千文網(wǎng)小編為你整理了多篇相關(guān)的《生二胎的比例調(diào)查報(bào)告》，但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在千文網(wǎng)還可以找到更多《生二胎的比例調(diào)查報(bào)告》。

第一篇：關(guān)于生育的調(diào)查報(bào)告

我是XX村（居）民，名叫，丈夫名叫，我二人于XX結(jié)婚，第一個(gè)孩子生于XX年XX月，符合《XX計(jì)劃生育條例》，特申請(qǐng)生育二胎，請(qǐng)予以批準(zhǔn)。

為了適應(yīng)我國(guó)人口老齡化的進(jìn)程，我國(guó)司法機(jī)關(guān)對(duì)之前施行的計(jì)劃生育政策進(jìn)行了修改，根據(jù)修改后的法規(guī)的規(guī)定，對(duì)于那些滿足條件，且欲生育二胎的夫妻來說，在按照生育二胎申請(qǐng)書范文的格式書寫申請(qǐng)書之后，是可以生育二胎的。

一、可以生育二胎的法定情形：

1、夫妻雙方都是獨(dú)生子女的，這包括城鎮(zhèn)居民及農(nóng)村村民；

2、經(jīng)指定機(jī)構(gòu)鑒定，第一個(gè)子女為病殘兒，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的；

3、婚后一定年限（如5年）不孕（育），經(jīng)指定醫(yī)療單位診斷證明為不孕（育）癥，按照《xxx收養(yǎng)法》的規(guī)定收養(yǎng)一個(gè)子女后又懷孕的；

4、夫妻為再婚（含一方再婚、一方初婚的情況）的，原婚子女?dāng)?shù)量滿足一定條件的（通常雙方子女?dāng)?shù)量之和不超過2人）；

5、夫妻雙方或一方是少數(shù)民族的且滿足一定條件的；

6、夫妻雙方或一方為農(nóng)業(yè)戶籍且滿足一定條件的（如偏遠(yuǎn)山區(qū)夫妻只育有一女孩的、男方在有女無兒家落戶的等）；

7、夫妻一方有一定級(jí)別因公傷殘的；

8、夫妻一方從事特殊工作滿足一定條件的（如持續(xù)從事礦井采掘、出海捕撈等工作5年以上等）；

9、夫妻一方或雙方是特殊身份的（如農(nóng)業(yè)人口的夫妻雙方是烈士的獨(dú)生后代、被解救回鄉(xiāng)其被拐賣期間生育的子女不再與其共同生活的婦女等）；

10、其他法律、法規(guī)規(guī)定的條件。（具體可以查詢當(dāng)?shù)囟ド撸?/p>

第二篇：關(guān)于生育的調(diào)查報(bào)告

一直以來，居民委員會(huì)按照國(guó)家的相關(guān)政策法規(guī)，確實(shí)緊抓居民計(jì)劃生育工作，是居民年委員會(huì)的一件重要任務(wù)。居委會(huì)合理有效的進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳、落實(shí)、監(jiān)督工作，保障國(guó)家政策的順利落實(shí)，維護(hù)居民權(quán)益。居委會(huì)努力做好社區(qū)流動(dòng)人口的計(jì)生管理工作，向流動(dòng)人口宣傳生殖健康知識(shí)，倡導(dǎo)晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育，提高人口質(zhì)量，使流動(dòng)人口在強(qiáng)大的宣傳氛圍中感受到屬地計(jì)生部門的關(guān)懷和關(guān)愛，主動(dòng)配合計(jì)生工作，使這項(xiàng)基本國(guó)策深入人心。

為了更好的了解鎮(zhèn)居民委員會(huì)的計(jì)劃生育工作，我們進(jìn)行了一系列的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查，通過問卷訪問、訪談法、參考相關(guān)文獻(xiàn)，完成了一份關(guān)于該地區(qū)的計(jì)劃生育工作調(diào)查報(bào)告，基于此，現(xiàn)對(duì)所得到的資料進(jìn)行分析、研究。試圖了解該地區(qū)計(jì)劃生育工作基本情況，在表彰取得的成就的同時(shí)，發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，做出很好的完善措施，為鎮(zhèn)居委會(huì)更好的進(jìn)行計(jì)劃生育工作提供理論和實(shí)踐指導(dǎo)。

一、鎮(zhèn)居民委員會(huì)計(jì)劃生育工作的現(xiàn)狀綜述

（一）居委會(huì)計(jì)生工作的基本情況

（二）入戶指導(dǎo)到位、政策宣傳到家

（三）積極協(xié)調(diào)各方，做好社區(qū)服務(wù)宣傳工作

二、鎮(zhèn)居民委員會(huì)計(jì)劃生育工作中存在的問題及原因分析

（一）鎮(zhèn)居民委員會(huì)計(jì)劃生育工作存在的問題

1、宣傳力度不夠，工作缺乏特色

2、婚育信息登記難度大

3、缺乏專業(yè)隊(duì)伍，專業(yè)水平有待改善

（二）原因分析

1、計(jì)劃生育人員素質(zhì)問題

2、計(jì)劃生育工作機(jī)制問題

3、社會(huì)環(huán)境問題

三、鎮(zhèn)居民委員會(huì)計(jì)劃生育工作的改進(jìn)措施

（一）加大宣傳力度，保障信息暢通

（二）加強(qiáng)流動(dòng)人口綜合管理

（三）積極落實(shí)“關(guān)愛女孩行動(dòng)”計(jì)劃

（四）關(guān)注民生，保障計(jì)生居民享受實(shí)惠

（五）加強(qiáng)制度管理，改善工作作風(fēng)

第三篇：關(guān)于二胎的調(diào)研報(bào)告

多重因素制約生二胎 經(jīng)濟(jì)壓力仍是主因

二胎政策全面放開后，大部分夫妻希望能生二胎，一方面是覺得獨(dú)生子女太過孤單，另一方面也是出于養(yǎng)老防老的考慮。但同時(shí)，來自網(wǎng)易考拉海購(gòu)母嬰事業(yè)部的數(shù)據(jù)也顯示，80%的受訪者表示生二胎的月均花費(fèi)超3000元，近一成受訪者的二胎月均養(yǎng)育成本更是遠(yuǎn)超7000元，屬于高養(yǎng)育成本。由于二胎花費(fèi)成本較高，62%的受訪者明確表示生二胎后經(jīng)濟(jì)壓力過大。

“奶粉一個(gè)月2罐約300元，紙尿褲一個(gè)月花費(fèi)400元，此外，各類輔食、衣服鞋子、早教玩具，再算上孕檢等費(fèi)用，平均下來一個(gè)月開支大概3000元左右，這還是建立在順產(chǎn)、母乳喂養(yǎng)、寶寶不生病的基礎(chǔ)之上，否則的話費(fèi)用還得增加。而換大房以及孩子出生后的教育費(fèi)用更是大頭。”有受訪者表示。

