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第一篇：文化旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)查報告

旅游產(chǎn)業(yè)一直都在興起，下面是小編整理的文化旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)查報告，希望對你有幫助。

渭源是黃河最大支流渭河的發(fā)源地，歷史悠久，文化深厚，具有得天獨厚的文化資源和極具特*的旅游開發(fā)價值。為了加快建設(shè)渭河特*文化大縣，傾力打造甘肅生態(tài)文化旅游名縣，全面推進文化旅游產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展。特對我縣文化、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了深入的調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，針對存在的不足和問題，就下一步工作提出了新的思路和建議。

一、做法與成效

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍日益濃厚?？h委、縣*高瞻遠(yuǎn)矚，緊緊依托渭源秀麗的自然風(fēng)光，深厚的文化底蘊，豐富的動植物資源和便捷的交通條件，把發(fā)展生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟新的增長點和新型戰(zhàn)略主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，實施“一把手”工程，成立了渭源縣文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定*了《關(guān)于貫徹黨的十七屆六中全會精神加快建設(shè)渭河特*文化大縣的實施意見》和《渭源縣關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的實施意見》，明確了“華夏文明渭河源”文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略品牌定位，確立了建設(shè)“渭河特*文化大縣”和打造“甘肅生態(tài)文化旅游名縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)。強力推出“生態(tài)之源渭河源、文化之源首陽山、活力之源太白山”三大品牌景區(qū)。并與渭河沿線天水、寶雞、西安等7市區(qū)成立了渭河旅游聯(lián)盟，簽訂了“渭河流域旅游發(fā)展合作協(xié)議”，加強了交流和合作，聯(lián)合打造無障礙旅游區(qū)域。目前，全縣已初步形成了旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)齊抓、公益*文化事業(yè)與經(jīng)營*文化產(chǎn)業(yè)并舉的良好局面。

（二）產(chǎn)業(yè)開發(fā)體系初步形成。堅持以節(jié)會、活動為載體，不斷擴大渭源文化旅游在外界的知名度和影響力。成功舉辦了兩屆“敦煌行絲綢之路*旅游節(jié)”甘肅渭源華夏文明渭河源生態(tài)文化旅游節(jié)，在蘭州、西安召開文化旅游宣傳推介會，多渠道宣傳推介渭源文化、旅游資源，全面提升渭源知名度。邀請*美術(shù)家協(xié)會會員舉辦書畫專題講座，為加強我縣文化人才相互學(xué)習(xí)、交流搭建了平臺。目前，我縣有各類文化市場經(jīng)營單位44家（其中：歌舞*所13家（包括ktv），網(wǎng)吧7家，音像制品零售、出租單位1家，藝術(shù)品經(jīng)營3家，文化市場其他經(jīng)營單位3家，*演出企業(yè)1個，出版物零售單位3家，印刷企業(yè)13家）。依托“渭河源”文化品牌，積極鼓勵一批龍頭企業(yè)參與旅游商品的開發(fā)。目前，開發(fā)出了以灞陵橋為亮點的工藝品和渭源土特產(chǎn)為主的旅游商品。全縣現(xiàn)有*旅行社3家，旅游商品生產(chǎn)企業(yè)5家，新增旅游商店3家，主要生產(chǎn)有“秀峰”牌南山放養(yǎng)蟲草雞、鹿血酒、土雞蛋等土特產(chǎn)，“得林”牌系列中*材營養(yǎng)保健品，“渭井坊”牌系列酒，“綠源”牌蕨菜、臥龍頭、苦苦菜等山野菜系列產(chǎn)品，深受省內(nèi)外游客的青睞。2013年1至10月份，全縣文化產(chǎn)業(yè)增加值完成0.27億元，增速39.59%，文化產(chǎn)業(yè)投資額達到1.22億元，文化從業(yè)人員累計達到1260人；全年旅游接待人數(shù)34.32萬人次，旅游收入1.32億元。人均消費385元，未發(fā)生重大（含）以上游客安全事故和重大旅游投訴。

（三）項目帶動作用不斷增強。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，編制完成了《渭河源景區(qū)修建*詳細(xì)規(guī)劃》、《太白山景區(qū)修建*詳細(xì)規(guī)劃》和《首陽山景區(qū)修建*詳細(xì)規(guī)劃》并通過了評審。同時，集中精力打造品牌景區(qū)。總投資8600萬元的渭源縣渭河源景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，已累計完成投資2755萬元，完成了景區(qū)4.3公里車行道路、游客服務(wù)中心、生態(tài)停車場、景區(qū)大門建設(shè)工程，并完成了禹王殿主體工程、一線天摩崖石刻、景區(qū)游步道部分工程、玉龍景觀道鋪裝工程、九鼎臺的安裝工程、渭河龍王廟、歷史文化展館框架工程和完成了生態(tài)廁所、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施和生態(tài)桌椅休憩設(shè)施等?？偼顿Y4315萬元的渭源縣首陽山景區(qū)一期建設(shè)項目，已累計完成投資1161萬元，完成了生態(tài)停車場、林下休閑區(qū)、5座景觀亭以及景區(qū)1.5公里的游步道建設(shè)和首陽山山門、八卦樓、廁所、車站的改造工程，還完成了游客中心框架工程、采薇苑主體工程、生態(tài)廁所、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施和部分標(biāo)識系統(tǒng)。據(jù)統(tǒng)計，全縣“農(nóng)家樂”旅游經(jīng)營戶達到40多家，直接從業(yè)人員達1560人。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，編制完成了《灞陵橋保護及環(huán)境整治項目可行*研究報告》和《渭河源自然遺產(chǎn)保護項目可行*研究報告》?？偼顿Y約8969.85萬元，建筑面積23683.3平方米的文化綜合場館，集博物館、文化館、圖書館、美術(shù)館、蘇維埃*紀(jì)念館、非物質(zhì)文化展覽館、城市發(fā)展展覽館、青少年活動中心、城市影劇院于一體。目前，已累計完成投資2100萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、“農(nóng)家書屋”、等公共文化服務(wù)體系建設(shè)基本實現(xiàn)全覆蓋，一個大抓項目、抓大項目的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局基本形成。

（四）文化旅游品牌效應(yīng)不斷提升?？h上把旅游宣傳推介作為穩(wěn)固開拓客源市場、樹立良好品牌形象的重要方式，不斷創(chuàng)新宣傳形式，積極拓寬宣傳渠道。一是設(shè)計編印了《渭源旅游指南》、《渭源旅游優(yōu)惠卡》、《渭源旅游招商手冊》及酒店、旅游商品、景區(qū)宣傳單頁、渭源旅游宣傳撲克等宣傳品，并在縣內(nèi)各酒店和省、市部分賓館飯店進行了擺放。拍攝制作了《華夏文明渭河源》文化旅游宣傳專題片和《探秘渭河源》，大型紀(jì)錄片，攝制了《走進渭河源》專題欄目。二是依托“*旅游日”、蘭洽會、文博會等省內(nèi)外重大宣傳節(jié)慶活動，向社會各界贈送各類宣傳品、宣傳光盤、優(yōu)惠卡、優(yōu)惠券等，有效的宣傳推介了我縣旅游資源及旅游線路。三是在會川鎮(zhèn)三角路口、蘭臨高速和蘭州至中川機場、定西至蘭州的高速公路旁設(shè)置5個大型戶外廣告牌，并在縣內(nèi)g22高速安定段、316國道河口段等重要路段安裝了5塊旅游宣傳大型戶外廣告牌，縣內(nèi)各旅游道路制作宣傳牌17塊，有效宣傳了渭源旅游資源。四是將“灞陵橋”、“渭河源”、“首陽山”、“秦長城”等4項知名品牌作為重點商標(biāo)進行注冊保護，極大提升了我縣文化旅游品牌的知名度和影響力。

（五）民間文化保護成效顯著。一是依據(jù)國家、省、市相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定了《渭源縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工程實施方案》和《渭源縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工程部門聯(lián)席會議制度》，成立了由渭源縣文化界知名人士組成的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工程專家小組，健全了我縣的“非遺”保護體系。目前，我縣進入省級名錄的有4項，市級名錄的有30項，縣級名錄的有64項。二是挖掘、整理、提煉了一批民族民間文化資源，編輯出版了《渭源民間故事》、《渭源花兒》和《渭源小曲》三本非物質(zhì)文化遺產(chǎn)叢書共3000冊，為進一步推動民間文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、困難和問題

一是規(guī)劃特*不明顯。即對文化和旅游資源的綜合開發(fā)統(tǒng)籌不夠，導(dǎo)致對旅游發(fā)展的戰(zhàn)略定位不清晰，也導(dǎo)致一些景區(qū)景點規(guī)劃缺乏明顯個*。在景區(qū)景點規(guī)劃中還存在著文化內(nèi)涵挖掘不夠，規(guī)劃與市場需求結(jié)合不緊，規(guī)劃可*作*不強等問題。根據(jù)以往定量評價結(jié)果，渭源縣旅游資源中只有首陽山、天井峽、渭河源頭、雙石門和灞陵橋達到四級水平，景區(qū)文化底蘊均未得到深度挖掘，70％的旅游資源處于中低水平。從現(xiàn)有知名度來看，僅有渭河源、首陽山、灞陵橋躋身于定西市旅游精品線路中，而在省內(nèi)只是略有體現(xiàn)，區(qū)域知名度不高。相對于渭河以北的廣闊黃土高原的自然條件來講，渭源南部自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，但與同屬于秦嶺余脈的漳縣、岷縣等地區(qū)具有雷同*?；▋?、儺舞等民俗，馬鈴薯、中草*等產(chǎn)業(yè)在臨洮、岷縣等鄰縣均有共同的特*。因而，資源的開發(fā)利用上無明顯的競爭優(yōu)勢。

