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第一篇：社會(huì)調(diào)查報(bào)告

xx縣，為四川省xx市下屬縣。因建設(shè)xx壩水電站，包括xx老縣城在內(nèi)的大面積區(qū)域成為淹沒(méi)區(qū)。作為xx兒女的一份子，在此就庫(kù)區(qū)變遷情況調(diào)查結(jié)果進(jìn)行總結(jié)。

調(diào)查主要目標(biāo)有五點(diǎn)。

1、了解水位上漲過(guò)程。

2、了解自然環(huán)境的變化。

3、了解人文景觀的變化。

4、了解人們生活的變化。

5、其余一些連鎖反應(yīng)。

調(diào)查方式。實(shí)地考察為主，聽(tīng)取群眾認(rèn)識(shí)，另通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道擴(kuò)寬認(rèn)識(shí)面，再以所學(xué)知識(shí)進(jìn)行分析與綜合。

調(diào)查時(shí)間。聯(lián)系上個(gè)寒假期間實(shí)地造訪得到的認(rèn)識(shí)，于暑假期間進(jìn)行三天的實(shí)地考察（20xx年7月17日至19日），此后為不定量的時(shí)間補(bǔ)充完善所得。

一、水位上漲過(guò)程。

整個(gè)過(guò)程采取分期蓄水的方式，逐次提高水位。以下是三次了解或觀察到的水位情況。20xx年10月12日開(kāi)始蓄水，水位至縣城后山山腳。20xx年2月，水位至原汽車站下方五米左右。20xx年7月，水位至汽車站上方四米。據(jù)稱，下一次蓄水將再提高九米。

二、自然環(huán)境的變化。

原本為急湍激流的金沙江變得極為平靜，出現(xiàn)“兩岸連山臥平湖”的景象。原金沙江夾帶大量泥沙，顏色以紅黃色為主，夏秋季節(jié)的雨后最盛，冬春季節(jié)顏色稍淡。而今，江水為翠綠的一片，水愈深顏色愈深，顯得極為濃郁。

高崗成為島嶼或半島，山腰成為曲線的江岸，出現(xiàn)許多峽灣。xx縣在廣大山區(qū)腹地，縣城沿江呈帶狀分布，其后便為高山高崗，水位上漲后，縣城沉睡江底，高山高崗成為天然的江堤。其風(fēng)景極好，若能乘舟相游期間，甚為美妙。

溝渠成為金沙江的一部分?？h內(nèi)有許多的山溝，將山上積水引入江內(nèi)，大溝如清涼寺溝、大橋溝、五米橋溝、冒水孔等，加上不計(jì)數(shù)的小渠，這些“兩山夾水”的地域在水位上漲后，成為巨大的峽灣，雖可以視為天然的港灣，但也拉長(zhǎng)了水岸線，使得淹沒(méi)區(qū)更為廣闊，沿江交通也更多曲折。

三、人文景觀的變化。

千年古縣沉眠江底。石砌街道、石階等充滿古韻味的景觀消失，全木結(jié)構(gòu)建筑群落消失，后來(lái)興建的現(xiàn)代建筑也成為碎磚后消失。

許多的樹(shù)木，或伐掉運(yùn)走，或移植新縣城。其遷樹(shù)技術(shù)極差，加上氣候影響，造成極多樹(shù)木枯死在新縣城。至于那些價(jià)值較高的古樹(shù)，如高齡的黃葛樹(shù)和銀杏，暫不知去向。

縣城后山有幾座涼亭，所處位置較高，呈俯瞰縣城模樣，現(xiàn)在仍然保存完好。如望江亭、鳳凰亭，以后水位上漲也不會(huì)對(duì)其產(chǎn)生影響。

清涼寺是縣內(nèi)最大的佛寺，前殿為大雄寶殿，后院為觀音閣，內(nèi)置塑像極多，法相莊嚴(yán)。觀音閣內(nèi)，另有石獅、碑刻、竹、月季。自水位淹沒(méi)此地后，其情況尚未得知。另縣內(nèi)金沙村有川澤廟與隱于山坡間的一座觀音廟。

水位上漲后，極多地勢(shì)低的墳?zāi)贡谎蜎](méi)。墳?zāi)棺罴械氖强h城后山，山上的墳?zāi)谷喝缤?，半山腰的許多墳?zāi)箘t被淹沒(méi)，也有正好懸在岸邊的。有人稱曾看見(jiàn)一棺木漂浮在江面，盤(pán)旋甚久。

水果林景觀的變化。原縣內(nèi)廣泛發(fā)展水果業(yè)，成為遍地果林的盛況。水位上漲后，地勢(shì)低的嶄塘幀⒑炫鄹塘幀⒂吞伊幀⒐鷦擦值榷疾桓創(chuàng)嬖?。地势郊?xì)叩蔫凌肆幀⒃孀恿幀⒑頌伊幀⒗鈄恿幀⒗媼值仍虻靡員４妗

趕集文化的變遷。未搬遷時(shí)，人們?cè)谵r(nóng)歷逢二、五、八到縣城內(nèi)趕集，買或者賣，盛況已久，街道也常顯得擁擠?，F(xiàn)在大部分人搬到了新縣城，留錦屏鎮(zhèn)以原縣城的位置為基準(zhǔn)退后安置，形成以二十余棟六層樓房組成的居民區(qū)，趕集習(xí)俗仍在，只是極為蕭條。

