千文網(wǎng)小編為你整理了多篇相關(guān)的《糧食浪費調(diào)查報告范文(大全)》，但愿對你工作學習有幫助，當然你在千文網(wǎng)還可以找到更多《糧食浪費調(diào)查報告范文(大全)》。

第一篇：糧食浪費現(xiàn)象的調(diào)查報告

xx國有糧食購銷企業(yè)改革因當時環(huán)境因素一直滯后，但從20xx年開始，連續(xù)三年實現(xiàn)盈利，今年1-9月盈利額居全省之首。是什么原因使xx發(fā)生了這么大的變化，通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)xx的變化在于改革徹底，管理規(guī)范，這是他們連續(xù)三年實現(xiàn)盈利的最大秘訣。

一、徹底改革，甩掉企業(yè)包袱

1、規(guī)范操作程序，做到公開、公平、公正。在第一輪國有糧食企業(yè)改革中，為妥善解決好“老人、老糧、老賬”問題，做好富余職工分流安置工作，xx糧食局制定了可操作性強的改革方案，采取“三公開、七上墻”的辦法，做到政策透明，操作規(guī)范，職工放心。全系統(tǒng)1459名干部職工實行全體起立，全部轉(zhuǎn)換身份，內(nèi)退、協(xié)保人員一次性解決，不留任何后遺癥。重新競聘上崗的企業(yè)法定代表人和職工，都要繳納一定數(shù)額的上崗風險金(企業(yè)法人交6萬元、職工交3萬元)，存入銀行專戶。

2、撤并重組，整合企業(yè)優(yōu)勢資源。20xx年，xx糧食局下決心將原有的33個獨立核算的鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧站和糧庫合并為6個國有糧食購銷公司?？h局通過競爭上崗的辦法從原法定代表人中擇優(yōu)選聘6位經(jīng)理，原33個糧站法人資格保留，經(jīng)理受縣局委托加強對所屬企業(yè)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)管。管理費用由縣局統(tǒng)一支付，不增加企業(yè)負擔。這樣既將糧食行政主管部門從煩瑣的企業(yè)經(jīng)營事務(wù)中解脫出來，全身心地投入全社會糧食流通的監(jiān)管和服務(wù)上，又將原先因分散經(jīng)營造成的經(jīng)營成本降了下來。

3、由原來單向購銷變?yōu)檎咝越?jīng)營與市場化運作兩條腿走路，確保國家惠農(nóng)政策的落實。在今年小麥最低價收購期間，潁上縣糧食系統(tǒng)將所有經(jīng)營性業(yè)務(wù)全部甩開，把工作重點全部放在托市糧收購上，及時解決新問題，化解新矛盾，想方設(shè)法增加倉容，最大限度地滿足農(nóng)民踴躍售糧的需求。316名糧食職工在3個多月的時間里共收購糧食20.2萬噸，每個職工平均收購糧食600多噸。其中魯口鎮(zhèn)、半崗鎮(zhèn)、江店鎮(zhèn)三家糧站收購量均超過1萬噸。全縣托市小麥收購量占總產(chǎn)量的一半。全縣農(nóng)民增收3000多萬元。國家惠農(nóng)政策得到較好落實，既保護了種糧農(nóng)民利益，也讓國有糧食購銷企業(yè)的主渠道作用得到充分發(fā)揮，重新樹立了糧食企業(yè)新形象，提升了糧食行政管理部門的地位。

二、規(guī)范管理，增強企業(yè)活力

1、強化企業(yè)內(nèi)部管理，確保國有資產(chǎn)保值增值。管理出效益，這是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。潁上縣糧食局長期堅持企業(yè)會計互審制度，重點加強對貨幣資金、糧食存貨和出入庫、費用支出的管理。明確規(guī)定：企業(yè)生產(chǎn)性費用超1000元、非生產(chǎn)性支出超500元的，一律先寫出報告并附預(yù)算，報縣局財務(wù)股審核，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子研究批準后方可開支。并積極配合公、檢、法和紀委對違規(guī)違紀案件的查處。各糧食購銷企業(yè)負責人能夠與縣局黨組保持高度一致，顧全大局，無私奉獻。在2004年和2005年的企業(yè)超利潤分配方案實施中，各企業(yè)法定代表人應(yīng)得的獎金，并沒有裝進自己的腰包，而是全部用于企業(yè)擴大再生產(chǎn)中，加大糧站基礎(chǔ)設(shè)施投入，建設(shè)標準倉房，維修老倉，硬化地面，添置地磅和輸送機，確保了國有資產(chǎn)的保值增值。

2、實行目標管理，執(zhí)行崗位工資與績效工資相結(jié)合分配制度?？h局與各糧站實行目標管理，由糧站進行獨立核算，每月向公司報賬，再由公司季度匯總后報縣局。購銷企業(yè)分配堅持“按勞分配，績效優(yōu)先，兼顧公平”的原則，實行崗位工資與績效工資相結(jié)合，根據(jù)貢獻大小來確定收入高低。公司經(jīng)理和糧站站長可高于普通員工工資3―5倍。各獨立核算企業(yè)每年要向縣局交納一定數(shù)量的經(jīng)營風險金。對完不成指標的從風險金中扣除，超過利潤指標的實行等級分配，超過部分的20％用于企業(yè)積累，40％獎給法人代表，40％由法人代表支配給職工。通過目標管理，全系統(tǒng)干部職工收入明顯增加，較改革前平均增長一倍以上。魯口糧站職工收入2004年和2005年分別達到1萬元和2 萬元以上。但也有部分糧站因經(jīng)營不善形成虧損的，虧損單位站長風險金由縣局扣除?？h局通過市場這只無形的手，將那些創(chuàng)新能力不強，不適應(yīng)市場競爭的企業(yè)淘汰出局，讓優(yōu)勢企業(yè)擴大經(jīng)營地盤，最終讓企業(yè)活力得到最大限度的激活。