二是精品品牌缺乏。產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要品牌支撐，而在我縣，真正“打得出、叫得響”的產(chǎn)品和服務(wù)品牌基本空白。也就是說，渭源縣還沒有形成獨特的市場品牌和廣泛的市場輻*?？h內(nèi)文化旅游資源較多，但產(chǎn)品以單一的觀光型產(chǎn)品為主，產(chǎn)品開發(fā)缺乏對文化內(nèi)涵、景觀審美特征、地域文化背景等發(fā)展因素的綜合考慮，文化與旅游深度融合不夠，導(dǎo)致產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，缺少集參與*、**、知識*于一體的多元化的文化旅游“精品”。

同時，對文化產(chǎn)品的宣傳、包裝和推介不夠，文化產(chǎn)品與旅游脫節(jié)，許多產(chǎn)品僅限于家庭作坊式的制作，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于較低層次和水平，文化產(chǎn)品所占市場份額極少。景區(qū)景點基本上是觀光游覽*項目，游客參與*、互動*、**項目很少，難以留住客人。

三是融資困難，投入不足。全縣文化旅游建設(shè)投資滯后于經(jīng)濟建設(shè)投資，由于地方財政困難，縣上還未設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金和旅游發(fā)展專項資金。民間資金也沒有被充分引導(dǎo)到產(chǎn)業(yè)建設(shè)中來，融資渠道不暢，文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力量還很薄弱，沒有形成強有力拉動和促進作用。資金投入不足成為渭源縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵制約因素。表現(xiàn)在：一是現(xiàn)代旅游業(yè)是高投入、高產(chǎn)出的行業(yè)，沒有較高的投入，其旅游發(fā)展的機會就會大大減少，而渭源縣地處我國經(jīng)濟比較落后的欠發(fā)達地區(qū)，由于經(jīng)濟容量的限制，導(dǎo)致旅游開發(fā)和建設(shè)資金短缺。二是文化旅游促銷資金的不足，直接導(dǎo)致了渭源縣文化旅游產(chǎn)品的宣傳力度不夠，文化旅游產(chǎn)品缺乏相應(yīng)的包裝，區(qū)域文化旅游的總體形象不夠鮮明突出，從而也降低了文化旅游產(chǎn)品的市場吸引力，致使文化旅游銷售額增長緩慢。三是文化專項基金匱乏，致使非遺保護、圖書藏量、文物勘查及保護、三館免費開放等均受到嚴(yán)重影響。

四是人才隊伍匱乏。渭源縣現(xiàn)有文化旅游產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員整體文化水平偏低、工作經(jīng)驗不夠，*旅游管理和經(jīng)營人才缺口較大，不能適應(yīng)文化旅游業(yè)大發(fā)展的整體需要。而且，文化旅游單位市場意識淡薄，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營理念落后，科技含量低，經(jīng)濟效益差。在產(chǎn)品研發(fā)、宣傳促銷等方面，缺乏*人才，缺乏創(chuàng)新意識，使文化資源優(yōu)勢和效益未能得到充分發(fā)揮，企業(yè)競爭力不強。再者，文化、旅游管理部門編制緊缺，所需機構(gòu)和人員編制一直落實不到位，文化旅游執(zhí)法大隊、掃黃打非辦公室、渭源縣美術(shù)館和渭源縣野外文物保護管理所編制及機構(gòu)一直得不到切實解決，現(xiàn)有人員與擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)不相適應(yīng)。

五是配套設(shè)施滯后。目前通往景區(qū)的旅游道路路況比較差，尤其是通往首陽山、天井峽景區(qū)的西五路、羅蓮路和西五路黑爺廟處至天井峽旅游路通行狀況極差。各景區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)薄弱，河道治理滯后，通訊信號覆蓋率過低，供電、給排水等設(shè)施基本未通達，同時景區(qū)內(nèi)種養(yǎng)殖設(shè)施、工程爛尾樓和原住地農(nóng)舍、耕地等交錯存在，極大的制約了景區(qū)建設(shè)施工、經(jīng)營管理和招商引資等工作。再者，三館建設(shè)面積普遍偏小，宣傳展示不足，不能充分發(fā)揮服務(wù)群眾的職能作用。

三、對策及建議

按照縣委、縣*對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路和戰(zhàn)略部署，當(dāng)前和今后一個時期，全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)要重點抓好以下幾個方面：

一是健全機構(gòu)，強化領(lǐng)導(dǎo)力量。首先，要進一步增強全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組的行政推動力。全面升格協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委、縣*主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，健全由宣傳、政法、旅游、交通、住建、環(huán)保、文化、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工信、商貿(mào)、教育、*、司法、食*、行政執(zhí)法、民族宗教、電力、通訊等相關(guān)部門為成員的部門工作機制，各部門定時向領(lǐng)導(dǎo)小組提交、匯報工作進程，實施“一把手”工程，形成集中全縣力量抓旅游的良好格局。其次，盡快成立“渭源縣旅游管理委員會”（設(shè)副縣級專職副主任），升格旅游主管部門職級。由旅委會主任（兼任協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組副組長）專門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進全縣旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)發(fā)展，著重解決職能弱化和管理體制不順的問題，如縣內(nèi)旅游景區(qū)、景點分屬文化、林業(yè)、國土、城建、園林、水務(wù)、*等部門管理，在開發(fā)利用上，由于各自利益所致，很難統(tǒng)籌開發(fā)，嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。進一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門支持發(fā)展旅游工作的目標(biāo)任務(wù)，由一把手負(fù)總責(zé)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，全面抓好任務(wù)落實。在各涉旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建文化旅游管理辦公室，落實工作人員，實施“全縣是景區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是景點”工作措施，保護旅游資源，落實旅游規(guī)劃，創(chuàng)建本轄區(qū)星級農(nóng)家樂，把文化旅游觸角延伸到基層。

在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，盡快成立渭源縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，正科級建制，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名，主任1人，副主任1人，辦事員1名。專門負(fù)責(zé)全縣文化產(chǎn)業(yè)調(diào)控管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、渭河源文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)等工作。成立渭源縣“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組，正科級建制（正副主任由文廣局局長、分管副局長兼任），配備專職工作人員1名。將“掃黃打非”專項經(jīng)費列入縣財政預(yù)算，市責(zé)任書要求不得少于5萬元。成立渭源縣文物保護管理所，副科級建制，核定事業(yè)編制5人，負(fù)責(zé)全縣野外文物安全維護和灞陵橋日常管護等工作。盡快成立美術(shù)館，核定事業(yè)編制4人，爭取國家免費開發(fā)資金補助等項目。對文化館、圖書館、博物館、美術(shù)館升格為正科級建制，同時充實*人才，尤其是音樂、舞蹈*。

同時，建立健全全縣發(fā)展文化旅游業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)評價體系，每年細(xì)化分解旅游業(yè)發(fā)展年度重點目標(biāo)任務(wù)，納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門目標(biāo)責(zé)任考核范圍，年終嚴(yán)格考核獎懲，對貢獻突出、成效顯著的單位及個人，予以表彰獎勵；對工作不到位，沒有完成任務(wù)的，取消其當(dāng)年評先評優(yōu)資格，并追究相應(yīng)責(zé)任。

二是理順體制，實現(xiàn)市場化運作。走市場化運作的路子，實行政企分離，統(tǒng)籌、整合縣內(nèi)各類具有資產(chǎn)價值、經(jīng)濟效益和可供開發(fā)的“大農(nóng)業(yè)、泛旅游”類國有旅游資源，組建成立渭源縣文化旅游投資開發(fā)管理有限公司，解決旅游管理部門*人員少，行政管理、宣傳營銷和建設(shè)開發(fā)、市場融資兩塊事務(wù)相互交織，工作疲于應(yīng)付，無力開拓創(chuàng)新，無法適應(yīng)目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展新需要的問題。高薪外聘高層管理人員，并對公司所掌控的資源資產(chǎn)數(shù)量，組織*投融資機構(gòu)進行分析評估和策劃包裝，高端謀劃編制招商開發(fā)項目，積極與銀行、*券、投資集團等金融機構(gòu)對接，采用獨自、合資、bt等多種合作模式，對外多元融資，進行景區(qū)開發(fā)和交通道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三是以人為本，提升旅游服務(wù)水平。積極實施服務(wù)體系建設(shè)工程。建立文化旅游人才庫，聘請一批專家、教授為渭源文化旅游發(fā)展出謀劃策，積極引進高端人才，打造一支精通旅游管理與經(jīng)營的專家隊伍；加強導(dǎo)游人員引進和培訓(xùn)，開展崗位大練兵，定期舉辦導(dǎo)游大賽，打造一支*素質(zhì)過硬、服務(wù)水平優(yōu)質(zhì)的導(dǎo)游隊伍；采取多種方式，多渠道吸納人才，打造一支業(yè)務(wù)精湛的演藝人才隊伍；在全縣范圍內(nèi)深入開展“全縣都是大景區(qū)、人人都是導(dǎo)游員”活動，加強對干部職工旅游知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，推廣普通話，不斷提高全縣旅游服務(wù)質(zhì)量和水平。加快星級酒店建設(shè)步伐，力爭到2014年底，建成一批上檔次、有規(guī)模的星級酒店。深度挖掘隴中飲食文化，開發(fā)渭水菜系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以主干道路為重點，積極發(fā)展獨具地方特*的休閑農(nóng)莊和星級農(nóng)家樂，打造渭水美食天堂；以渭河源旅游區(qū)和灞陵橋歷史文化保護區(qū)城市旅游綜合體為重點，加快農(nóng)產(chǎn)品和超市對接，在旅游干線建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品購物超市和旅游商品專賣店，滿足游客購物需求。積極組建旅游汽車服務(wù)公司，設(shè)立旅游巴士?？空?，開通縣城至各景區(qū)（點）之間旅游公交專線。加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，深入實施“凈化、綠化、美化、亮化、優(yōu)化”工程，不斷改善城鄉(xiāng)旅游環(huán)境面貌。*、交通、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、物價等部門密切配合，切實做好社會治安、交通安全、食品安全等各項旅游服務(wù)工作，加大對景區(qū)及周邊旅游市場環(huán)境的聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，努力營造誠信有序、服務(wù)規(guī)范、安全舒心的旅游大環(huán)境。