渡河文化的變遷。xx縣居四川，綏江縣居云南，兩省人民隔江相望，通婚也極多（連帶的，許多小孩子就被取名字為“某云川”）。上游的金沙村與云南的新灘鎮(zhèn)相望，下游xx縣城與石龍店相望，人們商貿(mào)往來(lái)、走親訪友，都依賴渡河船，故渡河船就在這段區(qū)域內(nèi)運(yùn)轉(zhuǎn)頻繁。

捕魚(yú)文化的變化。往常江水流淌甚急，人們多愛(ài)好“安釣”和“舀魚(yú)”，也有幾家人乘著小漁船“安網(wǎng)”，最少見(jiàn)的是“扣魚(yú)”和“撒網(wǎng)”。

“安釣”：以小魚(yú)為誘餌勾在釣鉤上，再把線拋出岸邊十多米，將裹線的木板安放在岸上，第二天去查看是否釣到魚(yú)。由于成本低廉，有的人自己就有幾十個(gè)木板，一般人為了興趣也就準(zhǔn)備幾個(gè)，這時(shí)江邊就出現(xiàn)了一排排線，甚為壯觀。

“舀魚(yú)”。漁具被稱為“舀子”，由兩根三米左右長(zhǎng)的竹竿為主架，兩根竹竿的一端由鐵絲固定在一起，又可以成一定角度旋轉(zhuǎn)。已固定的那端往上半米處，用半米左右的短竹竿將兩根竹竿撐開(kāi)，形成倒著的字母“A”。未被鐵絲固定的那端由連著漁網(wǎng)的線收緊一些，所以“A”字母又被勒得變形。漁網(wǎng)成凹型布置在字母“A”寬闊的那邊。這樣，人就可以右手握住鐵絲固定的那端，左手持著那短竹竿，站在江邊石頭上，順著江水一瓢一瓢地舀，瞧見(jiàn)魚(yú)被舀了起來(lái)就豎起舀子揀魚(yú)，如果鉆進(jìn)來(lái)的是大魚(yú)，就只敢抱著舀子往岸上扔！

“安網(wǎng)”。所用漁網(wǎng)大致就是人們認(rèn)識(shí)中的漁網(wǎng)。由于水流常常夾雜樹(shù)枝、破爛塑料等東西，這時(shí)漁網(wǎng)就很難收拾。倒是那漁船很有意思，原來(lái)都是木頭船，后來(lái)有了鋼板船。由于船很小，在水面顛簸得就厲害，膽小的人是不敢乘坐的。如果老式的木漁船有縫隙滲水，就可以把絲瓜葉和熟石灰摻在一起搗爛，作為補(bǔ)船的材料。

出現(xiàn)“兩岸連山臥平湖”景象后，用釣竿釣魚(yú)的人極多。因江里被放養(yǎng)了價(jià)值十多萬(wàn)的魚(yú)苗，所以釣魚(yú)的人收獲頗為豐富。江面還出現(xiàn)了許多網(wǎng)箱水產(chǎn)養(yǎng)殖，昔日半壞的木船只得作為水上屋子與岸上來(lái)往的工具。

游泳文化的變化。人們?cè)诮呴L(zhǎng)大，男子多數(shù)都習(xí)于水性的，如果不會(huì)游泳，很容易被笑話。每年夏天，江邊游泳的人極多，其大多數(shù)為十多歲的孩子，大人們多樂(lè)于捕魚(yú)。事故幾乎每年都有發(fā)生，但人們依然樂(lè)此不疲，惹得大人們極為憂心。人們喜歡“放灘”，也就是跑到上游下水，游出離岸很遠(yuǎn)，再?gòu)南掠问者M(jìn)來(lái)。其中善游者可以穿過(guò)激流游到對(duì)岸，也就是從四川游到了云南。水位上漲后，游泳的人極少了，因?yàn)榘哆呌性S多漂浮的木屑、塑料垃圾。

四、人們生活的變化。

集中住宅。大部分人搬進(jìn)了兩個(gè)小時(shí)車程外的新縣城，一部分人在老縣城的地方退后安置，形成二十余棟六層樓房組成的居民區(qū)。不僅如此，部分村子（這些村子并不會(huì)被淹沒(méi)）實(shí)行集中住宅的政策，單家獨(dú)戶的房子被鏟掉，這是為了退耕護(hù)岸林的建設(shè)?？傮w看來(lái)，人們生活的住宅越來(lái)越集中。

行政辦事?？h級(jí)政府機(jī)構(gòu)等都搬到了新縣城，錦屏鎮(zhèn)的安宅區(qū)設(shè)錦屏鎮(zhèn)政府和各村辦事處。

基礎(chǔ)設(shè)施。學(xué)校方面，原縣城的學(xué)校遷居新縣城。銀行方面，錦屏鎮(zhèn)有農(nóng)村合作社，辦事效率不高，排隊(duì)的人極多。水電方面，錦屏鎮(zhèn)沿用xx縣城原水廠，供電依舊。

遷出的人們的景象。新縣城成片的小區(qū)里，氣象各有不同。比較奇特的是一些小區(qū)的綠化區(qū)被人們種上了豆子、花生、豇豆、芋頭等，可見(jiàn)人們失去土地后對(duì)土地的渴望，小區(qū)內(nèi)遂出現(xiàn)“見(jiàn)縫插針的種植業(yè)”。

