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第一篇：留守兒童調查報告

隨著我國城鎮(zhèn)化的不斷推進，大量農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)聚集。這既是他們理性選擇的結果，也是我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化發(fā)展的必然。然而，受城鄉(xiāng)分割的二元社會結構體制的限制，農(nóng)民工的“空間城鎮(zhèn)化”并不代表身份的市民化，也不意味著他們可以享受和市民同等的社會權利和公共服務，附著在戶籍制度上的不平等公共服務和福利作為一種社會屏蔽機制依然在起著身份區(qū)隔的作用。同時，受制于家庭經(jīng)濟能力、社會關系網(wǎng)絡、城市社會排斥等多重因素的限制，他們在流動過程中作出了攜帶或不攜帶子女進城就學的家庭決策，從而形成了隨遷子女和留守兒童問題。隨遷子女問題主要表現(xiàn)在入學機會、就學途徑、經(jīng)費保障等方面，問題顯而易見且相對緊迫，同時他們的空間流動會對城市教育資源分配形成沖擊，觸及了相關主體的教育利益，因而更容易引起政府和社會的關注，也較早成為政策議題。而農(nóng)村留守兒童則主要表現(xiàn)為安全、生活、學習和心理問題，具有一定的隱蔽性，且農(nóng)村留守兒童問題較少直接觸及其他主體的利益，自然難以形成“利益沖突式“的社會關注效應。隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷加快和農(nóng)民工市民化進程的相對滯后，留守兒童作為社會弱勢和弱小群體，作為家庭結構肢解化的承受者，作為中國城鎮(zhèn)化不完全發(fā)展的代價承受者和衍生現(xiàn)象，理應受到社會各界的關注。據(jù)全國婦聯(lián)課題組XX年報告，由第六次人口普查數(shù)據(jù)推算，全國有農(nóng)村留守兒童6102.55萬，占農(nóng)村兒童的37.70%,占全國兒童的21.88%[1]。和第五次人口普查估算的2443萬留守兒童數(shù)量相比，[2]十年間約增加了1.5倍。農(nóng)村留守兒童呈現(xiàn)出數(shù)量多、增長快的態(tài)勢，可以預見，在國家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的征途中，農(nóng)村留守兒童將會在未來較長一段時期內持續(xù)存在。

當前，學術界對農(nóng)村留守兒童多持“問題化”的研究進路，存在將農(nóng)村留守兒童問題夸大化、標簽化甚至污名化的傾向，把留守兒童等同于問題兒童。本文以浙江省、山東省、重慶市、四川省、江西省、湖南省、湖北省、河南省、山西省、甘肅省10省(市)9448名農(nóng)村義務教育階段學齡兒童為樣本，通過統(tǒng)計和推斷方法，整體把握農(nóng)村留守兒童特征，摸清農(nóng)村留守兒童生存狀況的真相，深入探究不同類型留守兒童在身體、心理和學習等方面的差異，科學判斷農(nóng)村留守兒童的總體態(tài)勢，為有針對性地解決農(nóng)村留守兒童面臨的現(xiàn)實和潛在問題提供有效的實踐應對策略。

一、農(nóng)村留守兒童的生存現(xiàn)狀

對于“留守兒童”的認定標準,學術界一直存在爭議，爭議的焦點主要集中在三個方面：一是父母外出的結構，即雙方均外出還是僅單方外出;二是父母外出的時間，即不能與子女見面的時間為半年以上還是一年以上;三是留守子女的年齡，即是18歲以下還是15歲以下或者12歲以下。我們這里所呈現(xiàn)的數(shù)據(jù)是父母至少一方外出、時間在一年以上的在義務教育學校讀書的兒童。為了全面掌握農(nóng)村留守兒童的生存狀況,我們把留守兒童分為三類：一是父母雙方外出的完全留守兒童;二是父母一方外出的半留守兒童，其中包括父親外出留守兒童和母親外出留守兒童兩種。

(一)農(nóng)村留守兒童的總體特征

1.農(nóng)村留守兒童占39.69%，勞務輸出大省尤甚

在我們所調查的9448名農(nóng)村義務教育階段學生中，有3750人為留守兒童,占39.69%,比全國婦聯(lián)課題組根據(jù)《中國XX年第六次人口普查資料》樣本數(shù)據(jù)推算的37.70%高出兩個百分點。但是,全國婦聯(lián)課題組是按0～17歲全口徑計算的，如果僅以義務教育階段學生計算，則農(nóng)村留守兒童(2948萬)僅占農(nóng)村同年齡段學生數(shù)(10128.5萬)的29.11%，這樣我們的調查數(shù)據(jù)要高出六普數(shù)據(jù)10.58個百分點。在所調研的10個省(市)中,農(nóng)村留守兒童比例超過平均值的省份有河南(57.82%)、山西(44.25%)、湖南(44.11%)、重慶(43.17%)和湖北(40.16%),尤以河南省數(shù)量最多，可見農(nóng)村留守兒童主要集中在中西部勞務輸出大省。

2.完全留守兒童高達43.36%，父親外出留守兒童最多

從父母外出結構看,有43.36%的農(nóng)村留守兒童父母雙方均外出務工，達1626人，如果按照嚴格的留守兒童定義,即父母雙方均外出且一年以上不能與子女見面,那么,農(nóng)村留守兒童占農(nóng)村兒童的比例為17.21%。農(nóng)村留守兒童大部分為半留守狀態(tài),達2124人,占56.64%。在半留守兒童中，父親外出的占82.82%,為1759人;母親外出的僅有365人,占17.18%。男子作為農(nóng)村家庭的主要勞動力和家庭經(jīng)濟收入的主要創(chuàng)造者,外出打工比例高具有一定的客觀性和合理性,甚至具有一定的不可避免性。而母親作為對孩子成長具有重要作用的關鍵性人物,留守家中陪伴子女、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應該是家庭較為理性的決策，對緩解社會矛盾意義重大。