四是文旅融合，打造產(chǎn)業(yè)品牌。轉(zhuǎn)變品牌打造理念，拓展品牌建設(shè)外延，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更遠(yuǎn)的眼光，打造旅游品牌。按照《甘肅渭源旅游戰(zhàn)略品牌策劃》和旅游市場需求情況，從定位、規(guī)劃、建設(shè)、宣傳、促銷、管理等方面，系統(tǒng)策劃制定“旅游品牌戰(zhàn)略策劃重點項目實施規(guī)劃”，內(nèi)容對全縣所有涉旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社、部門行業(yè)、服務(wù)機構(gòu)、經(jīng)營場所和宣傳廣告產(chǎn)品進行統(tǒng)一策劃、包裝，實現(xiàn)戰(zhàn)略品牌目標(biāo)形象的整體塑造。挖掘傳承源頭文化，創(chuàng)作推出一至兩部大型文化旅游主題演出或歷史劇目，展示獨具魅力的“渭源印象”，讓游客暢游渭源，讀懂渭河。加大宣傳營銷力度，包裝策劃推出縣域兩日游、三日游、七日游等一批品位高、吸引力強的旅游精品線路，擴大旅游消費；按照“請進來考察觀光，走出去宣傳促銷”的思路，積極推進“區(qū)域聯(lián)動、企業(yè)聯(lián)合、媒體聯(lián)姻、電子聯(lián)網(wǎng)”的旅游營銷戰(zhàn)略，加快形成全方位的宣傳促銷體系，實現(xiàn)宣傳的聚合效應(yīng)、整體效應(yīng)和放大效應(yīng)；廣泛開展以派出機構(gòu)代理、目標(biāo)城市推介、演藝團體營銷、媒體廣告宣傳為主的國內(nèi)營銷和以電子商務(wù)推介、*旅行社互動宣傳為主的*營銷；積極參與省內(nèi)外各種大型節(jié)會營銷活動，爭取主辦、協(xié)辦大型體育賽事，不斷擴大對外影響；在組團參加各種旅游推介活動的同時，抽調(diào)縣內(nèi)涉旅*大學(xué)畢業(yè)生和旅游局導(dǎo)服人員，組成宣傳推介營銷小分隊，每年深入蘭州、西安、天水、定西等地機關(guān)單位、廠礦院校和居民小區(qū)，多形式、多渠道舉辦各類專題宣傳促銷活動；通過新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、戶外宣傳牌等媒介刊發(fā)專題廣告，在各旅行社、酒店擺放宣傳資料等方式，推介渭源旅游資源，促銷我縣旅游產(chǎn)品；在縣內(nèi)精心策劃富有特*、影響深遠(yuǎn)、文明向上和群眾喜聞樂見的節(jié)慶活動，力爭“年年有盛事，月月有節(jié)會，周周有活動，天天有收入”。力爭通過3—5年的努力，打造出一個成型的渭河源旅游品牌，真正實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

近年來，雷山縣緊緊依托民族文化、自然生態(tài)兩大資源優(yōu)勢，堅持現(xiàn)特顯優(yōu)發(fā)展，按照“一業(yè)帶三產(chǎn)”發(fā)展模式，大力實施“旅游強縣”戰(zhàn)略，成功打造了西*千戶苗寨、郎德上寨等景區(qū)景點，旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。2015年全縣接待游客548.49萬人，同比增長24.89%；實現(xiàn)旅游綜合收入45.16億元，同比增長24.2%。今年一季度，全縣接待游客157.2萬人，同比增長36.37%，旅游綜合收入11.12億元，同比增長42.26%。雷山入選國家全域旅游示范區(qū)首批創(chuàng)建名單，被國家農(nóng)業(yè)部列入全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，被省*列為全省旅游綜合改革試點縣。

一、完善旅游發(fā)展規(guī)劃，領(lǐng)引了景區(qū)聯(lián)動發(fā)展

委托*巔峰智業(yè)旅游文化創(chuàng)意股份有限公司編制雷山旅游文化創(chuàng)新區(qū)規(guī)劃，具體包括《雷山縣旅游目的地總體規(guī)劃》《雷山縣旅游發(fā)展總體策略研究》《雷山縣分功能板塊概念*城市設(shè)計》《雷山縣旅游目的地重點項目修建*詳細(xì)規(guī)劃》《雷山縣旅游目的地近期建設(shè)項目景觀設(shè)計》等。委托成都楊振之來也旅游規(guī)劃公司編制《雷公山景區(qū)旅游詳細(xì)規(guī)劃》。完成了《雷山縣西*旅游綜合服務(wù)區(qū)修建*詳細(xì)規(guī)劃》《雷山縣旅游文化產(chǎn)業(yè)園西*園區(qū)總體規(guī)劃》《西*千戶苗寨綜合*修建*詳細(xì)規(guī)劃》編制，明確了未來20年雷山旅游發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)品位，為景區(qū)景點的建設(shè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升了景區(qū)景點品位

（一）突出打造精品景區(qū)。實施了西*景區(qū)西、北兩個服務(wù)區(qū)、西*苗族博物館、民族特*步道鋪裝、燈光系統(tǒng)、生態(tài)停車場等一批項目，完成雷公山徒步旅游步道建設(shè)，啟動郎德深度開發(fā)工作，打造了一批景觀景點，使我縣重點景區(qū)旅游配套設(shè)施得到了較大改善，2011年西*景區(qū)被評為國家4a級景區(qū)。

（二）突出完善交通設(shè)施。積極爭取實施交通和旅游公路項目，完成凱里至雷山高速公路建設(shè)，完成凱里至雷山二級公路建設(shè)，完成雷山至西*、西*至朗利、黃里坳至烏東、連城河口至排樂旅游公路建設(shè)，景區(qū)景點道路通達能力不斷提升。

（三）突出提升接待條件。文化旅游服務(wù)接待設(shè)施逐步配套，目前，全縣農(nóng)家樂接待戶已經(jīng)發(fā)展到316戶，準(zhǔn)四星級酒店2家，三星級旅游飯店1家，二星級旅游飯店3家。全縣旅游接待床位達到10600個。

（四）突出改善鄉(xiāng)村面貌。結(jié)合“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，完成下郎德、固魯、烏秀、白巖、干榮等村寨風(fēng)貌整治，完成格頭、也改、掌坳等美麗鄉(xiāng)村打造，加強公路沿線民族村寨的包裝，完善接待設(shè)施，為自駕游、散客深度游提供良好條件，推動鄉(xiāng)村面貌的不斷改善。

三、彰顯民族文化魅力，增強了旅游吸引力

成立*苗族文化雷山研究中心、雷山縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心、西*苗族博物館、雷山銀飾刺繡博物館等機構(gòu)，加強民族文化保護和研究工作，全縣有“苗繡”“苗年”“鼓藏節(jié)”等13項國家級和16項省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，是全國入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄最多的縣。此外，成功舉辦一年一度的雷山苗年、十三年一度的鼓藏節(jié)，以及*奧運會火炬（雷山郎德）傳遞活動、第三屆貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、“上海世博會西*公眾*”、環(huán)雷公山超100公里跑*挑戰(zhàn)賽、雷公山山地自行車邀請賽等活動，苗族歌舞《我在雷山等你來》成功到國家大劇院以及相關(guān)省市進行演出，組織人員到*、廣東、蘇州、貴陽等地開展旅游推介，利用*電視臺、騰訊網(wǎng)等主流媒體為我縣文化旅游宣傳造勢，民族民間文化得到了較好的展示和傳承，民族文化成為我縣重要的文化品牌和對外宣傳名片，雷山知名度和影響力明顯提升，被譽為“*苗族文化展示中心”，先后獲得“*民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“*苗族銀飾之鄉(xiāng)”和“世界文化遺產(chǎn)預(yù)選地”等榮譽，西*苗寨被列為“全國歷史文化名鎮(zhèn)”和“國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地”，郎德上寨被列為“全國歷史文化名村”，雷山苗年被評為*“最具特*民族節(jié)慶”，雷山縣已逐步成為民族文化和鄉(xiāng)村旅游的首選目的地。

