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第一篇：高中生社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

回來(lái)在家已經(jīng)過(guò)些日子了，看著這次支教活動(dòng)中拍的照片，仿佛一幕幕都還在眼前，挺想念那些孩子，也挺想念我們這些老師，也想念在希望小學(xué)的每一天。平凡的十多天教學(xué)任務(wù)，我們過(guò)著不平凡的人生經(jīng)歷。學(xué)校的重視，領(lǐng)導(dǎo)的來(lái)訪，讓我們更加覺(jué)的，此次的實(shí)踐活動(dòng)，是值得付出，值得努力。

現(xiàn)在就簡(jiǎn)單的回顧下我參與這次希望小學(xué)支教活動(dòng)的全過(guò)程，也給自己留下點(diǎn)可以為之自豪的東西。

面試：

組長(zhǎng)的短信發(fā)到我手機(jī)的時(shí)候，當(dāng)時(shí)就有種熱血沸騰的感覺(jué)，因?yàn)槠綍r(shí)大多就在電視上看看那些師兄師姐們，不辭艱辛，不辭勞苦，到需要老師，最需要我們的學(xué)校去，盡自己的最大的一份力量，去幫助那些渴望知識(shí)，渴望理想的孩子們，現(xiàn)在我也有這樣的機(jī)會(huì)拉，真的很高興，也很緊張，因?yàn)槭紫纫峤灰环葑约旱膫€(gè)人信息表格，再要面試，選拔后還要培訓(xùn)等等一系列的環(huán)節(jié)。前面兩個(gè)尤為重要，因?yàn)檫@決定你是否能加入這個(gè)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)自己的愿望。小心翼翼的準(zhǔn)備了好些天，提交了個(gè)人信息，之后就是漫長(zhǎng)的等待面試通知，結(jié)果是喜人的，不枉多日的失眠，順利通過(guò)了面試，雖然那天還是緊張的不行，但還是發(fā)揮正常，沒(méi)什么可遺憾。

旅途：

出發(fā)那天，我們個(gè)個(gè)都是大包小包，背著提著拉著都有，而且早上的一小段行走，就把我們累的夠嗆，從學(xué)校出發(fā)，徒步到工交站點(diǎn)，雖然就那么一千多米，卻在這個(gè)早上，差點(diǎn)敗下陣來(lái)，我們帶的東西太全拉，使我們不堪重負(fù)，但是卻讓我們這個(gè)集體的團(tuán)結(jié)力量，聚集在一起，并肩作戰(zhàn)，到達(dá)了火車站后，統(tǒng)一著裝的我們，立即吸引了很多旅客的目標(biāo)，也感受到我們肩負(fù)著的，是不一般的使命。上了火車后，我們終于可以輕松下了，有可以坐的椅子，就是舒服，在火車上最打發(fā)時(shí)間的當(dāng)然就是聊天和打牌，我們的座位號(hào)被分了三組，正好有一組可以在一起打牌，還有一組可以聊天，剩下的一組當(dāng)然是睡覺(jué)，畢竟旅途勞頓，也是個(gè)不錯(cuò)的選擇，雖然我們才剛剛起跑。這次最值得我們以后注意的是，火車下站后，一直找不到車去我們的希望小學(xué)，結(jié)果還好聚集了所有人的智慧和力量，有驚無(wú)險(xiǎn)的安全到達(dá)了目的地，趕上了晚飯，一天的奔波，再加上在火車上中飯也沒(méi)著落，餓的夠嗆，在我徹底崩潰之前，還好有隊(duì)友提供了糧草，才得以見到我一直夢(mèng)想去的希望小學(xué)。

