shè)、水利、衛(wèi)生、交管、科技、財(cái)政等部門齊心協(xié)力，通力合作，共同實(shí)施。黨政辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的牽頭組織、協(xié)調(diào)、考核，指導(dǎo)各村編制農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案；水管站負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村水、土、氣、聲環(huán)境質(zhì)量基礎(chǔ)資料調(diào)查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測、飲用水安全、農(nóng)村工業(yè)污染、人居生活污染的監(jiān)督管理以及農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳教育，發(fā)布農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)；引導(dǎo)長期穩(wěn)定從事
二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民向規(guī)劃保留的村屯集聚，引導(dǎo)農(nóng)村居民的集聚規(guī)模和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)適宜農(nóng)村居民環(huán)境衛(wèi)生管理模式和適合農(nóng)村的生活垃圾、污水處理方式；農(nóng)服中心按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，大力開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，擴(kuò)大安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積，開展農(nóng)業(yè)面源污染防治，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，指導(dǎo)農(nóng)村造林綠化建設(shè)；衛(wèi)生院負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村改廁工程，指導(dǎo)村衛(wèi)生室集中、規(guī)范處置醫(yī)療廢棄物；公路管理所負(fù)責(zé)農(nóng)村道路通達(dá)工程建設(shè)。財(cái)政所負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的資金支持與使用的監(jiān)管。
第二篇：環(huán)境整治項(xiàng)目實(shí)施方案
一、目的意義
是縣城經(jīng)過縣城唯一的河流，它的好壞直接影響著縣城環(huán)境。為改善縣城市水環(huán)境、保障廣大群眾身體健康，非常有必要對河進(jìn)行環(huán)境整治并修建若干個(gè)擋水工程對縣城進(jìn)行水環(huán)境美化。
二、工程建設(shè)及水環(huán)境整治任務(wù)
1、新建3個(gè)擋水工程。
2、對縣城段河道進(jìn)行清淤整理。
三、工程建設(shè)及河道整治方案
1、擋水工程建設(shè)
新建3座橡膠壩擋水工程，分別位于①公路橋上游側(cè)；②體育館旁鐵路橋下游側(cè)；③公路橋下游側(cè)。
(1)公路橋上游側(cè)橡膠壩
新建橡膠壩長35m,擋水高3m,主要擋水美化縣城區(qū)下游新城區(qū)的水環(huán)境。
(2)體育館旁鐵路橋下游側(cè)橡膠壩
新建橡膠壩長25m,擋水高3m,主要擋水美化老縣城區(qū)的水環(huán)境。
(3)公路橋下游側(cè)橡膠壩
新建橡膠壩長25m,擋水高3m,主要擋水美化縣東城區(qū)的水環(huán)境及保證兩個(gè)新建人工湖用水。
2.對縣城段河道進(jìn)行清淤整理
縣城上游段為規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目區(qū)，縣城物流大道至公路大橋段為20xx年河道裁彎取直施工區(qū)，該兩段均不需要對河道進(jìn)行清淤整治。
老縣城區(qū)即公路大橋至浙贛鐵路大橋段由于縣城居民亂倒垃圾、部分地段河面擴(kuò)寬至使水流速度變慢，水中泥沙沉積等原因使河道淤積嚴(yán)重。為使縣城區(qū)內(nèi)有水且為潔凈水需要對河道進(jìn)行清淤整治。
四、職責(zé)與分工
縣水利局：負(fù)責(zé)對擋水工程及對河道清淤工程建設(shè)管理。
縣城管局：負(fù)責(zé)對建后工程管理和日常性維修。
五、幾點(diǎn)建議
1、廣泛宣傳提高市民素質(zhì)：加大宣傳力度，提高廣大市民素質(zhì)，使廣大市民自覺維護(hù)縣的水環(huán)境。
2、禁止向河道內(nèi)亂倒垃圾，如有發(fā)現(xiàn)應(yīng)給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。
