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第一篇：水資源調(diào)查報告

一、我區(qū)的水資源現(xiàn)狀

水資源的狀況，或者說水資源對環(huán)境的承載力可以用兩個方面的'指標來反映。

一是水量狀況，二是水質(zhì)狀況。

通過調(diào)查了解，我區(qū)的水資源狀況是這樣的：水資源總量、水質(zhì)狀況總體均呈下降趨勢。

1、水資源總量年均趨少

降雨量偏少，水資源總量逐年減少，這是近半個世紀來全球氣候演變的趨勢，我區(qū)亦然。水資源量趨少可以通過兩項指標來大概反映：

一是河道徑流量和可利用水資源量。水資源總量減少首先表現(xiàn)在河道徑流量的變少。我區(qū)河流幾乎都是澧水水系的源頭，因而無過境水量。本行政區(qū)域內(nèi)所產(chǎn)生的降水量，除去蒸發(fā)量和流出水資源量外，即為我區(qū)水資源總量。我區(qū)多年平均水資源總量約為2.0億立方米，現(xiàn)狀水平年約為1.6億立方米，下降了18.7%。經(jīng)調(diào)查，索溪河多年平均流量為2.88m3，而現(xiàn)在每到枯水季節(jié)，索溪水庫一旦不放水，索溪河基本上是干河一條。黃龍洞斷面最枯流量僅為0.19 m3。其次，可用水資源量不足，尤其是環(huán)境生態(tài)用水量嚴重不足。物體與環(huán)境兩者相結(jié)合作為一個有機聯(lián)系綜合體的總體系統(tǒng)中，為防治水污染，改善水質(zhì)、美化環(huán)境，促進具環(huán)境屬性水資源的保護及可持續(xù)利用，促進國家水安全、生態(tài)安全及生態(tài)保障體系的建立，并為不斷滿足廣大人類物質(zhì)和文化生活水平提高的需要和社會化高福利公共用水而協(xié)調(diào)自然生態(tài)平衡與發(fā)展所需用水，稱為“環(huán)境生態(tài)用水”。不容置疑，其中部分用水與農(nóng)業(yè)用水、城市用水、特種用水是相互交叉利用的。在我國長期供用水制度中，形成工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活傳統(tǒng)的供用水制度，唯獨環(huán)境生態(tài)用水沒有列入我國的用水制度。環(huán)境生態(tài)用水是保障人民生活與健康質(zhì)量的不斷提高，維護國家生態(tài)安全、水生態(tài)安全、環(huán)境安全和社會可持續(xù)發(fā)展的必備用水。武陵源區(qū)作為世界著名的風景名勝區(qū)，從理論角度來說，生態(tài)用水至少要達到占總用水量的20%，但我區(qū)生態(tài)用水占不到10%。就拿索溪河來說，河道用于維系水生態(tài)環(huán)境的必需水量都不能得到基本的滿足，干旱少雨季節(jié)，河道斷流可以說是常見現(xiàn)象，更談不上河道景觀用水，由此造成水生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞，魚蝦等水生幾乎絕跡。更有甚者，近幾年來，上游的金鞭溪徑流量也逐漸減少，幾近斷流，令人揪心。

2、飲用水源地單一，缺乏飲水安全保障

城區(qū)飲用水源主要靠索溪水庫保障，這種單一的供水水源模式為飲水安全埋下隱患，一旦發(fā)生不可預見的水源安全事故，城區(qū)供水將完全中斷，帶來嚴重后果。因此，有必要考慮籌建后備水源建設(shè)問題。

3、水質(zhì)狀況總體呈下降趨勢

根據(jù)已進行過的水質(zhì)檢測情況表明，我區(qū)水質(zhì)狀況總體呈下降趨勢。水污染的來源主要是生活污染，不僅地表水如此，局部地區(qū)淺層地下水也是一樣，如軍地坪城區(qū)，通過水樣分析，其大腸菌群數(shù)量至少要超過國家飲用水標準100倍以上。水體受到污染，直接影響到河道生命健康，破壞水生態(tài)環(huán)境。具體反應(yīng)到索溪河，造成的是河床中的石頭變黑，藻類等水生生物滋長，嚴重影響河道的容貌。