上課：

吃的住的喝的，都準(zhǔn)備好之后，終于要開始我人生的第一堂課了，由于我們上的是小學(xué)生，而且我教的是地理，所以感覺(jué)壓力挺大的，原因有三，首先怕自己講太深，小孩子們又聽不懂，講太淺又怕他們無(wú)聊，沒(méi)什么東西可學(xué)，真是放嘴里怕化了，捧手里怕疼了。其次，自己是學(xué)理科的，也就那么點(diǎn)水平和內(nèi)涵，擔(dān)心怕把他們教壞了。最后，地理嘛，肯定要畫畫地球，畫畫動(dòng)物之類的，大家可知道我畫畫是一竅不通，沒(méi)那天賦。所以，綜合這主要的三點(diǎn)，一直讓我無(wú)法定下思路去備課，明天是我們開學(xué)的第一天，雖然沒(méi)我的課，但是已經(jīng)緊張的不知所措。但我從小就明白一句話，船到橋下自然直，也算是自我安慰下吧。第一天的儀式，很簡(jiǎn)單也很隆重，看著他們排著隊(duì)，聽著政教主任講話，仿佛自己也回到了小時(shí)侯，大家排著整齊的隊(duì)伍，聽著領(lǐng)導(dǎo)在臺(tái)上講話，我們很調(diào)皮的在互相打鬧，臉上是無(wú)邪的笑容。晚上還是在絞盡腦汁的備課，真是痛苦不堪，查閱了很多資料，發(fā)現(xiàn)了一個(gè)現(xiàn)象，要不就是高年級(jí)的東西，要不就是很簡(jiǎn)單，幼兒園都知道的知識(shí)，頭痛的厲害，明天難道我真的要發(fā)呆的上完一節(jié)課嗎，而且以后該怎么辦，人越是發(fā)急越是發(fā)亂，直到最后整個(gè)人發(fā)傻，后來(lái)洗了個(gè)澡，設(shè)法冷靜，也請(qǐng)教了隊(duì)友，出個(gè)主意，在不斷的討論中，終于找到了一個(gè)知音，美術(shù)老師，哈哈，她的出現(xiàn)幫我解決了所有問(wèn)題，因?yàn)樗龝?huì)幫我負(fù)責(zé)黑板上的畫畫，和課堂所需的一切跟圖畫有關(guān)的東西。

開始了第一堂課，由熊貓拉開了序幕。其中穿插了許多由小朋友表演的節(jié)目，都是現(xiàn)場(chǎng)表演，他們很活躍，也很認(rèn)真，感覺(jué)我們所做的一切都是值得的，有時(shí)他們會(huì)很調(diào)皮，有時(shí)會(huì)逗你開心，也有時(shí)不聽你指揮，擾亂課堂秩序，有時(shí)我也會(huì)發(fā)發(fā)飆，震懾下他們，到后來(lái)發(fā)現(xiàn)，這已經(jīng)是毫無(wú)作用，因?yàn)樗麄凈[起脾氣會(huì)比你更兇。哈哈。上每堂課都會(huì)有其他的老師到場(chǎng)聽課，一個(gè)是學(xué)習(xí)別人之長(zhǎng)，另一個(gè)也是對(duì)上課老師的支持和鼓勵(lì)吧。就這樣，我總共上了4節(jié)課，每節(jié)課都是新的內(nèi)容，因?yàn)榇蟀嗪托“嗍遣灰粯拥陌嗉?jí)，所有也就是說(shuō)上了4節(jié)沒(méi)有重復(fù)內(nèi)容的課。每當(dāng)備課，也是一天當(dāng)中最頭疼的事，很無(wú)奈但又很想去做。呵呵，人就是這樣的矛盾。

家訪：

在上了將近一半的課程之后，組長(zhǎng)決定大家來(lái)一次家訪，也了解下當(dāng)?shù)氐娜宋纳钋闆r，也讓自己這次的支教之行，更加富有意義，我和教英語(yǔ)的黃老師一起去了一起來(lái)上課的姐弟倆的家，他們來(lái)自外省，暑假跟隨著母親來(lái)外婆家玩，所以這次家訪，我們也就是跟她們的母親聊聊，感覺(jué)挺親切的，我們的想法，她的想法，是如此的親近，我們交流的過(guò)程，是如此的自然，我們學(xué)到的是，相信我們都長(zhǎng)大了，此次來(lái)支教的老師們。