3.留守兒童呈低齡化趨勢，年輕外出母親更傾向子女留守

盡管從農(nóng)村留守兒童的絕對數(shù)量上看4～6年級最多，占50.68%，7～9年級次之，占33.58%，1～3年級最少，僅占15.74%，但是從留守兒童占該年齡段兒童的相對比例上看,1～3年級最高,達44.05%,4～6年級次之，占40.26%，7～9年級最低，只占37.96%，小學高于初中，小學低年級多于小學高年級，基本呈現(xiàn)出低齡化趨勢，這與范先佐教授的研究結論基本一致。[3]農(nóng)村留守兒童低齡化與農(nóng)村青壯年勞動力大量外出務工有關。一方面，年輕人剛剛組建家庭，經(jīng)濟基礎較差，需要通過外出打工來鞏固家庭的經(jīng)濟基礎;另一方面，年輕人有著比其他群體更具優(yōu)勢的打工資本(如知識、體力、健康、適應能力等)，而且父輩尚有精力幫忙照料孩子。在三類留守兒童中，母親外出留守兒童的低齡化趨勢更為明顯,小學1～3年級留守兒童在同類型中的占比,母親外出最多，占22.44%，完全外出次之,占16.27%，父親外出最少，只占13.88%;小學4～6年級同樣是母親外出最多，占55.11%，父親外出次之，占53.54%,完全外出最少,僅占46.62%,母親外出的低齡留守兒童需引起重點關注(見表1)。

4.三分之一農(nóng)村留守兒童跟祖父母居住，22.62%同兄弟姐妹居住

調查顯示，在各種類型的留守兒童中，同祖父母一起居住的比例最高，達33.53%，同母親居住的比例達27.12%，同兄弟姐妹居住的達22. 62%，同爸爸居住的占14.26%，還有2.47%的留守兒童同其他親屬同住。在完全留守兒童中，有43.91%同祖父母一起居住，21.36%同兄弟姐妹一起居住。特別值得指出的是，無論是完全留守兒童還是總體留守兒童，都有五分之一強的農(nóng)村留守兒童沒有跟成年人一起居住，處于監(jiān)護缺失的狀態(tài)，這一狀況尤其應引起各方關注。

(二)在生長發(fā)育關鍵期，非留守兒童身體發(fā)育狀況優(yōu)于留守兒童

1.在生長發(fā)育關鍵期，非留守兒童的身高、體重狀況優(yōu)于留守兒童

從身高來看，非留守男生的平均身高比留守男生高1.37厘米。具體來看,在小學階段,非留守男生平均比留守男生高1厘米左右;初中階段尤其是八、九年級，兩者相差2～3厘米。就女生而言，非留守兒童比留守兒童高1.10厘米，三、四和八、九年級相差較為明顯，尤其是九年級，差出2.60厘米。從體重來看，非留守男生的平均體重比留守男生多1.12kg，在三、四和八、九年級相差最為明顯，而女生并沒有明顯差異。從總體均值來看，留守女生的體重比非留守女生多0.15kg(見表2) ?？梢?在兒童生長發(fā)育關鍵期(三、四和八、九年級)，非留守兒童的身體發(fā)育狀況優(yōu)于留守兒童，尤其是在身高方面。這可能是由于在身體發(fā)育關鍵期，父母的陪護能讓他們的生活獲得更好的照料，尤其是在營養(yǎng)水平方面，從而使身體獲得較好的發(fā)育。

2.非留守兒童的營養(yǎng)水平高于留守兒童

有65.25%的非留守兒童每天或經(jīng)常能吃到肉，高于留守兒童3.77個百分點。父母的外出，并沒有如我們想象的那樣，在提高了家庭經(jīng)濟收入的同時，也提高了兒童的營養(yǎng)水平。究其原因，第一，可能是由于兒童的監(jiān)護人多為祖輩，較之年輕的父母，他們奉行勤儉節(jié)約的生活理念,只關注“吃飽”,忽視“吃好”,不注重兒童營養(yǎng)水平的提高，即使他們有一定的經(jīng)濟基礎，也不會用在提高孩子的營養(yǎng)方面;第二，家中青壯年勞動力外出，家中大小瑣事需祖輩照料，而他們精力有限，故難以無微不至地照顧孩子。相反，在家的年輕父母有著較為開放的生活理念，比較注重生活質量，同時也有充裕的時間和精力照料孩子，因而非留守兒童的營養(yǎng)水平高于留守兒童;第三,留守兒童中有五分之一是兄弟姐妹同住的,缺少成人的生活照料和監(jiān)管,一日三餐質量無從保障，這也可能導致留守兒童的身體發(fā)育狀況不佳。

3.母親外出留守兒童的健康狀況略差

非留守兒童的營養(yǎng)水平高于留守兒童，身體發(fā)育情況優(yōu)于留守兒童，但這一定會導致留守兒童的健康狀況比非留守兒童差嗎?本研究發(fā)現(xiàn)，留守兒童和非留守兒童在健康方面沒有顯著差異，二者在半年來生病次數(shù)上沒有明顯差異(χ2(4)= 7.651，p=0.105>0.05)，而在生病多久康復上有顯著差異(χ2(4)= 22.406，p=0.000

由此可見,盡管留守兒童和非留守兒童在健康方面沒有太大差異,但孩子一旦生病,仍然需要母親的照料,母親溫暖的心靈關懷和細心的生活照料有助于孩子盡早康復,反之,孩子的康復需要更長時間，甚至容易患慢性病。當前，母親外出留守兒童的低年級化趨勢較為明顯，母親外出留守兒童的健康狀況更需引起重視。這也在一些學者的研究中得到了證實。如潘璐、葉敬忠在研究中指出,XX年菲律賓的研究發(fā)現(xiàn)，留守兒童的整體健康狀況好于非留守兒童，但母親外出的留守兒童在生理與心理健康方面遇到的困難較多、表現(xiàn)較差[4]。陳在余運用XX、XX和XX年中國營養(yǎng)與健康調查數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，母親不在家對留守兒童健康的負向影響較為顯著，而且這一影響在不同收入水平家庭之間無顯著差異，因此，6～18歲兒童生長發(fā)育過程中，母親在家對子女的照料之于青少年健康較為重要，無論家庭收入水平的高低，學齡兒童均需要母親照料。[5]