四、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升了綜合效益

始終堅持圍繞文化旅游抓特*產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展以茶葉、山野菜為主的特*農(nóng)業(yè)和以銀飾、刺繡、蘆笙制作加工為主的旅游商品加工業(yè)。目前全縣從事銀飾、刺繡、蘆笙等民族工藝品加工銷售較有規(guī)模農(nóng)戶達200余戶，從事民族民間工藝品加工銷售農(nóng)戶年收入大多都在10萬元以上，部分農(nóng)戶最高收入達到近百萬元，規(guī)模不斷擴大。以黑毛豬、林下雞等養(yǎng)殖為重點的畜牧業(yè)、以楊梅、葡萄為重點的果品業(yè)和以中*材、山野菜為重點的*菜業(yè)均得到較快發(fā)展，采摘體驗、農(nóng)業(yè)觀光、休閑養(yǎng)生等旅游項目得到開發(fā)。這些特*產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，極大地促進了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的健康發(fā)展，正逐步成為農(nóng)民增收致富的主要途徑之一。在文化旅游業(yè)的帶動下，目前，全縣在景區(qū)景點和旅游服務(wù)行業(yè)從業(yè)的人員達到了近4000人，旅游業(yè)發(fā)展直接和間接帶動1.8萬貧困人口實現(xiàn)脫貧。

五、西*景區(qū)成功打造，產(chǎn)生了井噴效益

（一）配套服務(wù)設(shè)施不斷完善。完成了景區(qū)停車場、游客服務(wù)中心、污水收集系統(tǒng)、旅游步道、燈光系統(tǒng)、標(biāo)識系統(tǒng)、西*博物館、表演場、觀景臺、寨道、環(huán)寨公路、污水處理廠、表演場擴建等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，正在建設(shè)之中的有營上綜合服務(wù)區(qū)、西*新村、購物一條街、寨內(nèi)觀光棧道等項目，景區(qū)服務(wù)功能得到進一步提升。景區(qū)現(xiàn)有接待總床位3622個，其中酒店床位310個，農(nóng)家樂床位3312個，分別比2009年增長91.4%和60.8%；景區(qū)現(xiàn)有就餐接待能力9447人，其中酒店接待能力為1730人，農(nóng)家樂接待能力為9017人，分別比2009年增長232.6%和192%，景區(qū)接待能力明顯增強。

（二）景區(qū)管理逐步規(guī)范。逐步形成雷山文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會（西*鎮(zhèn)）作為常設(shè)機構(gòu)進行常態(tài)化管理和以西*千戶苗寨旅游公司為經(jīng)營主體的企業(yè)化管理模式，使行政管理和企業(yè)市場運作相對*；成立西*旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《西*千戶苗寨旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度》《西*農(nóng)家樂規(guī)范管理暫行辦法》《西*景區(qū)旅游市場經(jīng)營管理辦法》《西*景區(qū)建房管理辦法》《西*千戶苗寨景區(qū)車輛管理暫行辦法》《雷山縣西*千戶苗寨民族文化保護評級獎勵辦法》等制度和規(guī)定，對在餐飲服務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營、房屋建筑、民族文化保護、車輛管理等方面存在的突出問題進行了強力整治，旅游環(huán)境進一步優(yōu)化。積極做好景區(qū)群眾思想教育工作，積極主動實施了西*環(huán)寨公路等一批惠民工程，得到了群眾的充分認(rèn)可，目前，景區(qū)群眾對營上綜合服務(wù)區(qū)項目的實施都給予支持，景區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐得到進一步加快。

（三）游客人數(shù)逐年增多。2008年以來，西*游客總量及旅游綜合收入實現(xiàn)了快速增長。2009年共接待游客78.35萬人（次），實現(xiàn)旅游綜合收入1.79億元；2010年，共接待游客90.72萬人（次），同比增長16%，實現(xiàn)旅游綜合收入2.89億元，同比增長61.45%；2011年，接待游客240.35萬人（次），同比增長164.92%，實現(xiàn)旅游綜合收入9.52億元，同比增長229.41%；2012年，接待游客156.22萬人，實現(xiàn)旅游綜合收入9.06億元。2013年，接待游客218.4萬人次，同比增長39.8%，實現(xiàn)旅游綜合收入15.18億元，同比增長67.55%。2014年，接待游客136.81萬人，實現(xiàn)旅游綜合收入16.37億元。2015年，接待游客257.32萬人，實現(xiàn)旅游綜合收入17億元。同時，客源結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化?？驮唇Y(jié)構(gòu)從第三屆貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會前的9個?。ㄊ校?、自治區(qū)擴大到了現(xiàn)在的30個?。ㄊ校┖妥灾螀^(qū)，港澳臺和國外游客人數(shù)明顯增加。在游客結(jié)構(gòu)中，團隊游客由2009年的55.9%增長至2015年的62.3%，增長了6.4個百分點。

（四）業(yè)態(tài)發(fā)展不斷加快。據(jù)統(tǒng)計，西*景區(qū)現(xiàn)有企業(yè)6家。個體工商戶由2008年的65戶增加到現(xiàn)在的523戶，增長了8倍。其中，“苗家樂”接待戶從40戶發(fā)展到現(xiàn)在的148戶，增長3.7倍；民族工藝品店從28家發(fā)展到91家，增加3.3倍；餐飲店從8家發(fā)展到79家，增加9.9倍；從事銀飾加工銷售46戶、民族服裝出租及民族服飾銷售105戶、百貨小商品、特產(chǎn)及副食等其他經(jīng)營戶94戶。2015年納稅1300萬元。通過積極推介招商，目前已有*城建投資控股集團、貴州高速投資公司、貴旅集團、貴州強興地產(chǎn)有限公司、貴州宇強投資有限公司落戶營上綜合服務(wù)區(qū)，預(yù)計投資近12億元；正在與貴州旅游投資集團、貴陽日報報業(yè)集團、貴陽逸都房地產(chǎn)開發(fā)有限公司等企業(yè)在洽談西*景區(qū)、縣城景區(qū)的一些文化旅游開發(fā)項目。

（五）農(nóng)民收入大幅增加。隨著西*景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)不斷深入發(fā)展，景區(qū)開設(shè)的環(huán)衛(wèi)、消防、票務(wù)、交通協(xié)管、導(dǎo)游、觀光車、停車場等各類管理崗位460余個，組建西*文工團80人，組建西*迎賓隊伍和游方隊伍共400余人，一定程度上解決了景區(qū)部分群眾的就業(yè)問題，有效地增加了景區(qū)群眾的經(jīng)濟收入。西*村直接參與旅游的人數(shù)達1600余人。據(jù)統(tǒng)計，景區(qū)村民人均純收入從2007年的1700元增加到2015年的10520元，直接從旅游業(yè)中實現(xiàn)人均純收入達到了8631元，旅游業(yè)已經(jīng)成為景區(qū)群眾最主要的收入來源。截止目前，累計兌現(xiàn)民族文化保護經(jīng)費3300萬元，使1200余戶農(nóng)民群眾直接受益，戶均獲得民族文化保護獎勵資金2.75萬元。

（六）景區(qū)知名度大幅提升。隨著宣傳推介力度的進一步加大，“天下西*”的對外知名度和美譽度得到大幅度提升，“看西*知天下苗寨”的影響力得到增強，“吃在苗家、住在苗家、游在苗家、樂在苗家”的時尚旅游逐步形成。2010年，西*景區(qū)榮獲“多*貴州十大品牌”“多*貴州百強品牌”“貴州十大魅力旅游景區(qū)”等殊榮；2011年西*景區(qū)被國家旅游局評為國家4a級景區(qū)；2012年，西*景區(qū)榮獲“*十大最美村落”“貴州最具魅力民族村寨”等稱號。2014年，獲得“*少數(shù)民族特*村寨”和“全省民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動示范村寨”。2015年，西*苗寨景區(qū)被評為世界十大鄉(xiāng)村旅游度假勝地。

六、面臨的主要困難和問題

一是旅游要素不建全。從旅游六大要素看，雷山縣旅游開發(fā)目前還處于較低層次開發(fā)、較低水平經(jīng)營狀態(tài)。旅游產(chǎn)品和服務(wù)方式單一，觀光旅游比重大、休閑度假和深度體驗旅游少。農(nóng)村旅游接待服務(wù)能力不足，交通、住宿、餐飲、導(dǎo)游、文化*等服務(wù)設(shè)施不能滿足游客的需要，文化展示和體驗項目不配套。

二是市場競爭力不強。旅游景區(qū)、文化旅游企業(yè)“低、小、散、弱”現(xiàn)象突出，有實力、有知名度景區(qū)和企業(yè)還不多。具體表現(xiàn)在，景區(qū)景點開發(fā)建設(shè)檔次不高，全縣還沒有一家5a級景區(qū)。沒有大型的旅游龍頭企業(yè)或集團企業(yè)做支撐，旅游開發(fā)實力不足，無法提供系列化配套服務(wù)，宣傳營銷還未形成合力。游客在雷山逗留時間短，消費水平低，綜合收入效益不高。

三是鄉(xiāng)村旅游人才匱乏。全縣的旅游*人才與旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的需要不對等，缺乏旅游發(fā)展規(guī)劃策劃、研發(fā)管理、宣傳促銷、配套服務(wù)等方面的*團隊。

