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第一篇：最新公司成立策劃書(shū)

為進(jìn)一步理順和強(qiáng)化集團(tuán)資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)和投融資管理，做大做強(qiáng)投融資平臺(tái)，提升投融資能力和資本運(yùn)作水平，更好地實(shí)施“再造一個(gè)集團(tuán)”的發(fā)展戰(zhàn)略，特就組建xx投資控股有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“投資公司”）提出以下方案。

一、組建目的與要求

以打造統(tǒng)一、規(guī)范、高效的投融資平臺(tái)為目的，以項(xiàng)目的戰(zhàn)略投資和有效實(shí)施為重點(diǎn)，以整合資源、資本運(yùn)營(yíng)為手段，全面提升投融資能力和水平，不斷挖掘、孵化和培育優(yōu)良的投資項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)投資收益，有效利用資產(chǎn)，并為上市公司提供持續(xù)成長(zhǎng)動(dòng)力和保證絕對(duì)控股地位，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二、組建方式

根據(jù)集團(tuán)及各直屬企業(yè)實(shí)際，擬采取“整體謀劃、分步實(shí)施、規(guī)范運(yùn)作、穩(wěn)步推進(jìn)”方式組建。

（一）先行現(xiàn)金注冊(cè)

為確保投資公司能在短時(shí)間內(nèi)完成組建并投入運(yùn)營(yíng)，擬由集團(tuán)直接以現(xiàn)金出資注冊(cè)成立投資公司，注冊(cè)資本2億元。

（二）對(duì)有效資產(chǎn)的評(píng)估及分步劃轉(zhuǎn)

首先，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)評(píng)估與咨詢(xún)。在投資公司注冊(cè)成立之后，集團(tuán)聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，組織對(duì)集團(tuán)內(nèi)的各類(lèi)資產(chǎn)的質(zhì)量和贏利能力進(jìn)行評(píng)估，對(duì)資產(chǎn)的有效使用模式以及投資公司未來(lái)的發(fā)展提供戰(zhàn)略性咨詢(xún)意見(jiàn)。其次，合理分步劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)。根據(jù)專(zhuān)業(yè)評(píng)估意見(jiàn)和咨詢(xún)建議，綜合考慮有利于投資公司擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模和提高資產(chǎn)質(zhì)量，增強(qiáng)投融資能力，且不降低投資公司未來(lái)凈資產(chǎn)收益率的原則，集團(tuán)根據(jù)需要，逐步將符合注入投資公司的有效資產(chǎn)，以現(xiàn)值或評(píng)估增值的方式，通過(guò)股權(quán)劃轉(zhuǎn)合理注入投資公司。

（三）開(kāi)展股權(quán)投融資

根據(jù)投資公司發(fā)展需要，利用集團(tuán)持有的相關(guān)股權(quán)依法進(jìn)行投融資活動(dòng)。

（四）項(xiàng)目資本金分步投入

1、項(xiàng)目融資的配套資金；

2、為扶持投資公司做大做強(qiáng)，集團(tuán)將每年的利潤(rùn)分紅包括投資公司應(yīng)上繳收益，在留足自用部分之后，其余作為集團(tuán)對(duì)投資公司的再投資。

三、公司名稱(chēng)、性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍和發(fā)展定位

（一）公司名稱(chēng)xx投資控股有限公司

（二）公司性質(zhì)投資公司系集團(tuán)公司出資設(shè)立的全資子公司，為一人有限責(zé)任公司，具有獨(dú)立法人資格，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。

（三）經(jīng)營(yíng)范圍對(duì)各類(lèi)行業(yè)的投資以及資產(chǎn)管理；資本運(yùn)營(yíng)；資產(chǎn)受托管理；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)及經(jīng)營(yíng)；房產(chǎn)租賃、物業(yè)管理；國(guó)內(nèi)外貿(mào)易。

（四）發(fā)展定位突出圍繞文化產(chǎn)業(yè)投資、文化地產(chǎn)投資和股權(quán)投資“三大重點(diǎn)”，著力打造戰(zhàn)略投資平臺(tái)、新興文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目孵化平臺(tái)、重大項(xiàng)目投融資平臺(tái)、資產(chǎn)資源整合監(jiān)管平臺(tái)“四大平臺(tái)”，通過(guò)持續(xù)、穩(wěn)健、創(chuàng)新發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值和資本的快速擴(kuò)張，力爭(zhēng)到20XX年末，投資公司發(fā)展成為總資產(chǎn)達(dá)到50億元、凈資產(chǎn)達(dá)到25億元、年收入達(dá)到30億元、年利潤(rùn)達(dá)到3億元，集融資、投資、建設(shè)、營(yíng)運(yùn)及管理現(xiàn)代化、投資多元化、發(fā)展集約化，具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力的法人主體，成為“再造一個(gè)集團(tuán)”的主力軍。