留守兒童的營養(yǎng)水平和身體發(fā)育狀況比非留守兒童差,這的確需要引起社會、家長的關注，漠視、任由其發(fā)展可能會使留守兒童的情況愈發(fā)不好。但我們不能為此將留守兒童問題擴大化,畢竟留守兒童的健康狀況還未受到影響。我們應本著理性分析、著力解決的原則，來認識和化解留守兒童問題，將留守兒童問題擴大化無助于問題的解決。

(三)留守兒童與非留守兒童在心理方面沒有顯著差異，母親外出留守兒童的心理問題值得關注

1.不同類型的兒童對父母的情感依賴具有一致性

留守兒童和非留守兒童以及不同類型的留守兒童對父母的情感依賴程度具有一致性，他們都最想在生病或取得好成績時告訴父母或給父母打電話。這說明無論留守兒童抑或非留守兒童都有親情需求，對父母都存在情感依賴，希望父母陪伴走過困境、共享喜悅。然而，父母缺席于留守兒童的成長過程，會造成他們親情缺失，影響親情需要的滿足，至于是否會影響兒童的情感發(fā)展，是否會影響親子關系和兒童社會交往，還需作進一步的跟蹤研究。

2.母親外出留守兒童，尤其是母親外出的低齡留守兒童社會交往較差

總體而言，留守兒童和非留守兒童在與同學相處方面沒有明顯差異(χ2(2)= 0.670，p=0.715>0.05)，3/4的學生和班里大部分同學關系很好。然而，從留守兒童內部來看，母親外出留守兒童的同學關系不如父親外出留守兒童和完全留守兒童，在“只和幾個同學好”的選項上，前者占29.33%，后兩者分別只占23.79%和23.23%?？梢娔赣H對孩子良好人際關系的形成有較大影響，母親的缺位容易造成孩子不善于與同學交往。而母親外出留守兒童的同學關系弱于完全留守兒童，這可能與母親外出留守兒童的低年級化趨勢更為明顯有關。進一步分析發(fā)現(xiàn)，在母親外出留守兒童中，其年級越小，與同學相處越不好，母親外出對其社會交往的影響越大，在“只和幾個同學好”選項上，小學低年級(1～3年級)比初中( 7～9年級)高9.42個百分點，因此要著重關注農(nóng)村地區(qū)母親外出務工的低齡留守兒童的社會性發(fā)展(見圖1)。

3.母親外出留守兒童的自我效能感分化較為明顯，有較大比例缺乏成長自信

留守兒童和非留守兒童在自我效能感方面沒有顯著差異(χ2(2)=0.614，p=0.736>0.05)，遇到?jīng)]有完全把握的事情，近80%的留守兒童和非留守兒童都會選擇接受，并盡力做到最好，但均會表現(xiàn)出一定程度的焦慮。對比不同類型的留守兒童發(fā)現(xiàn),8.43%母親外出留守兒童會選擇“逃避,不去干”,比其他類型的留守兒童平均高2.14個百分點，父親外出留守兒童的平均占比最低，為5.72%?？梢姡赣H的陪伴能給孩子以成長的勇氣，使其敢于面對生活的挑戰(zhàn)，有較強的自信;反之，在孩子成長過程中，母親的缺席會影響他們的成長自信。

在問到學生覺得自己做事的能力和效果時，母親外出留守兒童表現(xiàn)出較大的分化。和其他類型的兒童相比,他們認為自己做事水平和其他人差不多的占比較低,而認為自己做事更好抑或更差的比例最高，分別高出留守兒童平均占比3.18和3.64個百分點(見圖2)。這反映出母親外出留守兒童或自我效能感較強或自我效能感較弱，即在該群體中一部分兒童較為自信，另一部分兒童則較為自卑?？梢姡c其他類型的兒童相比，母親外出留守兒童群體的自我效能感分化更為明顯。

關于留守兒童心理問題，周宗奎等調查發(fā)現(xiàn),留守兒童的心理問題主要表現(xiàn)在人際關系和自信心方面顯著地不如父母都在家的兒童，而在孤獨感、社交焦慮方面與其他兒童沒有顯著的差異。[6]但他并沒有進一步分析不同類型留守兒童在心理方面的差異。關于留守兒童的心理問題，還需作深入跟蹤研究。

(四)留守兒童和非留守兒童在學習方面差異不大，母親外出留守兒童學習問題值得關注

1.非留守兒童在教育監(jiān)管方面優(yōu)于留守兒童

在自我學習監(jiān)管方面，留守兒童和非留守兒童并沒有明顯差異(χ2(3)=1.502，p=0.682>0.05)，不同類型的留守兒童之間也沒有顯著差異(χ2(6)=3.682，p=0.720>0.05)。近70%的學生都能自己主動或和家長商量著安排自己的學習。在他人對學生學習監(jiān)管方面,留守兒童和非留守兒童有顯著差異(χ2(5)=29.602,p=0.000

2.留守兒童和非留守兒童的學習興趣基本無顯著差異

留守兒童和非留守兒童對語文的學習興趣有顯著差異(t=-2.654，p =0.008

3.在學習關鍵期，母親外出留守兒童的學業(yè)成績較差

總體來看，留守兒童和非留守兒童的學業(yè)成績沒有太大差異。而從留守兒童內部分析，母親外出留守兒童比其他類型留守兒童成績差，尤其是在五、六、九年級(小升初、初升高的.學習關鍵期)，其語文、數(shù)學、外語總分比其他類型留守兒童平均低15分左右(見圖3)。兒童學業(yè)成績與其學習管理、學習興趣存在一定關系。母親外出留守兒童的學習，或由母親遠程督促或無人督促，但由于母親外出打工，兒童的學習事實上處于無人監(jiān)管的狀態(tài)，而家長的疏于管理和引導，使其難以形成濃厚的學習興趣，可能在一定程度上影響了他們的學業(yè)成績。這也在葉敬忠教授的研究中得到了印證。研究發(fā)現(xiàn)，留守兒童與非留守兒童的學習成績整體對比差別不大，但少數(shù)留守兒童由于父母外出后缺少學習輔導與監(jiān)督而出現(xiàn)了成績的下降。部分留守兒童學習態(tài)度變得散漫，出現(xiàn)了遲到、逃課、不交作業(yè)等不良現(xiàn)象[8]。雷萬鵬教授研究發(fā)現(xiàn)，留守兒童的成績差異主要是組內差異，而不是組間差異，即主要是不同類型留守兒童之間的差異,而不是留守兒童與非留守兒童成績之間的差異，這都與本研究存在一致性。[9]此外，從時間維度上對不同類型兒童的學業(yè)成績進行跟蹤對比，將更有意義。

