千文網(wǎng)小編為你整理了多篇相關(guān)的《關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生調(diào)查報(bào)告》，但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在千文網(wǎng)還可以找到更多《關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生調(diào)查報(bào)告》。
第一篇：農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況調(diào)查報(bào)告
農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況調(diào)查報(bào)告
在城市話語廣為盛行且居于霸權(quán)地位的今天，中國的“三農(nóng)問題”與農(nóng)民的話語權(quán)利往往處于這樣的一種尷尬境地。當(dāng)城市中的居民較為普遍地享受著醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)輔助、交通通訊、教育優(yōu)待等國家提供的公共服務(wù)和福利時(shí)，以土地為生存手段和生活保障的農(nóng)民處于無助狀態(tài)。他們?cè)谌淌苤杖敕峙洳还降耐瑫r(shí)也不得不承受著公共服務(wù)分配不公的痛苦。
美國著名健康經(jīng)濟(jì)學(xué)家V.R.?？怂乖凇墩l將生存？健康、經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)選擇》中說過：“在設(shè)計(jì)對(duì)貧困者的援助方案時(shí)，醫(yī)生總是倡議提供更多醫(yī)療服務(wù)，教育者倡議提供更多教育，建筑業(yè)倡議提供更多住房，但是，貧困者最想要的是什么呢？它迫切需要得到某些領(lǐng)域的政策分析家的關(guān)注?！?/p>
衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及人員情況
一般全鄉(xiāng)只有衛(wèi)生院兩所，村級(jí)衛(wèi)生室31個(gè)，私人診所36家（其中不包括未登記的），全鄉(xiāng)共計(jì)衛(wèi)生員112人。當(dāng)然，還包括很多未登記在冊(cè)（即未辦理執(zhí)業(yè)許可證）的私人診所。在一所衛(wèi)生院中，病房5間，病床15張，醫(yī)務(wù)人員約20人，其中鄉(xiāng)村醫(yī)生12人，護(hù)士3人，其中醫(yī)科院校?？飘厴I(yè)的2人，其他均為中?；虼髮W(xué)歷。而私人診所的構(gòu)成大多為鄉(xiāng)村土郎中，大部分文化程度較低。
在農(nóng)村，一個(gè)家庭中一旦有人生大病，就很可能把整個(gè)家庭拖進(jìn)貧困的深淵，所以，對(duì)于很多農(nóng)民來說，“大病挨、小病抗”是常事，一般頭痛感冒，大部分是不去看病的。調(diào)查顯示，52%的人頭痛感冒
就自己買點(diǎn)藥吃，有近20%的人是自我治療或者硬挺著等病好。當(dāng)遇到醫(yī)生建議病人住院的情況時(shí)，只有56%的人會(huì)聽從醫(yī)生的建議，44%的人不愿意住院，其中，55.6%的人是因?yàn)椤皟r(jià)格太貴”不愿住院，27.3%的人是因?yàn)椤敖?jīng)濟(jì)困難”不愿意住院，也就是說，82.9%的人是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因不愿意住院治療。
這些年農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)雖然有所改善，但是醫(yī)療價(jià)格不斷攀升，農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)重。在農(nóng)村，有病看不起是很普遍的現(xiàn)象。如90%的農(nóng)民認(rèn)為健康狀況沒有改善的原因是醫(yī)療費(fèi)用太高，還有8%的人認(rèn)為就醫(yī)不方便。農(nóng)民認(rèn)為，醫(yī)療是比養(yǎng)老更迫切需要解決的問題。調(diào)查顯示，18%的人根本不擔(dān)心自己的養(yǎng)老問題，24%的人很少擔(dān)心自己的養(yǎng)老，但是只有8%的人根本不擔(dān)心自己的醫(yī)療問題，20%的人很少擔(dān)心自己的醫(yī)療問題。
農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源的短缺現(xiàn)狀
（一）鄉(xiāng)村醫(yī)生與農(nóng)民
從來源上看，農(nóng)村醫(yī)生有的是原來的赤腳醫(yī)生，后來通過進(jìn)修取得了鄉(xiāng)村行醫(yī)資格，有的是衛(wèi)生學(xué)校或者醫(yī)學(xué)院畢業(yè)后在農(nóng)村行醫(yī)。從走訪的20所農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)來看來看，65%的診所是1個(gè)醫(yī)生，90%的診所是1個(gè)或者2個(gè)醫(yī)生，擁有4個(gè)及4個(gè)以上醫(yī)生的診所僅僅是兩所鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院而已。在所調(diào)查的134位村醫(yī)中，84%的醫(yī)生是男性，女性較少。40歲以下的占48.2%，50歲以上的占30%。從從業(yè)年限來看，80年代以來從業(yè)的人數(shù)占了51.4%，其他將近一半的村醫(yī)生在80年代以前就已經(jīng)從事農(nóng)村醫(yī)療職業(yè)了。在80年代以前從業(yè)的人員中，很多都是集體經(jīng)濟(jì)時(shí)期的赤腳醫(yī)生，他們的文化水平普遍較低。平均每千人口擁有的醫(yī)生數(shù)是衡量一個(gè)國家或地區(qū)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的重要指標(biāo)。2002年我國每千人口擁有衛(wèi)生技術(shù)人員是3.2人，平均每千人口擁有的執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)是1.47人。據(jù)調(diào)查，登記在冊(cè)的村醫(yī)（即執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)）有112人，另在走訪過程中也發(fā)現(xiàn)不少未經(jīng)登記的私人診所，粗略估計(jì)大致也有三四十人（按40人計(jì)算）。這樣算來，在所調(diào)查行政村，平均每千人擁有醫(yī)生3.12人，每千人擁有具有鄉(xiāng)村醫(yī)療資格的醫(yī)生2.24人。
調(diào)查表明，村級(jí)醫(yī)務(wù)人員的整體素質(zhì)偏低，醫(yī)療技術(shù)水平有待進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)在：一是受過醫(yī)科專業(yè)教育的醫(yī)務(wù)人員明顯偏少。在調(diào)查的31個(gè)行政村現(xiàn)有的134位衛(wèi)生人員中（包括未經(jīng)登記的私人診所醫(yī)生），具有小學(xué)文化程度的5人，占總?cè)藬?shù)的3.7%；初中文化程度的29人，占21.6%；中專及中專以上文化程度60人，占44.8%；高中文化程度的40人，占29.9%。但受過醫(yī)科專業(yè)教育的衛(wèi)生人員明顯偏少，從醫(yī)科院校畢業(yè)的只有38人，僅占衛(wèi)生人員總數(shù)的28.4%，其中醫(yī)科院校大專以上畢業(yè)的僅1人。二是村級(jí)醫(yī)務(wù)人員接受培訓(xùn)機(jī)會(huì)少且時(shí)間短。在對(duì)村級(jí)醫(yī)務(wù)人員的調(diào)查中抽取30份做統(tǒng)計(jì)，有18個(gè)村醫(yī)務(wù)人員反映，上級(jí)有關(guān)部門對(duì)村級(jí)醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)有進(jìn)行過定期培訓(xùn)，但培訓(xùn)時(shí)間偏短，占調(diào)查村的60%；11個(gè)村則反映只偶爾培訓(xùn)過，占36.7%；反映從未培訓(xùn)過的有1個(gè)村，占3.3%。三是醫(yī)療意外事故時(shí)有發(fā)生。因醫(yī)療技術(shù)水平限制，農(nóng)村醫(yī)療意外事
