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第一篇：關(guān)于小區(qū)環(huán)境調(diào)查報(bào)告
調(diào)查時(shí)間：20__年4月26日下午
調(diào)查地點(diǎn)：奇臺(tái)縣古城商業(yè)街
調(diào)查對(duì)象：商業(yè)界內(nèi)的街道、酒店、餐廳
調(diào)查方法：觀察記錄，抽樣調(diào)查
調(diào)查人員：六年級(jí)一班環(huán)保小分隊(duì)成員
調(diào)查分工：董亞楠(記錄)謝瑾(觀察)環(huán)境污染是指人類直接或間接地向環(huán)境排放超過其自凈能力的物質(zhì)或能量，從而使環(huán)境的質(zhì)量降低，對(duì)人類的生存與發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)和財(cái)產(chǎn)造成不利影響的現(xiàn)象。具體包括：水污染、大氣污染、噪聲污染、放射性污染等。
隨著科學(xué)技術(shù)水平的發(fā)展和人民生活水平的提高，環(huán)境污染也在增加，特別是在發(fā)展中國(guó)家。環(huán)境污染問題越來越成為世界各個(gè)國(guó)家的共同課題之一。
針對(duì)這個(gè)問題，我們對(duì)酒店、餐廳里使用的一次性用品和商業(yè)界內(nèi)的環(huán)境，進(jìn)行了一系列的調(diào)查。
調(diào)查的發(fā)現(xiàn)：
(1)街道上包裝紙、塑料袋隨處可見;
(2)房屋的墻壁上被亂涂亂畫，影響市容;
(3)隨著社會(huì)的進(jìn)步交通也發(fā)展起來，與此同時(shí)，汽車也排放出大量的二氧化碳，制造出很大分貝的噪音，嚴(yán)重影響了人們的生活。
(4)許多家餐廳里仍在使用一次性餐具，這樣雖然方便，但卻消耗了大量的木材;
(5)幾乎所有的酒店都提供一次性生活用品，這對(duì)自然資源是一種浪費(fèi)的現(xiàn)象。
問題的原因
(1)人們的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，只知發(fā)展不知環(huán)保，提倡先污染后治理的方針。
(2)環(huán)保部門的工作沒有做完善。
(3)司機(jī)沒有意識(shí)到和尾氣噪音污染的危害性。
(4)一次性用品價(jià)格低廉，使用方便快捷，但人們沒有意識(shí)到，它對(duì)環(huán)境有著很大的危害。
記得每年的4月22日是“世界地球日”，這雖然是1970年由美國(guó)民眾發(fā)起的一次大規(guī)模社會(huì)活動(dòng)，但它的意義已經(jīng)在全世界深入人心。地球是我們共有的家園，她孕育了生命，也孕育了人類?，F(xiàn)在每年“地球日”的活動(dòng)影響遍及世界各地，并且督促聯(lián)合國(guó)到各國(guó)政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視，使全球的環(huán)保工作全面啟動(dòng)。只要地球的沉疴仍然存在，“地球日”就不會(huì)壽終，我們每個(gè)“覺悟人”就有著責(zé)無旁貸的責(zé)任。
第二篇：小區(qū)垃圾分類調(diào)查報(bào)告
城市生活垃圾分類收集工作是實(shí)施垃圾減量化、資源化、無害化的一個(gè)十分重要的步驟，對(duì)于改善人民環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)具有重要意義。為提高社區(qū)居民垃圾分類意識(shí)，先鋒社區(qū)于20--月22日開展垃圾分類宣傳活動(dòng)?，F(xiàn)將活動(dòng)情況小結(jié)如下：
一、活動(dòng)目的
本次活動(dòng)意在表彰在我社區(qū)推廣垃圾分類期間能自覺積極實(shí)行垃圾分類并在街坊中起到宣傳及榜樣作用的垃圾分類友好家庭，并通過座談會(huì)形式，進(jìn)一步提高居民對(duì)垃圾分類工作的知曉率和參與率，提高城市文明程度。
二、加大宣傳力度
活動(dòng)前，我社區(qū)工作人員及社區(qū)志愿者在社區(qū)范圍內(nèi)張貼宣傳海報(bào)及活動(dòng)通知，上門派發(fā)垃圾分類宣傳單150多份，提高社區(qū)居民的垃圾分類意識(shí)，使垃圾分類深入民心。同時(shí)協(xié)助居民完成調(diào)查問卷并免費(fèi)派發(fā)家用廚余垃圾桶，在樓層大門張貼垃圾分類的定時(shí)定點(diǎn)溫馨提示，告知居民小區(qū)將于7月22日開始定時(shí)定點(diǎn)垃圾分類投放，通過耐心的解釋和指引爭(zhēng)取得到居民的支持和配合。務(wù)求令活動(dòng)信息覆蓋全社區(qū)，提高居民參與率，營(yíng)造良好的宣傳氣氛。
三、活動(dòng)情況
活動(dòng)當(dāng)日，我社區(qū)組織志愿者在會(huì)場(chǎng)外設(shè)攤派發(fā)垃圾分類宣傳單張，并向前來咨詢的居民解答問題，宣傳垃圾分類的好處。
通過本次活動(dòng)，社區(qū)居民對(duì)垃圾分類工作有了進(jìn)一步了解，對(duì)如何分類垃圾有了更深層次的理解，到場(chǎng)居民均表示在這種愉快生動(dòng)的活動(dòng)中，更能深刻學(xué)習(xí)垃圾分類相關(guān)知識(shí)，并表示會(huì)貢獻(xiàn)自己的力量，推進(jìn)垃圾分類進(jìn)行。
為了增強(qiáng)社區(qū)居民對(duì)垃圾分類知識(shí)的了解，積極參與到實(shí)踐垃圾分類的行動(dòng)中來。碧嶺社區(qū)黨群服務(wù)中心就舉辦了一場(chǎng)以人民名義行動(dòng)的垃圾分類宣傳活動(dòng)。
活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，社工給居民們講授了垃圾數(shù)量的危害性;處理時(shí)的困難;如何分類好垃圾及其意義等。并帶動(dòng)參與者一同在游戲中更好的理解垃圾分類，讓居民拿著對(duì)應(yīng)種類的圖板投放到四種分類垃圾的桶里。游戲中更有小朋友爭(zhēng)先恐后也要參與其中，拿起一塊圖板就朝著前面的分類桶跑過去。一位熱情的居民就告訴小朋友說：“廚余垃圾應(yīng)該放在左邊的桶里，右邊的是有害垃圾??????”游戲結(jié)束后也繼續(xù)給居民普及更多相關(guān)知識(shí)。
通過此次垃圾分類宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)了社區(qū)居民對(duì)垃圾分類知識(shí)的了解，讓“綠色、低碳、環(huán)?！钡睦砟钌钊肴诵模偈咕用衲軌蚍e極參與到實(shí)踐垃圾分類的行動(dòng)中來，從而不斷提高自覺愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)，養(yǎng)成垃圾分類的好習(xí)慣。
良好的環(huán)境是居民生活安定、社會(huì)和諧的基本物質(zhì)條件。然而，日益增加的垃圾正不斷給我們的生活環(huán)境帶來諸多負(fù)面影響。垃圾分類可充分回收利用可回收物，變廢為寶;可以減少環(huán)境污染;減少垃圾處理量和處理費(fèi)用。為了宣傳垃圾分類的重要意義，20--9月29日，根據(jù)婦女聯(lián)合會(huì)工作安排，對(duì)我轄區(qū)申請(qǐng)批準(zhǔn)的兩個(gè)垃圾分類宣傳文明樓門棟進(jìn)行了宣傳展品的張貼，同時(shí)深入居民家中進(jìn)行宣傳垃圾分類的重要意義。