3、縣城管局設(shè)立專職人員，對一些由于自然條件造成的垃圾或漂浮物進(jìn)行日常性打撈，定期或不定期地對河道中沉積物進(jìn)行清理，縣財(cái)政安排一定的資金對所建工程進(jìn)行維修保養(yǎng)。
第三篇：環(huán)境整治項(xiàng)目實(shí)施方案
為推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作，為村民營造一個(gè)潔凈、靚麗、優(yōu)美、舒適的環(huán)境，建立健全環(huán)境衛(wèi)生綜合整治長效機(jī)制。為此，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本考核方案。
一、考核對象
全鎮(zhèn)17個(gè)行政村。
二、考核機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治辦”）。
三、考核內(nèi)容
村級(jí)考核內(nèi)容。主要包括基礎(chǔ)工作、村容村貌、農(nóng)戶衛(wèi)生。
四、考核標(biāo)準(zhǔn)（見附件）
五、考核方式
1、各行政村根據(jù)縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治辦下發(fā)的季度行政村考核標(biāo)準(zhǔn)，每月對所管轄的區(qū)域進(jìn)行自評(píng)打分，計(jì)算出自評(píng)分，并將結(jié)果在每月的16日前報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治辦備案。
2、每月16日至19日為當(dāng)月復(fù)查考核時(shí)間，由鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治辦組成考核組進(jìn)行督查。
3、考核采取查看資料、勘查現(xiàn)場、以及隨機(jī)抽查群眾等方式進(jìn)行。
六、獎(jiǎng)懲辦法
各村環(huán)境衛(wèi)生整治工作實(shí)行每月一排名，每季度一考核、一通報(bào)、一獎(jiǎng)懲、一兌現(xiàn)，考核結(jié)果在城鄉(xiāng)環(huán)境整治宣傳欄公布，并在鄉(xiāng)村干部大會(huì)上通報(bào)。
1、凡接受縣以上檢查，并受到書面通報(bào)表彰的，每次獎(jiǎng)500元。如被省、市、縣明查暗訪查出問題，受到通報(bào)批評(píng)或者被省、市、縣媒體曝光的，當(dāng)月基本考核補(bǔ)助金額全部扣除，并扣除當(dāng)月村干部個(gè)人績效工資的50%。
2、所轄公路沿線（含村道）可視范圍內(nèi)未堅(jiān)持有人巡查撿拾白色垃圾，每發(fā)現(xiàn)一次扣10元。
3、公路兩旁的農(nóng)戶雜物亂堆、畜禽亂養(yǎng)、家什亂擺、院壩不整潔，每發(fā)現(xiàn)一戶扣5元，農(nóng)戶房前屋后周圍有白色垃圾，每發(fā)現(xiàn)一戶扣5元。
4、所轄村垃圾收集池的垃圾不及時(shí)焚燒、清運(yùn)，垃圾散落池外，每發(fā)現(xiàn)一次扣10元。
5、縣道路沿線村至少創(chuàng)建5戶農(nóng)村“五亂”治理示范戶，少一戶扣5元。
6、村辦公室每天保持清潔衛(wèi)生，若發(fā)現(xiàn)周圍環(huán)境不清潔，每次扣10元。
第四篇：農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案
xx鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案
為深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、省委八屆十三次全會(huì)和市委九屆十一次全會(huì)精神，深入開展全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鎮(zhèn)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化人居環(huán)境為核心，按照城鎮(zhèn)統(tǒng)籌、標(biāo)本兼治的原則，廣泛動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大干部群眾積極參與，深入開展鎮(zhèn)容村貌和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，加快建設(shè)生態(tài)、文明、富裕的新吳城。
（二）基本原則
1、堅(jiān)持以塊為主、屬地負(fù)責(zé)的原則。各村為本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和推進(jìn)落實(shí)。
2、堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的原則。集中開展整治行動(dòng)，迅速解決重點(diǎn)區(qū)域的突出問題，不斷拓展延伸，培育典型，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。
