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第一篇：化妝品市場調(diào)查報告

一、調(diào)查目的

了解大學(xué)生暑假工作、讓使用化妝品的各位了解化妝品生產(chǎn)及健康安全、讓想要出去工作的姐妹了解工廠生活時間: 2019年7月10日-2019年8月23日地點:廣東省深圳市龍崗區(qū)坪山鎮(zhèn)竹坑村對象：各學(xué)校在工作的同學(xué)們及新老員工方法:切身體驗和向同事提問及網(wǎng)上查資料有關(guān)調(diào)查：化妝品衛(wèi)生狀況管理和生產(chǎn)成本及學(xué)院同學(xué)在化妝品工作情況和生活狀況、出現(xiàn)的問題以及分析

很多追求時尚的年輕人耗費不菲資金買來琳瑯滿目的化妝品，是為了求美變美，但誰都不會想到自己的肌膚卻可能因此受到化妝品的傷害&hcnfla.com]生的環(huán)境中去，這似乎有點難度。而且這里的工作要求嚴格，不允許出現(xiàn)錯誤，否則你將成為眾矢之的。我們的工作時間極長，每天工作個小時(早上：0-;0，下午;0-;0，晚上：0 -11：0)。重要是精神上的壓力，做不好就會受到責(zé)罵，每天長時間的工作沒人理解你，不能告訴家長，因為他們本來就不放心，只會讓他們擔(dān)心，自己回家，這有悖初衷。走進大學(xué)，我們就不能再是那個凡是依靠父母的人了，我們得成為一個有擔(dān)當?shù)娜?。而且大學(xué)期間的學(xué)費，生活費等這些雜七雜八的費用加起來是一筆不菲的資金。很多的學(xué)生就為了那份工資，所以更不能離開。此次暑假生活讓我知道了賺錢的辛苦，明白了父母的不易;同時接觸到了社會，也學(xué)會了很多學(xué)校里學(xué)不到的東西。今后我會原離化妝品，好好學(xué)習(xí)，努力成為專業(yè)人才。

二、結(jié)果分析

1、謹防詐騙;

2、防止克扣工資及加班超時。

中介詐騙有一些非法的中介機構(gòu)，抓住了大學(xué)生缺少社會經(jīng)驗、同時又掙錢心切的心理，收取高額的中介費卻不履行合同;一些不法之徒往往利用大學(xué)生社會經(jīng)驗少、輕易相信人的弱點，進行犯罪活動。

三、感受建議

1、大學(xué)生不能只囿于校園，必須接觸社會，了解社會，然而又得提防沾染社會的不良風(fēng)氣，防止走入打工誤區(qū)。

2、“打工”不能放棄學(xué)業(yè)。

3、“打工”應(yīng)擦亮你的眼睛，提高自身素質(zhì)。

4、“打工”要為“能”動而不為“利”動。掙錢確實也是打工的一個目的，但這不應(yīng)該只是唯一目的，要找到專業(yè)對口的工作。

四、調(diào)查總結(jié)

大學(xué)生需要端正心態(tài)，正確衡量自己，充分發(fā)揮所長，以便為將來積累經(jīng)驗。同時也要解決在打工中所遇到的問題，提高自己的分辨能力和應(yīng)變能力。

第二篇：產(chǎn)品市場調(diào)查報告

(一)調(diào)研說明

筆記本電腦的便攜優(yōu)勢深入人心，近年來筆記本性能的大幅提升的同時，價格也越來越為廣大消費者接受。為了了解廣大消費者對筆記本電腦的不同需求，同時為廠家提供全面翔實的一手數(shù)據(jù)以便于設(shè)計開發(fā)出更滿足用戶切身需求的產(chǎn)品，ZDC特別籌劃本次調(diào)研。

本次調(diào)研主要通過中關(guān)村在線顯著位置投放問卷，針對IT網(wǎng)站讀者進行全面的調(diào)查，共回收有效樣本量1034個。根據(jù)豐富的一手資料，ZDC對筆記本電腦消費者的結(jié)構(gòu)特征、應(yīng)用現(xiàn)狀、個性需求等進行了全面的分析。