居委會(huì)通過在單元門上張貼“生活垃圾源頭分類宣教示范樓門”門牌;在樓道墻上張貼宣傳垃圾分類意義的KT板;挨家挨戶發(fā)放“垃圾分類宣傳文明樓門棟倡議書”、環(huán)保書籍、小禮品等形式向居民講解垃圾分類的好處，使大家意識(shí)到了垃圾分類的必要性，得到了居民朋友的認(rèn)可和贊揚(yáng)。紛紛表示“綠色生活在我家，垃圾分類靠大家”，在以后的生活中一定會(huì)宣傳垃圾分類，堅(jiān)持做到垃圾分類，爭(zhēng)取讓這利己利民，造福人類的行為能形成習(xí)慣，并廣泛開展起來成為一種全民行動(dòng)，共同建設(shè)我們綠色和諧的美麗家園!
第三篇：關(guān)于小區(qū)環(huán)境調(diào)查報(bào)告
經(jīng)過長(zhǎng)期的探索與實(shí)踐，我國(guó)制定了“預(yù)防為主”、“誰污染誰治理”，以及強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理的三大環(huán)境保護(hù)的基本政策。這三大政策的基本出發(fā)點(diǎn)，就是要依據(jù)我國(guó)的國(guó)情，根據(jù)我國(guó)多年采環(huán)保工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以強(qiáng)化環(huán)境管理為核心，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略為目的，走具有中國(guó)特色的環(huán)境保護(hù)道路。
(一)“預(yù)防為主’的政策。此項(xiàng)政策的基本思想是：把消除污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的措施實(shí)施在經(jīng)濟(jì)開發(fā)和建設(shè)過程之前或之中，從根本上消除環(huán)境問題得以產(chǎn)生的根源，從而減輕事后治理所要付出的代價(jià)。對(duì)我國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、生產(chǎn)體系和技術(shù)水平都比較落后的國(guó)家來說，在提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量上具有很大潛力，把環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)放在預(yù)防為主上，不僅是客觀需要，而且是切實(shí)可行的?！邦A(yù)防為主”的政策主要內(nèi)容包括：
1.把環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中去。進(jìn)行綜合平衡。這一工作是從。“六五：計(jì)劃開始的。在“七五：計(jì)劃中仍然把環(huán)境保護(hù)單列了一個(gè)篇章。計(jì)劃中規(guī)定了防治工業(yè)污染、控制重點(diǎn)城市污染、保護(hù)江河水質(zhì)、：保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)和措施，一些省市也按國(guó)家計(jì)劃要求，把環(huán)保列入當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展計(jì)劃之中，“八五”計(jì)劃也同樣列入了環(huán)境保護(hù)，把環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃很重要，它不僅便于使環(huán)保工作與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展工作有機(jī)結(jié)合，而且也紡環(huán)保工作提供了人力、物力、財(cái)力方面的保證。
2.實(shí)行城市環(huán)境綜合整治，主要是把環(huán)境保護(hù)規(guī)劃納入城市總體發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局，建立區(qū)域性“生產(chǎn)地域綜合體”。實(shí)現(xiàn)資源多次綜合利用，改善城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例，改善能源結(jié)構(gòu)，減少污染產(chǎn)生和排放總量。
3.實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，避免產(chǎn)生新的重大環(huán)境問題。
4.實(shí)行污染防治措施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的“三同時(shí)”制度。
(二)“誰污染誰治理”的政策”。此項(xiàng)政策的基本思想是：治理污染，保護(hù)環(huán)境是對(duì)環(huán)境造成污染和其它公害的單位或個(gè)人所不可推卸的責(zé)任和義務(wù)，由污染產(chǎn)生的損害以及治理污染所需要的費(fèi)用，都必須由污染者負(fù)擔(dān)和補(bǔ)償，從面使外部性費(fèi)用內(nèi)化到企業(yè)的生產(chǎn)中去。這項(xiàng)政策明確了環(huán)境責(zé)任，開辟了環(huán)境治理資金的來源。但在目前經(jīng)濟(jì)還不很發(fā)達(dá)，技術(shù)設(shè)備都比較陳舊落后的歷史情況下，不能簡(jiǎn)單地理解為誰污染就治理誰。這是因?yàn)椋旱谝?，造成了污染，就必須祖?fù)治理責(zé)任，繳納治理費(fèi)用;第二，究竟治理誰，或者說先治誰后治誰，則應(yīng)由環(huán)境管理部門根據(jù)環(huán)境質(zhì)量狀況，運(yùn)用區(qū)域環(huán)境綜合防治的理論，經(jīng)分析論證后確定，其目的是以最小的投資，求得最佳的效益。“誰污染誰治理”政策的主要內(nèi)容包括：
1. 結(jié)合技術(shù)改造防治工業(yè)污染;我國(guó)環(huán)境污染，主要來自工業(yè)生產(chǎn)。結(jié)合技術(shù)改造防治工業(yè)污染，就是指在對(duì)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造時(shí)，把防治工業(yè)污染作為一項(xiàng)重要內(nèi)容和任務(wù)，通過采用先進(jìn)的技求和設(shè)備，提高資源能源的利用率，把持染盡量消除在生產(chǎn)過程之中。在擬定技術(shù)改造方案時(shí)，要盡量以污染物排放量少的新工藝代替排放量大的落后工藝，用無污染、少污染、低噪聲、能耗物耗低的新型設(shè)備代替污染嚴(yán)重、浪費(fèi)能源資源的陳舊設(shè)備;采用無毒、低毒、低害原料代替劇毒有害原料;采用合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展對(duì)環(huán)境無污染、少污染的新產(chǎn)品;采用先進(jìn)的、效率高的凈化設(shè)備代替效率低、費(fèi)用高、占地面積大的凈化設(shè)施。同時(shí)企業(yè)還應(yīng)結(jié)合技術(shù)改造，開展廢棄物的綜合利用，技術(shù)改造資金要有適當(dāng)比例用于環(huán)境保護(hù)措施。充分回收工廠的余熱和可燃性氣體，：實(shí)行閉路循環(huán)、一水多用等措施提高水氣的重復(fù)利用率，盡量把廢棄物中的有用物質(zhì)加以回收或進(jìn)行深度加工，使之轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品。這些要求在國(guó)務(wù)院《關(guān)于結(jié)合技術(shù)改造防治正業(yè)污染的幾項(xiàng)規(guī)定》，和后面要講的環(huán)境技術(shù)政策中都作了明確規(guī)定。