生活：

課間的休息，這些可愛(ài)的小朋友，簡(jiǎn)直是形影不離，粘的很，時(shí)不時(shí)的跟來(lái)一招，抓打搶哭都用上了，而且還是一群小朋友對(duì)著你一個(gè)干，呵呵，有時(shí)還有兩幫人馬為你，而互相撕殺一局，為了就是單獨(dú)占有他們喜歡的那個(gè)老師，負(fù)責(zé)教奧運(yùn)會(huì)知識(shí)的陳老師，是所有小朋友眼中最受的，也是被欺負(fù)的最慘的，也是唯一的一位老師。我們的每一頓用餐，也是從頭笑到尾，因?yàn)槲覀冞@個(gè)團(tuán)隊(duì)，幽默的人才太多了。我們的娛樂(lè)也豐富多彩，從最初的雙扣，玩到后來(lái)的殺人游戲，再同過(guò)來(lái)看我們的書記和老師也過(guò)癮了一把。洗澡也是玩出來(lái)的，比看誰(shuí)猛，在涼涼的夜里，使勁往身上倒水，是山里的水，純自然，也挺營(yíng)養(yǎng)。

感悟：

這個(gè)團(tuán)隊(duì)是個(gè)有激情的團(tuán)隊(duì)，這個(gè)團(tuán)隊(duì)是有愛(ài)心的團(tuán)隊(duì)，這個(gè)團(tuán)隊(duì)是我喜歡，也向往的團(tuán)隊(duì)，我很高興認(rèn)識(shí)在一起支教老師們，也很高興認(rèn)識(shí)在這大山里的孩子們，也很高興和家長(zhǎng)們交流，這里的人民很淳樸，這里的天空很藍(lán)，森林很綠，空氣是相當(dāng)?shù)暮?，兩邊學(xué)校的各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，給了我們最大的支持，也給了我們最大的信心。我們很團(tuán)結(jié)，無(wú)論遇到什么問(wèn)題和困難，我們都能盡自己的努力去幫助，去解決，所以感覺(jué)，我們是一個(gè)真正的團(tuán)隊(duì)，勇往直前并且能帶給小學(xué)生快樂(lè)和知識(shí)的團(tuán)隊(duì)。短短的十多天的支教活動(dòng)，即將結(jié)束的時(shí)候，給我們最大的感動(dòng)是，一個(gè)個(gè)小學(xué)生們，拿著小本本，要我們寫下自己的聯(lián)系方式，以便以后能跟我們聯(lián)系，等真正要離別的那個(gè)早上，我們組織了一個(gè)晚會(huì)，他們的精彩表演，也讓我們覺(jué)的，他們確實(shí)把我們所教的都學(xué)會(huì)了，而且個(gè)個(gè)都很棒。當(dāng)最后一個(gè)節(jié)目表演結(jié)束，我們聽到的不是掌聲，而是全場(chǎng)的哭聲，大家哭成一片，各個(gè)點(diǎn)都在流淚，老師也是難以掩飾自己的不舍，有的都一個(gè)人在偷偷的哭泣。我們喜歡這里，大山，孩子，和這所帶給我們無(wú)窮人生價(jià)值的希望小學(xué)。

第二篇：社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村社會(huì)保障是我國(guó)社會(huì)保障制度的一個(gè)重要組成部分，與廣大人民群眾尤其是困難群眾的切身利益密切相關(guān)。目前民政部門負(fù)責(zé)的農(nóng)村社會(huì)保障項(xiàng)目有農(nóng)村低保、農(nóng)村五保、農(nóng)村醫(yī)療救助、自然災(zāi)害救助、臨時(shí)救助。近年來(lái)，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村社會(huì)保障政策法規(guī)，農(nóng)村社會(huì)保障工作取得了一定成效，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

一、農(nóng)村社會(huì)保障工作現(xiàn)狀

20**年年底全縣總?cè)丝?.8萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口3.5萬(wàn)人，占全縣總?cè)丝诘?0.3%。全縣共有農(nóng)村低保對(duì)象5048戶、12086人，符合供養(yǎng)條件的農(nóng)村五保對(duì)象702人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?6%。根據(jù)國(guó)家提出的建立城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系的要求和在上級(jí)民政部門的指導(dǎo)下，結(jié)合我縣實(shí)際，按照強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)，拓寬救助渠道，創(chuàng)新救助機(jī)制和整合救助資源的思路，全縣城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)工作特別是農(nóng)村社會(huì)保障制度的建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)。

