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第一篇：補(bǔ)貼實施方案

為認(rèn)真做好我縣XX年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作，根據(jù)《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳關(guān)于進(jìn)一步做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知》（農(nóng)綜〔XX〕XX號）和《省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達(dá)XX年中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項資金的通知》（財農(nóng)指〔XX〕XX號）精神，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況，制定本方案。

一、補(bǔ)貼資金來源及金額

省財政下達(dá)我縣XX年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金XX萬元。

二、補(bǔ)貼對象、范圍及認(rèn)定程序

（一）補(bǔ)貼對象。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金補(bǔ)貼對象原則上為全縣擁有耕地承包權(quán)的農(nóng)民。農(nóng)民家庭承包地流轉(zhuǎn)的，原則上補(bǔ)貼給原承包方；流轉(zhuǎn)雙方有書面約定的，從其約定。國有農(nóng)場耕地和村集體未確權(quán)耕地的補(bǔ)貼發(fā)放參照執(zhí)行。對于縣內(nèi)種糧大戶、紫云英種植示范戶予以適度獎勵。

（二）不予補(bǔ)貼的耕地范圍

對已作為畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、規(guī)模成片轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)用地（工廠化作物栽培有鋼架結(jié)構(gòu)的玻璃或PC板連棟溫室用地）、非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地不納入補(bǔ)貼；對長年（2年以上）拋荒地、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的也不納入補(bǔ)貼。

（三）不予補(bǔ)貼的耕地認(rèn)定程序。若補(bǔ)貼對象或第三方對補(bǔ)貼結(jié)果提出書面質(zhì)疑的，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織有關(guān)工作人員，根據(jù)上述有關(guān)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核實，并上報縣政府進(jìn)行確認(rèn)。

三、補(bǔ)貼資金兌付程序

耕地地力保護(hù)資金按照“村組登記、張榜公示、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣級匯總、及時發(fā)放、系統(tǒng)錄入”的流程進(jìn)行發(fā)放。

（一）數(shù)據(jù)采集、兌付、入錄時限

各村（農(nóng)場）采集的補(bǔ)貼面積要向每戶村民進(jìn)行認(rèn)真核準(zhǔn)，不得漏報、錯報，X月底前完成所轄地區(qū)的補(bǔ)貼面積、種糧大戶、紫云英種植示范戶相關(guān)數(shù)據(jù)采集，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核后上報至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，計算出應(yīng)補(bǔ)金額，與財政聯(lián)合行文下?lián)苎a(bǔ)助資金，XX月XX號之前完成兌付及系統(tǒng)錄入工作。

（二）兌付補(bǔ)貼依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)

1、補(bǔ)貼依據(jù)。補(bǔ)貼所依據(jù)面積原則上為最新確權(quán)耕地面積，也可采用二輪承包耕地面積。國有農(nóng)場和村集體耕地可按確權(quán)面積或自然資源部門認(rèn)定的耕地面積核定補(bǔ)貼面積。

2、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金標(biāo)準(zhǔn)。畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=（耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金―規(guī)模種糧補(bǔ)貼資金―紫云英補(bǔ)貼資金）／全縣享受補(bǔ)貼面積。農(nóng)民補(bǔ)貼面積按農(nóng)民擁有承包耕地面積扣除征轉(zhuǎn)用地、設(shè)施用地、拋荒地等因素后的面積（詳見附件1、附件3）。

3、XX年種植水稻面積達(dá)100畝（含100畝）以上的農(nóng)戶可享受種糧大戶補(bǔ)貼（疊加補(bǔ)貼，詳見附件2）。種糧大戶的認(rèn)定由村委會組織人員上戶調(diào)查確認(rèn)，公示后上報至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：XX元／畝（不計復(fù)種面積）。

4、XX年紫云英種植按實際示范片種植面積予以補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：XX元/畝（詳見附件4），XX示范片面積以煙草部門驗收為準(zhǔn)。

（三）數(shù)據(jù)采集及兌付程序

1、村（場）級登記。以村（場）為單位，逐戶登記，具體核實每戶應(yīng)補(bǔ)面積、“一卡通”、身份證號碼等信息，并將本村享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶基本信息、補(bǔ)貼面積、種糧大戶獎勵面積、紫云英示范片補(bǔ)貼面積等在村級公示欄集中張榜公示，公示時間七天。存在異議的，由村委會盡快核實完善，并再次公示七天；無異議后，由村委會主任或具體負(fù)責(zé)的村主干簽字，村委會蓋章，上報至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）督促村委會及時準(zhǔn)確上報、匯總各村上報數(shù)據(jù)，核對無誤后，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人簽字，加蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府公章后，上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

3、縣級測算。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計算補(bǔ)貼金額，與縣財政局聯(lián)合行文下達(dá)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

4、資金撥付?？h財政局根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的數(shù)據(jù)及時準(zhǔn)確地將補(bǔ)助資金撥付給縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)將資金撥付至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在七個工作日內(nèi)，通過“一折通”或“一卡通”方式，將補(bǔ)貼資金、獎勵資金直接兌付至農(nóng)民手中。

四、職責(zé)分工

（一）實行政府首長負(fù)責(zé)制，縣政府對全縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策的落實負(fù)總責(zé)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對本轄區(qū)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策的落實負(fù)具體責(zé)任。各級各部門要精心組織，周密安排，確保耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作順利實施。

（二）耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策由縣政府組織實施。各有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按職能分工負(fù)責(zé)相關(guān)具體工作，其中：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的采集、核實工作；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)匯總、資金分配、系統(tǒng)錄入工作；縣財政局對縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好發(fā)放工作；縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的兌付工作；縣審計局負(fù)責(zé)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策落實工作的審計、監(jiān)督。

