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第一篇：科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告

　　根據(jù)市人大常委會(huì)20**年監(jiān)督工作要點(diǎn)的安排，今年市人大常委會(huì)將專(zhuān)題聽(tīng)取全市科技創(chuàng)新工作情況的匯報(bào)。為做好審議工作，我委在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，做了大量前期工作。8月底，市人大常委會(huì)副主任曾貫一帶領(lǐng)我委，赴市科技局和冷水江市、新化縣、雙峰縣和金鷹服飾、映鴻精瓷、農(nóng)友集團(tuán)、定園機(jī)械、美國(guó)西提種植公司等企業(yè)調(diào)研。9月上旬，市人大常委會(huì)黨組副書(shū)記、副主任黃熙雍又率我委和市人大財(cái)經(jīng)委、市科技局、市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人，赴株洲、郴州、衡陽(yáng)三市考察科技投入情況。9月15日，市委常委、市人民政府副市長(zhǎng)雷紹業(yè)就我市推進(jìn)科技創(chuàng)新的情況向市xx屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議作了專(zhuān)題匯報(bào)。今年以來(lái)，全市各級(jí)政府及科技部門(mén)和相關(guān)企業(yè)以“科技創(chuàng)新年”活動(dòng)為載體，加快推進(jìn)創(chuàng)新型婁底建設(shè)，科技創(chuàng)新工作取得了明顯成效，但客觀(guān)地說(shuō)，離年初的目標(biāo)和兄弟市州的工作水準(zhǔn)仍有差距?，F(xiàn)綜合有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、客觀(guān)評(píng)價(jià)我市科技創(chuàng)新工作的成績(jī)

總的說(shuō)來(lái)，我市科技創(chuàng)新工作做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、思路清晰、重點(diǎn)突出、工作務(wù)實(shí)、成效明顯，主要表現(xiàn)為：

1、以加大投入為保障，創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的“第一生產(chǎn)力”意識(shí)不斷強(qiáng)化，層層建立了“一把手”抓科技創(chuàng)新的工作機(jī)制。市委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議定期聽(tīng)取科技工作匯報(bào)，四大家領(lǐng)導(dǎo)不僅親自研究和部署科技創(chuàng)新工作，而且多次進(jìn)大學(xué)、入企業(yè)、赴沿海，為企業(yè)找項(xiàng)目，為項(xiàng)目找資金，竭力幫助解決困難和問(wèn)題。二是先后出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型婁底的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的決定》等一系列文件，為科技創(chuàng)新提供了良好的政策環(huán)境。三是加大財(cái)政投入，2008年全市科技事業(yè)財(cái)政投入3376萬(wàn)元，增幅高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅。四是深入開(kāi)展4.26保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、科技活動(dòng)周等主題活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的良好氛圍。

2、以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為中心，科技經(jīng)濟(jì)逐步對(duì)接。市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的意見(jiàn)》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合管理科，設(shè)立了專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金。市、縣兩級(jí)政府都加大了對(duì)科技工作者和科技項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)力度，如今年市委、政府便對(duì)2名科學(xué)技術(shù)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獲得者每人重獎(jiǎng)20萬(wàn)元。全市新增“中南大學(xué)映鴻科技新材料產(chǎn)學(xué)研基地”等產(chǎn)學(xué)研合作基地8個(gè)，研究開(kāi)發(fā)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新項(xiàng)目75項(xiàng)，一個(gè)政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、市校對(duì)接，高校、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)共同參與的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合體系正在逐步形成。

3、以項(xiàng)目建設(shè)為突破，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得到提升。通過(guò)建立和完善項(xiàng)目評(píng)估考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，全市科技系統(tǒng)抓大項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目的積極性得到了充分調(diào)動(dòng)。今年我市共申報(bào)項(xiàng)目71項(xiàng)，其中29項(xiàng)列入了國(guó)家、省科技計(jì)劃項(xiàng)目。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，全市省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到20家。今年上半年，全市共完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值85.2億元，占全市生產(chǎn)總值的41.7%，實(shí)現(xiàn)增加值12.14億元。

4、以“五大工程”為載體，科技創(chuàng)新年活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。自市xx屆人大一次會(huì)議提出將2009年確定為“科技創(chuàng)新年”以來(lái)，市政府確定了“以新興產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn)，以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為手段，大力開(kāi)展科技創(chuàng)新五大工程(創(chuàng)新項(xiàng)目種子工程、新興產(chǎn)業(yè)培育工程、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升工程、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工程、創(chuàng)新人才引進(jìn)培養(yǎng)工程)”的主攻方向，全市共完成省級(jí)以上科技、技改項(xiàng)目70余項(xiàng)，科技投入1.3億元、技改投資36億元，新增企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)12個(gè)，用信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)21家，并建立完善農(nóng)村科技服務(wù)體系，農(nóng)村科技合作組織覆蓋面達(dá)到45%。

5、以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市創(chuàng)建為重點(diǎn)，各項(xiàng)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。我市自2007年列入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市以來(lái)，加快實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，專(zhuān)利申請(qǐng)量年均增長(zhǎng)20%以上，累計(jì)申請(qǐng)專(zhuān)利1665件、專(zhuān)利授權(quán)627件。并查處假冒專(zhuān)利案件19件，培育5家知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)。今年9月，我市順利通過(guò)了國(guó)家、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的考核驗(yàn)收。同時(shí)，市、縣兩級(jí)科技部門(mén)加快地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)宣傳教育，妥善處置了在漣源、雙峰發(fā)生的3次有感地震，綜合防震減災(zāi)能力進(jìn)一步提高。

二、充分正視存在的幾個(gè)問(wèn)題

在肯定我市科技創(chuàng)新工作成績(jī)的同時(shí)，也必須實(shí)事求是地指出一些亟待解決的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：

1、科技引領(lǐng)意識(shí)不濃。盡管“科教興國(guó)”戰(zhàn)略已經(jīng)提出很久，但客觀(guān)地說(shuō)，部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性仍然認(rèn)識(shí)不足，總認(rèn)為投資搞創(chuàng)新遠(yuǎn)沒(méi)有招商引資、引進(jìn)項(xiàng)目見(jiàn)效快，因而對(duì)科技工作持一種“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的應(yīng)付式態(tài)度。從企業(yè)來(lái)說(shuō)，也存在目光短淺、忽視科技投入和人才引進(jìn)、主體作用發(fā)揮較差的問(wèn)題，以科技創(chuàng)新求發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)、信心不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全市591家規(guī)模以上企業(yè)中，安排了研發(fā)經(jīng)費(fèi)的僅107家，占18%。全市工業(yè)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用占產(chǎn)品銷(xiāo)售收入的比例只有0.49%，遠(yuǎn)低于3%的規(guī)定要求。

2、經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)不足。盡管近年來(lái)市本級(jí)財(cái)政應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)大幅增長(zhǎng)，但570萬(wàn)元的總量仍然較少，遠(yuǎn)低于全省平均水平。今年壓縮科技專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20%后，更加無(wú)法滿(mǎn)足科技創(chuàng)新工作需要?？h市情況也不容樂(lè)觀(guān)。以今年被評(píng)為“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣市”的冷水江市為例，研發(fā)經(jīng)費(fèi)只達(dá)到財(cái)政一般預(yù)算支出的0.2%，遠(yuǎn)低于先進(jìn)縣市1.1%的標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金也至今沒(méi)有確定，而全省90%以上市州設(shè)立了每年不低于500萬(wàn)元的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金。由于各種因素，在有限資金的使用上還存在撒“胡椒面”問(wèn)題，使用效益不是很高。同時(shí)，我市的投融資體系尚未形成，中小企業(yè)因無(wú)足夠的融資擔(dān)保難以從銀行貸款，制約了企業(yè)的科技投入。