(一)農(nóng)村居民最低生活保障工作逐步完善

我縣自20xx年起建立和實(shí)施了農(nóng)村居民最低生活保障制度，成立了由相關(guān)部門組成的縣農(nóng)村最低生活保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制。制定了《XX縣農(nóng)村居民最低生活保障工作實(shí)施意見》。農(nóng)村低保對(duì)象全部錄入低保軟件，實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，我局工作人員定期、不定期的進(jìn)村入戶進(jìn)行抽查、檢查或調(diào)研，及時(shí)準(zhǔn)確掌握低保工作的進(jìn)展及低保對(duì)象情況，農(nóng)村低保做到了“動(dòng)態(tài)管理”，低保對(duì)象有進(jìn)有出。農(nóng)村低保享受群體為具有本縣農(nóng)村戶口，家庭人均年收入低于我縣農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民。補(bǔ)助水平逐年提高，人均月補(bǔ)助由最初的20元提高到了現(xiàn)在的73元。在春節(jié)前為農(nóng)村低保對(duì)象發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼，切實(shí)保障了農(nóng)村貧困戶的基本生活。

(二)農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率不斷提升

目前，我縣有五保對(duì)象702人(其中度大骨節(jié)患者182名)，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為每人每月150元。近年來(lái)，我縣把做好農(nóng)村五保集中供養(yǎng)工作作為民生工程的重中之重，加大投入力度，加快五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，初步建立了以集中供養(yǎng)為核心的農(nóng)村五保供養(yǎng)體系，有效地保障了農(nóng)村最弱勢(shì)群體的基本生活。目前，全縣已建XX縣中心敬老院1所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院1所，農(nóng)村五保家園3處，全縣共集中供養(yǎng)210名老年人，集中供養(yǎng)率不斷提高，預(yù)計(jì)今年二期敬老院投入使用后供養(yǎng)率將達(dá)到40%以上，我局還計(jì)劃在多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建或改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院(五保家園)，滿足更多五保老人的供養(yǎng)需求，逐步實(shí)現(xiàn)供養(yǎng)方式由分散供養(yǎng)向集中供養(yǎng)的轉(zhuǎn)變。

(三)農(nóng)村醫(yī)療救助水平不斷提高

農(nóng)村醫(yī)療救助是一項(xiàng)惠及農(nóng)村特困群眾的新工作、新任務(wù)，是新時(shí)期城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)的重要內(nèi)容之一。我縣的農(nóng)村特困醫(yī)療救助工作自20xx年全面開展以來(lái)，我局嚴(yán)格按照公平、公正、公開的原則進(jìn)行審批，嚴(yán)格把關(guān)救助范圍和救助程序，對(duì)符合救助條件的，及時(shí)給予救助。并對(duì)患重病無(wú)錢治病的農(nóng)村低保戶按程序辦理醫(yī)前救助，農(nóng)村五保對(duì)象醫(yī)療費(fèi)用全額報(bào)銷，還將因病致貧的低保邊緣家庭納入了救助范圍，從根本上解除了低保戶、五保戶、低保邊緣戶重病醫(yī)療的后顧之憂。為有效解決優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題，我局制定了《XX縣重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障實(shí)施意見》，建立了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助和門診醫(yī)療減免制度。經(jīng)過(guò)幾年努力，農(nóng)村醫(yī)療救助逐步規(guī)范，救助標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，救助病種逐步放寬。救助標(biāo)準(zhǔn)由20xx年人均救助54元，提高到20xx年的人均救助154元，20xx年至20xx年累計(jì)發(fā)放農(nóng)村醫(yī)療救助金560萬(wàn)元(包括資助農(nóng)村低保、農(nóng)村五保對(duì)象參加農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)用)。

(四)自然災(zāi)害救助逐步完善

近年來(lái)，我縣氣候異常，低溫冷凍、雪災(zāi)、風(fēng)雹災(zāi)、泥石流等自然災(zāi)害發(fā)生頻繁，每年都會(huì)給全縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重的損失。當(dāng)有災(zāi)害發(fā)生時(shí)，我局救災(zāi)救濟(jì)股及時(shí)做好查災(zāi)、核災(zāi)、報(bào)災(zāi)工作，相關(guān)股室積極組織災(zāi)區(qū)群眾抗災(zāi)自救，妥善安排災(zāi)民生活，及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)款物，解決受災(zāi)群眾的具體困難，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。20xx年至20xx年底，共下?lián)芏罹葷?jì)、臨時(shí)生活救助、其他困難救濟(jì)款物共20xx余萬(wàn)元，確保了困難群眾的基本生活。為建立健全應(yīng)對(duì)重大突發(fā)性自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，提高自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合反應(yīng)能力，我局修訂并印發(fā)了自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，建立了全縣災(zāi)情信息員制度，組建了“三級(jí)”民政災(zāi)情信息員隊(duì)伍，在14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、105個(gè)村、3個(gè)社區(qū)分別配備了兼職的災(zāi)情信息員，拓展了災(zāi)情信息基層網(wǎng)絡(luò);全面啟動(dòng)了XX縣減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮體系建設(shè)工程和應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。