民俗習(xí)慣。人們的生活面貌越來(lái)越城市化，民俗習(xí)慣也變化許多，大體上都變淡了。而樓下悠悠揚(yáng)揚(yáng)的二胡聲，仿佛把老x(chóng)x的味兒帶了來(lái)。

經(jīng)濟(jì)生活水平。搬遷的人們?cè)S多是失去的農(nóng)民、失去工作的工人，所以失業(yè)與再就業(yè)成為一個(gè)問(wèn)題。而新縣城的商業(yè)還顯得很是蕭條，許多門(mén)面都處于關(guān)閉狀態(tài)，新開(kāi)張的店子也鮮有人光顧。

五、其余一些連鎖反應(yīng)。

庫(kù)區(qū)蓄水后，地質(zhì)被人為改變，有著許多不穩(wěn)定的因素，也可能出現(xiàn)一些地質(zhì)問(wèn)題。如滑坡、泥石流這兩種在山區(qū)容易發(fā)生的災(zāi)害，此時(shí)受水浸泡的山體是否穩(wěn)定，尚待考量。所以，鞏固山體的工作必不可少。

交通方面。地形的改變，使得人們不得不在山體間開(kāi)辟新道路，現(xiàn)在新建的沿江公路是暢通的，道路也更加寬闊。再有，許多地方得新建橋梁，縣內(nèi)地段的地形并不很難，技術(shù)上沒(méi)多大問(wèn)題，通過(guò)觀察山貌和路況得知。另外，交通線也有所變化，如某地到某地的實(shí)際距離有所變化，人們選擇路線可以加以分析后決定。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。商業(yè)尚不興盛，農(nóng)業(yè)大幅度減少，果林業(yè)大幅度減少，漁業(yè)養(yǎng)殖和林業(yè)正在發(fā)展之中。

戶口戶籍變化。移民搬遷有多種安置方式，造成戶籍變化，帶來(lái)一些麻煩，如身份證與戶口簿地址不一致，曾經(jīng)的地名已經(jīng)不復(fù)存在等。

六，補(bǔ)充。

在人們改造自然、利用自然的時(shí)候，也改造和利用著人們自己，如何恰當(dāng)處理其中的矛盾是關(guān)系根本的大事。人口的增長(zhǎng)，迫使人們向自然索取更多，這就出現(xiàn)人地矛盾。特別是住房問(wèn)題，大量的樓房拔地而起，更多的樓房正在拔地而起，還有許多買了房子的人們還未得到房子（尚在修建當(dāng)中），這些現(xiàn)象與人們投機(jī)炒房有所聯(lián)系，又涉及更多的問(wèn)題。

社會(huì)發(fā)展的方向在哪里？我們新一代青年又何去何從？值得我們思考。

第二篇：社會(huì)調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村社會(huì)保障是我國(guó)社會(huì)保障制度的一個(gè)重要組成部分，與廣大人民群眾尤其是困難群眾的切身利益密切相關(guān)。目前民政部門(mén)負(fù)責(zé)的農(nóng)村社會(huì)保障項(xiàng)目有農(nóng)村低保、農(nóng)村五保、農(nóng)村醫(yī)療救助、自然災(zāi)害救助、臨時(shí)救助。近年來(lái)，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村社會(huì)保障政策法規(guī)，農(nóng)村社會(huì)保障工作取得了一定成效，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

一、農(nóng)村社會(huì)保障工作現(xiàn)狀

20xx年年底全縣總?cè)丝?.8萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口3.5萬(wàn)人，占全縣總?cè)丝诘?0.3%。全縣共有農(nóng)村低保對(duì)象5048戶、12086人，符合供養(yǎng)條件的農(nóng)村五保對(duì)象702人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?6%。根據(jù)國(guó)家提出的建立城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系的要求和在上級(jí)民政部門(mén)的指導(dǎo)下，結(jié)合我縣實(shí)際，按照強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)，拓寬救助渠道，創(chuàng)新救助機(jī)制和整合救助資源的思路，全縣城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)工作特別是農(nóng)村社會(huì)保障制度的建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)。

(一)農(nóng)村居民最低生活保障工作逐步完善

我縣自20xx年起建立和實(shí)施了農(nóng)村居民最低生活保障制度，成立了由相關(guān)部門(mén)組成的縣農(nóng)村最低生活保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制。制定了《XX縣農(nóng)村居民最低生活保障工作實(shí)施意見(jiàn)》。農(nóng)村低保對(duì)象全部錄入低保軟件，實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，我局工作人員定期、不定期的進(jìn)村入戶進(jìn)行抽查、檢查或調(diào)研，及時(shí)準(zhǔn)確掌握低保工作的進(jìn)展及低保對(duì)象情況，農(nóng)村低保做到了“動(dòng)態(tài)管理”，低保對(duì)象有進(jìn)有出。農(nóng)村低保享受群體為具有本縣農(nóng)村戶口，家庭人均年收入低于我縣農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民。補(bǔ)助水平逐年提高，人均月補(bǔ)助由最初的20元提高到了現(xiàn)在的73元。在春節(jié)前為農(nóng)村低保對(duì)象發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼，切實(shí)保障了農(nóng)村貧困戶的基本生活。

