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第一篇：留守兒童調(diào)查報(bào)告

隨著我國城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，大量農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)聚集。這既是他們理性選擇的結(jié)果，也是我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化發(fā)展的必然。然而，受城鄉(xiāng)分割的二元社會結(jié)構(gòu)體制的限制，農(nóng)民工的“空間城鎮(zhèn)化”并不代表身份的市民化，也不意味著他們可以享受和市民同等的社會權(quán)利和公共服務(wù)，附著在戶籍制度上的不平等公共服務(wù)和福利作為一種社會屏蔽機(jī)制依然在起著身份區(qū)隔的作用。同時，受制于家庭經(jīng)濟(jì)能力、社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、城市社會排斥等多重因素的限制，他們在流動過程中作出了攜帶或不攜帶子女進(jìn)城就學(xué)的家庭決策，從而形成了隨遷子女和留守兒童問題。隨遷子女問題主要表現(xiàn)在入學(xué)機(jī)會、就學(xué)途徑、經(jīng)費(fèi)保障等方面，問題顯而易見且相對緊迫，同時他們的空間流動會對城市教育資源分配形成沖擊，觸及了相關(guān)主體的教育利益，因而更容易引起政府和社會的關(guān)注，也較早成為政策議題。而農(nóng)村留守兒童則主要表現(xiàn)為安全、生活、學(xué)習(xí)和心理問題，具有一定的隱蔽性，且農(nóng)村留守兒童問題較少直接觸及其他主體的利益，自然難以形成“利益沖突式“的社會關(guān)注效應(yīng)。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快和農(nóng)民工市民化進(jìn)程的相對滯后，留守兒童作為社會弱勢和弱小群體，作為家庭結(jié)構(gòu)肢解化的承受者，作為中國城鎮(zhèn)化不完全發(fā)展的代價(jià)承受者和衍生現(xiàn)象，理應(yīng)受到社會各界的關(guān)注。據(jù)全國婦聯(lián)課題組XX年報(bào)告，由第六次人口普查數(shù)據(jù)推算，全國有農(nóng)村留守兒童6102.55萬，占農(nóng)村兒童的37.70%,占全國兒童的21.88%[1]。和第五次人口普查估算的2443萬留守兒童數(shù)量相比，[2]十年間約增加了1.5倍。農(nóng)村留守兒童呈現(xiàn)出數(shù)量多、增長快的態(tài)勢，可以預(yù)見，在國家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的征途中，農(nóng)村留守兒童將會在未來較長一段時期內(nèi)持續(xù)存在。

當(dāng)前，學(xué)術(shù)界對農(nóng)村留守兒童多持“問題化”的研究進(jìn)路，存在將農(nóng)村留守兒童問題夸大化、標(biāo)簽化甚至污名化的傾向，把留守兒童等同于問題兒童。本文以浙江省、山東省、重慶市、四川省、江西省、湖南省、湖北省、河南省、山西省、甘肅省10省(市)9448名農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)齡兒童為樣本，通過統(tǒng)計(jì)和推斷方法，整體把握農(nóng)村留守兒童特征，摸清農(nóng)村留守兒童生存狀況的真相，深入探究不同類型留守兒童在身體、心理和學(xué)習(xí)等方面的差異，科學(xué)判斷農(nóng)村留守兒童的總體態(tài)勢，為有針對性地解決農(nóng)村留守兒童面臨的現(xiàn)實(shí)和潛在問題提供有效的實(shí)踐應(yīng)對策略。

一、農(nóng)村留守兒童的生存現(xiàn)狀

對于“留守兒童”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),學(xué)術(shù)界一直存在爭議，爭議的焦點(diǎn)主要集中在三個方面：一是父母外出的結(jié)構(gòu)，即雙方均外出還是僅單方外出;二是父母外出的時間，即不能與子女見面的時間為半年以上還是一年以上;三是留守子女的年齡，即是18歲以下還是15歲以下或者12歲以下。我們這里所呈現(xiàn)的數(shù)據(jù)是父母至少一方外出、時間在一年以上的在義務(wù)教育學(xué)校讀書的兒童。為了全面掌握農(nóng)村留守兒童的生存狀況,我們把留守兒童分為三類：一是父母雙方外出的完全留守兒童;二是父母一方外出的半留守兒童，其中包括父親外出留守兒童和母親外出留守兒童兩種。

(一)農(nóng)村留守兒童的總體特征

1.農(nóng)村留守兒童占39.69%，勞務(wù)輸出大省尤甚

在我們所調(diào)查的9448名農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生中，有3750人為留守兒童,占39.69%,比全國婦聯(lián)課題組根據(jù)《中國XX年第六次人口普查資料》樣本數(shù)據(jù)推算的37.70%高出兩個百分點(diǎn)。但是,全國婦聯(lián)課題組是按0～17歲全口徑計(jì)算的，如果僅以義務(wù)教育階段學(xué)生計(jì)算，則農(nóng)村留守兒童(2948萬)僅占農(nóng)村同年齡段學(xué)生數(shù)(10128.5萬)的29.11%，這樣我們的調(diào)查數(shù)據(jù)要高出六普數(shù)據(jù)10.58個百分點(diǎn)。在所調(diào)研的10個省(市)中,農(nóng)村留守兒童比例超過平均值的省份有河南(57.82%)、山西(44.25%)、湖南(44.11%)、重慶(43.17%)和湖北(40.16%),尤以河南省數(shù)量最多，可見農(nóng)村留守兒童主要集中在中西部勞務(wù)輸出大省。