(五)農(nóng)村困難群眾臨時(shí)救助能力進(jìn)一步提高

縣政府制定出臺(tái)了《XX縣城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)生活救助實(shí)施辦法》，對(duì)因病、因殘、因?yàn)?zāi)等各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的家庭，給予臨時(shí)救助，及時(shí)緩解城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難。

通過(guò)有效實(shí)施農(nóng)村社會(huì)保障工作，切實(shí)保障了農(nóng)村困難群眾基本生活，進(jìn)一步弘揚(yáng)了扶弱濟(jì)困的精神美德，促進(jìn)了黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為實(shí)現(xiàn)全縣長(zhǎng)治久安、跨越式發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

二、采取的措施

(一)統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證農(nóng)村社會(huì)保障各項(xiàng)工作運(yùn)行順暢，落實(shí)到位，我縣成立了以縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，民政、財(cái)政、監(jiān)察等部門為成員單位的農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助等社會(huì)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建起了“政府領(lǐng)導(dǎo)、民政負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、部門參與”的社會(huì)保障管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

(二)完善制度，提高社會(huì)保障水平

認(rèn)真落實(shí)中央和省、州、縣關(guān)于為民解困、改善民生的決策部署，進(jìn)一步完善農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、災(zāi)民救濟(jì)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等各項(xiàng)救助制度，在拓寬渠道、擴(kuò)大覆蓋面、提高標(biāo)準(zhǔn)、分類施保等方面下功夫，最大限度地滿足困難群眾的救助需要，更好地保障困難群眾的基本生活。

(三)加大宣傳力度，促進(jìn)社會(huì)救助政策全面落實(shí)

通過(guò)廣播電視、宣傳欄、村務(wù)公開欄等形式，廣泛宣傳救助政策，使救助政策家喻戶曉，保障群眾的知情權(quán)，讓符合條件的困難群眾及時(shí)得到救助，讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)注支持社會(huì)救助工作，自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

(四)規(guī)范完善程序，確保社會(huì)保障工作公平公正

堅(jiān)持陽(yáng)光操作、民主操作，更認(rèn)真更嚴(yán)格地抓好居民收入核實(shí)準(zhǔn)確、村民代表會(huì)議評(píng)議、成員單位集體評(píng)議、社會(huì)救助事務(wù)公開等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，最大限度地體現(xiàn)公平正義，維護(hù)救助對(duì)象的合法權(quán)益。

(五)加強(qiáng)工作隊(duì)伍建設(shè)，提高工作人員整體素質(zhì)

城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作政策性越來(lái)越強(qiáng)，任務(wù)日益繁重。只有通過(guò)各種方式加大對(duì)人員的培訓(xùn)力度，建立一支相對(duì)專業(yè)、數(shù)量充足、素質(zhì)較高的工作隊(duì)伍，才能更好地讓困難群眾受惠到救助政策。

三、農(nóng)村社會(huì)保障制度實(shí)施過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題

雖然我縣社會(huì)保障工作取得了穩(wěn)步發(fā)展，社會(huì)保障體系框架初步形成，但農(nóng)村困難群眾多方面的需求與現(xiàn)行的社會(huì)保障體系不相適應(yīng)的矛盾仍十分突出。主要表現(xiàn)在：

(一)救助整體力量薄弱，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職民政助理員配置不足，全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有15名民政助理員，僅有2名專職民政助理員，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員都由一村一大、計(jì)生干等兼任，部分人員專業(yè)素質(zhì)較低，很難高質(zhì)量地完成社會(huì)救助的各項(xiàng)工作;二是救助工作經(jīng)費(fèi)匱乏，地方財(cái)政投入少。