(二)主要結(jié)論

1、筆記本電腦消費者結(jié)構(gòu)特征

筆記本電腦消費者男女比例近7：3，男性消費者占69.8%，女性僅占30.2%。

筆記本電腦消費者年齡層主要集中在18-35歲之間，共占87.6%份額，其中18-30歲人群占70.3%。

筆記本電腦的消費層文化層次較高，擁有大專、本科及以上學(xué)歷的消費者超過90%。

筆記本電腦消費者以公司普通職員、中層主管及在校學(xué)生為主，共占消費者的`70.5%。

2、筆記本電腦應(yīng)用現(xiàn)狀

受調(diào)查者中58.5%已經(jīng)擁有筆記本電腦，其余消費者中78.6%的人預(yù)計半年內(nèi)將購置筆記本電腦。

3、筆記本電腦消費者需求特征及偏好

43.2%的用戶是由于工作需要而購買筆記本電腦的。另外，學(xué)習(xí)、無線上網(wǎng)和玩游戲也是筆記本電腦的主要用途。

質(zhì)量、品牌和價格是消費者衡量筆記本電腦的三大主要因素。近半數(shù)消費者認為質(zhì)量是選購筆記本電腦的第一要素。

在筆記本自身因素方面，消費者對處理器速度、屏幕尺寸及電池續(xù)航時間最為看重；內(nèi)存大小及顯卡性能也在重點考慮之列。

商務(wù)辦公本、游戲影音本和輕薄便攜本是筆記本電腦市場的三大主要類型產(chǎn)品，有74.1%的消費者愿意購買此等類型。

81.7%的消費者認為筆記本電腦的價格應(yīng)在8000元以下，44.5%的消費者認為應(yīng)在

5000元以下。而僅有不到10%的用戶可以接受萬元以上價格。

4、消費者對筆記本電腦綜合定位

在我國筆記本電腦消費者中，有58.0%的用戶認為買筆記本夠用即可，并不需要一味追求高性能和高配置，同時有66.2%的用戶表示不會因為追求高性能高配置而不考慮價格因素。僅有25.6%的消費者為了筆記本的高性能和高配置愿意不惜血本。

第三篇：大學(xué)生市場調(diào)研報告

為了深入了解本市居民家庭在酒類市場及餐飲類市場的消費情況，特進行此次調(diào)查。調(diào)查由本市某大學(xué)承擔(dān)，調(diào)查時間是20xx年7月至8月，調(diào)查方式為問卷式訪問調(diào)查，本次調(diào)查選取的樣本總數(shù)是20xx戶。各項調(diào)查工作結(jié)束后，該大學(xué)將調(diào)查內(nèi)容予以總結(jié)，其調(diào)查報告如下：

一、調(diào)查對象的基本情況

二、專門調(diào)查部分

（一）酒類產(chǎn)品的消費情況

1、白酒比紅酒消費量大。分析其原因，一是白酒除了顧客自己消費以外，用于送禮的較多，而紅酒主要用于自己消費；二是商家做廣告也多數(shù)是白酒廣告，紅酒的廣告很少。這直接導(dǎo)致白酒的市場大于紅酒的市場。

2、白酒消費多元化。

（2）購買因素比較鮮明，調(diào)查資料顯示，消費者關(guān)注的因素依次為價格、品牌、質(zhì)量、包裝、廣告、酒精度，這樣就可以得出結(jié)論，生產(chǎn)廠商的合理定價是十分重要的，創(chuàng)、求質(zhì)量、巧包裝、做好廣告也很重要。

（3）顧客忠誠度調(diào)查表明，經(jīng)常換品牌的消費者占樣本總數(shù)的32.95%，偶爾換的占43.75%，對新品牌的酒持喜歡態(tài)度的占樣本總數(shù)的32.39%，持無所謂態(tài)度的占52.27%，明確表示不喜歡的占3.4%?？梢钥闯觯坏┠硞€品牌在消費者心目中形成，是很難改變的，因此，廠商應(yīng)在樹立企業(yè)形象、爭創(chuàng)上狠下功夫，這對企業(yè)的發(fā)展十分重要。