3、加強糧食市場管理，搞活糧食經(jīng)營。20xx年和20xx年，各糧食購銷企業(yè)及時捕捉糧食市場信息，堅持常年常時收購，科學把握收購價格，創(chuàng)新收購方式，擴大訂單糧食收購，調(diào)動農(nóng)村糧食經(jīng)紀人的積極性，最大限度地抓住糧源。堅持快購快銷，外購?fù)怃N，委托收購等方式，擴大糧食經(jīng)營量。以量取勝，以質(zhì)取勝，以效取勝，讓糧食企業(yè)嘗到了改革的甜頭。20xx年全縣收購糧食11.6萬噸，銷售11.6萬噸，實現(xiàn)利潤104萬元。20xx年收購糧食9.9萬噸，銷售9.3萬噸，實現(xiàn)利潤38萬元。今年受政策性糧食托市收購的拉動，至10月底，已實現(xiàn)利潤884萬元，居全省首位。

第二篇：糧食浪費現(xiàn)象的調(diào)查報告

一、實行“一折通”的緣由

改革前是以現(xiàn)金的形式發(fā)放，主要存在以下問題：一是以現(xiàn)金發(fā)放存在很多弊端。二是部分糧食補貼沒有落實到種糧戶。目前，農(nóng)民外出務(wù)工增多，承包的耕地流轉(zhuǎn)頻繁，轉(zhuǎn)入方每年只負責向轉(zhuǎn)出方付地租，國家的糧食補貼補給了轉(zhuǎn)出方，而轉(zhuǎn)入方得不到補貼。三是重補貼輕監(jiān)管。雖然每年都對補貼工作如數(shù)發(fā)放到農(nóng)民手中提出嚴格要求，但由于中間環(huán)節(jié)較多，時常出現(xiàn)貪污、擠占、挪用、抵扣政府補貼資金的現(xiàn)象，引發(fā)農(nóng)民群眾上訪不斷，監(jiān)管難以到位。

二、基本做法和經(jīng)驗

實行“一折通”兌現(xiàn)補貼辦法，首先使政府的各項惠農(nóng)補貼通過固定的補貼存款賬戶直接兌現(xiàn)給農(nóng)民，農(nóng)民持存款折和有效證件即可到任何一個信用社網(wǎng)點進行查詢或領(lǐng)取補貼資金，更加方便快捷，同時也解決了長期舉家外出打工人員補貼資金不能及時兌現(xiàn)問題。其次是將政府對農(nóng)民的各項補貼通過固定存款賬戶直接兌現(xiàn)給農(nóng)民，減少了中間環(huán)節(jié)，可以有效防止截留挪用現(xiàn)象，使補貼資金運行更加安全。其三實行“一折通”，補貼賬戶和存款折可多次、多年使用，可以大大降低落實惠農(nóng)補貼的行政成本。

在具體操作上，一是堅持公開透明的原則。在兌付補貼前，采取對每戶農(nóng)民的補貼面積、補貼標準和補貼金額以村（組）為單位張榜公布、讓農(nóng)民互相監(jiān)督，有效保障補貼的真實可靠。二是加強資金管理。在資金撥付上，市級財政部門從農(nóng)發(fā)行直接撥付到市信用社，財政所直接在鄉(xiāng)信用社為農(nóng)戶辦理存款折，確保補

貼資金在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上封閉運行。三是在兌現(xiàn)方法上，實行政策宣傳、方案制訂、信訪處理、督導(dǎo)檢查四個“一竿子”插到底的工作方法。對外公布政策咨詢電話，接受農(nóng)民群眾監(jiān)督，直補辦公室實行24小時值班制度，關(guān)心和解決群眾反映的具體問題，確保直補工作順利進行。四是在補貼兌現(xiàn)過程中，切實做好“四到戶”，即政策宣傳到戶，清冊編制到戶，張榜公示到戶，補貼兌現(xiàn)到戶;嚴格執(zhí)行“六不準”，即不準降低補貼標準，不準由村（組）干部代領(lǐng)代發(fā)存款折（銀行卡），不準借發(fā)存款折（銀行卡）之機向農(nóng)民收取任何費用，不準用補貼款抵扣各種收費和債務(wù)，不準截留、擠占和挪用補貼資金，不準拖延補貼兌現(xiàn)時間。五是加強督導(dǎo)檢查。在整個直補工作期間，市里分別向每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐督導(dǎo)員，全程監(jiān)督檢查。農(nóng)民持本人身份證（戶口簿）和補貼存款折，可隨時到當?shù)鼗蚱渌庞蒙甾k理補貼資金存取業(yè)務(wù)，信用社免費提供服務(wù)，為農(nóng)民保留補貼存款零余額賬戶。

三、效果及評價

xxx鄉(xiāng)從開展兩項直補“一折通”工作以來，共及時向種糧農(nóng)民發(fā)放國家補貼資金xxxx萬元，這些資金被廣大農(nóng)民群眾稱之為“及時雨”，對xxx鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了巨大的推進作用。同時，這一措施的實施，使資金在運行過程中，最大限度地與影響惠農(nóng)資金的因素隔離，降低了資金運行的風險，保障了此項資金的安全，沒有出現(xiàn)一起因補貼資金未及時、足額發(fā)放到位引發(fā)的上訪，群眾對此項工作的滿意度和美譽度大大提高，真正使黨和國家的惠農(nóng)政策惠及廣大農(nóng)民群眾。