3、堅(jiān)持健全機(jī)制、長效管理的原則。集中整治與長效管理、治標(biāo)與治本同時(shí)推進(jìn)，完善保障措施，健全管理體系，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開展。
二、總體目標(biāo)
通過開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動(dòng)，全面清除“臟、亂、差”現(xiàn)象，建立農(nóng)村保潔服務(wù)組織，健全生活垃圾管理體系，完善鎮(zhèn)容村貌和環(huán)境衛(wèi)生保障機(jī)制，落實(shí)長效管理制度，達(dá)到環(huán)境整潔、容貌美觀、生態(tài)良好、鎮(zhèn)風(fēng)文明的目標(biāo)。
三、整治任務(wù)
農(nóng)村環(huán)境綜合整治的主要任務(wù)是“兩治理兩建立”，即：治理環(huán)境衛(wèi)生、治理鎮(zhèn)容村貌，建立專職（執(zhí)法管理、保潔服務(wù)）隊(duì)伍、建立生活垃圾管理處置體系。
（一）公路沿線綜合整治
全面清潔環(huán)境，清除暴露垃圾，清除飄散的雜物和白色垃圾，清除糞堆等。全面整治沿線鎮(zhèn)容村貌，修繕、出新圍墻和殘破建筑，清理亂涂亂畫，拆除有礙觀瞻的廣告和招牌，拆除露天茅坑、簡易旱廁、廢棄豬圈和擅自搭建的臨時(shí)建（構(gòu)）筑物，遷移拴養(yǎng)牲畜和柴草堆，清除路邊土堆、建材、雜物等。全面疏浚、暢通沿線排水溝渠，清除淤泥，清理雜草，清理污水。落實(shí)公路保潔隊(duì)伍和人員，建立管理制度，保證公路沿線常態(tài)保潔。
（二）集鎮(zhèn)綜合整治
全面清理集鎮(zhèn)的暴露垃圾及亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂吊亂掛。完善集貿(mào)市場設(shè)施，做到有水泥地面、有頂棚、有柜臺(tái)、有下水道、有垃圾房等，保持設(shè)施整潔完好。建立鎮(zhèn)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生專職隊(duì)伍，合理設(shè)置密閉的垃圾房或容器，街道及時(shí)清掃，生活垃圾及時(shí)清運(yùn)。駐鎮(zhèn)單位辦公場所整潔有序；整治建筑立面，規(guī)范店招標(biāo)牌，實(shí)行一店一招、整齊劃一，迅速提高集鎮(zhèn)鎮(zhèn)容和環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
(三)村莊生活垃圾整治
全面清理村莊的房前屋后、河塘溝渠、村（居）委、鎮(zhèn)村道路、設(shè)施農(nóng)業(yè)基地等范圍內(nèi)的暴露垃圾。配備必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)備，在每個(gè)村民組設(shè)置數(shù)量足夠的垃圾桶（房），購置垃圾收集車輛；建立村居專職保潔隊(duì)伍，明確專職管理人員，清掃保潔公共場所，收集村民生活垃圾，集中運(yùn)送到鎮(zhèn)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)場所，做到生活垃圾日產(chǎn)日清，村居和道路干凈整潔。
四、整治步驟
整治活動(dòng)從2010年12月12日開始，分為三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）重點(diǎn)突破階段（2011年1月31日前）。全面整治出入口道路、過境公路及其視野范圍內(nèi)的村莊以及集鎮(zhèn)的市容和環(huán)境衛(wèi)生。
（二）拓展延伸階段（2011年3月31日前）。把集中整治延伸到轄區(qū)各村莊的房前屋后、河塘溝渠、村（居）委、鎮(zhèn)村道路、設(shè)施農(nóng)業(yè)基地等區(qū)域的容貌和環(huán)境衛(wèi)生。
（三）鞏固提高階段（2011年4月1日起）。各責(zé)任區(qū) （村）全面建立、落實(shí)農(nóng)村環(huán)境綜合管理長效機(jī)制。
五、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立吳城鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部，指揮部下設(shè)辦公室。辦公室主要職責(zé)是：組織檢查、指導(dǎo)和考核各責(zé)任區(qū)（村）、責(zé)任段環(huán)境綜合整治工作；協(xié)調(diào)解決綜合整治中遇到的困難和問題；及時(shí)收集信息，編發(fā)情況通報(bào)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作落實(shí)；指導(dǎo)各村建立保潔隊(duì)伍和生活垃圾管理體系；完成其它相關(guān)任務(wù)。