二、形成原因

（一）水資源總量減少緣由

1、降雨量減少

降雨量減少是造成水資源總量減少的主要原因。受全球大氣候變暖的影響，近幾年來，我區(qū)也出現(xiàn)了少見的持續(xù)性干旱天氣。經(jīng)調(diào)查，我區(qū)多年平均降雨量為1507mm，但自20xx年以來，降雨量分別為：20xx年1924.9mm，2004年為1530.3mm，2005年為1264.3mm，20xx年為1291.8mm，以20xx年為例，只占到正常年份的86%。

2、城鎮(zhèn)用水多元化，用水量急劇上升

除傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)用水外，城市公共用水（含綠化、街道清洗、消防、城鄉(xiāng)居民用水）x農(nóng)村人畜飲水等用水呈大幅增長之勢，僅索溪峪城鎮(zhèn)每年約需水量為420萬噸。1995年以前，我區(qū)城市公共用水每年的需水量為70萬噸左右，至20xx年為370萬噸，用水量年均遞增16%。20xx年按人均每日180升來計算，僅外來人口用水總量就達216萬噸，當年的凈增用水量為32.4萬噸。

3、水環(huán)境的維護未完全到位，水資源無序開發(fā)，水資源浪費現(xiàn)象嚴重

由于我區(qū)建區(qū)較晚，城市供水基礎(chǔ)設(shè)施未跟上，早期所建賓館酒店基本上都是自辟水源，其中大部分是鑿井取水。抽取地下水不僅取水方便（一般都在賓館酒店院內(nèi)），而且取水成本低廉，因而各大小賓館竟相鑿井取水，至20xx年僅辦過證的就達52家。肆意取水不僅造成供用水秩序混亂、用水安全得不到保障，也造成了水資源的大量浪費，直接導致了水資源的短缺。經(jīng)調(diào)查，到20xx年，部分水井因地下水超采已無法取到水。索溪河也因軍地坪城區(qū)過量抽取地下水而徑流量銳減。張家界森林公園的地下水超采，可以說也是造成金鞭溪上游生態(tài)用水不足的重要原因之一。20xx年，地下取水引起了區(qū)委區(qū)政府高度重視，并于同年出臺了《禁止擅自取用地表地下水的》，區(qū)水務(wù)局為此做了大量的工作，陸續(xù)封停了近40家取水單位。但受利益驅(qū)動，私采地下水屢禁不止，特別是20xx年干旱以來，地下取水呈愈演愈烈之勢。僅森林公園就有16家單位無證取水，其中地下水9家，地表水7家，總?cè)∷拷?0萬m3、年?？梢韵胍?，如再不采取有效措施，有效保護水資源，核心景區(qū)特別是金鞭溪，一遇干旱性天氣則無充足水源，則何以成景，以何賞景。

（二）水質(zhì)變差緣由

索溪河是貫穿我區(qū)全境的母親河，不僅擔負著城區(qū)供水的重要任務(wù)，也是水域風景的重要資源，是城市建設(shè)與保護的重要組成部分。按照湖南省水功能區(qū)劃的要求，索水最低應(yīng)維持在二類水質(zhì)水平。但索溪河水質(zhì)總體維護在二類偏下，接近三類水質(zhì)。造成水質(zhì)變差的主要原因是人類的生活污染。索溪河生活污染不僅源頭有，而且沿線都有。按照索溪河流域來區(qū)分，索溪河的污染源主要有五處：

