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第一篇：項目策劃書格式范文

隨著經(jīng)濟不斷的發(fā)展，人民的消費觀念也逐漸開始發(fā)生了變化。以前很多人只要一有錢就存在銀行里，而不是花出去。到現(xiàn)在居民的消費觀念開始變化，很多人已經(jīng)開始將手中的閑錢構建自己更好的生活了。旅游就是居民消費的另一增長點，發(fā)展旅游對擴大內(nèi)需有著巨大的作用。現(xiàn)在名山大川的旅游資源都已經(jīng)被開發(fā)殆盡，我們應該發(fā)展新的旅游資源，鄉(xiāng)村旅游成為了其中發(fā)展的很重要的組成部分。

鄉(xiāng)村旅游，以農(nóng)民為市場經(jīng)營主體，以農(nóng)民所擁有土地、庭院、經(jīng)濟作物和地方資源為特色、以為游客服務為經(jīng)營手段的農(nóng)村家庭經(jīng)營方式。換言之，鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)野農(nóng)村風光和活動為吸引物、以城市居民為目標市場、以滿足旅游者娛樂求知和回歸自然等為目的的一種旅游方式。無論如何理解，鄉(xiāng)村旅游作為一種旅游形式，其在旅游業(yè)中的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)帶動、吸納當?shù)鼐蜆I(yè)和促進改革開放、脫貧致富等諸多方面，都能夠發(fā)揮獨特而顯著的作用。

西溝生態(tài)村簡介:

西溝生態(tài)村位于兩省(河南、山西)、三縣(輝縣、修武、陵川)交界處的薄壁鎮(zhèn)境內(nèi)，面積20平方公里，平均海拔在800---1500米之間。森林覆蓋率95%，河水流徑10余公里，是國家級重點生態(tài)林和太行獼猴保護區(qū)。

西溝生態(tài)村主要特征是：高山林立、奇峰怪石;峽谷萬丈、壁立陡峭;泉涌溪流、瀑大潭深;古樹參天、鳥語花香;野果遍坡，桃梨滿園;深秋時節(jié)，紅葉漫山;名貴藥材，亨譽中原;自然冰雕，別有洞天。生態(tài)村內(nèi)現(xiàn)有景點：潭頭瀑布、西溝四級瀑、龍浴湖、黑龍洞、黃龍?zhí)丁埻跽?、青苔巖、小寨河、千年龜石、香爐石，還有眾多奇峰待命名，這里集雄、秀、奇、幽于一體，攬山、水、林、洞于一溝。專家贊譽西溝生態(tài)---貴在原始，美在天然----。

一、項目背景分析

旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須依賴于一定的旅游資源。旅游資源雖包羅萬象，但無外乎自然資源和人文資源兩類。我國眾多的旅游勝地中，有的以自然資源突出為特色，有的以人文資源突出為特色。隨著人們思維方式和審美情趣的改變，自然資源成了旅游中最具魅力的優(yōu)勢資源，并直接影響著該地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。而西溝生態(tài)村卻隱藏著與世隔絕的自然資源。

(一)國家對旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的政策形勢

當前國家正在大力提倡發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，爭取把中國發(fā)展成為旅游強國，目前我國旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模位居世界第7位，但與世界旅游強國還有很大差距，發(fā)展旅游業(yè)已經(jīng)成為我國一項基本產(chǎn)業(yè)政策。為適應加入世貿(mào)組織的要求，中國旅游業(yè)將盡快改變政府的主導地位，變政策調(diào)節(jié)為市場調(diào)節(jié)，以加速與國際旅游市場的接軌步伐。

(二)國際國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的趨勢

1.21世紀世界旅游的發(fā)展對景區(qū)內(nèi)涵提出了新的要求。眾多旅游專家一致認為，生態(tài)、綠色、極限、人與自然、度假、文化、體育等將是未來旅游業(yè)的主題。

2.中國旅游景點的開發(fā)將從以政府為主導轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌鰹橹鲗А?/p>

3.旅游市場越來越呈現(xiàn)出細分化的特點。

(三)西溝生態(tài)村資源開發(fā)現(xiàn)狀分析

1.成功點

(1)對自然生態(tài)環(huán)境的保護良好(景區(qū)內(nèi)的水、空氣、植被等未受污染和破壞)

(2)近三年來具備一定的知名度(在河南省內(nèi))

2.不足點

(1)配套設施幾近空白(住宿、飲食、娛樂等設施匱乏)

(2)景區(qū)自然景觀尚未開發(fā)(峽谷內(nèi)沒有步道和安全保護);

(3)景區(qū)運營機制未制定(國家所有國家開發(fā)的運行模式難以適應市場需求);

(4)尚未市場定位。

(四)景區(qū)旅游資源優(yōu)劣勢分析

1.優(yōu)勢

(1)景區(qū)有豐富的水資源，適合開展一些水上項目，;

(2)峽谷內(nèi)有多處適合速降和攀巖運動的天然石壁;

(3)具備良好的植被覆蓋，生態(tài)環(huán)境良好;

(4)景區(qū)內(nèi)有林果種植特色農(nóng)業(yè)。

2.劣勢

(1)景區(qū)內(nèi)峽谷較窄，地勢復雜，汛期水大無路可行。

(2)景點地理位置相對較偏，交通不便。

二、西溝生態(tài)村總體開發(fā)規(guī)劃原則

堅持保護生態(tài)、倡導環(huán)保，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的原則

堅持突出特色的原則

堅持傳統(tǒng)特色與現(xiàn)代理念相結(jié)合的原則

堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施的原則

堅持在保護環(huán)境的前提下追求最佳社會效益和經(jīng)濟效益的原則

三、景區(qū)遠景規(guī)劃目標

建設成為“河南著名、全國知名”的生態(tài)休閑避暑度假區(qū) ;

1.發(fā)展特色運動，如短矩離剌激漂流、拓展等，使自然景區(qū)成為河南知名的野外拓展訓練基地;

2.成為河南省乃至全國知名的青少年生態(tài)環(huán)保教育基地。

3、建一個世外桃園。

四、階段性開發(fā)規(guī)劃

(一)第一階段：立足景區(qū)現(xiàn)有景點，完善基礎配套設施，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，加大營銷力度，實現(xiàn)景區(qū)游客量的較大增長。

1.在景區(qū)內(nèi)統(tǒng)一規(guī)范若干個農(nóng)家旅館

2.在景區(qū)附近建設一座集住宿、餐飲、停車、娛樂于一體的賓館;(潭頭、平甸)

3.對景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有游覽線路上的泥石路、棧道進行改造或新建;

4.沿游覽路線開設數(shù)個游客休憩亭，兼營飲品、副食和地方特色小吃;

5.新建景區(qū)內(nèi)的郵電通訊、水電等基礎設施;

6.新建景區(qū)內(nèi)的簡便醫(yī)療點一個、生態(tài)環(huán)保廁所若干間;

7.建一燒烤一條街

8.設置兩處篝火場。

9.開發(fā)鄉(xiāng)村旅游(農(nóng)家樂項目)

考察國際上流行的綠色旅游、旅游農(nóng)業(yè)等不同的旅游方式，其實質(zhì)都是以生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)為背景或載體、人們環(huán)境保護意識和旅游回歸自然的生活質(zhì)量意識的加強而發(fā)展起來的。因此，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對生態(tài)環(huán)境的保護尤為重要，應視為取得發(fā)展的根本要求和基本保證。如新加坡為了對有限的土地進行綜合開發(fā)和高效利用，有關部門將高科技引入農(nóng)業(yè)并與旅游事業(yè)相結(jié)合，興建了10個農(nóng)業(yè)科技公園，游人不僅可以漫步其中，而且可盡情品嘗，如同生活在仙境中，讓人大飽眼福和口福。還有日本的觀鳥旅游和觀光農(nóng)園及務農(nóng)旅游、馬來西亞的農(nóng)林旅游區(qū)、澳大利亞的牧場旅游、美國的農(nóng)場旅游、法國的遠離城市的綠色旅游、意大利的鄉(xiāng)村度假旅游、德國的“森林輕舟”旅游等等。鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)容涵蓋了上述多種旅游方式，甚至比其更為廣泛。

在我們國家，有很多的有特色的鄉(xiāng)村遺留下來，特別是像安徽宏村、湖南鳳凰村這樣的鄉(xiāng)村，在全國旅游中都是很重要的、很有名氣的鄉(xiāng)村。我們重點發(fā)展鄉(xiāng)村游也是符合旅游發(fā)展的客觀規(guī)律的，相信隨著時代不斷的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游又可以成為帶動國國民經(jīng)濟發(fā)展的一個重要組成部分。即為國家經(jīng)濟作出貢獻，又陶冶了城市人的情操，還增長了農(nóng)民的收入，三管齊下，我們一定要把鄉(xiāng)村旅游做到最好!