（4）動因分析。主要在于消費者自己的選擇，其次是廣告宣傳，然后是親友介紹，最后才是營業(yè)員推薦。不難發(fā)現(xiàn)，怎樣吸引消費者的注意力，對于企業(yè)來說是關(guān)鍵，怎樣做好廣告宣傳，消費者的口碑如何建立，將直接影響酒類市場的規(guī)模。而對于商家來說，營業(yè)員的素質(zhì)也應(yīng)重視，因為其對酒類產(chǎn)品的銷售有著一定的影響作用。

（二）飲食類產(chǎn)品的消費情況

本次調(diào)查主要針對一些飲食消費場所和消費者比較喜歡的飲食進行，調(diào)查表明，消費有以下幾個重要特點：

消費者認為的酒店不是選擇，而最常去的酒店往往又不是的酒店，消費者最常去的酒店大部分是中檔的，這與本市居民的消費水平是相適應(yīng)的，現(xiàn)將幾個主要酒店比較如下：

2、消費者大多選擇在自己工作或住所的周圍，有一定的區(qū)域性。雖然在酒店的選擇上有很大的隨機性，但也并非絕對如此，例如，長城酒樓、淮揚酒樓，也有一定的遠距離消費者惠顧。

3、消費者追求時尚消費，如對手抓龍蝦、糖醋排骨、糖醋里脊、宮爆雞丁的消費比較多，特別是手抓龍蝦，在調(diào)查樣本總數(shù)中約占26。14%，以絕對優(yōu)勢占領(lǐng)餐飲類市場。

4、近年來，海鮮與火鍋成為市民飲食市場的兩個亮點，市場潛力很大，目前的消費量也很大。調(diào)查顯示，表示喜歡海鮮的占樣本總數(shù)的60.8%，喜歡火鍋的約占51.14%，在對季節(jié)的調(diào)查中，喜歡在夏季吃火鍋的約有81.83%，在冬天的約為36.93%，火鍋不但在冬季有很大的市場，在夏季也有較大的市場潛力。目前，本市的火鍋店和海鮮館遍布街頭，形成居民消費的一大景觀和特色。

三、結(jié)論

1、本市的居民消費水平還不算太高，屬于中等消費水平，平均收入在1000元左右，相當一部分居民還沒有達到小康水平。

2、居民在酒類產(chǎn)品消費上主要是用于自己消費，并且以白酒居多，紅酒的消費比較少，用于個人消費的酒品，無論是白酒還是紅酒，其品牌以家鄉(xiāng)酒為主。

3、消費者在買酒時多注重酒的價格、質(zhì)量、包裝和宣傳，也有相當一部分消費者持無所謂的態(tài)度。對新牌子的酒認知度較高。

4、對酒店的消費，主要集中在中檔消費水平上，火鍋和海鮮的消費潛力較大，并且已經(jīng)有相當大的消費市場。

第四篇：產(chǎn)品市場調(diào)查報告

目前西方國家的卷煙產(chǎn)品每個環(huán)節(jié)的環(huán)保程度都非常高，我國煙草企業(yè)如果不盡快適應(yīng)這一國際通用的“游戲規(guī)則”，就意味著將這個有著巨大利潤的市場拱手讓人。同時，煙草企業(yè)使用了環(huán)保的包裝產(chǎn)品也是拿到了走向世界市場的“綠色通行證”，因此，“綠色包裝”產(chǎn)品的生產(chǎn)和應(yīng)用將是今后幾年中煙草行業(yè)發(fā)展的重點。

多種印刷方式相結(jié)合

目前在國外為煙草包裝提供印刷產(chǎn)品的企業(yè)使用較多的設(shè)備及方式有如下幾種：

單張紙凹版印刷機是質(zhì)量最穩(wěn)定的印刷方式，它以最有別于其他印刷工藝的壓花紋、上光和uv裝飾油墨等印刷功能，成為煙酒包裝印刷的新寵。

窄幅輪轉(zhuǎn)印刷機近幾年在全球范圍內(nèi)的銷量直線上升，預(yù)計在未來２－３年內(nèi)，其市場占有率將有可能超過膠印和凹印，它不僅可使標簽及包括煙包在內(nèi)的薄卡紙包裝一次性印制完成，更由于它相對環(huán)保的印刷方式廣受青睞。