3、人才緊缺是“短板”。如果把我地科技創(chuàng)新比作一個(gè)木桶的話(huà)，那么研發(fā)人才就是這個(gè)木桶上的“短板”。此次調(diào)研揭示了一個(gè)令人心寒的數(shù)據(jù)：我市每萬(wàn)人中科技活動(dòng)人員只有5.4人，只有長(zhǎng)株潭平均數(shù)的9.5%;科技活動(dòng)人員占從業(yè)人員的比例只有2.21%，高素質(zhì)、高技能人才更是鳳毛麟角。大多數(shù)企業(yè)特別是中小型企業(yè)存在人才“引不來(lái)、留不住”的問(wèn)題，無(wú)力開(kāi)展技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新?？萍疾块T(mén)專(zhuān)技人員的比例也很低。如冷水江市科技局干部職工22人，但包括班子成員在內(nèi)，專(zhuān)技人員只有6人，占27%。其他縣市更差，有的連地震監(jiān)測(cè)設(shè)備都無(wú)法維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，婁底市域內(nèi)的大學(xué)以文科類(lèi)教育為主，自主研發(fā)能力較弱，與地方經(jīng)濟(jì)契合度低。

4、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)滯后。在“3+5”城市群中，只有婁底既無(wú)省級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，更無(wú)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，僅有一個(gè)省級(jí)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。在這個(gè)僅有的基地里，沒(méi)有規(guī)劃科技企業(yè)研發(fā)、培育機(jī)構(gòu)，入駐的企業(yè)全部靠招商引資，產(chǎn)學(xué)研一體化難以起步，園區(qū)發(fā)展缺乏科技支撐。從微觀(guān)層面來(lái)說(shuō)，部分企事業(yè)單位認(rèn)為企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)只是一種管理模式創(chuàng)新，不能產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)此不夠重視?？萍紕?chuàng)新大廈、地震臺(tái)等科技平臺(tái)規(guī)劃多年，但因缺乏資金至今沒(méi)有建起來(lái)。高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展形勢(shì)也很?chē)?yán)峻，我市現(xiàn)有35家高新技術(shù)企業(yè)中，有15家過(guò)了有效期，需重新認(rèn)定?？傊业乜萍紕?chuàng)新平臺(tái)建設(shè)滯后，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合層次不高，市域性創(chuàng)新能力尚未形成，對(duì)外依存度很高。

5、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)缺乏科技支撐。鋼鐵、有色冶煉、建材、煤炭、化工、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)是我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，但長(zhǎng)期以來(lái)，科技附加值不高、傻大黑粗、“三高一低”現(xiàn)象仍然突出。以農(nóng)業(yè)為例。農(nóng)業(yè)是我市的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。從調(diào)研情況看，近年來(lái)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖有較大發(fā)展，但由于缺乏足夠的科技支撐，在產(chǎn)業(yè)鏈延伸、提高產(chǎn)品附加值、增加農(nóng)民收入等方面仍然沒(méi)有大的突破。農(nóng)業(yè)科研體制陳舊，研究方法、檢測(cè)手段落后，成果產(chǎn)出率和轉(zhuǎn)化率都較低。在“吃飯財(cái)政”的背景下，市、縣兩級(jí)的農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入很有限，而且這點(diǎn)經(jīng)費(fèi)也常?！稗r(nóng)轉(zhuǎn)非”被挪作他用。農(nóng)村技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)不夠健全，實(shí)用新技術(shù)入戶(hù)率低，農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用仍不廣泛，“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的模式正處于探索和起步階段。龍頭企業(yè)自主開(kāi)發(fā)能力弱，產(chǎn)品更新?lián)Q代慢，真正在全省和全國(guó)叫得響、有一定市場(chǎng)占有率的農(nóng)產(chǎn)品品牌很少。

三、關(guān)于推動(dòng)科技創(chuàng)新工作的幾點(diǎn)建議

如果僅是自己和自己比，我市科技創(chuàng)新工作的確進(jìn)步很大;但如果和兄弟市州橫向比，我市已經(jīng)落后一大截，急需奮起直追?？梢赃@么說(shuō)，在當(dāng)前和今后一段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，科技創(chuàng)新工作必將是制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“瓶頸”。對(duì)此，我們必須清醒認(rèn)識(shí)，在今后的工作中，以更高的認(rèn)識(shí)、更有力的措施來(lái)布局和推進(jìn)科技創(chuàng)新工作，充分發(fā)揮科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐和引領(lǐng)作用，為婁底騰飛插上強(qiáng)勁的翅膀，為湖南的工業(yè)心臟增添澎湃的動(dòng)力。

1、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)?？萍嫉谋举|(zhì)是創(chuàng)新。創(chuàng)新具有重要的社會(huì)意義與功能，在宏觀(guān)方面，創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是中華文明生生不息的內(nèi)在動(dòng)力。古往今來(lái)，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家和民族不是在創(chuàng)新中前進(jìn)，并因停止創(chuàng)新的腳步而落后挨打;在微觀(guān)層面，創(chuàng)新是一個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，是企業(yè)發(fā)展壯大的根本，有創(chuàng)新，則生存，則發(fā)展;無(wú)創(chuàng)新，則衰退，則消亡。我們必須牢固樹(shù)立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”理念，認(rèn)真實(shí)施“建設(shè)創(chuàng)新型婁底”戰(zhàn)略，將科技創(chuàng)新喊在口上，記在心上，抓在手上，落實(shí)在效果上。

2、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。要切實(shí)強(qiáng)化一把手抓第一生產(chǎn)力的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽(tīng)取匯報(bào)，加大政策扶持，解決實(shí)際困難，加強(qiáng)督查考核，確?？萍紕?chuàng)新工作落實(shí)到位。抓科技創(chuàng)新，必須有科學(xué)的工作機(jī)制。要建立科技創(chuàng)新工作績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，既看總量，也看質(zhì)量，既注重考核，也注重考核結(jié)果的運(yùn)用，以此落實(shí)一把手抓“第一生產(chǎn)力”的責(zé)任;要建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、企校對(duì)接、部門(mén)配合、全社會(huì)支持的科技創(chuàng)新協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制;要利用優(yōu)勢(shì)和資源，全面建立與省級(jí)廳局的科技會(huì)商機(jī)制;要?jiǎng)?chuàng)造條件共建高校、科研院所與企業(yè)的合作平臺(tái)，完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制;要解放思想，更新觀(guān)念，改革和創(chuàng)新激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，營(yíng)造“科技創(chuàng)新”良好氛圍，多出成果，出大成果。

3、加大科技投入，科學(xué)使用資金。在當(dāng)前金融危機(jī)剛剛見(jiàn)底和擴(kuò)大內(nèi)需的背景下，我市財(cái)政收入減少，而剛性支出增多，收支矛盾很大。但越是如此，我們?cè)揭ＷC科技投入這個(gè)重點(diǎn)支出，因?yàn)檫@是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、落實(shí)中央“調(diào)結(jié)構(gòu)，上水平”方針的重要基礎(chǔ)和手段。建議市、縣政府確保財(cái)政科技投入占本級(jí)財(cái)政經(jīng)常性支出預(yù)算比例達(dá)到1%以上，并逐年有所增長(zhǎng)，縮小與全國(guó)、全省平均水平的差距。要引導(dǎo)社會(huì)及金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技的融資投入，探索建立科技風(fēng)險(xiǎn)融資擔(dān)保機(jī)制，逐步建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)資本廣泛參與的多元化科技創(chuàng)新投入體系。要借助廳市會(huì)商機(jī)制，積極爭(zhēng)取上級(jí)的政策和資金支持。要科學(xué)安排和使用有限的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，突出產(chǎn)學(xué)研結(jié)合重點(diǎn)，突出產(chǎn)業(yè)龍頭，確保好鋼用在刀刃上，防止撒“胡椒面”。

4、打造引才“洼地”，用好用活人才。政以才興，國(guó)以才治;科技創(chuàng)新，人才為本。婁底要打造“三基地一中心一樞紐”，離不開(kāi)創(chuàng)新型科技人才的強(qiáng)力支撐。要急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所需，按照“不求所有，但求所用”的原則，以更寬廣的胸懷、更宏大的氣魄，通“入口”，暢“渠道”，建造一個(gè)有利于廣泛吸納各類(lèi)管理人才和技術(shù)人才的“洼地”。要在重視高層次人才引進(jìn)的同時(shí)，也歡迎二流、三流人才，避免不顧婁底實(shí)際的“貪大求洋”。要堅(jiān)持引進(jìn)人才與開(kāi)發(fā)本土人才有機(jī)結(jié)合，既重視外來(lái)人才，善借“他山之石”促進(jìn)地方發(fā)展;也注重本地“芳草”，用好身邊人才，防止“招來(lái)女婿，氣走兒郎”、“引進(jìn)一個(gè)，流失一批”。要加強(qiáng)與大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的合作，培養(yǎng)本地急需的人才。要為科技人才提供良好平臺(tái)，幫助解決工作生活中的困難和問(wèn)題，提高政治和經(jīng)濟(jì)待遇，做到用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人。要逐步優(yōu)化科技干部隊(duì)伍，培養(yǎng)好、使用好現(xiàn)有干部職工，促進(jìn)合理流動(dòng)，盤(pán)活人才“存量”。