和生一胎父母公婆照看孩子不同，為了養(yǎng)二胎51%的女性成為全職媽媽，主要原因集中于家中老人年紀(jì)較大，無法同時(shí)幫忙照看兩個(gè)小孩，加之企業(yè)也不希望職工因生孩子耽誤工作，所以內(nèi)外因相加只能選擇辭職。

同樣，做全職媽媽意味著家庭收入的銳減，這一定程度上加重家庭負(fù)擔(dān)，不少受訪者甚至表示得“勒緊褲腰帶過日子”，有超過8成的受訪者表示生完二胎后個(gè)人生活品質(zhì)存在下降的情況。歸根結(jié)底，經(jīng)濟(jì)因素成為二胎家庭的掣肘。

政府企業(yè)做好措施配套 家庭規(guī)劃立足長(zhǎng)遠(yuǎn)

盡管經(jīng)濟(jì)壓力影響二胎家庭，但63%的受訪者表示生完二胎后家庭幸福感得到了躍升，愛和陪伴的情感需要、養(yǎng)兒防老等現(xiàn)實(shí)問題等均得到較好解決?！叭娣砰_二胎”政策在順應(yīng)民意的同時(shí)促進(jìn)了人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

但同時(shí)，有專家指出，生育二胎帶給家庭的經(jīng)濟(jì)壓力也需要更多反思，充分關(guān)注與此項(xiàng)利好政策推行的配套措施銜接，加強(qiáng)教育、醫(yī)療等方面的建設(shè)投入，幫助二胎家庭緩解經(jīng)濟(jì)壓力。而作為有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)，更應(yīng)響應(yīng)國(guó)家政策號(hào)召，積極幫助二胎家庭減負(fù)，降低二胎養(yǎng)育成本。

據(jù)網(wǎng)易考拉海購(gòu)的調(diào)查顯示，超7成的受訪者表示愿意給二娃使用更優(yōu)質(zhì)、可信賴的進(jìn)口母嬰產(chǎn)品。作為以跨境業(yè)務(wù)為首的綜合性電商平臺(tái)，網(wǎng)易考拉海購(gòu)積極響應(yīng)二胎政策，推出“考拉幫你養(yǎng)二胎”專場(chǎng)，堅(jiān)持海外精品帶給國(guó)內(nèi)奶爸奶媽的同時(shí)，力爭(zhēng)以真正低價(jià)幫助二胎家庭減負(fù)。

同樣對(duì)于二胎家庭，重復(fù)利用一娃的衣物用品，在節(jié)約資源的同時(shí)也能省去不菲的費(fèi)用。當(dāng)然除了節(jié)流，在手上有結(jié)余的同時(shí)也應(yīng)積極通過理財(cái)規(guī)劃等進(jìn)行定向投資肩負(fù)，真正避免“生得起，養(yǎng)不起”的后顧之憂。

第四篇：關(guān)于生育的調(diào)查報(bào)告

根據(jù)市xxx會(huì)20xx年度工作計(jì)劃安排，3月11日-12日，市xxx會(huì)副主任胡清芬?guī)ьI(lǐng)市人大教科文衛(wèi)（民宗僑外）委員會(huì)組成人員，對(duì)全市計(jì)劃生育工作情況開展調(diào)研。調(diào)研組一行先后來到葛店經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)三王村、梁子湖區(qū)梧桐湖新區(qū)六十村、東溝鎮(zhèn)余灣村、沼山鎮(zhèn)沼山村、鄂鋼家屬委員會(huì)、西山街道塘角頭村和月畔灣社區(qū)等地，調(diào)研各地計(jì)劃生育工作管理情況以及工作中存在的問題和困難，并召開座談會(huì)聽取市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)計(jì)生工作責(zé)任單位對(duì)全市計(jì)劃生育工作的意見和建議。3月31日-4月1日，市人大教科文衛(wèi)（民宗僑外）委員會(huì)又成立3個(gè)調(diào)研組，再次深入到鄂城區(qū)、華容區(qū)、梁子湖區(qū)3個(gè)區(qū)的計(jì)生工作重點(diǎn)村，有針對(duì)性地調(diào)研農(nóng)村基層計(jì)生工作的突出問題和困難。現(xiàn)將有關(guān)情況作如下報(bào)告：

一、全市計(jì)劃生育工作主要成績(jī)及基本做法

近年來，市政府依法履行計(jì)劃生育工作職責(zé)，在貫徹執(zhí)行計(jì)劃生育政策、穩(wěn)定低生育水平、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)等方面做了大量工作，取得了一定成效，促進(jìn)了全市人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。20xx年，我市被省委、省政府授予“黨政領(lǐng)導(dǎo)線計(jì)劃生育目標(biāo)管理進(jìn)步獎(jiǎng)”，被省衛(wèi)計(jì)委授予“部門線計(jì)生工作目標(biāo)管理三等獎(jiǎng)”。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)管理。市政府高度重視計(jì)劃生育工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，把計(jì)劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入重大督查事項(xiàng)狠抓落實(shí)。市政府常務(wù)會(huì)議每年都多次專題研究部署計(jì)劃生育工作。今年，葉市長(zhǎng)親自參加全市計(jì)劃生育工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)對(duì)出生人口性別比綜合治理工作不力、政策外多孩率控制不到位、計(jì)生數(shù)據(jù)弄虛作假嚴(yán)重失真的，實(shí)行三個(gè)單項(xiàng)工作“一票否決”，并嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)行剛性問責(zé)。20xx年，對(duì)鄂城區(qū)和楊葉鎮(zhèn)分別實(shí)行計(jì)劃生育“籠子管理”和“一票否決”，一次性否決17個(gè)基層黨組織“五比”先進(jìn)村（社區(qū)）的資格，對(duì)7個(gè)工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行集體約談。明確要求各部門要做到守土有責(zé)，充分發(fā)揮職能作用。

（二）規(guī)范程序，強(qiáng)化綜合治理。按照人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法程序，堅(jiān)持行政手段和法律手段相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊違法生育行為，在一定程度上遏制了出生人口性別比升高的態(tài)勢(shì)。強(qiáng)化醫(yī)療行業(yè)監(jiān)管。今年將各公立醫(yī)院B超、藥品、計(jì)生手術(shù)的管理納入醫(yī)院績(jī)效考核體系，先后出臺(tái)醫(yī)療機(jī)構(gòu)計(jì)生實(shí)名登記、終止妊娠審批程序、終止妊娠藥品三級(jí)監(jiān)管等文件；舉辦終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥品、B超管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)；市衛(wèi)計(jì)綜合執(zhí)法局開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范管理專項(xiàng)檢查，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部自控，堵塞管理漏洞。開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出生分娩、預(yù)防接種時(shí)查驗(yàn)身份證、出生醫(yī)學(xué)證明，以及信息錄入準(zhǔn)確率進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

