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第一篇：信訪(fǎng)工作實(shí)施方案

信訪(fǎng)工作實(shí)施方案

各處室：

根據(jù)省委、省政府和市委、市政府工作要求，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)在“十二五”期間科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展，按照市委、市政府的工作部署，進(jìn)一步提高我單位群眾訴求（信訪(fǎng)）工作的科學(xué)化水平，我單位將以領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)、集中化解積案、創(chuàng)新體制機(jī)制為重點(diǎn)開(kāi)展信訪(fǎng)工作，現(xiàn)制訂信訪(fǎng)工作實(shí)施方案如下：

一、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托，以民心網(wǎng)和全國(guó)信訪(fǎng)信息系統(tǒng)為載體，以互動(dòng)為主要工作方式，以行政監(jiān)察為推動(dòng)力，傾聽(tīng)民聲，為民辦事，服務(wù)決策，打造快捷高效、有序可控、維護(hù)群眾利益、服務(wù)反腐倡廉建設(shè)的工作平臺(tái)。

堅(jiān)持以人為本，以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；堅(jiān)持服務(wù)人民群眾，維護(hù)群眾切身利益，服務(wù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)；堅(jiān)持發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)受理快捷、辦理迅速的訴求表達(dá)渠道和互動(dòng)反饋體系；堅(jiān)持以人民群眾是否滿(mǎn)意作為信訪(fǎng)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，以提高民意訴求反饋系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量和效率為目標(biāo)，暢通渠道，增強(qiáng)功能，健全制度，完善機(jī)制，提高訴求辦理效果，逐步建立各處室聯(lián)動(dòng)、運(yùn)行高效、方便快捷的民意訴求處理反饋系統(tǒng)，努力解決群眾多樣化、多層次的訴求，在反腐倡廉、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中發(fā)揮重要作用。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

經(jīng)辦黨組研究決定，成立信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：xxx 副組長(zhǎng)：xxx 組 員：xxx 具體工作由xxx分管，由秘書(shū)處負(fù)責(zé)日常工作的開(kāi)展。

三、工作內(nèi)容 1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人要高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，樹(shù)立服務(wù)思想，熱情耐心地做好來(lái)信來(lái)訪(fǎng)接待處理工作。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，符合政策法規(guī)應(yīng)予以解決的，要盡快解決；一時(shí)解決不了的要解釋清楚，爭(zhēng)取理解；要求不合理的或無(wú)理取鬧的，要在宣傳政策的同時(shí)予以批評(píng)教育。主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常對(duì)本機(jī)關(guān)的信訪(fǎng)工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，處理重大信訪(fǎng)問(wèn)題，其他成員要負(fù)責(zé)處理分管工作的信訪(fǎng)問(wèn)題。 2.加大《xxx省信訪(fǎng)條例》的宣傳和學(xué)習(xí)力度。信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要重視對(duì)《信訪(fǎng)條例》的宣傳工作，進(jìn)一步提高人民群眾的信訪(fǎng)意識(shí)，逐步教育和引導(dǎo)群眾學(xué)法、懂法、守法、用法，指導(dǎo)群眾通過(guò)合法途徑表達(dá)自己的利益訴求，使群眾初步了解新《信訪(fǎng)條例》對(duì)保障群眾民主權(quán)利、加強(qiáng)黨和政府與人民的密切聯(lián)系的重要意義。 3.建立健全信訪(fǎng)案件登記督辦制度。指定專(zhuān)門(mén)人員參加全國(guó)信訪(fǎng)信息系統(tǒng)的培訓(xùn)，并熟練操作，收到群眾信訪(fǎng)信件要進(jìn)行認(rèn)真登記，及時(shí)上報(bào)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)負(fù)責(zé)處理信訪(fǎng)事件的業(yè)務(wù)處室進(jìn)行嚴(yán)格督辦，并及時(shí)反饋辦理結(jié)果。重要的信訪(fǎng)案件，要整理歸檔，立卷保存，做到件件有著落，事事有回信。 4.建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制。信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真做好各種矛盾的排查和超前化解工作，把工作重點(diǎn)從事后處置轉(zhuǎn)到事前預(yù)防上。要特別重視集體上訪(fǎng)群眾反映的問(wèn)題，熱情做好接待工作，做好解釋疏導(dǎo)工作，避免矛

盾激化。 5.建立健全考核和責(zé)任追究制度。年終，信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)辦內(nèi)的信訪(fǎng)工作進(jìn)行檢查和考核，考核結(jié)果將作為政績(jī)考核的重要依據(jù)。對(duì)推諉拖延，造成嚴(yán)重后果的，除通報(bào)批評(píng)外，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四、工作流程 (一)辦件程序 1.來(lái)件簽收、登記

文件收發(fā)人員要及時(shí)簽收、拆閱群眾來(lái)信和上級(jí)、本級(jí)機(jī)關(guān)交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪(fǎng)件，或定期登錄全國(guó)信訪(fǎng)信息系統(tǒng)查收待辦信訪(fǎng)件，對(duì)所收信訪(fǎng)件進(jìn)行收文登記，后送請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)批示。

2.領(lǐng)導(dǎo)批示

分管領(lǐng)導(dǎo)收到信訪(fǎng)件，要及時(shí)查閱并出具批示意見(jiàn)。若屬于我單位職責(zé)范圍，應(yīng)及時(shí)交辦相關(guān)職能處室查清事實(shí)，認(rèn)真處理。若不屬于我單位職能范圍，凡采用信訪(fǎng)信息系統(tǒng)傳輸?shù)奈募?，將信訪(fǎng)件直接轉(zhuǎn)送同級(jí)非信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)或下級(jí)信訪(fǎng)與非信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)處理；凡采用書(shū)信形式提出的，應(yīng)自收到之日起15日內(nèi)轉(zhuǎn)給有關(guān)機(jī)關(guān)處理，并書(shū)面告知信訪(fǎng)人；凡采用走訪(fǎng)形式提出的，應(yīng)告知信訪(fǎng)人向依法有處理權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)提出。 3.信訪(fǎng)件辦理

相關(guān)處室收到領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪(fǎng)件后，綜合研究信訪(fǎng)情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映群眾的要求、意見(jiàn)、建議，提出處理意見(jiàn)，或協(xié)調(diào)有關(guān)機(jī)關(guān)處理信訪(fǎng)案件。應(yīng)在60日內(nèi)辦理完畢，并將答復(fù)意見(jiàn)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審閱后書(shū)面告知信訪(fǎng)人；需上報(bào)信訪(fǎng)部門(mén)的由秘書(shū)處負(fù)責(zé)上報(bào)。情況復(fù)雜的，時(shí)限可適當(dāng)延長(zhǎng)，但需要向信訪(fǎng)部門(mén)提交書(shū)面情況說(shuō)明。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，按法律、法規(guī)執(zhí)行。

（二）接訪(fǎng)程序 1.登記

（1）登錄全國(guó)信訪(fǎng)信息系統(tǒng)，對(duì)所有信訪(fǎng)人都進(jìn)行登記，核對(duì)信訪(fǎng)人身份證或其他有效證件，并登記信訪(fǎng)人基本情況（姓名、性別、年齡、民族、住址、聯(lián)系方式、單位），反映的主要問(wèn)題和訴求，在系統(tǒng)中進(jìn)行檢索、判重，并初步提出辦理意見(jiàn)。登記情況應(yīng)記錄完整、資料齊全，做到當(dāng)日存檔。

（2）對(duì)不予受理、不再受理的來(lái)訪(fǎng)事項(xiàng)或重復(fù)信訪(fǎng)人，接待人員應(yīng)向其宣傳有關(guān)法律法規(guī)，做好疏導(dǎo)教育工作，勸導(dǎo)信訪(fǎng)人依法向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。 2.接談

（1）接待人員要耐心聽(tīng)取信訪(fǎng)人陳述，詳細(xì)詢(xún)問(wèn)有關(guān)情況，認(rèn)真閱看相關(guān)材料，并記錄好以下內(nèi)容：來(lái)訪(fǎng)反映問(wèn)題的主要情節(jié)和要求；信訪(fǎng)人以往的信訪(fǎng)過(guò)程和處理情況；越級(jí)訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)的原因；來(lái)訪(fǎng)人的異常、過(guò)激言行；與有關(guān)部門(mén)溝通、研究來(lái)訪(fǎng)問(wèn)題的情況等。 （2）接談后，相關(guān)部門(mén)處理完畢，將受理情況函告信訪(fǎng)部門(mén)。對(duì)當(dāng)日未談完或需來(lái)訪(fǎng)人補(bǔ)充材料的，可作約談處理。 3.辦理

