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        零花錢的調(diào)查報(bào)告

        發(fā)布時(shí)間:2023-02-08 22:14:24

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        為認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府的戰(zhàn)略部署,為我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展提供決策依據(jù),財(cái)經(jīng)口對全鎮(zhèn)22家限額企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,就企業(yè)經(jīng)營情況、人員結(jié)構(gòu)、行業(yè)態(tài)勢、面臨的發(fā)展瓶頸等問題,進(jìn)行了全面的調(diào)查了解?,F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:

        存在問題

        一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理,重復(fù)建設(shè)較為普遍

        一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。我鎮(zhèn)企業(yè)大多集中在加工制造業(yè)這種傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)上,其產(chǎn)品大多停留在簡單制作的水平上。相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)技術(shù)裝備水平低,產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品附加值低。二是重復(fù)建設(shè),重復(fù)投入。由于我國消費(fèi)品市場和資金市場的不成熟,容易形成短時(shí)期內(nèi)的消費(fèi)熱點(diǎn),短期的利潤促使大量資金迅速涌入,在這個(gè)過程中,政府也缺乏宏觀的經(jīng)濟(jì)引導(dǎo),此后隨著生產(chǎn)能力的擴(kuò)大,需求趨于飽和,在此情況下,企業(yè)不得不展開低水平的競爭。三是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低。在縱向合作上,即在關(guān)聯(lián)的企業(yè)之間,沒有建立起合作關(guān)系,缺乏統(tǒng)一的技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);在橫向合作上,即在生產(chǎn)相同或類似產(chǎn)品的企業(yè)之間缺乏明確的市場分工,沒有在信息、人員培訓(xùn)等方面共享社會資源。例如我鎮(zhèn)的振動廠,就存在制造水平低,重復(fù)建設(shè),關(guān)聯(lián)度低等問題。

        究其原因,一是多數(shù)企業(yè)主要集中在生產(chǎn)基礎(chǔ)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)上,這些產(chǎn)業(yè)對企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)、資金、勞動力素質(zhì)的要求都不高,產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入壁壘低,生產(chǎn)經(jīng)營以“低質(zhì)跑量”為主,在消費(fèi)的短期熱點(diǎn)中,容易造成持續(xù)上項(xiàng)目而形成行業(yè)的惡性競爭。二是從產(chǎn)品價(jià)值鏈的角度看,我鎮(zhèn)仍處于贏利較少的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié),而利潤豐厚的研發(fā)、設(shè)計(jì)以及市場營銷、品牌推廣等環(huán)節(jié)基本沒有涉及。三是由于大量企業(yè)處于高度專業(yè)化分工狀態(tài),其固定資產(chǎn)專用程度較高,一旦出現(xiàn)全行業(yè)衰退或企業(yè)虧損,經(jīng)營者也很難使設(shè)備轉(zhuǎn)用或轉(zhuǎn)賣,所以企業(yè)只能艱難維持經(jīng)營,或偷工減料以求降低成本,使市場上產(chǎn)品質(zhì)量不斷退化。這種局限于中低檔生產(chǎn)制造環(huán)節(jié),處于產(chǎn)品價(jià)值鏈的低端部分,缺乏自主品牌和市場影響力,企業(yè)所獲得的附加值和利潤偏低就是必然結(jié)果了。

        二、科技創(chuàng)新能力不足,產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢

        我鎮(zhèn)企業(yè)大多沒有自己的核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán),只是以目前市場上極為普遍的甚至于落后的技術(shù)作為生產(chǎn)工藝,品牌意識不強(qiáng)。由于自主創(chuàng)新能力不足,缺乏對技術(shù)創(chuàng)新投入的力度,產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢,僅僅依靠低價(jià)取勝。這在我鎮(zhèn)企業(yè)中是極其普遍的現(xiàn)象,調(diào)查的企業(yè)中,大部分只有1-2名主要技術(shù)人員,有的甚至沒有技術(shù)人員,這造成了企業(yè)缺乏發(fā)展后勁,缺少自己的核心競爭力,在經(jīng)歷短暫的輝煌后,發(fā)展動力不足,甚至?xí)霈F(xiàn)消亡的現(xiàn)象。

        究其原因,一是企業(yè)起點(diǎn)低、實(shí)力小,大多缺乏自主創(chuàng)新能力,絕大部分企業(yè)都沒有自己工藝人員,更別提研發(fā)人員。就經(jīng)濟(jì)大環(huán)境來看,以技術(shù)研發(fā)為主體的人才倒三角的高新技術(shù)企業(yè)往往具有更強(qiáng)的活力和潛力。二是高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才太少,員工素質(zhì)普遍較低,大多數(shù)人只有初中及以下的文化程度。三是缺乏公共的技術(shù)創(chuàng)新平臺,不能使企業(yè)有效的和高校等科研單位直接掛鉤,把最新的技術(shù)成果直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。四是大型公司為了保持其技術(shù)優(yōu)勢,一般都把核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝嚴(yán)格控制在內(nèi)部,我鎮(zhèn)企業(yè)很難獲得相關(guān)資料。