五、監(jiān)督管理

（一）耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金應(yīng)全部兌付至享受補(bǔ)貼農(nóng)民及獎勵對象，不得截留、擠占、挪用，確保資金安全、?？顚Ｓ谩?/p>

（二）縣財政、監(jiān)察、審計、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要充分發(fā)揮職能作用，對耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金的分配使用環(huán)節(jié)實施全過程監(jiān)督管理。

（三）加大宣傳力度，通過電視、廣播、公眾號、墻報、微信、印發(fā)宣傳材料等方式，廣泛宣傳耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策和補(bǔ)貼資金兌付實施方案，廣泛宣傳扶貧惠民資金網(wǎng)及使用操作方法，做到耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策家喻戶曉，人人可通過惠民資金網(wǎng)查詢。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主官、分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人員要帶頭下載XXXXAPP。實行陽光操作，各項工作要公開透明、程序規(guī)范、合法合規(guī)，自覺接受社會和輿論監(jiān)督?？h級設(shè)立舉報監(jiān)督電話，。

第二篇：補(bǔ)貼實施方案

為認(rèn)真做好我市20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作，根據(jù)《省財政廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達(dá)20xx年中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項資金的通知》（財農(nóng)指〔20xx〕99號）和《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳省財政廳關(guān)于進(jìn)一步做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知》（農(nóng)綜〔20xx〕111號）文件精神，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況，制定本方案。

一、補(bǔ)貼資金來源

我市耕地地力保護(hù)資金來源于當(dāng)年中央、省財政下達(dá)的專項資金及歷年結(jié)余專項補(bǔ)貼資金。

二、補(bǔ)貼對象、依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)貼對象。補(bǔ)貼對象原則上為全市擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。農(nóng)民家庭承包地流轉(zhuǎn)的，原則上補(bǔ)貼給原承包方，流轉(zhuǎn)雙方有書面約定的，從其約定。

（二）補(bǔ)貼依據(jù)。補(bǔ)貼依據(jù)面積原則上按二輪承包耕地面積申報。

（三）不補(bǔ)范圍。對已改變耕地用途的征轉(zhuǎn)用地及各類設(shè)施用地包括：已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地；成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地；非農(nóng)業(yè)征占用耕地等，以及長年拋荒地、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)的面積”和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等不予補(bǔ)貼。

（四）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省級下達(dá)我市補(bǔ)貼資金總量加上歷年結(jié)轉(zhuǎn)資金和市級核定的享受補(bǔ)貼的耕地面積進(jìn)行測算，全市按統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

三、補(bǔ)貼發(fā)放程序

按照“村級登記、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、及時發(fā)放、系統(tǒng)錄入”的流程，進(jìn)一步規(guī)范補(bǔ)貼資金發(fā)放工作。

（一）村級登記。補(bǔ)貼面積按各農(nóng)戶擁有二輪承包耕地面積為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。村委會逐戶登記、核實每戶應(yīng)補(bǔ)面積和“一卡通”、身份證號碼等信息，并在村級公示欄集中公示7天，公示內(nèi)容須拍照存檔備查；存在異議的，由村委會盡快核實完善，并再次公示7天，確保村級登記工作質(zhì)量，做到信息登記準(zhǔn)確無誤。在信息登記中對已故戶主的人員信息應(yīng)及時進(jìn)行更新，避免將資金打入無效賬戶。公示無異議后，由村委會主任或具體負(fù)責(zé)村主干簽字、村委會蓋章，將補(bǔ)貼信息上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。不納入補(bǔ)貼的耕地（如征轉(zhuǎn)用地、設(shè)施用地、拋荒地等）面積，在逐戶登記核實時要進(jìn)行核減。經(jīng)村民多數(shù)或村民代表會議同意，允許從耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金中代交水稻保險保費(fèi)中農(nóng)民承擔(dān)的部分。需代扣保險費(fèi)的，村委會要提供村民代表大會會議紀(jì)要、水稻保險合同復(fù)印件及代扣金額。村級登記工作要求在20xx年3月20日前完成。

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道督促村委會及時準(zhǔn)確申報、匯總各村委會上報農(nóng)戶和耕地面積等數(shù)據(jù)，核對無誤后，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人簽字，加蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道公章后上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道審核工作要求在20xx年4月10日前完成。

（三）市級測算。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道上報的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核后，匯總形成全市耕地補(bǔ)貼總面積，并按照下達(dá)的補(bǔ)貼資金總量（含當(dāng)年撥付和歷年結(jié)轉(zhuǎn)資金），會同市財政局共同測算每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。市級測算工作要求在20xx年4月30日前完成。

（四）資金撥付。市財政局根據(jù)財政國庫集中支付有關(guān)規(guī)定，將補(bǔ)貼資金撥付給市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)測算結(jié)果5月15日前下?lián)苤粮鬣l(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道，由其委托金融機(jī)構(gòu)通過“一卡通”于6月15前足額發(fā)放到戶，補(bǔ)貼數(shù)據(jù)6月30日前由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局錄入扶貧惠民資金在線監(jiān)管系統(tǒng)，應(yīng)做到補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)錄入扶貧系統(tǒng)的真實、準(zhǔn)確、無誤，嚴(yán)防因數(shù)據(jù)錯誤引起投訴、上訪事件的發(fā)生。

四、加強(qiáng)組織保障

（一）實行行政首長負(fù)責(zé)制，市政府對耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策的落實負(fù)總責(zé)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道對本地區(qū)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策的落實負(fù)責(zé)，實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、街道辦主任負(fù)責(zé)制，并成立耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，成員由農(nóng)技、財政等相關(guān)工作人員組成。各級各部門要精心組織，周密安排，確保耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作順利實施。