實行“一折通”發(fā)放農(nóng)民補貼資金，是財政資金管理制度、發(fā)放機制的一次改革，一是有利于各項惠農(nóng)政策的落實，有效杜絕截留、抵扣補貼資金的問題，確保各項涉農(nóng)補貼不折不扣地兌付到農(nóng)戶手中；二是有利于促進鄉(xiāng)財政職能轉(zhuǎn)變和管理模式的創(chuàng)新，逐步強化對涉農(nóng)資金的管理；三是規(guī)范資金發(fā)放流程，提高補貼發(fā)放的透明度，減少資金運行的中間環(huán)節(jié)，有利于預(yù)防腐敗問題的發(fā)生；四是改變多部門、多次發(fā)放的狀況，減少大量人力、物力消耗，節(jié)約行政開支，提高工作效率。

四、幾點建議

1、逐步擴大“一折通”形式補貼的范圍。

“一折通”這種形式，是一種有效的直接把政府補貼發(fā)放至農(nóng)民手中的操作方法。當前，國家對農(nóng)民的補貼種類繁多，補助資金總量巨大，其他項目的補貼運作過程，目前還不十分規(guī)范。因此，建議逐步擴大“一折通”形式補貼范圍，將其他項目納入其中。如退耕還林糧改現(xiàn)補貼資金；退耕還林種苗費、管護費；良種推廣、新技術(shù)推廣補助資金；能繁母豬補助資金；農(nóng)村五保戶補助資金；農(nóng)村低保戶生活補助資金；優(yōu)撫和社會定期定量人員補助資金；生態(tài)移民和遷移式扶貧工程補助資金；農(nóng)村特困群眾生活補助；一次性救濟補助；計劃生育獎補資金等其他可以直接結(jié)算到戶的項目資金，逐步納入“一卡通”兌付。

2、健全完善涉農(nóng)資金的管理制度，有效預(yù)防涉農(nóng)職務(wù)犯罪。要進一步健全完善各類補貼資金的專戶管理、財務(wù)公開、村級公示、補貼旬報、檔案管理等規(guī)章制度，每次補貼都要制定詳細的工作方案和實施辦法，邀請紀檢監(jiān)察、審計、檢察進行預(yù)防咨詢和監(jiān)督，補貼工作結(jié)束后，開展專項監(jiān)督檢查，加強資金監(jiān)管，確保補貼資金盡快直接兌付到農(nóng)民手中，杜絕截留、貪污、挪用補貼資金現(xiàn)象的發(fā)生。

3、加大政策宣傳力度和涉農(nóng)案件的查處力度。

國家的各項補貼涉及千家萬戶，直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益和社會穩(wěn)定。因此，財政部門要加強與農(nóng)業(yè)、糧食、國土、農(nóng)信社及其他相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，密切配合，充分利用各種形式，加大政策宣傳力度，尤其要做好對農(nóng)民的宣傳解釋工作，讓你們?nèi)罕娡暾麥蚀_地了解政策，有效維護自身的利益。對于侵犯農(nóng)民利益的行為，及時發(fā)現(xiàn)，及時查處。特別是對于涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件，要嚴厲打擊，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，起到震懾和警示的效果

第三篇：糧食浪費現(xiàn)象的調(diào)查報告

機關(guān)作風建設(shè)是糧食工作管理和服務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。機關(guān)作風建設(shè)水平直接決定著糧食局全體的工作水平，直接影響到全局中心工作的順利進行，也直接關(guān)系著機關(guān)干部隊伍的本身建設(shè)，為此，按照市委的統(tǒng)一部署，糧食局就如何進一步增強局機關(guān)作風建設(shè)進行了專題調(diào)研，形成如下報告:

一、當前我局機關(guān)作風建設(shè)存在的主要問題及原因分析

經(jīng)過召開班子專題分析會，走訪、座談局部群眾，組織行風評議征求意見等方法。我們認為糧食局機關(guān)工作的主流是好的，大多數(shù)干部職工可以在本職崗位上腳踏實地、勤勤懇懇，基層單位和群眾對機關(guān)的服務(wù)立場和工作形態(tài)總體上比較滿意。機關(guān)作風建設(shè)在糧食發(fā)展建設(shè)的各關(guān)鍵期間，均做出了積極的努力，獲得了優(yōu)越成果。但認真總結(jié)、反思，當前機關(guān)工作與新期間糧食工作新要求比較，與機關(guān)效能建設(shè)要求比較，依然存在著差距。一是個別干部職工工作安于現(xiàn)狀，發(fā)展意識與創(chuàng)新意識不強；二是個別科室和干部職工服務(wù)意識不強、服務(wù)質(zhì)量不高，處理問題的能力欠缺，存在科室工作溝通不夠，效率不高的問題。三是一些機關(guān)工作作風的問題依然不容無視。個別機關(guān)黨員干部工作責任心不強，存在不思進取，得過且過；單個黨員干部怕?lián)熑危氊煼秶鷥?nèi)不敢勇敢作為，行動緩慢、推諉、拖延；四是機關(guān)依然存在上班時間從事與公事無關(guān)事宜的現(xiàn)象。

發(fā)生上述問題的主要原因：一是思想政治教育抓得還不夠到位。思想政治教育方式和內(nèi)容單一，缺乏針對性、實效性；二是制度規(guī)章執(zhí)行不夠嚴格。一些干部職工自律意識不強，在執(zhí)行公務(wù)時遵守制度松懈。三是管理監(jiān)督機制還不夠健全。一些績效考評機制存在形式主義、走過場現(xiàn)象。

上述問題，假如不引起高度重視并及時處理，勢必影響全局工作的發(fā)展，制約機關(guān)管理水平的提高。當前我局機關(guān)作風建設(shè)的主要任務(wù)是增強機關(guān)工作作風的轉(zhuǎn)變，提高機關(guān)工作效率和水平，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。

二、認真開展“五對照五解決”，增強機關(guān)作風建設(shè)