對(duì)由我單位負(fù)責(zé)的信訪(fǎng)事項(xiàng)要在15日內(nèi)按下列方式處理：上報(bào)、交辦或轉(zhuǎn)送、協(xié)調(diào)處理等。

4.督辦

對(duì)已交辦的信訪(fǎng)事項(xiàng)，由秘書(shū)處負(fù)責(zé)督辦。信訪(fǎng)事項(xiàng)涉及的科室將辦理情況及處理意見(jiàn)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)以書(shū)面形式

反饋信訪(fǎng)人。對(duì)需要立項(xiàng)督查督辦的，報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，抽調(diào)專(zhuān)人進(jìn)行督查督辦。

二○一二年一月十日篇3：2015年綜治維穩(wěn)信訪(fǎng)工作實(shí)施方案 2015年綜治維穩(wěn)信訪(fǎng)工作實(shí)施方案

為認(rèn)真落實(shí)綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，根據(jù)xx要求，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，在縣委政法委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)平安xx、法治xx，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，著力維護(hù)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，努力爭(zhēng)創(chuàng)全縣政法綜治維穩(wěn)信訪(fǎng)工作先進(jìn)單位。

二、工作目標(biāo)

緊密?chē)@全縣綜治維穩(wěn)信訪(fǎng)工作目標(biāo)，確保本局系統(tǒng)和商務(wù)服務(wù)對(duì)象人身財(cái)產(chǎn)安全，人心安定，防止發(fā)生暴力恐布事件和重大惡性刑事案件，防止發(fā)生擾亂社會(huì)秩序的群體事件，防止發(fā)生危害全區(qū)的違法違規(guī)的群體進(jìn)京赴省上訪(fǎng)和其他進(jìn)京滋事事件，防止發(fā)生群死群傷的重大治安災(zāi)害和安全責(zé)任事故。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

調(diào)整局綜治維穩(wěn)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，人員如下： 組 長(zhǎng)：xx 副組長(zhǎng)：xx 成 員：xx 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由xx兼任辦公室主任。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓經(jīng)常。局屬各科室要按照年初有計(jì)劃部署、年中有督查落實(shí)、年終有檢查獎(jiǎng)罰的思路，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，班子其他成員按各自職責(zé)承擔(dān)分管范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。每年召開(kāi)不少于1次會(huì)議研究綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)工作，排查不穩(wěn)定因素，防范于未然。局系統(tǒng)每月召開(kāi)一次維穩(wěn)工作例會(huì)，主要傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)政法、綜治、維穩(wěn)、信訪(fǎng)會(huì)議或文件精神，切實(shí)做到常研究、勤督查、真落實(shí)，不斷增強(qiáng)政權(quán)意識(shí)、法治意識(shí)和穩(wěn)定意識(shí)。

（二）深化教育強(qiáng)觀(guān)念。以“六五”普法活動(dòng)為載體，廣泛深入開(kāi)展法制教育，不斷增強(qiáng)干部職工和廣大商務(wù)對(duì)象的法律意識(shí)，掀起學(xué)法用法的熱潮，積極參加普法考試，參考率達(dá)100%。堅(jiān)持每周一組織全局人員學(xué)習(xí)商務(wù)法律法規(guī)，不斷提高干部職工的法律知識(shí)水平，增強(qiáng)法制觀(guān)念，嚴(yán)格依法行政，確保商務(wù)系統(tǒng)做到年內(nèi)無(wú)重大治安事件和重大安全責(zé)任事故的發(fā)生，為創(chuàng)建平安富源做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（三）突出重點(diǎn)保穩(wěn)定。局機(jī)關(guān)把平安建設(shè)擺在重要位

置，努力維護(hù)好群眾的合法利益，依法妥善處置群體性事件。局機(jī)關(guān)各科室要高度重視重大節(jié)假日和中央、省、市、縣重要會(huì)議的值班備勤工作，防護(hù)期要認(rèn)真排查不穩(wěn)定隱患，制定預(yù)案，突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，落實(shí)措施，嚴(yán)格請(qǐng)銷(xiāo)假制度，重大事情及時(shí)報(bào)告制度，并將值班備勤情況列入年終考核內(nèi)容之一。

（四）健全規(guī)章促安全。積極參加縣綜治委組織的各項(xiàng)活動(dòng)，落實(shí)好綜治委規(guī)定的情況通報(bào)制度、案件督辦等制度。局系統(tǒng)科室要進(jìn)一步完善安全保衛(wèi)制度、車(chē)輛管理制度、消防制度、保密制度，加強(qiáng)安全防范措施，堅(jiān)決杜絕公共財(cái)產(chǎn)被盜、火災(zāi)和車(chē)輛等事故。

（五）強(qiáng)化責(zé)任嚴(yán)獎(jiǎng)懲。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“屬地管理”和“一票否決”制度，層層簽訂綜治工作責(zé)任書(shū)，對(duì)因工作失職造成維穩(wěn)工作出現(xiàn)重大問(wèn)題的追究科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（六）做好信息工作。局各科室要暢通信息渠道，及時(shí)收集各種信息，要變上訪(fǎng)為下訪(fǎng)，深入基層調(diào)研情況，掌握第一手資料，將不穩(wěn)定的因素解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。篇4：x鎮(zhèn)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作實(shí)施方案 x鎮(zhèn)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作實(shí)施方案

為深入持久地開(kāi)展我鎮(zhèn)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，全面提高信訪(fǎng)穩(wěn)定工作質(zhì)量和服務(wù)能力，根據(jù)縣委、縣政府的工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定x鎮(zhèn)2011年信訪(fǎng)穩(wěn)定工作實(shí)施方案如下：

一、總體目標(biāo)

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大及五中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作責(zé)任制，暢通信訪(fǎng)渠道，加大督查督辦力度，不斷提高信訪(fǎng)工作水平，提高各村就地化解信訪(fǎng)矛盾的能力，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)社會(huì)大局穩(wěn)定，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，確保不發(fā)生赴省以上集訪(fǎng)、重訪(fǎng)和非訪(fǎng)，不發(fā)生對(duì)我鎮(zhèn)有較大影響的事件，為打造“平安xx”營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。

二、工作機(jī)制

1、堅(jiān)持信訪(fǎng)工作例會(huì)制度。

鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)定期分析、研究信訪(fǎng)工作，每月至少召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)，專(zhuān)題聽(tīng)取信訪(fǎng)工作匯報(bào)，討論和決定重大信訪(fǎng)事項(xiàng)；鎮(zhèn)信訪(fǎng)辦要堅(jiān)持日碰頭、周研判制度，收取各村信訪(fǎng)重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)與矛盾排查情況。

2、建立健全信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。

按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、解決時(shí)限和具體措施，逐人見(jiàn)面，逐案落實(shí)，逐一化解，直接參與案件的研究、處理、落實(shí)并深入群眾做好疏導(dǎo)工作，直到問(wèn)題徹底解決。

3、堅(jiān)持定期排查不安定因素制度。

各村每周要全面排查一次不安定因素，并將排查情況于周五下午報(bào)鎮(zhèn)信訪(fǎng)辦。排查的重點(diǎn)要放在可能引發(fā)群體性事件和影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題上，放在群眾關(guān)注、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上，及時(shí)掌握信訪(fǎng)工作動(dòng)態(tài)。

4、實(shí)行零報(bào)告和周報(bào)告制度。

各村每周五下午5：00點(diǎn)前將本周本村矛盾因素和不安定因素排查的情況要以書(shū)面形式上報(bào)到鎮(zhèn)信訪(fǎng)辦，沒(méi)有信訪(fǎng)隱患的實(shí)行零報(bào)告，做到信訪(fǎng)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早控制，早化解。