5、突出企業(yè)主體，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新。婁底要加速趕超，自主創(chuàng)新是關(guān)鍵，企業(yè)是主體。要盡快出臺(tái)《專(zhuān)利資助辦法》，《科技企業(yè)孵化器管理辦法》、《科技項(xiàng)目管理辦法》等，形成比較完善的激勵(lì)政策體系，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮主體作用，加大創(chuàng)新投入，增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力。要引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持走自主開(kāi)發(fā)與重點(diǎn)引進(jìn)核心專(zhuān)利技術(shù)相結(jié)合的創(chuàng)新之路，鼓勵(lì)企業(yè)大力開(kāi)展自主創(chuàng)新，積極申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品、重點(diǎn)新產(chǎn)品和專(zhuān)利，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予重獎(jiǎng)。要建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)抓好“五大工程”、“九大活動(dòng)”，為企業(yè)搭建好產(chǎn)學(xué)研對(duì)接平臺(tái)。要以政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、社會(huì)資本參與等方式，逐步建立各種形式、各種產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)合作平臺(tái)和科技企業(yè)孵化平臺(tái)，對(duì)企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的，政府予以獎(jiǎng)勵(lì)。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極為企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。

6、依托現(xiàn)代科技，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在積極培育新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，我們也不能忽視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。因?yàn)榍罢卟皇且货矶?，而后者則現(xiàn)實(shí)可為。要以信息化為目標(biāo)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能降耗、效益提升為重點(diǎn)，加快對(duì)鋼鐵、有色冶煉、建材、煤炭、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造。特別要立足婁底是農(nóng)業(yè)大市的實(shí)際，防止重工輕農(nóng)傾向，切實(shí)做到兩眼向“農(nóng)”，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐。要改革農(nóng)業(yè)科研體制，逐步形成一個(gè)有利于調(diào)動(dòng)各方積極性的農(nóng)業(yè)科研體系;要建立以政府投入為主、多渠道并存的、多元化的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入機(jī)制，穩(wěn)定、培養(yǎng)和支持一支精干的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍;要借助城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)遇，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技合作社、科技特派員、農(nóng)機(jī)普及、新品種和新技術(shù)推廣等工作，促進(jìn)科技要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村集聚，提高農(nóng)業(yè)科技含量;要在現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)米、楠竹、生豬及草食動(dòng)物、中藥材和果蔬等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”等方式，促進(jìn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，培育發(fā)展新的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，打造全國(guó)性品牌。要組建農(nóng)業(yè)高科技創(chuàng)新中心，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目精深開(kāi)發(fā)研究，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化科技項(xiàng)目支撐，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展綜合效益。

第二篇：科技創(chuàng)新工作報(bào)告精選

中國(guó)古代文化博大精深，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。文言文更是古人的嘔心瀝血之作，是歷經(jīng)千錘百煉流傳下來(lái)的古代文化中的經(jīng)典。為了傳承中華民族的古代禮貌，繼承優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)，中學(xué)生必須學(xué)好文言文。但由于年代久遠(yuǎn)，加上文言文的語(yǔ)言特點(diǎn)與現(xiàn)代語(yǔ)言相差甚遠(yuǎn)，所以，學(xué)生普遍對(duì)文言文提不起興趣。其次，基于我校中學(xué)生的語(yǔ)文基礎(chǔ)參差不一，文言文的底子薄，學(xué)生學(xué)習(xí)文言文缺乏主動(dòng)性和進(jìn)取性，文言文的學(xué)習(xí)情景更是不容樂(lè)觀(guān)。應(yīng)對(duì)學(xué)生處在學(xué)習(xí)文言文頗不感興趣的困境中，我校課題組的語(yǔ)文教師一致認(rèn)為：興趣才是的教師。要讓文言文閱讀教學(xué)提高效果，必須要讓學(xué)生喜愛(ài)文言文，如何才能讓學(xué)生愛(ài)文言文，就要激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)文言文的興趣，有了興趣，才能感受到文言文中美的語(yǔ)言，美的情操，美的人文思想。可是隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)，中學(xué)生的興趣發(fā)生轉(zhuǎn)移，加之在現(xiàn)代語(yǔ)言環(huán)境中要學(xué)習(xí)文言文有必須的難度，學(xué)生厭學(xué)文言文，大多數(shù)學(xué)生對(duì)文言文沒(méi)有興趣。作為一名農(nóng)村中學(xué)教師研究這個(gè)小課題，具有現(xiàn)實(shí)意義。期望經(jīng)過(guò)研究尋出適宜農(nóng)村中學(xué)生學(xué)習(xí)文言文興趣的途徑，為學(xué)生學(xué)好文言文打下基礎(chǔ)。為了做好這一課題的研究，我校專(zhuān)門(mén)成立了課題研究小組，同時(shí)開(kāi)展了“高效課堂”、“小組合作”等教學(xué)模式，尤其應(yīng)用與文言文教學(xué)中，取得了必須的成效。

一、思想上：統(tǒng)一認(rèn)識(shí)

決定研究這一課題開(kāi)始，我們迅速成立了課題研究工作領(lǐng)導(dǎo)小組和校本課程研發(fā)實(shí)驗(yàn)小組，由分管教學(xué)的教務(wù)處干事李錦存任組長(zhǎng)，工會(huì)主席陳平、語(yǔ)文教研組長(zhǎng)李麗、少先隊(duì)輔導(dǎo)員劉大梅、楊龍為組員，合力將我校初中生文言文興趣研究研究領(lǐng)域拓寬到學(xué)校文化建設(shè)、班級(jí)文化建設(shè)、語(yǔ)文教學(xué)、思品教學(xué)、德育教育等層面。制定了《恒口鎮(zhèn)運(yùn)溪九年制學(xué)校初中語(yǔ)文培養(yǎng)中學(xué)生文言文學(xué)習(xí)興趣研究》實(shí)施方案。在方案中，既明確了研究的總目標(biāo)，又明確了具體目標(biāo)。每一位思品教師、每位班主任都進(jìn)取參與文言文教學(xué)、引領(lǐng)學(xué)生開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)：成語(yǔ)大賽、古詩(shī)詞背誦，文言文知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng);進(jìn)取地設(shè)計(jì)文言文學(xué)習(xí)興趣研究調(diào)查問(wèn)卷，根據(jù)問(wèn)卷情景，調(diào)整教學(xué)的模式，改善文言文的教學(xué)方法，實(shí)行“小組合作教學(xué)”，討論式課堂模式。

二、理論上：強(qiáng)化校本教研活動(dòng)開(kāi)展

為確保課題的有效開(kāi)展，課題組進(jìn)行了不一樣層次的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。一是對(duì)全員教師的培訓(xùn)，使其懂得文言文在初中語(yǔ)文教學(xué)階段的重要性，必要性。同時(shí)學(xué)習(xí)《恒口鎮(zhèn)運(yùn)溪九年制學(xué)校初中語(yǔ)文培養(yǎng)中學(xué)生文言文學(xué)習(xí)興趣研究實(shí)施方案》《恒口鎮(zhèn)運(yùn)溪九年制學(xué)校教學(xué)目標(biāo)設(shè)計(jì)培訓(xùn)》等文件方案，明確課題研發(fā)的目的意義;二是不定期開(kāi)展課題和課程研發(fā)的主題研討會(huì)。如不一樣年級(jí)文言文的教學(xué)目標(biāo)如確定;展示匯報(bào)教師課程安排;分年級(jí)進(jìn)行文言文教學(xué)成果匯報(bào)課;針對(duì)學(xué)生的問(wèn)卷調(diào)查資料如何安排等;三是在學(xué)校開(kāi)展行之有效的成果匯報(bào)展示課，例如觀(guān)摩李錦存執(zhí)教的《陋室銘》、《馬說(shuō)》《與朱元思書(shū)》，李麗執(zhí)教的《論語(yǔ)十則》、《桃花源記》，陳平執(zhí)教的《出師表》等，這一系列的觀(guān)摩課，在不一樣的年級(jí)開(kāi)展，一方面將研究的好的成果和方法傳遞，同時(shí)也摸索探討更加能引起學(xué)生興趣的途徑，并且也提高了教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在觀(guān)摩之后，課題組進(jìn)行了課后評(píng)課，及時(shí)的反饋總結(jié)好的方法，進(jìn)行反思，收到了良好的效果。