故時(shí)有發(fā)生。據(jù)走訪調(diào)查，從村民口中得知近幾年來，31個(gè)行政村因醫(yī)務(wù)工作人員拿錯(cuò)藥、打錯(cuò)針、誤診等引發(fā)的醫(yī)療意外事故就有7例。在金星村，農(nóng)民周軍與妻段靜于2002年結(jié)婚，2003年某天晚上段靜肚子痛，被送到就近的村級(jí)衛(wèi)生室，村中行醫(yī)不到3年的個(gè)體醫(yī)生周永國（據(jù)說在市衛(wèi)生局有后臺(tái)辦理了行醫(yī)資格證，僅參加過短期醫(yī)療培訓(xùn)）指示超量服用過期藥物，在病痛仍然得不到解決的情況下緊急又送往市人民醫(yī)院，結(jié)果送到醫(yī)院不到兩個(gè)小時(shí)，段靜因?yàn)榉盟幬镞^量和為時(shí)過晚而致死。
（二）各醫(yī)療點(diǎn)與農(nóng)民
1.村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)模小、設(shè)備簡陋、藥品種類少
全鄉(xiāng)的醫(yī)療點(diǎn)規(guī)模都很小，除了兩家鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院之外，其余的很多診所雖然是打著村級(jí)衛(wèi)生室的招牌，但實(shí)際上全屬于私人性質(zhì)的診所，自負(fù)盈虧。大部分的診所裝置都比較簡單，除了最基本的必備器械，如注射器、聽診器、血壓表等外，很少看到一些高級(jí)的器械。室內(nèi)有板凳和長椅，不少衛(wèi)生室和診所還有兩三張病床。在我們的走訪時(shí)，并沒有發(fā)現(xiàn)有過期的藥品，但許多藥品的有效期已經(jīng)所剩無幾了。衛(wèi)生室和診所的藥品也比較少，75%的診所藥品價(jià)值在5000元以下，51%的診所藥品價(jià)值在3000元以下。對(duì)于器械消毒方面，大部分的診所都比較衛(wèi)生干凈，藥品器械擺放整齊。但在走訪農(nóng)戶時(shí)，不難發(fā)現(xiàn)很多一次性注射器成為了孩子們的玩具。
2.村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)深受亂收費(fèi)的影響
對(duì)于村級(jí)診所，從調(diào)查來看，上級(jí)部門和村委會(huì)幾乎沒有資金支持，都是自負(fù)盈虧。上級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生主管部門對(duì)于村級(jí)診所主要是業(yè)務(wù)管理和行政管理。這些管理對(duì)于規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療市場、保證藥品質(zhì)量起著非常重要的作用。但有些地方管理的營利傾向和形式主義嚴(yán)重。有的只管收費(fèi)辦證，對(duì)農(nóng)村醫(yī)療人員的資格把關(guān)不嚴(yán)。上級(jí)的管理固然是必不可少的，但把管理變成收費(fèi)，不但不能提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量，反而更加重了農(nóng)村的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
3.村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是大多數(shù)村民看病的首選
村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是大多數(shù)村民看病的首選。調(diào)查顯示，少數(shù)距離中心市鎮(zhèn)較近，或者病情嚴(yán)重者才到縣及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)去看病。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的選擇方面，44%的人去村里的私人診所，28%的人去村衛(wèi)生室、衛(wèi)生站，考慮到很多村衛(wèi)生也是私人承包的，所以，去私人診所就診的比例實(shí)際要高得多。
在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的選擇上，距離遠(yuǎn)近是一個(gè)非常重要的因素，約64%的人都把距離近作為選擇特定醫(yī)療機(jī)構(gòu)的原因，其次是醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量，對(duì)于那些患大病、疑難病，人們更傾向于要選擇技術(shù)較好的醫(yī)院。從以上內(nèi)容可以看出：在價(jià)格、服務(wù)和方便性方面，私人診所和村衛(wèi)生室表現(xiàn)較好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院最不令人滿意。村民們表示，有病總是先去村衛(wèi)生室或私人診所，村醫(yī)醫(yī)治不了的，才會(huì)建議他們到大醫(yī)院去就診。從調(diào)查可以看出：私人診所和村衛(wèi)生室在價(jià)格和服務(wù)態(tài)度方面令村民的滿意度最高，只是在質(zhì)量方面私人診所和村衛(wèi)生室相對(duì)較差，比不上衛(wèi)生院和其他更高一級(jí)的醫(yī)院，限于設(shè)備和文化水平，這
也是不可避免的。區(qū)及區(qū)以上醫(yī)院，在質(zhì)量方面做得最好，但是最不方便，價(jià)格相對(duì)也最高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的價(jià)格和態(tài)度都最不令人滿意，在方便性上也比不上村級(jí)診所，質(zhì)量方面也與區(qū)及區(qū)以上醫(yī)院有較大的距離，只略好于私人診所和衛(wèi)生室。村民的這種評(píng)價(jià)總體看起來是非常中肯的，也可以看作是對(duì)村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的肯定。農(nóng)民的疾病威脅主要是重大疾病，這是他們無力承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。但是，由于國家投入的資金有限，不可能建立全面的較高水平的醫(yī)療保障，只能使這些有限的資金用于最急需的地方，即對(duì)農(nóng)民威脅最大的重大疾病問題上。建設(shè)和完善農(nóng)村醫(yī)療保障制度，解決供給不足和公平理念缺失，是目前中國農(nóng)村健康事業(yè)建設(shè)面臨的主要問題。政府部門的政策規(guī)劃不能一切都圍繞“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的效率目標(biāo)，而應(yīng)該從具體的事務(wù)管理當(dāng)中超脫出來，致力于全社會(huì)的資源分配和公共服務(wù)建設(shè)。健康政策的制定應(yīng)該反映公眾意愿和公共利益，體現(xiàn)公正、公平和安全的理念。同時(shí)，健康政策的構(gòu)建要考慮到許多相關(guān)因素，諸如健康與經(jīng)濟(jì)、健康與教育、健康與營養(yǎng)、健康與預(yù)防、健康與環(huán)境、健康與醫(yī)療、健康與保險(xiǎn)、健康與管理等。要考慮到這些因素對(duì)健康的促進(jìn)作用、對(duì)貧困者的重要意義，以及提供服務(wù)的最佳途徑?！霸趯ふ疫@些問題的答案時(shí)，我們既不能盲目樂觀，把現(xiàn)實(shí)拋諸腦后，也不能消極悲觀，無視建立一個(gè)更高效、公平的社會(huì)的可能性。建設(shè)和完善農(nóng)村醫(yī)療保障制度。
第二篇：農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生情況的調(diào)查報(bào)告
一、目前現(xiàn)狀和存在問題
從調(diào)查情況來看，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是農(nóng)村環(huán)境明顯改善。近年來，辦事處對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治力度不斷加大，按照“戶清掃，村收集，辦拉運(yùn)?！钡男滤悸?，逐步建立長效機(jī)制。 二是農(nóng)村改廁穩(wěn)步推進(jìn)。在市愛衛(wèi)辦大力支持下，大打了農(nóng)村改廁攻堅(jiān)戰(zhàn)，改廁工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。