2.實(shí)施污染物徘放許可證制度和征收排污費(fèi)。對(duì)污染物實(shí)行總量控制是防止污染進(jìn)一步加劇的重要措施，控制污染物排放從根本上說就是控制污染源，消除了污染源也就從根本上消除了造成環(huán)境污染的根源。所謂污染物排放許可證制度，就是指凡要向環(huán)境排放污染物的企事業(yè)單位或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，都必須向環(huán)境管理部門申報(bào)，并附交各種有關(guān)技術(shù)資料和文件說明。在申請(qǐng)報(bào)告表上填明擬向環(huán)境排放污染物的種類、名稱、性質(zhì)、數(shù)量、排放方式、排放地點(diǎn)等，環(huán)境管理部門根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量和質(zhì)量情況以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件等因素，進(jìn)行綜合分析;審查批準(zhǔn)、簽發(fā)污染物排放許可證后，才可向環(huán)境排放污染物。我國(guó)從1989年開始在全國(guó)實(shí)施這項(xiàng)制度以來，已取得了一些比較成功的經(jīng)驗(yàn)，是進(jìn)行環(huán)境污染總量控制的一項(xiàng)有效措施。排污收費(fèi)制度是指凡向環(huán)境排污的單位和個(gè)人都要交納費(fèi)用，這是體現(xiàn)污染者承擔(dān)責(zé)任的一項(xiàng)重要措施。我國(guó)目前開征的主要有超標(biāo)排污費(fèi)和排污水費(fèi)兩項(xiàng)。超標(biāo)排污費(fèi)是指超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定排放污染物，要按照排放污染物的數(shù)量和排放濃度，按國(guó)務(wù)院關(guān)于《征收排污費(fèi)暫行辦法》中的規(guī)定收取排污費(fèi)。我國(guó)自1982年征收排費(fèi)以來，已取得了明顯的效果。其一是促進(jìn)了污染者治理污染的積極性，許多企事業(yè)單位由于交納排污費(fèi)，提高了對(duì)治理污染的緊迫感;上了治理設(shè)備，使污染物排放達(dá)到了國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);其二是推動(dòng)了企事業(yè)單位的環(huán)境管理。許多單位通過加強(qiáng)環(huán)境管理，節(jié)約資源能源，減少原材料消耗，減少跑、冒、滴、漏，從而減少了排污量;其三是促進(jìn)了工業(yè)“三廢”的綜合利用，甚至有相當(dāng)多的單位創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益;其四是為治理環(huán)境污染和環(huán)保事業(yè)發(fā)展提供了部分資金。按國(guó)務(wù)院規(guī)定，征收的排污費(fèi)，80%用于污染治理，20%用于環(huán)保業(yè)務(wù)補(bǔ)貼。1988年全國(guó)用于污染治理的排污費(fèi)約為12億元，用于環(huán)保業(yè)務(wù)補(bǔ)貼的約為3億元，對(duì)各地污染治理、開展環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境科研、培訓(xùn)都起到了一定作用。排污水費(fèi)是指凡向水體中排放污水的單位，均要繳納排污水費(fèi)。繳納排污水費(fèi)的企事業(yè)單位向水體排放污染物超過國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，還要同時(shí)按規(guī)定征收超標(biāo)排污費(fèi)，并負(fù)責(zé)治理。目前，排污水費(fèi)的具體規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)尚未頒發(fā)，但有的省市已開始征收。
3.對(duì)工業(yè)污染實(shí)行限期治理。依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，“對(duì)已經(jīng)造成的環(huán)境污染和其他公害，必須作出規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地加以解決，……已建成的要限期治理、調(diào)整或搬遷。”所謂限期治理，就是各級(jí)政府為了保護(hù)和改善環(huán)境，對(duì)所轄區(qū)內(nèi)已經(jīng)對(duì)環(huán)境造成了污染損害的企事業(yè)單位發(fā)布命令‘采取強(qiáng)制措施限定其在某二時(shí)期內(nèi)，把污染問題解決到規(guī)定程度。顯然，采取這種強(qiáng)制措施，必須嚴(yán)肅、慎重，必須針對(duì)區(qū)域的主要環(huán)境問題和主要污染源才發(fā)布限期治理的命令。從1987年起，我國(guó)共安排限期治理的項(xiàng)目12萬多個(gè)，解決了一大批老污染源問題。
(三)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理的政策。這是三大政策的核心。因?yàn)橄裰袊?guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家，既不能像日本那樣提出“環(huán)境優(yōu)先”的原則，也不能像西方國(guó)家那樣依靠高投資、高技術(shù)，只能在當(dāng)前一定時(shí)期內(nèi)把政策的重點(diǎn)放在強(qiáng)化環(huán)境管理上。達(dá)一方面是因?yàn)橥ㄟ^強(qiáng)化環(huán)境管理，可以完成一些不要花費(fèi)巨額資金就能解決的污染問題;另一方面是因?yàn)閺?qiáng)化環(huán)境管理可以用有限的環(huán)保投資創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，提高投資效益。這項(xiàng)政策的主要內(nèi)容有：