（二）加強(qiáng)部門協(xié)作。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放按“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，層層落實”原則，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同市財政局制定補(bǔ)貼發(fā)放方案，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)復(fù)核匯總、及時發(fā)放補(bǔ)貼和補(bǔ)貼數(shù)據(jù)錄入扶貧（惠民）資金在線監(jiān)管系統(tǒng)工作。市財政局負(fù)責(zé)審核市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的補(bǔ)貼發(fā)放相關(guān)數(shù)據(jù)、資金撥付、補(bǔ)貼資金監(jiān)管、重點績效工作評價，配合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定補(bǔ)貼資金發(fā)放方案。

（三）強(qiáng)化資金管理。嚴(yán)格規(guī)范使用補(bǔ)貼資金，確保專款專用，嚴(yán)禁任何單位和個人滯留截留、擠占挪用、虛報冒領(lǐng)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金，不得用補(bǔ)貼資金抵扣各種債務(wù)和欠款。經(jīng)村民多數(shù)或村民代表會議同意，允許從耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金中代交水稻保險保費(fèi)中農(nóng)民承擔(dān)的部分。出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)違法行為的`，按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

（四）抓好宣傳培訓(xùn)。實行陽光操作，加強(qiáng)宣傳，通過電視、廣播、報紙、墻報、微信、印發(fā)宣傳材料等方式廣泛宣傳耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策和補(bǔ)貼資金兌付實施方案，做到耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策家喻戶曉，有效調(diào)動農(nóng)民積極性。各項工作要公開透明、程序規(guī)范、合法合規(guī)，自覺接受社會和輿論監(jiān)督。各級部門根據(jù)各自職責(zé)分工，建立健全檔案資料，及時整理歸檔，做到資料齊全完整。

（五）序時推進(jìn)工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要加快補(bǔ)貼發(fā)放進(jìn)度，6月15日前將補(bǔ)貼資金足額發(fā)放到戶，6月30日前完成在線監(jiān)管錄入任務(wù)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局要及時了解補(bǔ)貼資金發(fā)放動態(tài)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道從5月開始每周二定期向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報送進(jìn)度。

第三篇：貧困學(xué)生資助實施方案

一、成立學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，明確工作職責(zé)：

1、成立學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：向舉綱，校長。

成員：艾自明，副校長。

李長祚，總務(wù)主任。

宋均菊，工會主席。

組長對學(xué)校資助工作負(fù)首責(zé)，協(xié)調(diào)資助各方面工作。成員負(fù)責(zé)具體工作，職責(zé)包括：宣傳學(xué)生資助政策和工作動態(tài);掌握學(xué)校貧困生狀況;爭取和募集救助資金;按照上級下達(dá)的資助名額分配資助指標(biāo);受理學(xué)生申請、社會咨詢以及來信來訪;初步審定資助對象;管理和發(fā)放資助款物;對學(xué)生開展感恩教育;協(xié)助開展社會性捐贈;建立健全資助工作檔案;其它相關(guān)工作。

2、成立工作專班。

專班由領(lǐng)導(dǎo)小組人員、各班班主任、相關(guān)村干部、家長代表，少先隊大隊長組成，人員在10人以上。具體負(fù)責(zé)審定資助對象。

二、規(guī)范資助對象認(rèn)定工作，保證資助公平公正認(rèn)定資助對象必須堅持以下程序：

1、調(diào)查摸底。通過教師家訪等途徑全面了解和收集學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況，按類別、分層次進(jìn)行匯總，形成貧困生信息庫;對學(xué)生家庭狀況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，準(zhǔn)確掌握學(xué)生家庭動態(tài)。

2、學(xué)生申請。每學(xué)年開學(xué)一個月內(nèi)(即9月底前)，學(xué)校組織學(xué)生填寫資助申請表，申請表須加蓋村委會公章，學(xué)年中途若有調(diào)整也必須申請。資助申請表學(xué)校存檔。

3、評審。學(xué)校組織專班根據(jù)資助條件和上級下達(dá)的資助名額，對申請資助的學(xué)生進(jìn)行逐一審選，初步擬定資助對象，評審小組名單上墻公布，并存檔備查。

4、公示。對通過評審初步擬定的資助對象進(jìn)行為期一周的公示。公示期內(nèi)若有異議及時進(jìn)行調(diào)查核實和調(diào)整。

5、上報審批。學(xué)校將公示無異議后的名單上報中心學(xué)校。

6、發(fā)放資助資金。學(xué)校在收到?？詈罅⒓磳①Y金落實到學(xué)生手中。

三、加強(qiáng)資助宣傳和教育工作：

一是宣傳好資助政策。學(xué)校對資助條件、資助標(biāo)準(zhǔn)、資助名額、評定程序、資金來源等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行廣泛宣傳，讓學(xué)生、家長和社會全面了解政策，實行陽光操作，接受社會監(jiān)督。二是宣傳好資助典型。對社會團(tuán)體、愛心人士的助學(xué)善舉進(jìn)行充分的宣傳報道，對學(xué)校開展資助工作的好做法進(jìn)行及時的總結(jié)推廣，營造捐資助學(xué)的和諧氛圍，促進(jìn)學(xué)生資助工作健康發(fā)展。

學(xué)校在開展家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作中，通過舉行助學(xué)金發(fā)放儀式、發(fā)表受助感想、主題作文比賽、向捐助人寄送感謝信等形式，對學(xué)生進(jìn)行感恩教育和勵志教育，促進(jìn)學(xué)生形成自強(qiáng)自立、回饋社會的良好道德品質(zhì)。

四、健全學(xué)生資助工作管理制度，規(guī)范資助行為：

1、建立和完善具體的工作制度或?qū)嵤┘?xì)則。制訂學(xué)生資助工作制度;家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助評審制度;學(xué)生資助資金發(fā)放管理制度;資助工作人員崗位職責(zé)。