雖然近年來我們通過不斷加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生取得了一些成效，但也存在一些不容忽視的問題：一是少數(shù) 村干部認(rèn)識(shí)不到位。有部分干部把工作重心放在了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，認(rèn)為環(huán)境衛(wèi)生工作微不足道，可有可無，更談不上組織和發(fā)動(dòng)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。二是大衛(wèi)生觀念不強(qiáng)。少數(shù)人治理，多數(shù)人污染的問題始終未能解決。三是組織機(jī)構(gòu)不全。主要表現(xiàn)在部分農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍不健全，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套，長效機(jī)制不完善。四是資金嚴(yán)重不足。比如農(nóng)村改廁工作政府投入資金有限，而農(nóng)戶又不愿投入，這在很大程度上影響了此項(xiàng)工作的開展等等。
二、工作思路
從我辦目前現(xiàn)狀和存在問題出發(fā)，按照新農(nóng)村建設(shè)總體要求，初步確立了今后工作思路。即：健全一個(gè)機(jī)制，抓好四項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)一個(gè)突破。
（一） 健全一個(gè)機(jī)制。即：建立健全愛國衛(wèi)生長效管理機(jī)制。根據(jù)“戶清掃，村收集，辦拉運(yùn)”的思路，逐步完善衛(wèi)生管理體制。
（二） 抓好四項(xiàng)工作。
一是改水改廁工作。舊村改造和群眾積極性較高的村，要突出戶廁建設(shè)，讓辦事處的改廁工作走在全市前列。二是衛(wèi)生創(chuàng)建工作。積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生村和社區(qū)活動(dòng)，力爭到20xx年底，創(chuàng)建創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生村2個(gè)、渭南市級(jí)衛(wèi)生村（社區(qū)）3個(gè)、5個(gè) 村和社區(qū)達(dá)到市級(jí)衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)。
三是健康教育工作。全面開展健康教育，不斷改善人居環(huán)境，逐步養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，力爭到20xx年，農(nóng)村開課率達(dá)到90%， 衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)到90%，衛(wèi)生行為形成率達(dá)到90%，公共場所禁煙率達(dá)到80%。
四是除害滅病工作。以疾病防控宣傳為重點(diǎn)，全面加大除四害工作力度，把四害密度控制到不足為害的程度。
（三） 實(shí)現(xiàn)一個(gè)突破。即圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)愛國衛(wèi)生工作“全市聞名，全省領(lǐng)先，全國掛號(hào)”的新突破。
三、主要措施
愛國衛(wèi)生工作，是精神文明建設(shè)的重要組成部分，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)長期工作。為此，我們必須切實(shí)采取措施，認(rèn)真做好我縣的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作。
（一） 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視愛國衛(wèi)生工作。各級(jí)各部門要把愛國衛(wèi)生工作列入重要議事日程，納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，把農(nóng)村改廁、除害滅病、健康教育、衛(wèi)生創(chuàng)建等重點(diǎn)項(xiàng)目列入財(cái)政預(yù)算。
（二）因地制宜，建立健全愛國衛(wèi)生長效機(jī)制。愛國衛(wèi)生工作，需要發(fā)動(dòng)群眾，需要集中整治，更需要建立長效機(jī)制。要把垃圾填埋場、垃圾池、煤池建設(shè)作為硬仗，堅(jiān)持不懈地打好打勝。同時(shí)，農(nóng)村改廁要把握重點(diǎn)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，明確分工，責(zé)任到村（戶）；衛(wèi)生創(chuàng)建要鄉(xiāng)村有目標(biāo)，年年有創(chuàng)新，從而，全面推進(jìn)愛國衛(wèi)生工作向制度化、經(jīng)?；⒁?guī)范化邁進(jìn)。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核愛國衛(wèi)生工作。愛國衛(wèi)生工作是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升新城形象，構(gòu)建和諧社會(huì)的德政工程、民心工程。要確定標(biāo)準(zhǔn)、分解任務(wù)、定期督查、嚴(yán)格考核、綜合排隊(duì)、及時(shí)通報(bào)，從而扎實(shí)推進(jìn)我辦的愛國衛(wèi)生工作，為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第三篇：衛(wèi)生情況調(diào)查報(bào)告
一、對(duì)象與方法：
1、抽取萬灘鎮(zhèn)中學(xué)七、八年級(jí)各一個(gè)班
2、調(diào)查方法：
本次調(diào)查采取問卷的方法進(jìn)行，發(fā)給問卷后，學(xué)生自主作答。用統(tǒng)計(jì)出的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行分類整理并分析。本次調(diào)查問卷共80份，有效回收72份，回收率90%。
二、調(diào)查結(jié)果與分析
針對(duì)調(diào)查取得的數(shù)字分析，包括如下內(nèi)容：此次調(diào)查發(fā)放問卷80份，調(diào)查群體共回答健康知識(shí)題目786道，答對(duì)668道，健康知識(shí)知曉率為85%健康知識(shí)部分的薄弱點(diǎn)集中在疫苗接種知識(shí)、青春期知識(shí)；健康行為方面，部分學(xué)生仍沒有養(yǎng)成早晚刷牙、每天洗澡、每天吃早餐的好習(xí)慣。
三、結(jié)論
1、調(diào)查群體的健康知識(shí)知曉率達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
2、從本次考試的結(jié)果來看，無論是健康知識(shí)的知曉率，還是健康行為形成率均比上年年調(diào)查結(jié)果提高了幾個(gè)百分點(diǎn)，為此，我們還要繼續(xù)努力、找出問題、再接再厲、發(fā)揚(yáng)成績、繼續(xù)做好這項(xiàng)工作。
四、對(duì)策和建議
今后，健康教育工作應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
一是上好健康教育課，科學(xué)、合理設(shè)置健康教育內(nèi)容；
二是定期開展青春期知識(shí)講座，引導(dǎo)中學(xué)生正確對(duì)待青春期身體、心理的變化，有效避免青春期所引起的種種心理、生理方面的困惑，是同學(xué)們快樂、健康地度過青春期；
三是加大宣傳力度，定期開設(shè)健康教育專欄，開展健康知識(shí)宣傳；
四是大力提倡健康的生活理念和生活方式，促使學(xué)生養(yǎng)成良好的健康生活方式和行為習(xí)慣，科學(xué)地進(jìn)行健康保健。
xx年x月x日
第四篇：新農(nóng)村調(diào)查報(bào)告
一、xx村村情現(xiàn)狀