在煙包印刷中應(yīng)注意發(fā)展單張紙凹印機和單張紙膠印機相結(jié)合的生產(chǎn)，它的印刷效果往往令人驚喜。此外西方國家還采用在條盒上采用白卡紙而在外塑料膜上進行印刷的方式生產(chǎn)包裝。

材料與不同檔次的香煙相匹配

預(yù)計到２００５年，亞洲尤其是中國卷煙的產(chǎn)量還將上漲，因此中國將成為煙草包裝用紙的主要增長點。由于紙張的選擇關(guān)系到煙包外觀的挺括度，直接影響著卷煙品牌的確立，用不同的紙張包裝不同檔次的香煙已成為煙草企業(yè)的共識，今后采用單一的白卡紙進行煙包硬盒的生產(chǎn)將成為一種趨勢。

油墨的使用對一個好的產(chǎn)品來說同樣重要，它的作用已不僅僅是使印品更漂亮，還具備了防偽等附加功能。此外，金屬油墨、熒光油墨、珠光油墨、溫變油墨等具有特殊用途的產(chǎn)品將被地應(yīng)用到煙包生產(chǎn)中。

多種防偽技術(shù)完整結(jié)合

燙印全息效果圖案是已相當成熟并被廣泛應(yīng)用于煙包上的防偽方式之一，目前將三維全息技術(shù)與二維印刷技術(shù)完整地結(jié)合起來用于卷煙包裝印刷的整體設(shè)計，將是卷煙包裝發(fā)展的一個趨勢。

防偽專用型ｂｏｐｐ煙用包裝薄膜適用于大批量生產(chǎn)，有效降低防偽成本，因此國外煙廠的防偽一般都大量使用防偽煙膜。它用普通油墨印刷定點簡單圖案并定位包裝使煙膜圖案覆蓋盒皮圖案，這樣可達到更好的防偽效果。例如“三五”煙多年來不改變盒皮的外觀設(shè)計，不提高材料成本，而是通過煙膜進行防偽甚至采用在煙膜上印刷滿版煙標圖案。

浮凸印刷可以改善煙盒內(nèi)襯的外觀，在效果上，浮凸印刷可以成為抵制假冒煙的防線，因為質(zhì)量優(yōu)良的浮凸印刷是難以復(fù)制的。

一種技術(shù)原理為肉眼不可視的特殊熒光化合物涂料的防偽方式，它可應(yīng)用于墨水和顏料中，并運用于各種印刷程序中，印品完成后借助于專用工具可辨別其真?zhèn)?，它的另一個特點是可與噴碼設(shè)備結(jié)合而具備物流管理的功能。

外觀和設(shè)計新穎、實用、個性化

煙盒包裝的圓角形設(shè)計起源于美國，近年來在歐洲市場非常風(fēng)行，無論是放在衣袋或者拿在手中都有方便、舒適的感覺。這是一種很好的銷售包裝形式，國內(nèi)的煙草企業(yè)誰來做這個吃“螃蟹”的第一人呢？

一些國家認為在香煙外盒上印刷“吸煙有害健康”這樣的警句已不能滿足需要，而是要求必須印有由于吸煙造成傷害或病變的臟器圖片，這就需要在煙包上增加的印刷色。

革新型和個性化的包裝設(shè)計將有更廣闊的市場，例如增加反面印刷即在煙條盒內(nèi)部印上商標或有關(guān)該品牌煙的說明性文字；在煙盒口處采用曲線型設(shè)計；封口處帶按扣的包裝等等。