四、職能界定

（一）出版集團(tuán)集團(tuán)作為出資人，對(duì)投資公司行使以下權(quán)利：

1、審議批準(zhǔn)投資公司的發(fā)展規(guī)劃和年度投資計(jì)劃；

2、審議批準(zhǔn)投資公司的重大融資、重大投資、大宗資產(chǎn)處置和重大資產(chǎn)損失核銷(xiāo)等事項(xiàng)；

3、審議批準(zhǔn)投資公司的注冊(cè)資本增減及項(xiàng)目資本金的投入；

4、按照干部管理權(quán)限和有關(guān)程序，任免和管理投資公司的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理和財(cái)務(wù)總監(jiān)；審核批準(zhǔn)投資公司和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職和全資子公司法人代表；備案管理投資公司控股、參股企業(yè)的主要高管；

5、審核投資公司的薪酬方案；

6、決定投資公司經(jīng)營(yíng)班子績(jī)效考核及獎(jiǎng)懲；

7、統(tǒng)一管理投資公司的黨群、紀(jì)檢監(jiān)察工作；

8、法律、法規(guī)和公司章程規(guī)定的其他權(quán)利。

（二）投資公司投資公司對(duì)集團(tuán)負(fù)責(zé)，在集團(tuán)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照法律、法規(guī)規(guī)定并在集團(tuán)授權(quán)范圍內(nèi)履行以下職責(zé)：

1、根據(jù)集團(tuán)總體發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)要求，制定并組織實(shí)施公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃以及年度投資計(jì)劃，執(zhí)行集團(tuán)的相關(guān)規(guī)定、決定，完成集團(tuán)下達(dá)的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)和其他工作任務(wù)；

2、負(fù)責(zé)對(duì)授權(quán)范圍內(nèi)的資產(chǎn)依法經(jīng)營(yíng)管理，承擔(dān)保值增值責(zé)任，決定授權(quán)范圍內(nèi)的投資、資本運(yùn)營(yíng)及融資方案，制定公司各項(xiàng)管理制度；

3、組織實(shí)施投資公司其他人員的績(jī)效考核及獎(jiǎng)懲；

4、依照有關(guān)規(guī)定程序，執(zhí)行集團(tuán)黨委研究決定的干部任免事項(xiàng)，并抓好投資公司其他人員的組織管理；

5、法律、法規(guī)規(guī)定和集團(tuán)授權(quán)的其他職權(quán)。

五、組織架構(gòu)

（一）法人治理結(jié)構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》等有關(guān)規(guī)定，建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)。

1、公司不設(shè)董事會(huì)，設(shè)董事長(zhǎng)1名，為公司法定代表人。

2、公司不設(shè)監(jiān)事會(huì)，由集團(tuán)委派監(jiān)事1名。

3、公司經(jīng)營(yíng)班子設(shè)總經(jīng)理1名，副總經(jīng)理3名，財(cái)務(wù)總監(jiān)1名。

（二）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按照“精簡(jiǎn)、務(wù)實(shí)、高效”的原則設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和配備人員。公司內(nèi)設(shè)投資發(fā)展部、財(cái)務(wù)審計(jì)部、合規(guī)與風(fēng)險(xiǎn)管理部、項(xiàng)目管理部和綜合管理部5個(gè)部門(mén)。

1、投資發(fā)展部

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略和項(xiàng)目管理策略的研究，收集、分析國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)信息，編制公司發(fā)展規(guī)劃和年度投資計(jì)劃；制訂投資管理制度和業(yè)務(wù)流程；收集項(xiàng)目投資信息，與有關(guān)單位建立信息交流渠道，開(kāi)展投資機(jī)會(huì)評(píng)估論證與項(xiàng)目策劃工作，進(jìn)行項(xiàng)目?jī)?chǔ)備；負(fù)責(zé)公司對(duì)外投資合作項(xiàng)目的商務(wù)洽談、前期調(diào)研論證、可行性分析、方案設(shè)計(jì)，為公司決策提供參考；協(xié)助項(xiàng)目管理部對(duì)已完成投資的項(xiàng)目進(jìn)行登記、管理，跟蹤和了解掌握公司投資項(xiàng)目的進(jìn)展情況，研究提出對(duì)投資項(xiàng)目實(shí)行兼并、收購(gòu)、重組、置換、中止等處置方案；負(fù)責(zé)公司的資金管理、資本運(yùn)作，綜合分析公司資產(chǎn)狀況和資本市場(chǎng)情況，對(duì)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)提出調(diào)整規(guī)劃建議和改進(jìn)措施；負(fù)責(zé)公司兼并、收購(gòu)、重組等項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)和實(shí)施；負(fù)責(zé)股權(quán)管理，開(kāi)展上市公司股權(quán)的增持、減持、轉(zhuǎn)讓、回購(gòu)、質(zhì)押等業(yè)務(wù)，參與證券市場(chǎng)的定向增發(fā)等證券投資；承辦上級(jí)交辦的其他事項(xiàng)。