(二)農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率不斷提升

目前，我縣有五保對(duì)象702人(其中度大骨節(jié)患者182名)，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為每人每月150元。近年來(lái)，我縣把做好農(nóng)村五保集中供養(yǎng)工作作為民生工程的重中之重，加大投入力度，加快五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，初步建立了以集中供養(yǎng)為核心的農(nóng)村五保供養(yǎng)體系，有效地保障了農(nóng)村最弱勢(shì)群體的基本生活。目前，全縣已建XX縣中心敬老院1所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院1所，農(nóng)村五保家園3處，全縣共集中供養(yǎng)210名老年人，集中供養(yǎng)率不斷提高，預(yù)計(jì)今年二期敬老院投入使用后供養(yǎng)率將達(dá)到40%以上，我局還計(jì)劃在多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建或改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院(五保家園)，滿足更多五保老人的供養(yǎng)需求，逐步實(shí)現(xiàn)供養(yǎng)方式由分散供養(yǎng)向集中供養(yǎng)的轉(zhuǎn)變。

(三)農(nóng)村醫(yī)療救助水平不斷提高

農(nóng)村醫(yī)療救助是一項(xiàng)惠及農(nóng)村特困群眾的新工作、新任務(wù)，是新時(shí)期城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)的重要內(nèi)容之一。我縣的農(nóng)村特困醫(yī)療救助工作自20xx年全面開(kāi)展以來(lái)，我局嚴(yán)格按照公平、公正、公開(kāi)的原則進(jìn)行審批，嚴(yán)格把關(guān)救助范圍和救助程序，對(duì)符合救助條件的，及時(shí)給予救助。并對(duì)患重病無(wú)錢(qián)治病的農(nóng)村低保戶按程序辦理醫(yī)前救助，農(nóng)村五保對(duì)象醫(yī)療費(fèi)用全額報(bào)銷，還將因病致貧的低保邊緣家庭納入了救助范圍，從根本上解除了低保戶、五保戶、低保邊緣戶重病醫(yī)療的后顧之憂。為有效解決優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題，我局制定了《XX縣重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障實(shí)施意見(jiàn)》，建立了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助和門(mén)診醫(yī)療減免制度。經(jīng)過(guò)幾年努力，農(nóng)村醫(yī)療救助逐步規(guī)范，救助標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，救助病種逐步放寬。救助標(biāo)準(zhǔn)由20xx年人均救助54元，提高到20xx年的人均救助154元，20xx年至20xx年累計(jì)發(fā)放農(nóng)村醫(yī)療救助金560萬(wàn)元(包括資助農(nóng)村低保、農(nóng)村五保對(duì)象參加農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)用)。

(四)自然災(zāi)害救助逐步完善

近年來(lái)，我縣氣候異常，低溫冷凍、雪災(zāi)、風(fēng)雹災(zāi)、泥石流等自然災(zāi)害發(fā)生頻繁，每年都會(huì)給全縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重的損失。當(dāng)有災(zāi)害發(fā)生時(shí)，我局救災(zāi)救濟(jì)股及時(shí)做好查災(zāi)、核災(zāi)、報(bào)災(zāi)工作，相關(guān)股室積極組織災(zāi)區(qū)群眾抗災(zāi)自救，妥善安排災(zāi)民生活，及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)款物，解決受災(zāi)群眾的具體困難，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。20xx年至20xx年底，共下?lián)芏罹葷?jì)、臨時(shí)生活救助、其他困難救濟(jì)款物共20xx余萬(wàn)元，確保了困難群眾的基本生活。為建立健全應(yīng)對(duì)重大突發(fā)性自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，提高自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合反應(yīng)能力，我局修訂并印發(fā)了自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，建立了全縣災(zāi)情信息員制度，組建了“三級(jí)”民政災(zāi)情信息員隊(duì)伍，在14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、105個(gè)村、3個(gè)社區(qū)分別配備了兼職的災(zāi)情信息員，拓展了災(zāi)情信息基層網(wǎng)絡(luò);全面啟動(dòng)了XX縣減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮體系建設(shè)工程和應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。

(五)農(nóng)村困難群眾臨時(shí)救助能力進(jìn)一步提高

縣政府制定出臺(tái)了《XX縣城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)生活救助實(shí)施辦法》，對(duì)因病、因殘、因?yàn)?zāi)等各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的家庭，給予臨時(shí)救助，及時(shí)緩解城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難。

通過(guò)有效實(shí)施農(nóng)村社會(huì)保障工作，切實(shí)保障了農(nóng)村困難群眾基本生活，進(jìn)一步弘揚(yáng)了扶弱濟(jì)困的精神美德，促進(jìn)了黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為實(shí)現(xiàn)全縣長(zhǎng)治久安、跨越式發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

二、采取的措施

(一)統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證農(nóng)村社會(huì)保障各項(xiàng)工作運(yùn)行順暢，落實(shí)到位，我縣成立了以縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，民政、財(cái)政、監(jiān)察等部門(mén)為成員單位的農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助等社會(huì)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建起了“政府領(lǐng)導(dǎo)、民政負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)作、部門(mén)參與”的社會(huì)保障管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