2.完全留守兒童高達(dá)43.36%，父親外出留守兒童最多

從父母外出結(jié)構(gòu)看,有43.36%的農(nóng)村留守兒童父母雙方均外出務(wù)工，達(dá)1626人，如果按照嚴(yán)格的留守兒童定義,即父母雙方均外出且一年以上不能與子女見面,那么,農(nóng)村留守兒童占農(nóng)村兒童的比例為17.21%。農(nóng)村留守兒童大部分為半留守狀態(tài),達(dá)2124人,占56.64%。在半留守兒童中，父親外出的占82.82%,為1759人;母親外出的僅有365人,占17.18%。男子作為農(nóng)村家庭的主要勞動力和家庭經(jīng)濟(jì)收入的主要創(chuàng)造者,外出打工比例高具有一定的客觀性和合理性,甚至具有一定的不可避免性。而母親作為對孩子成長具有重要作用的關(guān)鍵性人物,留守家中陪伴子女、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)該是家庭較為理性的決策，對緩解社會矛盾意義重大。

3.留守兒童呈低齡化趨勢，年輕外出母親更傾向子女留守

盡管從農(nóng)村留守兒童的絕對數(shù)量上看4～6年級最多，占50.68%，7～9年級次之，占33.58%，1～3年級最少，僅占15.74%，但是從留守兒童占該年齡段兒童的相對比例上看,1～3年級最高,達(dá)44.05%,4～6年級次之，占40.26%，7～9年級最低，只占37.96%，小學(xué)高于初中，小學(xué)低年級多于小學(xué)高年級，基本呈現(xiàn)出低齡化趨勢，這與范先佐教授的研究結(jié)論基本一致。[3]農(nóng)村留守兒童低齡化與農(nóng)村青壯年勞動力大量外出務(wù)工有關(guān)。一方面，年輕人剛剛組建家庭，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，需要通過外出打工來鞏固家庭的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);另一方面，年輕人有著比其他群體更具優(yōu)勢的打工資本(如知識、體力、健康、適應(yīng)能力等)，而且父輩尚有精力幫忙照料孩子。在三類留守兒童中，母親外出留守兒童的低齡化趨勢更為明顯,小學(xué)1～3年級留守兒童在同類型中的占比,母親外出最多，占22.44%，完全外出次之,占16.27%，父親外出最少，只占13.88%;小學(xué)4～6年級同樣是母親外出最多，占55.11%，父親外出次之，占53.54%,完全外出最少,僅占46.62%,母親外出的低齡留守兒童需引起重點(diǎn)關(guān)注(見表1)。

4.三分之一農(nóng)村留守兒童跟祖父母居住，22.62%同兄弟姐妹居住

調(diào)查顯示，在各種類型的留守兒童中，同祖父母一起居住的比例最高，達(dá)33.53%，同母親居住的比例達(dá)27.12%，同兄弟姐妹居住的達(dá)22. 62%，同爸爸居住的占14.26%，還有2.47%的留守兒童同其他親屬同住。在完全留守兒童中，有43.91%同祖父母一起居住，21.36%同兄弟姐妹一起居住。特別值得指出的是，無論是完全留守兒童還是總體留守兒童，都有五分之一強(qiáng)的農(nóng)村留守兒童沒有跟成年人一起居住，處于監(jiān)護(hù)缺失的狀態(tài)，這一狀況尤其應(yīng)引起各方關(guān)注。

(二)在生長發(fā)育關(guān)鍵期，非留守兒童身體發(fā)育狀況優(yōu)于留守兒童

1.在生長發(fā)育關(guān)鍵期，非留守兒童的身高、體重狀況優(yōu)于留守兒童

從身高來看，非留守男生的平均身高比留守男生高1.37厘米。具體來看,在小學(xué)階段,非留守男生平均比留守男生高1厘米左右;初中階段尤其是八、九年級，兩者相差2～3厘米。就女生而言，非留守兒童比留守兒童高1.10厘米，三、四和八、九年級相差較為明顯，尤其是九年級，差出2.60厘米。從體重來看，非留守男生的平均體重比留守男生多1.12kg，在三、四和八、九年級相差最為明顯，而女生并沒有明顯差異。從總體均值來看，留守女生的體重比非留守女生多0.15kg(見表2) ?？梢?在兒童生長發(fā)育關(guān)鍵期(三、四和八、九年級)，非留守兒童的身體發(fā)育狀況優(yōu)于留守兒童，尤其是在身高方面。這可能是由于在身體發(fā)育關(guān)鍵期，父母的陪護(hù)能讓他們的生活獲得更好的照料，尤其是在營養(yǎng)水平方面，從而使身體獲得較好的發(fā)育。

2.非留守兒童的營養(yǎng)水平高于留守兒童

有65.25%的非留守兒童每天或經(jīng)常能吃到肉，高于留守兒童3.77個百分點(diǎn)。父母的外出，并沒有如我們想象的那樣，在提高了家庭經(jīng)濟(jì)收入的同時，也提高了兒童的營養(yǎng)水平。究其原因，第一，可能是由于兒童的監(jiān)護(hù)人多為祖輩，較之年輕的父母，他們奉行勤儉節(jié)約的生活理念,只關(guān)注“吃飽”,忽視“吃好”,不注重兒童營養(yǎng)水平的提高，即使他們有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也不會用在提高孩子的營養(yǎng)方面;第二，家中青壯年勞動力外出，家中大小瑣事需祖輩照料，而他們精力有限，故難以無微不至地照顧孩子。相反，在家的年輕父母有著較為開放的生活理念，比較注重生活質(zhì)量，同時也有充裕的時間和精力照料孩子，因而非留守兒童的營養(yǎng)水平高于留守兒童;第三,留守兒童中有五分之一是兄弟姐妹同住的,缺少成人的生活照料和監(jiān)管,一日三餐質(zhì)量無從保障，這也可能導(dǎo)致留守兒童的身體發(fā)育狀況不佳。