2、落實資助對象動態(tài)管理機(jī)制。每學(xué)年組織一次申請，每學(xué)年評定一次資助對象。學(xué)年中途資助對象轉(zhuǎn)出縣外的，學(xué)校按程序評選新的資助對象替換。對受資助后生活鋪張浪費(fèi)、或嚴(yán)重違反校紀(jì)校規(guī)受到處分的，取消受助資格。

3、規(guī)范資助資金發(fā)放管理。對已經(jīng)審定的免費(fèi)對象，學(xué)校應(yīng)在開學(xué)時免收學(xué)費(fèi)，對入學(xué)收費(fèi)后審定的免費(fèi)對象，學(xué)校要在收到?？詈笕鐢?shù)退還給學(xué)生;寄宿生生活補(bǔ)助資金，采取現(xiàn)金或飯卡充值的方式發(fā)放。對因?qū)W生異動等原因形成的結(jié)余資金，學(xué)校要如實上報中心學(xué)校。

第四篇：補(bǔ)助項目實施方案

湖南省2014年度

張家界市慈利縣300畝優(yōu)質(zhì)白魔芋種植基地擴(kuò)建項目

實 施 方 案

項 目 單 位：慈利湘北魔芋專業(yè)合作社

項目建設(shè)地點：湖南省慈利縣金坪鄉(xiāng)細(xì)毛村

編 制 時 間：二0一四年六月

2014年度國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

財政補(bǔ)助項目實施方案

項目概要:

慈利湘北魔芋專業(yè)合作社成立于2010年4月30日，位于慈利縣零溪鎮(zhèn)揀花村。廠區(qū)面積6600平方米，現(xiàn)有辦公及加工廠房550平方米，擁有價值160萬元的辦公設(shè)施、生活設(shè)施、供水、供電設(shè)施、實驗設(shè)備設(shè)施。專業(yè)合作社成員112名，成員出資總額為100萬元，以貨幣方式出資。本著風(fēng)險公擔(dān)、利益共享、權(quán)利平等的原則，按照合作社章程規(guī)定或者成員大會決議進(jìn)行分配，確保各成員得到公平、合理的收益。合作社2012年2月14日獲得“湘北”注冊商標(biāo)，2012年3月13日“一種魔芋種殺蟲保水方法”獲得國家發(fā)明專利受理（專利號：[1**********]6.6）。2012年被列為省委省政府為民辦實事省級示范社單位。合作社法人代表吳華立，女，1969年2月出生，大專文化，助理會計師。2010年從市郵政系統(tǒng)停薪留職回到家鄉(xiāng)創(chuàng)建慈利湘北魔芋專業(yè)合作社，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民引進(jìn)白魔芋新品種，從事魔芋種植，2011年獲得“零溪鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶頭人”榮譽(yù)獎勵，2010年、2011年連續(xù)二年獲得慈利縣人民政府獎勵，其在農(nóng)村魔芋產(chǎn)業(yè)化帶動過程中的先進(jìn)事跡被張家界市電視臺、慈利縣電視臺多次進(jìn)行報導(dǎo)。專業(yè)合作社自成立以來，結(jié)合全國72%的地區(qū)缺硒，而慈利縣屬于全國少有的天然富硒縣這一特點，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)白魔芋新品種，大力發(fā)展富硒魔芋產(chǎn)業(yè)，由于種植魔芋的農(nóng)戶每畝政府給予300元的補(bǔ)助，農(nóng)戶積極性高漲。

項目主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：項目實施在慈利縣金坪鄉(xiāng)細(xì)毛村新建白魔芋種植基地300畝，進(jìn)行開墾、平田整地、開溝壟廂；修機(jī)耕道

300m；引水工程4000m。引進(jìn)白魔芋新品種30噸。開展白魔芋種植技術(shù)培訓(xùn)100人次。項目建成后年產(chǎn)白魔芋50萬公斤。

項目總投資133.15萬元，其中建設(shè)投資113.15萬元，其中：設(shè)備購臵及安裝費(fèi)19.0萬元，生產(chǎn)設(shè)施土建工程費(fèi)33.0萬元、科技措施52.0萬元（其中技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)用2萬元、新品種引進(jìn)示范50.0萬元）；前期費(fèi)6.0萬元；預(yù)備費(fèi)3.15萬元。鋪底流動資金20萬元。

該項目建成后，正常年銷售收入為250萬元，達(dá)產(chǎn)年利潤總額52.77萬元，由于項目建設(shè)符合國家免稅優(yōu)惠政策，無需納稅。合作社每年從所得稅后利潤中按10%提取盈余公積金5.28萬元?；剞r(nóng)戶種植一畝魔芋年均產(chǎn)值在6000元以上，較種植糧食作物收入增加3900元左右?？芍苯訋?12戶農(nóng)戶種植魔芋致富，直接為14人提供長年就業(yè)的機(jī)會。

項目前期自立項以來，已完成規(guī)劃布局設(shè)計，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同等各項手續(xù)已完成簽訂和審批。

一、項目建設(shè)方案及投資概算

1．規(guī)劃布局

慈利縣300畝優(yōu)質(zhì)白魔芋種植基地擴(kuò)建項目，規(guī)劃布局在金坪鄉(xiāng)細(xì)毛村300畝，由全體專業(yè)合作社成員112名共同出資建設(shè)、共同種植，平均每戶社員種植面積為2.7畝。項目初步實施規(guī)劃為：

項目規(guī)劃在金坪鄉(xiāng)細(xì)毛村二組、三組、四組連片300畝，其中：細(xì)毛村二組位于干田埡、小兒塆、蘆毛凹連片80畝；三組位于廟落塆和謝家坪及進(jìn)村道路兩旁連片116畝。四組位于村部正前面的謝家坪連片104畝。在細(xì)毛村三組的村組主干道接入，至四組與三組魔芋基地交界處修建泥結(jié)石機(jī)耕路一條300余米。規(guī)劃利用細(xì)毛村一組的蘿