人員配備：設(shè)主任1名，主辦人員3―5名。

2、財(cái)務(wù)審計(jì)部

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)制定公司會(huì)計(jì)政策及財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度；負(fù)責(zé)公司財(cái)務(wù)預(yù)算、會(huì)計(jì)核算、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估和稅務(wù)規(guī)劃統(tǒng)籌等工作；對(duì)公司業(yè)務(wù)的資本債務(wù)結(jié)構(gòu)、績(jī)效及與戰(zhàn)略目的實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行跟蹤評(píng)估，建立國(guó)有資產(chǎn)保值增值的指標(biāo)體系、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核指標(biāo)體系，對(duì)公司經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)、預(yù)警及提出改進(jìn)措施；研究新型的融資方式和融資渠道，合理配置融資抵押、擔(dān)保資源，平衡融資結(jié)構(gòu)，降低融資成本和資金風(fēng)險(xiǎn)，制定并實(shí)施融資計(jì)劃和方案，保證公司發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的資金需要；負(fù)責(zé)公司內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作，參與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作；承辦上級(jí)交辦的其他事項(xiàng)。人員配備：設(shè)主任1名，主辦人員3―5名。

3、合規(guī)與風(fēng)險(xiǎn)管理部

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)建立公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理及內(nèi)控管理體系，制訂風(fēng)險(xiǎn)管理及內(nèi)控管理規(guī)劃、管理流程和規(guī)章制度；負(fù)責(zé)對(duì)公司信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)和合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)的管理工作，出具各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告；組織實(shí)施對(duì)投融資項(xiàng)目的全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與監(jiān)控，及時(shí)提出風(fēng)險(xiǎn)防范和控制措施；負(fù)責(zé)處理公司相關(guān)法律事務(wù)，審核公司各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議文本工作，監(jiān)督和審查合作對(duì)象的資質(zhì)、資信和償還能力；承辦上級(jí)交辦的其他事項(xiàng)。人員配備：設(shè)主任1名，主辦人員2―3名。

4、項(xiàng)目管理部：

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織對(duì)公司投資項(xiàng)目的實(shí)施管理工作，包括參與各擬開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的可行性研究和投資測(cè)算，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的組建，提出項(xiàng)目管理人員選聘意見(jiàn)；負(fù)責(zé)對(duì)公司投資項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程、全面管理，做好項(xiàng)目建設(shè)期工程造價(jià)、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、招投標(biāo)等基建管理工作，組織概、預(yù)、決算審核管理，加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用以及成本管理，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中的重大問(wèn)題，審定工程變更事項(xiàng)，組織管理對(duì)完工項(xiàng)目的驗(yàn)收、移交工作；負(fù)責(zé)資產(chǎn)的對(duì)外招商合作、租賃出售、物業(yè)管理等經(jīng)營(yíng)管理工作；負(fù)責(zé)聯(lián)系公司控股、參股企業(yè)；負(fù)責(zé)制定和考核公司投資項(xiàng)目的年度運(yùn)營(yíng)目標(biāo)；承辦上級(jí)交辦的其他事項(xiàng)。人員配備：設(shè)主任1名，主辦人員3―5名。

5、綜合事務(wù)部

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)公司日常事務(wù)、內(nèi)外聯(lián)系、綜合協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)公文處理、機(jī)要保密、文秘信息、會(huì)議組織、督辦落實(shí)等工作；負(fù)責(zé)人事管理、薪酬福利、績(jī)效考核等工作；承辦上級(jí)交辦的其他事項(xiàng)。人員配備：設(shè)主任1名，主辦人員2―3名。