3.母親外出留守兒童的健康狀況略差

非留守兒童的營養(yǎng)水平高于留守兒童，身體發(fā)育情況優(yōu)于留守兒童，但這一定會導(dǎo)致留守兒童的健康狀況比非留守兒童差嗎?本研究發(fā)現(xiàn)，留守兒童和非留守兒童在健康方面沒有顯著差異，二者在半年來生病次數(shù)上沒有明顯差異(χ2(4)= 7.651，p=0.105>0.05)，而在生病多久康復(fù)上有顯著差異(χ2(4)= 22.406，p=0.000

由此可見,盡管留守兒童和非留守兒童在健康方面沒有太大差異,但孩子一旦生病,仍然需要母親的照料,母親溫暖的心靈關(guān)懷和細(xì)心的生活照料有助于孩子盡早康復(fù),反之,孩子的康復(fù)需要更長時間，甚至容易患慢性病。當(dāng)前，母親外出留守兒童的低年級化趨勢較為明顯，母親外出留守兒童的健康狀況更需引起重視。這也在一些學(xué)者的研究中得到了證實(shí)。如潘璐、葉敬忠在研究中指出,XX年菲律賓的研究發(fā)現(xiàn)，留守兒童的整體健康狀況好于非留守兒童，但母親外出的留守兒童在生理與心理健康方面遇到的困難較多、表現(xiàn)較差[4]。陳在余運(yùn)用XX、XX和XX年中國營養(yǎng)與健康調(diào)查數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，母親不在家對留守兒童健康的負(fù)向影響較為顯著，而且這一影響在不同收入水平家庭之間無顯著差異，因此，6～18歲兒童生長發(fā)育過程中，母親在家對子女的照料之于青少年健康較為重要，無論家庭收入水平的高低，學(xué)齡兒童均需要母親照料。[5]

留守兒童的營養(yǎng)水平和身體發(fā)育狀況比非留守兒童差,這的確需要引起社會、家長的關(guān)注，漠視、任由其發(fā)展可能會使留守兒童的情況愈發(fā)不好。但我們不能為此將留守兒童問題擴(kuò)大化,畢竟留守兒童的健康狀況還未受到影響。我們應(yīng)本著理性分析、著力解決的原則，來認(rèn)識和化解留守兒童問題，將留守兒童問題擴(kuò)大化無助于問題的解決。

(三)留守兒童與非留守兒童在心理方面沒有顯著差異，母親外出留守兒童的心理問題值得關(guān)注

1.不同類型的兒童對父母的情感依賴具有一致性

留守兒童和非留守兒童以及不同類型的留守兒童對父母的情感依賴程度具有一致性，他們都最想在生病或取得好成績時告訴父母或給父母打電話。這說明無論留守兒童抑或非留守兒童都有親情需求，對父母都存在情感依賴，希望父母陪伴走過困境、共享喜悅。然而，父母缺席于留守兒童的成長過程，會造成他們親情缺失，影響親情需要的滿足，至于是否會影響兒童的情感發(fā)展，是否會影響親子關(guān)系和兒童社會交往，還需作進(jìn)一步的跟蹤研究。

2.母親外出留守兒童，尤其是母親外出的低齡留守兒童社會交往較差

總體而言，留守兒童和非留守兒童在與同學(xué)相處方面沒有明顯差異(χ2(2)= 0.670，p=0.715>0.05)，3/4的學(xué)生和班里大部分同學(xué)關(guān)系很好。然而，從留守兒童內(nèi)部來看，母親外出留守兒童的同學(xué)關(guān)系不如父親外出留守兒童和完全留守兒童，在“只和幾個同學(xué)好”的選項(xiàng)上，前者占29.33%，后兩者分別只占23.79%和23.23%?？梢娔赣H對孩子良好人際關(guān)系的形成有較大影響，母親的缺位容易造成孩子不善于與同學(xué)交往。而母親外出留守兒童的同學(xué)關(guān)系弱于完全留守兒童，這可能與母親外出留守兒童的低年級化趨勢更為明顯有關(guān)。進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，在母親外出留守兒童中，其年級越小，與同學(xué)相處越不好，母親外出對其社會交往的影響越大，在“只和幾個同學(xué)好”選項(xiàng)上，小學(xué)低年級(1～3年級)比初中( 7～9年級)高9.42個百分點(diǎn)，因此要著重關(guān)注農(nóng)村地區(qū)母親外出務(wù)工的低齡留守兒童的社會性發(fā)展(見圖1)。

3.母親外出留守兒童的自我效能感分化較為明顯，有較大比例缺乏成長自信

留守兒童和非留守兒童在自我效能感方面沒有顯著差異(χ2(2)=0.614，p=0.736>0.05)，遇到?jīng)]有完全把握的事情，近80%的留守兒童和非留守兒童都會選擇接受，并盡力做到最好，但均會表現(xiàn)出一定程度的焦慮。對比不同類型的留守兒童發(fā)現(xiàn),8.43%母親外出留守兒童會選擇“逃避,不去干”,比其他類型的留守兒童平均高2.14個百分點(diǎn)，父親外出留守兒童的平均占比最低，為5.72%?？梢?，母親的陪伴能給孩子以成長的勇氣，使其敢于面對生活的挑戰(zhàn)，有較強(qiáng)的自信;反之，在孩子成長過程中，母親的缺席會影響他們的成長自信。