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第二篇：項目策劃書格式范文

為加強20xx年省財政支持社會組織發(fā)展項目（以下簡稱項目）管理，確保項目規(guī)范實施，根據(jù)國家和省有關支持社會組織發(fā)展的規(guī)定，制定本實施方案。

一、資金來源及分配

20xx年項目資金是由省財政安排的用于支持社會組織發(fā)展的專項資金。項目預算總額20xx萬元，主要用于支持社會組織綜合服務平臺建設和運營。根據(jù)社會組織服務平臺的場所規(guī)模、服務能力和實際運營情況確定具體扶持資金數(shù)額。

二、扶持對象

項目扶持對象為社會組織綜合服務平臺（包括社會組織孵化基地、社會組織服務中心、社會組織創(chuàng)業(yè)園、社會組織創(chuàng)新園等）的運營主體，具體應符合以下條件：

（一）依法成立，在省、市、縣民政部門登記為具備獨立法人資格的民辦非企業(yè)單位，能夠獨立承擔民事責任。

（二）按規(guī)定參加年度檢查，上年度年檢合格（當年成立的，須無違法違規(guī)情形）。

（三）成立以來未受到登記管理機關或其他政府部門的行政處罰。

（四）法人治理結(jié)構完善，財務和人事管理制度健全，獨立于行政機關、企事業(yè)單位或其他機構。

（五）嚴格遵守有關法律法規(guī)對社會組織非營利性的要求，依法繳納稅收和社會保障資金。

（六）具有開展社會組織培育孵化、綜合服務活動的經(jīng)驗，服務內(nèi)容形式多樣，富有成效。

（七）具有一定的服務、孵化規(guī)模。省級社會組織綜合服務平臺場所面積20xx平米以上，入駐社會組織家以上；市級社會組織綜合服務平臺場所面積1000平米以上，入駐社會組織10家以上；縣級社會組織綜合服務平臺場所面積500平米以上，入駐社會組織6家以上。

（八）具有一定數(shù)量的專職工作人員，服務設施設備完善，具備以自身條件直接提供項目所需社會服務的能力。省級社會組織綜合服務平臺有10名以上專職工作人員，市級社會組織綜合服務平臺有6名以上專職工作人員，縣級社會組織綜合服務平臺有3名以上專職工作人員。

具備以下條件的社會組織在同等條件下可優(yōu)先獲得項目資助：

（一）被列入各級民政部門公布的具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務條件的社會組織名錄，或評估等級在3A以上；

（二）有地方財政資金、福利彩票公益金或社會資金資助的有效證明。

獲得近三年省財政支持社會組織發(fā)展資金支持的社會組織不納入20xx年度扶持范圍。

三、資金用途

專項資金用于社會組織綜合服務平臺運營補助，具體包括辦公場所租金、物業(yè)管理費、水電暖等公用事業(yè)費以及人員培訓費用。

四、項目申報和評審程序

（一）申報材料

申報單位需提交以下材料：

1.項目申報書（附件）。申報單位應按要求填寫項目申報書，并由法定代表人簽字、單位蓋章。

2.項目實施方案。項目實施方案內(nèi)容包括服務內(nèi)容、項目預算、實施計劃、宣傳和總結(jié)方案等。資金預算支出合理、明細清晰。項目服務內(nèi)容具體、詳實，針對性強，符合項目宗旨。

3.有關證明材料。主要包括法人登記證書副本復印件（正反面）、銀行開戶許可證、稅務登記證、開展相關業(yè)務活動所需資質(zhì)證書復印件、章程、專職工作人員勞動合同及社保繳費記錄、辦公場所證明（房屋產(chǎn)權證明、租賃合同等）、評估等級證書復印件、具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務條件的證明文件、配套資金的有效證明、有關榮譽聲譽證書等。

（二）申報和初審

符合申報條件的社會組織綜合服務平臺運營主體均可申報。省級社會組織綜合服務平臺直接向省民政廳申報，由省民政廳進行初審。市、縣兩級民政部門登記的社會組織向市級民政部門申報，市級民政部門會同財政部門進行初審后將申報材料和初審意見統(tǒng)一上報至省民政廳。省級社會組織綜合服務平臺和市級民政部門均應在20xx年7月21日前將紙質(zhì)申報材料一式三份報送至省民政廳，同時將項目申報書和項目實施方案電子版發(fā)送至項目辦電子郵箱。

（三）項目評審

省民政廳、省財政廳成立項目評審委員會對申報項目進行評審。項目評審委員會成員5-7名，由省民政廳、省財政廳及相關領域的專家共同組成。項目評審主要審查：1.申報材料的完整性；2.申報單位的資質(zhì)，包括其年檢結(jié)果、評估等級、社會聲譽、內(nèi)部管理制度、工作隊伍、執(zhí)行能力和相關經(jīng)驗；3.資金使用的主要內(nèi)容、實施進度安排等；4.預算的編列、社會和地方資金的配套情況。評審將依據(jù)申報單位的項目規(guī)模、服務能力、社會信譽等條件確定項目資金額度。同時，項目評審中優(yōu)先考慮在特定領域發(fā)揮獨特作用、具有典型示范作用、具有重大社會影響或作出特殊貢獻的社會組織。

（四）項目公告

省民政廳、省財政廳對獲得評審委員會通過的項目進行確認，并將獲得資金扶持的項目名單和扶持資金數(shù)額向社會公告。

五、資金管理

按照“?？顚Ｓ?、單獨核算、注重績效”和“誰受益、誰管理、誰負責”的原則，加強對項目資金的管理，將項目資金納入單位財務統(tǒng)一管理，單獨核算，便于追蹤問效和監(jiān)督檢查。嚴格按照申報用途使用資金，保證資金的安全和正確使用，不得用于購建維修樓堂館所、繳納罰款罰金、償還債務、對外投資、購買汽車，不支持基建、宣傳等活動，嚴禁用于發(fā)放工資及各種津補貼獎金等，不得以任何名義從項目資金中提取管理費，不得以任何形式擠占、截留、挪用項目資金。發(fā)現(xiàn)有弄虛作假以及擠占、截留或挪用專項資金等行為的，按《財政違法行為處罰處分條例》予以處罰或處分，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

六、執(zhí)行要求

項目執(zhí)行單位要嚴格按照項目實施方案實施項目，所有項目應于20xx年底前執(zhí)行完畢。

七、項目管理和績效評價

加強項目管理。社會組織要提高自身項目管理水平，加強信息公開，健全內(nèi)部管理制度，自覺接受有關部門的監(jiān)督檢查。各市民政部門應當加強對本地區(qū)項目資金使用的監(jiān)管，負責組織項目的階段性檢查。省民政廳將委托具備有關資質(zhì)的會計師事務所對項目進行檢查，就資金使用情況出具專項檢查報告。檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，責令項目執(zhí)行單位整改。

建立項目績效評價制度。省民政廳按照財政支出績效評價的要求，委托第三方客觀、公正地對項目資金使用情況和總體實施效果進行整體綜合評價，反映其經(jīng)濟效益和社會效益。

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第三篇：項目策劃書范文

為了推進西安“產(chǎn)業(yè)強市、文化名市”戰(zhàn)略，理清文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，扎實完成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項戰(zhàn)略任務，不斷提升城市影響力和綜合競爭力，根據(jù)市委“”規(guī)劃《建議》，制定本實施方案。

一、發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢

“十X五”時期，是西安貫徹落實科學發(fā)展觀，加快國際化、市場化、人文化、生態(tài)化進程的關鍵時期。積極推進西安文化產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展，是貫徹落實市委市政府經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展社會主義先進文化，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求的重大舉措。隨著西安經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)初步呈現(xiàn)出門類齊全、優(yōu)勢行業(yè)突出、成長態(tài)勢良好、總體實力不斷壯大的新格局。形成了包括廣播影視業(yè)、文化藝術業(yè)、新聞出版業(yè)、文化旅游業(yè)、健身娛樂業(yè)、信息網(wǎng)絡業(yè)、會展業(yè)、文化用品及相關文化產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售等各種文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)文化產(chǎn)業(yè)骨干門類突出，20xx年，以文化旅游業(yè)為主的文化休閑娛樂服務業(yè)增加值約占全市文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)門類增加值(GDP)總和18%。按照國家制定的文化產(chǎn)業(yè)九大門類進行初步測算，20xx年西安文化產(chǎn)業(yè)各門類增加值的總和已達到62.2億元，約占當年全市GDP比重的4.9%，其作為主導產(chǎn)業(yè)的重要地位逐年凸顯，為文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展奠定了良好的基礎條件。