（三）子公司

投資公司下設(shè)兩個(gè)子公司。

1.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司。將集團(tuán)直屬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)類(lèi)企業(yè)整合為一家具有獨(dú)立法人資格，自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，負(fù)責(zé)投資公司投資的地產(chǎn)類(lèi)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)。通過(guò)整合，將有效解決目前單個(gè)項(xiàng)目運(yùn)作下的資源閑置、浪費(fèi)問(wèn)題，最大限度地發(fā)揮資源一體化整合優(yōu)勢(shì)與管理協(xié)同優(yōu)勢(shì)，包括人力資源優(yōu)勢(shì)、土地和生產(chǎn)資料優(yōu)勢(shì)、財(cái)務(wù)資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)信息和知識(shí)共享優(yōu)勢(shì)、管理協(xié)同優(yōu)勢(shì)以及通過(guò)上述資源優(yōu)勢(shì)而生成的整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)整體資源配置的秩序化與高效率性；有利于進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目全案策劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)單位招標(biāo)、大宗物資設(shè)備采購(gòu)等方面的管控，降低開(kāi)發(fā)建設(shè)以及管理成本；有利于進(jìn)行統(tǒng)一的房地產(chǎn)品牌塑造，集中打造品牌優(yōu)勢(shì)，形成規(guī)模效益。此外，通過(guò)項(xiàng)目公司運(yùn)作方式，便于進(jìn)行包裝、分拆上市。

2.資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司。將集團(tuán)直屬資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)企業(yè)整合為一家具有獨(dú)立法人資格，自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司，負(fù)責(zé)現(xiàn)有以及今后商業(yè)資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理。通過(guò)整合，在同樣實(shí)現(xiàn)資源一體化整合優(yōu)勢(shì)與管理協(xié)同優(yōu)勢(shì)，降低管理成本的同時(shí)，有利于加強(qiáng)和提高專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)能力和水平；有利于統(tǒng)籌存量土地、房產(chǎn)資源，剝離非核心業(yè)務(wù)、處理不良資產(chǎn)、重組優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，提高資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和效率；有利于提升信貸規(guī)模和信用等級(jí)，為投融資業(yè)務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；有利于形成一條龍的產(chǎn)業(yè)格局和打造自己的品牌。

六、規(guī)范建立相關(guān)工作機(jī)制

（一）建立科學(xué)有效的投融資運(yùn)行機(jī)制

進(jìn)一步優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，盤(pán)活存量、提升質(zhì)量、做大增量，積極探索資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化的多種實(shí)現(xiàn)形式，盡快形成持續(xù)、穩(wěn)定的盈利模式，降低負(fù)債水平，增加現(xiàn)金流，夯實(shí)融資基礎(chǔ)。深度開(kāi)展銀企合作，用好用活金融政策，爭(zhēng)取信用評(píng)級(jí)、銀團(tuán)貸款、融資授信等支持，擴(kuò)大信貸融資規(guī)模。以項(xiàng)目建設(shè)為紐帶，多方開(kāi)辟投融資渠道，建立與證券、信托和各類(lèi)投資機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)期穩(wěn)定合作機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)投資和項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障，真正形成“要讓項(xiàng)目等資金，不讓資金等項(xiàng)目”的融資發(fā)展良性格局，真正形成“融資―投資―再融資―再投資”并適時(shí)退出的良性循環(huán)、滾動(dòng)發(fā)展的投融資運(yùn)行機(jī)制。

（二）建立嚴(yán)格有效的財(cái)務(wù)管理機(jī)制

建立統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度、完善的財(cái)務(wù)管理體系和嚴(yán)格的內(nèi)部審計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)公司的資金資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)下屬企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督與審計(jì)，確保資產(chǎn)與負(fù)債的平衡，企業(yè)現(xiàn)金流的平衡，投入與產(chǎn)出的平衡，降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，形成行之有效的內(nèi)控體系。

（三）建立靈活有效的選人用人機(jī)制

適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求，進(jìn)一步加快建立市場(chǎng)化選人用人機(jī)制，全員推行勞動(dòng)合同制。嚴(yán)格按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)的原則，內(nèi)部選才以競(jìng)爭(zhēng)上崗為主，外部選才以公開(kāi)招聘或直接委托人才中介機(jī)構(gòu)“獵取”，通過(guò)全面考核、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)上崗。健全聘任制、任期制和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)績(jī)效考核和考核結(jié)果的運(yùn)用，崗位能上能下、員工能進(jìn)能出，在公司樹(shù)立“無(wú)為則無(wú)位”的危機(jī)意識(shí)，最大限度地激發(fā)干部員工的進(jìn)取精神和創(chuàng)業(yè)激情。