5、堅(jiān)持信訪(fǎng)案件交辦及按時(shí)辦結(jié)制度。

堅(jiān)持信訪(fǎng)交辦制度。受交辦的部門(mén)，應(yīng)按要求積極辦理，不得延誤；特殊情況不能按時(shí)辦結(jié)的，應(yīng)及時(shí)報(bào)送進(jìn)度，并抓緊辦理，直至案件辦結(jié)，落實(shí)信訪(fǎng)事件限時(shí)辦結(jié)制度。信訪(fǎng)辦公室負(fù)責(zé)受理、交辦、轉(zhuǎn)送信訪(fǎng)人提出的信訪(fǎng)事項(xiàng)，承辦上級(jí)交辦處理的信訪(fǎng)事項(xiàng)，督促檢查信訪(fǎng)事項(xiàng)的處理，要做到限時(shí)辦結(jié)。

6、堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)制度。

繼續(xù)落實(shí)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)每日安排一人坐陣接訪(fǎng)制度，按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、要求、公開(kāi)接待。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，事實(shí)清楚，政策明確的，要明確解決時(shí)限；對(duì)事實(shí)不清，無(wú)政策法律依據(jù)，或?qū)I(yè)性較強(qiáng)，不能當(dāng)場(chǎng)決定的，要提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，批轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)限期解決，并耐心做好群眾的思想安撫和穩(wěn)定教育工作。

7、實(shí)行責(zé)任追究制。

各村（社區(qū)）書(shū)扣、主任是信訪(fǎng)工作第一責(zé)任人，分管副職為直接責(zé)任人，對(duì)本村（社區(qū)）的信訪(fǎng)工作負(fù)責(zé)，對(duì)本

村（社區(qū)）信訪(fǎng)問(wèn)題，必須親自協(xié)調(diào)、親自解決、親自督辦，確保不出現(xiàn)影響全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定信訪(fǎng)事件。對(duì)因不負(fù)責(zé)而引發(fā)重大信訪(fǎng)事件的，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。

8、堅(jiān)持完善信訪(fǎng)信息網(wǎng)絡(luò)。

各村要明確一名副職主抓信訪(fǎng)工作，一村設(shè)1-3名信訪(fǎng)信息員，具體負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）信訪(fǎng)穩(wěn)定不安定因素排查工作，及時(shí)化解各種矛盾和糾紛，，并按時(shí)上報(bào)信訪(fǎng)信息。

三、考評(píng)辦法

1、成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

鎮(zhèn)黨委、政府成立信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)各村（社區(qū)）信訪(fǎng)工作情況組織考評(píng)，考評(píng)結(jié)果每月進(jìn)行通報(bào)。

2、信訪(fǎng)工作評(píng)分辦法。

為嚴(yán)格落實(shí)信訪(fǎng)工作責(zé)任制，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，制定如下信訪(fǎng)工作辦法：

（1）嚴(yán)格落實(shí)信訪(fǎng)工作例會(huì)制度。鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開(kāi)各村（社區(qū)）信訪(fǎng)工作例會(huì)，無(wú)故不參加的一次扣5分，請(qǐng)假的第一次，第二次起每次扣2分。 （2）嚴(yán)格落實(shí)信訪(fǎng)工作周排查報(bào)告制度。各行政村要在每周五下午5:00前將各村（社區(qū)）《矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素排查登扣表》上報(bào)鎮(zhèn)信訪(fǎng)辦，沒(méi)有信訪(fǎng)隱患的村要實(shí)行零報(bào)告，沒(méi)有落實(shí)周報(bào)告和零報(bào)告的村一次扣5分。

（3）各村（社區(qū)）群眾到鎮(zhèn)上訪(fǎng)的不扣分；發(fā)生赴縣上訪(fǎng)，個(gè)訪(fǎng)一次扣1分，集訪(fǎng)一次扣3分，非訪(fǎng)一次扣5分；發(fā)生赴市上訪(fǎng)，個(gè)訪(fǎng)一次扣3分，集訪(fǎng)一次扣10分；發(fā)生赴省上訪(fǎng)，個(gè)訪(fǎng)一次扣10分，非訪(fǎng)一次扣20分。發(fā)生赴省集訪(fǎng)、重訪(fǎng)、非訪(fǎng)和赴京個(gè)訪(fǎng)、集訪(fǎng)、重訪(fǎng)和非訪(fǎng)的，實(shí)行全

年信訪(fǎng)工作一票否決。

3、信訪(fǎng)工作考評(píng)細(xì)則。

群眾有上訪(fǎng)趨勢(shì)的，各村（社區(qū)）信訪(fǎng)責(zé)任人能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并提前報(bào)送信訪(fǎng)有關(guān)信息的，能夠及時(shí)采取穩(wěn)控措施的，按信訪(fǎng)扣分標(biāo)準(zhǔn)減半處理。

對(duì)發(fā)生上訪(fǎng)后能夠按規(guī)定時(shí)間到位接訪(fǎng)，采取果斷有效措施勸離信訪(fǎng)群眾并做好維穩(wěn)工作。不再上訪(fǎng)的，扣分情況按信訪(fǎng)記分標(biāo)準(zhǔn)減半處理。

對(duì)于鎮(zhèn)交辦的信訪(fǎng)案件，逾期不能及時(shí)查清上報(bào)的，按信訪(fǎng)記分標(biāo)準(zhǔn)加倍執(zhí)行；受到上級(jí)催辦通報(bào)處理的，給予警告處理一次；導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大、越級(jí)上訪(fǎng)、影響惡劣的，全年信訪(fǎng)工作實(shí)行一票否決。

四、獎(jiǎng)懲辦法

鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)每年各村信訪(fǎng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行考評(píng)獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)懲辦法如下：

1、為做好當(dāng)前信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，提高各村就地化解矛盾的能力，保持我鎮(zhèn)大局穩(wěn)定。為有效減少群眾上訪(fǎng)次數(shù)，提高信訪(fǎng)工作的質(zhì)量和水平，各行政村要高度重視信訪(fǎng)接訪(fǎng)工作，要優(yōu)先保障信訪(fǎng)工作經(jīng)費(fèi)，信訪(fǎng)工作經(jīng)費(fèi)從村級(jí)經(jīng)費(fèi)中列支。

2、記分標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)懲。根據(jù)全年信訪(fǎng)工作考評(píng)情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。名列全鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作第一名的給予該村10000元獎(jiǎng)勵(lì)。

二、三分別給予該村8000元、6000元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在信訪(fǎng)工作中排名末位的村，要在年終信訪(fǎng)工作總結(jié)會(huì)上上臺(tái)發(fā)言，當(dāng)眾作出檢查，說(shuō)明情況。

3、對(duì)全年沒(méi)有發(fā)生縣級(jí)以上信訪(fǎng)的村信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組給予10000元獎(jiǎng)勵(lì)。

4、對(duì)全年沒(méi)有發(fā)生市級(jí)以上信訪(fǎng)的村信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組給予2000元獎(jiǎng)勵(lì)。

5、凡因村內(nèi)事務(wù)處理不公，引發(fā)群眾赴市集訪(fǎng)的村，實(shí)行黃牌警告；因同一信訪(fǎng)問(wèn)題引發(fā)群眾赴市集訪(fǎng)后重訪(fǎng)三次以上（含三次）的村，實(shí)行重點(diǎn)管理，重點(diǎn)管理的時(shí)間最低不低于3個(gè)月。

6、一票否決。因發(fā)生赴省集訪(fǎng)、重訪(fǎng)、非訪(fǎng)和赴京個(gè)訪(fǎng)、集訪(fǎng)、重訪(fǎng)和非訪(fǎng)的，對(duì)全鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作造成重大不良影響的，給予一票否決處理。

7、對(duì)信訪(fǎng)工作一票否決的村，扣除該村兩委會(huì)成員一年村級(jí)補(bǔ)助工資和星級(jí)評(píng)定工資；對(duì)信訪(fǎng)工作重點(diǎn)管理的村，取消重點(diǎn)管理期間的該村兩委會(huì)成員村級(jí)補(bǔ)助工資；對(duì)信訪(fǎng)工作給予黃牌警告的村，扣除該村兩委會(huì)成員兩個(gè)月的村級(jí)補(bǔ)助工資。