（三）完善政策，強(qiáng)化利益導(dǎo)向。20xx年，市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步健全和落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策的通知》，不斷健全完善對(duì)計(jì)生家庭的保障、救助、優(yōu)惠政策體系，為計(jì)生家庭解決生活、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、意外傷害保險(xiǎn)等方面的問題，提升計(jì)生家庭福利水平。將農(nóng)村計(jì)生家庭特別扶助金提高到城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民待遇均等。將計(jì)生困難家庭納入特殊困難群眾兜底保障體系。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策，為計(jì)生家庭發(fā)放計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)資金。加大對(duì)農(nóng)村獨(dú)女、雙女戶家庭的關(guān)懷扶持，全市有168名農(nóng)村女孩享受高考加分政策。關(guān)愛女孩基金救助女孩家庭11戶。市財(cái)政局補(bǔ)貼參保資金15。4萬元，1540人享受了農(nóng)村獨(dú)女家庭醫(yī)保升檔待遇。

（五）依法依規(guī)，強(qiáng)化“兩非”懲治。著力從源頭治理，不斷規(guī)范出生人口性別比過程管理，強(qiáng)化孕情監(jiān)測(cè)，注重從孕檢和生殖健康服務(wù)中查找“兩非”線索，注重從人流引產(chǎn)、嬰兒死亡的育齡婦女中查找“兩非”線索；著力抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行終止妊娠手術(shù)查驗(yàn)“兩證”、B超“雙人雙鎖雙簽字”、藥品“專人專柜專帳”等制度；著力重拳打擊，全面開展出生人口性別比“重點(diǎn)治理年”活動(dòng)，不斷規(guī)范出生人口性別比過程管理，采取“公安技偵、法院重典”等措施打擊“兩非”行為。20xx年，全市查處“兩非”案件162起，其中典型案件28件，判處有期徒刑5人，吊銷醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書9人，吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證7個(gè)。

二、全市計(jì)劃生育工作主要指標(biāo)壓力及存在的問題

我市計(jì)劃生育主要責(zé)任指標(biāo)完成壓力較大，主要表現(xiàn)在以下3個(gè)指標(biāo)：

1、符合政策生育率大幅低于全省平均水平。20xx年3月末，我市符合政策生育率，雖然完成了省定責(zé)任目標(biāo)，但比全省平均水平低個(gè)百分點(diǎn)，差距過大。

2、政策外多孩率沒有完成省定責(zé)任目標(biāo)。20xx年3月末，我市政策外多孩率為，超過省定目標(biāo)個(gè)百分點(diǎn)，沒有完成省定目標(biāo)任務(wù)。

3、出生人口性別比一直處于高位運(yùn)行。20xx年我市出生人口性別比為，比全省平均值高個(gè)單位值；20xx年3月末，我市出生人口性別比為，雖然完成省定的責(zé)任目標(biāo)，但比全省平均值仍高個(gè)單位值，同時(shí)比103-107的正常值高―單位值。這一指標(biāo)完成20xx年度目標(biāo)任務(wù)凸顯嚴(yán)峻。

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市計(jì)劃生育工作主要問題和困難表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）對(duì)新形勢(shì)下計(jì)生國(guó)策認(rèn)識(shí)不足，計(jì)生管理方法和手段日顯無力。一是認(rèn)識(shí)不到位。主要是部分基層計(jì)生管理責(zé)任主體對(duì)新時(shí)期計(jì)劃生育國(guó)策的重要性認(rèn)識(shí)不足，計(jì)劃生育新政策的把握不足，計(jì)劃生育新形勢(shì)的適應(yīng)性不足，錯(cuò)誤地認(rèn)為新的計(jì)劃生育法律法規(guī)出臺(tái)后，計(jì)生政策放寬了，對(duì)計(jì)生工作管理可松可緊了，沒有必要把計(jì)生工作作為頭等大事來抓；在社會(huì)上人們也普遍認(rèn)為，“生育政策放寬了、交點(diǎn)錢就可以多生了”，甚至有群眾反映公職人員隊(duì)伍中也存在變相超生現(xiàn)象。二是抓計(jì)生工作手段不強(qiáng)，新辦法、新機(jī)制不到位。部分基層計(jì)生責(zé)任主體在抓計(jì)生工作上存在安排部署多、督辦落實(shí)少；聽匯報(bào)多，真正出狠招、出實(shí)招少等現(xiàn)象。沒有主動(dòng)適應(yīng)新的形勢(shì)、創(chuàng)新新的機(jī)制，稍遇難題感到無所適從、束手無策，其計(jì)生管理方法和手段日顯無力。

（二）無縫對(duì)接的部門協(xié)作機(jī)制尚未建立，齊抓共管沒有形成合力。我市各個(gè)計(jì)生責(zé)任單位都簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，各部門也都很努力完成目標(biāo)責(zé)任，然而部門間的信息互通、環(huán)環(huán)相扣的工作機(jī)制尚未建立起來。從婚姻登記、孕檢、分娩、新生兒落戶、流動(dòng)人口管理到社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等各個(gè)環(huán)節(jié)，各部門之間信息互通不及時(shí)，導(dǎo)致配合難以到位，合力難以形成。如：社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作中衛(wèi)計(jì)部門同法院部門，流動(dòng)人口管理中衛(wèi)計(jì)部門同xxx門，婚姻登記工作中衛(wèi)計(jì)部門同民政部門等等，都缺乏應(yīng)有的信息互通平臺(tái)與工作銜接機(jī)制，沒有做到無縫對(duì)接，形成機(jī)制性管理障礙。

（三）中省企業(yè)計(jì)生管理體制沒有完全理順，形成計(jì)生管理漏洞。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)鄂鋼公司、省冶建等單位計(jì)生管理體制沒有完全理順，屬地管理未落實(shí)，這些單位改制買斷人員、家屬區(qū)及生活區(qū)居民計(jì)劃生育管理存在盲點(diǎn)。如：鄂鋼家屬委員會(huì)居民區(qū)居民共有3萬多人，按照屬地管理原則，計(jì)生管理工作應(yīng)移交西山、古樓、鳳凰三個(gè)街道，但一直未落實(shí)到位，目前情況是企業(yè)管不好，而街道又沒接手。又如：省冶建公司已經(jīng)改制，其原有人員大多分片居住在月畔灣等幾個(gè)社區(qū)，但計(jì)生工作無人無機(jī)構(gòu)管理，又沒有與居住地社區(qū)相銜接。顯而易見，部分中省企業(yè)計(jì)生管理體制沒有理順，成為我市計(jì)生管理工作的一大漏洞。