        三、發(fā)展理念不夠超前,管理方式普遍落后

        我鎮(zhèn)企業(yè)大多仍沿用家族式管理方式,這一管理方式為企業(yè)建立之初的生存與發(fā)展曾做出過很大貢獻(xiàn)。但是,在當(dāng)前形勢下,特別是在企業(yè)發(fā)展的中期,這一管理方式往往容易轉(zhuǎn)化為消極的阻滯,容易造成經(jīng)營效率的低下和激勵(lì)機(jī)制的偏頗。同時(shí),大部分企業(yè)主小農(nóng)意識嚴(yán)重,“小富即安、小進(jìn)即滿”的心態(tài)制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)完全有可能通過融資等手段進(jìn)一步擴(kuò)張,但由于擔(dān)心怕“外人”來分蛋糕,為了避免風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)只愿維持現(xiàn)狀,不想再去進(jìn)一步發(fā)展。

        究其原因,一是價(jià)值觀錯(cuò)位。管理者將企業(yè)存在的價(jià)值看成是家族利益最大化的栽體,而不是上升到更高的社會價(jià)值層面,“私利”與“功利”相混淆,促使思想陷入封閉,拒絕改變,導(dǎo)致企業(yè)管理僵化。二是思維僵化。由于長期以來受小農(nóng)文化熏陶,固步自封、志得意滿、看問題的片面性決定了無法在瞬息萬變的經(jīng)濟(jì)浪潮中作出及時(shí)的改變。

        四、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足,融資困難

        目前,銀行出于對降低信貸風(fēng)險(xiǎn)的考慮,對企業(yè)申請貸款的條件較為嚴(yán)格,一般都要求貸款企業(yè)提供連帶擔(dān)保或財(cái)產(chǎn)抵押,又由于抵押財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)難等風(fēng)險(xiǎn)因素,銀行一般不接受財(cái)產(chǎn)抵押。信譽(yù)度較高的企業(yè)為了避免資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),大多不愿意提供貸款擔(dān)保。加之我鎮(zhèn)企業(yè)由于規(guī)模小、實(shí)力弱、信用等級低等原因,一般很難找到穩(wěn)定暢通的融資渠道,從而造成了貸款難、融資難、擔(dān)保難的問題。

        究其原因,一是金融體制規(guī)定嚴(yán)格的融資條件和企業(yè)融資條件的先天不足,客觀上決定了企業(yè)融資處于劣勢。由于我國缺少一個(gè)多層次的、能夠?yàn)閺V大企業(yè)融資服務(wù)的資本市場,現(xiàn)有資本市場的高門檻使絕大多數(shù)企業(yè)難以跨越。二是企業(yè)融資手段單一,信心不足。從廣義上講,融資也叫金融,就是貨幣資金的融通,當(dāng)事人通過各種方式到金融市場上籌措或貸放資金的行為。融資手段應(yīng)該是多種多樣的,如積極利用民間資本,尋求風(fēng)險(xiǎn)投資,吸納入股資金等,而目前我鎮(zhèn)企業(yè)融資往往盯著商業(yè)銀行貸款這一方面,從而造成融資手段單一,融資困難。三是鎮(zhèn)黨委、政府對企業(yè)融資困境認(rèn)識不足。資金匱乏是我鎮(zhèn)企業(yè)面臨的一個(gè)突出問題,鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)高度重視企業(yè)融資難問題,出臺政策,擴(kuò)寬渠道,切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展的資金問題。

        五、土地制約,沒有發(fā)展空間

        目前,有幾家企業(yè)想發(fā)展壯大,但因?yàn)闆]有發(fā)展空間,好多單子沒法接,制約其鏈條難以拉長。主要是沒有場地,無法接更多單子,影響著企業(yè)發(fā)展。