(二)完善制度，提高社會(huì)保障水平

認(rèn)真落實(shí)中央和省、州、縣關(guān)于為民解困、改善民生的決策部署，進(jìn)一步完善農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、災(zāi)民救濟(jì)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等各項(xiàng)救助制度，在拓寬渠道、擴(kuò)大覆蓋面、提高標(biāo)準(zhǔn)、分類施保等方面下功夫，最大限度地滿足困難群眾的救助需要，更好地保障困難群眾的基本生活。

(三)加大宣傳力度，促進(jìn)社會(huì)救助政策全面落實(shí)

通過(guò)廣播電視、宣傳欄、村務(wù)公開(kāi)欄等形式，廣泛宣傳救助政策，使救助政策家喻戶曉，保障群眾的知情權(quán)，讓符合條件的困難群眾及時(shí)得到救助，讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)注支持社會(huì)救助工作，自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

(四)規(guī)范完善程序，確保社會(huì)保障工作公平公正

堅(jiān)持陽(yáng)光操作、民主操作，更認(rèn)真更嚴(yán)格地抓好居民收入核實(shí)準(zhǔn)確、村民代表會(huì)議評(píng)議、成員單位集體評(píng)議、社會(huì)救助事務(wù)公開(kāi)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，最大限度地體現(xiàn)公平正義，維護(hù)救助對(duì)象的合法權(quán)益。

(五)加強(qiáng)工作隊(duì)伍建設(shè)，提高工作人員整體素質(zhì)

城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作政策性越來(lái)越強(qiáng)，任務(wù)日益繁重。只有通過(guò)各種方式加大對(duì)人員的培訓(xùn)力度，建立一支相對(duì)專業(yè)、數(shù)量充足、素質(zhì)較高的工作隊(duì)伍，才能更好地讓困難群眾受惠到救助政策。

三、農(nóng)村社會(huì)保障制度實(shí)施過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題

雖然我縣社會(huì)保障工作取得了穩(wěn)步發(fā)展，社會(huì)保障體系框架初步形成，但農(nóng)村困難群眾多方面的需求與現(xiàn)行的社會(huì)保障體系不相適應(yīng)的矛盾仍十分突出。主要表現(xiàn)在：

(一)救助整體力量薄弱，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職民政助理員配置不足，全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有15名民政助理員，僅有2名專職民政助理員，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員都由一村一大、計(jì)生干等兼任，部分人員專業(yè)素質(zhì)較低，很難高質(zhì)量地完成社會(huì)救助的各項(xiàng)工作;二是救助工作經(jīng)費(fèi)匱乏，地方財(cái)政投入少。

(二)從實(shí)施城鄉(xiāng)低保制度以來(lái)，我縣大量失地農(nóng)民違規(guī)納入低保范圍，按國(guó)家城鎮(zhèn)低保政策，失地農(nóng)民解決城鎮(zhèn)低保也必須符合城鎮(zhèn)低保條件，才能納入低保范圍，我縣失地農(nóng)民中絕大部分又不符合城鎮(zhèn)低保條件，低保規(guī)范管理難度增大。

(三)民政救助資金投入大，但困難群眾比較多，救助水平偏低，產(chǎn)生的社會(huì)效益不明顯。農(nóng)村低保補(bǔ)助水平尤為明顯，盡管我縣農(nóng)村低保多次提高標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，目前農(nóng)村低保月人均補(bǔ)助水平73元，每日人均僅2.4元，相對(duì)于當(dāng)前的物價(jià)水平來(lái)說(shuō)，這個(gè)補(bǔ)差偏低，僅在一定程度上緩解其困難，遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村困難群眾看病、就學(xué)等實(shí)際需要。

(四)與相關(guān)扶持政策的銜接不協(xié)調(diào)。農(nóng)村最低生活保障主要是解決農(nóng)村低保對(duì)象的最低生活需求，保障其生存，但僅靠有限的低保金難以擺脫貧困。因此，需要扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生、人社、教育、住房、司法等有關(guān)部門(mén)的專項(xiàng)扶持政策更具針對(duì)性的幫扶效果來(lái)提高城鄉(xiāng)低保工作的整體水平，確保城鄉(xiāng)低保對(duì)象的基本生活。

四、意見(jiàn)建議

(一)增強(qiáng)基層民政力量，增加地方財(cái)政投入。一是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政組織建設(shè)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)單設(shè)民政事務(wù)所，按照上級(jí)的規(guī)定配足鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部，由縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)民政事務(wù)所人員實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)。民政事務(wù)所負(fù)責(zé)人的任免須征求縣民政局的意見(jiàn)，民政干部的調(diào)動(dòng)應(yīng)報(bào)縣民政局備案，以保持相對(duì)穩(wěn)定，還應(yīng)當(dāng)盡量減少兼職，切實(shí)解決民政工作有人辦事、民政干部有時(shí)間辦民政的事的問(wèn)題。二是要加強(qiáng)基層民政工作人員的教育培訓(xùn)。上級(jí)民政部門(mén)應(yīng)經(jīng)常性對(duì)基層民政工作人員的培訓(xùn)，使他們具備應(yīng)有的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，能勝任工作。三是要增加地方財(cái)政投入，保證必要的工作經(jīng)費(fèi)。