一是上游的森林公園管理處；

二是水繞四門旅游服務(wù)區(qū)；三是袁家界旅游服務(wù)區(qū)；

四是天子山索道及未拆遷的居民點；

五是軍地坪城區(qū)至河口村沿線。

雖然在森林公園管理處和巖門村分別設(shè)置了兩個污水處理廠，由于污水處理廠的處理能力有限（森林公園全園日產(chǎn)生活污水約3000噸，鑼鼓塔污水處理廠的日處理能力為3000噸；武陵源區(qū)日產(chǎn)生活污水約2.2萬噸，巖門污水處理廠日處理能力僅為4000噸，超負荷處理能力為6000噸，即超6000噸以上基本為直排；所以在雨季基本上直排），加上排污管網(wǎng)未能完全收集所產(chǎn)生的生活污水，向河道內(nèi)排污便形成了河道污染的主要來源。生活污水中富含各種有機物、膠體和高分子物質(zhì)等懸浮物和溶有氮、磷、氯、尿素的溶解質(zhì)和其它有機物分解產(chǎn)物。這些物質(zhì)直接造成水質(zhì)的混濁和一定程度的富營養(yǎng)化，使水體滋生水生生物和細菌，從而導致水質(zhì)變差。

三、對策與措施

1、進一步完善水資源管理的基礎(chǔ)性工作

首先是全面開展水資源的調(diào)查評價工作。建議由具有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)，按照市政府20xx第50次常務(wù)會議要求，盡早盡快擬定武陵源區(qū)水資源規(guī)劃，由區(qū)政府組織審定、發(fā)布，就全區(qū)水資源按功能分區(qū)、性質(zhì)、用途、保護目標、保護措施予以明確規(guī)定。特別是要做好飲用水源地規(guī)劃，完善后備水源建設(shè)。為水資源管理提供具體目標和依據(jù)，確保水資源的可持續(xù)利用。

其次，繼續(xù)貫徹退耕還林政策，大力推進植樹造林活動，鞏固綠化成果。對于水土流失中、強度區(qū)域，要加強工程措施與植物措施的有機結(jié)合，突出植物措施，營造水土保持林和水源涵養(yǎng)林。對于宜林地區(qū)，要全面綠化植樹，提高植被覆蓋率，增強森林植被的蓄積水能力，達到涵養(yǎng)水源的目的。另外，新開發(fā)的建設(shè)項目必須盡力做好水土保持工作，減少植被破壞，必須堅決貫徹“誰破壞、誰負責恢復，誰破壞、誰負責治理”的原則，防止造成人為的水土流失。

第三，進一步加強宣傳教育力度，讓全社會都關(guān)注水、珍惜水、保護水、節(jié)約水。牢固樹立水患意識，促進人、水和諧。

第四，要科學配置、合理調(diào)度水資源

實現(xiàn)水資源的科學配置，合理調(diào)度水資源是重要環(huán)節(jié)。索溪水庫是我區(qū)飲用水源的基礎(chǔ)和根本，其興利庫容為1711.18m3。索溪水庫不僅承擔城區(qū)公共供用水，還要兼顧抗旱、發(fā)電、皮劃艇水上活動，更重要的還要確保河道生態(tài)用水。河道生態(tài)用水以2m3、s來計算，全年計200天，則生態(tài)總水量約為0.3億m3。其來水總量為0.65億m3，可調(diào)節(jié)容量僅為0.18億m3。因此，必須進行科學調(diào)度，才能確保不擠占河道生態(tài)用水。

2、進一步加強水資源保護

首先是嚴格控制自備水源。要繼續(xù)貫徹好張武政函〔20xx〕10號文件精神，按照《取水許可證和水資源費征收管理條例》規(guī)定，對于自來水覆蓋范圍內(nèi)能保障供水的，要嚴禁私采地表、地下水資源。已取用的，要予以查封。對于森林公園管理處區(qū)域，自備水源必須堅決取締，并采取積極措施，予以規(guī)劃，逐步退出服務(wù)用水，保留管理用水，確保生態(tài)用水的主題。

其次，嚴治河道排污。要進一步完善污水處理體系建設(shè)，盡可能擴大污水收集范圍和處理能力。杜絕新增排污口的審批、建設(shè)，對于已建好的，要逐步污水回網(wǎng)。污水處理廠也要嚴格按有關(guān)規(guī)程操作，確保達標排放。對于索溪河沿線點、面污染，要進行綜合整治，所有污染源必須實現(xiàn)達標排放。未達標的或治理后不能達標的，該封停的要封停，該拆遷的要拆遷。