（一）以增強服務(wù)意識作為機關(guān)作風建設(shè)目的

增強局機關(guān)作風建設(shè)的進程，就是為局實行職能服務(wù)的進程，只要機關(guān)作風建設(shè)取得了成效，提高了水平，才干把局各個領(lǐng)域、各個層面、各個環(huán)節(jié)的服務(wù)都搞好，然后推進糧食工作邁上新的臺階。要圍繞市委中心任務(wù)，充分發(fā)揚糧食部門職能。詳細來說，創(chuàng)立服務(wù)型機關(guān)就是做到“五要”：一要加強服務(wù)認識，要認識到機關(guān)的全部工作都是服務(wù)。二要提高服務(wù)質(zhì)量，要采取有效辦法，提高服務(wù)水平。三要創(chuàng)新服務(wù)方法，講質(zhì)量，講效率，講標準，講協(xié)作，求真務(wù)實，開辟創(chuàng)新，與時俱進。四要注重服務(wù)結(jié)果，不搞形式主義，不做表面文章。通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)達到促進經(jīng)濟社會發(fā)展、提高機關(guān)形象、促進機關(guān)作風建設(shè)的目的。

（二）以學習教育促進機關(guān)作風建設(shè)

要按照建設(shè)“學習型”機關(guān)的要求，把政治理論學習放在首位，認真抓好機關(guān)學習。堅持以人本的思想，在指導(dǎo)干部職工自學、鼓舞其參與各類學歷學習的基礎(chǔ)上，不斷增強機關(guān)干部的理想教育和思想作風建設(shè)教育，使每個干部職工都熱心糧食工作，堅持正確的人生觀、世界觀、價值觀，使機關(guān)干部政治立場更加堅決，工作作風更加務(wù)實，思想認識不斷增強，積極性和自覺性進一步加強，干部隊伍的整體素質(zhì)進一步提高。

（三）以創(chuàng)新精神搞好機關(guān)組織作風建設(shè)

機關(guān)組織作風建設(shè)抓得如何，不只影響著機關(guān)干部的全體素質(zhì)，并且決定著機關(guān)的服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。要用創(chuàng)新的精神，選拔任用人才，構(gòu)成各司其職、各盡其責、獎罰清楚的工作機制和競爭鼓勵機制。依據(jù)局機關(guān)服務(wù)功能的需求，進一步明確各科室、人員的職責分工。增強機關(guān)干部的隊伍作風建設(shè)，注重干部的選拔、運用、教育、培育并關(guān)懷他們的工作和生活；要增強干部的培訓，拓寬他們的視野；要完善干部的監(jiān)督和審核方法，增加對審核后果運用的力度，堅持鼓勵機制；要做好干部的梯隊建設(shè)和后備干部隊伍建設(shè)。一切機關(guān)干部，都要做到勤政、廉政、不斷提高其思想水平和工作才能。

（四）以實干促進機關(guān)團結(jié)和諧

團結(jié)和諧是當今社會的主流，建設(shè)實干型和諧機關(guān)，就要求機關(guān)全體干部在工作中團結(jié)協(xié)作，生活上和諧相處，交往中真誠待人。為此，要充分發(fā)揚局機關(guān)黨支部、工會等組織的作用，開展一系列創(chuàng)立活動和豐富多彩的文體活動，經(jīng)過活動起到凝集人心、鼓舞士氣、增添勁頭的效果。如增強機關(guān)效能建設(shè)，做到合作協(xié)作、求同存異，整個機關(guān)氛圍和諧，干部隊伍團結(jié)和睦。在工作中堅持講真話、辦實事、務(wù)實效，為建設(shè)一個團結(jié)同事、扎實肯干、風清氣正、氛圍和諧的機關(guān)打下堅實的基礎(chǔ)。

總之，要通過“五對照五解決”活動的開展和健全的規(guī)章制度管理，使糧食局機關(guān)工作作風更加務(wù)實，干部隊伍精神狀態(tài)飽滿，全體素質(zhì)加強，做事效率提高，服務(wù)認識進一步增強，工作水平也進一步提高，使積極向上的敬業(yè)精神，良好周到的服務(wù)精神，團結(jié)協(xié)作的團隊精神在全局蔚然成風。

第四篇：糧食浪費調(diào)查報告

促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，確保糧食安全，是促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。自去年以來，受國際糧價持續(xù)攀升影響，全縣原糧和成品糧市場購銷價格同比均有較大幅度增長，

尤其是玉米市場購銷價格和面粉、大米市場供應(yīng)價格持續(xù)攀升。針對這些市場動態(tài)變化，為了全面真實掌握我縣糧食產(chǎn)銷存情況，去年12月下旬至今年2月初，我局組織全體職工深入全縣6鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個社749戶，對農(nóng)戶和20xx年的糧食生產(chǎn)、銷售及儲存等情況進行了認真的抽樣調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況分析報告如下：

一、調(diào)查村社主要農(nóng)作物產(chǎn)、銷、存情況

(一)主要社農(nóng)作物產(chǎn)銷存情況

16個村社農(nóng)作物播種面積6642.1畝(含復(fù)種小雜糧)，戶均8.87畝，人均1.97畝;糧油總產(chǎn)量1223.2噸，戶均1633公斤，人均362公斤;糧油商品銷售量272.9噸，戶均364公斤;糧油儲存量873.3噸，戶均1166公斤，人均258公斤。其中：

①小麥播種3953.6畝，戶均5.28畝，人均1.17畝;總產(chǎn)量752540公斤，畝產(chǎn)190公斤，戶均1005公斤，人均223公斤;商品銷售量97180公斤，戶均130公斤;儲存量724280公斤，戶均967公斤，人均214公斤。

②玉米播種1186畝，戶均1.58畝，人均0.35畝;總產(chǎn)量382215公斤，畝產(chǎn)322公斤，戶均510公斤，人均113公斤;商品量159430公斤，戶均213公斤;儲存量128830公斤，戶均172公斤，人均38公斤。