8、對(duì)信訪(fǎng)工作一票否決的村，取消該村包村領(lǐng)導(dǎo)及包村干部全年精神文明獎(jiǎng)；對(duì)信訪(fǎng)工作重點(diǎn)管理的村，取消該村包村領(lǐng)導(dǎo)及包村干部重點(diǎn)管理期間的精神文明獎(jiǎng)，年終績(jī)效考核列為三等獎(jiǎng)；對(duì)信訪(fǎng)工作給予黃牌警告的村，扣除該村包村領(lǐng)導(dǎo)及包村干部?jī)蓚€(gè)月的精神文明獎(jiǎng)。篇5：信訪(fǎng)工作實(shí)施方案

慶政發(fā)【2012】第7號(hào)

慶和鎮(zhèn)2012年信訪(fǎng)工作實(shí)施方案 各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬單位：

按照科爾沁區(qū)信訪(fǎng)工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)的安

排部署，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，為鞏固社會(huì)矛盾化解工作專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)活動(dòng)成果，進(jìn)一步明確責(zé)任，充分發(fā)揮基層在化解矛盾糾紛、解決群眾訴求、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中的基礎(chǔ)性作用，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)上級(jí)信訪(fǎng)工作會(huì)議精神和要求，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，暢通信訪(fǎng)渠道，不斷推進(jìn)依法信訪(fǎng)，全面構(gòu)建大信訪(fǎng)格局，進(jìn)一步落實(shí)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，繼續(xù)加強(qiáng)信訪(fǎng)隊(duì)伍自身建設(shè)，更好地為和諧社區(qū)創(chuàng)建服務(wù)。

二、工作目標(biāo)

信訪(fǎng)工作是黨和政府密切與人民群眾聯(lián)系的重要渠道

和窗口，要從講政治、講宗旨、講穩(wěn)定的高度來(lái)認(rèn)識(shí)重視信訪(fǎng)工作，把信訪(fǎng)工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，擺上重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成黨政一把手親自抓，其他部門(mén)配合抓的工作體系，進(jìn)一步調(diào)整和充實(shí)個(gè)信訪(fǎng)工作組織，在全鎮(zhèn)建起橫向到邊，縱向到底的信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)整體重視到位，思想認(rèn)識(shí)到位，工作措施到位。達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)明顯”。

三、工作重點(diǎn)和內(nèi)容

（一）夯實(shí)任務(wù)，妥善處理各類(lèi)矛盾糾紛

1、堅(jiān)持信訪(fǎng)問(wèn)題定期排查。各村要組織專(zhuān)人，對(duì)轄區(qū)內(nèi)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作進(jìn)行定期排查，對(duì)于排查出的不穩(wěn)定因素要及時(shí)匯總，重要情況及時(shí)上報(bào)，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時(shí)防范制止。

2、全力化解矛盾糾紛。各包案領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題盡力協(xié)調(diào)解決，爭(zhēng)取將一些不穩(wěn)定因素及時(shí)消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題解決在形成越級(jí)上訪(fǎng)、群體上訪(fǎng)之前。

3、對(duì)于一些多次調(diào)解仍無(wú)法消除的不穩(wěn)定因素和長(zhǎng)年上訪(fǎng)的纏訪(fǎng)戶(hù)，要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，隨時(shí)注意其動(dòng)向，采取各種有效措施，堅(jiān)決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級(jí)上訪(fǎng)事件。

（三）健全制度，努力做好信訪(fǎng)案件的調(diào)處工作

為了確保各類(lèi)信訪(fǎng)事件得到及時(shí)有效的解決，必須不斷提高接訪(fǎng)工作的能力和處理信訪(fǎng)突發(fā)事件的能力。

1、加強(qiáng)值班，確保信訪(fǎng)信息暢通。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時(shí)值班，確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對(duì)于各種來(lái)訪(fǎng)要及時(shí)接待，認(rèn)真詢(xún)問(wèn)記錄，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。同時(shí)，要做好各種信訪(fǎng)資料的整理與歸檔工作。

2、努力做好接訪(fǎng)勸返工作。對(duì)于發(fā)生的越級(jí)進(jìn)京、赴省市區(qū)上訪(fǎng)事件，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定迅速行動(dòng)，立即將上訪(fǎng)群眾接回并穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀乐故聭B(tài)蔓延擴(kuò)大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。

3、加大政策宣傳力度。鎮(zhèn)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營(yíng)造良好的輿論導(dǎo)向。同時(shí)，在制定實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，充分考慮群眾實(shí)際利益，正確處理各種關(guān)系，防止因矛盾激化而導(dǎo)致的信訪(fǎng)事件發(fā)生。

四、工作措施和要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)工作開(kāi)展。鎮(zhèn)村干部在承擔(dān)崗位工作的同時(shí)，對(duì)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作負(fù)有責(zé)任，實(shí)行包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，包村干部負(fù)重要責(zé)任，村干部負(fù)直接責(zé)任的信訪(fǎng)工作責(zé)任制。實(shí)行信訪(fǎng)工作績(jī)效考核得分與鎮(zhèn)村干部工資補(bǔ)助直接掛鉤，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感。

（二）對(duì)于因鎮(zhèn)村干部個(gè)人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w 上訪(fǎng)和越級(jí)上訪(fǎng)事件要堅(jiān)決追究其責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

（三）堅(jiān)持典型引路，健全長(zhǎng)效機(jī)制。要建立健全信訪(fǎng)工作調(diào)研制度，不斷深化對(duì)信訪(fǎng)工作基層基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，針對(duì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，研究制定符合實(shí)際、切實(shí)可行的辦法。要加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并總結(jié)推廣基層成功經(jīng)驗(yàn)和做法，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

第二篇：信訪(fǎng)工作實(shí)施方案

古戰(zhàn)鄉(xiāng)甘尼村2012年度信訪(fǎng)工作

實(shí)施方案

2012年是“十一五”規(guī)劃的結(jié)局年。信訪(fǎng)工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以確保社會(huì)穩(wěn)定為重點(diǎn)，堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪(fǎng)工作，鞏固矛盾隱患排查、“三定一公開(kāi)”等成功機(jī)制，不斷探索工作新機(jī)制，突出抓“五個(gè)重點(diǎn)”：即抓“雙基”，著力提升工作效能；抓排查，著力預(yù)防矛盾；抓源頭，著力減少矛盾；抓疏導(dǎo)，著力緩解矛盾；抓結(jié)果，著力解決矛盾。全力推進(jìn)“五大轉(zhuǎn)變”：即努力實(shí)現(xiàn)變“等訪(fǎng)”為“下訪(fǎng)”，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性；變“事后處理”為“事前預(yù)防”，強(qiáng)化工作的前瞻性；變“堵截”為“疏導(dǎo)”，防止和減少信訪(fǎng)問(wèn)題；變“一時(shí)息事”為徹底解決問(wèn)題，強(qiáng)力推進(jìn)問(wèn)題的解決；變“穩(wěn)控群眾”為“服務(wù)群眾”，全力維護(hù)群眾的根本利益。奮斗目標(biāo)是，力爭(zhēng)人訪(fǎng)數(shù)量、寫(xiě)信訪(fǎng)數(shù)量在**地級(jí)市排名中再后移1-2個(gè)位次，不出現(xiàn)影響對(duì)外形象的重大越級(jí)訪(fǎng)、集體訪(fǎng)、非正常上訪(fǎng)、異常訪(fǎng)或群體性事件，努力創(chuàng)造出更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

一、進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ),著力提高信訪(fǎng)工作水平。一是進(jìn)一步構(gòu)建“縱到底、橫到邊”的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)放在重要位置，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、直接抓，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”、具體抓，著力形成