從西安文化產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢和發(fā)展空間來看，文化產(chǎn)業(yè)已具備了更快更好發(fā)展的機遇。西安區(qū)位優(yōu)勢明顯，文化資源豐厚，級別層次較高，個性特色鮮明。作為世界著名的旅游熱點城市，文化服務和文化產(chǎn)品市場廣闊，輻射能量巨大。高等院校和研究機構云集，文化人才儲備雄厚。高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)達文化產(chǎn)業(yè)延伸、提升空間巨大。人均GDP已接近20xx美元，文化消費需求旺盛，市場增長潛力大。這些有利因素，為西安加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了后發(fā)優(yōu)勢、潛在動力和廣闊空間。

二、發(fā)展思路和目標

(一)指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的XX大和XX屆X中全會精神，牢固樹立科學發(fā)展觀和西安“國際化、市場化、人文化、生態(tài)化”發(fā)展理念，按照“產(chǎn)業(yè)強市、文化名市”戰(zhàn)略，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，堅持社會效益和經(jīng)濟效益統(tǒng)一，資源保護和開發(fā)利用并重，整體推進和重點突破相結(jié)合，進一步加大改革創(chuàng)新力度，整合優(yōu)勢文化資源，調(diào)整布局結(jié)構，完善產(chǎn)業(yè)政策，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，推動文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，為我市經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供強大的物質(zhì)基礎和精神動力。

(二)發(fā)展目標

“十X五”期間文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標是：圍繞全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和城市功能分區(qū)，科學規(guī)劃布局，創(chuàng)新發(fā)展模式，加大扶持引導，激活產(chǎn)業(yè)要素，提高發(fā)展質(zhì)量，培育一批具有一定規(guī)模和特色的文化產(chǎn)業(yè)聚集帶(區(qū)、優(yōu)勢文化行業(yè)和龍頭企業(yè)，打造一批具有較高知名度和市場競爭力的文化品牌，建設一批具有較強示范帶動作用的文化重點工程和項目，構建一個投資主體多元化、運營模式多樣化的文化市場體系，形成一種符合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、與城市經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)、資源利用效率高、整體實力不斷壯大的文化產(chǎn)業(yè)新格局，實現(xiàn)文化資源大市向文化產(chǎn)業(yè)強市的轉(zhuǎn)變，努力把西安建成一個具有較強文化競爭力的全國文化產(chǎn)業(yè)重要基地和國家級文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，確保每年文化產(chǎn)業(yè)的增長幅度達到18%以上，到20xx年，全市文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的增加值(GDP)達到142.3億元以上，占全市GDP的比重逐年增加到5.7%以上。

(三)總體布局

未來5-20xx年，西安文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要按照“一帶三區(qū)”的總體布局思路，創(chuàng)新體制，重組資源，優(yōu)化結(jié)構，拓展空間，加快西安文化產(chǎn)業(yè)聚集帶、聚集區(qū)建設,積極籌劃影視、出版、動漫、會展、休閑健身等專業(yè)性功能園區(qū)，培育和壯大優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)集群，著力打造一批強勢文化產(chǎn)業(yè)品牌和文化產(chǎn)業(yè)集團，形成有先進的文化產(chǎn)業(yè)項目示范、有優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)集群帶動、有強大的文化產(chǎn)業(yè)輔助產(chǎn)業(yè)群支持的西安文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體構架。

“一帶三區(qū)”包括：秦嶺北麓生態(tài)—文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集帶;曲江文化產(chǎn)業(yè)核心區(qū);老城(唐皇城)區(qū)文化、商貿(mào)、旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū);臨潼文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。通過這些文化產(chǎn)業(yè)聚集帶、聚集區(qū)建設，加快構建我市文化產(chǎn)品品牌創(chuàng)意、設計、制作、營銷等產(chǎn)業(yè)互動、聯(lián)動的舞臺，努力提高西安文化產(chǎn)業(yè)的行業(yè)集中度和空間集聚度，更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)孵化功能，成為西安文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點和示范基地。

三、發(fā)展重點

(一)以六大主要行業(yè)為重點，以文化產(chǎn)品創(chuàng)新為主導，統(tǒng)籌謀劃，加快建設文化產(chǎn)業(yè)體系

1、廣播影視業(yè)

廣播電視事業(yè)要通過深化“三項制度”改革，不斷增強活力，壯大實力。對國家允許的經(jīng)營性資產(chǎn)、資源和業(yè)務逐步從事業(yè)體制中分離出來，轉(zhuǎn)換機制，面向市場，開拓產(chǎn)業(yè)運作的新途徑。盡快實現(xiàn)全市廣播電視數(shù)字化，爭取西安電視臺盡早進入衛(wèi)星傳輸，推進網(wǎng)絡電視、移動電視等新業(yè)務，創(chuàng)新贏利模式，提高競爭能力。加快西安廣電中心建設，力爭20xx年投入使用使其成為西安的廣電傳播中心和影視制作中心，輻射帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

以重大歷史事件、重要歷史人物、重要歷史線索為主題，深入挖掘西安歷史文化內(nèi)涵。建立重大影視題材規(guī)劃機構，有重點、分層次地科學選題;設立影視產(chǎn)業(yè)風險投資基金，使更多社會資本進入影視業(yè);建設中國西部電影城等影視基地，做強“西安電影長安院線，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，鞏固擴大西安影視制作的影響力。積極發(fā)展影視動漫產(chǎn)業(yè)，以企業(yè)孵化、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制作、人才培訓等為重點，逐步構建具有一定規(guī)模和實力的專業(yè)功能區(qū)。

2、文化娛樂業(yè)

積極推動各級各類專業(yè)藝術表演團體整合重組，聚合各文化藝術門類協(xié)(學)會、高校人文學科及研究機構的骨干力量，通過政府引導和市場化運作相結(jié)合，有效配置文藝生產(chǎn)要素，多出精品、多出人才、多出效益，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。大力扶持發(fā)掘西安文化資源、提升文化魅力的原創(chuàng)性佳作。依托名作、名人效應，與旅游、娛樂、收藏等關聯(lián)行業(yè)有機融合，促進文藝產(chǎn)品的深度開發(fā)，拓展增值空間。以易俗社老劇場為基礎，建立西安秦腔藝術博覽院。依托唐代梨園遺址，建設西安梨園教場主題公園。開發(fā)利用西安地方戲曲、長安古樂、民俗文化等多種文化藝術資源，精心打造、包裝一批集觀賞、參與為一體的文化項目。未來5—20xx年，建設與城市品位相匹配、與市場需求相適應的 標志性文化設施：西安歌劇院、西安文化藝術大廈等，構筑一批高起點、高質(zhì)量的文化展示、交流、消費平臺。

借助北郊體育設施和休閑健身場所比較集中的條件，推動產(chǎn)業(yè)聚集，并以此為特色形成休閑、健身產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。利用小寨及周邊地區(qū)高校集中、文化設施項目較多的條件，培育和引導包括文化用品銷售、電影超市、圖書音像超市、健身娛樂、演藝展示、網(wǎng)絡游戲、古玩名人字畫市場、文化名人創(chuàng)意工作室、科學與文化藝術報告廳等項目集聚，構建綜合性文化服務功能區(qū)，滿足群眾多層次的文化消費需求。

3、新聞出版業(yè)

以重要報社、出版社、期刊社為龍頭，推動聯(lián)合、協(xié)作或重組，對國家允許經(jīng)營的部分實行市場化運作，形成集團化、規(guī)模化發(fā)展的新格局。積極引導社會資本按政策規(guī)定進入新聞出版領域，創(chuàng)新經(jīng)營管理機制，壯大發(fā)展實力。加快西安新聞出版中心、西安印刷產(chǎn)業(yè)園、西安圖書物流配送中心等基礎設施項目建設。加快市新華書店股份制改革，籌劃組建西安新華發(fā)行集團。積極進行體制創(chuàng)新，做大《西安日報》，做強《西安晚報》，不斷提高主流媒體的核心競爭力和社會影響力。拓展《美文》辦刊思路，鞏固和提升其名刊地位。積極開拓音像、電子出版等新的領域，構成新的增長點。