基本概貌。xx村位于南寧市武鳴縣甘圩鎮(zhèn)西部，距甘圩鎮(zhèn)政府所在地5公里，與南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)雙定鎮(zhèn)接壤，本村為巖石山村，石材豐富。自XX年貫穿村子而過的017號(hào)縣道修繕后，到鎮(zhèn)及縣城的道路已擴(kuò)建為5米寬的水泥路。本村XX年被自治區(qū)列為扶貧村。
人口民俗情景。全村包括兩個(gè)自然屯，即xx屯和板蒙屯，分13個(gè)村民小組，共782戶，總?cè)丝?797人（截止XX年3月）。本村無住茅草房、樹皮房農(nóng)戶，90%以上的農(nóng)戶均住上磚混結(jié)構(gòu)的樓房或平房。全村有困難黨員戶4戶、困難家庭學(xué)生15戶、困難群眾10人、五保戶口10人。村民的居住較為集中，全村共有三姓：即姓陸、姓何、姓林，三姓村民均為壯族民族，共具壯族的風(fēng)俗習(xí)慣，鄉(xiāng)風(fēng)民俗較好，村民熱情好客，幾年來開展多種形式的社會(huì)公德、家庭美德的教育活動(dòng)，使村民道德水平，精神禮貌上了一個(gè)新臺(tái)階。全村村民和睦共處、團(tuán)結(jié)共進(jìn)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情景。本村耕地面積4780畝，其中水田面積1600畝，旱地面積3180畝。主要種植水稻、玉米、木薯、甘蔗、密本南瓜、指天椒、花生、香蕉等經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物，基本上到達(dá)多元化農(nóng)業(yè)。其中密本南瓜是本村農(nóng)產(chǎn)品特色產(chǎn)業(yè)，全村年種植面積達(dá)1800畝，年產(chǎn)量2160000公斤。
畜牧生產(chǎn)情景。本村畜牧生產(chǎn)方面以養(yǎng)雞業(yè)較具規(guī)模，全村有15戶以公司+農(nóng)戶為模式的養(yǎng)雞基地，每戶養(yǎng)雞數(shù)量在5000～8000只不等。養(yǎng)豬主要以家庭散養(yǎng)為主，不具發(fā)展壯大規(guī)模。
水產(chǎn)養(yǎng)殖情景。全村有3個(gè)魚塘，水產(chǎn)養(yǎng)殖90畝，品種主要以羅非魚、草魚等為主。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情景。本村環(huán)村道路的硬化率達(dá)90%，屯道、巷道尚有3.5公里還未能硬化，爭取以后逐年完善；全村水利渠道9.6公里，XX年以前均未進(jìn)行硬化處理，年久失修，XX年在政府落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)政策后，經(jīng)過全村兩個(gè)自然屯的群眾自籌部分和政府補(bǔ)貼部分的方式已對(duì)2.2公里的水利渠道進(jìn)行硬化維修，目前尚有7.4公里還沒有得到維修解決；人飲工程方面，XX年，隨著新農(nóng)村建設(shè)工作的開展，村委在相關(guān)部門的關(guān)照下，經(jīng)過專項(xiàng)資金（材料）下?lián)芎痛迕褡曰I資金進(jìn)行投入實(shí)施，已經(jīng)解決了本村xx屯的自來水環(huán)屯入戶工程，但板蒙屯的人飲改造還未能得到解決。板蒙屯人飲工程始建于1994年，由于當(dāng)時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)落后，水管管道多處經(jīng)過牛欄、豬圈地面下，衛(wèi)生得不到保證。加上經(jīng)過近16年的運(yùn)行，目前管道已多處老化銹蝕，到處爆裂滲漏，在管道經(jīng)過牛欄、豬圈的地方，水管爆裂后易回吸臟水，從而導(dǎo)致用水不衛(wèi)生、不安全；通訊方面，全村移動(dòng)電話和有線電話的總擁有率已達(dá)80%，每家每戶都安裝有衛(wèi)星電視接收機(jī)，100%的家庭都能看到信號(hào)清晰的電視節(jié)目，電腦網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用正在申請(qǐng)安裝。
公共設(shè)施建設(shè)情景。xx村村委辦公樓1棟二層樓，建筑面積180平方米，該辦公樓于XX年建成使用，建樓資金由村民自籌，政府補(bǔ)貼的方式募集。樓房建成至今，墻體無大裂縫，房頂無漏水，安裝了鋁合金窗。上下共有8室，包括會(huì)議室、計(jì)生服務(wù)室、用水者協(xié)會(huì)、調(diào)解委員會(huì)、文化活動(dòng)室等辦公場所。村中心小學(xué)1所，教學(xué)樓1棟二層樓，建筑面積500平方米。全校教職工14名（含3名幼兒園教師），11個(gè)班；學(xué)生306名，教室和教師辦公場所嚴(yán)重不足。我村文體活動(dòng)場所較少，部分教師、群眾提議修建一個(gè)戲臺(tái)供學(xué)校、群眾逢年過節(jié)開展文體活動(dòng)所用。
教育、醫(yī)療、計(jì)生情景。全村有1所中心小學(xué)，全校教職工14名（含3名幼兒園教師），學(xué)生306名，農(nóng)村義務(wù)教育普及率小學(xué)達(dá)100%，具有初中文化以上的達(dá)90%。我村認(rèn)真抓好“兩基”工作，基本普及九年義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲，XX年度已經(jīng)過國家“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收；農(nóng)村新型合作醫(yī)療達(dá)90%以上；計(jì)劃生育率達(dá)85%。
村民的年收入情景。本村農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來源主要以常規(guī)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)收入以及外出打工收入為主，XX～XX年全村外出打工流動(dòng)人口達(dá)830人，全村年人均純收入為1860元。
村容整潔情景。目前村民居住環(huán)境隨著村道完善，城鄉(xiāng)清潔工作的深入已有很大改善，可是人畜混居的情景還存在，對(duì)“清潔工程”重視不夠，全村尚未修建垃圾池供村民使用，有塑料袋等垃圾隨地亂丟的現(xiàn)象。
村級(jí)團(tuán)體經(jīng)濟(jì)收入情景。村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)薄弱，因團(tuán)體土地、山林已基本分到屯、隊(duì)，所以村一級(jí)團(tuán)體經(jīng)濟(jì)收入項(xiàng)目較少。村委會(huì)僅有3個(gè)魚塘發(fā)包，每年收取承包金8000多元，除去支援學(xué)校建設(shè)等支出后，村委的辦公費(fèi)用不夠支出。
區(qū)位、資源情景。該村地處巖石山區(qū)，有約4000多畝石灰石資源，在當(dāng)?shù)厥鞘膬?chǔ)量最多的村莊之一，有資源開發(fā)的優(yōu)勢。XX年鎮(zhèn)政府已引進(jìn)私人老板在本村開發(fā)采石場1個(gè)。目前本村使用能源主要以木薯?xiàng)U、玉米桿等柴火為主，沼氣為補(bǔ)助。全村對(duì)沼氣的使用較為進(jìn)取，沼氣池普及率達(dá)75—80%?？墒且蛟摯宓刭|(zhì)為石山，紅泥土，地基收縮性大，原建沼氣池有一部分已開裂不能正常使用，部份村民期望有扶貧政策后再重新建設(shè)。該村在勞務(wù)資源豐富，每年有將近830人勞務(wù)輸出打工，基本上全是自行組織形式的勞動(dòng)輸出。
規(guī)章制度基層民主建設(shè)等情景。我村各類規(guī)章制度完善較好，制訂了《xx村村規(guī)民約》、《xx村計(jì)劃生育村規(guī)民約》等；成立《計(jì)劃生育協(xié)會(huì)》和《水利協(xié)會(huì)》兩個(gè)協(xié)會(huì)組織；村委有“村干部班子分工及職責(zé)”、“任期目標(biāo)及工作計(jì)劃”、“黨支部階段性生活安排”等?；鶎用裰鹘ㄔO(shè)已有必須基礎(chǔ)，村有聯(lián)管會(huì)，屯有聯(lián)管員。