在問到學(xué)生覺得自己做事的能力和效果時，母親外出留守兒童表現(xiàn)出較大的分化。和其他類型的兒童相比,他們認(rèn)為自己做事水平和其他人差不多的占比較低,而認(rèn)為自己做事更好抑或更差的比例最高，分別高出留守兒童平均占比3.18和3.64個百分點(diǎn)(見圖2)。這反映出母親外出留守兒童或自我效能感較強(qiáng)或自我效能感較弱，即在該群體中一部分兒童較為自信，另一部分兒童則較為自卑?？梢?，與其他類型的兒童相比，母親外出留守兒童群體的自我效能感分化更為明顯。

關(guān)于留守兒童心理問題，周宗奎等調(diào)查發(fā)現(xiàn),留守兒童的心理問題主要表現(xiàn)在人際關(guān)系和自信心方面顯著地不如父母都在家的兒童，而在孤獨(dú)感、社交焦慮方面與其他兒童沒有顯著的差異。[6]但他并沒有進(jìn)一步分析不同類型留守兒童在心理方面的差異。關(guān)于留守兒童的心理問題，還需作深入跟蹤研究。

(四)留守兒童和非留守兒童在學(xué)習(xí)方面差異不大，母親外出留守兒童學(xué)習(xí)問題值得關(guān)注

1.非留守兒童在教育監(jiān)管方面優(yōu)于留守兒童

在自我學(xué)習(xí)監(jiān)管方面，留守兒童和非留守兒童并沒有明顯差異(χ2(3)=1.502，p=0.682>0.05)，不同類型的留守兒童之間也沒有顯著差異(χ2(6)=3.682，p=0.720>0.05)。近70%的學(xué)生都能自己主動或和家長商量著安排自己的學(xué)習(xí)。在他人對學(xué)生學(xué)習(xí)監(jiān)管方面,留守兒童和非留守兒童有顯著差異(χ2(5)=29.602,p=0.000

2.留守兒童和非留守兒童的學(xué)習(xí)興趣基本無顯著差異

留守兒童和非留守兒童對語文的學(xué)習(xí)興趣有顯著差異(t=-2.654，p =0.008

3.在學(xué)習(xí)關(guān)鍵期，母親外出留守兒童的學(xué)業(yè)成績較差

總體來看，留守兒童和非留守兒童的學(xué)業(yè)成績沒有太大差異。而從留守兒童內(nèi)部分析，母親外出留守兒童比其他類型留守兒童成績差，尤其是在五、六、九年級(小升初、初升高的.學(xué)習(xí)關(guān)鍵期)，其語文、數(shù)學(xué)、外語總分比其他類型留守兒童平均低15分左右(見圖3)。兒童學(xué)業(yè)成績與其學(xué)習(xí)管理、學(xué)習(xí)興趣存在一定關(guān)系。母親外出留守兒童的學(xué)習(xí)，或由母親遠(yuǎn)程督促或無人督促，但由于母親外出打工，兒童的學(xué)習(xí)事實(shí)上處于無人監(jiān)管的狀態(tài)，而家長的疏于管理和引導(dǎo)，使其難以形成濃厚的學(xué)習(xí)興趣，可能在一定程度上影響了他們的學(xué)業(yè)成績。這也在葉敬忠教授的研究中得到了印證。研究發(fā)現(xiàn)，留守兒童與非留守兒童的學(xué)習(xí)成績整體對比差別不大，但少數(shù)留守兒童由于父母外出后缺少學(xué)習(xí)輔導(dǎo)與監(jiān)督而出現(xiàn)了成績的下降。部分留守兒童學(xué)習(xí)態(tài)度變得散漫，出現(xiàn)了遲到、逃課、不交作業(yè)等不良現(xiàn)象[8]。雷萬鵬教授研究發(fā)現(xiàn)，留守兒童的成績差異主要是組內(nèi)差異，而不是組間差異，即主要是不同類型留守兒童之間的差異,而不是留守兒童與非留守兒童成績之間的差異，這都與本研究存在一致性。[9]此外，從時間維度上對不同類型兒童的學(xué)業(yè)成績進(jìn)行跟蹤對比，將更有意義。

二、農(nóng)場留守兒童問題的基本判斷

(一)農(nóng)村留守兒童不是“問題兒童”，而是“弱勢兒童”

與非留守兒童相比，農(nóng)村留守兒童由于父母外出而形成的留守狀態(tài)使其存在著父母監(jiān)護(hù)缺位、親情缺失等方面的弱勢。這些弱勢容易催化或加重兒童身上處于萌芽階段的問題，但是否會惡化到妨礙青少年身心健康和智能發(fā)展，使其成為“問題兒童”，還受到父母外出后教養(yǎng)方式、生活環(huán)境、個人特質(zhì)等多方面因素的影響。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守兒童在身體發(fā)育、營養(yǎng)水平等方面弱于非留守兒童，尤其是在身體發(fā)育的關(guān)鍵期，但這還并未影響到他們的身體健康狀況。此外，他們在教育監(jiān)管方面也處于缺位狀態(tài)，這是由于父親或母親的外出、無法陪伴成長而直接導(dǎo)致的“弱勢”。從研究結(jié)論來看，這些弱勢并未嚴(yán)重影響兒童的身心健康。留守兒童和非留守兒童在情感依賴、社會交往和自我效能感等心理方面沒有顯著差異;在學(xué)習(xí)方面也無顯著差異，相反留守兒童的語文學(xué)習(xí)興趣還略高于非留守兒童，可見留守兒童并非“問題兒童”。但兒童心理的變化具有隱蔽性、持續(xù)性和滯后性，學(xué)習(xí)方面也應(yīng)進(jìn)行父母外出前后的成績對比和外出期間成績的變化跟蹤，因而對這兩方面進(jìn)行持續(xù)關(guān)注和追蹤研究將更具說服力，也更有意義。可見，留守兒童是某些方面存在弱勢的“弱勢兒童”，而這些弱勢并未惡化成或?qū)е聡?yán)重問題。