③糜谷、蕎麥、黃豆等小雜糧復(fù)種492.1畝，總產(chǎn)量33351公斤，畝產(chǎn)68公斤，戶均45公斤，人均10公斤;商品銷售量9930公斤，戶均13公斤;儲存量4490公斤，戶均6公斤，人均1.3公斤。

④油料播種925.7畝，戶均1.24畝，人均0.27畝;總產(chǎn)量55536.5公斤，畝產(chǎn)60公斤，戶均產(chǎn)74公斤，人均產(chǎn)16.4公斤;商品銷售量6315公斤，戶均8.4公斤;儲存量15730公斤，戶均21公斤，人均4.7公斤。

(二)20xx年預(yù)計主要農(nóng)作物生產(chǎn)情況

20xx年，16個社農(nóng)作物播種面積6373畝，較上年減少269.1畝，下降了4.1%，戶均8.5畝，人均1.88畝;預(yù)計糧油總產(chǎn)量1421.3噸，較上年增產(chǎn)198.1噸，增長16.2%，戶均產(chǎn)糧1897公斤，人均產(chǎn)糧420公斤;預(yù)計糧油總儲存量725噸，戶均968公斤，人均215公斤，分別比上年降低148.3噸、198公斤和43公斤，下降了17%、16.9%和16.7%。

二、當前影響全縣糧食安全的主要問題

從全縣涉及抽樣調(diào)查的16個社糧食產(chǎn)銷存情況和20xx年糧食預(yù)計產(chǎn)銷存情況分析，全縣主要農(nóng)作物播種面積呈現(xiàn)出持續(xù)下降的勢頭，糧油商品化程度不斷減弱，糧食安全形勢不容樂觀。主要表現(xiàn)在：

(一)農(nóng)民種糧積極性仍然不高。國家免征農(nóng)業(yè)稅，實行糧食直補、良種補貼、農(nóng)機補貼等一系列惠農(nóng)政策，一定程度上調(diào)動了部分農(nóng)民種糧積極性，但由于實行普惠制，“撒胡椒面”，在加大生產(chǎn)投入、提高糧食產(chǎn)量、調(diào)動農(nóng)民種糧積極性方面的作用十分有限，不夠明顯，同時，還存在著農(nóng)民種糧積極性后勁不足的諸多因素。一是種糧效益依然低下。據(jù)對部分種糧農(nóng)戶收益調(diào)查，去年小麥每畝直接成本280.00元左右(主要含：種子、化肥成本，耕、播、收機械費)，以畝產(chǎn)240公斤，每公斤2.10元計算，畝產(chǎn)值為504.00元，每畝毛利224.00元，計入每畝的糧食直補、良種、農(nóng)資等補貼收入24元左右，共計248.00元，如果把種植一畝小麥從耕地深翻、下種、除草、施肥到最后的收割涼曬按8個人工和每個工費30.00元計算，人工費240.00元，種田畝均純收益不足10元，僅不足當前一個農(nóng)民工1天務(wù)工收入的五分之一。純種糧經(jīng)濟效益盈虧倒掛，很大程度上影響了農(nóng)民種糧的收益和積極性。二是種糧受自然天氣影響較大。近年，自然氣候變化無常，我縣常常春季缺雨，影響農(nóng)作物長勢;秋季澇雨，影響大秋及復(fù)種秋糧收獲，造成部分農(nóng)作物減產(chǎn)甚至絕收。加之，我縣糧食生產(chǎn)主要以山塬區(qū)為主，農(nóng)田基本水利設(shè)施仍然比較薄弱，很難與自然條件抗衡，不能“旱澇保收”。三是糧食漲價農(nóng)民得惠甚微。每次糧食漲價，都會伴隨化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機燃油等生產(chǎn)資料價格上漲，糧食漲價收入常常被抵消，農(nóng)民得不到真正的實惠，很大程度上挫傷了農(nóng)民種糧積極性。四是種糧勞力素質(zhì)下降，給糧食生產(chǎn)帶來不利影響。當前，依靠土地產(chǎn)出的經(jīng)濟收入已難以保障農(nóng)民正常的生產(chǎn)生活支出，種糧不如外出務(wù)工，導(dǎo)致大量青壯勞動力外流，把糧油耕種留給了留守老人和婦女兒童，“老人”農(nóng)業(yè)和“婦女”農(nóng)業(yè)現(xiàn)象嚴 重，這些勞動力素質(zhì)普遍不高，把種糧當作“副業(yè)”，導(dǎo)致新技術(shù)推廣應(yīng)用受到影響，進而影響整體糧食生產(chǎn)。

(二)糧食儲存量嚴重不足，農(nóng)村儲糧技術(shù)落后。在糧食全面市場化后，隨著國有糧食購銷企業(yè)的改革改制，掌握在國有控股糧食企業(yè)手中的存糧大幅度減少，商品周轉(zhuǎn)庫存比重急劇下降，一旦市場出現(xiàn)波動，現(xiàn)有的庫存將難以為繼。這次調(diào)查結(jié)果表明，我縣農(nóng)戶儲糧規(guī)模較以前大大降低，整體情況是，存糧相對較多的農(nóng)戶已非常稀少，山塬區(qū)農(nóng)戶儲存略有結(jié)余，川區(qū)農(nóng)戶儲糧嚴重不足，有些農(nóng)戶已無存糧。由于農(nóng)戶儲糧觀念和儲糧技術(shù)落后，防范措施少，鼠、雀、蟲、霉害多，農(nóng)戶的產(chǎn)后及儲糧損失率在8%-10%之間，大大降低了糧食儲存品質(zhì)，也在儲存環(huán)節(jié)形成了較大浪費。