卜塆一處山泉，在此處建一小蓄水池，然后，將水通過PE管道引至村部三組的山塘里蓄水，需要購臵及安裝75型PE管約4000米。（詳見規(guī)劃附圖）

2.生產(chǎn)性土建工程。

①對現(xiàn)有300畝基地進(jìn)行整地、開溝、壟廂等，每畝需要投工投勞350元，此單項小計投入10.5萬元；

②對300畝魔芋進(jìn)行種植，中耕結(jié)合除草，施苗肥、追肥3次，每畝需要投工投勞400元，此單項小計投入12.0萬元；

③對300畝魔芋收挖，每畝需要投工投勞150元，此單項小計投入4.5萬元；

④在細(xì)毛村三組的村組主干道接入，至四組的謝家坪魔芋基地范圍內(nèi)修建泥結(jié)石機(jī)耕路一條，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為：長300米，寬2.5米，基層鋪設(shè)塊石、卵石、泥結(jié)石路面。中間、終點修建錯車道2處，寬4.5米。挖機(jī)作業(yè)費(fèi)、人工工資，及塊石、卵石等材料費(fèi)，每米需要200元，此單項投資小計約6萬元。主要生產(chǎn)設(shè)施投資共需33.0萬元；具體內(nèi)容見表1。

表1 主要設(shè)施明細(xì)表

3.生產(chǎn)設(shè)備。

（1）、技術(shù)路線（農(nóng)藝措施）及流程

①白魔芋種植農(nóng)藝措施：

a.生產(chǎn)用地的選擇：選擇肥力較高的土壤，耕作層較厚，光照條件好、排灌方便、水質(zhì)與土壤均無污染的地塊，旱地、水田皆可。

b.冬耕準(zhǔn)備：冬耕時撒施一部分牛糞再翻耕或深挖；腐熟堆肥及種子準(zhǔn)備，做到季節(jié)一到，土肥種一應(yīng)俱全，搶住晴好天氣下種。農(nóng)村牛糞大多都質(zhì)量不高，所以冬季前可提早將圈肥出欄重堆。

c.播種：以3寸深土壤溫度穩(wěn)定上升到10℃─12℃時即可播種，大約在陽歷3月下旬─4月上、中旬?；蛘?2月初冬播。

d.種芋消毒：許多病菌都可潛藏在種芋內(nèi)。因此重視種芋消毒，是減輕以后病害的有效而又簡便的方法，應(yīng)引起重視。消毒劑應(yīng)選擇有機(jī)栽培允許的藥劑。

e.催芽：播種前30天將消毒過的種芋曬種2─3天，再臵于15─20℃（切塊可提高到20─25℃）保濕的環(huán)境中，待“冒咀”后，擇晴好天氣下種。如條件允許可用苗床越冬貯藏，也可在播種前一個月將種取出用小拱棚催芽育苗，待種芋出芽拱土?xí)r即行移栽。

f.播種密度與間作：行距按種芋大小的6倍，株距按4倍確定，在此基礎(chǔ)上再根據(jù)其他條件適當(dāng)調(diào)整。具體按：20─30g以下的芋鞭，小種每畝按2萬株，50─100g的種芋每畝1萬株，100─250g的3000─4000株，250g以上的每畝2000─3000株，大于500g的可按1500─2000株；加強(qiáng)肥水管理。

g.施肥：以有機(jī)肥為主，底肥為主，底肥從養(yǎng)雞場購買雞，每畝用200斤左右雞糞穴施。追肥分三次：一次在出苗前后，用糞水追“芽肥”；第二次在七月上旬換頭即將結(jié)束時，為7、8兩月生長最旺盛期補(bǔ)充養(yǎng)分，用N、P、K或N、K為主的有機(jī)肥料；第三次在9月下旬秋分前后，適當(dāng)補(bǔ)施一些N、K肥以延遲葉片衰老，延長生長期，對提高產(chǎn)量有利，7─8月份以后還可考慮追施一次有機(jī)肥，以利養(yǎng)分轉(zhuǎn)移貯藏，增加產(chǎn)量，提高品質(zhì)。

h.田間管理：雨后注意清溝、培土，中后期結(jié)合培土撤施一些火土草木灰，增加鉀肥。9月天氣退涼將蓋草扒除，提高土壤晝夜溫差。除草用手工拔除。

i.采挖：11月中下旬，霜后倒苗三周左右采挖加工。

②、工藝流程圖

（2）、設(shè)備購臵

根據(jù)基地建設(shè)需要，本項目需安裝引水工程4000米，安裝75型PE管，灌溉引水工程概算需要投資16萬元；安裝遠(yuǎn)程廣闊監(jiān)控設(shè)備一套投資3.0萬元；合計需投資19萬元。詳見表2-1。

表2 主要設(shè)備清單

4.輔助工程、配套工程及設(shè)備。

本項目辦公室設(shè)在慈利縣零溪鎮(zhèn)揀花村。廠區(qū)面積6600平方米，現(xiàn)有辦公及加工廠房550平方米，擁有價值160萬元的辦公及培訓(xùn)設(shè)施、生活設(shè)施、供水、供電設(shè)施、實驗設(shè)備設(shè)施。魔芋收挖后，臨時攤放在細(xì)毛村村部廠房里，在村部安裝了一套魔芋片初加工處理設(shè)備，一部分鮮魔芋由合作社成員及時進(jìn)行芋片初加工處理，一部分鮮魔芋銷售給湖南大湘西魔芋有限公司精加工。