但為什么關(guān)于“問題兒童”的論調(diào)會在社會和學(xué)界形成擴(kuò)大化趨勢呢?首先,留守兒童缺乏父母監(jiān)護(hù),而其他監(jiān)護(hù)人又監(jiān)護(hù)不力,出現(xiàn)問題的風(fēng)險(xiǎn)和可能性更大,這是“問題兒童”趨勢擴(kuò)大化存在的基礎(chǔ)。其次，當(dāng)前一些關(guān)于留守兒童的研究由于信度和效度不高，形成了非科學(xué)的判斷,導(dǎo)致了錯誤的輿論導(dǎo)向。具體表現(xiàn)為：第一，研究方法問題。很多留守兒童研究屬于個案研究。誠然，個案研究有助于深入走進(jìn)研究對象的內(nèi)心世界，更好地把握其發(fā)展歷程，但以個案特征來揭示留守兒童的群體特征，未免以偏概全;第二，內(nèi)部效度問題。很多研究缺乏對留守兒童與非留守兒童以及留守兒童內(nèi)部的對比分析,沒有分清留守兒童與非留守兒童的共性與差異;第三,外部效度問題。有些研究取樣較少，其研究結(jié)論難以推廣。[9]再次，媒體的大肆宣傳。由于留守兒童出現(xiàn)問題的可能性較大，一旦出現(xiàn)問題，媒體就會大肆宣傳，這是留守兒童問題擴(kuò)大化傳播的媒介原因。我們發(fā)現(xiàn),媒體報(bào)道的多為安全問題,這也是父母缺席最容易造成的問題。但大肆宣傳容易讓社會將這種“問題化”擴(kuò)大到兒童的學(xué)習(xí)、心理、行為表現(xiàn)等方面,從而對留守兒童形成“問題兒童”的主觀印象。政府、社會和學(xué)界需轉(zhuǎn)變對留守兒童的認(rèn)識,由“問題兒童”向“弱勢兒童”轉(zhuǎn)向,理性對待農(nóng)村留守兒童群體存在的問題，這樣才有助于留守兒童關(guān)愛行動的開展。

(二)農(nóng)村留守兒童群體存在分化

研究發(fā)現(xiàn)，不同類型的農(nóng)村留守兒童面臨的問題以及問題的嚴(yán)重性是不同的，農(nóng)村留守兒童內(nèi)部存在分化。具體表現(xiàn)為：第一，農(nóng)村義務(wù)教育階段留守兒童呈現(xiàn)出低年級化趨勢，而低年段是兒童行為習(xí)慣、思想品德形成的奠基時期,應(yīng)加強(qiáng)對低年級留守兒童群體的關(guān)注;第二，與其他類型兒童相比,母親外出留守兒童在健康狀況、同學(xué)關(guān)系、自我效能感、學(xué)業(yè)成績等方面更為薄弱，值得關(guān)注;第三，在兒童生長發(fā)育關(guān)鍵期,留守兒童的身體發(fā)育狀況弱于非留守兒童;在小學(xué)升初中、初中升高中的學(xué)習(xí)關(guān)鍵期，母親外出留守兒童的學(xué)業(yè)成績比其他類型的留守兒童更差。因此,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注低年級留守兒童、母親外出留守兒童以及處于成長關(guān)鍵期的留守兒童群體。鑒于農(nóng)村留守兒童群體的內(nèi)部分化,應(yīng)避免對留守兒童問題一概而論，應(yīng)具體問題具體分析,有針對性地開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛活動，增強(qiáng)活動的實(shí)效性。

三、農(nóng)村留守兒童問題的路徑選擇

對留守兒童生存現(xiàn)狀的科學(xué)判斷，有助于社會各界理性面對留守兒童問題，關(guān)注重點(diǎn)群體，著眼關(guān)鍵方面，明確責(zé)任主體，扎實(shí)而有效地開展留守兒童關(guān)愛工作。

(一)協(xié)同主體，構(gòu)建關(guān)愛留守兒童的長效機(jī)制

家庭、學(xué)校、社區(qū)是兒童成長的三大場所。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)、農(nóng)村剩余勞動力大量轉(zhuǎn)移、農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)持續(xù)變動的背景下,家庭這一場所已難以全面擔(dān)任子女監(jiān)護(hù)、教育與親情的角色。但我們又有多大的理由讓孩子―――祖國的未來，成為不完全城鎮(zhèn)化的代價(jià)承受者呢?為了兒童的健康成長，人們對學(xué)校和社會給予了更高與更多的期望,希望它們來擔(dān)負(fù)一部分“留守家庭”無法勝任的責(zé)任。但這種責(zé)任轉(zhuǎn)移并不能自動化地實(shí)現(xiàn),它既需要學(xué)校和社區(qū)認(rèn)同這種責(zé)任擔(dān)負(fù)的合理性,又需專項(xiàng)資金予以支持,為此政府要做好頂層設(shè)計(jì),發(fā)揮宣傳號召、組織協(xié)調(diào)、財(cái)政支持和政策引導(dǎo)等作用?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(XX―20xx年)》提出要“建立健全政府主導(dǎo)、社會參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和動態(tài)監(jiān)測機(jī)制?！痹凇罢鲗?dǎo),責(zé)任共擔(dān)”的原則下，政府引導(dǎo)并支持學(xué)校和社區(qū)兩大陣地的行動，形成合力，聚焦目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童的健康成長。