農(nóng)村政策落實(shí)情景。村委認(rèn)真貫徹黨中央相關(guān)政策，經(jīng)過寫標(biāo)語、出墻報(bào)等方式宣傳中央、自治區(qū)關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政策和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)精神及新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)取性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。計(jì)劃生育等政策、農(nóng)技知識(shí)宣傳到位，專門出版相關(guān)資料的多版墻報(bào)進(jìn)行宣傳、教育和引導(dǎo)，進(jìn)取落實(shí)縣、鎮(zhèn)政府的指示，將相關(guān)政策和指示在農(nóng)民那里得到落實(shí)。
基層組織建設(shè)情景。目前，村黨總支和村委會(huì)共有成員4名，其中：黨總支2人，村委會(huì)2人?！皟晌卑嘧映蓡T都是中共黨員。全村有中共黨員27名，每個(gè)生產(chǎn)隊(duì)都有2名以上的黨員，村民代表中黨員占有適當(dāng)比例。黨員年齡構(gòu)成為：中青年黨員為12人，其余為60歲以上的老黨員。5年來發(fā)展的新黨員為2人。幾年來，村兩委班子成員能夠進(jìn)取帶領(lǐng)群眾深入學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，在本村的各項(xiàng)建設(shè)及執(zhí)行黨的路線、方針、政策中起帶頭作用，配合默契，想實(shí)事，謀發(fā)展，進(jìn)取引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)走致富路，引導(dǎo)群眾發(fā)展種植和養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)村民外出搞運(yùn)輸，發(fā)展壯大運(yùn)輸隊(duì)伍，組織黨員、村民代表到生產(chǎn)先進(jìn)地區(qū)考察參觀先進(jìn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式、經(jīng)濟(jì)作物的種植管理，聘請(qǐng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的農(nóng)技師掛鉤定期到田間作技術(shù)指導(dǎo)，采取多種措施，幫忙全村百姓脫貧致富。黨員管理按組織法進(jìn)行，按季交黨費(fèi)，定期過組織生活、學(xué)習(xí)黨的政策與黨的基本知識(shí)和學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)的新技術(shù)。同時(shí)，村兩委班子還進(jìn)取開展精神禮貌建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，經(jīng)常組織村民參加縣、鎮(zhèn)舉行的各種有益的群眾文體活動(dòng)。干群關(guān)系融洽，百姓和睦共處，社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)呈發(fā)展態(tài)勢。
二、存在的主要困難和突出問題
（一）村民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)。村民們錯(cuò)誤地認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是政府行為，完全依靠政府的力量，存在“等”、“靠”、“要”的不良思想。一進(jìn)村，部分村民開口就問：“你來那里，帶多資金過來，帶什么項(xiàng)目過來”等等，出現(xiàn)這類問題的原因主要在于宣傳工作做得不夠，雖然中央、區(qū)級(jí)媒體對(duì)新農(nóng)村建設(shè)宣傳力度較大，但村級(jí)部分黨員、群眾還沒有真正認(rèn)識(shí)到位。同時(shí)，由于對(duì)不一樣類型的村隊(duì)、不一樣的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和地理位置缺乏相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，目標(biāo)不明確，具體操作中難以掌握，在必須程度上影響了各村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程和進(jìn)取性。新農(nóng)村建設(shè)是黨的十六屆五中全會(huì)提出的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，是解決好“三農(nóng)”問題的重要舉措，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義共同富裕的目標(biāo)和構(gòu)建和諧社會(huì)確實(shí)可行的一條新路子。新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，農(nóng)民必須以主人翁的態(tài)度看待和參與新農(nóng)村建設(shè)。所以，為了更好更快地開展新農(nóng)村建設(shè)工作，基層干部務(wù)必要加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的正確宣傳，逐步糾正錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，消除認(rèn)識(shí)誤區(qū)。
（二）農(nóng)民收入水平不高。xx村農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工本事低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級(jí)發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未構(gòu)成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)，導(dǎo)致整體收入偏低。
（三）“小富即安”思想牢固，“生活寬?！笔茏璧K。村民文化水平不高，綜合素質(zhì)偏低，思想觀念保守落后，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固。他們普遍存在“小富即安”的思想，只滿足于解決基本的溫飽問題而不善于尋求更寬裕、更高質(zhì)量的生活。缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取和奮斗共進(jìn)精神；不愿意大膽創(chuàng)新，更不愿意投資實(shí)施改善本村團(tuán)體共享的生活環(huán)境。
（四）農(nóng)村勞動(dòng)力文化水平偏低。當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)普遍偏低，嚴(yán)重缺乏農(nóng)業(yè)知識(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)、相關(guān)政策了解不足。平時(shí)所掌握的農(nóng)技主要還是靠以往經(jīng)驗(yàn)的累積。他們普遍對(duì)新研究的農(nóng)業(yè)知識(shí)不太了解。同時(shí)大部分農(nóng)民本身又不愿意經(jīng)過自學(xué)掌握農(nóng)技，從而導(dǎo)致理解農(nóng)業(yè)知識(shí)的滯后。目前還普遍缺乏致富手段和本事。
（五）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。農(nóng)村財(cái)政“缺口”大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足，硬化、綠化、美化、凈化、亮化等硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺，部分村農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理很難開展，旱地看天吃飯的情景嚴(yán)重，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，抵抗自然災(zāi)害的本事有限，制約著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