二、農(nóng)場留守兒童問題的基本判斷

(一)農(nóng)村留守兒童不是“問題兒童”，而是“弱勢兒童”

與非留守兒童相比，農(nóng)村留守兒童由于父母外出而形成的留守狀態(tài)使其存在著父母監(jiān)護缺位、親情缺失等方面的弱勢。這些弱勢容易催化或加重兒童身上處于萌芽階段的問題，但是否會惡化到妨礙青少年身心健康和智能發(fā)展，使其成為“問題兒童”，還受到父母外出后教養(yǎng)方式、生活環(huán)境、個人特質等多方面因素的影響。調查發(fā)現(xiàn)，留守兒童在身體發(fā)育、營養(yǎng)水平等方面弱于非留守兒童，尤其是在身體發(fā)育的關鍵期，但這還并未影響到他們的身體健康狀況。此外，他們在教育監(jiān)管方面也處于缺位狀態(tài)，這是由于父親或母親的外出、無法陪伴成長而直接導致的“弱勢”。從研究結論來看，這些弱勢并未嚴重影響兒童的身心健康。留守兒童和非留守兒童在情感依賴、社會交往和自我效能感等心理方面沒有顯著差異;在學習方面也無顯著差異，相反留守兒童的語文學習興趣還略高于非留守兒童，可見留守兒童并非“問題兒童”。但兒童心理的變化具有隱蔽性、持續(xù)性和滯后性，學習方面也應進行父母外出前后的成績對比和外出期間成績的變化跟蹤，因而對這兩方面進行持續(xù)關注和追蹤研究將更具說服力，也更有意義。可見，留守兒童是某些方面存在弱勢的“弱勢兒童”，而這些弱勢并未惡化成或導致嚴重問題。

但為什么關于“問題兒童”的論調會在社會和學界形成擴大化趨勢呢?首先,留守兒童缺乏父母監(jiān)護,而其他監(jiān)護人又監(jiān)護不力,出現(xiàn)問題的風險和可能性更大,這是“問題兒童”趨勢擴大化存在的基礎。其次，當前一些關于留守兒童的研究由于信度和效度不高，形成了非科學的判斷,導致了錯誤的輿論導向。具體表現(xiàn)為：第一，研究方法問題。很多留守兒童研究屬于個案研究。誠然，個案研究有助于深入走進研究對象的內心世界，更好地把握其發(fā)展歷程，但以個案特征來揭示留守兒童的群體特征，未免以偏概全;第二，內部效度問題。很多研究缺乏對留守兒童與非留守兒童以及留守兒童內部的對比分析,沒有分清留守兒童與非留守兒童的共性與差異;第三,外部效度問題。有些研究取樣較少，其研究結論難以推廣。[9]再次，媒體的大肆宣傳。由于留守兒童出現(xiàn)問題的可能性較大，一旦出現(xiàn)問題，媒體就會大肆宣傳，這是留守兒童問題擴大化傳播的媒介原因。我們發(fā)現(xiàn),媒體報道的多為安全問題,這也是父母缺席最容易造成的問題。但大肆宣傳容易讓社會將這種“問題化”擴大到兒童的學習、心理、行為表現(xiàn)等方面,從而對留守兒童形成“問題兒童”的主觀印象。政府、社會和學界需轉變對留守兒童的認識,由“問題兒童”向“弱勢兒童”轉向,理性對待農(nóng)村留守兒童群體存在的問題，這樣才有助于留守兒童關愛行動的開展。

(二)農(nóng)村留守兒童群體存在分化

研究發(fā)現(xiàn)，不同類型的農(nóng)村留守兒童面臨的問題以及問題的嚴重性是不同的，農(nóng)村留守兒童內部存在分化。具體表現(xiàn)為：第一，農(nóng)村義務教育階段留守兒童呈現(xiàn)出低年級化趨勢，而低年段是兒童行為習慣、思想品德形成的奠基時期,應加強對低年級留守兒童群體的關注;第二，與其他類型兒童相比,母親外出留守兒童在健康狀況、同學關系、自我效能感、學業(yè)成績等方面更為薄弱，值得關注;第三，在兒童生長發(fā)育關鍵期,留守兒童的身體發(fā)育狀況弱于非留守兒童;在小學升初中、初中升高中的學習關鍵期，母親外出留守兒童的學業(yè)成績比其他類型的留守兒童更差。因此,應重點關注低年級留守兒童、母親外出留守兒童以及處于成長關鍵期的留守兒童群體。鑒于農(nóng)村留守兒童群體的內部分化,應避免對留守兒童問題一概而論，應具體問題具體分析,有針對性地開展農(nóng)村留守兒童關愛活動，增強活動的實效性。