綜合各地方的有效經(jīng)驗(yàn)，可以從以下幾個方面著手：第一,政府關(guān)注留守兒童現(xiàn)象,建設(shè)好全國中小學(xué)電子學(xué)籍系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對留守兒童的動態(tài)監(jiān)測;進(jìn)一步抓好寄宿制學(xué)校建設(shè),出資建立校內(nèi)留守兒童之家,扎實(shí)實(shí)施營養(yǎng)餐工程;同時為留守兒童搭建親情電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等與家長溝通的平臺。第二,學(xué)校關(guān)心留守兒童成長,教師兼任代理家長,監(jiān)管學(xué)習(xí)，照顧生活，溝通心理，交流思想，深化情感;同時開展系列成長教育活動,在活動中增進(jìn)兒童的歸屬感,促進(jìn)其人格健康形成。第三,社會關(guān)愛留守兒童發(fā)展,建立家長學(xué)校,普及家庭教育知識;結(jié)對幫扶,讓農(nóng)村有責(zé)任心的婦女擔(dān)任愛心媽媽;在小區(qū)設(shè)立“心語小屋”,與孩子交流,聽孩子傾訴,慰籍孩子心靈;舉辦各類活動,組建社團(tuán)俱樂部等。[10]201-244此外，充分發(fā)揮非政府組織的作用，開展綜合扶助留守兒童的項(xiàng)目工作。關(guān)愛農(nóng)村留守兒童，需要各方共同努力，構(gòu)建關(guān)愛工作的長效機(jī)制。

(二)聚焦核心，關(guān)注留守兒童重點(diǎn)群體與關(guān)鍵方面

在調(diào)研基礎(chǔ)上，有針對性地開展留守兒童關(guān)愛活動，方能提高活動實(shí)效。第一，留守兒童和非留守兒童的營養(yǎng)水平有顯著差異，政府和學(xué)校應(yīng)進(jìn)一步搞好營養(yǎng)餐工程，保證農(nóng)村留守兒童基本生活質(zhì)量,促進(jìn)其身體正常發(fā)育，避免錯過兒童身體發(fā)育的關(guān)鍵期。第二，與非留守兒童相比，留守兒童最大的特點(diǎn)是缺少有效的監(jiān)護(hù)，這也是留守兒童安全、生活、學(xué)習(xí)等方面產(chǎn)生問題的根源。因此，一方面，政府要做好留守兒童及其監(jiān)護(hù)人的統(tǒng)計(jì)與配備工作,保證每一位留守兒童在父母外出務(wù)工期間都有監(jiān)護(hù)人,避免兒童處于“無人監(jiān)護(hù)”的狀態(tài);另一方面,通過家長學(xué)校等方式,加強(qiáng)對監(jiān)護(hù)人的培訓(xùn),以使留守兒童得到盡量全面、有效的監(jiān)護(hù)，降低留守兒童問題發(fā)生的可能性。

農(nóng)村留守兒童內(nèi)部存在分化，母親外出留守兒童、低齡留守兒童以及處于成長關(guān)鍵期的兒童需要更多的關(guān)注與關(guān)愛，對他們可實(shí)行傾斜性政策。比如，在留守兒童結(jié)對幫扶中優(yōu)先為他們安排“代理家長”;優(yōu)先考慮他們的寄宿需求;在留守兒童關(guān)愛活動中,對其生活、心理和學(xué)習(xí)等方面給予特別關(guān)注和支持。[9]具體來看，由于母親外出留守兒童在較多方面存在弱勢，可采取“代理媽媽制”給予他們周到的生活照料、溫暖的心理交流和有效的學(xué)習(xí)監(jiān)管，減少因重要他人―――母親的缺席而造成的成長困境。同時,低齡留守兒童需引起社會各界重視，他們自理能力較差、生活學(xué)習(xí)習(xí)慣尚處形成階段、與父母的感情處于培養(yǎng)階段，如不及時予以引導(dǎo)和呵護(hù)，易使孩子形成不良的行為方式、消極的心理情感、淡漠的交往模式，而這將影響孩子一生。為此，要通過家長學(xué)校等方式指導(dǎo)低齡留守兒童監(jiān)護(hù)人科學(xué)地引導(dǎo)孩子行為和品德的發(fā)展。此外，處于身體發(fā)育或?qū)W習(xí)關(guān)鍵期的留守兒童，心理較為脆弱，情緒容易波動，學(xué)校和監(jiān)護(hù)人需格外關(guān)注，多加交流，并及時進(jìn)行心理疏導(dǎo)，為其健康成長保駕護(hù)航。

(三)著眼根本，呼喚母親回歸與城市接納

無論政府、學(xué)校和社會做多少工作，都不能代替父母的監(jiān)護(hù)、教育和親情角色。降低父母尤其是母親的外出率或倡導(dǎo)城市接納留守兒童,減少他們與父母的分離,以使更多的孩子在父母的陪護(hù)下成長,是解決農(nóng)村留守兒童問題的根本之策。

隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，農(nóng)村富余勞動力的向城性轉(zhuǎn)移將在一定時期內(nèi)長期存在。同時,在現(xiàn)代化過程中,鄉(xiāng)村社會不斷被邊緣化,鄉(xiāng)村文化出現(xiàn)虛化、空心化問題，追求經(jīng)濟(jì)富余已成為鄉(xiāng)村社會的唯一目標(biāo)，不少農(nóng)村人外出務(wù)工以求家庭脫貧致富。然而，孩子卻成為城鎮(zhèn)化不徹底和家庭追求經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的代價(jià)承受者，這違背了社會和家長的初衷―――讓孩子健康成長。我們呼吁家長在追求家庭脫貧或經(jīng)濟(jì)富裕的同時，保存一份人文關(guān)懷，盡量降低母親的外出率，這之于孩子的溫暖成長有重要意義。范先佐教授在調(diào)查中問及留守兒童“如果父母有一個要外出打工，你希望誰在身邊時”，有80%的留守兒童回答是母親。[10]降低母親外出比例，讓母親陪護(hù)孩子成長，對于留守兒童尤其是低齡留守兒童意義重大，同時也是解決母親外出留守兒童問題的根本路徑。