（六）基層組織建設(shè)仍然薄弱。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求，主要表此刻以下幾個(gè)方面：一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員年齡偏大、思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前，一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情景、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的本事不強(qiáng)，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級(jí)團(tuán)體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。大多數(shù)村沒有團(tuán)體經(jīng)濟(jì)收入，正常的辦公費(fèi)用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持，村級(jí)組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。同時(shí)由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也在客觀上導(dǎo)致了無人關(guān)心團(tuán)體事業(yè)的發(fā)展。四是村級(jí)黨員干部待遇相對(duì)低。一些具有致富能手的年輕人，對(duì)加入。。。的態(tài)度不熱情，不愿意回村服務(wù)，基層組織得不到新魚血液的充實(shí)，戰(zhàn)斗力量相對(duì)薄弱。
三、對(duì)存在問題的對(duì)策及提議
應(yīng)對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新特點(diǎn)和新要求，針對(duì)定本村的實(shí)際，就目前存在的困難和問題提出一些解決辦法和提議：
（一）加大新農(nóng)村建設(shè)新形勢的宣傳力度。要經(jīng)過標(biāo)語橫幅、出墻報(bào)、宣傳車進(jìn)村入巷等多種方式將新農(nóng)村建設(shè)的政策、意義、標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行全方位宣傳，在全社會(huì)營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)起群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)取性和主動(dòng)性。圍繞中央社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求“”方針和“多予少取放活”的原則，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
（二）開辟農(nóng)民增收新渠道、打造農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民，根本是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)是增加農(nóng)民收入，難點(diǎn)是構(gòu)建農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機(jī)制。所以，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中，我們要始終把發(fā)展作為解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的根本手段，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村致富農(nóng)民，經(jīng)過工業(yè)拉動(dòng)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、招商推動(dòng)、民營激活等方式，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序快速轉(zhuǎn)移。要著眼于壯大辦事處和村級(jí)經(jīng)濟(jì)勢力、增加農(nóng)民收入，要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。
（三）加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。統(tǒng)籌各方力量，構(gòu)成工作合力，大力推動(dòng)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市禮貌向農(nóng)村輻射。進(jìn)取調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，爭取更多的項(xiàng)目、更多的資金，投入到以農(nóng)田水利、人畜安全飲水、水庫除險(xiǎn)加固、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村教育、衛(wèi)生、通訊、網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)能源建設(shè)等為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向縱深發(fā)展，解決本村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足、農(nóng)田水利設(shè)施保障本事下降、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等問題，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)本事，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。經(jīng)過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
（四）培養(yǎng)造就新農(nóng)民。要以全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)和促進(jìn)就業(yè)為目標(biāo)，實(shí)施失地農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。
（五）弘揚(yáng)農(nóng)村新風(fēng)尚。要突出抓好農(nóng)村精神禮貌和文化陣地建設(shè)。一是建設(shè)禮貌村，倡導(dǎo)健康、禮貌、科學(xué)的生活方式，大力開展以遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗為主要資料的思想道德教育，推進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。二是加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力構(gòu)建農(nóng)村公共文化體系，大力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)文化，豐富廣大農(nóng)民群眾的精神文化生活。逐步實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)“鄉(xiāng)風(fēng)禮貌”的要求。
（六）切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。為了更好地做好新農(nóng)村建設(shè)工作，各級(jí)政府最好成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加大工作指導(dǎo)和政策、資金扶持力度。新農(nóng)村是農(nóng)民自我的家園，農(nóng)民期盼什么，需要什么，他們最有發(fā)言權(quán)，所以，新農(nóng)村建設(shè)必須尊重農(nóng)民意愿，不能搞形式主義。要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、部門進(jìn)取配合、村干部群眾主動(dòng)參與”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，精心組織，周密部署，分類指導(dǎo)，逐步推進(jìn)，真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。
四、目前我村群眾最關(guān)心、最急需解決的實(shí)際問題
（一）人畜安全飲水問題