三、將校本教研、高效課堂研究、校本課程研發(fā)進(jìn)行結(jié)合

(一)進(jìn)行校本課程改革。

在設(shè)計(jì)了針對(duì)學(xué)生的問(wèn)卷調(diào)查后，我們課題組成員根據(jù)問(wèn)卷的結(jié)果，調(diào)整教學(xué)方法，結(jié)合我校學(xué)生的實(shí)際情景，進(jìn)行課堂改革。在七年級(jí)、八年級(jí)開(kāi)展了“小組合作式教學(xué)”，有效的調(diào)動(dòng)了學(xué)生的進(jìn)取主動(dòng)性。尤其在文言文的應(yīng)用教學(xué)中，將學(xué)習(xí)和整理知識(shí)的主動(dòng)權(quán)交給學(xué)生了，學(xué)生積累整理到更多的文言文知識(shí)了，主動(dòng)性高了，課堂參與程度也強(qiáng)了。這樣的成功的課例有：李錦存執(zhí)教的《馬說(shuō)》《與朱元思書(shū)》，陳平執(zhí)教的《出師表》等。

(二)課程滲透

為了真正的研究討論出調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)文言文進(jìn)取性的有效方法，讓學(xué)生也充分認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)文言文文的重要性，并從內(nèi)心喜愛(ài)上文言文。我校把古典詩(shī)詞、文言文誦讀文化作為學(xué)校文化建設(shè)的一個(gè)重要的組成部分。主要經(jīng)過(guò)德育課程和語(yǔ)文課程進(jìn)行文化浸潤(rùn)。在德育課程中，主要經(jīng)過(guò)升國(guó)旗儀式、班隊(duì)會(huì)、思品課對(duì)學(xué)生進(jìn)行養(yǎng)成(禮儀)教育、環(huán)境教育和心理教育;在學(xué)校環(huán)境中，注重了早自習(xí)的領(lǐng)讀、誦讀;注重了班級(jí)、走廊、寢室等學(xué)生常在的生活學(xué)習(xí)場(chǎng)所的文化建設(shè)，懸掛古典詩(shī)詞文化標(biāo)語(yǔ)，進(jìn)行古典文化、文言文現(xiàn)實(shí)應(yīng)用的滲透，并在某些班級(jí)開(kāi)展“文言文知識(shí)競(jìng)賽”、“成語(yǔ)競(jìng)賽”等活動(dòng)。為學(xué)生營(yíng)造了一個(gè)健康、和諧的成長(zhǎng)氛圍，實(shí)現(xiàn)學(xué)生、教師、學(xué)校的和諧發(fā)展。

(三)開(kāi)設(shè)了校本課

一是在課題研究過(guò)程中，我們將文言文應(yīng)用、寫(xiě)作引進(jìn)課堂，引入學(xué)生學(xué)習(xí)生活。七至八年級(jí)嘗試進(jìn)行簡(jiǎn)單的文言文寫(xiě)作。二是由思品課教師負(fù)責(zé)將經(jīng)典誦讀《弟子規(guī)》、《三字經(jīng)》等與品德課教學(xué)有機(jī)整合。

四、為學(xué)生創(chuàng)立展示平臺(tái)，滲透課題研究成果

(一)重視氛圍的營(yíng)造和興趣的激發(fā)

為了凸顯“人人是教師，處處有文言，”的理念，學(xué)校重視了學(xué)校、班級(jí)誦讀的氛圍的營(yíng)造。一是每周早自習(xí)展開(kāi)班級(jí)誦讀朗讀評(píng)分制度;二是學(xué)校內(nèi)有文言文德育文化噴繪資料;三是班級(jí)墻報(bào)有“我愛(ài)讀書(shū)”“我愛(ài)文言文”的主題資料。

(二)“看、讀、講、演”活動(dòng)多重開(kāi)展

由于我校初中年級(jí)都是單班，開(kāi)展活動(dòng)時(shí)受到很大限制，可是我們?nèi)匀唤Y(jié)合學(xué)校實(shí)際情景，開(kāi)展了系列行之有效的活動(dòng)，取得了必須成果，主要是以下幾類(lèi)學(xué)生展示活動(dòng)：

1、看。讓學(xué)校、班內(nèi)的文言文誦讀標(biāo)語(yǔ)、書(shū)畫(huà)、櫥窗、主題板報(bào)和墻報(bào)目染學(xué)生。讓隨處可見(jiàn)的文言古詩(shī)佳作名句，文言文在有意無(wú)意之中走近學(xué)生的視野。

2、讀。利用每周早自習(xí)，課代表領(lǐng)誦，組織學(xué)生朗讀或自由誦讀。

3、講。學(xué)生在熟讀文言經(jīng)典的基礎(chǔ)上，講解經(jīng)典中的故事，講誦讀的感受、心得和體會(huì)。

4、利用六一、元旦等節(jié)日，排練文言文節(jié)目表演，使學(xué)生感受到文言文的經(jīng)典魅力。

第三篇：科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告

產(chǎn)學(xué)研合作是建立以企業(yè)為中心，高等院校和科研院所為依托的技術(shù)創(chuàng)新體系，是增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加速科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的途徑，是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要手段。

一、我區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

近年來(lái)，為了不斷加強(qiáng)企業(yè)與高等院校和科研院所多種形式的科技合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，我局一方面深入園區(qū)，對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行了需求情況調(diào)查，內(nèi)容包括三個(gè)方面：

一是目前企業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題；

二是企業(yè)需要高等院校、科研院所提供哪些方面的幫助(如技術(shù)、人才、項(xiàng)目等)；

三是企業(yè)需要科技部門(mén)幫助解決什么問(wèn)題。

另一方面我們帶著課題主動(dòng)拜訪(fǎng)市內(nèi)各高等院?？蒲刑幒涂蒲性核?，積極尋求結(jié)合點(diǎn)，召開(kāi)校企合作座談會(huì)，把高等院校、科研院所的專(zhuān)家學(xué)者請(qǐng)來(lái)與我區(qū)企業(yè)家面對(duì)面共商合作事宜。為使座談會(huì)真正取得實(shí)效，讓專(zhuān)家學(xué)者們有針對(duì)性地提出意見(jiàn)、建議，我們圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，向?qū)＜覍W(xué)者們出了七個(gè)方面的提綱供參考，分別是：

①如何圍繞我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)抓項(xiàng)目；

②如何圍繞推進(jìn)科技創(chuàng)新抓項(xiàng)目；

③如何圍繞做強(qiáng)實(shí)力板快，提高工業(yè)園區(qū)的發(fā)展水平；

④我區(qū)科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的發(fā)展與定位；

⑤高校與我區(qū)合作，建科研成果轉(zhuǎn)化基地；

⑥校企合作成功典型例子，校企合作存在的問(wèn)題，好的做法、建議；

⑦清華科技園、北大科技園、浙大科技園、南大科技園建園的經(jīng)驗(yàn)，本園有哪些好的做法、政策，如何吸引企業(yè)入駐園區(qū)。

到目前為止我區(qū)已分別與南大、師大、財(cái)大等八所院校簽訂了合作協(xié)議，區(qū)內(nèi)25家企業(yè)與高等院校有46個(gè)項(xiàng)目的合作。9月份，我區(qū)舉辦了科技成果對(duì)接洽談會(huì)，邀請(qǐng)了20所高等院校、科研院所參加，會(huì)上有八家企業(yè)分別與高等院校和科研院所簽訂了項(xiàng)目合作協(xié)議，同時(shí)省科技廳、市科技局將在昌東工業(yè)區(qū)共建**市科技成果轉(zhuǎn)化基地，基地創(chuàng)建目的：整合科技成果轉(zhuǎn)化資源，形成以科技成果轉(zhuǎn)化集群帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展格局，促進(jìn)科技型企業(yè)快速成長(zhǎng)，提高區(qū)域科技創(chuàng)新能力。功能定位：為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)業(yè)服務(wù)，集科研開(kāi)發(fā)、產(chǎn)學(xué)研為一體。建設(shè)內(nèi)容：科技交流、科技培訓(xùn)、科技研發(fā)、成果展示、科技孵化、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)(中介平臺(tái)服務(wù))等六項(xiàng)。