政令暢通、快捷高效，橫到邊、縱到底的工作網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。二是進(jìn)一步暢通信訪(fǎng)渠道。進(jìn)一步抓好“三定一公開(kāi)”信訪(fǎng)工作機(jī)制的落實(shí)，盡最大努力把信訪(fǎng)隱患化解在鎮(zhèn)村，夯實(shí)信訪(fǎng)工作的基礎(chǔ)；按照中央、省、市部署要求，組織開(kāi)展好“縣（市區(qū)）委書(shū)記大接訪(fǎng)”、“機(jī)關(guān)干部下訪(fǎng)”活動(dòng)，在市鎮(zhèn)機(jī)關(guān)繼續(xù)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流公開(kāi)接訪(fǎng)。公開(kāi)接訪(fǎng)堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)接訪(fǎng)與預(yù)約接訪(fǎng)相結(jié)合，在現(xiàn)場(chǎng)接待群眾隨機(jī)來(lái)訪(fǎng)的同時(shí)，由輪值接訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)預(yù)約分管范圍內(nèi)的重點(diǎn)案件信訪(fǎng)人來(lái)訪(fǎng)，現(xiàn)場(chǎng)召集信訪(fǎng)問(wèn)題涉

及的有關(guān)單位，共同研究、落實(shí)結(jié)服案件的具體措施。

二、進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法，著力解決信訪(fǎng)難題。一是加大“一崗雙責(zé)”落實(shí)力度。積極建議市委常委會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)進(jìn)一步就落實(shí)“一崗雙責(zé)”、協(xié)調(diào)推進(jìn)信訪(fǎng)問(wèn)題處理進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，定期調(diào)度落實(shí)，并從完善制度入手，調(diào)動(dòng)各方面資源和力量參與信訪(fǎng)工作；采取調(diào)解、協(xié)商、教育、疏導(dǎo)、救助（設(shè)立信訪(fǎng)救助資金）等辦法，推動(dòng)疑難信訪(fǎng)問(wèn)題的徹底解決。二是不斷完善部門(mén)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。不斷完善大信訪(fǎng)工作格局，既依靠部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)政策等手段去做好工作，又在明確責(zé)任的基礎(chǔ)上加強(qiáng)相關(guān)各方的配合與協(xié)作，推動(dòng)從源頭上解決信訪(fǎng)難題。三是大力引導(dǎo)上訪(fǎng)群眾依法解決信訪(fǎng)矛盾。在繼續(xù)暢通信訪(fǎng)渠道的同時(shí)，積極引導(dǎo)群眾利用訴訟、仲裁、調(diào)解、行政復(fù)議等到法定渠道去解決問(wèn)題，切

實(shí)發(fā)揮這些渠道在化解矛盾糾紛中的作用，逐步減少群眾上訪(fǎng)。四是綜合分析信訪(fǎng)信息，努力服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。

三、進(jìn)一步加大處理力度，著力抓好“事要解決”。一是強(qiáng)化初信、初訪(fǎng)的辦理。抓好初信、初訪(fǎng)的立案率、和解決率，在慎重處理的基礎(chǔ)上盡可能快的解決初信初訪(fǎng)問(wèn)題，避免小事拖大。二是進(jìn)一步做好重信重訪(fǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理。組織專(zhuān)門(mén)力量對(duì)重信重訪(fǎng)案件進(jìn)行全面清理，深入審核分析案情，把解決信訪(fǎng)訴求與解決生活困難、做好思想工作與加強(qiáng)法制教育和依法處理結(jié)合起來(lái)，實(shí)行因案施策，對(duì)癥下藥，公開(kāi)辦理，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，確保專(zhuān)項(xiàng)治理取得實(shí)效。三是加大解決突出問(wèn)題的處理力度。著力解決好當(dāng)前我市企業(yè)改制、征地拆遷、涉法涉訴、涉軍涉教等方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，凡訴求合理、符合政策的，嚴(yán)格兌現(xiàn)到位，不打折扣，切實(shí)把信訪(fǎng)突出問(wèn)題解決在基層。

甘尼村委會(huì)2012年3月17日

第三篇：信訪(fǎng)工作實(shí)施方案

關(guān)于做好“兩會(huì)一節(jié)”期間信訪(fǎng)工作實(shí)施方案

根據(jù)集團(tuán)公司2011年9月19日下午3：30視頻會(huì)議安排，我礦立即組織相關(guān)人員認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，為了保證“兩會(huì)一節(jié)”期間的安全，杜絕群訪(fǎng)事件的發(fā)生，特制定以下工作方案：

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”及胡錦濤總書(shū)記近期關(guān)于做好信訪(fǎng)工作講話(huà)為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照“分級(jí)責(zé)任”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做到分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，深入開(kāi)展矛盾糾紛大排查、全力化解各類(lèi)矛盾糾紛，切實(shí)預(yù)防和減少職工上訪(fǎng)和群體性事件，力爭(zhēng)將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，將問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)亍?/p>

二、工作目標(biāo)

確?！皟蓵?huì)一節(jié)”期間的和諧穩(wěn)定，不發(fā)生極端異常事件，不發(fā)生對(duì)重大活動(dòng)造成干擾的事件。對(duì)重點(diǎn)人員要強(qiáng)化教育穩(wěn)控，啟動(dòng)教育穩(wěn)控機(jī)制，加強(qiáng)思想政治教育和心理疏導(dǎo)。及時(shí)解決職工訴求，推動(dòng)積案化解。對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題要努力排查化解，堅(jiān)持預(yù)見(jiàn)在先、預(yù)范在前，完善信訪(fǎng)源頭預(yù)防和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，暢通信訪(fǎng)渠道、規(guī)范信訪(fǎng)秩序，抓好各類(lèi)突出問(wèn)題的解決，引深矛盾糾紛排查化解，不斷增強(qiáng)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。

全礦各部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把信訪(fǎng)穩(wěn)定工作擺上重要議事日程；加強(qiáng)溝通聯(lián)動(dòng)，準(zhǔn)確分析研判，牢牢把握信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的主動(dòng)權(quán)；嚴(yán)肅責(zé)任追究，推動(dòng)各項(xiàng)工作措施有效落實(shí)。

三、成立“兩會(huì)一節(jié)”期間信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)組

組 長(zhǎng)：于根旺

副組長(zhǎng)：侯東峰、杜家錦

成 員： 武文清、袁來(lái)保、各施工單位負(fù)責(zé)人

四、“兩會(huì)一節(jié)”期間信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)

1、貫徹落實(shí)省、國(guó)資委、集團(tuán)公司關(guān)于做好“兩會(huì)一節(jié)”期間信訪(fǎng)工作的方針、政策和重要工作部署。

2、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全礦信訪(fǎng)工作。

3、聽(tīng)取信訪(fǎng)工作情況匯報(bào)，分析信訪(fǎng)形勢(shì)，制定工作措施，研究信訪(fǎng)工作中的重大問(wèn)題。

4、協(xié)調(diào)處理各部門(mén)、施工單位的重要信訪(fǎng)問(wèn)題。

5、組織、安排對(duì)礦各部門(mén)和施工單位信訪(fǎng)工作的檢查考核。

礦“兩會(huì)一節(jié)”信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員，要認(rèn)真履行職責(zé)，積極參與領(lǐng)導(dǎo)小組的活動(dòng)，關(guān)心和支持信訪(fǎng)工作，提出加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)工作的建議和意見(jiàn)，積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組作出的各項(xiàng)決定，主動(dòng)解決本部門(mén)、的信訪(fǎng)問(wèn)題。

礦“兩會(huì)一節(jié)”期間信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)辦理日常工作。其主要職責(zé)是：

1、負(fù)責(zé)全體成員會(huì)議及辦公會(huì)議的籌備工作，包括會(huì)議聯(lián)系、議題準(zhǔn)備、會(huì)議通知、會(huì)議材料等；匯報(bào)當(dāng)前信訪(fǎng)工作的情況，提出建議。

2、負(fù)責(zé)全體成員會(huì)議及辦公會(huì)議研究確定事項(xiàng)和問(wèn)題的督辦、落實(shí)。

3、負(fù)責(zé)起草、印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室有關(guān)文件、材料，及時(shí)送達(dá)各成員。

4、及時(shí)完成組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)交辦的其它工作任務(wù)。

五、工作要求

1、高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。做到思想到位、措施到位、落實(shí)到位，做到主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓、具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)要積極主動(dòng)配合抓，認(rèn)真負(fù)責(zé)地把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好。各部門(mén)要認(rèn)真研究，周密部署，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)。