農(nóng)民工將自己的青春貢獻(xiàn)給了城市發(fā)展，為使留守兒童成長能有父母陪伴，城市也需要承擔(dān)必要的社會責(zé)任，在城市資源可承受范圍內(nèi),完整地接納農(nóng)民工及其家庭。這就需要在新型城鎮(zhèn)化的背景下，著力關(guān)注農(nóng)民工的市民化問題，賦予農(nóng)民工與市民均等的社會權(quán)利和基本公共服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工向市民的轉(zhuǎn)化。農(nóng)民工市民化的關(guān)鍵在于政府要加快戶籍制度改革，解決附著在戶籍制度身上的條件限制，破解城鄉(xiāng)二元的社會結(jié)構(gòu)。如此，留守兒童與父母共同生活于城市的夢想才能達(dá)成?？傊鐣鞣接胸?zé)任解決弱勢兒童為我國不完全城鎮(zhèn)化買單的現(xiàn)狀，這既是教育公平更是社會公平的意旨所在。

第二篇：留守兒童問題的調(diào)查報(bào)告

一、調(diào)查背景

大學(xué)生的“三下鄉(xiāng)”社會實(shí)踐活動涉及面廣，內(nèi)容豐富，為大學(xué)生了解中國國情開啟了一扇窗口，密切了高等教育與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系，有益于高教體系建立針對性和切合實(shí)際的促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的策略和途徑。

二、農(nóng)村留守兒童心理問題表現(xiàn)及成因

隨著我國工業(yè)化、城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，廣大農(nóng)民紛紛進(jìn)城務(wù)工就業(yè)，隨之而來的人口遷移帶來了許多社會問題，農(nóng)村留守兒童心理健康問題便是其中一個。留守兒童大多存在自卑、不自信、自閉、叛逆、壓抑、孤僻等心理問題，這主要是由以下幾個方面的因素造成的：

1.成長背景復(fù)雜。農(nóng)村留守兒童大多家庭經(jīng)濟(jì)條件比較差，尤其是生活在相對偏遠(yuǎn)的農(nóng)村的孩子。由于他們的父母大多或離異，或離世，或因經(jīng)濟(jì)困難常年在外打工，他們一般由爺爺奶奶或其他長輩撫養(yǎng)，導(dǎo)致他們?nèi)鄙俑笎勰笎?，也常常受到他人的嘲笑，所以他們更懂得世態(tài)炎涼，這類孩子內(nèi)心世界對社會差別感受到的強(qiáng)烈不平等，易產(chǎn)生自卑、自控能力不強(qiáng)、意志力薄弱、戒備能力強(qiáng)等不良心理。

2.文化背景差異大。很多父母希望自己的孩子接受更好的教育，于是他們便把孩子接到所在城市上學(xué)，但這類孩子是介于城市和農(nóng)村這兩個群體之間的一個特殊群體，他們的文化基礎(chǔ)較差，無法在短時間內(nèi)適應(yīng)生活,不同的口音、不同的教材、不同的教學(xué)進(jìn)度以及不同的教學(xué)方式使得他們的成績較本地孩子差，受到來自本地孩子的歧視，讓他們承受著一定的心理壓力。主要表現(xiàn)為兩個方面:一是沒有學(xué)習(xí)熱情,缺乏成就感,情緒不穩(wěn)定,如忍受性低、孤獨(dú)感強(qiáng)等;二是缺乏團(tuán)體歸屬感,易產(chǎn)生不良情緒如反抗傾向、被壓迫感等。同時,農(nóng)民工子女還普遍存在自信心不足、自我評價(jià)偏低、自卑、自閉、壓抑等心理特征。這些原因?qū)е铝鲃觾和a(chǎn)生厭學(xué)態(tài)度。

3.監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)不到位。由于父母本身文化素質(zhì)低，不在身邊，留守兒童的臨時監(jiān)護(hù)人又大多年老體弱，文化素質(zhì)也不行，“天高皇帝遠(yuǎn)”，在這樣的背景下，他們仿佛脫了韁的野馬，沒人管，不會管，或者管不了。對于后來被父母接到所在城市一起生活的孩子來說，父母工作大多不穩(wěn)定,他們的居住場所也不固定,而且出于經(jīng)濟(jì)上的考慮,租住房往往都是在環(huán)境較差、出行不便、租金低廉的地方。為了改變現(xiàn)狀，父母每天早出晚歸，回到家里就顯得非常的疲憊，對于孩子身上出現(xiàn)的一些不好的問題，他們根本就沒了心情與孩子進(jìn)行思想上的交流和溝通，不是責(zé)罵就是打，這樣一來,孩子就沒有一種家的歸屬感，言行上就會出現(xiàn)叛逆的表現(xiàn)。

4.學(xué)校教育和家庭教育脫節(jié)。留守兒童的父母因?yàn)槌Ｄ暝谕獯蚬ぃ訜o定所，學(xué)校和家長很難建立固定的聯(lián)系方式。導(dǎo)致學(xué)校無法及時將孩子表現(xiàn)出的一些問題反饋給父母，父母也不能夠及時的給予糾正。對于孩子的一些錯誤言行，臨時監(jiān)護(hù)人憑著“人家的孩子不好管”的心理，對其說兩句便聽之任之，是為“管不了”。

