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        農(nóng)產(chǎn)品電商策劃書

        發(fā)布時間:2022-11-21 22:14:20

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        • 文檔分類:策劃書
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        一、指導(dǎo)思想

        堅持以人為本,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,把誠信體系建設(shè)作為加強(qiáng)和提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力建設(shè)的一項重要內(nèi)容,納入各級農(nóng)業(yè)部門的重要議事日程。按照“分工合作、分類指導(dǎo)、分步實施”的原則,通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者行為,維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場經(jīng)營秩序,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,保障人民群眾的身體健康和生命安全。

        二、目標(biāo)任務(wù)

        20xx年全面推進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè),力爭年底前,逐步建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信管理系統(tǒng)和服務(wù)系統(tǒng),實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信評價分級管理模式,力爭將60%以上的“三品”生產(chǎn)企業(yè)(合作社)開展誠信體系建設(shè)工作,不斷提高我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)(合作社)及農(nóng)資經(jīng)營單位的整體誠信水平。

        1.取得“三品一標(biāo)”認(rèn)證的企業(yè)(合作社)分批納入誠信體系建設(shè)范圍,使參與誠信體系建設(shè)的企業(yè)(合作社)達(dá)到100家以上;

        2.A、B級企業(yè)(合作社)達(dá)到80%以上;

        3.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率96%以上;

        4.禁用農(nóng)藥、獸(漁)藥和有毒有害物質(zhì)在食用農(nóng)產(chǎn)品上不得檢出;

        5.誠信檔案完整規(guī)范。

        三、工作內(nèi)容

        (一)完成企業(yè)信用信息采集和歸檔管理。對入選的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)行信息采集和歸檔管理(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信檔案樣式詳見附件1)。信用信息包括:

        1、基礎(chǔ)信息。是指企業(yè)、合作社登記注冊的基本信息,包括名稱、地址、法定代表人姓名、企業(yè)類型、經(jīng)營范圍等信息。

        2、資信信息。包括:企業(yè)取得的資質(zhì)等級、資格審批、資格核準(zhǔn)、審核、行政許可和非行政許可審批事項及其年檢、年審情況,對企業(yè)專項或者周期性檢驗、檢測、檢疫的結(jié)果等信息。

        3、良好信息。包括:企業(yè)及其法定代表人受到市級以上行政機(jī)關(guān)表彰的、通過質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證或者產(chǎn)品被列入國家和省市免檢范圍的、被認(rèn)定為馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)或知名商標(biāo)等信息。

        4、警示信息。包括:企業(yè)發(fā)生重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故的、未通過法定的專項或者周期性檢驗等行政機(jī)關(guān)和有關(guān)部門認(rèn)定有違法行為受到處罰記錄的記入警示信息。

        (二)開展質(zhì)量信用評級。按照《市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)考核表》(詳見附表2)中農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信評價內(nèi)容要求,組織對農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)(合作社)進(jìn)行綜合評價,確定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信等級。對參與企業(yè)(合作社)每半年進(jìn)行一次考核,年終按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評價。每個企業(yè)(合作社)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用總分為100分,按分值對應(yīng)從高到低評出A、B、C、D四個質(zhì)量安全信用等級:每個方面每個小項都有對應(yīng)分值。綜合評分在90分以上為A級,80至89分為B級,60至79分為C級,59分以下為D級。A級為誠信,進(jìn)行簡化監(jiān)督,每年2次;B級為守信,進(jìn)行常規(guī)監(jiān)督,每年4至6次;C級為基本守信,進(jìn)行強(qiáng)化監(jiān)督,每年6至10次;D級為失信,進(jìn)行相關(guān)處罰,不合格農(nóng)產(chǎn)品不允許進(jìn)入市場流通。對獲得A級的企業(yè),在政策扶持上給予優(yōu)先考慮、優(yōu)先評級,連續(xù)2年評定為A級企業(yè)的授予“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信企業(yè)”標(biāo)牌,并在新聞媒體上公示。對確定為C、D類誠信等級的企業(yè)(合作社)提出警示,由技術(shù)評審小組負(fù)責(zé)幫扶整改。對已取得A、B級誠信的企業(yè)(合作社)如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為,立即取消誠信稱號,并在農(nóng)網(wǎng)上公示,本年度內(nèi)不得參與誠信等級評比。

        (三)開展失信懲戒。對連續(xù)兩年以上被評為D級的企業(yè),按照《市20xx年食品安全誠信體系建設(shè)方案》要求采取“黑名單”制度,在“誠信網(wǎng)”上予以登記,終身不得涉足農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)。對發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的企業(yè)終身不得參加系統(tǒng)信用評級。

        四、任務(wù)分工

        1、各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)資經(jīng)營單位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信檔案的建立,信用信息的收錄以及誠信檔案的動態(tài)管理。

        2、市農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織誠信檔案。

        3、市農(nóng)委農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門建立農(nóng)資經(jīng)營單位誠信檔案。