(二)從實(shí)施城鄉(xiāng)低保制度以來(lái)，我縣大量失地農(nóng)民違規(guī)納入低保范圍，按國(guó)家城鎮(zhèn)低保政策，失地農(nóng)民解決城鎮(zhèn)低保也必須符合城鎮(zhèn)低保條件，才能納入低保范圍，我縣失地農(nóng)民中絕大部分又不符合城鎮(zhèn)低保條件，低保規(guī)范管理難度增大。

(三)民政救助資金投入大，但困難群眾比較多，救助水平偏低，產(chǎn)生的社會(huì)效益不明顯。農(nóng)村低保補(bǔ)助水平尤為明顯，盡管我縣農(nóng)村低保多次提高標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，目前農(nóng)村低保月人均補(bǔ)助水平73元，每日人均僅2.4元，相對(duì)于當(dāng)前的物價(jià)水平來(lái)說(shuō)，這個(gè)補(bǔ)差偏低，僅在一定程度上緩解其困難，遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村困難群眾看病、就學(xué)等實(shí)際需要。

(四)與相關(guān)扶持政策的銜接不協(xié)調(diào)。農(nóng)村最低生活保障主要是解決農(nóng)村低保對(duì)象的最低生活需求，保障其生存，但僅靠有限的低保金難以擺脫貧困。因此，需要扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生、人社、教育、住房、司法等有關(guān)部門的專項(xiàng)扶持政策更具針對(duì)性的幫扶效果來(lái)提高城鄉(xiāng)低保工作的整體水平，確保城鄉(xiāng)低保對(duì)象的基本生活。

四、意見建議

(一)增強(qiáng)基層民政力量，增加地方財(cái)政投入。一是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政組織建設(shè)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)單設(shè)民政事務(wù)所，按照上級(jí)的規(guī)定配足鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部，由縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)民政事務(wù)所人員實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)。民政事務(wù)所負(fù)責(zé)人的任免須征求縣民政局的意見，民政干部的調(diào)動(dòng)應(yīng)報(bào)縣民政局備案，以保持相對(duì)穩(wěn)定，還應(yīng)當(dāng)盡量減少兼職，切實(shí)解決民政工作有人辦事、民政干部有時(shí)間辦民政的事的問(wèn)題。二是要加強(qiáng)基層民政工作人員的教育培訓(xùn)。上級(jí)民政部門應(yīng)經(jīng)常性對(duì)基層民政工作人員的培訓(xùn)，使他們具備應(yīng)有的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，能勝任工作。三是要增加地方財(cái)政投入，保證必要的工作經(jīng)費(fèi)。

(二)規(guī)范失地農(nóng)民最低生活保障審核審批程序。一是失地農(nóng)民符合城鎮(zhèn)低保條件的才納入城鎮(zhèn)低保范圍解決，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退”;二是建立失地農(nóng)民長(zhǎng)效保障機(jī)制，包括補(bǔ)償安置機(jī)制、養(yǎng)老保障機(jī)制、醫(yī)療保障機(jī)制、自主創(chuàng)業(yè)扶助和再就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制、社會(huì)保障風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金機(jī)制等，多措并舉妥善安置;三是明確納入失地農(nóng)民城鎮(zhèn)低保后，新入戶人口不再納入城鎮(zhèn)低保。

(三)建立增長(zhǎng)機(jī)制，適時(shí)提高標(biāo)準(zhǔn)。建立農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)村居民生活水平及物價(jià)指數(shù)的變化自然增長(zhǎng)機(jī)制，保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平既不宜過(guò)低也不宜過(guò)高，確定過(guò)低保障不了貧困群眾的基本生活，確定過(guò)高政府財(cái)力又難以承受。

(四)完善配套政策，增強(qiáng)“造血”功能。加強(qiáng)農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、住房保障等制度的有效銜接，對(duì)低保對(duì)象的勞動(dòng)創(chuàng)業(yè)、子女就學(xué)、就醫(yī)、住房等社會(huì)性間接投入給予減免關(guān)照。同時(shí)，要鼓勵(lì)低保戶參與扶貧開發(fā)，開展生產(chǎn)自救，在信息指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等方面給予扶持，在開發(fā)和生產(chǎn)的過(guò)程中，增強(qiáng)信心、增長(zhǎng)才干、增加收入，通過(guò)自身努力達(dá)到自我“造血”、脫貧致富的目的。