4、文化旅游業(yè)

圍繞“世界歷史文化名城”和“秦嶺北麓自然風景區(qū)”兩大主題，立足于“華夏源脈、千年帝都、絲路起點、秦俑故鄉(xiāng)”的形象定位，不斷提高旅游產(chǎn)品文化含量，滿足游客文化消費，打造具有世界影響的特色文化旅游品牌。通過文化資源挖掘和創(chuàng)意設計，集中打造城市中心區(qū)古都文化旅游板塊、臨潼區(qū)秦唐文化板塊、秦嶺北麓生態(tài)文化旅游板塊、曲江盛唐文化旅游板塊、涇渭氵產(chǎn)灞濱水休閑度假旅游板塊以及周灃鎬遺址、秦阿房宮遺址、漢長安城遺址、唐大明宮遺址等四大歷史遺址板塊等六大旅游板塊，從而形成西安文化旅游的“金項鏈、新亮點，不斷滿足各層次中外游客的休閑、娛樂和審美需求。采取政府引導、多方融資、民間廣泛參與、市場運作、有關部門積極推介的方式，有組織地開發(fā)高品位的旅游文化產(chǎn)品，提供豐富的文化娛樂項目，提高旅游業(yè)的文化附加值。

5、文物及文化保護業(yè)

以弘揚西安歷史文化名城特色為核心，以建設國際旅游名城為目標，加快文物及文化保護業(yè)的規(guī)?；?、市場化進程，形成具有一定規(guī)模，符合國際化標準，又有西安特色的文物及文化保護業(yè)體系小雁塔歷史文化公園要建成集文物展示、文化交流、旅游休閑等功能為一體的西安旅游產(chǎn)業(yè)新亮點;樂游塬公園要建成以青龍寺遺址為中心的宗教文化景觀和自然景觀相融合的歷史文化旅游勝景;高起點、高標準建設含元殿御道、大明宮遺址等一批歷史文化遺址保護開發(fā)工程;以順城巷改造、含光門遺址博物館及護城河水景等建設工程相繼啟動為契機，逐步形成西安城墻、護城河、環(huán)城公園三位一體、輻射帶動周邊的旅游景觀和城市名片。積極推動重要歷史文化遺存申報世界文化遺產(chǎn)。

6、廣告業(yè)

按照城市總體規(guī)劃的要求和與城市景觀美化相協(xié)調(diào)的原則，通過拍賣和公開招標等方式，盤活戶外廣告空間資源。借助網(wǎng)絡、移動電視等新的投放媒介，增加新的廣告服務形式。積極開展與海內(nèi)外的交流合作，提升行業(yè)整體水平。加強行業(yè)自律，規(guī)范廣告業(yè)市場秩序，制止惡性競爭，使之成為我市文化產(chǎn)業(yè)的重要支撐點。

(二)以構建“一帶三區(qū)”為核心，形成多層次、多主題、多元化的文化產(chǎn)業(yè)新格局

1、文化產(chǎn)業(yè)聚集帶

依托秦嶺北麓天然、密集的生態(tài)—文化資源，突出山、水、林、泉與歷史文化、宗教文化相融合的區(qū)位特色，重點對驪山、王順山、翠華山、南五臺、樓觀臺、朱雀及太平山這“六大名山”進行整體規(guī)劃設計和包裝推介，完善以生態(tài)文化旅游觀光和休閑度假為主的配套設施和服務功能，建設生態(tài)—文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集帶，實現(xiàn)板塊式發(fā)展。以秦嶺野生動物園為中心區(qū)域，向東西兩翼擴展，建設旅游觀光、溫泉沐浴、主題公園、度假酒店、旅游小鎮(zhèn)等系列項目，輻射和帶動這一聚集帶整體快速發(fā)展。珍惜和保護區(qū)域內(nèi)的森林、河流等生態(tài)資源，加大文物及民俗文化保護力度，堅決防止過度開發(fā)建設。

2、文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)

——曲江文化產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。充分利用大雁塔北廣場、大唐芙蓉園、曲江海洋世界、盛世嘉年華等系列重大文化旅游產(chǎn)業(yè)項目建成后產(chǎn)生的巨大效應，進一步建設和完善以盛唐文化為特色的文化產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。打造中國西部第一文化產(chǎn)業(yè)品牌，努力爭取申報國家級文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。加快建設曲江文化旅游、傳媒、會展、娛樂、影視、創(chuàng)意、生態(tài)休閑等文化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)人才培育基地、旅游文化商品生產(chǎn)基地。通過各種文化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)基地的建設，加快資源整合，強化市場化運營，輻射帶動其它特色文化產(chǎn)業(yè)項目和區(qū)域的發(fā)展，努力使曲江文化產(chǎn)業(yè)核心區(qū)成為可容納就業(yè)20萬人以上文化產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值過100億的中國西部文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一高地。

——老城(唐皇城)區(qū)文化、商貿(mào)、旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。通過規(guī)劃立法，有計劃地穩(wěn)步推進恢復唐皇城歷史文化古城風貌，逐步強化該區(qū)域文化、旅游、金融、娛樂功能，形成歷史文化氛圍濃厚的文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。實施“皇城復興計劃，使唐皇城文化街區(qū)風貌、明城墻風貌、古民居風貌等景點景區(qū)和穆斯林民風民俗、地方風味小吃及百年老店集中安置區(qū)等有機融合為一體。按照建設文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和市內(nèi)歷史文化一日游精品線路的大思路，對碑林博物館、湘子廟、鐘鼓樓、城隍廟和西五臺的周邊，以及東大街和南大街商務街區(qū)等關聯(lián)區(qū)域進行統(tǒng)一規(guī)劃建設，實現(xiàn)歷史人文景觀旅游和現(xiàn)代都市商務觀光游覽的相互交融。

——臨潼文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。加快臨潼旅游區(qū)域配套設施建設，改善周邊環(huán)境，努力提升旅游產(chǎn)品文化品位，挖掘、培育高質(zhì)量的旅游文化延伸項目，促進各旅游景點景區(qū)之間的環(huán)線聯(lián)接，加強區(qū)域及省際合作，全面提高其市場競爭力。以秦兵馬俑、秦始皇陵、唐華清池等世界著名歷史文化古跡為主體，以驪山、渭水等自然山水環(huán)境為依托，加快形成“四區(qū)一線兩帶五水”有機結(jié)合、旅游觀光產(chǎn)品與休閑度假產(chǎn)品互補的大旅游文化產(chǎn)業(yè)格局(“四區(qū)”為秦文化旅游區(qū)、唐文化旅游區(qū)、仰韶文化旅游區(qū)和沐浴療養(yǎng)區(qū)“一線”為沿旅游交通專線形成石榴自然生態(tài)觀光旅游線“兩帶”為渭河濱水休閑度假及農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光帶和驪山自然風景觀光帶“五水”為發(fā)源于驪山北麓、流入渭河的五條水脈的水環(huán)境保護工程及衍生旅游項目)

(三)強化對優(yōu)勢資源和特色產(chǎn)品的策劃、宣傳，打造一批有較高知名度和較強市場競爭力的文化產(chǎn)業(yè)品牌

1、歷史文化品牌

以周、秦、漢、唐的歷史遺存為依托，精心打造以秦兵馬俑、秦始皇陵、秦阿房宮等為代表的秦文化品牌;打造以漢長安城遺址、漢陽陵博物館為代表的漢文化品牌;打造以唐華清宮、唐大明宮遺址、大雁塔等為代表的唐文化品牌;打造以碑林—書院門古文化一條街，蓮湖歷史街區(qū)、古城墻等為代表的歷史文化散步道品牌;打造以東線一日游、西線一日游和市區(qū)一日游為代表的歷史文化旅游品牌。

2、革命文化品牌

利用西安作為諸多近現(xiàn)代重大歷史事件發(fā)生地和眾多知名人物活動地的條件，與延安革命圣地緊密聯(lián)結(jié)，著力打造以西安事變舊址、革命公園、八路軍辦事處等為代表的革命文化品牌，形成我市文化旅游新的增長點。

3、民俗文化品牌

深入挖掘和開發(fā)獨具西安特色的眉戶、古樂、曲藝、剪紙皮影、鑼鼓社火、高蹺芯子、方言歌謠以及禮俗、節(jié)會等民俗文化資源，推陳出新，繼承發(fā)展，精心打造以長安古樂、戶縣農(nóng)民畫、北院門回民街坊、藍田玉雕等為代表的獨具西安地方特色的民間民俗文化品牌。