（四）執(zhí)法力量與執(zhí)法手段雙重不足，致使社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收嚴(yán)重不到位。調(diào)研中了解到，三個(gè)區(qū)都沒有成立衛(wèi)生計(jì)生綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，計(jì)劃生育行政執(zhí)法的法定職責(zé)不明和執(zhí)行主體缺失，一定程度影響了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收?qǐng)?zhí)法。加之執(zhí)法主體從上到下沒有一個(gè)剛性的約束機(jī)制，收與不收、收多收少無責(zé)任追究。同時(shí)對(duì)于被征收對(duì)象，過去可以以不上戶口作為牽制，新形勢(shì)下這一前置條件喪失后，更增添了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的難度，尤其是部分強(qiáng)制執(zhí)行案件沒有執(zhí)行到位，在社會(huì)上形成了更加不良的影響，導(dǎo)致超生戶更大膽地拒繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。以上種種原因?qū)е挛沂猩鐣?huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收嚴(yán)重不足。今年3月春季計(jì)生督查共調(diào)查20xx年10月1日至20xx年2月政策外出生2199人，僅對(duì)849人征收了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。應(yīng)征收金額萬元，僅征收萬元，征收率只有，征收率最高的地方也只有15%左右。

（五）“兩非”案件源頭查處乏力，導(dǎo)致出生人口性別比居高不下。依法嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別、非法終止妊娠（簡(jiǎn)稱“兩非”）行為是綜合治理出生人口性別比偏高問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和有效手段。今年以來，全市有342個(gè)孕情消失，但到3月中旬“兩非”典型案件僅立案4件，說明還有相當(dāng)多的孕情消失原因沒有查清楚和“兩非”線索沒有掌握，特別是還有20xx多例應(yīng)掌握而未掌握的孕情，這將成為我市“兩非”的重大隱患。按照計(jì)生考核年度，時(shí)間已經(jīng)過半，下半年“兩非”案件查處工作任務(wù)十分艱巨。尤其是截至今年3月底，我市出生人口性別比仍高于全省平均值個(gè)單位值，高于103―107正常值10多個(gè)點(diǎn)，如果不從現(xiàn)在起加大打擊力度，必然影響我市出生人口性別比目標(biāo)任務(wù)的完成。

（六）計(jì)生專項(xiàng)服務(wù)與獎(jiǎng)勵(lì)政策滯后，其利益導(dǎo)向功能沒有充分發(fā)揮。在計(jì)生專項(xiàng)服務(wù)方面，部分群眾反映目前計(jì)生服務(wù)質(zhì)量呈下降趨勢(shì)。主要是有的地方仍存在環(huán)情、孕情檢查不及時(shí)，孕情檢測(cè)不到位，避孕藥具發(fā)放、術(shù)后隨訪等不夠及時(shí)，導(dǎo)致計(jì)劃外懷孕和違法生育發(fā)生。同時(shí)過去在開展婚、孕、產(chǎn)、育等生殖健康服務(wù)時(shí)，各項(xiàng)檢查都十分到位，而現(xiàn)在只注重孕檢，而忽視其它生殖健康檢查。還有就是部分基層干部反映過去在醫(yī)療機(jī)構(gòu)上節(jié)育環(huán)是20元左右，現(xiàn)在好一點(diǎn)的要500―800元，手術(shù)收費(fèi)偏高，導(dǎo)致基層計(jì)劃生育工作做得越多，其經(jīng)費(fèi)投入越大，負(fù)擔(dān)越重，影響了基層干部工作的積極性和主動(dòng)性。在獎(jiǎng)勵(lì)政策方面，主要是獎(jiǎng)勵(lì)政策標(biāo)準(zhǔn)低，沒有吸引力，有的甚至與有關(guān)補(bǔ)償政策相矛盾。新形勢(shì)下，計(jì)生專項(xiàng)服務(wù)與獎(jiǎng)勵(lì)政策明顯滯后，其利導(dǎo)功能的發(fā)揮十分不足。

（七）基層基礎(chǔ)薄弱，是影響我市計(jì)生整體工作滑坡的關(guān)鍵所在。我市計(jì)劃生育基層工作薄弱，表現(xiàn)為：

第五篇：關(guān)于二胎的調(diào)研報(bào)告

一、現(xiàn)狀分析

中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)。由2010年的人口普查數(shù)據(jù)可知，我國(guó)現(xiàn)有人口共13.397億，2010年末全國(guó)總?cè)丝谶_(dá)13.410億人。在這樣的一個(gè)人口基數(shù)下，我國(guó)的人口老年化也在加劇。據(jù)《2011年至2015年老年事業(yè)發(fā)展綱要》的數(shù)據(jù)顯示：目前我國(guó)老年人口占總?cè)丝诘谋壤?0.2%以上，60歲以上的老人超過1.3億，是世界上老年人最多的國(guó)家，占世界老年人口的1/5，占整個(gè)亞洲老年人口的1/2。而在2010年年底我國(guó)60歲及其以上的人口比重已經(jīng)達(dá)到20.38%。據(jù)相關(guān)專家推測(cè)，在2020年將達(dá)到27.53%，2030年更將是37.55%，2040年將為45.00%。所以我國(guó)將進(jìn)入“超老年型”社會(huì)。中國(guó)迅速上升的老年人口比例，對(duì)比為數(shù)不多的人均收入，難免會(huì)讓我們想到未來養(yǎng)老難的問題。