第五篇：產(chǎn)品市場調(diào)查報告

隨著我國肥胖者日眾，減肥食品市場空間越來越大，無數(shù)商家競相掘金。與此同時，市場的無序和混亂觸目驚心：隨意添加化學(xué)藥物成分，胡亂進行廣告宣染，嚴重損害了消費者的身心健康和經(jīng)濟利益，甚至危及百姓生命。今年，日本一女大學(xué)生因服用廣州野馬生物保健品公司生產(chǎn)的“天天素清脂膠囊”致死。由此，國內(nèi)減肥保健食品市場不規(guī)范行為甚至開始被海外關(guān)注。

數(shù)百億的市場空間引發(fā)掘金熱潮

北京大學(xué)內(nèi)分泌專家郭曉蕙教授介紹，盡管肥胖人群日益增多，但目前醫(yī)學(xué)界并沒有完全弄清肥胖的原因，也沒找到一種能徹底根治肥胖的藥物。這給減肥類保健食品留出了巨大的空間，引得眾多企業(yè)爭先恐后地到減肥品市場掘金。據(jù)統(tǒng)計，20xx年減肥產(chǎn)品已占據(jù)全國保健品市場的半壁江山，年銷售額近100億元。目前全國肥胖者已超過9000萬人，超重者約為2億人，預(yù)計20xx年減肥品消費額將達到600億元。

龐大的減肥群體給企業(yè)帶來了巨額利潤。目前市場上的減肥保健食品銷售價從幾元到幾百元不等。遭到查處的“9塊9”減肥茶，市場價不到10元，成本甚至低于2元，價差近5倍。減肥保健食品行業(yè)目前發(fā)展神速，全國已有900多家生產(chǎn)減肥保健食品的企業(yè)，占保健食品行業(yè)的一半左右，全國每年誕生30―40個專業(yè)減肥用品品牌，但同時也有20個左右的品牌被市場淘汰。

減肥保健食品中添加禁用藥物情況嚴重

保健食品隨意添加化學(xué)藥物成分已是業(yè)內(nèi)公開的秘密。由于食品企業(yè)缺乏正規(guī)醫(yī)藥企業(yè)的原料監(jiān)督機制，這對消費者健康構(gòu)成極大威脅。重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院內(nèi)分泌科主任李啟富介紹，很多消費者誤服添加了化學(xué)藥品成分的保健食品后，會引起身體不適，嚴重者會引發(fā)死亡。由于國內(nèi)目前缺乏完備的食品副作用報告制度，受害者數(shù)據(jù)無法統(tǒng)計。但從重慶女孩劉燕梅、上海女孩王婷食用廣州御芝堂生產(chǎn)“御芝堂清脂素”致死事件可看出，減肥食品濫用化學(xué)藥物的危害?！坝ヌ们逯亍本捅徊槌龊懈鲊玫乃幬铩胺曳鳌薄?/p>

近兩年，中國銷售到日本的保健食品已導(dǎo)致該國673人受害，3人死亡。這些產(chǎn)品中大多數(shù)是減肥保健食品。今年5月31日，日本一名女大學(xué)生因服用廣州野馬保健品有限公司生產(chǎn)的“天天素清脂膠囊”死亡，此膠囊同樣含有禁用藥物“芬氟拉明”。

一家以生產(chǎn)減肥藥品而聞名的企業(yè)，為了解減肥保健食品添加化學(xué)藥物成分的情況，不久前在市場上購買了各地廠家生產(chǎn)的“輕松減肥膠囊”、“纖纖樂草本膠囊”、“秀美亭”等14種減肥保健食品，送到中國生物制品檢定所和四川、重慶藥檢部門檢測，結(jié)果顯示這14種減肥保健食品均添加了化學(xué)藥物“西布、曲明”成分，有的廠家隨意添加的藥物嚴重超標。昆明達黎工貿(mào)有限公司生產(chǎn)的“麗達茯苓植物減肥膠囊”西布、曲明含量甚至達到了102毫克。上海第二醫(yī)科大學(xué)附屬瑞金醫(yī)院內(nèi)分泌代謝病科寧光主任強調(diào)：“保健食品不能添加藥物成分主要是其‘身份’不允許添加，而非添加的藥物本身有問題。西布、曲明作為】國際公認的安全有效減肥藥，其效果是顯著的。但是，不能因為它安全有效就可以隨意添加，例如鴉、片，在醫(yī)學(xué)正常使用范圍內(nèi)它是很好的麻醉、藥品，而一旦過量使用，它就成為毒品。目前國內(nèi)比較暢銷的減肥藥品‘曲美’其主要成分就是西布、曲明，‘曲美’每克西布、曲明含量也僅是10毫克左右。這是在北京人民醫(yī)院、重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院等8家醫(yī)院經(jīng)過1年時間對其安全劑量做出的權(quán)威認定，超過10毫克對人體帶來的危害就大了。