三、農(nóng)村留守兒童問題的路徑選擇

對留守兒童生存現(xiàn)狀的科學判斷，有助于社會各界理性面對留守兒童問題，關注重點群體，著眼關鍵方面，明確責任主體，扎實而有效地開展留守兒童關愛工作。

(一)協(xié)同主體，構建關愛留守兒童的長效機制

家庭、學校、社區(qū)是兒童成長的三大場所。在城鎮(zhèn)化進程不斷推進、農(nóng)村剩余勞動力大量轉移、農(nóng)村家庭結構持續(xù)變動的背景下,家庭這一場所已難以全面擔任子女監(jiān)護、教育與親情的角色。但我們又有多大的理由讓孩子―――祖國的未來，成為不完全城鎮(zhèn)化的代價承受者呢?為了兒童的健康成長，人們對學校和社會給予了更高與更多的期望,希望它們來擔負一部分“留守家庭”無法勝任的責任。但這種責任轉移并不能自動化地實現(xiàn),它既需要學校和社區(qū)認同這種責任擔負的合理性,又需專項資金予以支持,為此政府要做好頂層設計,發(fā)揮宣傳號召、組織協(xié)調、財政支持和政策引導等作用。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(XX―20xx年)》提出要“建立健全政府主導、社會參與的農(nóng)村留守兒童關愛服務體系和動態(tài)監(jiān)測機制。”在“政府主導,責任共擔”的原則下，政府引導并支持學校和社區(qū)兩大陣地的行動，形成合力，聚焦目標，以實現(xiàn)農(nóng)村留守兒童的健康成長。

綜合各地方的有效經(jīng)驗，可以從以下幾個方面著手：第一,政府關注留守兒童現(xiàn)象,建設好全國中小學電子學籍系統(tǒng),實現(xiàn)對留守兒童的動態(tài)監(jiān)測;進一步抓好寄宿制學校建設,出資建立校內留守兒童之家,扎實實施營養(yǎng)餐工程;同時為留守兒童搭建親情電話、網(wǎng)絡視頻等與家長溝通的平臺。第二,學校關心留守兒童成長,教師兼任代理家長,監(jiān)管學習，照顧生活，溝通心理，交流思想，深化情感;同時開展系列成長教育活動,在活動中增進兒童的歸屬感,促進其人格健康形成。第三,社會關愛留守兒童發(fā)展,建立家長學校,普及家庭教育知識;結對幫扶,讓農(nóng)村有責任心的婦女擔任愛心媽媽;在小區(qū)設立“心語小屋”,與孩子交流,聽孩子傾訴,慰籍孩子心靈;舉辦各類活動,組建社團俱樂部等。[10]201-244此外，充分發(fā)揮非政府組織的作用，開展綜合扶助留守兒童的項目工作。關愛農(nóng)村留守兒童，需要各方共同努力，構建關愛工作的長效機制。

(二)聚焦核心，關注留守兒童重點群體與關鍵方面

在調研基礎上，有針對性地開展留守兒童關愛活動，方能提高活動實效。第一，留守兒童和非留守兒童的營養(yǎng)水平有顯著差異，政府和學校應進一步搞好營養(yǎng)餐工程，保證農(nóng)村留守兒童基本生活質量,促進其身體正常發(fā)育，避免錯過兒童身體發(fā)育的關鍵期。第二，與非留守兒童相比，留守兒童最大的特點是缺少有效的監(jiān)護，這也是留守兒童安全、生活、學習等方面產(chǎn)生問題的根源。因此，一方面，政府要做好留守兒童及其監(jiān)護人的統(tǒng)計與配備工作,保證每一位留守兒童在父母外出務工期間都有監(jiān)護人,避免兒童處于“無人監(jiān)護”的狀態(tài);另一方面,通過家長學校等方式,加強對監(jiān)護人的培訓,以使留守兒童得到盡量全面、有效的監(jiān)護，降低留守兒童問題發(fā)生的可能性。

農(nóng)村留守兒童內部存在分化，母親外出留守兒童、低齡留守兒童以及處于成長關鍵期的兒童需要更多的關注與關愛，對他們可實行傾斜性政策。比如，在留守兒童結對幫扶中優(yōu)先為他們安排“代理家長”;優(yōu)先考慮他們的寄宿需求;在留守兒童關愛活動中,對其生活、心理和學習等方面給予特別關注和支持。[9]具體來看，由于母親外出留守兒童在較多方面存在弱勢，可采取“代理媽媽制”給予他們周到的生活照料、溫暖的心理交流和有效的學習監(jiān)管，減少因重要他人―――母親的缺席而造成的成長困境。同時,低齡留守兒童需引起社會各界重視，他們自理能力較差、生活學習習慣尚處形成階段、與父母的感情處于培養(yǎng)階段，如不及時予以引導和呵護，易使孩子形成不良的行為方式、消極的心理情感、淡漠的交往模式，而這將影響孩子一生。為此，要通過家長學校等方式指導低齡留守兒童監(jiān)護人科學地引導孩子行為和品德的發(fā)展。此外，處于身體發(fā)育或學習關鍵期的留守兒童，心理較為脆弱，情緒容易波動，學校和監(jiān)護人需格外關注，多加交流，并及時進行心理疏導，為其健康成長保駕護航。

(三)著眼根本，呼喚母親回歸與城市接納

無論政府、學校和社會做多少工作，都不能代替父母的監(jiān)護、教育和親情角色。降低父母尤其是母親的外出率或倡導城市接納留守兒童,減少他們與父母的分離,以使更多的孩子在父母的陪護下成長,是解決農(nóng)村留守兒童問題的根本之策。

隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進，農(nóng)村富余勞動力的向城性轉移將在一定時期內長期存在。同時,在現(xiàn)代化過程中,鄉(xiāng)村社會不斷被邊緣化,鄉(xiāng)村文化出現(xiàn)虛化、空心化問題，追求經(jīng)濟富余已成為鄉(xiāng)村社會的唯一目標，不少農(nóng)村人外出務工以求家庭脫貧致富。然而，孩子卻成為城鎮(zhèn)化不徹底和家庭追求經(jīng)濟目標的代價承受者，這違背了社會和家長的初衷―――讓孩子健康成長。我們呼吁家長在追求家庭脫貧或經(jīng)濟富裕的同時，保存一份人文關懷，盡量降低母親的外出率，這之于孩子的溫暖成長有重要意義。范先佐教授在調查中問及留守兒童“如果父母有一個要外出打工，你希望誰在身邊時”，有80%的留守兒童回答是母親。[10]降低母親外出比例，讓母親陪護孩子成長，對于留守兒童尤其是低齡留守兒童意義重大，同時也是解決母親外出留守兒童問題的根本路徑。