本村人飲工程始建于1994年，由于當(dāng)時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)落后，水管管道多處經(jīng)過牛欄、豬圈地面下，衛(wèi)生得不到保證。加上經(jīng)過近16年的運(yùn)行，目前管道已多處老化銹蝕，到處爆裂滲漏，在管道經(jīng)過牛欄、豬圈的地方，水管爆裂后易回吸臟水，從而導(dǎo)致用水不衛(wèi)生。同時(shí)管漏也造成水資源浪費(fèi)、人畜用水不足和水費(fèi)偏高，無意中也就增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。村委以往多次組織村民做維修方案，因農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重而未能實(shí)施。XX年，隨著新農(nóng)村建設(shè)工作的開展，村委在上級(jí)政府的關(guān)照下，經(jīng)過專項(xiàng)資金（材料）下?lián)芎痛迕褡曰I資金進(jìn)行投入實(shí)施，已經(jīng)解決了xx屯的自來水環(huán)屯入戶工程，但板蒙屯的人飲改造還未能得到解決。本屯村民都期望各級(jí)政府、各相關(guān)部門能高度重視這一問題，并在資金上給予資助，爭取把xx村板蒙屯的人飲改造項(xiàng)目列為一項(xiàng)為民辦實(shí)事的工作來抓，把管道主干線和入戶管道改為露天鋼管鋪設(shè)，并引水入戶，使農(nóng)民能夠如愿以償?shù)赜蒙细蓛羟鍧嵉淖詠硭?，保證村民身體健康、生活便利。
注：完成本項(xiàng)目的實(shí)施，經(jīng)預(yù)算約需18萬元資金。
（二）農(nóng)田水利設(shè)施的硬化維修問題
農(nóng)田水利設(shè)施比較薄弱，制約了我村農(nóng)業(yè)多元化的發(fā)展。目前全村有9。6公里的水利渠道，已完成硬化維修的有2。2公里，尚余7。4公里的水利渠道沒得到硬化維修。
（三）村中心小學(xué)教學(xué)樓擴(kuò)建問題
全校教職工14名（含3名幼兒園教師），11個(gè)班；學(xué)生306名。目前尚有兩個(gè)班借用村委辦公室當(dāng)教室使用，教室、教師辦公、休息場所嚴(yán)重不足。
第五篇：衛(wèi)生情況調(diào)查報(bào)告
為全面了解我縣“同心工程”作用發(fā)揮情況，探索“同心工程”后續(xù)管理及發(fā)揮作用的措施和辦法。根據(jù)縣委分管領(lǐng)導(dǎo)的安排，統(tǒng)戰(zhàn)部近期對(duì)“海聯(lián)?新農(nóng)村衛(wèi)生室”建成后發(fā)揮作用的情況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、海聯(lián)?新農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)情況
XX年至XX年，中央統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)調(diào)中華海外聯(lián)誼會(huì)捐資210萬元，臺(tái)盟中央?yún)f(xié)調(diào)中華海外聯(lián)誼會(huì)捐資100萬，泰禾(福建)集團(tuán)有限公司董事長黃其森先生捐資100萬元，支持xx村衛(wèi)生室建設(shè)，項(xiàng)目涉及全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)82個(gè)行政村，建成“海聯(lián)?新農(nóng)村衛(wèi)生室”62所，“同心?新農(nóng)村衛(wèi)生室”20所，惠及全縣近12萬人。每個(gè)村衛(wèi)生室占地近200平方米，建筑面積60平方米，設(shè)門診、治療室、藥房等功能室。村衛(wèi)生室選址一般位于村中心區(qū)域，以單建為主，每所衛(wèi)生室投資6萬元左右，其中4.2萬元用于土建工程，0.8萬元用于配置醫(yī)療器械，地方政府匹配1萬元左右用于解決征地、“三通一平”等費(fèi)用。XX年后實(shí)施的村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目，部分與村辦公樓、村計(jì)生服務(wù)室、農(nóng)家書屋等公共服務(wù)設(shè)施整合修建，但實(shí)際使用面積和功能室設(shè)置不受影響。
同一時(shí)期，縣人民政府主動(dòng)爭取上級(jí)有關(guān)部門支持，加大全縣村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)力度，于XX年底實(shí)現(xiàn)了456個(gè)行政村衛(wèi)生室全覆蓋目標(biāo)。
二、目前村衛(wèi)生室發(fā)揮作用情況
村村有衛(wèi)生室，相當(dāng)于給村衛(wèi)生防疫員(即村醫(yī))安了一個(gè)家，從根本上解決了村醫(yī)無辦公場所的問題，而建設(shè)一支穩(wěn)定且具有一定素質(zhì)的村醫(yī)隊(duì)伍上，是讓村衛(wèi)生室發(fā)揮作用的關(guān)鍵。隨著村衛(wèi)生室的不斷普及，縣級(jí)衛(wèi)生主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院采取了一系列配套措施，加強(qiáng)村醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)。一是提高村醫(yī)的工資待遇?；A(chǔ)工資由原來的100元/月提高到400元/月，并把村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理，凡是開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療業(yè)務(wù)的村醫(yī)，每月享有417元的補(bǔ)助，另有效績工資100元/月，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核，報(bào)縣衛(wèi)生主管部門審核發(fā)放。這樣，凡是正常開展業(yè)務(wù)的村醫(yī)，工資性收入高于村干部。二是推行基本醫(yī)藥補(bǔ)貼制度。醫(yī)療器械和藥品全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一采購配發(fā)，零差價(jià)銷售，按藥費(fèi)金額的51.3%進(jìn)行補(bǔ)貼，業(yè)務(wù)開展越好，藥物銷量越大，補(bǔ)貼也就越高，有利于調(diào)動(dòng)村醫(yī)的積極性。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過舉辦培訓(xùn)班、抽調(diào)到中心衛(wèi)生院跟班學(xué)習(xí)、以會(huì)代訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，加強(qiáng)醫(yī)德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高村醫(yī)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
目前，全縣醫(yī)療隊(duì)伍基本穩(wěn)定，業(yè)務(wù)開展也基本正常。村衛(wèi)生室在傳染病預(yù)防、常見病診治、疫情報(bào)告、健康信息采集等方面發(fā)揮了積極的作用，有效緩解了山區(qū)群眾“看病遠(yuǎn)、看病貴”的問題。伴隨農(nóng)村新型合作醫(yī)療政策的實(shí)施，山區(qū)群眾“小病扛著、大病拖著”的狀況基本消除。群眾編了個(gè)順口溜:“衛(wèi)生室修到寨中央，老百姓生病心不慌;不用單架不用扛，藥費(fèi)大半能報(bào)帳?！闭{(diào)查的62所“海聯(lián)?新農(nóng)村衛(wèi)生室”中，目前正常使用的有51所，占82.2%，另11所中，有4所因?yàn)榻ㄔO(shè)過程中產(chǎn)生的土地征用、工程款結(jié)付等遺留問題未徹底解決，4所因?yàn)榇遽t(yī)流失、暫時(shí)又物色不到合適人選，2所因洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害受損成為危房，不能正常使用，珠市鄉(xiāng)文淵村則因興建工業(yè)園區(qū)被拆除。未正常使用的10所“海聯(lián)?新農(nóng)村衛(wèi)生室”中，除安樂溪鄉(xiāng)豐巖村被挪作農(nóng)家書屋外，其余9所處于閑置狀態(tài)。