“西布、曲明減肥的效果顯著，引來不少減肥食品生產(chǎn)商競相添加。但保健食品隨意添加化學(xué)藥物成分，一方面原料品質(zhì)無法保證，另一方面也缺乏藥品GMP機制的約束，消費者最終成了受害者?！敝貞c醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院李啟富主任說。一些減肥食品添加了禁止使用的甲狀腺激素，甲狀腺激素可以增加代謝率，但會有心率增快、心慌等不良影響;有些添加某種中草藥，清熱、去濕，實質(zhì)是“利尿”，通過“減水”使體重很快下降，表面看“減肥”效果很好，但容易引起電解質(zhì)紊亂，影響糖分的代謝，甚至影響腎功能。還有的含有大黃類成分，使大便次數(shù)增多，減少身體水分而減重，停用后反彈迅速，并會擾亂人體平衡，產(chǎn)生貧血和胃腸道疾病，這些藥物成分的副作用嚴重。

虛假廣告“忽悠”消費者

為了爭奪巨大市場利潤，減肥保健食品成為了典型的“四三二一”產(chǎn)品：即四分利潤、三分“吆喝”（廣告）、二分流通、一分成本。

雖然有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定保健食品廣告不得有表示產(chǎn)品功效的斷言或者保證，但鋪天蓋地的廣告把功效說得天花亂墜。減肥廣告有“四大假”：一是虛假承諾。諸如“六小時見奇效，想不瘦都難”的廣告語隨處可見。二是創(chuàng)造模糊概念?！拔突痹谥貞c媒體上宣傳說“不是減肥產(chǎn)品，也不是瀉藥，是專門防止肚子凸起的奇妙物質(zhì)”，但到底是什么消費者并不清楚。三是不斷變換產(chǎn)品名稱。如“魔變”原名“魔宇”，“全脂燃”原名“美態(tài)365”。四是隨意修改廣告詞，夸大功效是減肥保健食品吸引消費者的法寶，90%以上的保健食品廣告修改了審批內(nèi)容。

減肥保健食品中很少有品牌能持續(xù)旺銷2―3年，許多品牌都是當年拼命打廣告，吸引到幾十萬人就可以賺足了本。據(jù)了解，從今年3月份開始到8月份，“吸油基”代理商每月在重慶市場就投入200萬左右的廣告費，他們一開始就沒有長久打算，基本不賺回頭客的錢。減肥食品生產(chǎn)廠家極少直接推銷產(chǎn)品，生產(chǎn)商一般以發(fā)包形式，找全國代理商，以不超過市場價的2。5折賣給當?shù)卮砩?，由代理商去負?zé)推廣、銷售。

在渝、粵、滬、京等地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，法規(guī)漏洞過大和監(jiān)管乏力是導(dǎo)致減肥保健食品市場混亂的主因。業(yè)內(nèi)人士和專家們呼吁，運動式的打擊活動雖然立竿見影，但只能治標，需要建立監(jiān)管的長效機制，才能真正規(guī)范減肥保健食品市場，保證產(chǎn)品品質(zhì)，維護消費者的權(quán)益。

法規(guī)漏洞制造監(jiān)管空檔

20xx年12月31日后，所有的“藥健”字批準文號都被取消，保健品從此分流為藥品或是食品?！扒馈?、“賽尼可”、“澳曲輕”這些以化學(xué)藥物成分為主的減肥保健品成為了受到嚴格監(jiān)管的藥品，而以食品為主要成分的減肥保健品則成為了保健食品。但由于一系列法律法規(guī)沒有進行同步調(diào)整，減肥保健食品監(jiān)管出現(xiàn)了大量的法規(guī)漏洞。