2、協(xié)調(diào)配合，齊抓共管。各部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，盡職盡責(zé)排查好化解好本部門(mén)的矛盾糾紛，決不允許敷衍塞責(zé)，推諉扯皮，把本級(jí)的問(wèn)題推向上級(jí)。要著眼大局，牢固樹(shù)立全旗一盤(pán)棋思想，對(duì)管轄范圍內(nèi)進(jìn)行排查，做到心中有數(shù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及早解決，把不穩(wěn)定因素處理在萌芽狀態(tài)。

3、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入實(shí)際。各部門(mén)要把排查、化解和領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)工作，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的過(guò)程，各施工單位負(fù)責(zé)人掌握職工心里動(dòng)態(tài)，決不允許拖欠職工工資，穩(wěn)定職工，搞好團(tuán)結(jié)，抓緊施工，保證安全。把職工工作做深、做細(xì)、做透，促進(jìn)社會(huì)和諧。

4、加強(qiáng)值班工作，嚴(yán)格落實(shí)信息報(bào)告制度。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，實(shí)施責(zé)任追究制度。進(jìn)一步加強(qiáng)值班工作，確保礦領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)值班，堅(jiān)持專(zhuān)人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保聯(lián)絡(luò)暢通。對(duì)緊急重大信訪(fǎng)事項(xiàng)，做到急事急報(bào)、特事特報(bào)、對(duì)突發(fā)事件及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)處理。

第四篇：信訪(fǎng)工作實(shí)施方案

慶政發(fā)【2012】第7號(hào)

慶和鎮(zhèn)2012年信訪(fǎng)工作實(shí)施方案

各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬單位：

按照科爾沁區(qū)信訪(fǎng)工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)的安

排部署，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，為鞏固社會(huì)矛盾化解工作專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)活動(dòng)成果，進(jìn)一步明確責(zé)任，充分發(fā)揮基層在化解矛盾糾紛、解決群眾訴求、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中的基礎(chǔ)性作用，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)上級(jí)信訪(fǎng)工作會(huì)議精神和要求，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，暢通信訪(fǎng)渠道，不斷推進(jìn)依法信訪(fǎng)，全面構(gòu)建大信訪(fǎng)格局，進(jìn)一步落實(shí)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，繼續(xù)加強(qiáng)信訪(fǎng)隊(duì)伍自身建設(shè)，更好地為和諧社區(qū)創(chuàng)建服務(wù)。

二、工作目標(biāo)

信訪(fǎng)工作是黨和政府密切與人民群眾聯(lián)系的重要渠道

和窗口，要從講政治、講宗旨、講穩(wěn)定的高度來(lái)認(rèn)識(shí)重視信訪(fǎng)工作，把信訪(fǎng)工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，擺上重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成黨政一把手親自抓，其他部門(mén)配合抓的工作體系，進(jìn)一步調(diào)整和充實(shí)個(gè)信訪(fǎng)工作組織，在全鎮(zhèn)建起橫向到邊，縱向到底的信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)整體重視到位，思想認(rèn)識(shí)到位，工作措施到位。達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)明顯”。

三、工作重點(diǎn)和內(nèi)容

（一）夯實(shí)任務(wù)，妥善處理各類(lèi)矛盾糾紛

1、堅(jiān)持信訪(fǎng)問(wèn)題定期排查。各村要組織專(zhuān)人，對(duì)轄區(qū)內(nèi)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作進(jìn)行定期排查，對(duì)于排查出的不穩(wěn)定因素要及時(shí)匯總，重要情況及時(shí)上報(bào)，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時(shí)防范制止。

2、全力化解矛盾糾紛。各包案領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題盡力協(xié)調(diào)解決，爭(zhēng)取將一些不穩(wěn)定因素及時(shí)消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題解決在形成越級(jí)上訪(fǎng)、群體上訪(fǎng)之前。

3、對(duì)于一些多次調(diào)解仍無(wú)法消除的不穩(wěn)定因素和長(zhǎng)年上訪(fǎng)的纏訪(fǎng)戶(hù)，要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，隨時(shí)注意其動(dòng)向，采取各種有效措施，堅(jiān)決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級(jí)上訪(fǎng)事件。

（三）健全制度，努力做好信訪(fǎng)案件的調(diào)處工作

為了確保各類(lèi)信訪(fǎng)事件得到及時(shí)有效的解決，必須不斷提高接訪(fǎng)工作的能力和處理信訪(fǎng)突發(fā)事件的能力。

1、加強(qiáng)值班，確保信訪(fǎng)信息暢通。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時(shí)值班，確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對(duì)于各種來(lái)訪(fǎng)要及時(shí)接待，認(rèn)真詢(xún)問(wèn)記錄，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。同時(shí)，要做好各種信訪(fǎng)資料的整理與歸檔工作。

2、努力做好接訪(fǎng)勸返工作。對(duì)于發(fā)生的越級(jí)進(jìn)京、赴省市區(qū)上訪(fǎng)事件，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定迅速行動(dòng)，立即將上訪(fǎng)群眾接回并穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。

3、加大政策宣傳力度。鎮(zhèn)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營(yíng)造良好的輿論導(dǎo)向。同時(shí)，在制定實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，充分考慮群眾實(shí)際利益，正確處理各種關(guān)系，防止因矛盾激化而導(dǎo)致的信訪(fǎng)事件發(fā)生。

四、工作措施和要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)工作開(kāi)展。鎮(zhèn)村干部在承擔(dān)崗位工作的同時(shí)，對(duì)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作負(fù)有責(zé)任，實(shí)行包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，包村干部負(fù)重要責(zé)任，村干部負(fù)直接責(zé)任的信訪(fǎng)工作責(zé)任制。實(shí)行信訪(fǎng)工作績(jī)效考核得分與鎮(zhèn)村干部工資補(bǔ)助直接掛鉤，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感。

（二）對(duì)于因鎮(zhèn)村干部個(gè)人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w

上訪(fǎng)和越級(jí)上訪(fǎng)事件要堅(jiān)決追究其責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

（三）堅(jiān)持典型引路，健全長(zhǎng)效機(jī)制。要建立健全信訪(fǎng)工作調(diào)研制度，不斷深化對(duì)信訪(fǎng)工作基層基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，針對(duì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，研究制定符合實(shí)際、切實(shí)可行的辦法。要加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并總結(jié)推廣基層成功經(jīng)驗(yàn)和做法，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

附件：

慶和鎮(zhèn)2012年信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2012年3月16日

慶和鎮(zhèn)2012年信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

第五篇：信訪(fǎng)工作實(shí)施方案

關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育

信訪(fǎng)工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的人口計(jì)生信訪(fǎng)工作，促進(jìn)人口計(jì)生信訪(fǎng)工作的經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化，根據(jù)中共威寧縣委、縣人民政府制定的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪(fǎng)工作的意見(jiàn)》（威黨發(fā)[2011]53號(hào)）的精神，結(jié)合我鎮(zhèn)人口計(jì)生信訪(fǎng)工作實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育信訪(fǎng)工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)特制定以下方案。

一、指導(dǎo)思想

以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、樹(shù)立以人為本的執(zhí)政理念和建立“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪(fǎng)工作新秩序?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)，以維護(hù)群眾信訪(fǎng)權(quán)益、解決群眾實(shí)際問(wèn)題為落腳點(diǎn)，切實(shí)建立人口和計(jì)劃生育信訪(fǎng)工作長(zhǎng)效機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生信訪(fǎng)工作由簡(jiǎn)單的情況反映向分析建議轉(zhuǎn)移，由轉(zhuǎn)辦交辦向督查解決轉(zhuǎn)移，由被動(dòng)受理向預(yù)測(cè)防范轉(zhuǎn)移，推進(jìn)人口計(jì)生工作健康持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

到2012年底，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建立起人口計(jì)生信訪(fǎng)工作長(zhǎng)效機(jī)制。

三、工作內(nèi)容

各部門(mén)建立以“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、綜合解決、歸口辦理、依法規(guī)范、民主監(jiān)督、信息推動(dòng)”為主要內(nèi)容的人口計(jì)生信訪(fǎng)工作長(zhǎng)效機(jī)制，建立、完善和落實(shí)以下十項(xiàng)工作制度。