        五、工作程序

        (一)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)(合作社)提出書面申請。在宣傳和培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上,農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)(合作社)根據(jù)本行業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信量化評分的基本內(nèi)容,對企業(yè)(合作社)自身的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、硬件設(shè)施等進(jìn)行初步自查評估,根據(jù)評估結(jié)果,向所在縣(區(qū))農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,下同)申請,提出申報相應(yīng)的級別。

        (二)監(jiān)管人員現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)??h(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)(合作社)申請后,安排監(jiān)管人員對企業(yè)(合作社)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查和摸底調(diào)查,掌握企業(yè)(合作社)的現(xiàn)狀,指導(dǎo)企業(yè)(合作社)加強(qiáng)軟、硬件建設(shè)和建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案,嚴(yán)格管理,規(guī)范操作,對存在的問題提出整改意見并限期整改到位。

        (三)技術(shù)評審小組進(jìn)行現(xiàn)場評審??h(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)現(xiàn)場檢查結(jié)果,對符合評審條件的,組織技術(shù)評審小組深入農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)(合作社),按量化評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核評審(要求企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員參加),并向企業(yè)(合作社)反饋評審中存在的問題,提出限改意見。完成現(xiàn)場考核評審工作后,在5日內(nèi)寫出技術(shù)評審報告,報市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

        (四)等級認(rèn)定和公示。縣(區(qū))農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組接到技術(shù)評審小組的報告后,及時召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議進(jìn)行審定,將審定的A、B級企業(yè)(合作社)報市農(nóng)委。市農(nóng)委組織有關(guān)人員對縣(區(qū))評定的A、B級企業(yè)(合作社)進(jìn)行核查,對確定為A、B級企業(yè)(合作社)的進(jìn)行公示,公示無異議后由市農(nóng)委下發(fā)認(rèn)定文件,認(rèn)定結(jié)果報有關(guān)部門備案。

        六、工作步驟

        1、部署準(zhǔn)備階段(20xx年4月)

        各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門按照本方案的要求,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定本地區(qū)誠信體系建設(shè)工作實施方案,有計劃、有步驟地推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)工作。

        2、具體實施階段(20xx年5月-20xx年11月)

        (1)誠信檔案建立。各縣(區(qū))參照附件1提供的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信檔案樣式》,確定5-10個農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)(合作社)開展試點,進(jìn)一步完善量化評分標(biāo)準(zhǔn),理順工作程序,完善檔案管理,總結(jié)試點經(jīng)驗。

        (2)信用信息錄入。各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門按照屬地管理的原則,及時收集和錄入各監(jiān)管對象的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息。

        (3)信用等級運用。逐步建立農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資經(jīng)營單位信用等級分類管理制度,對守法誠信單位要給予正面宣傳報道、并在資金和政策扶持方面予以傾斜;對違法失信單位,要及時提示、警示其信用狀況,通過失信曝光、分類監(jiān)管和市場退出等手段加大對失信企業(yè)的懲戒力度;對存在嚴(yán)重違法行為的,要實行頂格處罰;構(gòu)成犯罪的,要及時移送司法機(jī)關(guān),依法追究其刑事責(zé)任。

        (4)誠信檔案管理。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信檔案為永久性保管檔案,各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門要建立誠信檔案管理制度,明確專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)對檔案的動態(tài)管理,確保信用信息真實有效。

        3、總結(jié)提升階段(20xx年12月)

        對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)工作進(jìn)行全面總結(jié),重點總結(jié)工作任務(wù)的完成情況以及取得的成效和成功經(jīng)驗。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信檔案,積極探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用標(biāo)準(zhǔn)、信用評價、信用征集、信用運用等工作,推動市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)工作不斷深化。

        七、工作要求

        (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)產(chǎn)品安全誠信體系建設(shè)工作已列為20xx年度市委市政府對各縣(區(qū))政府和市直相關(guān)部門的績效考核內(nèi)容,各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門要成立由主要負(fù)責(zé)人任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)各項工作。同時成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)技術(shù)評審小組,負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信等級的考核評審工作。

        (二)加強(qiáng)監(jiān)督管理。要認(rèn)真貫徹《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》相關(guān)法律法規(guī)及管理規(guī)范,強(qiáng)化監(jiān)管管理,將專項整治與日常監(jiān)管、治劣與扶優(yōu)、監(jiān)管執(zhí)法與技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來,對企業(yè)(合作社)進(jìn)行風(fēng)險分析和誠信等級評定,形成激勵機(jī)制,最大限度地調(diào)動企業(yè)的積極性,促進(jìn)企業(yè)加大硬件設(shè)施投入,提升自身管理水平。

        (三)加大檢查指導(dǎo)。各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門、委屬相關(guān)單位要加大對誠信體系建設(shè)工作的檢查力度,進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和服務(wù),對發(fā)現(xiàn)的問題要指導(dǎo)相關(guān)單位整改落實,確保誠信體系建設(shè)的實施效果。

        (四)加強(qiáng)輿論宣傳。委屬各相關(guān)單位和各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用宣傳活動,積極倡導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營單位重合同、守信譽(yù)、依法經(jīng)營,在行業(yè)內(nèi)逐步形成“守信為榮、失信為恥”的良好氛圍。

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