首先是保健食品概念模糊。剛實施的《保健食品注冊管理辦法（試行）》中把保健食品定義為“指聲稱具有特定保健功能或者以補充維生素、礦物質(zhì)為目的的食品”。上海第二醫(yī)科大學(xué)寧光教授認為，“特定保健功能”這一概念模糊，讓不法廠家有許多操作空間;減肥保健食品添加中藥成分也是一個灰色地帶，目前十分普遍。其實中藥在加工過程中就可能產(chǎn)生有害物質(zhì)。

其次是沒有形成完整的減肥保健食品監(jiān)管法律體系。西南政法大學(xué)王學(xué)輝教授介紹，目前涉及減肥保健食品監(jiān)管領(lǐng)域的法律法規(guī)很多，有《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《廣告法》，以及《保健食品注冊管理辦法》等。由于這些法律法規(guī)有的制定時間太早，有的是過渡性法規(guī)，互相沒有有效銜接，出現(xiàn)空檔。如《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定產(chǎn)品抽查不得收費并且允許復(fù)檢。《食品安全法》則沒有對抽查做出規(guī)定，于是有些衛(wèi)生監(jiān)督部門借機收取抽檢費用，甚至規(guī)定某些檢驗項目不得申請復(fù)檢。而且保健食品在生產(chǎn)領(lǐng)域如何查處，缺乏明確規(guī)定。

三是缺乏完善的減肥保健食品檢測體系。保健食品沒有全國的檢測系統(tǒng)，沒有信息通報，而對藥品企業(yè)，每年有三次不重復(fù)免費抽檢。目前檢測一個保健食品費用在300元左右，老百姓不愿花錢，保健食品企業(yè)也不送檢。

四是藥品食品副作用報告制度不健全，導(dǎo)致無法分析減肥保健食品產(chǎn)生的副作用。藥品副作用報告制度還在形成中，至于食品的副作用報告尚未納入視野。

監(jiān)管乏力讓減肥保健食品生產(chǎn)廠家有恃無恐

目前監(jiān)管減肥保健食品有藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門，藥監(jiān)主要負責(zé)注冊審批，衛(wèi)生部門負責(zé)處理非法添加，工商部門監(jiān)管虛假廣告。由于多頭監(jiān)管、環(huán)節(jié)眾多，導(dǎo)致管理力度大打折扣，出現(xiàn)“人人都可管、人人管不了”的局面。從今年3月份開始，保健食品審批權(quán)劃歸藥監(jiān)部門，原來屬于衛(wèi)生部門的審批注冊權(quán)已移交藥監(jiān)部門，但非法添加藥物成分查處仍屬于衛(wèi)生部門。

媒體成為最大的監(jiān)管難點。虛假廣告查處中，遇到的最大難題是媒體。目前電視臺、電臺因缺乏監(jiān)管手段而處于監(jiān)管空白。報紙因為廣告權(quán)的買斷，保健食品廣告審核不嚴，有的廣告擅自篡改審批內(nèi)容，擴大食品的功能療效，有的廣告甚至未經(jīng)審批就發(fā)布了。鑒于媒體自身的影響，工商部門在查處時往往犯難。

減肥保健食品案件異地執(zhí)法難。由于減肥保健食品多是當?shù)氐募{稅大戶，地方政府一般均持保護態(tài)度，異地移交處置難度大。

亟需建立長效監(jiān)管機制

由于減肥保健食品的過度混亂，各種違規(guī)事件不斷出現(xiàn)，影響了消費者的信心，導(dǎo)致整個減肥品行業(yè)面臨著信任危機。國家11個部委從今年6月至明年6月，聯(lián)合開展了以醫(yī)療、藥品、保健食品、化妝品、美容為五大重點的虛假廣告活動。這種運動式的打擊行動確實可以很快見效，以重慶為例，經(jīng)過這段時間的整治后，保健食品廣告違規(guī)率為44。6%，比去年下降一半以上。重慶市工商局廣告監(jiān)管處處長季平說：“這種運動式的打擊活動不能從根本上解決問題，明年下半年如何呢，虛假廣告可能面臨更加強勁的反彈。這是我們非常擔(dān)憂的。”