各村要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機(jī)構(gòu)，明確整治活動(dòng)的具體負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，村黨支部書記作為第一責(zé)任人。
（二）建立保障機(jī)制。各村要研究制定農(nóng)村環(huán)境長效管理辦法，建立、完善市容環(huán)境衛(wèi)生專職管理隊(duì)伍，明確領(lǐng)導(dǎo)分工；盡快建立農(nóng)村管理隊(duì)伍和保潔服務(wù)組織，配齊集鎮(zhèn)、過境公路、行政村（居）、自然村四級(jí)專兼職保潔隊(duì)伍；按照“戶集--村收--鎮(zhèn)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)--集中處理”的模式，建設(shè)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，配備收集運(yùn)輸車輛，完善生活垃圾管理體系；進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，建立正常的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，把農(nóng)村環(huán)衛(wèi)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入村級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障設(shè)施運(yùn)行和管理人員、保潔人員工資發(fā)放，不斷鞏固和深化集中整治成果，推進(jìn)和落實(shí)長效管理。
（三）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。建立鎮(zhèn)鎮(zhèn)對村居的督查考評(píng)體系，納入政府目標(biāo)管理，同時(shí)與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來。集中整治期間，鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部將一周組織暗訪一次、通報(bào)一次，通報(bào)存在的問題，限時(shí)整改。轉(zhuǎn)入長效管理后，每月檢查兩次、講評(píng)一次，現(xiàn)場抽簽確定檢查村居，現(xiàn)場打分，對每次檢查結(jié)果排名，給予排名墊底的村批評(píng)警告。
在檢查中，對于一次排名墊底的村，給予主要負(fù)責(zé)人批評(píng)警告；兩次排名墊底的村，對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話；三次排名墊底的村，追究村主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。
鎮(zhèn)政府將根據(jù)工作進(jìn)展情況，上報(bào)縣委、縣政府，適時(shí)命名、表彰農(nóng)村環(huán)境綜合整治達(dá)標(biāo)村、示范村和“環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)村”。
（四）完善管理制度。各村要大力推行鎮(zhèn)容村貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，明確劃分責(zé)任區(qū)，制定責(zé)任區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲措施，形成“政府組織、部門監(jiān)管、專業(yè)保潔、村民自治”的管理格局。廣泛開展創(chuàng)建文明鎮(zhèn)村、“文明戶”、“衛(wèi)生戶”等評(píng)比活動(dòng)，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治與村規(guī)民約結(jié)合起來，調(diào)動(dòng)群眾積極性，倡導(dǎo)講究衛(wèi)生、健康向上的生活方式，培養(yǎng)村民文明意識(shí)和習(xí)慣養(yǎng)成，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境標(biāo)本兼治。
附件：xx農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作標(biāo)準(zhǔn) 附件
xx鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作標(biāo)準(zhǔn)
為有效指導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化管理，提高全相關(guān)農(nóng)村環(huán)境綜合整治水平，根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定，制定以下工作標(biāo)準(zhǔn)。