五、工作建議及措施

（一）全力創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。我們將搶抓黔東南進入高鐵、高速時代機遇，堅定實施“旅游強縣”戰(zhàn)略，積極爭取上級各類項目支持，依托民族文化資源，按照“區(qū)域全覆蓋、產(chǎn)業(yè)全融合、業(yè)態(tài)全開發(fā)、資源全整合、服務(wù)全方位、設(shè)施全提升、體驗全天候、營銷全媒體、品牌全拓展、干群全參與”的要求，進一步做出特*、做足內(nèi)涵，全力打造國家全域旅游示范區(qū)品牌，力爭在2017年實現(xiàn)全縣景區(qū)化，全域旅游化。一是科學(xué)編制旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，著力打造個*化、特*化的旅游產(chǎn)品，培育差異化旅游市場，加快旅游業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、社會化和市場化發(fā)展。不斷探索景區(qū)利益共容機制建設(shè)，處理好相關(guān)者利益，保持文化旅游發(fā)展生機。二是加快景區(qū)建設(shè)。加快西*景區(qū)完善提升，突出以苗族文化為特*，加強與凱里市聯(lián)合建設(shè)大西*景區(qū)，將西*千戶苗寨打造成為極具影響力的“世界最大苗寨”和5a級景區(qū)；啟動雷公山景區(qū)開發(fā)建設(shè)，啟動陶堯服務(wù)區(qū)建設(shè)，督促和支持協(xié)調(diào)開發(fā)商盡快啟動24公里服務(wù)區(qū)、烏東景區(qū)和響水巖景區(qū)等區(qū)域項目建設(shè)，謀劃啟動雷公山旅游觀光車項目，積極創(chuàng)建雷公山國家生態(tài)旅游示范區(qū)，爭取建成國家公園縣。加快推進郎德景區(qū)整體開發(fā)，完成南統(tǒng)服務(wù)區(qū)、郎德新村、非遺一條街、停車場、游客服務(wù)中心、郎德上下寨連接步道建設(shè)，完成郎德上寨風(fēng)貌整治和田園景觀打造，啟動郎德鎮(zhèn)養(yǎng)老公寓項目，配套建成鄉(xiāng)村旅游驛站、旅游公廁、自駕游營地等服務(wù)設(shè)施。加快縣城景區(qū)化打造，完成縣城游客服務(wù)中心建設(shè)，啟動丹*體育森林公園、“*傳統(tǒng)村落61黔東南峰會”永久會址、陶堯苗家溫泉小鎮(zhèn)、雷山生態(tài)自行車專用車道、雷山苗嶺斗牛城等一批重大項目建設(shè)。扎實推進苗疆走廊建設(shè)，積極開發(fā)建設(shè)方祥、望豐、大塘等鄉(xiāng)村旅游線，完成24個民族村和57個傳統(tǒng)村落有旅游公廁、有游客中心、有文化廣場、有寬帶網(wǎng)絡(luò)“四有”建設(shè)，加快全縣景區(qū)化進程。三是加快產(chǎn)業(yè)帶動。圍繞“一業(yè)帶三產(chǎn)”的發(fā)展模式，加快旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)、特*工業(yè)、旅游產(chǎn)品加工、服務(wù)業(yè)的互動發(fā)展，延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，推動農(nóng)文旅一體化發(fā)展。四是加大旅游產(chǎn)品開發(fā)力度，立足資源優(yōu)勢發(fā)展特*農(nóng)產(chǎn)品、民族手工藝品、紀(jì)念品加工業(yè)，豐富旅游產(chǎn)品市場。五是發(fā)展新醫(yī)*大健康產(chǎn)業(yè)。啟動*苗*園規(guī)劃和建設(shè)，啟動縣中醫(yī)院建設(shè)，加快苗族醫(yī)*產(chǎn)業(yè)發(fā)展。啟動陶堯溫泉配套設(shè)施建設(shè)，推動理療、康體等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托雷公山生態(tài)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展休閑度假、養(yǎng)生、徒步探險、戶外體育等健康產(chǎn)業(yè)，啟動雷山健康養(yǎng)生基地和戶外體育營地規(guī)劃建設(shè)，積極開發(fā)“森林療養(yǎng)、森林氧吧、康體運動”等康體養(yǎng)生產(chǎn)品，打造全國知名健康養(yǎng)生基地。六是加大旅游宣傳，搞好市場營銷。集中力量在重要媒體、重大平臺、重點客源市場上高頻次、轟炸式宣傳雷山。建立與省州聯(lián)合、與縣縣互動和縣鎮(zhèn)整合的旅游整體營銷機制，加大“和美雷山”“*苗族文化展示中心”形象廣告宣傳和參展促銷力度；切實搞好旅游景點的文化包裝，組織和制作一些高水平的具有雷山特*的外宣品，辦好雷山苗年、苗嶺笙歌、苗嶺斗牛、苗族蘆笙舞大賽、銀飾刺繡大師賽等系列活動，開展多種文化交流活動，拓寬旅游外宣渠道；拓展京津冀、珠三角、長三角和周邊省市等地區(qū)客源市場，積極策劃境外客源市場營銷工作。加強與知名網(wǎng)站媒體的旅游宣傳合作，策劃加大微博、微信等網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺，積極組織參加各類旅游推介會，通過內(nèi)聯(lián)、外引等公共關(guān)系手段，借力造勢，進一步提升我縣知名度、美譽度和影響力，實現(xiàn)雷山旅游井噴式發(fā)展。七是加強旅*業(yè)隊伍建設(shè)。要大力引進旅游管理和服務(wù)方面的人才，加強旅游從業(yè)人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和管理，提高旅游服務(wù)管理的能力和水平，培養(yǎng)一支高素質(zhì)懂管理會經(jīng)營的旅游從業(yè)人員隊伍。

（二）扎實抓好西*景區(qū)提質(zhì)擴容。一是推進西*5a級景區(qū)創(chuàng)建，按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，盡快完善軟硬件配套服務(wù)設(shè)施，確保創(chuàng)建成功。二是加快推進西*景區(qū)項目建設(shè)。完成西*文化創(chuàng)意平臺街區(qū)、景區(qū)多層停車場、長榮服務(wù)區(qū)建設(shè)和朗西萬米步道、風(fēng)雨長廊、旅游步道、觀景棧道、民族工藝品商貿(mào)長廊及西*新村、西*環(huán)寨公路等項目建設(shè)；啟動凱雷高速營上服務(wù)區(qū)、文藝創(chuàng)作基地（劇場）、西大門至北大門觀光纜車等項目建設(shè)。三是高標(biāo)準(zhǔn)謀劃推進西*心景區(qū)周邊村寨（干榮、長烏、連城、開覺、控拜、麻料）的旅游配套設(shè)施建設(shè)，按照差異互補的原則，打造特*旅游產(chǎn)品，完成對核心景區(qū)的有效補充。四是抓好西*景區(qū)規(guī)范管理，嚴(yán)格管好景區(qū)房子、車子、攤子，加大拉客倒票、非法營運的打擊力度，促進景區(qū)管理規(guī)范化。五是提升服務(wù)水平。積極推動開通凱里高鐵站、都勻高鐵站、貴陽龍洞堡機場、黃平機場至西*等景區(qū)旅游直通車，以及西*與荔波等省內(nèi)重要景區(qū)之間旅游直通車，構(gòu)建“快旅慢游”服務(wù)體系；大力實施“智慧旅游”計劃，促進“互聯(lián)網(wǎng)＋旅游”發(fā)展新模式，年內(nèi)實現(xiàn)西*景區(qū)wifi全覆蓋。

第二篇：文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報告

為全面了解我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，8月14日，縣政協(xié)組織部分委員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行視察?，F(xiàn)將視察情況報告如下。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

xx縣文化旅游資源比較豐富，但由于投入不足，豐富的旅游資源尚未得到切實開發(fā)利用，旅游效益不明顯。近年來，縣委政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定出臺了《關(guān)于進一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》、《xx縣文化旅游業(yè)發(fā)展實施意見》等一系列政策措施，召開了全縣文化旅游工作會議，為文化旅游業(yè)健康發(fā)展發(fā)展提供有力的政策支持。投資近3億元開發(fā)建設(shè)陶樂影視基地、翰泉海、黃河天河灣、廟廟湖以及防沙治沙博覽園等生態(tài)項目工程。投資2200萬元實施鐘鼓樓落架維修、玉皇閣解圍等重點文物保護工程。對旅游業(yè)發(fā)展起到一定的拉動作用。目前，我縣擁有一定規(guī)模的旅游接待設(shè)施，旅游社及分社4家，A級景區(qū)2個，農(nóng)家樂23家，能一次性可容納300人以上就餐的賓館飯店10家，一次性可容納接待100人以上住宿的賓館5家，已具備星級標(biāo)準(zhǔn)的賓館一家。據(jù)統(tǒng)計，2011年全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)收入2.81億元。

二、存在的問題

由于我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后，旅游業(yè)起步較早，但旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，截止目前仍沒有取得實質(zhì)性突破，主要表現(xiàn)為：

1、總體規(guī)劃滯后。目前，全縣仍沒有編制文化旅游發(fā)展總體規(guī)劃，全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位不清晰，導(dǎo)致在發(fā)展思路、發(fā)展重點等脫離實際，資源整合力度不夠，特色不突出，開發(fā)項目重復(fù)單一。一些景區(qū)景點規(guī)劃缺乏明顯個性，文化內(nèi)涵挖掘不夠，影響了深度開發(fā)。同時各景區(qū)的開發(fā)、營銷策劃以及與市場接軌等專項規(guī)劃還沒有形成。