1.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)立法和執(zhí)法。1979年頒布了《環(huán)境保護(hù)法》(試行)以來，已先后頒布了《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》等單項(xiàng)環(huán)境保護(hù)法律，并在《森林法》、《水法》等一系列相關(guān)法律中突出強(qiáng)調(diào)了環(huán)境保護(hù)的要求。另外，國(guó)務(wù)院還發(fā)布了《關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)環(huán)境管理的規(guī)定》、《征收排污費(fèi)暫行辦法》等10多項(xiàng)環(huán)境保護(hù)法規(guī)以及制定了與這些法規(guī)相配套的各類環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)100多項(xiàng)等等。
2.建立環(huán)境管理機(jī)構(gòu)和全國(guó)性環(huán)境保護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)。自1973年第一次金國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議以來，各級(jí)政府中都沒有環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)還建立了全國(guó)性的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)站，環(huán)境科研、教育等一系列機(jī)構(gòu)，為環(huán)境保護(hù)管理提供各種技術(shù)和信息的支持。
3. 廣泛通過報(bào)刊、影視等傳播媒介，動(dòng)員民眾參與環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理，普及環(huán)境科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)全民族的環(huán)境意識(shí)。
第四篇：關(guān)于小區(qū)環(huán)境調(diào)查報(bào)告
一是個(gè)人層面因素，包括生態(tài)環(huán)境知識(shí)、意識(shí)、習(xí)慣、生活方式等。如“購(gòu)物時(shí)自帶購(gòu)物袋”等綠色消費(fèi)行為和“給政府提工作建議”等環(huán)保實(shí)踐行為的踐行度低，主要與個(gè)人意識(shí)和習(xí)慣有關(guān)。
二是政策制度類因素。如公眾認(rèn)為“選購(gòu)綠色產(chǎn)品和耐用品、不買一次性用品和過度包裝商品”等綠色消費(fèi)行為踐行度低的原因，主要與市場(chǎng)管理不規(guī)范和認(rèn)證制度不完善等有關(guān);認(rèn)為“垃圾分類”踐行度較低與垃圾處理體系和基礎(chǔ)設(shè)施不健全有關(guān)。
三是平臺(tái)渠道類因素。如公眾認(rèn)為“改造利用、交流捐贈(zèng)或買賣閑置物品”等綠色消費(fèi)行為踐行度低，主要是由于缺乏交流捐贈(zèng)平臺(tái);認(rèn)為影響監(jiān)督舉報(bào)行為的主要因素是監(jiān)督渠道不暢通、反饋處理不及時(shí)等。
一、關(guān)注小區(qū)生態(tài)環(huán)境：公眾較為關(guān)注生態(tài)環(huán)境信息，對(duì)生態(tài)環(huán)境知識(shí)有一定了解，但有較大提升空間。
小區(qū)生態(tài)環(huán)境信息，了解相關(guān)知識(shí)和政策，提升自身意識(shí)和環(huán)境素養(yǎng)，詩(shī)眾參與生態(tài)環(huán)保工作的基礎(chǔ)。本次調(diào)查選取了“關(guān)注政府、企業(yè)或其他機(jī)構(gòu)發(fā)布的生態(tài)環(huán)境信息”和生態(tài)環(huán)境知識(shí)的掌握程度兩個(gè)方面，了解公眾關(guān)注生態(tài)環(huán)境的狀況。
(一)超六成受訪者經(jīng)?！瓣P(guān)注生態(tài)環(huán)境信息”，高學(xué)歷人群、城鎮(zhèn)居民、從事環(huán)保相關(guān)工作的群體對(duì)生態(tài)環(huán)境信息更為關(guān)注。
調(diào)查顯示，75.3%的受訪者認(rèn)為“個(gè)人關(guān)注政府、企業(yè)或其他機(jī)構(gòu)發(fā)布的生態(tài)環(huán)境信息”對(duì)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境是重要的，60.8%的受訪者“總是”或“經(jīng)?！标P(guān)注生態(tài)環(huán)境信息，踐行度與認(rèn)知度較為接近。
受訪者在“關(guān)注生態(tài)環(huán)境信息”行為上存在差異，主要與其受教育程度、城鄉(xiāng)屬性等因素有關(guān)。關(guān)注生態(tài)環(huán)境信息程度與受教育程度正相關(guān)，大專、本科及以上受訪者“總是”或“經(jīng)?！标P(guān)注生態(tài)環(huán)境信息的人數(shù)高達(dá)六成，而小學(xué)及以下人群不足四成;同時(shí)，城鄉(xiāng)行為差異明顯，城鎮(zhèn)受訪者更為關(guān)注生態(tài)環(huán)境信息;黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體從事環(huán)保工作的受訪者更為關(guān)注生態(tài)環(huán)境信息，社區(qū)基層工作人員關(guān)注程度相對(duì)較低。
第五篇：關(guān)于小區(qū)環(huán)境調(diào)查報(bào)告
經(jīng)過長(zhǎng)期的探索與實(shí)踐，我國(guó)制定了“預(yù)防為主”、“誰污染誰治理”，以及強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理的三大環(huán)境保護(hù)的基本政策。這三大政策的基本出發(fā)點(diǎn)，就是要依據(jù)我國(guó)的國(guó)情，根據(jù)我國(guó)多年采環(huán)保工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以強(qiáng)化環(huán)境管理為核心，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略為目的，走具有中國(guó)特色的環(huán)境保護(hù)道路。
(一)“預(yù)防為主’的政策。此項(xiàng)政策的基本思想是：把消除污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的措施實(shí)施在經(jīng)濟(jì)開發(fā)和建設(shè)過程之前或之中，從根本上消除環(huán)境問題得以產(chǎn)生的根源，從而減輕事后治理所要付出的代價(jià)。對(duì)我國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、生產(chǎn)體系和技術(shù)水平都比較落后的國(guó)家來說，在提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量上具有很大潛力，把環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)放在預(yù)防為主上，不僅是客觀需要，而且是切實(shí)可行的。“預(yù)防為主”的政策主要內(nèi)容包括：