為了進(jìn)一步促進(jìn)中小型企業(yè)做大做強(qiáng)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展增強(qiáng)新的動(dòng)力，今年5月，我區(qū)成立了全省唯一一家縣區(qū)級(jí)科技企業(yè)孵化基地――**區(qū)科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。中心以孵化企業(yè)、孵化技術(shù)、孵化人才為功能定位，以科技創(chuàng)新帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主導(dǎo)，以科技中介服務(wù)為手段，以高等院校和科研院所為技術(shù)依托，構(gòu)建了一個(gè)民營(yíng)科技企業(yè)落戶(hù)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新型服務(wù)平臺(tái)。為充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的作用，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展提供良好服務(wù)，我局正與南大、師大商談，將在創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心內(nèi)設(shè)立南大科研室、師大科研室，針對(duì)性地聘請(qǐng)有關(guān)方面的專(zhuān)家及時(shí)幫助企業(yè)解決技術(shù)上的難題。為加速創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的發(fā)展，我們還與深圳清華技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、深圳力合創(chuàng)投有限公司接洽，希望與之合作掛牌成立深圳清華大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)基地，服務(wù)基地的主要職能是信息技術(shù)對(duì)接、技術(shù)轉(zhuǎn)移嫁接等，充分運(yùn)用他們的影響力，為我區(qū)傳輸更多的科技信息，整合科技資源，為我區(qū)有條件的企業(yè)融資、上市提供幫助。

總體而言，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，我區(qū)企業(yè)與高校、科研院所，通過(guò)專(zhuān)家咨詢(xún)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、共建技術(shù)中心、共同研究開(kāi)發(fā)、人才交流等多種形式的合作，推動(dòng)了科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，培育了一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加速了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，增強(qiáng)了企業(yè)自主創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力，取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。我區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：

1、產(chǎn)學(xué)研合作加快了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程；

2、產(chǎn)學(xué)研合作提升了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；

3、產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)了人才智力的交流；

4、產(chǎn)學(xué)研合作加大了技術(shù)開(kāi)發(fā)投入力度。

盡管如此，我區(qū)的產(chǎn)學(xué)研合作仍然存在三個(gè)方面的主要問(wèn)題：

1、產(chǎn)學(xué)研合作仍處于初級(jí)階段，如一些企業(yè)的科技意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)技術(shù)商品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致科研院所、高等院校的科技成果向我區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)移率較低；

2、產(chǎn)學(xué)研合作過(guò)程中因目標(biāo)不同而存在著影響合作的“分力”，如高校的科研是以知識(shí)成果為導(dǎo)向；而企業(yè)的研發(fā)是以產(chǎn)品適銷(xiāo)為主的技術(shù)需求；

3、產(chǎn)學(xué)研合作中企業(yè)的主體地位難以到位，如我區(qū)大部分中小企業(yè)，創(chuàng)新人才匱乏，創(chuàng)新的活力、動(dòng)力、實(shí)力明顯不足。

二、建議

產(chǎn)學(xué)研的基點(diǎn)在于結(jié)合，難點(diǎn)在于如何使產(chǎn)、學(xué)、研三者真正達(dá)到“無(wú)縫鏈接”。目前我區(qū)企業(yè)吸納技術(shù)的動(dòng)力和能力不強(qiáng)、高校、科研院所的科技成果轉(zhuǎn)化工作需要切實(shí)加強(qiáng)、科技中介服務(wù)能力薄弱、相關(guān)政策法規(guī)需要進(jìn)一步完善等仍是制約產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的障礙。為做好此項(xiàng)工作，建議：

1、充分調(diào)動(dòng)各方積極性，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、高校、科研院所等多方面共同努力，通力合作。

①加快我區(qū)科研基礎(chǔ)條件建設(shè)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心，對(duì)企業(yè)設(shè)立工程技術(shù)研究中心經(jīng)認(rèn)定的，給予一定的建設(shè)啟動(dòng)資金，并優(yōu)先支持研發(fā)的科研項(xiàng)目。

②支持我區(qū)企業(yè)與高等院校、科研院所合作共建研發(fā)中心，對(duì)企業(yè)與高等院校、科研院所合作共同開(kāi)發(fā)的科技項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予重點(diǎn)扶持。

③在區(qū)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中，拿出三分之一的資金，設(shè)立區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大專(zhuān)項(xiàng)，集中圍繞我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)高新技術(shù)領(lǐng)域，每年重點(diǎn)扶持3-5項(xiàng)的高新技術(shù)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

④啟動(dòng)區(qū)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)培育工作，在我區(qū)優(yōu)選一批創(chuàng)新能力較強(qiáng)的企業(yè)，通過(guò)其試點(diǎn)、示范，帶動(dòng)全區(qū)企業(yè)創(chuàng)新，在全區(qū)形成一個(gè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

2、高度重視創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。人才興，企業(yè)興，企業(yè)沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有未來(lái)，科技創(chuàng)新是企業(yè)的生命，而科技創(chuàng)新的根本是人才，要發(fā)揮政府在科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)中的主導(dǎo)作用，發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)中的主體作用。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我區(qū)企業(yè)最緊缺的人才主要有三類(lèi)，經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、技術(shù)工人。

①成立區(qū)高層次科技人才選拔培養(yǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

②在區(qū)科技計(jì)劃體系中設(shè)立科技帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃、設(shè)立科技創(chuàng)新人才引進(jìn)計(jì)劃、設(shè)立**區(qū)高層次科技人才庫(kù)。

③完善和落實(shí)好現(xiàn)有的《**區(qū)引進(jìn)人才若干意見(jiàn)》。

3、積極探索合作新機(jī)制。建立合作各方緊密聯(lián)系的利益共同體，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，成果共享，合作共贏的運(yùn)行機(jī)制。

第四篇：科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告

一、企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及科技創(chuàng)新情況

（一）企業(yè)依靠科技創(chuàng)新求發(fā)展的思想意識(shí)正在逐步增強(qiáng)。調(diào)研的大部分企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新已有初步認(rèn)識(shí)或了解，其中有5家企業(yè)經(jīng)營(yíng)者具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新意識(shí)，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新已成為企業(yè)的自覺(jué)行為，引進(jìn)了不同層次的技術(shù)研發(fā)和管理人才，建立了內(nèi)部技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)或組建了松散的技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)。在技術(shù)研發(fā)方面舍得投入一定的資金給予支持，研發(fā)成功的新技術(shù)、新產(chǎn)品和新工藝達(dá)到了國(guó)內(nèi)先進(jìn)以上水平，產(chǎn)品以其較高的技術(shù)含量占據(jù)了較大的市場(chǎng)份額。如華夏乳品公司研發(fā)的“無(wú)水黃油”、“黃油粉”等產(chǎn)品，華安生物制品公司研發(fā)的“酪蛋白磷酸肽”等產(chǎn)品。

（二）企業(yè)科技創(chuàng)新為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的技術(shù)支撐。從調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，科技創(chuàng)新對(duì)特色產(chǎn)業(yè)的支撐和引領(lǐng)作用是毋庸置疑的。這次調(diào)研的10家企業(yè)，近兩年共研發(fā)成功具有一定技術(shù)含量的新產(chǎn)品30多個(gè)，取得多個(gè)省州級(jí)科技成果，這些產(chǎn)品均占據(jù)了一定的市場(chǎng)份額，拉動(dòng)了相聯(lián)產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展。在奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，華安、華夏等乳制品加工企業(yè)始終把新產(chǎn)品研發(fā)放在企業(yè)發(fā)展的重要位置，研發(fā)成功的酪朊酸鈣、酪朊酸鈉、酪蛋白磷酸肽、酪素膠等系列新產(chǎn)品，達(dá)到了國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品的領(lǐng)先水平，創(chuàng)新在給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)顯著經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，為全州奶產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了極大的發(fā)展空間。