2、基礎(chǔ)設(shè)施不完善。目前，我縣的旅游業(yè)涉及的吃、住、行、游、購、娛的六要素基本具備，但水平十分低下，服務(wù)不到位，達不到旅游發(fā)展的要求。縣城配套服務(wù)設(shè)施和服務(wù)功能不完善。在城市標(biāo)識系統(tǒng)、衛(wèi)生環(huán)境等方面與優(yōu)秀旅游城市標(biāo)準(zhǔn)存在差距，同時在住宿、餐飲、購物、娛樂場所等方面的建設(shè)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，無法滿足游客所需。景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差，缺乏上檔次的賓館、飯店、旅游服務(wù)中心、大型停車場等。同時旅游商品開發(fā)程度低，幾乎沒有成熟的旅游商品。更沒有產(chǎn)供銷一體化的產(chǎn)業(yè)鏈和有地方特色的旅游商貿(mào)街區(qū)。

3、專業(yè)人才短缺。一是在文化隊伍建設(shè)上，我縣專業(yè)文化隊伍人才年齡結(jié)構(gòu)老化，無論知識結(jié)構(gòu)還是專業(yè)技能等均已無法滿足新時期文化工作的需要。由于編制原因,一些具有較高專業(yè)技術(shù)和文化知識的文藝人才不能充實到文化行業(yè)中，文化藝術(shù)人才存在著后繼乏人、青黃不接的現(xiàn)象。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只重視文化站的崗位設(shè)置，不重視站干的素質(zhì)培訓(xùn)，文化站干部組織經(jīng)常性活動的能力有限，不能帶動基層文化的開展，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站干部只以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作為重，不主動思考和謀劃文化建設(shè)工作。二是旅游從業(yè)人員數(shù)量少，業(yè)務(wù)素質(zhì)低，只是簡單的組團外出旅游，而沒有組織外地人來xx旅游的思維意識，旅游理念落后。

4、文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展不均衡。我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)的“吃、住、行、游、購、娛”六大產(chǎn)業(yè)要素的發(fā)展極不均衡，產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成規(guī)模。一是作為旅游產(chǎn)品包裝銷售重要環(huán)節(jié)的旅行社全縣僅有4家，從業(yè)專職導(dǎo)游少，經(jīng)營效益差，管理質(zhì)量不高，根本不適應(yīng)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢。二是旅游賓館酒店總量不足，星級賓館酒店少，整體檔次不高、服務(wù)質(zhì)量有待提升。三是旅游特色商品生產(chǎn)企業(yè)幾乎沒有，談不上規(guī)模、檔次，更缺乏相對集中的旅游產(chǎn)品銷售場所。四是文化旅游娛樂主要以休閑茶藝、KTV、茶樓、酒吧等為主，不能滿足旅游娛樂方式多元化的需求。

5、公共文化設(shè)施建設(shè)滯后。我縣的文化設(shè)施主要建設(shè)在縣城西區(qū)，這里的廣場、校園、文化會展中心、體育健身中心等可圈可點。但縣城老城區(qū)地窄人稠，僅有的文化館，無論從面積還是基礎(chǔ)設(shè)施，均不能達標(biāo)，勉強達到三級館，而且在產(chǎn)權(quán)上還與教體局、房產(chǎn)管理所等存在爭議，直接影響文化先進縣的評審。

三、幾點建議

1、科學(xué)指導(dǎo)，完善規(guī)劃。要高度認(rèn)識“文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體”。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)就是把文化資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，旅游市場就是推動文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的`廣闊平臺。要從建設(shè)重點產(chǎn)業(yè)的.角度，進一步完善文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及重點景區(qū)、景點的詳細(xì)規(guī)劃。全縣的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要與全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，相銜接，真正使規(guī)劃符合xx的文化內(nèi)涵，符合市場經(jīng)濟下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，體現(xiàn)科學(xué)化、生態(tài)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化。

2、加大投入，夯實基礎(chǔ)。一方面要切實加大財政對公益文化事業(yè)的投入。對文化事業(yè)單位，要進一步加大支持力度，確保財政投入逐年增加。要有規(guī)劃、有重點、有步驟地改善文化基礎(chǔ)設(shè)施，逐步形成覆蓋全縣的較為完善的公共文化服務(wù)體系，以滿足人民群眾的日益增長的精神文化需要。另一方面，對文化旅游產(chǎn)業(yè)要加大政府引導(dǎo)性投入。要根據(jù)文化旅游產(chǎn)業(yè)項目對外招商引資，根據(jù)開發(fā)建設(shè)的實際情況，增加文化旅游產(chǎn)業(yè)專項經(jīng)費，用于規(guī)劃編制、項目包裝、宣傳促銷等。

3、多措并舉、凝聚人才。針對我縣文化旅游人才少，

業(yè)務(wù)底子薄的實際，要從旅游業(yè)策劃、經(jīng)營管理、宣傳促銷、服務(wù)體系等方面多措并舉，吸引人才、凝聚人才，推動全縣文化旅游業(yè)發(fā)展。一是增加文化旅游專業(yè)人員編制，通過招聘、兼職簽約、成立專家服務(wù)團等辦法解決好目前旅游人才緊缺的問題。同時要從嚴(yán)控制非專業(yè)人員占用編制。二是通過定向委培、公開招聘等辦法解決好旅游專業(yè)人才不足問題。三是通過自辦聯(lián)辦和在崗培訓(xùn)等形式，緊缺培訓(xùn)解決好適用人才短缺問題。

4、立足項目，拓寬投融資渠道。一是要積極構(gòu)建“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作、群眾參與”的發(fā)展模式，切實做好文化旅游產(chǎn)業(yè)重點項目的篩選、論證、儲備和規(guī)劃包裝，可通過成立國有獨資文化旅游企業(yè)的形式，深入整合現(xiàn)有的文化旅游資源，盤活各文化單位和旅游景點的土地、品牌等潛在優(yōu)勢資源，做大、做活、做優(yōu)、做強存量部分，以此強化招商、落實招商責(zé)任。二是堅持“誰投資、誰建設(shè)、誰受益” 的運行模式，鼓勵支持和引導(dǎo)旅游企業(yè)或個人采取承包、租賃、有償轉(zhuǎn)讓使用權(quán)、股份合作等多種形式參與經(jīng)營，通過聯(lián)合、控股、兼并等辦法吸引跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的旅游企業(yè)參與旅游項目建設(shè)。

5、加大宣傳，營造發(fā)展氛圍。一是要確保足額的宣傳經(jīng)費，建立和健全長久、高效、新穎、密集的宣傳機制，把全縣的文化旅游資源和產(chǎn)品全方位、多角度的推介出去。二是要立足縣情，深入挖掘我縣的文化底蘊，注重文化旅游項目和產(chǎn)品的包裝，打造文化藝術(shù)精品，逐步實現(xiàn)商品化、產(chǎn)業(yè)化。如xx民間故事集、古文化景觀、刺繡、布藝、農(nóng)民剪紙、農(nóng)民畫、宣傳畫冊、景點專題宣傳片等物化宣傳工作。三是充分發(fā)揮節(jié)會的宣傳促銷作用。加大對民族服飾、民族飲食、民族節(jié)慶等文化的開發(fā)、利用，突出文化旅游項目的娛樂性、趣味性、參與性，不斷創(chuàng)造新的熱點和亮點，聚集人氣。

6、加大文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈扶持力度，促進我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一是圍繞打造生態(tài)旅游特色縣目標(biāo)，進一步優(yōu)化招商引資環(huán)境建設(shè)，推進全縣旅游資源資本化。二是圍繞旅游“六要素”，充實項目，出臺更加優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策，積極引進外資，加大對旅游產(chǎn)業(yè)的資金投入和開發(fā)力度，大力發(fā)展星級酒店和旅游產(chǎn)品加工企業(yè)，提升旅店服務(wù)水平，提高旅游特色產(chǎn)品質(zhì)量。三是要結(jié)合文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，有針對性地打造一臺能夠展示xx文化、綠色生態(tài)的有檔次、有品位的文藝演出。四是要充分利用沙湖、黃沙游古渡的金字招牌，著力打造xx二日游閉合線路，吸引沙湖客到xx旅游。

第三篇：文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報告

一、市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查

近幾年來，市委、市政府對發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)高度重視，全市上下對旅游文化產(chǎn)業(yè)的地位和作用認(rèn)識不斷提高，加快旅游資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的意識不斷增強，作為旅游目的地、旅游文化產(chǎn)業(yè)作為新興支柱產(chǎn)業(yè)的地位和作用日益凸顯。

旅游經(jīng)濟發(fā)展取得突破，主要指標(biāo)進入全省前列。，接待國內(nèi)旅游者706.2萬人次，國內(nèi)旅游收入46.8億元，海外旅游者31522人次，海外創(chuàng)匯792.4萬美元，旅游總收入47.6億元。