1.把環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中去。進(jìn)行綜合平衡。這一工作是從?！傲澹河?jì)劃開始的。在“七五：計(jì)劃中仍然把環(huán)境保護(hù)單列了一個(gè)篇章。計(jì)劃中規(guī)定了防治工業(yè)污染、控制重點(diǎn)城市污染、保護(hù)江河水質(zhì)、：保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)和措施，一些省市也按國(guó)家計(jì)劃要求，把環(huán)保列入當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展計(jì)劃之中，“八五”計(jì)劃也同樣列入了環(huán)境保護(hù)，把環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃很重要，它不僅便于使環(huán)保工作與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展工作有機(jī)結(jié)合，而且也紡環(huán)保工作提供了人力、物力、財(cái)力方面的保證。
2.實(shí)行城市環(huán)境綜合整治，主要是把環(huán)境保護(hù)規(guī)劃納入城市總體發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局，建立區(qū)域性“生產(chǎn)地域綜合體”。實(shí)現(xiàn)資源多次綜合利用，改善城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例，改善能源結(jié)構(gòu)，減少污染產(chǎn)生和排放總量。
3.實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，避免產(chǎn)生新的重大環(huán)境問題。
4.實(shí)行污染防治措施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的“三同時(shí)”制度。
(二)“誰污染誰治理”的政策”。此項(xiàng)政策的基本思想是：治理污染，保護(hù)環(huán)境是對(duì)環(huán)境造成污染和其它公害的單位或個(gè)人所不可推卸的責(zé)任和義務(wù)，由污染產(chǎn)生的損害以及治理污染所需要的費(fèi)用，都必須由污染者負(fù)擔(dān)和補(bǔ)償，從面使外部性費(fèi)用內(nèi)化到企業(yè)的生產(chǎn)中去。這項(xiàng)政策明確了環(huán)境責(zé)任，開辟了環(huán)境治理資金的來源。但在目前經(jīng)濟(jì)還不很發(fā)達(dá)，技術(shù)設(shè)備都比較陳舊落后的歷史情況下，不能簡(jiǎn)單地理解為誰污染就治理誰。這是因?yàn)椋旱谝?，造成了污染，就必須祖?fù)治理責(zé)任，繳納治理費(fèi)用;第二，究竟治理誰，或者說先治誰后治誰，則應(yīng)由環(huán)境管理部門根據(jù)環(huán)境質(zhì)量狀況，運(yùn)用區(qū)域環(huán)境綜合防治的理論，經(jīng)分析論證后確定，其目的是以最小的投資，求得最佳的效益。“誰污染誰治理”政策的主要內(nèi)容包括：
1. 結(jié)合技術(shù)改造防治工業(yè)污染;我國(guó)環(huán)境污染，主要來自工業(yè)生產(chǎn)。結(jié)合技術(shù)改造防治工業(yè)污染，就是指在對(duì)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造時(shí)，把防治工業(yè)污染作為一項(xiàng)重要內(nèi)容和任務(wù)，通過采用先進(jìn)的技求和設(shè)備，提高資源能源的利用率，把持染盡量消除在生產(chǎn)過程之中。在擬定技術(shù)改造方案時(shí)，要盡量以污染物排放量少的新工藝代替排放量大的落后工藝，用無污染、少污染、低噪聲、能耗物耗低的新型設(shè)備代替污染嚴(yán)重、浪費(fèi)能源資源的陳舊設(shè)備;采用無毒、低毒、低害原料代替劇毒有害原料;采用合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展對(duì)環(huán)境無污染、少污染的新產(chǎn)品;采用先進(jìn)的、效率高的凈化設(shè)備代替效率低、費(fèi)用高、占地面積大的凈化設(shè)施。同時(shí)企業(yè)還應(yīng)結(jié)合技術(shù)改造，開展廢棄物的綜合利用，技術(shù)改造資金要有適當(dāng)比例用于環(huán)境保護(hù)措施。充分回收工廠的余熱和可燃性氣體，：實(shí)行閉路循環(huán)、一水多用等措施提高水氣的重復(fù)利用率，盡量把廢棄物中的有用物質(zhì)加以回收或進(jìn)行深度加工，使之轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品。這些要求在國(guó)務(wù)院《關(guān)于結(jié)合技術(shù)改造防治正業(yè)污染的幾項(xiàng)規(guī)定》，和后面要講的環(huán)境技術(shù)政策中都作了明確規(guī)定。
2.實(shí)施污染物徘放許可證制度和征收排污費(fèi)。對(duì)污染物實(shí)行總量控制是防止污染進(jìn)一步加劇的重要措施，控制污染物排放從根本上說就是控制污染源，消除了污染源也就從根本上消除了造成環(huán)境污染的根源。所謂污染物排放許可證制度，就是指凡要向環(huán)境排放污染物的企事業(yè)單位或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，都必須向環(huán)境管理部門申報(bào)，并附交各種有關(guān)技術(shù)資料和文件說明。在申請(qǐng)報(bào)告表上填明擬向環(huán)境排放污染物的種類、名稱、性質(zhì)、數(shù)量、排放方式、排放地點(diǎn)等，環(huán)境管理部門根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量和質(zhì)量情況以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件等因素，進(jìn)行綜合分析;審查批準(zhǔn)、簽發(fā)污染物排放許可證后，才可向環(huán)境排放污染物。我國(guó)從1989年開始在全國(guó)實(shí)施這項(xiàng)制度以來，已取得了一些比較成功的經(jīng)驗(yàn)，是進(jìn)行環(huán)境污染總量控制的一項(xiàng)有效措施。排污收費(fèi)制度是指凡向環(huán)境排污的單位和個(gè)人都要交納費(fèi)用，這是體現(xiàn)污染者承擔(dān)責(zé)任的一項(xiàng)重要措施。我國(guó)目前開征的主要有超標(biāo)排污費(fèi)和排污水費(fèi)兩項(xiàng)。超標(biāo)排污費(fèi)是指超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定排放污染物，要按照排放污染物的數(shù)量和排放濃度，按國(guó)務(wù)院關(guān)于《征收排污費(fèi)暫行辦法》中的規(guī)定收取排污費(fèi)。