5.其他建設(shè)內(nèi)容。

（1）引進(jìn)云南優(yōu)良白魔芋新品種30噸，魔芋葡甘露聚糖含量高,抗病害性好，抗逆性強(qiáng)，能夠大面積規(guī)模化推廣種植。主要新技術(shù)來源于與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)建立長期科研合作，與湖南大湘西魔芋有限公司建立長期合作關(guān)系，充分利用其先進(jìn)的技術(shù)成果，運(yùn)用到白魔芋的種植當(dāng)中，該單項投資需50萬元。

（2）開辦多期魔芋技術(shù)培訓(xùn)班，聘請科技特派員、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)魔芋專家吳永堯教授為項目技術(shù)指導(dǎo)，在種植、田間管理、收挖、加工四個環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，項目擬安排農(nóng)戶進(jìn)行種植技術(shù)培訓(xùn)200人次，此單項投資2萬元。

（3）采用溫濕度自動控制，二氧化碳濃度監(jiān)測等現(xiàn)代化信息技術(shù)，全面提升魔芋質(zhì)量檢測技術(shù)水平。

表3 科技措施內(nèi)容及投資估算表

6．項目前期工作費(fèi)及其他投資。

該項目建設(shè)前期可研報告資料編制，項目申報等前期工作經(jīng)費(fèi)約3.0萬元；其他差旅等管理經(jīng)費(fèi)3萬元，主要用于物資漲價等基本預(yù)備費(fèi)3.15萬元。該單項投資小計9.15萬元。

項目建成投產(chǎn)后，用于項目啟動鋪底流動資金需20萬元。

二、資金籌措方案

1.總投資及資金構(gòu)成

項目總投資133.15萬元，其中建設(shè)投資113.15萬元，流動資金20萬元。建設(shè)投資113.15萬元，其中：設(shè)備購臵及安裝費(fèi)19.0萬元，生產(chǎn)設(shè)施土建工程費(fèi)33.0萬元、科技措施52.0萬元（其中技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)用2萬元、新品種引進(jìn)示范50.0萬元）；前期費(fèi)6.0萬元；預(yù)備費(fèi)3.15萬元。

本項目屬于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補(bǔ)助項目中的種植基地項目，根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室《關(guān)于印發(fā)的通知》（國農(nóng)辦[2013]197號）文件精神，項目擬申請中央財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)補(bǔ)助資金50萬元。

根據(jù)湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)《湖南省2014年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報指南》（2013）43號）文件精神，項目擬申請省級財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)配套資20萬元。

2.企業(yè)自籌資金籌措方案。

專業(yè)合作社自籌資金63.15萬元。合作社已召開社員大會，一致同意該項目的建設(shè)，并通過了項目自籌資金的決議，因此，本項目自籌資金來源有保障。

三、項目進(jìn)度計劃

本項目建設(shè)期限為一年，即從2013年11月至2014年10月。為了不違農(nóng)時、不誤農(nóng)時，項目實施工作根據(jù)需要穿插進(jìn)行，項目實施進(jìn)度安排如下：

①2013年11月前，項目通過審批后第1－2個月完成項目初步設(shè)

計和實施方案編制與審批工作。

②2013年11月至2013年12月，項目通過審批后第3個月完成項目招標(biāo)及設(shè)備訂貨工作。

③2014年1月至2014年6月完成魔芋新品種發(fā)放、種植、栽培等工作.

④2014年7月至2014年8月，完成種植技術(shù)培訓(xùn)工作、魔芋田間管理等工作。完成項目所有田間及滴灌、道路等輔助工程施工工作。

⑤2014年9-10月，完成魔芋收挖，完成項目財務(wù)審核工作，編制財務(wù)審計報告，項目竣工驗收。

四、帶動農(nóng)民增收措施

1、帶動農(nóng)民增收措施

該項目建成后，正常年銷售收入為250萬元，達(dá)產(chǎn)年利潤總額52.77萬元，由于項目建設(shè)符合國家免稅優(yōu)惠政策，無需納稅。合作社每年從所得稅后利潤中按10%提取盈余公積金5.28萬元?；剞r(nóng)戶種植一畝魔芋年均產(chǎn)值在6000元以上，較種植糧食作物收入增加3900元左右。

本項目完成后，除去各項費(fèi)用支出,年可實現(xiàn)盈余52.77萬元，為了留出合作社進(jìn)一步發(fā)展的空間，為合作社提取10%的公積金5.28萬元，公積金平均量化到112戶，每戶471.16元。剩余部分47.49萬元全部分配。

分配方式為兩種：按交易額第一次分配可分配盈余的60%，為31.66萬元，剩余盈余的40%為21.11萬元，按出資額比例進(jìn)行第二次

剩余盈余分配。

2.帶動農(nóng)民增收的效益。

項目利益分配及農(nóng)民增收主要體現(xiàn)在三個方面。一是農(nóng)民因項目建設(shè)期臨時用工及項目運(yùn)行期新增固定就業(yè)崗位與種植、培管及收挖臨時用工等，通過提供勞動力獲益非淺，項目運(yùn)行期正常年農(nóng)民年工資收入在61.70萬元。二是通過簽訂土地租賃合同300畝，可直接帶動112戶農(nóng)戶種植魔芋致富，按合同500元/畝/年的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年可獲得收益15萬元，三是合作社通過經(jīng)營管理，項目達(dá)產(chǎn)后可獲得年產(chǎn)魔芋500噸，年新增產(chǎn)值250萬元，實現(xiàn)年利52.77萬元，增加農(nóng)民純收入合計達(dá)164.5萬元。

五、組織管理

1、建設(shè)期機(jī)構(gòu)設(shè)臵及職責(zé)