農(nóng)民工將自己的青春貢獻給了城市發(fā)展，為使留守兒童成長能有父母陪伴，城市也需要承擔必要的社會責任，在城市資源可承受范圍內,完整地接納農(nóng)民工及其家庭。這就需要在新型城鎮(zhèn)化的背景下，著力關注農(nóng)民工的市民化問題，賦予農(nóng)民工與市民均等的社會權利和基本公共服務，逐步實現(xiàn)農(nóng)民工向市民的轉化。農(nóng)民工市民化的關鍵在于政府要加快戶籍制度改革，解決附著在戶籍制度身上的條件限制，破解城鄉(xiāng)二元的社會結構。如此，留守兒童與父母共同生活于城市的夢想才能達成?？傊?，社會各方有責任解決弱勢兒童為我國不完全城鎮(zhèn)化買單的現(xiàn)狀，這既是教育公平更是社會公平的意旨所在。

第二篇：留守兒童調查報告

調查時間：

20xx年寒假期間

調查地點：

重慶市武隆縣

調查對象：

重慶市武隆縣火爐鎮(zhèn)的部分留守兒童、部分外出的農(nóng)

民工以及部分中小學教師

調查方法：

口頭問答、網(wǎng)絡、資料搜索等

調查目的：

①了解留守兒童的概念

②當今社會為什么出現(xiàn)那么多的留守兒童，是什么原因導致那么多的農(nóng)村孩子不得已長期離開自己的父母

③了解當今社會對農(nóng)村留守兒童所產(chǎn)生的影響

關鍵詞：留守兒童、社會現(xiàn)狀、原因、建議、相關文件等

調查人：鄭加容

憑借寒假的機會，就武隆縣農(nóng)村留守兒童問題進行了調查。在此期間，現(xiàn)在網(wǎng)上查閱了一些相關于農(nóng)村留守兒童問題的資料，然后再實地考察詢問了部分農(nóng)民工和留守兒童的看法和意見，我認為關愛農(nóng)村留守 兒童是我們每個人的義務和責任。

社會現(xiàn)狀

留守兒童問題如今已經(jīng)成為了一個社會性問題。中國1.2億農(nóng)民常年于城市務工經(jīng)商，產(chǎn)生了近2千萬留守兒童。88.2%的留守兒童只能通過打電話與父母聯(lián)系，其中53.5%的人通話時間在3分鐘以內，并且64.8%的留守兒童是一周以上或者更長的時間才能與外出的父母聯(lián)系一次，有8.7%的兒童甚至與父母就沒有聯(lián)系。49.7％的孩子表示想和外出打工的父母在城市生活，但也有44.1％的被調查對象明確表示不想和外出打工的父母在城市生活。有24.2％的留守兒童與照顧他們的成人很少或從不聊天。

通過這次調查，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童在生活、學習、心理等方面存在著比較突出的問題，要解決這些問題，需要家庭、學校、社會及政府等各方面的共同努力，協(xié)同合作。留守兒童問題是近年來出現(xiàn)的一個新名詞。隨著政治經(jīng)濟的快速發(fā)展，越來越多的青壯年農(nóng)民走入城市，在廣大農(nóng)村也隨之產(chǎn)生了一個特殊的未成年人群體，即為留守兒童。調查顯示，本地的留守兒童中有大部分處于0―14周歲。父母外出打工后，與留守兒童聚少離多，溝通少，遠遠達不到其作為監(jiān)護人的角色要求，而占絕對大比例的隔代教育又有諸多不盡人意處，這種狀況容易導致留守兒童“親情饑渴”，心理健康、性格等方面出現(xiàn)偏差，學習受到影響。

武隆，地處重慶市東南邊緣，烏江下游，武陵山與大婁山結合部，位于東經(jīng)107°13'-108°05'，北緯29°02'―29°40'之間，東西長82.7公里，南北寬75公里，全縣幅員面積2901.3平方公里，其中耕地44.5萬畝，縣城建成區(qū)5.1平方公里。東鄰彭水，南接貴州省道，西靠南川、涪陵，北與豐都相連，據(jù)重慶市區(qū)xx8公里，處于重慶“一江兩翼”的交匯點，自古有“渝黔門屏”之稱，是千里烏江一顆璀璨的明珠?，F(xiàn)轄26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，40.84萬人，縣城所在地為巷口鎮(zhèn)。武隆縣是一個山區(qū)型的國家級貧困縣。為了解決家庭的增收問題，近8萬農(nóng)民長期在外打工，也因此產(chǎn)生了1萬余名留守兒童。

分析原因

中國農(nóng)村留守兒童現(xiàn)象的產(chǎn)生來自于家庭和社會兩個方面。一方面，家庭的貧困，使孩子的父母不得不走出農(nóng)村到城市務工；另一方面，中國長期的城鄉(xiāng)二元制以及社會對“農(nóng)民工”不公平的待遇，使廣大農(nóng)民沒有辦法及能力帶著孩子一起走進城市。具體情況如下：

1.農(nóng)民工在城市從事的一般都是勞動強度大、工作時間長的工作，他們在工作之余根本就沒有時間和精力照顧自己的孩子。

2.農(nóng)民工的工資和福利水平無法與城市工人相比，差距很大。以他們的工資收入水平很難支撐一個家庭在城市的生活。

3.由于戶籍的限制，農(nóng)民工的子女在城市的學校上學基本上是不可能的，即使有學校接收，其父母也很難承受高額的費用。而城市中那些面向農(nóng)民工子女的學?；旧隙际敲耖g興辦的，其教學質量不僅無法和城市學校相比，也無法和農(nóng)村學校相比。

建議

當?shù)亓羰貎和笾麓嬖谝陨蠁栴}，當然還有更多的問題需要我們用心去發(fā)現(xiàn)。這些看似簡單的問題卻是我們不容忽視的，留守兒童問題已經(jīng)不僅僅是一個教育方面的問題，它已逐步變?yōu)橐粋€社會問題。這一問題的解決有待以家庭、學校、社會及政府各方面共同努力，協(xié)調合作。