(二)規(guī)范失地農(nóng)民最低生活保障審核審批程序。一是失地農(nóng)民符合城鎮(zhèn)低保條件的才納入城鎮(zhèn)低保范圍解決，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退”;二是建立失地農(nóng)民長(zhǎng)效保障機(jī)制，包括補(bǔ)償安置機(jī)制、養(yǎng)老保障機(jī)制、醫(yī)療保障機(jī)制、自主創(chuàng)業(yè)扶助和再就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制、社會(huì)保障風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金機(jī)制等，多措并舉妥善安置;三是明確納入失地農(nóng)民城鎮(zhèn)低保后，新入戶人口不再納入城鎮(zhèn)低保。

(三)建立增長(zhǎng)機(jī)制，適時(shí)提高標(biāo)準(zhǔn)。建立農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)村居民生活水平及物價(jià)指數(shù)的變化自然增長(zhǎng)機(jī)制，保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平既不宜過(guò)低也不宜過(guò)高，確定過(guò)低保障不了貧困群眾的基本生活，確定過(guò)高政府財(cái)力又難以承受。

(四)完善配套政策，增強(qiáng)“造血”功能。加強(qiáng)農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、住房保障等制度的有效銜接，對(duì)低保對(duì)象的勞動(dòng)創(chuàng)業(yè)、子女就學(xué)、就醫(yī)、住房等社會(huì)性間接投入給予減免關(guān)照。同時(shí)，要鼓勵(lì)低保戶參與扶貧開(kāi)發(fā)，開(kāi)展生產(chǎn)自救，在信息指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等方面給予扶持，在開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)的過(guò)程中，增強(qiáng)信心、增長(zhǎng)才干、增加收入，通過(guò)自身努力達(dá)到自我“造血”、脫貧致富的目的。

第三篇：社會(huì)調(diào)查報(bào)告

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大學(xué)生的生活日益豐富多彩，消費(fèi)方式也愈來(lái)愈多。文化消費(fèi)作為大學(xué)生日常消費(fèi)的一個(gè)重要組成部分，所占的比重也越來(lái)越高。合理的文化消費(fèi)行為與正確的消費(fèi)觀念是優(yōu)秀大學(xué)生所應(yīng)具備的素質(zhì)之一。因此，對(duì)大學(xué)生文化消費(fèi)方面我進(jìn)行了調(diào)查，全面的分析他們?cè)谖幕M(fèi)方面的現(xiàn)狀，探明其中存在的主要問(wèn)題，并提出合理的建議。

一、大學(xué)生文化消費(fèi)現(xiàn)狀

（一）文化消費(fèi)不斷增長(zhǎng)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大學(xué)生用于文化消費(fèi)的數(shù)額在不斷增長(zhǎng)。大多數(shù)學(xué)生的文化支出占到生活費(fèi)支出的15%左右，甚至有些學(xué)生把主要的開(kāi)銷都用于文化消費(fèi)中?，F(xiàn)在的大學(xué)生都注重豐富自己的大腦、開(kāi)闊眼界，提高物質(zhì)生活的同時(shí)，更不斷提升精神生活的質(zhì)量。

（二）文化消費(fèi)內(nèi)容豐富

當(dāng)今社會(huì)構(gòu)成大學(xué)生文化消費(fèi)的對(duì)象越來(lái)越多，既包括文化教育、繪畫(huà)、書(shū)法、攝影、閱讀圖書(shū)、報(bào)刊、看電影、電視，欣賞音樂(lè)、戲劇、聽(tīng)廣播或演講等,也包括上網(wǎng)學(xué)習(xí)、聊天、玩游戲、通信、交際聯(lián)絡(luò)，還包括旅游、健身、下棋等。這說(shuō)明當(dāng)代大學(xué)生的文化生活是多姿多彩、豐富多樣的。

（三）文化消費(fèi)的層次呈多樣性

從調(diào)查的結(jié)果來(lái)看，學(xué)生的文化消費(fèi)具有多樣性，既有消遣型、娛樂(lè)型、享受型的文化消費(fèi)，例如看電視電影、聽(tīng)音樂(lè)、打牌等；也有社交型、發(fā)展型的文化消費(fèi)，例如上網(wǎng)、聽(tīng)講座、繪畫(huà)、舞蹈等。

（四）理性消費(fèi)是主流

價(jià)格、質(zhì)量、潮流是吸引大學(xué)生消費(fèi)的主要因素。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，講求實(shí)際、理性消費(fèi)仍是當(dāng)前大學(xué)生主要的消費(fèi)觀念。據(jù)了解，在購(gòu)買商品時(shí)，大學(xué)生們首先考慮的因素是價(jià)格和質(zhì)量。當(dāng)今大學(xué)生的各種社會(huì)活動(dòng)都較以前增多，加上城市生活氛圍、開(kāi)始談戀愛(ài)等諸多因素的影響，不會(huì)考慮那些盡管價(jià)廉但不美的商品，相反，比較注重自己的形象，追求品位和檔次，雖然不一定買名牌，但質(zhì)量顯然是非常關(guān)注的內(nèi)容。

（五）文化消費(fèi)地位越來(lái)越重要

多數(shù)學(xué)生認(rèn)為文化消費(fèi)非常重要，并表示經(jīng)常參與文化活動(dòng)，文化消費(fèi)已經(jīng)成為其個(gè)人生活不可或缺的一部分。

（六）消費(fèi)目的不同

多數(shù)學(xué)生參與文化消費(fèi)的目的是為了提高自身的素質(zhì)，增強(qiáng)自己的競(jìng)爭(zhēng)力。再者，目的是為了放松自我，縮減壓力。也不乏有學(xué)生進(jìn)行文化消費(fèi)純粹是追求時(shí)尚和打發(fā)時(shí)間。