一、公路沿線工作標(biāo)準(zhǔn)
1、國道、省道、縣道每公里配備1名保潔員，負(fù)責(zé)沿線保潔和垃圾清理。
2、公路沿線干凈衛(wèi)生，視野范圍內(nèi)無裸露生活垃圾堆、白色垃圾。
3、公路沿線的排水溝渠通暢，及時(shí)清理淤泥，及時(shí)清理垃圾，及時(shí)清除雜草。
4、公路沿線市容整潔，視野范圍內(nèi)無殘墻斷壁，無露天茅坑糞坑，無栓養(yǎng)牲畜，無亂堆柴草，亂堆放渣土、建材雜物，無亂搭亂建，無亂涂亂畫等。
5、公路沿線的廣告設(shè)置必須經(jīng)過轄區(qū)內(nèi)行政主管部門審批，按照《淮安市戶外廣告設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)范設(shè)置。未經(jīng)批準(zhǔn)、陳舊破損、影響容貌的廣告牌一律拆除。
二、集鎮(zhèn)工作標(biāo)準(zhǔn)
1、有明確的專職市容環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)，有分管領(lǐng)導(dǎo)；駐鎮(zhèn)單位辦公場所及居民小區(qū)環(huán)境秩序優(yōu)良。
2、建立有管理制度、保潔責(zé)任制度、檢查考評(píng)制度、經(jīng)費(fèi)投入制度等。
3、有生活垃圾運(yùn)輸車、轉(zhuǎn)運(yùn)場所或中轉(zhuǎn)站、無害化處理場所。
4、范圍內(nèi)的水庫、河渠岸坡整潔，無亂搭亂建，無亂倒垃圾，水面無漂浮垃圾。
5、集鎮(zhèn)按照每萬人配備不少于30名的比例配備保潔員，有專職人員負(fù)責(zé)督查、檢查。
6、集鎮(zhèn)街道兩側(cè)設(shè)有果皮箱，合理建設(shè)密閉的生活垃圾收集房或配備收集容器，生活垃圾日產(chǎn)日清，箱體及容器干凈、無污跡，無垃圾滿溢現(xiàn)象。
7、集鎮(zhèn)街道清掃每天不少于2次，路面、人行道無灰沙帶、裸露垃圾堆、無漂浮物、污水亂流等現(xiàn)象。
8、集鎮(zhèn)戶外廣告設(shè)置規(guī)范，無陳舊破損。
9、集鎮(zhèn)街道門頭招牌實(shí)行一店一招，大小、形式、位置應(yīng)基本一致、協(xié)調(diào)，無破損和亂涂畫。
10、集鎮(zhèn)集貿(mào)市場劃行歸市，攤位整齊，干凈整潔，無馬路市場、亂擺攤點(diǎn)。
11、集鎮(zhèn)街道“牛皮癬”及時(shí)清理，無亂張貼、涂寫、刻畫。
12、集鎮(zhèn)公廁干凈衛(wèi)生，無露天茅坑和簡易茅房。
三、行政村（居）和自然村莊工作標(biāo)準(zhǔn)
1、每個(gè)行政村（居）配備1～２名保潔員，負(fù)責(zé)村（居）委會(huì)200m范圍內(nèi)和進(jìn)入村（居）委會(huì)道路的清掃保潔，保持村委會(huì)周邊整潔，無暴露垃圾。
2、自然村按照每300人的比例配備1名兼職保潔員、鎮(zhèn)村公路按照每2公里配備1～２名保潔員，負(fù)責(zé)村莊和鎮(zhèn)村公路的清掃保潔和垃圾收集、清運(yùn)，保持村莊環(huán)境整潔。
3、自然村按照每15戶設(shè)置一個(gè)垃圾房或垃圾桶，每個(gè)村民組至少有1輛垃圾收集車，及時(shí)清運(yùn)垃圾，送到鎮(zhèn)鎮(zhèn)指定的場所轉(zhuǎn)運(yùn)或處理，垃圾房或垃圾桶外無裸露垃圾。
4、自然村內(nèi)無露天糞坑，戶廁衛(wèi)生。
5、村民屋前房后整潔，無亂堆亂放、亂搭亂建，視線范圍內(nèi)無白色垃圾、裸露生活垃圾及糞便、糞堆。
6、行政村（居）范圍內(nèi)河道、溝渠、當(dāng)家塘岸坡保持整潔、生態(tài)，岸坡無亂建廁所、亂建圈舍、亂堆亂放、亂耕亂種等，無裸露垃圾堆，水面無漂浮垃圾。
7、建立“十戶輪值”制度，發(fā)動(dòng)群眾輪流值日、互幫互助，打掃衛(wèi)生。村容和環(huán)境衛(wèi)生管理納入鎮(zhèn)規(guī)民約，培養(yǎng)村民文明意識(shí)和習(xí)慣養(yǎng)成。
第五篇：環(huán)境整治項(xiàng)目實(shí)施方案
按照市政府的指示精神，根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境整治的具求要求，將環(huán)境整治工作做細(xì)做實(shí)，街道黨工委、辦事處與村兩委班子沿路沿線實(shí)地勘查，結(jié)合村屯實(shí)際，經(jīng)黨工委研究決定，特制定本工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)社會(huì)主義農(nóng)村為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，綠化無極，打造經(jīng)典，彰顯特色，著重新農(nóng)村環(huán)境整治、綠化、美化、亮化的原則，確保環(huán)境整治工作收到實(shí)效。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立環(huán)境整治和生態(tài)恢復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、具體任務(wù)