1. 家庭方面 目前多數(shù)農(nóng)民文化程度不高，他們誤以為教育孩子是學校的事，家長只要給錢給物當好“后勤部長”就可以了，至于讀書是學校和老師及兒童自己的事情，家長是沒有什么責任的，他們一般認為兒童學習成績的好壞是由兒童個人的素質決定的。家長應該改變這些不正確的思想，樹立“子不教，父之過”的教育責任觀，明確教育子女是自己的應盡之責，家長自身文化水平的高低并不影響對子女的教育。即使在外地務工，也要把教育孩子的那份責任承擔起來，與學校、社會形成合力，把教育孩子的工作做好。應主動與子女的任課老師、村主任聯(lián)系，加強溝通。向老師說明自己的情況，了解子女的發(fā)展變化，共同商討教育孩子的策略和方法，這樣才不致于使“留守兒童”的家庭教育方面出現(xiàn)盲區(qū)。家長還應加強與“監(jiān)護人”聯(lián)系及親子間的溝通。及時掌握孩子的學業(yè)、品行及身體健康狀況，并通過各種方式對孩子的`學習和生活進行指導，要求“監(jiān)護人”一定要保證孩子充分的學習時間，一定要囑咐其對孩子的嚴格要求，加強生活和學業(yè)的監(jiān)護。另一方面，應采取多種方式，注意與孩子的溝通交流。溝通的時間間隔越短越好，保證熟悉孩子的生活、教育情況以及孩子的心理變化;溝通內容力求全面、細致，溝通中父母要明示他們對孩子的愛與厚望，希望孩子能理解他們的家境與現(xiàn)狀，通過溝通以了解孩子的生活、學習、情感變化;溝通方式可以多樣化，除電話外，可采用書信等進行交流。每一個孩子都是一塊無暇的“翡翠”，只要心里裝有父母和親人的愛，他們就有積極向上的原動力，就會學得更棒，做得更好。

2.學校方面 （1）建立健全留守兒童檔案，及時向監(jiān)護人和外出務工家長通報其成長情況，形成學校、家庭共同教育的局面。教師應承擔起家長或監(jiān)護人的部分責任，多與留守兒童交流談心，提高親密信賴程度，給予更多關愛和正面引導。（2）為與留守兒童溝通提供方便，可開通親情熱線電話，為外出務工家長與子女溝通提供方便，權衡利弊，最好能建立起封閉式教育。（3）啟動“給留守兒童當代理家長”活動。

3.社會方面 凈化社會環(huán)境，加強對學校周邊環(huán)境的監(jiān)督管理力度，尤其是網(wǎng)吧、游戲廳、錄像廳等，這些不良社會環(huán)境對自制力比較差的兒童存在著很大的吸引力，容易誤入歧途。

心得體會

留守兒童問題是近年來一個突出的社會問題。隨著中國社會政治經(jīng)濟的快速發(fā)展，越來越多的青壯年農(nóng)民走入城市，在廣大農(nóng)村也隨之產(chǎn)生了一個特殊的未成年人群體――農(nóng)村留守兒童。留守的少年兒童正處于成長發(fā)育的關鍵時期，他們無法享受到父母在思想認識及價值觀念上的引導和幫助，成長中缺少了父母情感上的關注和呵護，極易產(chǎn)生認識、價值上的偏離和個性、心理發(fā)展的異常，一些人甚至會因此而走上犯罪道路。

由于地理和歷史等原因，我國不同區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展很不平衡，農(nóng)村人地矛盾尖銳。在市場經(jīng)濟迅猛發(fā)展的推動下，大量農(nóng)村剩余勞動力為改變生存狀況外出務工，其中大部分為夫妻一同外出，因經(jīng)濟等原因無法將子女帶在身邊，由此引發(fā)“留守兒童”問題。由于留守兒童多由祖輩照顧，父母監(jiān)護教育角色的缺失，對留守兒童的全面健康成長造成不良影響，“隔代教育”問題在“留守兒童”群體中最為突出。

總之，留守兒童問題是一個綜合性問題，既牽涉到教育方面，也關乎心理、社會、法律、經(jīng)濟等方面。這些問題如果不能得到及時的解決，影響的不僅僅是孩子的成長，同時也影響到他們的父母能否在外安心的工作，更遠的會影響到社會的安全和穩(wěn)定。因此，農(nóng)村留守兒童教育及成長的根本出路就在于全社會能認識到這一問題的嚴重性和重要性，從而使大家自發(fā)自覺的來關愛、幫助、支持留守兒童，提高農(nóng)村教育水平，為留守兒童的健康成長創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境，讓祖國的花朵飽含著生機，期待著怒放的那一天。

第三篇：留守兒童調查報告

隨著農(nóng)村父母離鄉(xiāng)進城打工、經(jīng)商人數(shù)的增多，留下了很多的留守兒童，由此引發(fā)了諸多社會問題，在暑假過程中走訪了一些家庭，對農(nóng)村留守兒童也有了一頂?shù)牧私?！結合此次調查，現(xiàn)對農(nóng)村“留守兒童”問題的現(xiàn)狀、成因及對策，提出如下調查意見。

一 、基本概況

這個地方生活條比較艱苦，自然環(huán)境也較為惡劣，人民的生活水平不高，很多人為了改變這中現(xiàn)象，在社會經(jīng)濟日益發(fā)展的今天，年輕人紛紛外出到沿海發(fā)達地方打工。在這些外出打工的年輕人中，有很大一部分是“上有老，下有小”的這一類型！年輕人外出大工就把家里的孩子留給父母和親戚來照顧！這就是大部分“留守兒童”的來源！

二、農(nóng)村留守兒童存在的主要問題及原因

在調查中發(fā)現(xiàn)這些孩子由于父母長年在外務工，留守在家由祖父母、外祖父母或其他親戚朋友作為臨時監(jiān)護人，由他們照管孩子的一切，當然其中還存在家中無人看管的現(xiàn)象。