三十年前，為控制我國(guó)過快增長(zhǎng)的人口數(shù)量，國(guó)家開始實(shí)行以“提倡一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子”為主要內(nèi)容的計(jì)劃生育政策。在這一生育政策實(shí)施的同時(shí)，全國(guó)除河南省外，各省、市、自治區(qū)均規(guī)定了“雙獨(dú)夫婦”(即夫妻雙方均為獨(dú)生子女的夫婦)可以生育第二胎的相關(guān)內(nèi)容。到了新世紀(jì)初，當(dāng)?shù)谝慌?dú)生子女逐漸進(jìn)入婚育年齡后，“雙獨(dú)夫婦”開始出現(xiàn)，其二胎生育的問題才逐漸顯露出來，并且很快成為學(xué)術(shù)界特別是人口學(xué)學(xué)者十分關(guān)注的重要問題。人口學(xué)學(xué)者往往是從二胎生育對(duì)整個(gè)社會(huì)的生育率變動(dòng)所具有的影響的角度來關(guān)注和探討這一問題的。他們所關(guān)注的二胎生育問題可以簡(jiǎn)單表述為：在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期中，我國(guó)社會(huì)中潛在的、符合計(jì)劃生育政策條件的二胎生育者(即“雙獨(dú)夫婦”)的規(guī)模會(huì)有多大?這些符合計(jì)劃生育條件的二胎生育者實(shí)際上又具有什么樣的生育意愿?不難理解，如果這種“雙獨(dú)夫婦”的規(guī)模很大，如果這些“雙獨(dú)夫婦”普遍都希望生育第二個(gè)孩子。那么，他們的生育行為將會(huì)對(duì)我國(guó)目前的生育率水平和人口發(fā)展態(tài)勢(shì)帶來明顯的影響，甚至也可能會(huì)形成新的生育小高峰。因此，已有一些人口學(xué)者在不斷努力地利用人口普查和人口抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)資料，去分析和預(yù)測(cè)未來不同時(shí)期中，符合二胎生育條件的“雙獨(dú)夫婦”的可能規(guī)模②;然而，對(duì)于與此密切相關(guān)的另一個(gè)重要問題，即這些潛在的、符合計(jì)劃生育政策條件的二胎生育者是否都愿意生育第二胎的問題，則很少有人關(guān)注。 現(xiàn)行的計(jì)劃生育政策實(shí)行之初，各地政府就規(guī)定“雙獨(dú)夫婦”可以生育第二胎。這種二胎生育政策的制定似乎具有一定程度的補(bǔ)償含義：由于父母這一輩只能生育一個(gè)孩子，到了子女這一輩時(shí)，父母受到生育限制的兩個(gè)獨(dú)生子女結(jié)婚，就可以享受到生育兩個(gè)孩子的政策優(yōu)惠。

實(shí)際上，這種帶有補(bǔ)償含義的政策優(yōu)惠同時(shí)還意味著這樣一種潛在的前提：即當(dāng)獨(dú)生子女父母這一代人的生育受到限制后，等到他們的孩子，即獨(dú)生子女這一代人進(jìn)入婚育年齡、結(jié)婚成家時(shí)，社會(huì)中的人們(包括獨(dú)生子女本人以及他們的父母)都普遍希望生育第二胎。然而，值得注意的是，這種潛在的前提并不一定成立。這種二胎生育優(yōu)惠政策的作用，也并不一定能夠促進(jìn)社會(huì)中那些符合政策條件者生育第二胎的行為。我們應(yīng)該思考：當(dāng)獨(dú)生子女一代人進(jìn)入婚育年齡、結(jié)婚成家時(shí)，當(dāng)“雙獨(dú)夫婦”在社會(huì)中大批出現(xiàn)時(shí)，這些可以享受二胎生育政策的 “雙獨(dú)夫婦”們真的都愿意、并且都希望生育第二胎嗎?他們的生育意愿與那些不能享受這一優(yōu)惠政策的非雙獨(dú)夫婦之間存在著明顯的差別嗎?又有哪些因素與“雙獨(dú)夫婦”們生育或者不生育二胎的意愿有關(guān)?這正是本文所要調(diào)查分析的內(nèi)容。

二、農(nóng)村生育觀原因分析

1、計(jì)劃生育觀

今天的農(nóng)村生活水平大幅度提高了，人們有了更多的積蓄來干別的事，但和城市人口相比，農(nóng)村人口文化素質(zhì)偏低，思想不夠解放，眼界不夠開闊以及農(nóng)村傳統(tǒng)思想的病根，在計(jì)劃生育觀上仍存在嚴(yán)重問題。通過調(diào)查，接近90%的村民認(rèn)為農(nóng)村不該多生，在多數(shù)城里人看來，只有一個(gè)才不叫多生，但70%的村民認(rèn)為農(nóng)村家庭兩個(gè)孩子最好，尤其是一男一女，她們看來兩個(gè)并不為多。在對(duì)待農(nóng)村生育與中國(guó)人口壓力的問題上，35%的村民肯定農(nóng)村超生會(huì)增重國(guó)家人口壓力，應(yīng)該嚴(yán)格控制農(nóng)村計(jì)劃生育，只有嚴(yán)格符合條件的夫婦才可以生二胎，然而65%的村民給出他們的看法，認(rèn)為國(guó)家人口壓力與農(nóng)村無關(guān)，只要人家有能力撫養(yǎng)孩子，可以接受罰款就讓生育二胎。

中國(guó)人口壓力因農(nóng)村超生而加大。這是最為嚴(yán)重也最為明顯的一個(gè)問題。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，同時(shí)也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民是國(guó)家人口的主要組成部分，國(guó)家的發(fā)展關(guān)系著農(nóng)民的衣食住行，農(nóng)村的落后制約著國(guó)家的改革發(fā)展與創(chuàng)新。對(duì)中國(guó)而言，農(nóng)村是其興衰的命脈。我國(guó)的資源總量并不少，但為何我們只能排在發(fā)展中國(guó)家的行列?顯然是人多!計(jì)劃生育是針對(duì)中國(guó)人口壓力大而制定的一項(xiàng)國(guó)策，我們應(yīng)該積極響應(yīng)號(hào)召，嚴(yán)格按照要求，有計(jì)劃的生育。

2、多子多福

對(duì)“你愿意生二胎”這個(gè)問題我向所詢?cè)L的幾十個(gè)人進(jìn)行了調(diào)查，他們的年齡集中在25-40歲，結(jié)果分析，其中，大約78%的人暗示愿意生二胎，20%的人不肯生二胎，另有大約2%的人暗示，一胎都不想生。 該查詢拜訪預(yù)示出了我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)階段主要育齡夫婦的生育觀念：大多的夫婦愿意生育“二胎”，少部分夫婦只愿生育一胎，極少部分夫婦不肯生育。而希望生二胎的大多集中在30-40歲。

這幾年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人民生活水平的提高，生育觀念的改變等各種原因，我國(guó)也有部分大中城市逐步進(jìn)入了“老齡化”社會(huì)。國(guó)家雖然連續(xù)舉行計(jì)劃生育政策，但為了緩解國(guó)度老齡化趨向，在計(jì)劃生育政策的節(jié)制尺度上有所放寬，部分符合生育第二胎 的夫婦開始考慮是否生育“第二胎”。而在農(nóng)村許多生二胎的家庭并不是被允許的。