二、文化消費(fèi)存在的問(wèn)題

（一）消費(fèi)行為缺乏計(jì)劃性

文化消費(fèi)作為一種理性行為，應(yīng)該有預(yù)期計(jì)劃和目標(biāo)。目標(biāo)消費(fèi)、量入為出，合理

分配開(kāi)支是良好消費(fèi)的基本原則。但大部分大學(xué)生的消費(fèi)行為卻往往是沒(méi)有明確目的，僅憑感覺(jué)、興趣引起的沖動(dòng)需求而產(chǎn)生的消費(fèi)。這種隨意消費(fèi)產(chǎn)生迅速，消失也容易，有時(shí)甚至只在閃念之間，具有較強(qiáng)的隨機(jī)性。因此，大學(xué)生往往陷入盲目沖動(dòng)消費(fèi)之中，導(dǎo)致沒(méi)有一個(gè)合理的規(guī)劃。

（二）消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不合理

大學(xué)生消費(fèi)的主要組成部分應(yīng)以生活費(fèi)用和購(gòu)買學(xué)習(xí)資料、生活用品為主，在生活費(fèi)用中，飲食費(fèi)用又是重中之重。但在實(shí)際中卻發(fā)現(xiàn)，為了諸如人際關(guān)系開(kāi)支、娛樂(lè)開(kāi)支、情感投資等的需要，大學(xué)生們往往壓縮伙食費(fèi)，而把過(guò)多的消費(fèi)支出在這些方面。他們追求休閑、享受快樂(lè)，更愿意去網(wǎng)吧而不是圖書(shū)館，更愿意看電視電影而不是聽(tīng)講座。有些學(xué)生沉迷于網(wǎng)游，主要花費(fèi)用于購(gòu)買游戲幣。由于這些方面消費(fèi)的增多，再加上消費(fèi)的無(wú)計(jì)劃性，必然導(dǎo)致大學(xué)生消費(fèi)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)不合理。

（三）文化消費(fèi)品供給不足又浪費(fèi)嚴(yán)重

當(dāng)代大學(xué)生的文化消費(fèi)比較豐富，但與他們急劇膨脹的消費(fèi)欲望相比，還十分缺乏。在他們的個(gè)人消費(fèi)能力受到制約、作為公共文化消費(fèi)主要供應(yīng)者的學(xué)校經(jīng)濟(jì)能力也十分有限的情況下，必須盡量發(fā)揮己有文化消費(fèi)品的最大效應(yīng)。但目前來(lái)看，大學(xué)生文化消費(fèi)的浪費(fèi)十分嚴(yán)重，具體表現(xiàn)為兩個(gè)方面：

1、學(xué)校公共文化消費(fèi)浪費(fèi)嚴(yán)重

據(jù)調(diào)查，單就內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院每年組織的團(tuán)體在校內(nèi)的免費(fèi)演出、活動(dòng)大約在15場(chǎng)左右，學(xué)生一方面抱怨學(xué)校提供的活動(dòng)太少，一方面卻是每場(chǎng)演出大約20％的空座率。由此可見(jiàn)，學(xué)校公共文化的供給結(jié)構(gòu)與大學(xué)生實(shí)際需求結(jié)構(gòu)存在較大差異。休閑、娛樂(lè)、實(shí)用文化的實(shí)際消費(fèi)占主導(dǎo)地位，如卡拉OK、非誠(chéng)勿擾等；而精英、主導(dǎo)類公共文化品供大于求，需求不足，浪費(fèi)嚴(yán)重，如辯論賽、講座等。

2、個(gè)人購(gòu)買的文化消費(fèi)品浪費(fèi)嚴(yán)重

主要表現(xiàn)為大學(xué)生購(gòu)買文化消費(fèi)品的目的與實(shí)際消費(fèi)行為發(fā)生偏離或背離。例如，大學(xué)生買CD機(jī)、MP3不是用在外語(yǔ)學(xué)習(xí)上，卻主要用來(lái)聽(tīng)流行音樂(lè)。買電腦、上網(wǎng)不是用來(lái)輔助學(xué)習(xí)，而是主要用來(lái)玩電游，看光碟，聊天等，這就偏離了其主要用途。

（四）存在非理性的消費(fèi)

文化消費(fèi)中，一些大學(xué)生存在攀比心理，流行又在一定程度上指引了大學(xué)生的消費(fèi)。流行以金錢(qián)作為基礎(chǔ)，面子更使一些大學(xué)生喪失了管理金錢(qián)的能力，過(guò)分追求潮流，盲目消費(fèi)。有的學(xué)生為了達(dá)到享受某種消費(fèi)的目的，甚至開(kāi)通了幾張信用卡，透支消費(fèi)。

（五）學(xué)校對(duì)學(xué)生文化消費(fèi)方面缺乏引導(dǎo)

有些社會(huì)的文化消費(fèi)產(chǎn)品過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)利益，消費(fèi)環(huán)境有待改善。而從學(xué)校層面來(lái)看，學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)及老師對(duì)學(xué)生在文化方面的消費(fèi)缺乏引導(dǎo)，校內(nèi)關(guān)于文化設(shè)施方面的建設(shè)力度不大。