我國(guó)自1982年征收排費(fèi)以來，已取得了明顯的效果。其一是促進(jìn)了污染者治理污染的積極性，許多企事業(yè)單位由于交納排污費(fèi)，提高了對(duì)治理污染的緊迫感;上了治理設(shè)備，使污染物排放達(dá)到了國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);其二是推動(dòng)了企事業(yè)單位的環(huán)境管理。許多單位通過加強(qiáng)環(huán)境管理，節(jié)約資源能源，減少原材料消耗，減少跑、冒、滴、漏，從而減少了排污量;其三是促進(jìn)了工業(yè)“三廢”的綜合利用，甚至有相當(dāng)多的單位創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益;其四是為治理環(huán)境污染和環(huán)保事業(yè)發(fā)展提供了部分資金。按國(guó)務(wù)院規(guī)定，征收的排污費(fèi)，80%用于污染治理，20%用于環(huán)保業(yè)務(wù)補(bǔ)貼。1988年全國(guó)用于污染治理的排污費(fèi)約為12億元，用于環(huán)保業(yè)務(wù)補(bǔ)貼的約為3億元，對(duì)各地污染治理、開展環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境科研、培訓(xùn)都起到了一定作用。排污水費(fèi)是指凡向水體中排放污水的單位，均要繳納排污水費(fèi)。繳納排污水費(fèi)的企事業(yè)單位向水體排放污染物超過國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，還要同時(shí)按規(guī)定征收超標(biāo)排污費(fèi)，并負(fù)責(zé)治理。目前，排污水費(fèi)的具體規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)尚未頒發(fā)，但有的省市已開始征收。
3.對(duì)工業(yè)污染實(shí)行限期治理。依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，“對(duì)已經(jīng)造成的環(huán)境污染和其他公害，必須作出規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地加以解決，……已建成的要限期治理、調(diào)整或搬遷?！彼^限期治理，就是各級(jí)政府為了保護(hù)和改善環(huán)境，對(duì)所轄區(qū)內(nèi)已經(jīng)對(duì)環(huán)境造成了污染損害的企事業(yè)單位發(fā)布命令‘采取強(qiáng)制措施限定其在某二時(shí)期內(nèi)，把污染問題解決到規(guī)定程度。顯然，采取這種強(qiáng)制措施，必須嚴(yán)肅、慎重，必須針對(duì)區(qū)域的主要環(huán)境問題和主要污染源才發(fā)布限期治理的命令。從1987年起，我國(guó)共安排限期治理的項(xiàng)目12萬多個(gè)，解決了一大批老污染源問題。
(三)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理的政策。這是三大政策的核心。因?yàn)橄裰袊?guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家，既不能像日本那樣提出“環(huán)境優(yōu)先”的原則，也不能像西方國(guó)家那樣依靠高投資、高技術(shù)，只能在當(dāng)前一定時(shí)期內(nèi)把政策的重點(diǎn)放在強(qiáng)化環(huán)境管理上。達(dá)一方面是因?yàn)橥ㄟ^強(qiáng)化環(huán)境管理，可以完成一些不要花費(fèi)巨額資金就能解決的污染問題;另一方面是因?yàn)閺?qiáng)化環(huán)境管理可以用有限的環(huán)保投資創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，提高投資效益。這項(xiàng)政策的主要內(nèi)容有：
1.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)立法和執(zhí)法。1979年頒布了《環(huán)境保護(hù)法》(試行)以來，已先后頒布了《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》等單項(xiàng)環(huán)境保護(hù)法律，并在《森林法》、《水法》等一系列相關(guān)法律中突出強(qiáng)調(diào)了環(huán)境保護(hù)的要求。另外，國(guó)務(wù)院還發(fā)布了《關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)環(huán)境管理的規(guī)定》、《征收排污費(fèi)暫行辦法》等10多項(xiàng)環(huán)境保護(hù)法規(guī)以及制定了與這些法規(guī)相配套的各類環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)100多項(xiàng)等等。
2.建立環(huán)境管理機(jī)構(gòu)和全國(guó)性環(huán)境保護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)。自1973年第一次金國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議以來，各級(jí)政府中都沒有環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)還建立了全國(guó)性的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)站，環(huán)境科研、教育等一系列機(jī)構(gòu)，為環(huán)境保護(hù)管理提供各種技術(shù)和信息的支持。
3. 廣泛通過報(bào)刊、影視等傳播媒介，動(dòng)員民眾參與環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理，普及環(huán)境科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)全民族的環(huán)境意識(shí)。
第六篇：關(guān)于小區(qū)環(huán)境調(diào)查報(bào)告
經(jīng)過長(zhǎng)期的探索與實(shí)踐，我國(guó)制定了“預(yù)防為主”、“誰污染誰治理”，以及強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理的三大環(huán)境保護(hù)的基本政策。這三大政策的基本出發(fā)點(diǎn)，就是要依據(jù)我國(guó)的國(guó)情，根據(jù)我國(guó)多年采環(huán)保工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以強(qiáng)化環(huán)境管理為核心，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略為目的，走具有中國(guó)特色的環(huán)境保護(hù)道路。