第三，強化水質(zhì)的監(jiān)測，掌握水質(zhì)變化動態(tài)，摸清水質(zhì)變化原因，提出治水措施。建議由市水文局在武陵源區(qū)設(shè)立水文監(jiān)測機構(gòu)，對索溪河水質(zhì)、水量進行長期跟蹤監(jiān)測。

3、積極探索節(jié)水建設(shè)

水資源短缺是當今世界普遍面臨的問題，為世界各國所關(guān)注和重視，節(jié)水已成當今社會的共識。面對我國水資源的嚴峻形勢，胡錦濤同志提出：“節(jié)水，要作一項戰(zhàn)略方針長期堅持。要把節(jié)水工作貫穿于國民經(jīng)濟發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的全過程，積極發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)，建立節(jié)水型城市和節(jié)水型社會?！惫?jié)水建設(shè)首先是完善水價調(diào)節(jié)機制。高水價調(diào)出高用水效率已是不爭的事實。合理調(diào)價，不僅可調(diào)出水的商品意識、節(jié)水意識，還可調(diào)出水資源的科學配置，調(diào)出水的經(jīng)濟效益和社會效益。其次，積極推廣節(jié)水器具。由政府積極引導、扶持節(jié)水企業(yè)，并出臺相關(guān)政策規(guī)定，新建旅游接待設(shè)施，一律推廣使用節(jié)水器具；已建成的，要逐步改造到位。

第三，積極推廣中水利用技術(shù)，加強水資源的循環(huán)利用，節(jié)約水資源。要加大對雨水蓄積的投入力度，緩解農(nóng)村集中供水的壓力，確保河道、水系源頭有充足的水量。

第二篇：水資源調(diào)查報告

20xx年1月18日~20日，由省水利廳水政水資源處、工商管理局，省水資源事務(wù)調(diào)查中心，省水文水資源有關(guān)人員組成調(diào)研組，對水庫水資源質(zhì)量狀況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

1、水庫及徑流區(qū)概況

水庫壩高87m，總庫容3.64億m3。目前，擔負著xx市18萬人的生活生產(chǎn)和32.2萬畝農(nóng)田灌溉用水，同時，還承擔向下游高橋電站補水和防汛的任務(wù)，魯?shù)閴巫游ㄒ豢煽康乃?；是xx市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性工程。自20xx年12月竣工以來，發(fā)揮了巨大的農(nóng)業(yè)灌溉、城市供水、防洪和發(fā)電的效益，對經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高起到了至關(guān)重要的作用，其經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益十分顯著。

水庫徑流區(qū)面積709km2，涉及昭陽、魯?shù)?、永善三個縣區(qū)的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)34個自然村。20xx年底，區(qū)內(nèi)有人口12萬，耕地17萬畝。其中，坡度大于26度的坡耕地3.24萬畝，占27；森林覆蓋率30；主要河流30余條，其河床比降均大于14%；80的地層為風化強烈的玄武巖，易產(chǎn)生水土流失、泥石流和淺層滑坡等地質(zhì)災害。

區(qū)內(nèi)最高海拔3110m，大多數(shù)為高二半山區(qū)和高寒冷涼山區(qū)，氣候條件十分惡劣，交通閉塞，能源短缺，生產(chǎn)力水平低下，生產(chǎn)生活方式落后。

2、水庫水資源保護工作現(xiàn)狀

xx市人大、政府、政協(xié)、政府各職能部門及縣區(qū)人民政府對水資源保護工作十分重視。20xx年2月，經(jīng)市人大常委會同意，市政府出臺了《水庫水資源保護辦法》，于6月1日起施行。20xx年8月，市人大啟動了水庫水資源保護立法工作，9月組織了11個專題調(diào)研組分赴水庫庫區(qū)及集水區(qū)開展調(diào)研工作，并形成了高質(zhì)量的調(diào)研報告，為制定《云南省水庫水資源保護條例》提供了翔實的資料。12月25日，市政府和市人大主管領(lǐng)導，帶領(lǐng)xx市政府考察團到滇池流域考察學習滇池的保護和治理經(jīng)驗。20xx年元月，xx市政府成立了水庫水資源保護領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組，月底將完成各部門職責分解。