（一）完善和落實(shí)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度

人口計(jì)生信訪(fǎng)工作由計(jì)生辦“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、抓落實(shí)，相關(guān)部門(mén)配合抓、出實(shí)效，做到組織到位、責(zé)任到位、措施到位、解決問(wèn)題到位。對(duì)定期和不定期排查出的重大信訪(fǎng)案件、上級(jí)交辦案件、信訪(fǎng)老戶(hù)案件，落實(shí)專(zhuān)門(mén)的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)，限時(shí)解決。每月至少安排兩個(gè)工作日，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)輪流在信訪(fǎng)接待室集中接待和處理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，并做好接待情況記錄，推動(dòng)群眾合理的信訪(fǎng)問(wèn)題得到及時(shí)有效解決和落實(shí)。

（二）完善和落實(shí)信訪(fǎng)工作目標(biāo)管理制度

建立和完善人口計(jì)生信訪(fǎng)工作目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行定期考核與年終考核相結(jié)合，并將考評(píng)結(jié)果納入年度人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)考核的內(nèi)容。根據(jù)考核結(jié)果，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)工作突出的單位給予表彰，對(duì)工作落后的單位給予通報(bào)批評(píng)。

（三）完善和落實(shí)信訪(fǎng)法規(guī)宣傳教育制度

加強(qiáng)《信訪(fǎng)條例》和人口計(jì)生信訪(fǎng)工作規(guī)章制度的宣傳貫徹，引導(dǎo)群眾依法有序信訪(fǎng)，維護(hù)正常的信訪(fǎng)工作秩序。在信訪(fǎng)接待室里要通過(guò)宣傳版面、宣傳折頁(yè)等營(yíng)造《信訪(fǎng)條例》宣傳的良好氛圍。在計(jì)劃生育重大宣傳活動(dòng)中，將《信訪(fǎng)條例》的宣傳列入重要內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)工作人員的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范信訪(fǎng)工作人員的言行，增強(qiáng)其依法辦事的能力。

（四）完善和落實(shí)信訪(fǎng)工作責(zé)任制

對(duì)信訪(fǎng)人反映的涉及人口計(jì)生內(nèi)容的信訪(fǎng)事項(xiàng)，由事發(fā)地村兩委作為首辦單位，負(fù)責(zé)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)文件規(guī)定，及時(shí)、妥善地作出處理。做到情況早掌握、工作早介入、苗頭早控制、問(wèn)題早解決，提高初信初訪(fǎng)辦結(jié)率，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，防止問(wèn)題積少成多和矛盾擴(kuò)大化。對(duì)收到的信訪(fǎng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)予以登記，錄入信訪(fǎng)信息系統(tǒng)，并在15日內(nèi)作出處理。對(duì)一般的信訪(fǎng)事項(xiàng)，應(yīng)在60日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的信訪(fǎng)事項(xiàng)，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日。

黨工委要配備專(zhuān)（兼）職信訪(fǎng)工作人員，落實(shí)專(zhuān)門(mén)的信訪(fǎng)接待室，添置必要的設(shè)施設(shè)備，并向社會(huì)公布通訊地址、電子信箱、投訴電話(huà)、信訪(fǎng)接待的時(shí)間和地點(diǎn)、查詢(xún)信訪(fǎng)事項(xiàng)處理進(jìn)展及結(jié)果的方式。明確信訪(fǎng)事項(xiàng)受理范圍，對(duì)屬于本部門(mén)法定職權(quán)范圍內(nèi)的信訪(fǎng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)受理，不得推諉、敷衍、拖延；對(duì)不屬于本部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的信訪(fǎng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪(fǎng)人向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。

（五）完善和落實(shí)信訪(fǎng)工作會(huì)議制度

原則上每半年召開(kāi)一次全鎮(zhèn)人口計(jì)生信訪(fǎng)工作例會(huì)，通報(bào)信訪(fǎng)工作情況，分析信訪(fǎng)工作態(tài)勢(shì)，研究處理信訪(fǎng)問(wèn)題。對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的人口計(jì)生信訪(fǎng)問(wèn)題要召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等綜合措施和疏導(dǎo)、協(xié)商、調(diào)解等手段，依法、及時(shí)、合理地調(diào)解矛盾糾紛，處理信訪(fǎng)問(wèn)題。

（六）完善和落實(shí)信訪(fǎng)工作歸口承辦制度

將群眾反映的信訪(fǎng)事項(xiàng)，按照全鎮(zhèn)各辦公室職能分工，明確責(zé)任主體。各辦公室要把辦理與其職責(zé)相關(guān)聯(lián)的信訪(fǎng)事項(xiàng)作為一項(xiàng)重要的工作職責(zé)，提出政策建議和處理意見(jiàn)，進(jìn)行承辦、督辦、催辦，跟蹤案件辦理全過(guò)程。各辦公室應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，參與對(duì)重大疑難信訪(fǎng)案件的調(diào)查研究和處理工作。

（七）完善和落實(shí)矛盾糾紛定期排查調(diào)處制度

計(jì)生辦堅(jiān)持每季度對(duì)本級(jí)行政管轄范圍內(nèi)的人口計(jì)生信訪(fǎng)事項(xiàng)進(jìn)行一次集中排查調(diào)處。尤其是對(duì)可能引發(fā)越級(jí)訪(fǎng)、集體訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)或群體性事件的各類(lèi)隱患，加大排查調(diào)處力度，避免形成積案。在重大政治活動(dòng)和重要節(jié)日前，堅(jiān)持隨時(shí)排查，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測(cè)，做到矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好”。對(duì)排查出的信訪(fǎng)案件和不穩(wěn)定因素，成立專(zhuān)門(mén)的工作班子和人員負(fù)責(zé)跟蹤調(diào)處，并建立健全相關(guān)的文字檔案。調(diào)處工作要以解決問(wèn)題和維護(hù)穩(wěn)定為主，將解決問(wèn)題與解決群眾實(shí)際困難、開(kāi)展思想政治工作和法制宣傳工作結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)群眾合理的信 4

訪(fǎng)問(wèn)題及時(shí)得到解決和落實(shí)。

（八）完善和落實(shí)信訪(fǎng)事項(xiàng)公開(kāi)監(jiān)督制度

公開(kāi)人口計(jì)生系統(tǒng)信訪(fǎng)辦事程序，保證信訪(fǎng)渠道暢通，逐步適度公示信訪(fǎng)案件辦理結(jié)果，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。加大對(duì)人口計(jì)生信訪(fǎng)事項(xiàng)的督查督辦力度，及時(shí)督促承辦單位按規(guī)定期限辦結(jié)信訪(fǎng)事項(xiàng)，并按規(guī)定反饋辦理結(jié)果，不得以任何理由推諉、敷衍和拖延。出現(xiàn)以下情況，可以公開(kāi)舉行聽(tīng)證：經(jīng)多次解決群眾仍上訪(fǎng)不止的；群眾對(duì)有權(quán)機(jī)關(guān)作出的處理意見(jiàn)、復(fù)查意見(jiàn)持較大異議的；有關(guān)部門(mén)相互推諉、責(zé)任不清的；涉及多數(shù)人利益的；其他有必要組織聽(tīng)證的重大、復(fù)雜、疑難信訪(fǎng)事項(xiàng)。要依靠群眾和社會(huì)力量完善解決問(wèn)題的辦法和措施，做好當(dāng)事人的思想疏導(dǎo)工作，形成有利的社會(huì)輿論環(huán)境，推動(dòng)信訪(fǎng)事項(xiàng)的解決。

（九）完善和落實(shí)信訪(fǎng)工作文書(shū)檔案制度

各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)在辦理信訪(fǎng)事項(xiàng)時(shí)，要統(tǒng)一采用省人口計(jì)生委制定的信訪(fǎng)文書(shū)式樣，規(guī)范人口計(jì)生信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理工作。對(duì)信訪(fǎng)工作大事記，重要會(huì)議材料，信訪(fǎng)事項(xiàng)所有登記記錄，信訪(fǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，信訪(fǎng)工作定期總結(jié)報(bào)告，信訪(fǎng)信息、專(zhuān)報(bào)、交流，信訪(fǎng)事項(xiàng)交辦、通報(bào)函件，信訪(fǎng)事項(xiàng)結(jié)案報(bào)告、經(jīng)簽發(fā)的所有文件，均應(yīng)整理立卷存檔。