5.缺少存在感。留守兒童從某種程度上來說是“被遺忘”的一類群體，除了物質(zhì)的缺失，他們還普遍感覺缺少愛，缺少被關(guān)心關(guān)注，沒有存在感。因此他們往往會表現(xiàn)出一幅無所謂、不可一世的態(tài)度，或者采取一些乖張或過激行為來引人注意，證明自己的存在，獲取心里的存在感、充實(shí)感。而且，他們的那些乖張過激行為往往是威脅社會穩(wěn)定的隱患，一些行為甚至已經(jīng)造成了不良后果。

三、調(diào)查問題建議

農(nóng)村留守兒童心理健康問題不僅關(guān)乎對留守兒童負(fù)責(zé)，更是對國家、社會的長期穩(wěn)定和長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)，因此全社會應(yīng)該一起來關(guān)注農(nóng)村留守兒童心理健康,讓所有的留守兒童都能夠在共同的藍(lán)天下一起成長。

1.繼續(xù)關(guān)注“三農(nóng)”，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。農(nóng)村之所以存在大量留守兒童，一個主要原因就是他們的父母因家庭經(jīng)濟(jì)困難而不得不外出打工，以爭取改善家庭經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的狀況。留守兒童也常常因?yàn)榧揖池毢腿鄙俑改傅膼鄱獾綈u笑，感到自卑。所以，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，使父母盡量在家打工，給出更多的時間照顧孩子，是解決農(nóng)村留守兒童心理健康問題的一個重要舉措。

2.關(guān)心貧困農(nóng)民工子女，進(jìn)一步完善義務(wù)教育管理體制，切實(shí)保障其完成義務(wù)教育。很多留守兒童或因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因，或因?yàn)樽陨硇睦碓?，往往在義務(wù)教育還未進(jìn)行完就已經(jīng)輟學(xué)，過早踏入社會。幫助留守兒童完成義務(wù)教育，不但能增加他們的知識量，而且學(xué)校還能在心理上給予他們更多正確的引導(dǎo)和關(guān)心，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀，從而減少他們步入歧途的機(jī)會。對此，我們可以采取以下措施：

一、采取“減、免、捐”等措施，通過多種方式多種渠道籌措資金，幫助貧困農(nóng)民工子女完成義務(wù)教育。

二、對進(jìn)城務(wù)工人員中貧困家庭子女入學(xué)，在接受政府、學(xué)校及個人資助時與本地學(xué)生同等對待。對家庭確有困難的學(xué)生，學(xué)校要采取多種措施，籌措經(jīng)費(fèi)。

三、利用好“希望工程”、教育基金會和個人捐助等渠道，資助貧困農(nóng)民工子女完成學(xué)業(yè)。

四、學(xué)校定期進(jìn)行家訪，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育和家庭教育的聯(lián)系，了解更多學(xué)生情況，并給不重視孩子教育的父母或其他監(jiān)護(hù)人做思想工作，減少孩子輟學(xué)失學(xué)率。

3.父母應(yīng)加強(qiáng)與留守兒童的思想溝通，盡量抽空回家見見孩子。父母打工再辛苦，最終目的都是為了孩子，為了家庭的幸福，而幸福與否與物質(zhì)的增加并不一定成正比，有了豐富的物質(zhì)但缺乏精神的滿足，那算不得幸福。所以，孩子的父母，除了給予孩子物質(zhì)的同時還要給予他們精神的慰藉。與孩子進(jìn)行思想上的交流和溝通，在很大程度上是給予他們他們心靈的安慰。現(xiàn)代社會不是古代，天遠(yuǎn)地遠(yuǎn)的距離都可以通過電話拉得很近，父母在遠(yuǎn)處若能常常打電話了解他們的煩惱，聽他們的故事，從中及時發(fā)現(xiàn)并糾正他們的錯誤思想和言行，讓他們感覺到父母雖然再遠(yuǎn)方，卻仿若在身邊一樣的關(guān)注著自己。再時間允許的情況下，不要舍不得那幾個路費(fèi)，衡量一下究竟是錢重要還是孩子重要，?；丶铱纯春⒆樱黾佑H子關(guān)系。

4.鼓勵社會各界人士給予留守兒童更多的關(guān)心、關(guān)注。沒有誰愿意被人遺忘，如果愿望“被遺忘”，只能說明他是害怕人家記不得自己，所以告訴自己要遺忘。留守兒童大多有這樣的心理，他們?nèi)睈郏瑳]有存在感，或者覺得自己的存在是多余的，所以渴望他人(尤其是親人、朋友記得自己)關(guān)心、關(guān)注自己，但他們害怕，害怕被忽視，被當(dāng)成自己隱形人!如果感覺到被親人、朋友忽視了，他們會很受傷，如果他們確實(shí)是這樣，社會各界的你們請一定要看見他們!不要忽視他們!給予他們除了物質(zhì)更有精神上的關(guān)照顧。

5.組織留守兒童參加豐富多彩的文娛活動。組織各種各樣的文娛活動，不論是競賽性質(zhì)的還是游戲性質(zhì)的，只要給他們一個展現(xiàn)自己的舞臺，他們便會跳出最美的舞蹈。很多留守兒童都有自閉的心理問題，除了通過與他們進(jìn)行思想上的溝通可以打開他們的心扉外，我想豐富的集體活動是另一個最有效的方法。在活動過程中，對他們心里或多或少都會有一定的觸動，并逐漸形成集體歸屬感，讓他們在這個窗口獲得心里的滿足。