        對策建議

        一、發(fā)揮政策指導(dǎo)作用,整合資源培育特色

        積極發(fā)揮政策的指導(dǎo)作用,要積極引導(dǎo)企業(yè)加入行業(yè)協(xié)會、商會,發(fā)揮其為企業(yè)溝通、協(xié)調(diào)、傳遞市場信息、引進(jìn)技術(shù)等服務(wù)作用。要幫助企業(yè)調(diào)整投資結(jié)構(gòu),結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況,既要積極上馬勞動密集型產(chǎn)業(yè),在短時(shí)期內(nèi)形成企業(yè)對人口的聚集作用;又要大力引導(dǎo)他們向科技型、知識密集型、外向型轉(zhuǎn)移,提升企業(yè)市場競爭力;要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)大膽兼并、收購和資產(chǎn)重組,支持企業(yè)與外商投資企業(yè)合資、合作經(jīng)營,促進(jìn)更多的企業(yè)向規(guī)?;较虬l(fā)展,尤其是那些市場前景好的企業(yè);又要引導(dǎo)我鎮(zhèn)企業(yè)因地制宜,充分利用各種優(yōu)勢,選擇具有較大規(guī)模、具有區(qū)域特色優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),聚合生產(chǎn)要素,進(jìn)行重點(diǎn)培育,從政策、資金、技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)等方面給予重點(diǎn)扶持,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,盡快形成市場占有率高的一批企業(yè)。

        二、轉(zhuǎn)變觀念增強(qiáng)服務(wù)意識,形成全民創(chuàng)業(yè)機(jī)制

        我鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能,從管理型政府到服務(wù)型政府,把工作中心放在企業(yè)服務(wù)上。定期召開有企業(yè)座談會,聽取他們的心聲,了解他們的情況,積極想辦法解決企業(yè)在發(fā)展中碰到的困難和問題,千方百計(jì)營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境,做到留住“經(jīng)營者”,鼓勵(lì)“投資者”,吸引“觀望者”;通過組織高校,科研所等科研單位與企業(yè)見面會等形式來轉(zhuǎn)化科研成果,提升企業(yè)科技含量,增進(jìn)企業(yè)效益;通過定期舉辦管理培訓(xùn)班等方式來提高企業(yè)經(jīng)營者管理經(jīng)驗(yàn),開闊眼界,與世界先進(jìn)管理水平相接軌;通過加大對企業(yè)周邊群眾的教育力度和對破壞企業(yè)正常生產(chǎn)秩序行為的打擊力度,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的周邊環(huán)境。同時(shí),鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)打造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,形成全民創(chuàng)業(yè)機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)造寬松的體制和政策環(huán)境,幫助引導(dǎo)人們積極投資創(chuàng)業(yè),創(chuàng)辦個(gè)體、微型和企業(yè),通過小投資、實(shí)用技術(shù)、經(jīng)營管理和勞動投入,造就大量的個(gè)體和中小業(yè)主,形成資產(chǎn)積累,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成創(chuàng)業(yè)光榮的良好氛圍。

        三、擴(kuò)寬融資渠道,改善金融環(huán)境

        一是結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,建立和完善對企業(yè)的金融支持體系。要在企業(yè)資產(chǎn)抵押的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)企業(yè)之間實(shí)行互聯(lián)互保,減少審批環(huán)節(jié),降低貸款抵押的保險(xiǎn)金和業(yè)務(wù)收費(fèi)。要建立和完善企業(yè)的信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,完善政府引導(dǎo)、企業(yè)自助的企業(yè)信用擔(dān)保體系,采取有效措施提升他們的擔(dān)保能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要積極創(chuàng)造條件,支持符合條件的企業(yè)拓寬企業(yè)直接,間接融資渠道。二是要增強(qiáng)企業(yè)自身的融資能力。企業(yè)要有信用意識,誠信為本,建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)與銀行的溝通,及時(shí)將企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、財(cái)務(wù)狀況等信息反饋給銀行,增進(jìn)相互了解,實(shí)現(xiàn)信息對稱,建立互相信賴的銀企合作關(guān)。

        四、引進(jìn)和培養(yǎng)人才,提高企業(yè)整體素質(zhì)

        引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持以人為本,走人才興企之路。鼓勵(lì)社會各類專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才和大中專、技校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)業(yè);大力培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新意識、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的企業(yè)家隊(duì)伍。積極開展農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn),提高企業(yè)職工的素質(zhì)。對引進(jìn)高層次人才產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)和人員予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

        五、加強(qiáng)對企業(yè)發(fā)展工作的指導(dǎo)和服務(wù)

        切實(shí)加大相關(guān)政策的督促落實(shí)和科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)工作力度,引導(dǎo)企業(yè)提高自身素質(zhì),依法規(guī)范經(jīng)營管理行為。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,增強(qiáng)誠信意識、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,健全安全、勞動、財(cái)務(wù)等管理制度。積極幫助其協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的重大問題。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任目標(biāo),充分調(diào)動發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的積極性。不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)各部門之間協(xié)作配合,形成工作合力,共同推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展。

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