4.宗教文化品牌

挖掘西安地區(qū)的宗教文化資源，依托大興善寺、大慈恩寺、興教寺、華嚴寺、凈業(yè)寺、草堂寺、香積寺、悟真寺等佛教祖庭，面向國內(nèi)外佛教信徒和游客，以佛教歷史文化為主題，開展形式多樣的文化旅游活動，重點推出玄奘取經(jīng)歸來敕封儀式等文化產(chǎn)品。依托樓觀臺道教祖庭知名度，舉辦老子文化節(jié)和國際研討會。開發(fā)八仙宮、重陽宮等道教文化旅游活動。以都城隍廟的復原重建，開發(fā)都城隍廟文化旅游產(chǎn)品。以回坊民俗風情街和清真寺為依托，開發(fā)回族風情和伊斯蘭教文化體驗旅游產(chǎn)品。大力開發(fā)適應市場需求的宗教文化旅游紀念品，形成一批有廣泛影響和旅游吸引力的宗教文化品牌。

5、文化藝術品牌

精心編排推出大型歷史舞劇《大秦帝國、秦腔歌劇《楊貴妃》和關中民俗風情舞臺劇《風情長安，對《夢回大唐、《仿唐樂舞》等歌舞劇進行精加工，使其成為展示西安“秦風唐韻”魅力的藝術品牌。精心打造西安易俗社秦腔藝術博覽院、西安“梨園教場”主題公園、西安秦腔劇院等知名文化藝術品牌。扶植壯大西安地區(qū)文學、書法、繪畫、影視劇創(chuàng)作、戲劇表演等作家、藝術家隊伍，推出一批有代表性的名劇作家、名書畫家和名演員等，延續(xù)和提升“長安畫派”和“文學陜軍、“影視陜軍”等品牌的知名度。強化西安地區(qū)歷史學、考古學、城市規(guī)劃等權威學科的建設，提升西安人文社會學科影響力。

6、休閑文化品牌

充分發(fā)揮現(xiàn)實文化資源優(yōu)勢繼續(xù)扶持以大雁塔北廣場、鐘鼓樓廣場、西部電子城廣場、德福巷咖啡酒吧一條街等為代表的休閑文化品牌，進一步加快大唐不夜城、大唐西市、唐詩博覽園、城隍廟廣場等重大休閑文化產(chǎn)業(yè)項目的開發(fā)建設力度努力打造出一批具有西安古城特色的休閑文化品牌。

7、自然風光品牌

加大秦嶺北麓各自然保護區(qū)森林公園的建設保護力度，加大涇渭哄鋇群恿魎檔納ㄉ韜橢衛(wèi)砹Χ齲涌煳煎比侵蕖哄比侵薜人肪成こ探ㄉ瑁拇蛟煲棗晟?、终南山、楼观台、朱雀、南套、王顺山等芍拱和汶H?、野社澃、归掜灦等雾的讋颦h(huán)綣餛放啤

8、節(jié)慶活動品牌

進一步辦好西安古文化藝術節(jié)、仿古迎賓入城式、城墻國際馬拉松比賽、城墻燈展、西安絲綢之路國際旅游節(jié)、曲江論壇等重大節(jié)慶文化活動。積極創(chuàng)造條件，盡快開辦西部電影電視節(jié)，國際文物文化藝術節(jié)、漢唐文化藝術節(jié)、曲江文化旅游節(jié)等節(jié)慶活動。

(四)以重點工程為龍頭，加快建設一批體現(xiàn)西安特色，具有較強支撐、示范、帶動作用的文化產(chǎn)業(yè)項目

1、西安城墻景區(qū)

該項目是包括西安火車站城墻復原、順城巷改造、城墻藝術文化活動等在內(nèi)的項目建設，以政府投資和招商引資為主，總投入117億元。該項目的建成，將極大地豐富西安古城墻的文化內(nèi)涵，使西安城墻、護城河、環(huán)城公園三位一體，交相輝映，成為展示西安魅力的城市名片。

2、秦始皇陵遺址公園

該項目以國家和省上投資為主，總投資5.5億元。此項目的建設，將進一步實現(xiàn)對秦文化資源的深度開發(fā)，成為彰顯秦文化特征文化與旅游完美結(jié)合的西安文化旅游新亮點。

3、大唐不夜城

該項目總投資30億元。建成后,將形成重現(xiàn)盛唐文化特色的歷史人文新景觀和現(xiàn)代都市觀光購物娛樂聚集的中國第一個“文化MALL。

4、中國西部影視城

總投資30億元，包括高科技影視公園、影視拍攝景區(qū)、休閑娛樂度假區(qū)、濱河生態(tài)別墅區(qū)、綜合開發(fā)服務區(qū)和影視文化產(chǎn)業(yè)延伸區(qū)等子項目。建成后，將成為集影視創(chuàng)作、影視科技娛樂、觀光旅游、休閑度假、影視藝術人才培訓等為一體的西部最大的影視文化產(chǎn)業(yè)基地。

5、廣運潭生態(tài)景區(qū)工程

總投資2億元，由哄憊芪嵬度搿＝ǔ珊螅緯杉糜?、休闲度假、健纱冮乐等位体的雾^孔畬蟮逆宜菹杏槔治幕怠

6、大明宮遺址公園和含元殿御道修復工程

文化產(chǎn)業(yè)實施策劃方案--策劃書文化產(chǎn)業(yè)實施策劃方案--策劃書該項目以聯(lián)合國科教文組織和國家文物局、市政府投資為主，總投資分別為2.72億元和1.6億元。該項目的實施，將形成集文、商、旅、餐為一體的較大規(guī)模的文化產(chǎn)業(yè)版塊，從而成為西安世界歷史文化名城的一個重要窗口。

7、樂游塬青龍寺遺址保護工程

該項目以政府投資和政府貸款為主，總投資1億元。建成后，將形成彰顯佛教文化特色,融旅游、休閑、觀光于一體的典型示范區(qū)。

8、西安廣電中心

該項目以政府投資和吸引外資為主，總投資5.1億元。包括廣電世紀園、西部明珠影視城、廣電科技博覽中心。建成后將成為西安廣電傳播和影視制作的重要基地和平臺。

9、西安歌劇院和西安文化藝術大廈

建成后，西安歌劇院將成為西部地區(qū)檔次最高的歌(舞)劇場和大型演藝活動中心，西安文化藝術大廈將成為集文化藝術創(chuàng)作、研究交流、展示展演、教育培訓、消費娛樂為一體的綜合性文化藝術場所，成為西安的標志性文化建筑。

10、戶縣農(nóng)民畫風情園及展覽中心

該項目以招商引資和政府投資為主，總投資2.5億元。此項目的建設，極大地提高戶縣農(nóng)民畫的知名度，推動戶縣農(nóng)民畫盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、走向國際化，成為社會效益與經(jīng)濟效益雙贏的強勢品牌。

11、關中民俗藝術博物館

總投資6億元，包括民俗文物展館區(qū)、古鎮(zhèn)游覽區(qū)、休閑度假區(qū)等子項目。建成后，將成為集關中民居實物陳列、民俗文化展示展演、民俗風情體驗、旅游休閑為一體的具有明清風格的民俗文化新亮點。該項目屬民營企業(yè)，資金來源為招商引資。

12、閻良區(qū)航空文化主題公園

總投資3億元，招商引資2億元，政府投資1億元。建成后，將形成以航空科技文化為主題的公園，輻射帶動區(qū)域商貿(mào)旅游、觀光度假、健身娛樂等行業(yè)，以科技文化為突出特色的文化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。

四、主要措施

(一)加強組織領導，強化科學決策

1、成立西安市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導機構，組織協(xié)調(diào)各職能部門研究制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、計劃和相關政策，負責全市重大文化項目論證、布局、立項、投資、運營等的決策指導，研究解決文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程中的重大問題。

2、成立由知名專家學者和實際工作者組成的西安市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢機構，為政府制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、文化產(chǎn)業(yè)政策等提供咨詢服務，提高政府統(tǒng)領文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策能力和水平。

3、加快建立西安文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫。按照國家《文化及相關產(chǎn)業(yè)分類》標準，建立完善我市文化產(chǎn)業(yè)的綜合評價指標體系，加強對全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動態(tài)分析和預測，提高決策的科學性、前瞻性和針對性。

(二)改革管理體制，創(chuàng)新運行機制

1、改革文化行政審批制度，清理和取消不必要的文化項目前置審批。理順文化市場管理體制，整頓規(guī)范文化市場秩序，營造公平有序的市場環(huán)境。建立健全國有文化資產(chǎn)管理制度，加強對國有文化資產(chǎn)的監(jiān)管。