旅游產(chǎn)品不斷升級，區(qū)域旅游特色逐步鮮明。全市共有成規(guī)模、較規(guī)范的旅游景區(qū)（點）42處，其中皇城相府和王莽嶺為國家4a級景區(qū)，9個2a級景區(qū)，7個國家級工農(nóng)業(yè)旅游示范點，a級景區(qū)和國家工農(nóng)業(yè)旅游示范點數(shù)量名列全省第一。以來，我市旅游公路建設(shè)投資達到2.6億元，新建旅游專線20條，全市旅游公路累計達到28條，總里程達到318公里。目前，以市區(qū)為中心、1小時車程為半徑、連接各大景區(qū)的旅游公路環(huán)線網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，極大地改善了旅游景區(qū)通達條件和便捷程度。

旅游企業(yè)規(guī)模擴大，接待能力不斷增強。全市現(xiàn)有星級酒店20家，其中五星級1家，四星級5家，三星級6家，二星級8家，星級酒店數(shù)量和質(zhì)量名列全省前矛，20家星級酒店共有床位數(shù)3000余支，平均客房出租率為67.4%。旅行社：目前，全市有旅行社36家，其中4家國際旅行社，包括2家組團社，32家國內(nèi)社。

文化與旅游融合的效應(yīng)明顯。作為全國圍棋發(fā)源地，有著極其深厚的文化內(nèi)涵，8月，我市舉行了第一屆全國圍棋文化節(jié)，圍棋文化節(jié)的舉辦充分展示了的悠久歷史和燦爛文化，展示了的時代風(fēng)采和獨特魅力，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了良好的文化條件；拍攝了電視《關(guān)中女人》、《別拿豆包不當(dāng)干糧》、《趙樹理》、《鐵血長平》、《紅窗花、白雪花》有效地提高了旅游地的知名度。

二、“十一五”期間，我市促進旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要做法

（一）加大政策引導(dǎo)力度。“十一五”期間，市政府大力實施精品名牌戰(zhàn)略，推動旅游與文化融合，出臺的《市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中提出“把旅游業(yè)培育成為我市支柱產(chǎn)業(yè)之一”。隨后，相繼出臺了《市旅游文物業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》，從指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、工作思路、政策和措施等方面作了具體的闡述，為旅游的持續(xù)、健康發(fā)展提供了政策保障、環(huán)境保障。8月出臺的《市服務(wù)業(yè)發(fā)展大綱》和《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的實施意見》，又把旅游文化產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)業(yè)18個重點領(lǐng)域中的重中之重來培育發(fā)展。

（二）拓寬民間融資渠道

市政府以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極探索資源型城市可持續(xù)發(fā)展的道路，大力鼓勵和倡導(dǎo)全社會舉辦旅游業(yè)，一是鼓勵資源型企業(yè)將旅游業(yè)作為接替產(chǎn)業(yè)，由地下向地面發(fā)展。提出了一礦一業(yè)的發(fā)展思路。蘭花集團開發(fā)王莽嶺景區(qū)，三八煤礦開發(fā)玨山景區(qū)，竹林山煤礦開發(fā)蟒河景區(qū)，市煤運公司開發(fā)棋子山景區(qū)，晉煤集團王臺礦開發(fā)丹朱嶺景區(qū)。二是加大文化旅游業(yè)對外開放招商引資的力度，積極引導(dǎo)外地和民間資金開發(fā)文化旅游項目。河南客商孫先生投資4000萬元，承包經(jīng)營柳氏民居，沁水白云洞由個人投資開發(fā)，歷山風(fēng)景區(qū)被省城客商孟翠萍承包經(jīng)營，陵川縣鳳凰歡樂谷景區(qū)由北京億信通開發(fā)建設(shè)。

（三）加大政府資金投入。我市不斷加大對旅游產(chǎn)業(yè)的投入，旅游產(chǎn)業(yè)呈良好發(fā)展態(tài)勢。第一，市政府從起至，每年拿出1000萬元作為旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游景區(qū)建設(shè)的貸款貼息補助。至，國家、省、市三級財政投入旅游和文物保護方面的資金約1.5億元。第二，積極向上級部門爭取資金。至今為止，為28個景區(qū)建設(shè)項目爭取上級部門旅游建設(shè)資金約1200萬元，這1200萬元作為政府引導(dǎo)性資金，帶動了如銀行貸款、自籌等其它投融資方式對旅游景區(qū)的投入。

（四）突出重點項目管理。，山西省把服務(wù)業(yè)作為四大攻堅產(chǎn)業(yè)之一，而且放在第一位，其中旅游產(chǎn)業(yè)是作為新興產(chǎn)業(yè)進行重點培育。在山西省服務(wù)業(yè)18個領(lǐng)域“1+10”項目中，我市皇城相府和王莽嶺作為重點項目擬列入其中。在省建立旅游煤炭可持續(xù)發(fā)展基金項目庫時，我市14個旅游項目，爭取全部納入該項目庫，可為我市旅游文化產(chǎn)業(yè)爭取更多的煤炭可持續(xù)發(fā)展基金打下堅實的基礎(chǔ)。同時，加強對旅游文化產(chǎn)業(yè)項目基本建設(shè)程序的完善，完成旅游項目的審批、核準(zhǔn)和備案手續(xù)。截止到上半年，共審批、核準(zhǔn)、備案旅游項目13個，其中省審批、備案9個，為項目建設(shè)投融資打下堅實基礎(chǔ)。

（五）文物保護和旅游開發(fā)相結(jié)合。文物古跡作為一項重要旅游資源，對推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進地區(qū)經(jīng)濟增長具有重要作用。“十一五”期間，我市32個重點文物保護單位被列入《國家“十一五”搶救性文物保護設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃》，項目總投資17259萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資10357萬元。這些項目的實施，充分利用我市文物的優(yōu)勢，最大限度延長它們的使用壽命，并發(fā)揮其自身蘊涵的價值，彰顯人文景觀的同時促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。促進我市旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、存在的主要問題

近幾年，在政府主導(dǎo)開發(fā)文化資源、發(fā)展旅游業(yè)的戰(zhàn)略措施下，我市旅游產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展并取得了一定成績，但是隨之也暴露出來一些問題需要引起關(guān)注和重視。

（一）觀念陳舊，認(rèn)識還不太到位。我市許多地方旅游發(fā)展最缺乏的不是資源，不是資金，而是觀念。各級、各部門普遍對發(fā)展旅游業(yè)的重要性以及旅游業(yè)在經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益等方面的巨大作用缺乏足夠的認(rèn)識，尤其是缺乏對旅游業(yè)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中緊迫性、必要性的高度認(rèn)識。

（二）宣傳促銷力度不夠。近年來，我市游客接待人數(shù)及旅游收入均呈較大幅度增長，但多數(shù)是來自周邊省市的游客，沿海地區(qū)、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)游客和境外游客相對較少，這就需要我們下一步在鞏固原有市場基礎(chǔ)上，進一步加大對沿海地區(qū)、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和境外市場的宣傳促銷力度，優(yōu)化游客結(jié)構(gòu)，增加旅游收入。

（三）旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。多數(shù)景區(qū)的主要收入來自門票，旅游與文化還沒有很好的融合在一起，沒有對當(dāng)?shù)刎S富的旅游資源進行有效開發(fā)，沒有培育出有當(dāng)?shù)匚幕厣南嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)，沒有形成以文化為龍頭的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。游客在我市停留時間短，人均花費不高，旅游業(yè)對經(jīng)濟的拉動效應(yīng)沒有得到很好體現(xiàn)。

（四）開發(fā)與保護的問題。我市自然風(fēng)光秀麗，文化底蘊深厚，但是在對豐富的旅游資源保護和開發(fā)方面，有著諸多亟需解決的問題。目前部門旅游景點的開發(fā)管理涉及到文物、旅游、林業(yè)等多個部門，在一定程度上存在著各自為政，政出多門的現(xiàn)象。如何妥善解決開發(fā)與保護的矛盾，還需要加大綜合協(xié)調(diào)的力度。

四、我市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力

雖然，我市旅游產(chǎn)業(yè)獲得了一定的發(fā)展、有了一定的市場基礎(chǔ)，但總體來說作為旅游目的地的吸引力還不夠強，游客停留時間較短，客源輸出多輸入少，景區(qū)知名度不高，難以融入山西主要旅游線及中原旅游經(jīng)濟圈，旅游文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的拉動效應(yīng)還有很大的潛力。

擁有得天獨厚的自然景觀，包括王莽嶺、圍棋起源地棋子山、世界奇觀掛壁公路和世外桃源錫崖溝。全市地處黃土高原與中州平原斷裂帶之最險要處，由高低錯落的五十多個山峰組成，是太行山風(fēng)光的典型代表；又如蟒河旅游風(fēng)景區(qū)，是以保護獼猴和亞熱帶植被為主的國家級自然保護區(qū)，有“山西動植物資源寶庫”之美譽；玨山風(fēng)景區(qū)，則有“晉魏河山第一奇”、“小華山”，“小武當(dāng)”之美稱；而大峽谷則是喀斯特地貌的著名自然遺產(chǎn)。近年來，我省初步形成了晉北佛教文化、晉中晉商文化、晉南黃河根祖文化三大文化旅游區(qū)為主的旅游業(yè)發(fā)展格局。其中，尤以晉商文化的迅速崛起為典型代表。與全省以人文景觀為主的旅游業(yè)發(fā)展特點相比，風(fēng)光獨特的自然景觀旅游資源獨樹一幟，恰好彌補了全省旅游資源的缺憾和不足。據(jù)專家論證：旅游必然成為全省繼三大文化旅游品牌之后，以自然風(fēng)光獨占鰲頭、沁河古城堡獨具特色的第四大旅游區(qū)。