合作社成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組，由理事長吳華立負(fù)責(zé)，另外配合3名監(jiān)事和1名湖南省組織部科技特派員組成工作組，全權(quán)負(fù)責(zé)項目的實施工作。

（1）明確任務(wù)，落實責(zé)任

合作社為項目執(zhí)行單位，負(fù)責(zé)項目的建設(shè)和建成后的運(yùn)行、管理工作，將項目具體任務(wù)下達(dá)到工作組，工作組負(fù)責(zé)具體落實。

（2）健全制度管理，提高項目建設(shè)質(zhì)量

項目建設(shè)全面實行工程邀標(biāo)制、項目法人制、物資采購制、質(zhì)量監(jiān)督制、財務(wù)公開制、年度檢查和責(zé)任追究等制度，強(qiáng)化項目管理。

（3）嚴(yán)格資金監(jiān)管，提高資金使用效益

建立嚴(yán)格的項目資金使用管理程序和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，對項目資金實行專財核算、專人管理、并嚴(yán)格執(zhí)行報賬制度，確保?？顚Ｓ?。

2、項目實施人員配備

項目建設(shè)配臵管理人員3人，專業(yè)技術(shù)人員3人，基地管護(hù)及生產(chǎn)人員8人。

六、附圖

1．項目區(qū)域位臵示意圖

2.項目總體建設(shè)規(guī)劃布局圖

七、附表

1. 2014年度國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補(bǔ)助項目主要建設(shè)內(nèi)容及資金構(gòu)成表

2. 2014年度國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補(bǔ)助項目土建工程明細(xì)表

3. 2014年度國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補(bǔ)助項目設(shè)備購臵明細(xì)表

4. 2014年度國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補(bǔ)助項目科技措施明細(xì)

八、附件

1、土地租賃合同

2、魔芋種植收購協(xié)議

3、其他附件

第五篇：補(bǔ)貼實施方案

一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想：以中央、省兩個“一號文件”為指導(dǎo)，以提高小麥集中供種率和整體化生產(chǎn)水平為中心，以優(yōu)質(zhì)化、專用化、市場化為導(dǎo)向，以試驗、示范、推廣為手段，采取科技服務(wù)與政策扶持相結(jié)合，促進(jìn)我縣優(yōu)質(zhì)專用小麥的區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)良種良法相配套和高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)相結(jié)合，不斷提高我縣優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)效益和市場競爭力。

2、補(bǔ)貼面積金額：今年在全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照區(qū)域化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求，實施30萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補(bǔ)貼，每畝地國家補(bǔ)貼10元。

二、主要措施

1、實行區(qū)域化布局，提高規(guī)?；a(chǎn)水平。針對我縣山區(qū)、丘陵、平原兼?zhèn)涞淖匀粭l件，在小麥生產(chǎn)布局上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實際，按照全縣的總體規(guī)劃和百畝點、千畝方、萬畝片的要求，合理制定區(qū)域化種植規(guī)劃，在區(qū)域片內(nèi)嚴(yán)禁出現(xiàn)插花田，大力推廣優(yōu)質(zhì)專用小麥，帶動全縣小麥良種化水平的提高。

2、健全和完善小麥良種推廣繁育體系，保證良種供應(yīng)。一是充分發(fā)揮銷售主渠道的作用，建立健全小麥良種繁育、銷售網(wǎng)絡(luò)，切實解決小麥集中供種難的問題。要一級抓一級，層層抓落實，形成全縣上下一體的統(tǒng)一供種體系。二是加強(qiáng)政府引導(dǎo)和資金扶持，提高集中供種的組織化水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)不同的地理條件，通過測土配方，選擇適宜品種，建立集領(lǐng)導(dǎo)指揮田、良種繁育田和高產(chǎn)示范田“三田合一”的小麥區(qū)域化示范工程。三是加強(qiáng)種子管理，提高服務(wù)水平。農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門要依法加大對種子的監(jiān)管力度，嚴(yán)格查處假冒偽劣種子和坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生。同時要搞好技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，讓廣大農(nóng)民群眾購的明白，種的放心。

3、嚴(yán)格落實國家對良種的補(bǔ)貼政策，充分調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性。按照國家補(bǔ)貼政策，全縣30萬畝補(bǔ)貼面積，分配到18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（見附表），按每畝地用種7.5公斤，每公斤2.8元計，除國家每畝補(bǔ)貼10元外，每公斤種子尚需籌集1.47元（每畝地11元），或采取以糧換種的形式。

4、加大宣傳力度，營造統(tǒng)供氛圍。各級各單位要加大宣傳力度，通過召開現(xiàn)場會議、新聞宣傳、典型對比、信息引導(dǎo)等形式，讓廣大農(nóng)民充分了解國家的激勵政策和實行小麥區(qū)域化種植、規(guī)?；a(chǎn)、統(tǒng)一供種帶來的好處，切實轉(zhuǎn)變家家種田、戶戶留種的傳統(tǒng)習(xí)慣，讓廣大農(nóng)民群眾從思想上、行動上真正接受統(tǒng)一供種，努力營造廣大農(nóng)民群眾自覺自愿種植優(yōu)良品種的氛圍。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組為了搞好全縣30萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補(bǔ)貼項目的落實，經(jīng)縣政府研究決定成立領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)局，xx和兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣里統(tǒng)一要求成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保該項目的順利完成。