2、全面推進公益性文化事業(yè)單位“三項制度”改革，加快推動經(jīng)營性文化單位建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，重塑文化市場主體。整合文化資源，使文化資源的開發(fā)利用從部門所有向社會共享轉(zhuǎn)變，促進文化生產(chǎn)要素的合理流動。

3、培育、發(fā)展和規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會和具有一定社會文化管理職能的文化中介組織，充分發(fā)揮其管理、協(xié)調(diào)、組織、監(jiān)督等作用，加快形成行業(yè)自律，推動文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

(三)拓寬投融資渠道，建立多元化市場主體

1、盤活國有文化資產(chǎn)存量，提高國有文化企業(yè)的運營水平和效益，更好地發(fā)揮其在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主導作用。

2、逐步放寬市場準入條件，拓寬投融資渠道，開放文化資本市場。積極鼓勵、引導非公有資本以股份制、股份合作制、合伙制及個體私營等多種形式進入文化產(chǎn)業(yè)領域，并可在國家政策允許的范圍內(nèi)參股兼并國有文化企事業(yè)單位。探索建立文化產(chǎn)業(yè)投資公司、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、風險投資基金、發(fā)行文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展債券、資本市場上市等，進一步提高融資能力和投資效益，努力形成國有、民營等多種所有制企業(yè)平等競爭、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

3、黨報、黨刊、電臺、電視臺等重要新聞媒體的經(jīng)營部分剝離轉(zhuǎn)制為企業(yè)時，在確保國家絕對控股的前提下，允許吸收社會資本;廣播電視傳輸網(wǎng)絡公司在廣電系統(tǒng)國有資本控股的前提下，經(jīng)批準可吸收國有資本和民營資本。

(四)強化政策引導，加大財稅扶持

1、認真落實國家文化產(chǎn)業(yè)的各項政策措施，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對凡符合國家關于高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的文化企業(yè)，可享受相應的待遇，并按15%稅率征收企業(yè)所得稅;對政府鼓勵的新辦文化企業(yè)，自工商注冊登記之日起(20xx年1月1日至20xx年12月31日，免征3年企業(yè)所得稅。對重大項目、特殊項目市政府將給予重點支持。

2、加大政府投入，設立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。按照重大文化設施和重大文化產(chǎn)業(yè)項目的有關政策規(guī)定，20xx年市財政安排1000萬元，從20xx年開始每年安排20xx萬元，以后根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況逐年遞增，專項用于支持發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。專項資金的使用和管理由財政部門商有關部門制定具體辦法。支持的方式，以項目投入和政策性投入為主，采取貼息、補助等形式，用于項目啟動、文化設施和信息網(wǎng)絡平臺建設、高新技術改造等。對重大文化設施建設、重大文化產(chǎn)業(yè)項目實行地方配套資金補貼和項目前期經(jīng)費補助。

3、允許投資人以商標、品牌、技術、科研成果等無形資產(chǎn)作價入股組建文化企業(yè)。

4、為生產(chǎn)重點文化產(chǎn)品引進先進技術或進口所需要的自用設備等，按現(xiàn)行稅法規(guī)定，免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。對因自然災害等不可抗拒或承擔國家指定任務而造成虧損的文化單位，經(jīng)批準，免征經(jīng)營用土地和房產(chǎn)的城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅。

(五)實施“走出去”戰(zhàn)略，開拓國內(nèi)外市場

1、廣泛開展文化產(chǎn)業(yè)的推介、交流與合作，通過主辦或參與各類文化產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)品)博覽、展示和研討活動等途徑，進一步加大對精品旅游線路、地方特色文化產(chǎn)品以及高科技文化產(chǎn)品等的宣傳力度。

2、鼓勵文化產(chǎn)業(yè)開拓海外市場，文化產(chǎn)品出口可按照國家現(xiàn)行稅法規(guī)定享受出口退稅政策。積極開展對外投資和跨國生產(chǎn)合作，構筑海外營銷網(wǎng)，利用網(wǎng)絡、外國代理商、開發(fā)直銷、合作經(jīng)銷等多種手段，為西安文化產(chǎn)品走向世界開辟途徑。

(六)加快培養(yǎng)引進，構筑人才高地

1、制定文化產(chǎn)業(yè)人才計劃和人才興業(yè)戰(zhàn)略;創(chuàng)新用人機制，制定優(yōu)惠政策，改革分配制度，建立文化產(chǎn)業(yè)人才激勵機制。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中設立專項獎勵基金，重獎文化產(chǎn)業(yè)領域各門類專業(yè)人才中績效突出的核心人才和領軍代表人物。

2、樹立大西安的人才理念，充分挖掘和發(fā)揮西安地區(qū)高等院校高素質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)人才資源，積極引進海內(nèi)外高級文化產(chǎn)業(yè)人才，構筑西安文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才高地。

3、建立文化產(chǎn)業(yè)人才交流中心，促進具有文化科技創(chuàng)新能力的智能人才、策劃人才、經(jīng)紀類人才等文化產(chǎn)業(yè)人才的良性互動、雙向交流，為促進西安文化產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展提供人才保障，積蓄后發(fā)優(yōu)勢。

第四篇：項目策劃書范文

一、項目名稱：綠色特色餐飲(巴味食府)

二、創(chuàng)業(yè)目標 發(fā)展以“巴味”為注冊商標的綠色特色餐飲品牌，利用合理有效的管理和投資，建立一個具有濃郁巴渝文化特色的綠色餐飲有限連鎖集團公司。巴渝文化餐廳已成為目前餐飲經(jīng)營者建店的一種時尚，主要也是因為消費者同樣喜歡在這種環(huán)境中用餐。使消費者在吃的過程中了解一些當?shù)氐臍v史知識，風俗文化是它的最大優(yōu)點。這種餐廳在短期內(nèi)還不會被淘汰。當然還必須看該餐廳在對文化挖掘的層次和深度。

三、市場分析目前餐廳的現(xiàn)狀：

1、品牌餐廳：陳麻婆、味道江湖、卞氏菜根香、川東老家等這些品牌餐廳已成為“國營企業(yè)”的代名詞，由于其不求上進和管理低下已處于淘汰的邊緣。

2、酒店餐廳：由于其“高門檻”的公眾形象和書本式的經(jīng)營作風，已將大部分消費者拒之門外，除了錦江賓館、家園國際酒店、皇冠假日酒店的餐廳外其他都慘淡經(jīng)營。

3、民俗、文化酒樓：由于其獨特的店面設計和新穎的菜品，再加上價位的合理已成為目前市民消費的主力餐廳。他們中的代表是：民俗——巴國布衣、陶然居、重慶菜根香;文化——菜香源、紅杏、大蓉和、私房菜、蓉杏、文杏、滿庭芳等。綜上所述，要想快速成功，必須走民俗文化酒樓這條路。隨著經(jīng)濟穩(wěn)定快速增長，城鄉(xiāng)居民收入水平明顯提高，餐飲市場表現(xiàn)出旺盛的發(fā)展勢頭。

目前我國的餐飲市場中，正餐以中式正餐為主，西式正餐逐漸興起，但目前規(guī)模尚小;快餐以西式快餐為主，肯德基、麥當勞、必勝客等，是市場中的主力，中式快餐已經(jīng)蓬勃發(fā)展，但當前尚無法與“洋快餐”相抗衡。相比洋快餐專業(yè)化、品牌化、連鎖化的成功營銷模式。中式餐飲發(fā)展顯然稍遜一籌，如何去占領那部分市場，是我們需要解決的問題。隨著人們對自身健康及食品安全關注程度的提高。而洋快餐油炸、高能量為主的食品長期食用導致肥胖等問題曝光后。飲食安全成為一個熱門話題?如何給消費者一個放心安全的飲食，成為餐飲業(yè)今后發(fā)展的主題?？梢灶A見運用環(huán)保、健康、安全理念，倡導綠色消費將是今后餐飲業(yè)的發(fā)展趨勢。綠色特色餐飲的提出其實也是社會文明程度的進步，是一個新的餐飲文化理念。在未來幾年內(nèi)，我國餐飲業(yè)經(jīng)營模式將多元化發(fā)展，國際化進程將加快，而且綠色特色文化餐飲必將成為時尚，這無疑給投資綠色餐飲業(yè)帶來了契機。