因此，這個群體的孩子通常出現(xiàn)以下幾個方面的突出問題：

1、學生成績不佳。但據(jù)調查，農(nóng)村留守兒童群體中，小學階段的學習興趣還比較濃，學習成績和在校表現(xiàn)都還較好，優(yōu)秀的也不少。但到了初中階段，情況就發(fā)生了變化，極少的留守兒童能表現(xiàn)為優(yōu)秀，調查中發(fā)現(xiàn)，初中留守兒童中學習成績和在校表現(xiàn)都優(yōu)秀的不到10%，良好的不到30%，學習和生活習慣都很差且行為出現(xiàn)問題的兒童卻占了近30%，而且在所有“問題兒童”中，留守兒童占80%。

2、親情缺失嚴重，心理發(fā)展不全。農(nóng)村留守兒童們由于其父母長時間不在身邊，家庭的“缺陷”使留守子女無法享受到正常的親情關愛，生活中的煩惱無法向親人傾訴，成長中的困惑無法得到父母的正確引導和鼓勵。嚴重影響著留守子女心理的健康成長。調查中，我們發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)留守兒童與父母很少見面，缺少溝通。其中，與父母見面半年一次的為53%，一年一次的為44%，兩年一次的有3%，還有一個孩子的父母雙雙外出六年未曾回過一次家。

3、父愛母愛失常，孩子志向模糊。外出務工的父母由于長期不在孩子身邊，內心往往會出現(xiàn)一種愧疚感，加上在外打工，經(jīng)濟較為寬裕，對這些孩子生活的經(jīng)濟支付能力較強。因此，他們往往對孩子采取物質補償?shù)姆绞絹肀憩F(xiàn)自己對孩子的全部的愛，孩子要什么就可以非常輕易的得到什么，從不遲疑也從不打半點折扣。這種愛的方式，在兒童的.心理邊逐漸形成了兒童的“金錢萬能”的價值觀和“逍遙享樂”的人生觀。

4、家庭教育缺失，越軌現(xiàn)象嚴重。調查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童由于缺乏父母的有效監(jiān)管，生活習慣和行為習慣都不好。在家里，他們不講求個人衛(wèi)生，早上不洗臉漱口就吃飯，晚上不洗腳洗澡就往被子里鉆；在學校，他們的學習沒有計劃，沒有興趣，拖欠或不交家庭作業(yè)現(xiàn)象嚴重，不遵守校紀校規(guī)，自由散漫，遲到、早退、曠課現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。在社會上，他們缺乏禮貌待人的常識，他們中抽煙的有，賭博的有，打架的有，酗酒的也有，沉迷于網(wǎng)吧的更是不乏其人，還有談情說愛的，有些甚至還發(fā)生了性行為。在未成年人的生理和心理沒有發(fā)育完全之前，對社會上的各種復雜、不良現(xiàn)象缺乏足夠的判斷力和抵抗力，需要正確的引導和教育，而留守家庭一般都卻無法給予，從而導致留守子女極易產(chǎn)生犯罪和越軌行為。

留守兒童問題出現(xiàn)的主要原因有：

1、監(jiān)護人自身因素有欠缺。一是責任意識不強。在除父母外的監(jiān)護人眼里，認為孩子的父母不在身邊，不能對他們要求太嚴格，應對孩子更多的愛，否則會使孩子產(chǎn)生扭曲心理，覺得不是自己親生的父母到底不知道疼愛自己。二是監(jiān)護責任不明確。監(jiān)護人往往從身體健康方面考慮問題，重吃飯穿衣輕學習教養(yǎng)；重身體健康而忽視心理健康和全面發(fā)展；關心兒童在學校和家里的表現(xiàn)；忽視兒童良好行為習慣的養(yǎng)成。三是監(jiān)護精力跟不上。由于監(jiān)護人大多數(shù)是老年人，年紀較大，有的甚至同時要監(jiān)護幾個留守兒童，放在每個留守兒童身的精力就不夠。再加上自己身體狀況差，本身需要人照顧，因此對留守兒童的教育只能是心有余而力不足。四是監(jiān)護人自身素質較低。他們不知道從心理上來照顧兒童，不知道從法律、安全、衛(wèi)生知識等方面教育他們，也不能在學習上給予幫助和指導，從而使留守兒童的教育從根本上就失去了重心。

2、農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后。當今，一方面全社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，另一方面農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展卻相對滯后，尤其是邊遠山村。因此，農(nóng)民不得不想辦法改善家庭經(jīng)濟生活條件，讓自己孩子擺脫這種祖祖輩輩都無法擺脫的困境。當最基本的生活問題都無法解決時，他們只能選擇進城務工賺錢來養(yǎng)家糊口，從而使兒童在不完整的家庭中成長，在流動――留守――流動的變動中長大。因此，我們認為，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后是造成那些留守兒童問題的最根本的原因。

4、復雜的社會因素難辭其咎。由于家庭生活的不完整，留守兒童過早過多涉足社會的各個方面，但由于其天真幼小，無法正確處理來自社會各方面的紛繁復雜的社會信息與狀況，分不清是非曲折。比如，抽煙酗酒好爽，奇裝異服好酷，哥們義氣拔刀相助是英雄，談情說愛老婆老公成必須品，等等一切。

三、思考與建議

當前，農(nóng)村留守兒童的問題不單是外出務工人員的家庭問題或者是留守兒童自身的問題，更是一個全社會都不容忽視的綜合性問題。如果得不到及時關注和解決，家庭與社會都將會為此付出沉重的代價。因此從近期和長遠兩個方面提出我們的建議。

鑒于目前留守兒童群體客觀存在的現(xiàn)實，我們建議近期解決留守兒童問題應該從下面幾個方面采取措施：

1、建立健全留守兒童工作機制。

2、完善和落實相關法律政策，保證農(nóng)民工子弟在工作地享有同等受教育權益。

3、培養(yǎng)和扶持以民間組織為依托的農(nóng)村留守兒童服務機構。

4、下大力氣優(yōu)化兒童成長的社會環(huán)境。改革開放以來，我們國家的社會經(jīng)濟取得了飛速發(fā)展。

我們必須全面加快新農(nóng)村建設進程。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)村人口素質是解決農(nóng)村留守兒童問題的根本途徑。就是要建設全面和諧的新農(nóng)村，最終實現(xiàn)從根本上解決農(nóng)村留守兒童這一重大社會問題的目的。