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、教育的發(fā)展，使婦女教育水平提高與生產(chǎn)率上升。這一方面使得生育成本上升;另一方面，農(nóng)村文化的進(jìn)一步發(fā)展，可能改變了小孩對(duì)于家庭中的消費(fèi)屬性，因?yàn)槟承┑貐^(qū)生育的原因之一是婦女無事可做。生小孩來養(yǎng)就像城里人養(yǎng)狗、貓當(dāng)作寵物一樣。有些人表示，多生個(gè)小孩現(xiàn)在家庭就可以多一份換了，以后老年時(shí)生活就會(huì)多一份保障。一些35歲以上的家庭表示，第一胎在外地讀書，一般男人也常年在外打工，婦女在家無聊，生二胎也可以說是為了有一個(gè)精神上的寄托。所以有些人寧愿違反政策規(guī)定，被罰款也要生二胎。

而對(duì)于一些不想生二胎甚至不想生小孩的人來說，原因有三點(diǎn)：1.政策這道紅線不敢逾越2、生兒生女都一樣。第三點(diǎn)也是大多數(shù)家庭不愿多生小孩的主要原因：生小孩成本太高了。生育成本對(duì)于農(nóng)村的生育主體來說是較為實(shí)在的東西。人們往往從小孩的經(jīng)濟(jì)效益來進(jìn)行考察，即生育小孩的成本和小孩成長(zhǎng)后可能帶來的效益的一種比較。而這種比較的結(jié)果則是影響農(nóng)村生育主體生育行為的重要因素。如今社會(huì)較高的生育成本畢然使得生育主體少生孩子，也使“超生游擊隊(duì)”減少。另外西方文化傳入中國(guó)，西方的生育觀念、個(gè)人獨(dú)立的觀念在中國(guó)農(nóng)村也悄然興起。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下成長(zhǎng)起來的人們，對(duì)生育問題的看法絕對(duì)不同于以往任何一代。另外西方文化的介入，人們對(duì)婚前性行為和同性戀的寬容，從某種意義上來說，也降低了人們的生育欲望和對(duì)未來小孩的期望。

另外教育水平的提高，人們觀念也發(fā)生了改變。人們認(rèn)識(shí)到了在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代重點(diǎn)是人的“質(zhì)量”而不是數(shù)量。不僅要生孩子，更重要的是使子女得以良好教育，使其成才。生育成本越來越高，培養(yǎng)一個(gè)孩子，往往要支付各種費(fèi)用。高額的生育成本使得父母必然放棄數(shù)量，轉(zhuǎn)而重視“質(zhì)量”，也就傾向于優(yōu)生優(yōu)育。

3、重男輕女

中國(guó)封建社會(huì)中，“男主外，女主內(nèi)”。男勞動(dòng)力的數(shù)量和質(zhì)量直接關(guān)系到個(gè)體家庭的經(jīng)濟(jì)狀況乃至整個(gè)家族的興衰婦。而如今經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，婦女在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治生活中的重大作用也顯露出了，于是，隨婦女解放運(yùn)動(dòng)的開展，男女平等地參與工作、參與競(jìng)爭(zhēng)。尤其在今天，教育水平提高，婦女知識(shí)水平提高，男女地位進(jìn)一步平等，于是在建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義生育觀中，女兒也是傳后人。

所以現(xiàn)在大多數(shù)農(nóng)村人的生育觀念大多也變?yōu)椤吧鷥荷恢匾P(guān)鍵在培養(yǎng)。能讓孩子從小受到好的教育，將來有出息，父母晚年才會(huì)有依靠。本次調(diào)查顯示，85%的被訪者在生育前是不知道孩子性別的。在現(xiàn)在的農(nóng)村，重男輕女的思想已大大淡化了，87%的被訪者表示自己對(duì)孩子的性別不介意，但還有很小一部分人表示會(huì)介意，喜歡男孩子;不到一成的被訪者表示如果生的是女孩，會(huì)有失落，但也不會(huì)太介意。(稍有失落感的人群中，男性比例多于女性。)幾乎所有的被訪者都表示，不會(huì)因?yàn)樯氖桥⒕蜏p少對(duì)孩子的培養(yǎng)和投入，因?yàn)閷?duì)孩子的期望值是一樣的，將來孩子面臨就業(yè)壓力和社會(huì)挑戰(zhàn)也是一樣的。

農(nóng)村居民對(duì)子女性別的偏好趨向平衡，一男一女是多數(shù)人理想中的家庭結(jié)構(gòu)，但隱含著對(duì)男孩的偏好。誠(chéng)然，在現(xiàn)代文明社會(huì)里，“養(yǎng)兒防老”的觀念是落后的。但是倘若在社會(huì)化養(yǎng)老程度低下，養(yǎng)老缺乏保障的情況下，人們不得不靠養(yǎng)兒去防老。而現(xiàn)在國(guó)家開始重視農(nóng)村的養(yǎng)老問題，而且也在逐步地解決農(nóng)村的養(yǎng)老問題。

生育觀念的改變是30年農(nóng)村改革發(fā)展的深層次巨變之一，農(nóng)村生育觀發(fā)生這些變化的原因主要有以下的方面。

高額的經(jīng)濟(jì)處罰迫使有的農(nóng)村家庭實(shí)難承受，使一部分人想生又不敢生。近年來，各地加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育的有關(guān)政策和法律法規(guī)的宣傳也促成了當(dāng)?shù)厝罕娚^念的轉(zhuǎn)變。中國(guó)目前已有很多地方在嘗試通過獎(jiǎng)勵(lì)扶持的辦法，鼓勵(lì)、引導(dǎo)人們接受正確的生育觀。

這種生育觀的改變，也是30多年來計(jì)劃生育政策的實(shí)施之果，更與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，而城市則提供了農(nóng)村觀念變革的現(xiàn)代意識(shí)之源和榜樣的力量。進(jìn)入21世紀(jì)的今天，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，農(nóng)村的青壯年大批走出家門掙錢，外界的先進(jìn)文化和超前思想也促成了農(nóng)村育齡人員生育觀的轉(zhuǎn)變。城市的一些思想意識(shí)開始通過打工者的渠道，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)生潛移默化的影響。

我國(guó)自20世紀(jì)70年代開始實(shí)行計(jì)劃生育以來，經(jīng)過30多年的努力，加之改革開放以來社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們的生育意愿和行為發(fā)生了很大的變化，群眾的生育意愿與國(guó)家現(xiàn)行生育政策之間的差距大為縮小。從這次調(diào)查中，我們欣喜地看到，多年來，計(jì)劃生育國(guó)策的實(shí)行，新型生育文化建設(shè)的推行以及生育文明的倡導(dǎo)，不僅控制了人口數(shù)量，也影響了農(nóng)村居民的生育觀和撫育觀的進(jìn)步，這其實(shí)也是農(nóng)村走向現(xiàn)代文明的一大步。觀念和文化傳統(tǒng)的改變雖然通常比較緩慢，但它一旦形成，也將在很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)發(fā)生效力。農(nóng)村居民生育觀正在發(fā)生的變化，當(dāng)然也是社會(huì)變化的結(jié)果，同時(shí)也提醒我們對(duì)未來農(nóng)村人口和生活方式的變化要提前有所準(zhǔn)備。