四、市場調(diào)研：必須在決定投資前進行詳細的市場調(diào)查，具體了解目標消費群、競爭對手(包括財務狀況、經(jīng)營現(xiàn)狀、員工人數(shù)等)、所在商圈狀況，以及與餐飲行業(yè)相關的法律手續(xù)、租賃合同、供應商關系等。具體項目由餐飲咨詢公司負責。選址條件：所在商圈必須具備辦公中心、商業(yè)中心、居住中心三個條件，必須是交通便利、視野寬闊、50米內(nèi)有停車位置的標準門面。所選場地門口或周圍必須能停幾十輛車(停車場不算)所選樓層不得超過三樓(最好是二樓或一樓)場租費用不得超過40元/平方米，選址時由餐飲咨詢顧問負責

五、餐飲特色：以秘制配方為主的川粵魯京大融和菜系，宣揚巴渝綠色飲食文化，菜品盛器獨特; 并成立以餐飲咨詢公司負責為主的菜品研發(fā)室,每周出二個創(chuàng)新菜,每季度換一次菜譜, 做到產(chǎn)品人無我有,人有我優(yōu),質(zhì)量穩(wěn)定。菜品以巴渝文化為訴求,以奇特鮮原料為典故,由研發(fā)室創(chuàng)新出與裝修風格一致，綠色環(huán)保、滋補養(yǎng)生、色香味俱佳的菜肴。再次整理一套四季特色滋養(yǎng)套餐(養(yǎng)顏、強身、生態(tài))菜糸，最后運用特色婚宴(略)和特色壽宴(略)兩個項目來為餐廳助品增收。

六、目標市場的定位。中高收入者能接受的綠色餐飲業(yè)。顧客群：個體私營業(yè)主+白領+其他。

七、市場策略。產(chǎn)品規(guī)范化、標準化、管理科學化、經(jīng)營連鎖化。并導入比香港五常法還優(yōu)秀的黃小平十常管理法。具體由餐飲咨詢公司負責執(zhí)行。

八、餐廳設計

1、整個餐廳設計體現(xiàn)巴渝文化風格，色彩采用比胡桃木顏色稍淺。巴渝文化的東西覆蓋全餐廳。

2、雖然是文化綠色餐廳，但客用設備，尤其是衛(wèi)生間(洗手盆、坐便器、干手器、衛(wèi)生紙、)設備力求高檔。 3、餐椅、落臺、碗、碟、調(diào)羹、筷架、菜品盛器、衣服套、筷套、窗簾、桌布、口布、服裝、迎賓臺、水牌等必須定做，并有餐廳標志。

4、包房應有十五個以上(客人越來越喜歡在包房用餐)，并采用全落地玻璃。地面使用目的板，墻壁留有專用傳菜孔，屋內(nèi)配有內(nèi)線電話。豪華包房必須配有電視、沙發(fā)等設備)

5、大廳需能容下標準十人臺25張(并要扣除落臺和員工及顧客通過距離)。最好配有舞臺。地面鋪防滑80厘米磚，頂棚使用暖色日光燈做主力光源(及節(jié)約電費又提高亮度)。

6、廁所鋪防滑地板磚，面積不能太小。員工廁所與客用廁所分開。

7、廚房譜防滑地磚，火頭必須在10個左右。內(nèi)含涼菜房、小吃房、洗碗間、庫房、打荷房。廚房不得少于300平方米。

8、整個餐廳含有：銷售接待區(qū)(大班臺、沙發(fā))、吧臺(有足夠地方放酒水)、收銀臺庫房(2個)、辦公室、雜物間、更衣室、配電房、音控室等。

9、包房名：使用重慶十七道老城門命名或重慶老地名命名(包房內(nèi)有對他們來歷的畫或照片)、或用活動包房名(如：王府、李府、趙府等)，用餐時掛訂餐客人姓氏的牌子于門前)。

10、門匾采用木制招牌(燙金字)。

11、門旁或前廳設有“序或賦”。

12、嘉賓留座牌全部用木刻。

13、包房過道掛有重慶食文化的畫框(重慶民謠、兒歌)，大廳掛有本店特色菜的出處典故。

14、廁所掛重慶言子或重慶歇后語的漫畫。

15、菜譜專門設計，本店名菜使用彩色照片，菜譜每頁都有印有“行酒令”。

九、投資費用預算(按20xx平方米)

1、 裝修：130萬

2、 廚房設備：30萬

3、 照明設備、空調(diào)(不采用中央空調(diào))、衛(wèi)生間、辦公室、收銀臺：80萬

4、 餐廳用具：30萬

5、 前期廣告費、開業(yè)慶典：15萬

6、 流動資金：50萬總共資金準備：350萬(含不可預見費)另加房租50萬共計400萬

十、人員配置

1、 廚房：50人

2、 樓面(含后勤)：30人

十一、盈虧預測

1、如果按每人均40元,每日500人次,月營業(yè)額為60萬，費用控制在18萬，綜合毛利按50%計算，每月可盈利12萬元，每年利潤為：144萬，收回投資期為：3年

2、如果按每人均40元,每日700人次.月營業(yè)額為80萬，費用控制在24萬，綜合毛利按50%計算，每月可盈利16萬元，每年利潤為：190萬，收回投資期為：2年

3、如果按每月營業(yè)額為100萬，費用控制在30萬，綜合毛利按50%計算，每月可盈利 20萬元，每年利潤為：240萬，收回投資期為：1年半

4、如果按每人均40元,每日1000人次,月營業(yè)額為120萬，費用控制在36萬，綜合毛利按50%計算，每月可盈利24萬元，每年利潤為：280萬，收回投資期為：1年多一點為了縮短投資收回時間，應在裝修上力求節(jié)約，降低費用，企業(yè)實行十常管理法(費用比其它餐飲要節(jié)約到5%-20%的成本)但不能脫離策劃太遠，否則又無法做到期望銷售額。

十二、裝修

1、實行公開招標

2、選擇有過裝修大型餐廳經(jīng)驗的裝修隊伍

3、公司派專人監(jiān)督裝修，并隨時與裝修方探討設計方案

4、裝修時間不得超過3個月(年底前必須開業(yè))

十三、員工招募

1、提前兩個月開始招聘工作

2、提前一個月開始員工崗前培訓

3、開業(yè)前十天開始上崗(做清潔)

十四、廣告策劃

1、提前1個半月策劃完畢開業(yè)廣告

2、提前1個月開始出現(xiàn)廣告

3、裝修開始之時即在餐廳周圍出現(xiàn)布幅廣告

4、提前20天策劃完畢開業(yè)慶典方案

十五、供貨商入場

1、提前兩個月開始接洽供貨單位

2、提前1個月定下供貨商名單

十六、手續(xù)辦理裝修之前開始辦理各種經(jīng)營手續(xù)(工商、稅務、城管、派出所等)，開業(yè)前必須完善。

十七、規(guī)章制度提前一個月必須寫完公司所有規(guī)章管理制度

1、 企業(yè)理念

2、 財務管理制度

3、 員工守則

4、 廚房管理制度

5、 采購管理制度

6、 樓面管理制度

7、 宿舍管理制度

8、 員工獎懲制度

9、 各部門人員職責

10、 黃小平十常管理法

11、 員工績效考核管理法

12、 公司會員管理手冊當上述各項工作完成后，一個正規(guī)的，有生氣的餐飲企業(yè)才算真正誕生了，但更艱巨的任務也隨之而來了。只要我們擁有一個團結(jié)的集體，強勁的管理班子，獨特的營銷策劃、不斷在觀念、服務、環(huán)境、菜品、上進行創(chuàng)新。不斷打造亮點餐廳就會出現(xiàn)火紅的場面，通過口碑相傳，逐步形成品牌，連鎖全國。

第五篇：項目策劃書范文

一、創(chuàng)業(yè)策劃書

是創(chuàng)業(yè)者策劃創(chuàng)立的業(yè)務的書面摘要。

它用以描述與擬創(chuàng)辦企業(yè)相關的內(nèi)外部環(huán)境條件和要素特點，為業(yè)務的發(fā)展提供指示圖和衡量業(yè)務進展情況的標準。

通常創(chuàng)業(yè)策劃是市場營銷、財務、生產(chǎn)、人力資源等職能策劃的綜合。

寫好創(chuàng)業(yè)策劃書要思考的問題:

(一)關注產(chǎn)品

(二)敢于競爭

(三)了解市場

(四)表明行動的方針

(五)展示你的管理隊伍

(六)出色的策劃摘要

二、創(chuàng)業(yè)策劃書的內(nèi)容

一般來說，在創(chuàng)業(yè)策劃書中應該包括創(chuàng)業(yè)的種類、資金規(guī)劃及基金來源、資金總額的分配比例、階段目標、財務預估、行銷策略、可能風險評估、創(chuàng)業(yè)的動機、股東名冊、預定員工人數(shù)、具體內(nèi)容一般包括以下十一個方面:

(一)封面

封面的設計要有審美觀和藝術性，一個好的封面會使閱讀者產(chǎn)生最初的好感，形成良好的第一印象。大學生創(chuàng)業(yè)策劃書范文。

(二)策劃摘要

它是濃縮了的創(chuàng)業(yè)策劃書的精華。

策劃摘要涵蓋了策劃的要點，以求一目了然，以便讀者能在最短的時間內(nèi)評審策劃并作出判斷。

策劃摘要一般包括以下內(nèi)容:

公司介紹;

管理者及其組織;

主要產(chǎn)品和業(yè)務范圍;

市場概貌;

營銷策略;

銷售策劃;

生產(chǎn)管理策劃;

財務策劃;

資金需求狀況等。

摘要要盡量簡明、生動。特別要說明自身企業(yè)的不同之處以及企業(yè)獲取成功的市場因素。

(三)企業(yè)介紹

這部分的目的不是描述整個策劃，也不是提供另外一個概要，而是對你的公司作出介紹，因而重點是你的公司理念和如何制定公司的戰(zhàn)略目標。

(四)行業(yè)分析

在行業(yè)分析中，應該正確評價所選行業(yè)的基本特點、競爭狀況以及未來的發(fā)展趨勢等內(nèi)容。大學生創(chuàng)業(yè)策劃書范文。

關于行業(yè)分析的典型問題:

(1)該行業(yè)發(fā)展程度如何?現(xiàn)在的發(fā)展動態(tài)如何?

(2)創(chuàng)新和技術進步在該行業(yè)扮演著一個怎樣的角色?

(3)該行業(yè)的總銷售額有多少?總收入為多少?發(fā)展趨勢怎樣?

(4)價格趨向如何?

(5)經(jīng)濟發(fā)展對該行業(yè)的影響程度如何?政府是如何影響該行業(yè)的?

(6)是什么因素決定著它的發(fā)展?

(7)競爭的本質(zhì)是什么?你將采取什么樣的戰(zhàn)略?

(8)進入該行業(yè)的障礙是什么?你將如何克服?該行業(yè)典型的回報率有多少?

(五)產(chǎn)品(服務)介紹

(六)人員及組織結(jié)構

在企業(yè)的生產(chǎn)活動中，存在著人力資源管理、技術管理、財務管理、作業(yè)管理、產(chǎn)品管理等等。而人力資源管理是其中很重要的一個環(huán)節(jié)。

因為社會發(fā)展到今天，人已經(jīng)成為最寶貴的資源，這是由人的主動性和創(chuàng)造性決定的。企業(yè)要管理好這種資源，更是要遵循科學的原則和方法。

在創(chuàng)業(yè)策劃書中，必須要對主要管理人員加以闡明，介紹他們所具有的能力，他們在本企業(yè)中的職務和責任，他們過去的詳細經(jīng)歷及背景。此外，在這部分創(chuàng)業(yè)策劃書中，還應對公司結(jié)構做一簡要介紹，包括:公司的組織機構圖;各部門的功能與責任;各部門的負責人及主要成員;公司的報酬體系;公司的股東名單，包括認股權、比例和特權;公司的董事會成員;各位董事的背景資料。

經(jīng)驗和過去的成功比學位更有說服力。如果你準備把一個特別重要的位置留給一個沒有經(jīng)驗的人，你一定要給出充分的理由。

(七)市場預測

應包括以下內(nèi)容:

1、需求進行預測;

2、市場預測市場現(xiàn)狀綜述;

3、競爭廠商概覽;

4、目標顧客和目標市場;

5、本企業(yè)產(chǎn)品的市場地位等。

(八)營銷策略

對市場錯誤的認識是企業(yè)經(jīng)營失敗的最主要原因之一。

在創(chuàng)業(yè)策劃書中，營銷策略應包括以下內(nèi)容:

(1)市場機構和營銷渠道的選擇;

(2)營銷隊伍和管理;

(3)促銷策劃和廣告策略;

(4)價格決策。

(九)制造策劃

創(chuàng)業(yè)策劃書中的生產(chǎn)制造策劃應包括以下內(nèi)容:

1、產(chǎn)品制造和技術設備現(xiàn)狀;

2、新產(chǎn)品投產(chǎn)策劃;

3、技術提升和設備更新的要求;

4、質(zhì)量控制和質(zhì)量改進策劃。

(十)財務規(guī)劃

財務規(guī)劃一般要包括以下內(nèi)容:

其中重點是現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負債表以及損益表的制備。

流動資金是企業(yè)的生命線，因此企業(yè)在初創(chuàng)或擴張時，對流動資金需要預先有周詳?shù)牟邉澓瓦M行過程中的嚴格控制;

損益表反映的是企業(yè)的盈利狀況，它是企業(yè)在一段時間運作后的經(jīng)營結(jié)果;資產(chǎn)負債表則反映在某一時刻的企業(yè)狀況，投資者可以用資產(chǎn)負債表中的數(shù)據(jù)得到的比率指標來衡量企業(yè)的經(jīng)營狀況以(十一)風險與風險管理

(1)你的公司在市場、競爭和技術方面都有哪些基本的風險?

(2)你準備怎樣應付這些風險?

(3)就你看來，你的公司還有一些什么樣的附加機會?

(4)在你的資本基礎上如何進行擴展?

(5)在最好和最壞情形下，你的五年策劃表現(xiàn)如何?

如果你的估計不那么準確，應該估計出你的誤差范圍到底有多大。如果可能的話，對你的關鍵性參數(shù)做最好和最壞的設定。

三、創(chuàng)業(yè)策劃書的編寫步驟

準備創(chuàng)業(yè)方案是一個展望項目的未來前景、細致探索其中的合理思路、確認實施項目所需的各種必要資源、再尋求所需支持的過程。

需要注意的是，并非任何創(chuàng)業(yè)方案都要完全包括上述大綱中的全部內(nèi)容。創(chuàng)業(yè)內(nèi)容不同，相互之間差異也就很大。

第一階段:經(jīng)驗學習

第二階段:創(chuàng)業(yè)構思

第三階段:市場調(diào)研

第四階段:方案起草

創(chuàng)業(yè)方案全文

寫好全文，加上封面，將整個創(chuàng)業(yè)要點抽出來寫成提要，然后要按下面的順序?qū)⑷讋?chuàng)業(yè)方案排列起來:

(1)市場機遇與謀略;

(2)經(jīng)營管理;

(3)經(jīng)營團隊;

(4)財務預算;

(5)其他與聽眾有直接關系的;信息和材料，如企業(yè)創(chuàng)始人、潛在投資人，甚至家庭 成員和配偶。

第五階段:最后修飾階段

首先，根據(jù)你的報告，把最主要的東西做成一個1—2頁的摘要，放在前面。其次，檢查一下，千萬不要有錯別字之類的錯誤，否則別人對你是否做事嚴謹會懷疑的。最后，設計一個漂亮的封面，編寫目錄與頁碼，然后打印、裝訂成冊。

第六階段:檢查

可以從以下幾個方面加以檢查:

(1)你的創(chuàng)業(yè)策劃書是否顯示出你具有管理公司的經(jīng)驗。

(2)你的創(chuàng)業(yè)策劃書是否顯示了你有能力償還借款。

(3)你的創(chuàng)業(yè)策劃書是否顯示出你已進行過完整的市場分析。

(4)你的創(chuàng)業(yè)策劃書是否容易被投資者所領會。創(chuàng)業(yè)策劃書應該備有索引和目錄，以便投資者可以較容易地查閱各個章節(jié)。還應保證目錄中的信息流是有邏輯的和現(xiàn)實的。

(5)你的創(chuàng)業(yè)策劃書中是否有策劃摘要并放在了最前面，策劃摘要相當于公司創(chuàng)業(yè)策劃書的封面，投資者首先會看它。為了保持投資者的興趣，策劃摘要應寫得引人人勝。

(6)你的創(chuàng)業(yè)策劃書是否在文法上全部正確。

(7)你的創(chuàng)業(yè)策劃書能否打消投資者對產(chǎn)品(服務)的疑慮。

如果需要，你可以準備一件產(chǎn)品模型。