(一)“預(yù)防為主’的政策。此項(xiàng)政策的基本思想是：把消除污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的措施實(shí)施在經(jīng)濟(jì)開發(fā)和建設(shè)過程之前或之中，從根本上消除環(huán)境問題得以產(chǎn)生的根源，從而減輕事后治理所要付出的代價(jià)。對(duì)我國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、生產(chǎn)體系和技術(shù)水平都比較落后的國(guó)家來說，在提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量上具有很大潛力，把環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)放在預(yù)防為主上，不僅是客觀需要，而且是切實(shí)可行的?！邦A(yù)防為主”的政策主要內(nèi)容包括：
1.把環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中去。進(jìn)行綜合平衡。這一工作是從?！傲澹河?jì)劃開始的。在“七五：計(jì)劃中仍然把環(huán)境保護(hù)單列了一個(gè)篇章。計(jì)劃中規(guī)定了防治工業(yè)污染、控制重點(diǎn)城市污染、保護(hù)江河水質(zhì)、：保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)和措施，一些省市也按國(guó)家計(jì)劃要求，把環(huán)保列入當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展計(jì)劃之中，“八五”計(jì)劃也同樣列入了環(huán)境保護(hù)，把環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃很重要，它不僅便于使環(huán)保工作與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展工作有機(jī)結(jié)合，而且也紡環(huán)保工作提供了人力、物力、財(cái)力方面的保證。
2.實(shí)行城市環(huán)境綜合整治，主要是把環(huán)境保護(hù)規(guī)劃納入城市總體發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局，建立區(qū)域性“生產(chǎn)地域綜合體”。實(shí)現(xiàn)資源多次綜合利用，改善城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例，改善能源結(jié)構(gòu)，減少污染產(chǎn)生和排放總量。
3.實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，避免產(chǎn)生新的重大環(huán)境問題。
4.實(shí)行污染防治措施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的“三同時(shí)”制度。
(二)“誰污染誰治理”的政策”。此項(xiàng)政策的基本思想是：治理污染，保護(hù)環(huán)境是對(duì)環(huán)境造成污染和其它公害的單位或個(gè)人所不可推卸的責(zé)任和義務(wù)，由污染產(chǎn)生的損害以及治理污染所需要的費(fèi)用，都必須由污染者負(fù)擔(dān)和補(bǔ)償，從面使外部性費(fèi)用內(nèi)化到企業(yè)的生產(chǎn)中去。這項(xiàng)政策明確了環(huán)境責(zé)任，開辟了環(huán)境治理資金的來源。但在目前經(jīng)濟(jì)還不很發(fā)達(dá)，技術(shù)設(shè)備都比較陳舊落后的歷史情況下，不能簡(jiǎn)單地理解為誰污染就治理誰。這是因?yàn)椋旱谝?，造成了污染，就必須祖?fù)治理責(zé)任，繳納治理費(fèi)用;第二，究竟治理誰，或者說先治誰后治誰，則應(yīng)由環(huán)境管理部門根據(jù)環(huán)境質(zhì)量狀況，運(yùn)用區(qū)域環(huán)境綜合防治的理論，經(jīng)分析論證后確定，其目的是以最小的投資，求得最佳的效益。“誰污染誰治理”政策的主要內(nèi)容包括：
1. 結(jié)合技術(shù)改造防治工業(yè)污染;我國(guó)環(huán)境污染，主要來自工業(yè)生產(chǎn)。結(jié)合技術(shù)改造防治工業(yè)污染，就是指在對(duì)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造時(shí)，把防治工業(yè)污染作為一項(xiàng)重要內(nèi)容和任務(wù)，通過采用先進(jìn)的技求和設(shè)備，提高資源能源的利用率，把持染盡量消除在生產(chǎn)過程之中。在擬定技術(shù)改造方案時(shí)，要盡量以污染物排放量少的新工藝代替排放量大的落后工藝，用無污染、少污染、低噪聲、能耗物耗低的新型設(shè)備代替污染嚴(yán)重、浪費(fèi)能源資源的陳舊設(shè)備;采用無毒、低毒、低害原料代替劇毒有害原料;采用合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展對(duì)環(huán)境無污染、少污染的新產(chǎn)品;采用先進(jìn)的、效率高的凈化設(shè)備代替效率低、費(fèi)用高、占地面積大的凈化設(shè)施。同時(shí)企業(yè)還應(yīng)結(jié)合技術(shù)改造，開展廢棄物的綜合利用，技術(shù)改造資金要有適當(dāng)比例用于環(huán)境保護(hù)措施。充分回收工廠的余熱和可燃性氣體，：實(shí)行閉路循環(huán)、一水多用等措施提高水氣的重復(fù)利用率，盡量把廢棄物中的有用物質(zhì)加以回收或進(jìn)行深度加工，使之轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品。這些要求在國(guó)務(wù)院《關(guān)于結(jié)合技術(shù)改造防治正業(yè)污染的幾項(xiàng)規(guī)定》，和后面要講的環(huán)境技術(shù)政策中都作了明確規(guī)定。
2.實(shí)施污染物徘放許可證制度和征收排污費(fèi)。對(duì)污染物實(shí)行總量控制是防止污染進(jìn)一步加劇的重要措施，控制污染物排放從根本上說就是控制污染源，消除了污染源也就從根本上消除了造成環(huán)境污染的根源。所謂污染物排放許可證制度，就是指凡要向環(huán)境排放污染物的企事業(yè)單位或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，都必須向環(huán)境管理部門申報(bào)，并附交各種有關(guān)技術(shù)資料和文件說明。在申請(qǐng)報(bào)告表上填明擬向環(huán)境排放污染物的種類、名稱、性質(zhì)、數(shù)量、排放方式、排放地點(diǎn)等，環(huán)境管理部門根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量和質(zhì)量情況以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件等因素，進(jìn)行綜合分析;審查批準(zhǔn)、簽發(fā)污染物排放許可證后，才可向環(huán)境排放污染物。