三、對(duì)大學(xué)生文化消費(fèi)的建議

（一）自身建立健康的消費(fèi)觀念

學(xué)生進(jìn)行文化消費(fèi)之前，應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際需要，從個(gè)人發(fā)展及素質(zhì)的提高出發(fā)，制定好消費(fèi)計(jì)劃。克服從眾的思想，不應(yīng)存在攀比的心理。要注意利用好閑暇時(shí)間，相對(duì)于學(xué)生階段來(lái)說(shuō)，大學(xué)生擁有較多的閑暇時(shí)間。如何利用這些閑暇時(shí)間，直接關(guān)系著大學(xué)生的精神文化消費(fèi)。在文化消費(fèi)中，有的學(xué)生礙于面子，怕他人說(shuō)自己“不合群”，于是隨波逐流，把精力消耗在無(wú)休止的消遣娛樂(lè)之中?？朔男睦恚瑧?yīng)重點(diǎn)強(qiáng)化自律能力。通過(guò)學(xué)生自我教育、自我管理和自我服務(wù)等方面的活動(dòng)，如演講辯論、座談?dòng)懻?、讀書(shū)匯報(bào)、思想自省等等，自覺(jué)培養(yǎng)思想觀點(diǎn)能自辨、行為情緒能自控、工作學(xué)習(xí)能自主、生活服務(wù)能自理的“四自”能力，真正提高自身獨(dú)立分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，自覺(jué)走出文化消費(fèi)的誤區(qū)。

（二）學(xué)校要灌輸積極的消費(fèi)觀念

文化基礎(chǔ)設(shè)施是作用于人的精神世界，造就生活力第一要素的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。利用校內(nèi)的社會(huì)實(shí)踐基地，組織豐富多彩的文藝、體育科技類活動(dòng)，吸引更多的同學(xué)參與，要在校園建立與之相匹配的具有一定文化品位、風(fēng)格的文化產(chǎn)品和服務(wù)設(shè)施，如雕塑、科普和文化長(zhǎng)廊等，以此營(yíng)造濃郁的校園文化氛圍，進(jìn)一步滿足文化消費(fèi)需求。.充分發(fā)揮大學(xué)生社團(tuán)和校內(nèi)媒體的作用，開(kāi)展形式多樣的消費(fèi)教育活動(dòng)，幫助大學(xué)生處理消費(fèi)投訴、負(fù)責(zé)消費(fèi)信息和情報(bào)傳遞、引導(dǎo)大學(xué)生進(jìn)行自我消費(fèi)教育，以此提高大學(xué)生的消費(fèi)能力，增強(qiáng)大學(xué)生的自我消費(fèi)保護(hù)意識(shí)。高校社團(tuán)本身所具有的自治性使其與大學(xué)生的興趣、愛(ài)好、現(xiàn)實(shí)生活更加貼近，利用這些社團(tuán)廣泛開(kāi)展多種有益的消費(fèi)教育活動(dòng)，將消費(fèi)教育落到實(shí)處，引導(dǎo)大學(xué)生開(kāi)展合理的消費(fèi)活動(dòng)。要讓大學(xué)生在參與中能夠?qū)W有所長(zhǎng)、閑有所樂(lè)。老師要把加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生消費(fèi)心理和行為的調(diào)查研究作為平時(shí)工作的重要組成部分，明確大學(xué)生消費(fèi)道德教育的內(nèi)容，協(xié)助學(xué)校教育管理部門(mén)嚴(yán)格規(guī)范大學(xué)生的消費(fèi)行為。比如，制止大學(xué)生的高消費(fèi)和奢侈浪費(fèi)行為。根據(jù)大學(xué)生消費(fèi)行為的從眾和時(shí)尚特征，低年級(jí)學(xué)生的消費(fèi)行為往往是以高年級(jí)學(xué)生為模仿對(duì)象的。所以要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高年級(jí)學(xué)生的消費(fèi)行為的引導(dǎo)，使之對(duì)低年級(jí)學(xué)生起到良好示范作用。積極組織有關(guān)消費(fèi)狀況的問(wèn)卷調(diào)查和討論，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)不良消費(fèi)心理和消費(fèi)行為進(jìn)行自我剖析。

四、我的感想

通過(guò)調(diào)查我了解到文化消費(fèi)對(duì)大學(xué)生健康成長(zhǎng)和順利成才具有十分重要的作用，而校園文化更是直接影響大學(xué)生心理健康成長(zhǎng)的關(guān)鍵因素之一，一個(gè)良好的校園文化環(huán)境會(huì)使身處其中的大學(xué)生終身受益。因此，正確的文化消費(fèi)應(yīng)當(dāng)成為一個(gè)學(xué)校良好校園文化不可或缺的組成部分。學(xué)校要引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立與時(shí)代發(fā)展同步的艱苦樸素的作風(fēng)，通過(guò)教育使學(xué)生全面了解到目前文化消費(fèi)方面的缺陷、不足，使學(xué)生能夠更好的約束自身的文化消費(fèi)行為。校園在文化建設(shè)方面應(yīng)以其內(nèi)容的豐富性和開(kāi)放性、主體的廣泛性和形式的多樣性，營(yíng)造良好的文化氛圍，以利于大學(xué)生樹(shù)立正確的消費(fèi)意識(shí)和消費(fèi)觀念。