（三）院企科技合作已成為企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力的重要途徑。由于我市企業(yè)技術(shù)研發(fā)基礎(chǔ)條件有限，高層次技術(shù)人才缺乏，所以新產(chǎn)品研發(fā)難以靠自身去獨(dú)立完成，只有通過(guò)院企科技合作，引進(jìn)智力、引進(jìn)成果，消化吸收再創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的跨越式發(fā)展。近幾年，我市的院企科技合作工作取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，部分企業(yè)與省內(nèi)外的9家大專(zhuān)院校、科研院所建立了長(zhǎng)期技術(shù)合作關(guān)系，正在組織實(shí)施多項(xiàng)科技合作項(xiàng)目。臨夏什錦集團(tuán)依托甘肅農(nóng)大科研條件，通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，掛牌成立了清真食品研究所，合作開(kāi)展特色食品生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝的研發(fā)，不斷拓展市場(chǎng)占有率。甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)在清河源公司等企業(yè)建立了科研、教學(xué)和實(shí)習(xí)基地，共同開(kāi)展畜產(chǎn)品深加工等研發(fā)項(xiàng)目，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展的后勁。

（四）企業(yè)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件平臺(tái)正在開(kāi)始搭建?；A(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)是企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新工作的重要前提，也是企業(yè)科技創(chuàng)新體系的主要組成部分。在調(diào)研企業(yè)中，有6家企業(yè)已成立了企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，配備了專(zhuān)職技術(shù)研發(fā)人員，購(gòu)置了較先進(jìn)的研究和分析儀器設(shè)備，還有5家企業(yè)設(shè)立了技術(shù)實(shí)驗(yàn)室和分析化驗(yàn)室，已具備常用的分析和檢測(cè)設(shè)備和手段。這些企業(yè)均能自主開(kāi)展一般性技術(shù)研究和日常性的產(chǎn)品主要成份分析和品質(zhì)檢測(cè)工作。

（五）政策環(huán)境不斷改善為企業(yè)科技創(chuàng)新提供了千載難逢的機(jī)遇。黨的十七大提出建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重大戰(zhàn)略決策，確立了企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體地位。去年新修訂的《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》增加了“企業(yè)技術(shù)進(jìn)步”專(zhuān)章，進(jìn)一步明確了企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，規(guī)定了通過(guò)財(cái)稅政策、產(chǎn)業(yè)政策、資本市場(chǎng)、科技中介服務(wù)體系等引導(dǎo)和扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的多項(xiàng)優(yōu)惠措施。省上出臺(tái)了《甘肅省發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)條例》。州委、州政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科技工作的意見(jiàn)》，將企業(yè)科技創(chuàng)新首次納入縣（市）領(lǐng)導(dǎo)班子年度目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，實(shí)行量化考核，市上建立健全了科技工作聯(lián)席會(huì)和市上領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系科技項(xiàng)目制度，科技創(chuàng)新環(huán)境得到了進(jìn)一步優(yōu)化。國(guó)家、省、州、市對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新從項(xiàng)目、資金方面切實(shí)加大了支持力度。華夏、華安兩家企業(yè)先后列入省級(jí)創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)，有2家企業(yè)被認(rèn)定為州級(jí)民營(yíng)科技型企業(yè)。

二、存在的問(wèn)題及分析

（一）企業(yè)的科技創(chuàng)新意識(shí)整體淡薄、開(kāi)展科技創(chuàng)新的主觀(guān)能動(dòng)性明顯不夠。在調(diào)研的企業(yè)中，大部分的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者雖然在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)科技創(chuàng)新的重要作用有切身體會(huì)，但對(duì)本企業(yè)如何開(kāi)展科技創(chuàng)新的思路仍然模糊，感覺(jué)無(wú)所適從，對(duì)研發(fā)設(shè)備和技術(shù)人才投資缺乏積極性；也有少數(shù)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者科技創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)科技在企業(yè)發(fā)展中的重要作用認(rèn)識(shí)不夠，安于現(xiàn)狀，小富即安，滿(mǎn)足目前的產(chǎn)品和市場(chǎng)，缺乏危機(jī)意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)和擴(kuò)張意識(shí)，固守小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的思維定勢(shì)，不愿進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的思想成為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的禁錮。

（二）新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝的研發(fā)、引進(jìn)、轉(zhuǎn)化投入嚴(yán)重不足，制約了創(chuàng)新工作的正常開(kāi)展。企業(yè)作為創(chuàng)新的主體，就應(yīng)該首先成為創(chuàng)新投入的主體，這一點(diǎn)在我們這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、財(cái)力有限的地區(qū)尤其重要。但是，我們發(fā)現(xiàn)在調(diào)研的企業(yè)中有50%的企業(yè)技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入為零，而國(guó)家確定的創(chuàng)新型企業(yè)的必要條件是技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)到企業(yè)銷(xiāo)售收入的1%。大部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者仍然是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的思維模式，將技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)全部寄托于政府投入，沒(méi)有政府科技投入，就不會(huì)自主投資開(kāi)展創(chuàng)新。同時(shí)，企業(yè)中只注重廠(chǎng)房、設(shè)備等有形資產(chǎn)投入，忽視技術(shù)、人才等無(wú)形資產(chǎn)投入的思想普遍存在。

（三）企業(yè)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)條件薄弱，創(chuàng)新主體地位還沒(méi)有真正確立，有效的創(chuàng)新體系有待進(jìn)一步完善和建立。在10家企業(yè)中有60%成立了技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)或?qū)嶒?yàn)室，其他企業(yè)由于思想認(rèn)識(shí)、自身?xiàng)l件和客觀(guān)因素的'制約，目前均無(wú)內(nèi)部的、依托的或聯(lián)合的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，也不具備任何實(shí)驗(yàn)研究、分析化驗(yàn)設(shè)備和條件。企業(yè)缺乏創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)交易中介組織和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。所以，創(chuàng)新僅局限于單個(gè)企業(yè)、單個(gè)行業(yè)的行為，全面發(fā)展、縱橫交錯(cuò)、內(nèi)外相聯(lián)、為企業(yè)提供高效服務(wù)的創(chuàng)新體系尚未完善和健全。

（四）企業(yè)高層次技術(shù)創(chuàng)新人才和掌握現(xiàn)代企業(yè)管理制度的人才極為缺乏。在10家企業(yè)的員工中，有中專(zhuān)學(xué)歷的占職工總數(shù)的14%，大專(zhuān)學(xué)歷的占職工總數(shù)的12%，本科學(xué)歷的占職工總數(shù)的4%；有初級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的占職工總數(shù)的11%，有中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的占職工總數(shù)的5%，有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的占職工總數(shù)的2%?？梢钥闯觯袑W(xué)歷的和有技術(shù)職稱(chēng)的人員僅占職工總數(shù)的31%和18%，這種人才擁有量與企業(yè)的發(fā)展規(guī)模極不適應(yīng)，難以為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供支撐。

（五）激勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新的有些政策措施難以落實(shí)到位。雖然各項(xiàng)推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新的政策措施相繼出臺(tái)，但部分政策措施在貫徹過(guò)程中往往受到種種因素的牽制而落實(shí)不到位。如《甘肅省發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)條例》中規(guī)定的有關(guān)所得稅、營(yíng)業(yè)稅、進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅等減免政策，在實(shí)際操作中不能得到落實(shí)執(zhí)行。由于關(guān)乎企業(yè)切身利益的激勵(lì)政策不到位，在一定程度上既弱化了企業(yè)對(duì)政府的信任度，也削弱了激勵(lì)政策對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向作用。