(三)糧油商品化程度不高，難以引導(dǎo)糧食生產(chǎn)和適應(yīng)糧食大流通的需要。由于缺乏糧油市場經(jīng)營人才和有效的營銷組織，糧油市場化運作層次低，只是簡單的以收定賣，沒有形成強大的營銷網(wǎng)絡(luò)，缺乏規(guī)模化、集約化營銷策略，難以引導(dǎo)農(nóng)戶糧食生產(chǎn)，使糧油商品化程度減弱，無法適應(yīng)現(xiàn)代糧食物流需要。盡管目前全縣已發(fā)展形成了23戶糧油經(jīng)營戶，一定程度上發(fā)揮了保障市場供應(yīng)、解決部分農(nóng)民賣糧難等作用，但這些糧油經(jīng)營戶大部分規(guī)模不大，庫房較小，庫存糧少，甚至是即收即賣，不留庫存，而且有利則進，無利則退，無法分擔區(qū)域糧食安全的壓力。

(四)糧食產(chǎn)業(yè)化程度不高，制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。由于土地的分塊承包，多年來形成分戶分散耕作種植的現(xiàn)狀，日益呈現(xiàn)出弊端，糧食種植各自為政，難以形成集中連片規(guī)?；N植的新格局，不利于集中管理，一定程度上影響了糧食單產(chǎn)和糧食總產(chǎn)規(guī)模，導(dǎo)致糧食的產(chǎn)業(yè)化程度不高，成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要因素。

三、應(yīng)對當前糧食安全形勢的建議措施

(一)充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，建立健全有利于糧食生產(chǎn)的機制體制。糧食是事關(guān)經(jīng)濟社會穩(wěn)定的戰(zhàn)略性商品，確保糧食安全更大程度上依賴于政府的支持，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。一是建立糧食生產(chǎn)獎勵機制。把對糧食生產(chǎn)的投入放在公共財政支持的優(yōu)先位置，建立新的糧食生產(chǎn)獎勵機制，變以地定補為以種定補，實行多種多補、多獎，少種少補，并對穩(wěn)定和擴大糧食生產(chǎn)作出積極貢獻的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和種糧大戶給予特別獎勵，引導(dǎo)糧食生產(chǎn)進入適應(yīng)新形勢要求的良性發(fā)展軌道，在全社會營造重視糧食生產(chǎn)的濃厚氛圍。二是加快建立土地流轉(zhuǎn)機制。從全縣耕地分散種植等實際情況出發(fā)，鼓勵手中耕地有限、家中勞力有限的農(nóng)戶將耕地整合流轉(zhuǎn)，通過外出務(wù)工、返聘打工等其他形式開拓增收途徑，切實增加收入;鼓勵有頭腦、懂經(jīng)營、會管理、實力雄厚的致富帶頭人和種糧能手集中流轉(zhuǎn)其他農(nóng)戶手中多余的耕地，整合耕地資源，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一種植，規(guī)模經(jīng)營，集約發(fā)展，促進一批市場競爭力較強的糧食種植大戶和現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，力爭實現(xiàn)糧食生產(chǎn)的總量最大化、經(jīng)濟效益最大化和社會效益最大化。三是嚴格落實基本糧田保護制度。合理把握農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的尺度，配套調(diào)整農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核的導(dǎo)向，宜糧則糧，宜果則果，確保全縣用于糧食種植的耕地面積不突破一定的底線，確保糧食生產(chǎn)在全縣糧食安全中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

(二)切實加大糧食儲備力度，提高糧食安全程度。一是加大縣級糧食儲備規(guī)模，做到“儲糧于庫”。充分認識地方儲備糧在穩(wěn)定市場供給、解決公共突發(fā)事件中的主導(dǎo)性和決定性的作用，嚴格按照國家規(guī)定的銷區(qū)保持六個月銷量的標準，扎扎實實地做好全縣儲備糧建設(shè)工作，強化倉儲管理，做到數(shù)量真實、質(zhì)量完好，確保政府“手中有糧，心中不慌”，關(guān)鍵時期能夠調(diào)得出、用得上、起作用。二是大力開展農(nóng)戶科學儲糧工作，做到“儲糧于農(nóng)”。作為行業(yè)主管的糧食部門要積極爭取上級項目支持，深入開展農(nóng)戶科學儲糧工作，不斷提高農(nóng)民的科學儲糧技術(shù)，增強科學儲糧、節(jié)糧、惜糧的意識，充分發(fā)揮職能作用，適時舉辦農(nóng)村儲糧技術(shù)培訓，改變農(nóng)民傳統(tǒng)儲糧觀念，深入農(nóng)戶家中積極開展科學儲糧技術(shù)指導(dǎo)，鼓勵農(nóng)民采用新式儲糧法，引導(dǎo)農(nóng)戶多儲糧、儲好糧?？h級財政設(shè)立農(nóng)戶科學儲糧專項基金，對儲糧農(nóng)戶進行儲糧設(shè)施補助，并對多儲糧、儲好糧的農(nóng)戶開展儲糧補貼，進一步調(diào)動農(nóng)戶科學儲糧的積極性。

(三)擴大糧食流通，提高糧食商品化程度。著力培育糧食市場營銷組織和營銷人才，發(fā)展糧食專業(yè)經(jīng)紀人隊伍，加快現(xiàn)代糧食物流體系建設(shè)，在糧食的規(guī)模化運營上做文章、求效益，使縣內(nèi)剩余糧食真正流得出、有效益，使縣內(nèi)欠缺品種糧源購得進，保障消費供應(yīng)，穩(wěn)定市場價格。