業(yè)內(nèi)人士和專家們均建議，要及時總結(jié)整治行動中的經(jīng)驗教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)其中存在的法規(guī)漏洞與監(jiān)管難點，通過借鑒藥品的監(jiān)管辦法，建立起監(jiān)管的長效機制，才能恢復(fù)消費者的信心，真正促進減肥保健食品市場的健康發(fā)展。

一是對涉及減肥保健食品相關(guān)的法規(guī)要系統(tǒng)性地完善，廣告法、食品衛(wèi)生法、產(chǎn)品質(zhì)量法等均要修改或完善，并且保持彼此的銜接。以綜合性的《食品安全法》逐步替代《食品衛(wèi)生法》，規(guī)范食品安全監(jiān)管主體，以法律形式明確各部門的食品監(jiān)管職責(zé)，防范部門利益和地方保護主義的干擾，切實解決各自為政、多頭執(zhí)法，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管機制。

二是加強中藥研究，規(guī)范保健食品市場，以防走極端。人們普遍認為中藥類減肥藥毒副作用小、適合國人體質(zhì)、價位適中，在這種“中藥情結(jié)”的影響下，針灸、草藥貼、火炙等減肥方法也受到青睞。北京大學(xué)內(nèi)分泌專家郭曉蕙教授說，中國是中藥的發(fā)源地，但對中藥研究落后，科學(xué)性不強，對中藥的原理、成分、不良反應(yīng)要做客觀評價。中藥講究藥與藥的相配，現(xiàn)在過分強調(diào)某一味藥的作用。國家政策過于寬松，原意想保護祖國醫(yī)學(xué)，但可能把它害了。

三是借鑒藥品管理辦法，從嚴整治減肥保健食品市場，防止對減肥藥品市場造成不良影響。目前，位居市場前茅的減肥藥品DD太極集團的“曲美”、上海羅氏的“賽尼可”均感到了一定的壓力，這種壓力并非來自競爭，而是由于保健食品市場混亂帶來的消費者信心危機。上海羅氏制藥有限公司一位人士說 ，在龐大的減肥市場中，保健食品和藥品均分天下，而目前一些保健食品添加藥物成分遭到查處，或服用不當產(chǎn)生的負面影響也對減肥藥品本身形成了沖擊。專家建議，如果有減肥保健食品在包裝上進行藥品療效的虛假宣傳，就按制售假藥查處，改變現(xiàn)在不能對經(jīng)銷商及分支機構(gòu)進行處罰、只對廣告主處罰的尷尬局面。

四是全國對保健食品整治行動要同步，力度要保持大致均衡。據(jù)介紹，重慶經(jīng)過今年的嚴厲整頓，目前媒體廣告秩序有所好轉(zhuǎn)，但保持的難度非常大。目前重慶打擊違規(guī)廣告的力度大，周邊省市不打擊或打擊力度較輕，許多重慶市場上的內(nèi)蒙古、山東、東北的銷售商，就跑到別的省份做廣告去了。因此，市場整頓行動必須按高標準要求在全國同時進行，以避免不良廠商流動作案、規(guī)避處罰。

五是建立全國減肥保健食品檢測和不良反應(yīng)申報體系?！夺t(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第28條規(guī)定了國家建立醫(yī)療器械質(zhì)量事故報告制度和醫(yī)療器械質(zhì)量事故公告制度。這只是針對已經(jīng)出現(xiàn)事故的醫(yī)療器械，但給消費者帶來損失和給市場帶來損害的遠不止造成事故的醫(yī)療器械。對于那些沒有損害但也沒有效果的保健食品及冒充醫(yī)療器械的減肥保健品，也應(yīng)該建立一個全國性的預(yù)警和公告制度。