（四）建立合理有效的激勵(lì)約束機(jī)制

遵循市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律，全面建立以崗位績(jī)效工資制為主體，協(xié)議工資、項(xiàng)目工資、“基薪+效益提成”等相結(jié)合的薪酬分配制度，薪酬能高能低。構(gòu)建多元化激勵(lì)體系，建立健全經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，探索短期薪酬分配與中長(zhǎng)期薪酬激勵(lì)有機(jī)結(jié)合的形式，重視員工福利保障，重獎(jiǎng)對(duì)貢獻(xiàn)突出、效益顯著的員工，實(shí)行差別化激勵(lì)，引導(dǎo)公司員工爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。

（五）建立安全有效的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

建立完善公司投融風(fēng)險(xiǎn)及效益評(píng)估體系，一切投融資項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的內(nèi)外部可行性研究論證。建立和完善科學(xué)的決策機(jī)制和內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制，嚴(yán)格履行規(guī)定的決策程序，涉及公司重大產(chǎn)（股）權(quán)變動(dòng)、投融資活動(dòng)、對(duì)外擔(dān)保等事項(xiàng)，必須按規(guī)定報(bào)集團(tuán)核準(zhǔn)后實(shí)施。建立定期報(bào)告制度，公司的重大投融資事項(xiàng)、資金運(yùn)作和財(cái)務(wù)運(yùn)行等方面情況，應(yīng)每月向集團(tuán)報(bào)告。

第二篇：最新公司成立策劃書(shū)

1、公司名稱(chēng)

福建xx產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)xx產(chǎn)業(yè)投資公司）

2、管理體制

新組建xx產(chǎn)業(yè)投資公司實(shí)行母子公司，以該公司為母體的總公司，它與下屬各國(guó)有企業(yè)是以資本為紐帶的母子公司關(guān)系。

xx產(chǎn)業(yè)投資公司在制定發(fā)展戰(zhàn)略、調(diào)整結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)利益等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，依公司法行使管理職能，是區(qū)委、區(qū)政府唯一的對(duì)外統(tǒng)一融資、對(duì)內(nèi)統(tǒng)一投放的整合資源平臺(tái)。主要職能：一是監(jiān)督管理職能，代表政府行使國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理職能；二是行使企業(yè)經(jīng)營(yíng)職能，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值?？偣疽勒辗ǘǔ绦驒z查、考核下屬各國(guó)有企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和國(guó)有資產(chǎn)保值增值狀況，并對(duì)下屬各國(guó)有企業(yè)的高級(jí)管理人員進(jìn)行考核任免，依權(quán)限管理對(duì)各子公司的重大事項(xiàng)擁有決定權(quán)。

3、組建方式

根據(jù)總公司與子公司實(shí)際，擬采取“整體謀劃、分步實(shí)施、規(guī)范運(yùn)作、穩(wěn)步推進(jìn)”方式組建

⑴注冊(cè)登記

新組建xx產(chǎn)業(yè)投資公司，注冊(cè)資本為1億元。

⑵對(duì)有效資產(chǎn)的評(píng)估及分步劃轉(zhuǎn)

首先，在總公司組建成立后，組織對(duì)總公司內(nèi)的各類(lèi)資產(chǎn)的質(zhì)量和贏利能力進(jìn)行評(píng)估。

其次，合理分步劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)，綜合考慮有利于公司擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模和提高資產(chǎn)質(zhì)量，增強(qiáng)投融資能力，且不降低未來(lái)凈資產(chǎn)收益率的原則，根據(jù)需要，逐步將符合注入總公司資產(chǎn)總量的有效資產(chǎn)，以現(xiàn)值或評(píng)估增值的方式，通過(guò)股權(quán)劃轉(zhuǎn)合理注入。之后，根據(jù)公司發(fā)展需要，依法進(jìn)行投融資活動(dòng)，逐步壯大企業(yè)實(shí)力。

4、組織架構(gòu)

實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，董事會(huì)是最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，董事長(zhǎng)是總公司的法定代表人?？偨?jīng)理是總公司的經(jīng)營(yíng)者，由董事會(huì)聘任?？偣局贫ü菊鲁?，并按章程規(guī)定建立協(xié)商議事機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)解決公司發(fā)展的重大事宜。總公司與子公司雙軌并行，總公司初創(chuàng)期擬設(shè)立綜合部（含財(cái)務(wù)中心），投融資部（對(duì)應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金投融資業(yè)務(wù)）、產(chǎn)業(yè)發(fā)展部（對(duì)應(yīng)兌現(xiàn)扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策業(yè)務(wù)）、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部（對(duì)應(yīng)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)）