我國(guó)從1989年開始在全國(guó)實(shí)施這項(xiàng)制度以來，已取得了一些比較成功的經(jīng)驗(yàn)，是進(jìn)行環(huán)境污染總量控制的一項(xiàng)有效措施。排污收費(fèi)制度是指凡向環(huán)境排污的單位和個(gè)人都要交納費(fèi)用，這是體現(xiàn)污染者承擔(dān)責(zé)任的一項(xiàng)重要措施。我國(guó)目前開征的主要有超標(biāo)排污費(fèi)和排污水費(fèi)兩項(xiàng)。超標(biāo)排污費(fèi)是指超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定排放污染物，要按照排放污染物的數(shù)量和排放濃度，按國(guó)務(wù)院關(guān)于《征收排污費(fèi)暫行辦法》中的規(guī)定收取排污費(fèi)。我國(guó)自1982年征收排費(fèi)以來，已取得了明顯的效果。其一是促進(jìn)了污染者治理污染的積極性，許多企事業(yè)單位由于交納排污費(fèi)，提高了對(duì)治理污染的緊迫感;上了治理設(shè)備，使污染物排放達(dá)到了國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);其二是推動(dòng)了企事業(yè)單位的環(huán)境管理。許多單位通過加強(qiáng)環(huán)境管理，節(jié)約資源能源，減少原材料消耗，減少跑、冒、滴、漏，從而減少了排污量;其三是促進(jìn)了工業(yè)“三廢”的綜合利用，甚至有相當(dāng)多的單位創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益;其四是為治理環(huán)境污染和環(huán)保事業(yè)發(fā)展提供了部分資金。按國(guó)務(wù)院規(guī)定，征收的排污費(fèi)，80%用于污染治理，20%用于環(huán)保業(yè)務(wù)補(bǔ)貼。1988年全國(guó)用于污染治理的排污費(fèi)約為12億元，用于環(huán)保業(yè)務(wù)補(bǔ)貼的約為3億元，對(duì)各地污染治理、開展環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境科研、培訓(xùn)都起到了一定作用。排污水費(fèi)是指凡向水體中排放污水的單位，均要繳納排污水費(fèi)。繳納排污水費(fèi)的企事業(yè)單位向水體排放污染物超過國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，還要同時(shí)按規(guī)定征收超標(biāo)排污費(fèi)，并負(fù)責(zé)治理。目前，排污水費(fèi)的具體規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)尚未頒發(fā)，但有的省市已開始征收。
3.對(duì)工業(yè)污染實(shí)行限期治理。依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，“對(duì)已經(jīng)造成的環(huán)境污染和其他公害，必須作出規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地加以解決，……已建成的要限期治理、調(diào)整或搬遷?！彼^限期治理，就是各級(jí)政府為了保護(hù)和改善環(huán)境，對(duì)所轄區(qū)內(nèi)已經(jīng)對(duì)環(huán)境造成了污染損害的企事業(yè)單位發(fā)布命令‘采取強(qiáng)制措施限定其在某二時(shí)期內(nèi)，把污染問題解決到規(guī)定程度。顯然，采取這種強(qiáng)制措施，必須嚴(yán)肅、慎重，必須針對(duì)區(qū)域的主要環(huán)境問題和主要污染源才發(fā)布限期治理的命令。從1987年起，我國(guó)共安排限期治理的項(xiàng)目12萬多個(gè)，解決了一大批老污染源問題。
(三)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理的政策。這是三大政策的核心。因?yàn)橄裰袊?guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家，既不能像日本那樣提出“環(huán)境優(yōu)先”的原則，也不能像西方國(guó)家那樣依靠高投資、高技術(shù)，只能在當(dāng)前一定時(shí)期內(nèi)把政策的重點(diǎn)放在強(qiáng)化環(huán)境管理上。達(dá)一方面是因?yàn)橥ㄟ^強(qiáng)化環(huán)境管理，可以完成一些不要花費(fèi)巨額資金就能解決的污染問題;另一方面是因?yàn)閺?qiáng)化環(huán)境管理可以用有限的環(huán)保投資創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，提高投資效益。這項(xiàng)政策的主要內(nèi)容有：
1.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)立法和執(zhí)法。1979年頒布了《環(huán)境保護(hù)法》(試行)以來，已先后頒布了《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》等單項(xiàng)環(huán)境保護(hù)法律，并在《森林法》、《水法》等一系列相關(guān)法律中突出強(qiáng)調(diào)了環(huán)境保護(hù)的要求。另外，國(guó)務(wù)院還發(fā)布了《關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)環(huán)境管理的規(guī)定》、《征收排污費(fèi)暫行辦法》等10多項(xiàng)環(huán)境保護(hù)法規(guī)以及制定了與這些法規(guī)相配套的各類環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)100多項(xiàng)等等。
2.建立環(huán)境管理機(jī)構(gòu)和全國(guó)性環(huán)境保護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)。自1973年第一次金國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議以來，各級(jí)政府中都沒有環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)還建立了全國(guó)性的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)站，環(huán)境科研、教育等一系列機(jī)構(gòu)，為環(huán)境保護(hù)管理提供各種技術(shù)和信息的支持。
3. 廣泛通過報(bào)刊、影視等傳播媒介，動(dòng)員民眾參與環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理，普及環(huán)境科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)全民族的環(huán)境意識(shí)。