1、綠化：沿路村屯綠化草坪30畝，補(bǔ)充植樹300株。
2、垃圾處理點(diǎn)：沿路屯設(shè)置固定垃圾存放點(diǎn)14處，其中：水泥廠1處，八寶溝4處，苗圃4處，八社2處，五道陽岔3處。
3、建設(shè)文化廣場：需在八寶溝、五道陽岔、八社三個(gè)自然屯建設(shè)農(nóng)民文化廣場三處，每處需占地2000平方米。
4、亮化：在八寶溝、五道陽岔、八社三個(gè)自然屯安裝路燈100個(gè)。
5、改廁：新建標(biāo)準(zhǔn)化廁所120個(gè)。
6、清潔隊(duì)伍：預(yù)計(jì)各屯配備清潔員，每屯2人，共計(jì)12人。
7、清潔能源：預(yù)計(jì)新增沼氣用戶50戶。
8、牧業(yè)小區(qū)：預(yù)計(jì)新建牧業(yè)小區(qū)1個(gè)，達(dá)到規(guī)范養(yǎng)殖。
9、安全飲水：全部實(shí)現(xiàn)飲用安全水，自來水入戶達(dá)到95％以上。
10、排水：預(yù)計(jì)沿路河道、邊溝進(jìn)行治理，主要對劉家溝、大冰湖溝、大八寶溝、五道陽岔、青溝子流域進(jìn)行治理。
11、退耕還林、植被恢復(fù)：沿公路兩側(cè)退耕還林和生態(tài)恢復(fù)工程，今年預(yù)計(jì)完成剩余八寶溝坡耕地退耕還林工作。
12、房屋改造：實(shí)施整村農(nóng)村農(nóng)民住房水泥掛面，統(tǒng)一顏色粉刷涂料，使農(nóng)民居住條件得到提升。
四、整治范圍
建國街道沿公路臺(tái)興村，重點(diǎn)開展沿公路兩側(cè)視線25度坡耕地恢復(fù)生態(tài)，公路兩側(cè)進(jìn)行綠化、美化、退糧進(jìn)特等工作。全面整治公路沿線村屯垃圾雜物，亂搭亂建、亂堆亂放和破損房屋，達(dá)到道路硬化、河道凈化、道路綠化、居民美化、村莊亮化的整治范圍。
五、時(shí)間安排
（一）籌備工作。3月1日―3月31日，結(jié)合市政府退糧進(jìn)特、退耕還林、環(huán)境整治等工作，統(tǒng)籌兼顧，制定規(guī)劃、方案等籌備工作。
（二）具體工作落實(shí)。4月1日―4月30日，
1、4月1―10日宣傳發(fā)動(dòng)，層層落實(shí)，進(jìn)村入戶宣傳環(huán)境整治、退耕、退糧進(jìn)特的意義，喚醒村民生態(tài)恢復(fù)意識(shí)和衛(wèi)生觀念，自覺保護(hù)周邊環(huán)境。是村民積極參與進(jìn)來，形成政府行為與群眾參與結(jié)合起來，形成社會(huì)關(guān)心、支持、參與的良好局面。
2、4月11―20日突出整治公布公路兩側(cè)臟、亂、差現(xiàn)象。徹底清除公路兩側(cè)、主要街路、河道、殘土堆積物，全面治理廁所亂建、柴草亂放、垃圾亂倒、糞便亂堆，畜禽亂放等，提高改善村容村貌管理水平。
3、4月20―4月30日開展全民綠化和生態(tài)恢復(fù)活動(dòng)。加大退耕還林和植被恢復(fù)力度，組織全民植樹活動(dòng)，努力增加區(qū)域綠化覆蓋率，所有沿路單位、個(gè)體工商業(yè)戶門前植樹、種花種草，使本區(qū)域美起來。
4、5月1日―10日檢查驗(yàn)收前一段工作完成情況。
5、5月11日―9月30日鞏固提高綠化美化等工作質(zhì)量，完善各項(xiàng)工作制度。
6、10月1日―11月5日安排部署秋季綠化任務(wù)。
7、11月16日―12月30日考核全年環(huán)境整治工作，進(jìn)行全年總結(jié)。
六、主要措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任
抓好村屯環(huán)境整治是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容，街道已經(jīng)成立環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督導(dǎo)村屯開展具體工作。村兩委要下大力氣抓緊落實(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況制定整治計(jì)劃方案。明確分工責(zé)任到人，加大投入，全全面部署臟、亂、差地段的整治，推動(dòng)我區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整體工作的全面提高。
（二）此項(xiàng)工作作為經(jīng)濟(jì)工作的一部分，納入考核范圍與村簽訂責(zé)任書。
（三）檢查與批評(píng)相結(jié)合，按市政府的要求，定期檢查整治情況，作好記錄，年終兌現(xiàn)責(zé)任狀時(shí)，以獎(jiǎng)待補(bǔ)。
（四）多方籌措資金，本著上級(jí)扶持一塊、街道出一塊，村自籌一塊的原則，爭取包保部門扶持。
（五）加大宣傳力度，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促使村民自覺投入到環(huán)境整治和生態(tài)恢復(fù)中來。