三、對(duì)策及建議

（一）不斷強(qiáng)化科技創(chuàng)新意識(shí)，盡快確立企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)生存發(fā)展的靈魂和動(dòng)力，任何企業(yè)無(wú)論它現(xiàn)在的規(guī)模大小、效益如何，離開(kāi)創(chuàng)新，在經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天，都將停滯發(fā)展乃至被淘汰。因此，企業(yè)要把科技創(chuàng)新擺到與管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新同等重要的位置，作為企業(yè)的根本戰(zhàn)略和中心環(huán)節(jié)來(lái)抓。必須認(rèn)清形勢(shì)，準(zhǔn)確定位，毫不動(dòng)搖地樹(shù)立科技創(chuàng)新的強(qiáng)烈意識(shí)，要把創(chuàng)新作為在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)制勝的法寶。企業(yè)要通過(guò)成立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)、培養(yǎng)技術(shù)研發(fā)隊(duì)伍、改進(jìn)技術(shù)研發(fā)條件等措施，增強(qiáng)自身的創(chuàng)新能力。要通過(guò)對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品的市場(chǎng)追蹤，掌握其在市場(chǎng)中所處的地位，瞄準(zhǔn)同行業(yè)先進(jìn)水平，不失時(shí)機(jī)地抓好新產(chǎn)品的研發(fā)，優(yōu)化產(chǎn)品性能，提高產(chǎn)品品質(zhì)，賦予產(chǎn)品新的內(nèi)涵。新產(chǎn)品的研發(fā)要注重產(chǎn)業(yè)鏈的配套延伸和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置，尤其要注重那些技術(shù)密集、引領(lǐng)市場(chǎng)、面向未來(lái)的新型產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)研制和技術(shù)儲(chǔ)備。

（二）要高度重視政府行政推動(dòng)作用，充分發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏觀(guān)引導(dǎo)職能。雖然在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)享有高度的經(jīng)營(yíng)、管理自主權(quán)，但是從我市企業(yè)目前的技術(shù)發(fā)展和信息擁有水平來(lái)看，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，如果放任企業(yè)盲目地開(kāi)展創(chuàng)新，與發(fā)達(dá)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，勢(shì)必會(huì)走許多彎路，不但增加不必要的創(chuàng)新成本，反而會(huì)挫傷企業(yè)的創(chuàng)新積極性。相反，在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，一個(gè)企業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新事業(yè)，如果有了政府的強(qiáng)力推動(dòng)，都會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。事實(shí)說(shuō)明，不能簡(jiǎn)單認(rèn)為企業(yè)是創(chuàng)新的主體，創(chuàng)新就是企業(yè)自己的事，而是要進(jìn)一步加大各相關(guān)部門(mén)的引導(dǎo)和推動(dòng)力度，政府有關(guān)部門(mén)要想方設(shè)法激發(fā)企業(yè)機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，加大扶持培育力度，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展各類(lèi)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。要在創(chuàng)新決策、資源分配、責(zé)權(quán)利確定上，充分體現(xiàn)企業(yè)的主體地位。要通過(guò)加大項(xiàng)目支持、資金支持、政策支持力度，幫助企業(yè)增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，引導(dǎo)通過(guò)創(chuàng)新來(lái)做大企業(yè)，做強(qiáng)企業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)科技創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)的爭(zhēng)取、州級(jí)科技型企業(yè)的認(rèn)定等工作，研究制定有利于企業(yè)科技創(chuàng)新的政策措施，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在創(chuàng)新潛能。

（三）積極推動(dòng)院企科技合作向更深、更廣的方向發(fā)展。企業(yè)要在鞏固已有合作成果的基礎(chǔ)上，從企業(yè)自身發(fā)展需要、關(guān)鍵技術(shù)需求出發(fā)，主動(dòng)去尋求技術(shù)支撐。要充分利用好臨夏州與西北民族大學(xué)、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)建立長(zhǎng)期合作的資源和平臺(tái)，繼續(xù)拓寬科技合作領(lǐng)域，搭建科技合作平臺(tái)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)成果進(jìn)行消化、吸收、再創(chuàng)新。政府相關(guān)部門(mén)要采取更加有效的措施，積極牽線(xiàn)搭橋，吸引大專(zhuān)院校、科研院所、知名企業(yè)通過(guò)多種形式與我市企業(yè)聯(lián)合建設(shè)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，幫助論證和引進(jìn)科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍柬?xiàng)目，引進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的人才團(tuán)隊(duì)，形成引進(jìn)科技資源與企業(yè)內(nèi)部資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共謀發(fā)展的新機(jī)制，盡快建立起推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的創(chuàng)新服務(wù)體系。

（四）加強(qiáng)企業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，為企業(yè)創(chuàng)新提供有力支持。企業(yè)科技創(chuàng)新離不開(kāi)人才，在調(diào)研中企業(yè)談得最多也是人才，人才缺乏、人才機(jī)構(gòu)不合理已成為制約企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸。企業(yè)是吸引人才的主體，要樹(shù)立“只求所用，不求所在”、“只求所為，不求所有”的意識(shí)，研究建立引進(jìn)使用好人才的機(jī)制，積極創(chuàng)造條件吸引人才來(lái)企業(yè)創(chuàng)業(yè)。通過(guò)科學(xué)評(píng)價(jià)，讓引進(jìn)的科技人才以無(wú)形資產(chǎn)入股，與企業(yè)結(jié)成利益共同體，充分調(diào)動(dòng)他們的創(chuàng)新積極性。企業(yè)還要有計(jì)劃地逐年安排好工程技術(shù)人員的繼續(xù)教育、考察交流和員工的技術(shù)培訓(xùn)工作，持久不斷地提高企業(yè)員工的科技文化素質(zhì)。針對(duì)我市企業(yè)的實(shí)際，人才引進(jìn)中要注重引進(jìn)本地籍在外人才以及退休的科研人才，要注重用活用好企業(yè)現(xiàn)有人才，建立務(wù)實(shí)的用人機(jī)制，做到人盡其才，人盡其用，使優(yōu)秀人才脫穎而出。要通過(guò)營(yíng)造環(huán)境、搭建平臺(tái)、選派科技特派員等措施，調(diào)動(dòng)各種知識(shí)、技術(shù)、管理、資本與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，讓一切為創(chuàng)造財(cái)富做出突出貢獻(xiàn)的科技人才在經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、政治上有榮譽(yù)、社會(huì)上有地位，使企業(yè)成為他們發(fā)揮聰明才智、建功立業(yè)的舞臺(tái)。

（五）不斷拓寬民營(yíng)企業(yè)科技投入渠道，切實(shí)加大企業(yè)科技創(chuàng)新投入。針對(duì)目前民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新投入不足融資難的現(xiàn)狀，要引導(dǎo)全社會(huì)多方增加科技投入，形成以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、銀行貸款為支撐、社會(huì)集資和引進(jìn)外資為補(bǔ)充、優(yōu)惠政策作扶持的企業(yè)科技創(chuàng)新投入體系。鼓勵(lì)企業(yè)更新觀(guān)念，不斷加大對(duì)新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)方面的自主投入，特別是對(duì)技術(shù)含量高、市場(chǎng)容量大的新產(chǎn)品的研發(fā)投入。政府要充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)機(jī)制，加大財(cái)政對(duì)創(chuàng)新的支持力度。加強(qiáng)銀企對(duì)接工作，積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目的貸款支持，組織企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目招標(biāo)，爭(zhēng)取社會(huì)及企業(yè)人員資金入股，擴(kuò)大企業(yè)資本金用于科技創(chuàng)新的投入比例。協(xié)調(diào)財(cái)稅等部門(mén)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省上關(guān)于支持企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的有關(guān)優(yōu)惠政策，用足用活國(guó)家各項(xiàng)優(yōu)惠政策不斷推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

（六）建立健全科技創(chuàng)新服務(wù)體系，有效提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。以中介機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)的社會(huì)服務(wù)體系。一是要引導(dǎo)、幫助重點(diǎn)企業(yè)盡快建立多種形式的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，配備必需的技術(shù)研發(fā)和檢測(cè)設(shè)備，以及專(zhuān)職技術(shù)研發(fā)人員。支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校與企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)辦中試基地和工程技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享；二是成立起按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的生產(chǎn)力促進(jìn)中心或其它科技中介、技術(shù)服務(wù)組織，為企業(yè)提供高效、便捷的服務(wù)；三是要大力發(fā)展技術(shù)、信息和人才市場(chǎng)，規(guī)范技術(shù)交易行為，形成經(jīng)紀(jì)人交易、非常設(shè)技術(shù)市場(chǎng)和常設(shè)技術(shù)市場(chǎng)并存而逐步以常設(shè)技術(shù)市場(chǎng)為主體的規(guī)范動(dòng)作體系，保證技術(shù)貿(mào)易的公平和公正，使成果轉(zhuǎn)化各方的利益都能得到有效保護(hù)。

第五篇：科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告

為促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，全面落實(shí)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，提升我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的層次和水平，按照xx市農(nóng)業(yè)局要求，于xx月xx日對(duì)我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、xx市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展基本情況