其次，擁有客源市場優(yōu)勢。與中原一大批諸如鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)、安陽、焦作等具有極大潛在客源群體的大中城市緊相毗鄰；第三，擁有旅游交通環(huán)境優(yōu)勢。已擁有或即將擁有侯月鐵路、鄭太鐵路和晉焦高速公路、晉長高速公路、晉侯高速公路、晉洛高速公路等一批重要旅游交通設(shè)施。

第三、發(fā)展旅游業(yè)時不我待。河南已經(jīng)搶先一步，利用我市的自然資源，做成了知名景點。我市必須奮起直追，加大發(fā)展服務(wù)業(yè)力度。近年來，河南省旅游業(yè)的發(fā)展，尤其是周邊地區(qū)如焦作、濟源、洛陽、開封等市的旅游業(yè)迅猛成形有目共睹。這些城市旅游發(fā)展的一個重要特征就是自然類風(fēng)光景觀的迅速崛起。云臺山、小浪底就是其中最為典型的代表。仔細(xì)分析，這些自然類旅游品牌的景觀主體絕大多數(shù)在境內(nèi)。而的自然風(fēng)光絕不遜色于她們，豐厚的人文景觀更具市場吸引力。為此我們將以特有的太行山水風(fēng)情為靈魂，以青蓮寺、炎帝文化、長平古戰(zhàn)場及沁河流域古城堡群為文化內(nèi)涵，以棋子山、王莽嶺、玨山、舜王坪、蟒河、太行山大峽谷為舞臺，打造融自然風(fēng)光與人文景觀為一體的旅游品牌。爭創(chuàng)出我省繼三大文化旅游品牌之后，以自然風(fēng)光獨占鰲頭的第四張王牌，構(gòu)建旅游業(yè)美好的明天。

五、幾點建議

根據(jù)我市旅游文化產(chǎn)業(yè)存在的問題和潛力，我們認(rèn)為，在今后要進一步加大旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度。主要應(yīng)抓好以下幾個方面。

（一）進一步加大對旅游文化產(chǎn)業(yè)的政策支持力度。政府各有關(guān)部門要充分認(rèn)識旅游文化產(chǎn)業(yè)在整個經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。把旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展當(dāng)作區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的大項目來抓，在規(guī)劃土地、稅收、財政等方面給于大力支持。

（二）進一步加大對旅游文化產(chǎn)業(yè)的資金投入。要加大對旅游文化產(chǎn)業(yè)的資金扶持，一是根據(jù)財力狀況和旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，逐年適當(dāng)增加投入，引導(dǎo)旅游文化產(chǎn)業(yè)的品牌培育、項目示范等。二是安排一定數(shù)額的旅游文化發(fā)展基金，作為導(dǎo)向性投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是安排一定數(shù)額的旅游文化產(chǎn)業(yè)的貸款貼息，扶持重點旅游文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)和帶動社會資金注入。

（三）找準(zhǔn)旅游文化業(yè)的著力點。旅游的本質(zhì)就是文化探尋、文化消費和文化享受。謀劃和培育我市旅游文化產(chǎn)業(yè)，必須要有更加開闊的視野，找準(zhǔn)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著力點，學(xué)習(xí)借鑒其他省、市旅游區(qū)好的做法，結(jié)合實際，大膽創(chuàng)新，把文化的導(dǎo)入作為旅游精品建設(shè)的重要內(nèi)容，大力開發(fā)富有濃郁地方特色、風(fēng)情的文化旅游產(chǎn)品。加強文物保護和對非物質(zhì)文化的挖掘與整理，扶持文化創(chuàng)意群體和經(jīng)紀(jì)人，把具有特色的地方戲曲文化、民俗民居文化等文化形態(tài)融入旅游開發(fā)建設(shè)中。

（四）創(chuàng)新旅游品牌。充分挖掘地域文化內(nèi)涵，體現(xiàn)地方鮮明特色，千方百計把“神奇太行?經(jīng)典”的旅游品牌打響叫亮。近年來，在旅游品牌的培育和宣傳上，全省初步形成了晉北宗教文化、晉中晉商文化、晉南根祖文化三大文化旅游區(qū)。但沒有太行山這一塊，不能不說是缺憾，這就要求我們要進一步加大宣傳促銷力度，全力打造“神奇太行?經(jīng)典”的旅游品牌，努力向全省第四大文化旅游區(qū)―――神奇文化旅游區(qū)的目標(biāo)邁進。

第四篇：推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

　　一、XX市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體工作情況

　　鄒城是“鄒魯文明”的發(fā)源地，文化底蘊豐厚，生態(tài)資源豐富。近年來，XX市委、市政府緊緊抓住“文化經(jīng)濟特區(qū)”建設(shè)的重大機遇，發(fā)揮作為南部主戰(zhàn)場的重要作用，以實施“文化突圍”戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以推進城鄉(xiāng)文化一體發(fā)展為目標(biāo)，以實施重點文化旅游項目為抓手，以研究挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為支撐，以完善提升公共文化服務(wù)為基礎(chǔ)，努力把文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，爭創(chuàng)儒家文化保護傳承的創(chuàng)新區(qū)、全國文化經(jīng)濟融合發(fā)展的示范區(qū)。

　　目前，我市城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)已形成古玩書畫、網(wǎng)吧經(jīng)營、圖書音像、歌舞娛樂、文藝演出、藝術(shù)培訓(xùn)、出版印刷等10余條文化產(chǎn)業(yè)鏈，共有文化產(chǎn)業(yè)項目99個，專業(yè)文化市場4處，其中3個省級文化產(chǎn)業(yè)項目(山東省重點文化產(chǎn)業(yè)項目XX市嶧山文化產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)項目，省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地XX市圣城文化旅游開發(fā)有限公司，省級文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位鐵山書畫市場);XX市級文化產(chǎn)業(yè)示范基地11家(鄒城萬佳文化產(chǎn)業(yè)園、博美廣告裝飾有限公司、XX市飛鴻傳媒文化有限公司、鄒城在線、鋼山劇院藝培中心、鐵山公園書畫市場、兩孟管理處、嶧山管委會、文化館群星藝術(shù)服務(wù)中心、動感地帶娛樂商務(wù)會所、北關(guān)科技文化苑);XX市級文化產(chǎn)業(yè)文明經(jīng)營單位 3家(新華書店、鋼山劇院、大世界娛樂有限公司);現(xiàn)有院線電影2家，電子游藝廳12家。

　　經(jīng)初步統(tǒng)計，目前注冊和掌握的我市文化產(chǎn)業(yè)重點經(jīng)營單位為838家。XX市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總數(shù)為34256人，其中人才數(shù)為13600人。從行業(yè)分布上看，文化人才相對集中在文化休閑娛樂服務(wù)業(yè)、廣告業(yè)等行業(yè)，圖書、音像制品銷售及出租、工藝及收藏品業(yè)及會議及展覽服務(wù)業(yè)等行業(yè)人才則相對缺乏。

　　分析近年來全市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，主要呈現(xiàn)出以下三個方面的特點：一是市場構(gòu)成逐步擴大。上個世紀(jì)80年代，XX市文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營項目還比較單調(diào)，當(dāng)時的經(jīng)營主體是電影以及少量的舞廳，經(jīng)營單位數(shù)量不超過10家。90年代隨著居民收入的大幅提高，文化市場迅速發(fā)展。到目前為止，全市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已形成了歌舞娛樂、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、演出、印刷、音像、圖書等十余個門類，初步形成了綜合性的市場體系。二是經(jīng)營主體日益多元化。我市文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體正由過去國有、集體經(jīng)營為主向個體、私營、股份制經(jīng)營為主轉(zhuǎn)變，形成了個體、私營、股份制、國有、集體多種經(jīng)濟成分并存的多元化格局。其中非公有制比重逐步提高，發(fā)展勢頭迅猛。全市文化經(jīng)營單位中非公有制經(jīng)濟成分占85% 以上。三是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)迅猛發(fā)展勢頭。自去年我市被列入曲阜文化經(jīng)濟特區(qū)，尤其是去年七月份，市委市政府召開了高規(guī)格“文化突圍”工作會議之后，全市上下思想高度統(tǒng)一，工作目標(biāo)十分清晰，各鎮(zhèn)街結(jié)合各自實際，規(guī)劃明確了各自重點，文化項目，文化企業(yè)有了大幅度增長。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為我市的科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展開拓了新的領(lǐng)域，注入新的活力。

　　二、XX市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

　　在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體水平與先進地區(qū)相比還有較大差距，規(guī)模偏小，缺乏亮點，對gdp的貢獻不足。具體主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　一是文化產(chǎn)業(yè)增加值占國民經(jīng)濟比重較低。XX市文化產(chǎn)業(yè)增加值在國民經(jīng)濟中的占比較小。與周邊縣市區(qū)相比，差距較大，處于落后地位。全市文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位數(shù)量雖然不少，但是總體規(guī)模小、發(fā)展慢、效益低，沒有在地方經(jīng)濟中起帶動作用的文化龍頭企業(yè)，整體實力不強，文化產(chǎn)業(yè)增加值占國民經(jīng)濟比重較低。

　　二是文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)不夠，沒有形成支柱型產(chǎn)業(yè)。目前，我市文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位的規(guī)模偏小，尚缺乏有核心競爭力的大規(guī)模文化產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)，缺少有示范帶頭作用的文化產(chǎn)業(yè)龍