三、調(diào)查結(jié)果及描述性分析

重慶自1997年步入人口老齡化社會(huì)以來，老年人口增長(zhǎng)快，高齡化、空巢化趨勢(shì)明顯，需要照料的失能、半失能老人比例高。截至2009年底，全省60歲以上老年人口達(dá)1317萬，占全省人口總數(shù)的14.9%，高于全國(guó)比例2.9個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)到2020年，全省老年人口將超過1637萬，老年人口比例將達(dá)到17.8%。80周歲及以上高齡老人、城鄉(xiāng)空巢家庭、農(nóng)村五保老人、農(nóng)村留守老人比例加大，他們中的多數(shù)人將逐步進(jìn)入半自理或不能自理狀態(tài)。

根據(jù)《重慶市人口與計(jì)劃生育條例》第20條規(guī)定,有一個(gè)子女的夫妻,符合以下10個(gè)再生育條件之一,均可申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)子女.其中,非農(nóng)業(yè)戶口的夫妻再生育條件有4個(gè)：

一,第一個(gè)子女經(jīng)市或區(qū)縣(自治縣,市)人口和計(jì)劃生育行政部門組織鑒定患有非遺傳性疾病,不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的;

二,第一個(gè)子女患有遺傳性疾病,不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力,但經(jīng)醫(yī)學(xué)干預(yù)后,市或區(qū)縣(自治縣,市)人口和計(jì)劃生育行政部門組織鑒定可以生育正常嬰兒的;

三,夫妻一方經(jīng)市或區(qū)縣(自治縣,市)人口和計(jì)劃生育行政部門組織鑒定不能生育,依法收養(yǎng)一個(gè)子女后懷孕的;

四, 再婚夫妻,再婚前一方有一個(gè)子女或者喪偶再婚前一方依法育有兩個(gè)子女,另一方無子女的;

農(nóng)業(yè)戶口的夫妻在以上4個(gè)條件的基礎(chǔ)上,再增加了4個(gè)條件：

一, 夫妻雙方為農(nóng)村居民,一方為烈士獨(dú)生子女,二等甲級(jí)以上傷殘退役軍人或因公致殘相當(dāng)于二等甲級(jí)以上傷殘的;

二,夫妻雙方為農(nóng)村居民,一方兩代以上都是獨(dú)生子女或男到獨(dú)生女家結(jié)婚落戶的;

三,夫妻雙方為農(nóng)村居民,居住在少數(shù)民族自治地區(qū),聚居區(qū),一方為少數(shù)民族的

四,市人民政府認(rèn)定的部分山區(qū)農(nóng)村的獨(dú)生女戶,少數(shù)民族戶或邊遠(yuǎn)高寒大山區(qū)的獨(dú)生子女戶;

另有兩個(gè)條件沒有戶口限制：

一,雙方均為獨(dú)生子女或少數(shù)民族農(nóng)村居民的;

二,其他特殊情形申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)子女的,由市人口和計(jì)劃生育部門認(rèn)定并報(bào)市人民政府備案.

民眾對(duì)二胎政策的了解程度：

由此可見大多數(shù)民眾對(duì)二胎政策或多或少是有所了解的。城市居民被訪者愿意生二胎主要的原因是有利于孩子的身心成長(zhǎng)，這是出于中國(guó)傳統(tǒng)的兒女雙全的思想，和自己時(shí)間和精力的考慮，其他重要原因還有經(jīng)濟(jì)允許、減輕子女生活負(fù)擔(dān)和喜歡孩子等。農(nóng)村居民被訪者中原因較為均衡，相比而言選擇養(yǎng)兒防老的更多。根據(jù)調(diào)查員的得詢問和調(diào)查，主要原因有：

城市居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社保、退休金較為齊全，農(nóng)村居民則不完善，所以他們認(rèn)為養(yǎng)兒防老較為重要。

另外一個(gè)區(qū)別在于較少的農(nóng)村居民被訪者會(huì)選擇經(jīng)濟(jì)允許，主要原因：

在農(nóng)村消費(fèi)支出較少，撫養(yǎng)孩子的代價(jià)較小。

由上分析可知二胎政策不宜全面開放，針對(duì)經(jīng)濟(jì)允許的家庭，可以試行;全面開放后會(huì)加重家庭負(fù)擔(dān)，降低國(guó)民的素質(zhì)水平。不符合國(guó)家的人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。所以可以對(duì)經(jīng)濟(jì)條件允許的家庭或地區(qū)試行允許生育第二胎，來緩解我國(guó)的人口老齡化日益嚴(yán)重的局面，減輕子女的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。更加完善農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)保、社保等建設(shè)，使其養(yǎng)老要得到保證后可試行二胎政策。

綜合以上三個(gè)方面得出的意見是：

經(jīng)濟(jì)允許的家庭和地區(qū)試行開放第二胎，完善農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)保、社保建設(shè)后可開放二胎政策。

二胎政策是否開放，最終看的是這一政策是否確實(shí)有必要性，該政策的實(shí)施對(duì)我國(guó)的人口數(shù)量，國(guó)民素質(zhì)，以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展確實(shí)有積極作用。但是作為普通民眾，我們的出發(fā)點(diǎn)就僅僅局限于自己家庭和者周邊環(huán)境的考慮。從上圖我們也可以看出，男女都約有40%的人覺得國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)的“二胎政策”來降低或緩解我國(guó)男女比例的不平衡。還有25%的男性和29%的女性認(rèn)為“二胎政策”的實(shí)施可以減輕下一代的養(yǎng)老壓力。還有較少比例的人群選擇開放“二胎政策”，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為人多了就可以增加勞動(dòng)力，而且每個(gè)家庭有了兩個(gè)孩子才更有利于孩子的成長(zhǎng)。總的來說，不管男性還是女性大多都希望自己有兩個(gè)孩子。

開放二胎所帶來的不好影響：

當(dāng)然開放二胎也會(huì)產(chǎn)生許多不好的影響，比如說人口壓力、經(jīng)濟(jì)壓力還有家庭負(fù)擔(dān)等，其中經(jīng)濟(jì)壓力大和家庭負(fù)擔(dān)重是最主要因素。