水庫投入運行至今，在水資源保護方面已采取的措施有：對25度以上坡耕地實施退耕還林；對主河――龍樹大河的部分河段進行整治；實施為期一年（20xx年3月至20xx年）天然林保護工程；修建了部分攔砂壩。

3、水庫保護存在的問題

根據(jù)20xx~20xx年水庫水質(zhì)監(jiān)測成果，采用《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838―20xx），以單指標進行評價，水庫水質(zhì)絕大部分時段符合Ⅰ―Ⅲ水質(zhì)標準，偶爾出現(xiàn)超過Ⅲ水質(zhì)標準的情況。

富營養(yǎng)化采用百分制評價，評價項目為總磷、總氮、高錳酸鹽指數(shù)，分汛期、非汛期及年度三個時段進行評價。20xx~20xx年水庫富營養(yǎng)化評分值在40。0~50。0之間，水質(zhì)及營養(yǎng)化程度較穩(wěn)定，屬中營養(yǎng)，水質(zhì)無明顯惡化趨勢。大部分時期水質(zhì)滿足集中式供水水質(zhì)要求。

目前水資源保護存在的主要問題如下：

1、水土流失嚴重

集水區(qū)內(nèi)山高坡陡，氣候寒冷，冰雪凍融作用強烈，植被覆蓋率低（僅30），固土固沙能力弱，河道及沖溝河床比降大（大部在14‰以上）；水利作用劇烈，侵蝕突出。人口多，耕作方式落后，廣種薄收、隨意開墾土地。資源缺乏，采草皮、挖樹根、甚至砍樹等現(xiàn)象突出。20xx年底，水土流失面積已達496km2，占整個徑流區(qū)面積的70，年流入水庫泥沙高達108萬t，相當于一年吞噬一個小（一）型水庫。

2、各主要河段大腸桿菌群普遍超標

水庫徑流區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)居民隨意向河道傾倒和堆放垃圾，畜圈、廁所等廢污水直排河道現(xiàn)象十分普遍。病死的畜牲直接拋入水體的現(xiàn)象時有發(fā)生。龍樹大河各河段大腸桿菌群普遍超標。本次庫尾取樣的化驗結(jié)果是，大腸桿菌2400個/升。

3、面源污染突出

庫區(qū)耕地面積廣（16.45萬畝），年氮肥用量3700t，磷肥2940t，鉀肥740t，因施肥技術(shù)落后、施用量大，氮、磷、鉀肥用量失衡，流失嚴重。農(nóng)藥使用量雖然較低（12.5t），但一般都使用高至毒、高殘留（如敵敵畏、吠哺丹、樂果、鉀胺磷等）農(nóng)藥，且包裝物隨意置棄，除嚴重影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量外，還給環(huán)境和水源造成污染。

4、內(nèi)源污染給水庫水質(zhì)恢復增加了難度

水庫蓄水至今已5年，從庫尾情況看，枯季入庫污染物沉積較多，清淤困難，潛在釋放的可能性大。

5、水資源保護缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

從目前展開的##水庫水資源保護工作情況看，保護工作缺乏規(guī)劃，各職能部門仍屬“單兵作戰(zhàn)”，系統(tǒng)性不強，用于水資源保護的人、財務(wù)、技術(shù)等資源未能整合；水資源治理效益不太高。

6、良性的運行機制和穩(wěn)定的投入機制未建立

徑流區(qū)分屬一區(qū)兩縣，分割管理，各自為陣，缺乏聯(lián)合協(xié)調(diào)運行機制，##水庫管理局也不好解決。水資源保護是一個需要長期投入的工作，目前集水區(qū)內(nèi)僅國家立項的“天保”、“水?！表椖可嫌猩倭客度胪猓渌康胤截斦度?，常顯得捉襟見肘。