(四)著力培育糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高糧食產(chǎn)業(yè)化程度。糧食產(chǎn)業(yè)化是確?，F(xiàn)代糧食生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展的有效保障，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢。一是要著力培育和發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。積極扶持培育一批技術(shù)含量高、轉(zhuǎn)化能力強的糧油精深加工企業(yè)，引進先進技術(shù)和工藝，走“公司 基地 農(nóng)戶”的規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營模式，全面提升轉(zhuǎn)化加工產(chǎn)品的品位和市場競爭力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，充分發(fā)揮糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在糧食生產(chǎn)經(jīng)營過程中的開拓市場、引導(dǎo)生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化增值、銷售服務(wù)的作用。二是引導(dǎo)糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與糧食經(jīng)營企業(yè)的對接雙贏。尊重市場規(guī)律和要求，積極引導(dǎo)糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和糧食經(jīng)營企業(yè)合作共贏，合理利用糧食資源，促進糧食產(chǎn)銷有效銜接，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈，形成集收購、倉儲、轉(zhuǎn)化加工、物流一體化的產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)多次增值增效，切實提高糧食生產(chǎn)綜合效益，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、雙企增贏、糧食安全、社會穩(wěn)定的最大化成效。

第五篇：糧食浪費調(diào)查報告

最近，省、綏化市相繼召開了糧食直補方式改革會議，對糧食直補發(fā)放時間、對象、任務(wù)、原則、程序、方式等方面都做出了明確規(guī)定和具體要求。會后，全市糧補各項準備工作已經(jīng)展開，通過會議認真貫徹傳達了上級會議精神。糧補測算工作基本完成，里木店和四站兩個試點鎮(zhèn)糧食直補工作已經(jīng)啟動。為了使全市糧補工作積極穩(wěn)妥、有序順暢推進，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。按照何市長意見，由農(nóng)委和財政局針對在糧補工作中已經(jīng)遇到和可能出現(xiàn)的問題，進行了深入的調(diào)查和疏理。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、關(guān)于糧食直補方式問題

按照黑龍江省和綏化市關(guān)于《糧食補貼方式改革實施方案的通知》的要求，糧食直補方式要按農(nóng)戶20xx年農(nóng)業(yè)稅計稅面積、計稅常產(chǎn)和兩者各占一定比例三種辦法進行糧食直補。同時規(guī)定，在一個市范圍內(nèi)只能選擇一種直補方式，而且制定的辦法全市必須統(tǒng)一。按照這一要求和規(guī)定，結(jié)合我市實際，提出按計稅面積直補和按計稅面積、常產(chǎn)各占50%的比例直補兩種方式。

1、按計稅面積直補。這種直補方式對我市而言優(yōu)點是平均分配，利益均沾；簡單易行，便于操作；公平合理，符合實際。不足的是沒有考慮到不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)單產(chǎn)差異而導(dǎo)致的土地貢獻率的差別。

2、按計稅面積和常產(chǎn)各占50%的比例直補。這種直補方式能夠較好的反映出各鄉(xiāng)村之間常產(chǎn)的差異。缺點是稅費改革確定的常產(chǎn)，有的鄉(xiāng)村沒有按程序據(jù)實上報，市里掌握的各鄉(xiāng)村常產(chǎn)數(shù)據(jù)與事實存有偏差，農(nóng)戶個體之間存在單產(chǎn)差異的現(xiàn)實心理，在鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村之間對確定的常產(chǎn)存有較大的攀比性，運作起來有一定難度。

綜合上述兩種直補方式優(yōu)點和缺點，我們認為采取按計稅面積直補方式為最佳選擇，其主要理由是我市是全省至全國的糧食主產(chǎn)和高產(chǎn)區(qū)，一直保持著產(chǎn)糧大市的地位。就全市而言，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧食常產(chǎn)沒有明顯差異，采取這種直補方式，即減少了工作環(huán)節(jié)，又避免了常產(chǎn)直補而帶來的矛盾和問題。

二、關(guān)于糧食直補對象確認和發(fā)放問題

根據(jù)黑政發(fā)24號文件規(guī)定，補貼對象為原農(nóng)業(yè)稅納稅主體，即原農(nóng)業(yè)稅實際納稅人，包括按規(guī)定享受農(nóng)業(yè)稅政策性減免的應(yīng)納稅人。按照這一確認標準，我市目前糧食直補對象確認存在兩大方面的問題。

1、關(guān)于納入計稅面積的直補問題。主要表現(xiàn)在以下六個方面問題：一是對于戶在人不在的承包田在二輪土地承包時作為小調(diào)整地源調(diào)整給參加小調(diào)人口，村集體又無地源補給這些農(nóng)戶，按政策規(guī)定，該部分土地面積直補對象應(yīng)為原戶在人不在的農(nóng)戶。具體運作應(yīng)以村民組為單位，召開村民全體會議討論通過后，將這部分直補款從小調(diào)面積直補款中扣回，交給戶在人不在的農(nóng)戶。二是戶在人不在的承包田已被村集體按機動地長期發(fā)包給他人耕種（少的5年，多的30年），這部分土地直補款應(yīng)發(fā)放給戶在人不在的農(nóng)戶。三是對于土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶，無論是按程序流轉(zhuǎn)的，還是私自轉(zhuǎn)讓的，直補款均為原土地承包者所有。四是農(nóng)戶承包田用于抵頂債務(wù)，由債權(quán)人進行耕種，其直補款應(yīng)由債務(wù)人所有。五是對于長期拖欠農(nóng)業(yè)稅及其它費用的農(nóng)戶，其糧食直補款村集體不準強行截留。六是對于一輪土地承包時沒有分到責任田的（鄉(xiāng)企人員、村干部、入伍軍人、村電工、農(nóng)機隊員等），有的鄉(xiāng)村在一輪土地承包期間或在二輪土地調(diào)整時，按政策不應(yīng)該給地卻補給了相應(yīng)面積的責任田，并發(fā)放給了土地經(jīng)營權(quán)證書，該部分直補款要有所在村民組村民大會討論決定直補對象。