2、制訂崗位責(zé)任，層層落實目標(biāo)責(zé)任制全縣各級、各部門要把優(yōu)質(zhì)小麥良種補(bǔ)貼、區(qū)域化種植和統(tǒng)一供種工作，作為促進(jìn)糧食安全生產(chǎn)的突破口來抓，切實抓緊抓好，實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到一級抓一級，層層抓落實。要把具體任務(wù)目標(biāo)分解到人、到村、到地塊，并建檔立卡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要抓好示范點、示范方和示范片，充分發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，對良種繁育基地，試驗、示范點，要實行領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)、資金三到位，確保關(guān)鍵措施、重點配套技術(shù)落到實處。各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，通力協(xié)作，形成工作合力。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，特別對供種單位和區(qū)域化種植單位、小麥良種價格、實施面積等進(jìn)行全程跟蹤檢查。同時要完善檢查評比制度。對小麥區(qū)域化水平高、種子純度好、良種繁育健全的單位給予獎勵；對工作不力、弄虛作假、完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行處罰，并通報批評。

第六篇：補(bǔ)助發(fā)放實施方案

根據(jù)中央、省、市、區(qū)統(tǒng)一部署和要求，各級財政緊急撥付抗旱資金，對我鎮(zhèn)小麥抗旱澆水給予補(bǔ)助。針對當(dāng)前我鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展的旱情，為確保有限的資金發(fā)揮更大的作用，依照XX年中央、省、市、區(qū)財政小麥抗旱澆水補(bǔ)助資金實施意見，特制定本實施方案：

一、指導(dǎo)思想

立足抗旱工作實際，突出抗旱重點，實行科學(xué)指導(dǎo)，本著便民高效、集中連片、有效抗旱的原則。堅持抗旱保麥，實行分類管理，努力擴(kuò)大抗旱保麥面積，確保有水澆條件的麥能增產(chǎn)，輕旱麥田不減產(chǎn)，重旱麥田少減產(chǎn)。

二、補(bǔ)貼原則和補(bǔ)貼方式

對各級下?lián)艿目购禎菜a(bǔ)助資金，各村社區(qū)要統(tǒng)籌安排使用，以擴(kuò)大澆水面積。要從有利于調(diào)動廣人農(nóng)民抗旱積極性，有利于提高抗旱效果出發(fā)，堅持準(zhǔn)確、及時和公平、公正、公開的原則，確定具體的補(bǔ)助方式，統(tǒng)一組織實施，確?？购蒂Y金使用科學(xué)、合理。

三、補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)

小麥抗旱補(bǔ)助資金專項用于小麥抗旱澆水、追肥和劃鋤鎮(zhèn)壓、噴施抗旱劑等補(bǔ)助。補(bǔ)貼的范圍，由各村社區(qū)根據(jù)抗旱保麥的重點區(qū)域，對農(nóng)民實行澆水、追肥、劃鋤、鎮(zhèn)壓等麥田管理實行補(bǔ)助，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按每畝10元。

四、補(bǔ)貼程序及辦法

各村社區(qū)要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)建立健全工作制度，制定詳細(xì)工作計劃，采取扎實有效的措施，周密部署，層層落實責(zé)任，準(zhǔn)確及時地將抗旱補(bǔ)貼資金發(fā)放到種麥農(nóng)民手中，確保小麥抗旱措施的落實。

(一)補(bǔ)助發(fā)放方式。按照便民高效的原則，結(jié)合各村社區(qū)實際情況，由各村社區(qū)確定具體的補(bǔ)助方式，統(tǒng)一組織實施。

(二)補(bǔ)助資金兌現(xiàn)到戶。對抗旱澆水和鎮(zhèn)壓劃鋤、追肥面積，要嚴(yán)格按照登記造冊、村委會核實、鎮(zhèn)村抽查確認(rèn)、受益農(nóng)戶簽字、張榜公示五個環(huán)節(jié)進(jìn)行實施。

(三)抗旱澆水措施落實到田。要按照“澆水追肥，保苗促根；鎮(zhèn)壓劃鋤，保墑增溫”的技術(shù)要點，因地施策、因時施策、因苗施策，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，綜合運(yùn)用肥水，大力推進(jìn)科學(xué)抗旱，確?？购禎菜胧┰?月l上旬實施完。

五、保障措施

小麥抗早澆水關(guān)系夏糧豐收，關(guān)系糧食供給穩(wěn)定，關(guān)系農(nóng)民切身利益。各村社區(qū)要切實增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，高發(fā)重視，迅速行動，強(qiáng)化措施，細(xì)化方案，切實做到責(zé)任到人、面積到戶，務(wù)必確保抗旱澆水和鎮(zhèn)壓劃鋤措施落到實處，確保補(bǔ)助政策落到實處。

(一)抓好政策宣傳。各村社區(qū)要加大政策宣傳力度，全面、迅速、準(zhǔn)確地將政府抗旱保麥補(bǔ)助政策宣傳到村、到戶，做到家喻戶曉。

(二)認(rèn)真落實抗旱澆水面積和各項措施。各村社區(qū)要根據(jù)抗旱保麥面積和各級分配的資金數(shù)額，認(rèn)真分析旱情、水源狀況，突出重點，科學(xué)合理地安排麥田澆水、劃鋤、鎮(zhèn)壓，要將抗旱任務(wù)和資金，層層分解，細(xì)化到戶、到地塊。

(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。實行鎮(zhèn)干部包村、村干部包戶包地塊的辦法，加強(qiáng)抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行抗旱補(bǔ)貼政策和辦法，嚴(yán)禁弄虛作假。對因工作失誤，引發(fā)農(nóng)民不滿，影響抗早工作的，將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。鎮(zhèn)政府組織財政、農(nóng)業(yè)部門將對各村社區(qū)資金撥付使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(四)嚴(yán)格抗旱資金管理。要切實加強(qiáng)資金管理，實行專帳管理、?？顚Ｓ茫坏脺?、擠占、挪用抗旱救災(zāi)資金，要堅持登記造冊，完備手續(xù)，規(guī)范建立鎮(zhèn)村資金使用管理檔案，隨時接受各級對補(bǔ)助資金使用的監(jiān)督、審計。