7、法規(guī)建設(shè)滯后，管理手段不滿足保護需求

目前針對積水區(qū)內(nèi)破壞植被、隨意開墾土地、污染水體等行為缺乏有效的限制措施，對改善生態(tài)環(huán)境行為也缺乏有效的獎勵。

4、建議

水庫水資源保護工作是一個系統(tǒng)工程，需要做長期不懈努力；不可能一蹴而就。針對水庫當前存在的問題和困難，建議：

（1）加大前期工作力度，做好項目儲備，爭取中央和省的支持。盡快編制水庫水資源保護規(guī)劃，明確集水區(qū)內(nèi)污染源控制、治理、生態(tài)修復等工作目標和時間要求，明確各部門在水資源保護中不同階段的職責。規(guī)劃編制既要采取開放的觀念，廣泛吸納社會各界的意見，同時要充分考慮當?shù)刈匀粭l件和經(jīng)濟社會發(fā)展的潛力，使規(guī)劃真正具有科學性、指導性和可操作性。

（2）加快水庫水資源保護的立法工作。制定集水區(qū)內(nèi)不同區(qū)域的保護目標和要求，規(guī)范相應(yīng)的生產(chǎn)生活行為，明確對違規(guī)行為的懲戒措施，使水庫水資源保護有法可依、有章可循。

（3）加大扶貧力量，加快集水區(qū)內(nèi)脫貧致富步伐。只有通過發(fā)展，提高生活水平，多年沿襲的落后生產(chǎn)生活方式才會改變，保護環(huán)境和保護水資源的意識才會增強，水資源保護的措施才有可能順利實施。

（4）加大水土流失和農(nóng)村面源治理力度。近期要著力解決集水區(qū)內(nèi)高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、“退耕還林、還草”、河道整治力度；通過以沼氣池為代表的能源建設(shè)，解決居民隨意處置垃圾、糞便，砍伐樹木的習慣；加大對化肥農(nóng)藥施用工作的指導，限制高至毒、高殘留農(nóng)藥的使用，從源頭上有效抑制水土流失和其它污染物入河、入庫。在一些有明顯污染的地方，如瓜寨三社、灑漁的居樂村，建立人工濕地，以緩解農(nóng)村較集中的面源污染；無退耕地還林條件的，應(yīng)在耕地下端設(shè)沉淀溝，已攔蓄農(nóng)田回歸水、沉淀泥沙。在入庫泥沙較大的河流口處建攔沙壩，攔蓄入庫泥沙，盡可能將泥沙在岸上處理，降低處理成本等。

（5）明確各行政區(qū)域行政首長的水質(zhì)目標責任。通過建立長效的水質(zhì)監(jiān)測體系，加強集水區(qū)河流水質(zhì)監(jiān)測，將區(qū)域水質(zhì)目標作為考核政績的一項重要指標。

（6）盡快制定xx市供水應(yīng)急預案，以備不測時能夠保障居民生活用水，保障社會秩序。

（7）盡快建立水庫水資源保護的投入機制，加大投入。省及各有關(guān)部門，應(yīng)充分認識與東水庫在xx市區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展中的重要性、保護水資源的迫切性，認識xx市屬經(jīng)濟貧困地區(qū)，地方財政困難，中央轉(zhuǎn)移支付數(shù)量有限的現(xiàn)實，在資金、技術(shù)、管理和項目安排等方面予以傾斜，幫助做好水庫的水資源保護工作，確保社會穩(wěn)定和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。xx市可以通過提高水庫受益者的水費來設(shè)立專項基金，或制定優(yōu)惠政策吸引民間資本等手段，多渠道融資投入水庫上游的水土流失，污染治理，生態(tài)修復，幫助上游地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)、提高生活水平等項目。使集水區(qū)內(nèi)居民從保護中受益，從受益中提高水資源和環(huán)境保護的自覺性。