（十）完善和落實(shí)信訪(fǎng)信息管理制度

實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)信訪(fǎng)信息互聯(lián)互通，形成上下信息互動(dòng)、工作聯(lián)動(dòng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的信息流程，增強(qiáng)信訪(fǎng)工作的針對(duì)性、時(shí)效性，提 5

高辦理質(zhì)量和效率。深入分析研究和綜合開(kāi)發(fā)利用群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)過(guò)程中的信息，對(duì)重要信訪(fǎng)案件進(jìn)行個(gè)案分析，發(fā)現(xiàn)傾向性問(wèn)題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供建議。要堅(jiān)持信訪(fǎng)工作定期統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)告，結(jié)合各地信訪(fǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，深入分析群眾信訪(fǎng)動(dòng)態(tài)，總結(jié)群眾反映的突出問(wèn)題，提出政策性的建議，指導(dǎo)下一步工作。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)

信訪(fǎng)工作是為人民群眾排憂(yōu)解難和維護(hù)群眾合法利益的重要渠道，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作，也是聯(lián)系黨和政府與人民群眾的重要橋梁。信訪(fǎng)工作做得好不好，必將影響我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作能否可持續(xù)發(fā)展。因此，各辦公室要正確認(rèn)識(shí)人口和計(jì)劃生育工作形勢(shì)，切實(shí)把信訪(fǎng)工作擺上重要位置，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，加大投入，確保中央的部署落到實(shí)處。

（二）明確責(zé)任、加強(qiáng)考核

實(shí)行信訪(fǎng)工作目標(biāo)管理責(zé)任制，將信訪(fǎng)工作納入人口計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任統(tǒng)一考核。信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)和信訪(fǎng)工作人員應(yīng)當(dāng)在評(píng)選綜合先進(jìn)中占有一定比例。要落實(shí)信訪(fǎng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，配備信訪(fǎng)有關(guān)設(shè)備，落實(shí)信訪(fǎng)專(zhuān)職工作人員的崗位津貼。各黨工委、村應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，辦理信訪(fǎng)事項(xiàng)。根據(jù)我縣人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)信訪(fǎng)目標(biāo)管理責(zé)任制的要求，在考核領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)、信訪(fǎng)制度化建設(shè)的基 6

礎(chǔ)上，重點(diǎn)考核重復(fù)和越級(jí)上訪(fǎng)老戶(hù)矛盾的化解、行政侵權(quán)案件的查處、國(guó)家和省市立案案件的結(jié)案率等內(nèi)容。

（三）注重協(xié)調(diào)、增強(qiáng)合力

各部門(mén)要通過(guò)信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)議，參與研究重大、復(fù)雜、疑難信訪(fǎng)事項(xiàng)，提出處理意見(jiàn)；積極爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)的支持配合，形成有利于做好計(jì)劃生育信訪(fǎng)工作的氛圍，通過(guò)強(qiáng)化制度建設(shè)，真正把信訪(fǎng)工作作為黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要紐帶，積極、穩(wěn)妥地解決群眾的合理訴求，使人民群眾正當(dāng)信訪(fǎng)得到尊重，正當(dāng)利益訴求得到實(shí)現(xiàn)，合法利益得到維護(hù)，扎實(shí)有效地做好計(jì)劃生育信訪(fǎng)工作。

二Ο一一年十一月二十八日

第六篇：信訪(fǎng)工作實(shí)施方案

旬食藥監(jiān)發(fā)[2009]31號(hào)

旬陽(yáng)縣食品藥品監(jiān)督管理局

關(guān)于印發(fā)2009年度信訪(fǎng)工作實(shí)施方案的通知 各股（室）、隊(duì)：

現(xiàn)將《旬陽(yáng)縣食品藥品監(jiān)督管理局2009年度信訪(fǎng)工作實(shí)施方案》下發(fā)給你們，希望你們遵照方案認(rèn)真執(zhí)行。

二00九年三月三日

主題詞：信訪(fǎng)實(shí)施方案通知

抄送：市食品藥品監(jiān)督管理局，縣委辦、人大辦、政府辦、

政協(xié)辦、縣信訪(fǎng)局。

旬陽(yáng)縣食品藥品監(jiān)督管理局辦公室200９年3月3日印發(fā)

1旬陽(yáng)縣食品藥品監(jiān)督管理局

2009年信訪(fǎng)工作實(shí)施方案

為深入學(xué)習(xí)時(shí)間科學(xué)發(fā)展觀(guān)和中、省、市、縣處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件電視電話(huà)會(huì)議精神，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，暢通和拓寬信訪(fǎng)舉報(bào)渠道，密切黨群干群關(guān)系，化解糾紛，宣傳政策，解惑釋疑，切實(shí)把信訪(fǎng)問(wèn)題解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)，確保社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)縣委、縣政府要求精神，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，緊緊圍繞食品藥品監(jiān)管工作大局以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體部署，以法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，以促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、源頭責(zé)任落實(shí)和密切黨群干群關(guān)系、有效化解糾紛、預(yù)防減少矛盾為目標(biāo)，切實(shí)維護(hù)群眾合法利益和社會(huì)穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

按照“堅(jiān)決杜絕進(jìn)京上訪(fǎng)，嚴(yán)格控制赴省上訪(fǎng)，大幅減少到市上訪(fǎng)”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持一手抓解決問(wèn)題，一手抓依法治理，著力解決一批容易引發(fā)信訪(fǎng)突出問(wèn)題和群體性事件的糾分、苗頭隱患及長(zhǎng)期積累的信訪(fǎng)疑難問(wèn)題，千方百計(jì)將矛盾解決在基層，把上訪(fǎng)群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，從源頭上預(yù)防和減少信訪(fǎng)問(wèn)題的產(chǎn)生，提高初信初訪(fǎng)一次性辦結(jié)率。

三、工作安排。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)構(gòu)。成立由局長(zhǎng)任局組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，各股（室）、隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確局長(zhǎng)對(duì)信訪(fǎng)工作負(fù)總責(zé)，其他班子成員按照分工對(duì)信訪(fǎng)工作各負(fù)其責(zé)，并每月由班子成員輪流為信訪(fǎng)接待領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局辦公室。

（二）強(qiáng)化管理，明確責(zé)任。一是實(shí)行首訪(fǎng)負(fù)責(zé)制。接訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)按時(shí)接訪(fǎng)，非特殊情況不得缺席。接訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所接訪(fǎng)的信訪(fǎng)事項(xiàng)要積極主動(dòng)地聯(lián)系協(xié)調(diào)，及時(shí)處理到位。二是對(duì)排查出重點(diǎn)矛盾案件實(shí)行局班子成員包案制度，按“誰(shuí)包案，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。包案領(lǐng)導(dǎo)要親自安排，深入一線(xiàn)，帶案下訪(fǎng)，研究化解矛盾，提出解決問(wèn)題的方案，限時(shí)辦結(jié)。三是建立案件回訪(fǎng)制度和信息報(bào)告制度，對(duì)辦理完結(jié)的案件定期回訪(fǎng)，聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)和建議。按月將我局信訪(fǎng)及三排查工作情況上報(bào)縣信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）堅(jiān)持預(yù)防為主，減少案件發(fā)生。要按照以人為本這個(gè)核心開(kāi)展信訪(fǎng)工作，堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，提前采取措施預(yù)防信訪(fǎng)問(wèn)題的發(fā)生，針對(duì)容易引發(fā)信訪(fǎng)問(wèn)題熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，提前采取措施，控制好信訪(fǎng)源。同時(shí)認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪(fǎng)大接待工作，經(jīng)常深入到群眾中去，調(diào)查研究，變?nèi)罕娚显L(fǎng)為干部下訪(fǎng)，傾聽(tīng)群眾呼聲，為群眾排憂(yōu)解難。

(四)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治責(zé)任感。各股、室（對(duì)）要狠抓各級(jí)信訪(fǎng)文件的學(xué)習(xí)，提高信訪(fǎng)意識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)中、省、市、

縣有關(guān)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的一系列文件、法規(guī)、條例和工作制度，尤其加強(qiáng)對(duì)《國(guó)務(wù)院信訪(fǎng)條例》的學(xué)習(xí)，要提高對(duì)信訪(fǎng)工作的重要性、必要性、時(shí)效性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感。