調(diào)查了解，導(dǎo)致“海聯(lián)?新農(nóng)村衛(wèi)生室”未正常使用的原因主要有以下幾個(gè)方面：一是重視不夠，監(jiān)管不到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為每個(gè)村衛(wèi)生室投入才5萬元，屬于“小項(xiàng)目”，對(duì)其在改善民生方面的“大作用”缺乏足夠認(rèn)識(shí)，在規(guī)劃選址、落實(shí)土地等環(huán)節(jié)沒有慎重對(duì)待，導(dǎo)致選址失之于偏，村醫(yī)不愿入駐，征地前期工作不扎實(shí)，征地款未及時(shí)兌現(xiàn)，引起農(nóng)戶阻擾村衛(wèi)生室使用等，有的則由于監(jiān)管不到位，目前尚存在工程未正式交付使用、亦或由于村干部與村醫(yī)之間關(guān)系不協(xié)調(diào)，村醫(yī)未拿到鑰匙而無法進(jìn)駐等問題。二是待遇偏低，村醫(yī)不穩(wěn)定。隨著形勢發(fā)展變化，農(nóng)村務(wù)工收入逐年上漲，加之管理日益規(guī)范，村醫(yī)隊(duì)伍陷入“責(zé)任大”而報(bào)酬低的困惑之中，老村醫(yī)大多由于文化水平低不能適應(yīng)新形勢的需要，近年畢業(yè)的大中專學(xué)生又不甘心從事低收入的工作，紛紛選擇到城鎮(zhèn)醫(yī)院或藥店打工，少數(shù)回鄉(xiāng)從事村醫(yī)工作的，也僅僅當(dāng)作一種待業(yè)過程，一旦有機(jī)會(huì)就考走，村醫(yī)流失現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是財(cái)力薄弱，補(bǔ)貼難兌現(xiàn)。據(jù)村醫(yī)反映，由于地方財(cái)政實(shí)力薄弱，村醫(yī)開展新農(nóng)合業(yè)務(wù)的補(bǔ)貼和基藥銷售補(bǔ)貼長期被拖欠，致使個(gè)人墊付的基藥費(fèi)不能及時(shí)回收，不能及時(shí)補(bǔ)充藥品，影響業(yè)務(wù)的正常開展。
三、對(duì)策及建議
“海聯(lián)?新農(nóng)村衛(wèi)生室”項(xiàng)目建設(shè)、管理及發(fā)揮作用情況，其實(shí)代表了全縣村衛(wèi)生室建設(shè)及后續(xù)管理的狀況，暴露出全縣項(xiàng)目建設(shè)中一些普遍性的問題，應(yīng)該引起有關(guān)部門重視。針對(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，就進(jìn)一步發(fā)揮“海聯(lián)?新農(nóng)村衛(wèi)生室”的作用及今后推進(jìn)“同心工程”項(xiàng)目建設(shè)提出如下建議：
(一)關(guān)于加強(qiáng)“海聯(lián)?新農(nóng)村衛(wèi)生室”后續(xù)管理的建議
1、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。保障和改善民生是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的具體體現(xiàn)，是各級(jí)黨委政府的重要責(zé)任，是統(tǒng)一戰(zhàn)線參與畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的主攻方向?！昂Ｂ?lián)?新農(nóng)村衛(wèi)生室”是統(tǒng)一戰(zhàn)線參與畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)“同心工程”的重點(diǎn)項(xiàng)目，是惠及全縣十幾萬人口的德政工程。要充分認(rèn)識(shí)該項(xiàng)目在改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件、提供基本醫(yī)療服務(wù)方面的重要作用，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)本地村衛(wèi)生室建設(shè)、管理方面的好經(jīng)驗(yàn)好做法，及時(shí)推廣交流，加強(qiáng)后續(xù)管理，讓村衛(wèi)生室更好地發(fā)揮作用。
2、認(rèn)真督促整改。建議由縣衛(wèi)生主管部門牽頭，針對(duì)目前“海聯(lián)?新農(nóng)村衛(wèi)生室”建設(shè)管理方面存在的問題進(jìn)行集中整改，重點(diǎn)解決村醫(yī)不到崗、村衛(wèi)生室未移交投入使用、因?yàn)?zāi)損毀衛(wèi)生室修繕等問題，確保所有衛(wèi)生室全部投入使用。
3、逐步提高村醫(yī)待遇。積極爭取上級(jí)主管部門支持，呼吁出臺(tái)村醫(yī)基礎(chǔ)工資正常晉級(jí)政策。將涉及村醫(yī)的各項(xiàng)補(bǔ)貼納入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)給予保障，并及時(shí)兌現(xiàn)。
4、加強(qiáng)村醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)。建立基層醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)長效機(jī)制，在加強(qiáng)醫(yī)德教育、政策法規(guī)教育和醫(yī)療技能培訓(xùn)的同時(shí)，加強(qiáng)村醫(yī)在新農(nóng)合報(bào)賬方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(二)關(guān)于推進(jìn)“同心工程”項(xiàng)目建設(shè)的建議
1、強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，充分尊重民意。項(xiàng)目的意義在于發(fā)揮作用，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。在今后的“同心工程”項(xiàng)目建設(shè)中，相關(guān)部門要重視深入基層調(diào)研這一環(huán)節(jié)的工作，把捐方的意愿與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的遠(yuǎn)景目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃意識(shí)，充分尊重基層和群眾意見，避免重復(fù)建設(shè)或項(xiàng)目建成后閑置，造成浪費(fèi)。
2、建設(shè)與管理并重。長期以來，不少地方項(xiàng)目建設(shè)中都不同程度地存在重建設(shè)、輕管理的傾向，出現(xiàn)建設(shè)質(zhì)量不高、項(xiàng)目建成后作用發(fā)揮不明顯等問題。建議在推進(jìn)“同心工程”建設(shè)中，堅(jiān)持建設(shè)與管理并重的原則。一是加強(qiáng)工程建設(shè)中的進(jìn)度和質(zhì)量監(jiān)管，確保按合同(協(xié)議)規(guī)定的質(zhì)量和工期要求完成建設(shè)任務(wù);二是要加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)管，確保專款專用，嚴(yán)格按程序撥付，避免因挪用、克扣工程款造成工期拖延、工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問題;三是要加強(qiáng)工程的后續(xù)管理，明確權(quán)屬關(guān)系和管理責(zé)任，讓項(xiàng)目工程能持續(xù)發(fā)揮作用。
3、建立工程建設(shè)責(zé)任追究機(jī)制。針對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、立項(xiàng)審批、發(fā)包建設(shè)、監(jiān)督管理各個(gè)環(huán)節(jié)，制定完整的責(zé)任追究制度，明確各部門及其相關(guān)責(zé)任人的權(quán)利、責(zé)任及責(zé)任追究辦法，對(duì)因工程建設(shè)、管理中玩忽職守、徇私舞弊的單位或個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)格責(zé)任追究，讓“同心工程”真正建成群眾滿意、捐方滿意的精品工程，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。