2、沒有納入計稅面積是否發(fā)放直補問題。按照糧食直補有關(guān)政策規(guī)定，沒納入計稅面積的土地，不享有糧食直補待遇。但在實際運作中，確實存在一些很難把握和平衡的問題，這里面既有當時政策造成的，也有鄉(xiāng)村兩級干部工作失誤導(dǎo)致的，甚至有的鄉(xiāng)村兩級存在隱瞞不報，從中取利的現(xiàn)象。就農(nóng)民自身認為，只要有承包土地，并從事糧食生產(chǎn)，就應(yīng)該享受糧補權(quán)利。此類問題可集中表現(xiàn)在8個方面：一是對于五保護、殘疾軍人、病殘戶、貧困戶等農(nóng)戶的承包地，村集體為了照顧其生產(chǎn)和生活，沒有將這部分承包田納入計稅面積。二是戶在人不在農(nóng)戶原有承包田已被調(diào)出，村集體用機動地補給其承包田，而機動地確沒有納入計稅面積。三是原有農(nóng)戶承包田由于是次耕地或低產(chǎn)田，由于收入甚微，該部分農(nóng)戶放棄耕種，由村集體收回變?yōu)闄C動地，不是計稅面積，該部分農(nóng)戶按承包田面積索要直補款。四是校田地、樹影地等沒有納入計稅面積，但卻在農(nóng)戶承包田面積之中，按政策應(yīng)給予發(fā)放糧補款。五是戶在人不在承包田已轉(zhuǎn)變?yōu)闄C動地，現(xiàn)在這部分人回來要地后，其承包田已從原計稅面積中剔除，致使這部分承包田糧食直補款落空。六是沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)有的農(nóng)戶漁池頂承包田和承包田改漁池，并且有漁稻輪種的習慣，這部分承包田沒有納入計稅面積。七是鄉(xiāng)村畜牧場將耕地做為承包田分給農(nóng)工耕種，這部分農(nóng)戶要求直補強烈，而且涉及面占有很大比例。八是鄉(xiāng)村兩級瞞報計稅面積，將農(nóng)戶已交農(nóng)業(yè)稅和承包費的耕地人為造成直補款落空。對于這些問題，我們市自身難以解決，只能爭取上級的支持和幫助，才能夠妥善解決。

三、關(guān)于糧食直補工作安排的幾點建議

1、搞好糧食直補政策培訓和宣傳工作。此項工作由市財政局牽頭，在13日前，對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所業(yè)務(wù)人員進行全員培訓。同時，要通過各種行之有效的辦法，搞好糧食直補改革政策的宣傳工作，確保家喻戶曉，人人明白。

2、抓好糧食直補試點工作。選擇四站、里木店兩個鎮(zhèn)做為糧補工作試點，從11日起開始運作，15日正式開始借款發(fā)放。通過試點解決三方面問題：一是為制定全市糧食直補改革方式實施方案提供基礎(chǔ)素材。二是為下步工作中解決糧補發(fā)放問題拿出可行辦法。三是為糧補工作在全市鋪開總結(jié)經(jīng)驗和教訓。

3、籌備全市糧補工作動員大會。

①在4月16日前制定好實施方案；

②在4月18日召開全市糧補動員大會；

③參加人員有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、財政所長、經(jīng)管站長、村支部書記；

④試點典型發(fā)言；

⑤領(lǐng)導(dǎo)講話。

第六篇：糧食浪費調(diào)查報告

一、問題的提出。

我每次在餐館用餐時，發(fā)現(xiàn)浪費糧食的現(xiàn)象嚴重。主要原因是什么呢？人們用餐后的表現(xiàn)是怎樣的？

二、任務(wù)的分配。

1.查閱有關(guān)資料、圖片及現(xiàn)代格言。

2.閱讀有關(guān)“節(jié)約糧食”的書籍及網(wǎng)頁，并了解有關(guān)糧食的情況。

3.采訪家人。

4.親自去餐館兒調(diào)查采訪。

三、調(diào)查情況及資料的整理。

1.采訪家人：請問您對“節(jié)糧”有什么看法？

長輩口述：

（1）現(xiàn)在的一些年輕人、孩子對“節(jié)約糧食”做得不夠好，因為他們沒有受過苦、挨過餓，更不知道勞動人民的艱辛！認為糧食多得很，且不知我國的糧食每年都需要從外國進口。此外，由于氣候原因，天災(zāi)會使糧食減產(chǎn)；嚴重時，可導(dǎo)致糧食顆粒無收！年輕人沒有居安思危的意識。

（2）有一些有錢人很愛面子，才會浪費糧食。

（3）還有一些人因為家庭富足沒有節(jié)約意識，根本不會考慮節(jié)約的問題。

（4）另有相當一部分人沒有“節(jié)約糧食”的傳統(tǒng)美德。

2．采訪“大世界”食堂：

請問您對節(jié)約糧食有什么看法？

（1）抄桌的阿姨：“有的人點了好多的'飯菜，可只吃了一點就倒掉了；有的大人點了菜后，孩子不愿意吃，所以原來的都倒掉了，再點新的，看了就讓人心疼?！卑⒁堂枋鰰r，眼睛已經(jīng)濕潤了。

請問您每次用餐時，都能做到“光盤”嗎？為什么？

（1）一位用餐阿姨：“我每次都能。因為不能浪費，要提倡節(jié)約?！?/p>

（2）一位用餐叔叔：“我肯定都能。現(xiàn)在生活很好，節(jié)約是中華民族的美德。糧食是來之不易的，我們要珍惜它。我們國家還不富裕。我們現(xiàn)在要用四分之一的糧食去養(yǎng)四分之三的人。低碳生活，節(jié)約糧食，保護我們美好的家園！”

四、小結(jié)。

浪費糧食的現(xiàn)象確實嚴重，可也有的人知道節(jié)約糧食，還有的人知道為什么要節(jié)約糧食。我們要向周圍的人發(fā)出呼吁，一定要節(jié)約糧食！特別是“節(jié)約糧食，從我做起，從現(xiàn)在做起。”只要用餐就要做到“光盤”，因為，節(jié)約糧食是美德！