5、注冊(cè)資本

初創(chuàng)期注冊(cè)資本1億元

6、業(yè)務(wù)范圍

⑴金融類(lèi)：一是金融股權(quán)投資。二是產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，籌建##區(qū)新興產(chǎn)業(yè)股權(quán)引導(dǎo)基金。三是融資租賃。四是融資擔(dān)保。

⑵產(chǎn)業(yè)類(lèi)：一是新興產(chǎn)業(yè)投資，關(guān)注新興產(chǎn)業(yè)投資動(dòng)向，著重與本土優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等相結(jié)合，在新能源、新材料、環(huán)境工程等領(lǐng)域進(jìn)行投融資。

⑶資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)：一是資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。二是支持各類(lèi)園區(qū)建設(shè)，積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

⑷其他業(yè)務(wù)：一是公物采購(gòu)。二是公共資源交易。

7、發(fā)展戰(zhàn)略

第一年：組建xx產(chǎn)業(yè)投資公司，注冊(cè)資本1億元，設(shè)立機(jī)構(gòu)，建立制度，開(kāi)展資產(chǎn)整合，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)5億元規(guī)模；

第二年：成立三大子公司，通過(guò)投融資，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)翻一番，達(dá)10億元；

第三年：組建集團(tuán)公司，通過(guò)集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展在產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、資產(chǎn)等市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，組建10個(gè)全資、控股、參股子公司，資本總額實(shí)現(xiàn)再翻一番，達(dá)20億元，凈資產(chǎn)達(dá)10億元。通過(guò)高效運(yùn)營(yíng)，把公司打造成為在區(qū)域性產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融投資領(lǐng)域具備一定影響力的集團(tuán)公司。

8、工作機(jī)制

⑴建立科學(xué)高效的投融資運(yùn)行機(jī)制

進(jìn)一步優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，盤(pán)活存量、提升質(zhì)量、做大增量，積極探索資產(chǎn)資本化、資源資產(chǎn)化的多種實(shí)現(xiàn)形式，盡快形成持續(xù)、穩(wěn)定的盈利模式，降低負(fù)債水平，增加現(xiàn)金流，夯實(shí)融資基礎(chǔ)。嘗試開(kāi)展銀企合作，用好用活金融政策，爭(zhēng)取信用評(píng)級(jí)、銀團(tuán)貸款、融資授信等支持，擴(kuò)大信貸融資規(guī)模。以項(xiàng)目建設(shè)為紐帶，多方開(kāi)辟投融資渠道，建立與各類(lèi)投資機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)期穩(wěn)定合作機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)投資和項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障，真正形成“融資―投資―再融資―再投資”的良性循環(huán)、滾動(dòng)發(fā)展的投融資運(yùn)行機(jī)制。

⑵建立嚴(yán)格有效的財(cái)務(wù)管理機(jī)制

建立統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度、完善的財(cái)務(wù)管理體系和嚴(yán)格的內(nèi)部審計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)公司的資金資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)下屬企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督與審計(jì)，確保資產(chǎn)與負(fù)債平衡，企業(yè)現(xiàn)金流的平衡，投入與產(chǎn)出的平衡，降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，形成有效的內(nèi)控體系。

⑶建立靈活有效的選人用人機(jī)制

嚴(yán)格按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)的原則，進(jìn)一步加快建立市場(chǎng)化選人用人機(jī)制，通過(guò)全面考核、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)上崗；健全經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)績(jī)效考核結(jié)果的運(yùn)用，最大限度地激發(fā)干部員工的進(jìn)取精神和創(chuàng)業(yè)精神。

⑷建立安全有效的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

建立完善公司投融資及效益評(píng)估體系，一切投融資項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的內(nèi)外部可行性研究論證。建立和完善科學(xué)的決策機(jī)制和內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制，嚴(yán)格履行規(guī)定的決策程序，涉及公司重大產(chǎn)（股）權(quán)變動(dòng)、投融資活動(dòng)、對(duì)外擔(dān)保等事項(xiàng)，按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)核準(zhǔn)后實(shí)施。建立定期報(bào)告制度，公司的重大投融資事項(xiàng)事項(xiàng)、資金運(yùn)作和財(cái)務(wù)運(yùn)行等方面情況，定期逐級(jí)匯報(bào)。