四、研究對(duì)策

二胎政策更應(yīng)該對(duì)哪些家庭開放：

現(xiàn)在我國(guó)已經(jīng)從“十一五”規(guī)劃過度到了“十二五”期間。據(jù)全國(guó)政協(xié)委員、人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任王玉慶說，目前計(jì)生部門正在考慮放開二胎政策，很多專家對(duì)此做了研究。放開二胎政策不會(huì)導(dǎo)致人口暴漲。他個(gè)人贊成逐步放開二胎政策?，F(xiàn)在農(nóng)村和少數(shù)民族地區(qū)，如果第一個(gè)是女孩兒，政策允許生第二胎。這一政策可以在城市逐步放開。因?yàn)橹袊?guó)的老齡化問題比較突出，人口紅利也到了一定階段。王玉慶透露，目前計(jì)生部門也在考慮此問題，很多專家對(duì)此做了不少研究，他個(gè)人認(rèn)為，二胎政策到“十二五”末期可能會(huì)放開。王玉慶認(rèn)為二胎政策一旦放開不會(huì)導(dǎo)致人口暴漲?，F(xiàn)在北京、上海這樣的大城市人口出生率都在下降，特別是本地常住人口。因?yàn)楝F(xiàn)在養(yǎng)一個(gè)孩子的成本高了許多，且年輕人的觀念也在發(fā)生變化。這也符合國(guó)際規(guī)律，生活水平達(dá)到一定程度后，不需要政府控制，人口自然會(huì)下降。所以開放或者試點(diǎn)開放二胎政策的條件是允許的。因此二胎政策更應(yīng)該對(duì)出生率較低地區(qū)的家庭、老齡化程度嚴(yán)重的地區(qū)家庭、夫妻中一方或雙方是獨(dú)生子女家庭開放。

就宏觀上看，在人口政策三十年這個(gè)重要節(jié)點(diǎn)上，產(chǎn)生的種.種變化，意味著調(diào)整人口政策的微妙期已經(jīng)來臨。而具體落實(shí)到每個(gè)家庭，在這個(gè)高消費(fèi)的時(shí)代，人們的家庭收入水平與是否愿意生育二胎成為了又一大問題。的確，養(yǎng)孩子的“經(jīng)濟(jì)成本”不容小覷，這不僅在中國(guó)這樣的人口大國(guó)表現(xiàn)明顯，在很多西方國(guó)家也尤為常見，據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，在美國(guó)，中等收入家庭撫養(yǎng)一個(gè)孩子到18歲成人的費(fèi)用是291570美元。美國(guó)農(nóng)業(yè)部發(fā)表年度報(bào)告說，它的這一估算考慮了通貨膨脹因素，但不包括孩子的出生費(fèi)用和大學(xué)教育費(fèi)用。那么在中國(guó)養(yǎng)一個(gè)孩子要多少錢?據(jù)媒體報(bào)道，從直接經(jīng)濟(jì)成本看，0～16歲孩子的撫養(yǎng)總成本將達(dá)到25萬元左右。如估算到子女上高等院校的家庭支出，則高達(dá)48萬元。估算30歲前的未婚不在讀的子女的總成本達(dá)到49萬元。孩子們花了多少錢?這是一筆苦中有甜的糊涂賬專家勉為其難推算大致費(fèi)用。由此可見，人們的家庭收入狀況，在很大程度上會(huì)影響他們對(duì)是否開放二胎政策的看法，以及他們自己生二胎意愿，甚至是否有能力養(yǎng)一個(gè)孩子。當(dāng)然不同層次收入的家庭，對(duì)是否開放二胎政策有不同的看法。

從國(guó)家現(xiàn)狀客觀上說，我國(guó)人口生育尷尬現(xiàn)狀令政策調(diào)整兩難，中國(guó)社會(huì)的快速老齡化和新一輪的“用工荒”已經(jīng)敲響了警鐘，所謂的“人口紅利”正面臨嚴(yán)重的挑戰(zhàn)甚至是行將枯竭。一方面，勞動(dòng)力人口下降和老齡化加速，國(guó)家似應(yīng)對(duì)現(xiàn)行的計(jì)劃生育政策適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以保障必要的人口基數(shù)和勞動(dòng)力數(shù)量;但另一方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然取得了長(zhǎng)足的發(fā)展和巨大的進(jìn)步，但總體水平還比較低，發(fā)展還很不平衡，人均收入落差大，在普通居民身上體現(xiàn)得尤為明顯。因此生育二胎對(duì)大多數(shù)家庭來說都將面臨很大的經(jīng)濟(jì)壓力，大多數(shù)普通城市居民因?yàn)樯畹母叱杀矩?fù)擔(dān)而不敢或不愿意生育。在這里需要說明的是在農(nóng)村地區(qū)人們的住房、飲食等方面的壓力相對(duì)城市居民較小，再加上農(nóng)村地區(qū)的居民受中國(guó)傳統(tǒng)思想的影響較為嚴(yán)重，所以即使在巨大的經(jīng)濟(jì)壓力下，大多數(shù)的農(nóng)村居民都愿意生育二胎，或者目前已經(jīng)生育了兩個(gè)及以上的孩子。

在實(shí)地調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)超過7成的已婚人員在年齡上和經(jīng)濟(jì)狀況上都要高于未婚人員，并且，較多已婚人員表示，由于社會(huì)壓力的不斷加大，父母工作節(jié)奏的提高，獨(dú)生子女的孤單感日益加重，而且在中國(guó)普遍本地人員外地上大學(xué)的情況下，可以減輕自己對(duì)孩子的思念之情。此外，有相當(dāng)一部分人表示，有2個(gè)及以上的孩子可以有效地緩解孩子們的養(yǎng)老壓力。所以，如果政策開發(fā)及經(jīng)濟(jì)條件的允許，55%的人員認(rèn)為自己會(huì)選擇生育第二胎。而對(duì)未婚人員的調(diào)查中，由于本身人群的年齡較低，經(jīng)濟(jì)狀況尚處于較低水平，接近6成的人員表示，在社會(huì)上再拼搏2~3年后才會(huì)考慮成家立業(yè)的問題，而鑒于目前的情況，暫時(shí)只打算要一個(gè)孩子。

2009年成都市農(nóng)村居民人均年純收入7009.9元，城鎮(zhèn)居民全年人均可支配收入17589元。農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支性出4141.4元，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出10857元

結(jié)論：我們通過對(duì)不同性別，年齡，居住地，月收入，受教育程度民眾的調(diào)查與分析得出不同人群擁有1個(gè)孩子的比例都比較高，但如果在經(jīng)濟(jì)條件允許下，大多數(shù)的男性和女性都希望擁有第二個(gè)孩子。而且大多數(shù)的男性和女性都希望擁有第二個(gè)孩子，并且認(rèn)為可以先試點(diǎn)開放，然后全面開放二胎。