近年來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市堅(jiān)持以“抓產(chǎn)業(yè)，建基地、上龍頭、求高效、重生態(tài)、保安全”的發(fā)展理念，實(shí)施區(qū)域化布局，規(guī)?；l(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，全力推進(jìn)科技興農(nóng)戰(zhàn)略，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

(一)糧食生產(chǎn)能力持續(xù)增強(qiáng)，特色產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)趨勢(shì)凸顯。

我們活用國(guó)家惠農(nóng)政策，加大良種推廣力度，實(shí)施測(cè)土配方施肥、強(qiáng)化機(jī)械作業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)措施，使全市糧食總產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。同時(shí)，加快推進(jìn)了農(nóng)業(yè)種植業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展，現(xiàn)基本形成了西部水稻、東部玉米、中部水稻、玉米、雜糧混合種植的糧食生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)板塊，連續(xù)三年實(shí)施了科技示范園區(qū)建設(shè)和糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范田建設(shè)，提升了全市糧食生產(chǎn)能力和水平。

特色農(nóng)業(yè)也呈現(xiàn)出規(guī)模化發(fā)展態(tài)勢(shì)，“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成：以上營(yíng)、新安等為主的食用菌種植;以平安鎮(zhèn)為主的綠色水稻種植;以溪河、白旗為主的肉雞養(yǎng)殖;以法特、亮甲山為主的生豬養(yǎng)殖;以朝陽(yáng)、舒郊、二道等為主的綠色蔬菜種植等等一批特色農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)村、示范村如雨后春筍，蓬勃發(fā)展。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐加快，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提升。

截至現(xiàn)在，我市本著早認(rèn)識(shí)、早部署、早準(zhǔn)備、早安排、早行動(dòng)、早落實(shí)、早出成果七個(gè)方面，在行動(dòng)上堅(jiān)持認(rèn)識(shí)到位、組織到位、宣傳到位、培訓(xùn)到位、服務(wù)到位、督導(dǎo)到位、落實(shí)到位，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)不動(dòng)搖、堅(jiān)持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力不動(dòng)搖、堅(jiān)持大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人不動(dòng)搖、堅(jiān)持扎實(shí)農(nóng)民科技培訓(xùn)不動(dòng)搖、堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)不動(dòng)搖、堅(jiān)持千方百計(jì)推動(dòng)農(nóng)民增收不動(dòng)搖、堅(jiān)持惠農(nóng)政策農(nóng)民致富不動(dòng)搖。在工作上重點(diǎn)完成七項(xiàng)工作：完成農(nóng)村沼氣池建設(shè)工程、“雙通”工程、安全飲水工程、環(huán)境整治工程、農(nóng)村文化建設(shè)工程、農(nóng)村科技創(chuàng)新工程。

(三)農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，示范輻射效應(yīng)正在逐步擴(kuò)大。

近年來(lái)，我市農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣步伐不斷加快，立體間作套種，測(cè)土配方施肥，病蟲(chóng)害綜合防治，xxxx玉米良種推廣，優(yōu)質(zhì)玉米地膜覆蓋，玉米新品種種植示范，土地深松旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)等一大批新技術(shù)、新品種得到重點(diǎn)應(yīng)用，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益明顯增加，特別是我市今年取得了歷史上前所未有的輝煌成績(jī)：被國(guó)務(wù)院評(píng)為國(guó)家級(jí)產(chǎn)糧大縣。

二、當(dāng)前xx市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與存在問(wèn)題

我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展已經(jīng)邁開(kāi)了可喜一步，部分資源優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)得到了發(fā)揮，但仍蘊(yùn)藏的巨大可挖掘潛力。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)地理優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚

我市幅員遼闊，光照充足，氣候溫和，適宜于水稻、玉米、小雜糧、藥材等多種農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物生長(zhǎng)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)具有優(yōu)越的自然條件。

(二)政府政策有力推動(dòng)

市委政府“xx”期間提出實(shí)施“五大戰(zhàn)略”的宏偉構(gòu)想，其中在農(nóng)業(yè)富民戰(zhàn)略中對(duì)今后全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，特色農(nóng)業(yè)提升提出了明確的思路和目標(biāo)，為加快農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了良好契機(jī)。

(三)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局初步形成

在科技為先導(dǎo)引領(lǐng)，政策為主導(dǎo)推動(dòng)，利益為根本驅(qū)動(dòng)的前提下，全市xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，且初具“一村一品”雛形的特色產(chǎn)業(yè)顯露端倪，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。

(四)農(nóng)業(yè)新技術(shù)運(yùn)用與推廣勢(shì)頭強(qiáng)勁

到目前農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用已從體制上、規(guī)劃上有了較好基礎(chǔ)，開(kāi)局良好，廣大農(nóng)民群眾已經(jīng)認(rèn)知，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中科技貢獻(xiàn)份額逐年加大，為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供了強(qiáng)有力的支撐。

然而我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展總體上還處于初級(jí)階段，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與先進(jìn)地區(qū)相比還存在較大差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)政府對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)沒(méi)有完全找準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)部門(mén)協(xié)調(diào)配合需要更加統(tǒng)一。

雖然近年來(lái)，政府對(duì)“三農(nóng)”十分重視，每年投入逐步加大，但在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展科技、興農(nóng)方面沒(méi)有制定出完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃，投入只偏重基礎(chǔ)建設(shè)開(kāi)發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和目標(biāo)不夠清晰，涉農(nóng)部門(mén)之間缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和配合，資金難以整合，各自為戰(zhàn)突出，因此在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃目標(biāo)，形不成合力，限制了全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投入不足，舉步維艱，基礎(chǔ)脆弱，難以抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

我縣農(nóng)業(yè)項(xiàng)目長(zhǎng)期以來(lái)重基礎(chǔ)建設(shè)，輕產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，輕科技提升，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模層次不高，規(guī)模不大，基礎(chǔ)薄弱，加之各類(lèi)服務(wù)組織和服務(wù)體系不夠健全。難以增收增效。全縣xx萬(wàn)畝溝壩地，可謂旱澇保收，但種植單一，傳統(tǒng)耕作方式占主導(dǎo)地位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，難以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，龍頭企業(yè)只能維持現(xiàn)狀，擴(kuò)大再生產(chǎn)能力較弱，小型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)技術(shù)設(shè)備落后，生存困難。

(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織經(jīng)營(yíng)程度低，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展不盡人意。

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的服務(wù)層次較低，目前我縣的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社大多以生產(chǎn)資料的采購(gòu)服務(wù)和組織農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一銷(xiāo)售等初級(jí)合作為主，而入農(nóng)產(chǎn)品加工、技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)信息等農(nóng)民企盼的，對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、提高經(jīng)濟(jì)效益作用更大的合作，開(kāi)展的`較少。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社內(nèi)部運(yùn)作還很不規(guī)范，建立財(cái)務(wù)管理制度、建立合作社內(nèi)部控制制度、建立民主管理制度、按照農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的比例仍然偏低。扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的力度不夠，各級(jí)財(cái)政對(duì)發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的扶持資金較少，有關(guān)部門(mén)對(duì)合作社的扶持沒(méi)有完全形成合力。

(四)農(nóng)技推廣體系與服務(wù)水平不高，農(nóng)業(yè)科技人才嚴(yán)重缺乏。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣部門(mén)，被“轉(zhuǎn)、并、撤”，鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)技推廣“網(wǎng)破線(xiàn)斷”狀態(tài)，農(nóng)業(yè)科技人才流失嚴(yán)重，沒(méi)有形成新的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，影響了農(nóng)業(yè)科技的推廣和普及，不能充分發(fā)揮科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)作用，縣直涉農(nóng)部門(mén)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍短缺乏、老化、青黃不接，政治生活待遇不高，缺乏激勵(lì)機(jī)制，其作用得不到充分發(fā)揮。

(五)農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)不完善，門(mén)檻高，農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民融資困難。

小額貸款公司少，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)缺乏啟動(dòng)資金，商業(yè)貸款程序繁，利息高，擔(dān)保困難，不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)季節(jié)性所需的企業(yè)資金需求。二是門(mén)檻高，貸款數(shù)額少，由于農(nóng)業(yè)企業(yè)多數(shù)為民營(yíng)企業(yè)，土地使用權(quán)證、房產(chǎn)證等不完善。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l件不能滿(mǎn)足貸款要求。