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        市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告模板最新

        發(fā)布時(shí)間:2023-08-14 00:33:46

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        道路客運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)過(guò)九十年代初的放開(kāi)和九十年代末的調(diào)控,直到本世紀(jì)初道路客運(yùn)實(shí)行資質(zhì)管理以來(lái),現(xiàn)已進(jìn)入一個(gè)前所未有的道路客運(yùn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、大發(fā)展、大創(chuàng)新的變革時(shí)期。在這個(gè)新的時(shí)期,道路客運(yùn)市場(chǎng)出現(xiàn)了許多新情況、新矛盾、新問(wèn)題,道路客運(yùn)市場(chǎng)管理如何制定新的產(chǎn)業(yè)政策加以引導(dǎo)、加以推進(jìn)、加以規(guī)范,就當(dāng)前我市客運(yùn)市場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題談?wù)劀\見(jiàn)。

        一、道路客運(yùn)市場(chǎng)近幾年來(lái)發(fā)展的狀況

        (一)運(yùn)力增長(zhǎng)速度明顯加快。由于近幾年來(lái)加大了運(yùn)力投入力度和大量的農(nóng)民外出打工,使得鄉(xiāng)村形成的運(yùn)力增長(zhǎng)迅猛勢(shì)頭得到進(jìn)一步擴(kuò)大。

        (二)公路客運(yùn)線(xiàn)路輻射范圍繼續(xù)擴(kuò)展。我市公路客運(yùn)線(xiàn)路近年來(lái)增長(zhǎng)較快,省際班線(xiàn)現(xiàn)已開(kāi)通廣東、福建、浙江、湖南、湖北、安徵、山東、河北、北京、天津、上海,市際客運(yùn)線(xiàn)路已開(kāi)通南京、蘇州、無(wú)錫、常州、南通、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、徐州、連云港、宿遷、泰州、鹽城,縣際鄉(xiāng)鎮(zhèn)班線(xiàn)開(kāi)通了吳城、宋集、老張集、五里、漁溝、古寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

        (三)客運(yùn)車(chē)輛更新步伐較快。由于近幾年對(duì)道路客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量的不斷提高,企業(yè)為了達(dá)到相應(yīng)規(guī)模:一是采取了兼并重組的措施,做大做強(qiáng)不斷提高新車(chē)系數(shù)。二是形成了高、中、普多層次運(yùn)力結(jié)構(gòu)。

        (四)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)組織化程度正在逐步提高。隨著形式的不斷發(fā)展和政策的相繼出臺(tái),中、短途客運(yùn)線(xiàn)路實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)已漸成雛形。

        二、存在的主要問(wèn)題

        (一)運(yùn)力與運(yùn)量失衡的矛盾仍然突出。通過(guò)近兩個(gè)月對(duì)幾條客運(yùn)線(xiàn)路的出站客流抽樣調(diào)查以及每日的客運(yùn)班線(xiàn)實(shí)載率統(tǒng)計(jì),營(yíng)運(yùn)客運(yùn)車(chē)輛實(shí)載率偏低,部分班線(xiàn)(承包班車(chē))的經(jīng)濟(jì)效益較差。

        (二)客運(yùn)線(xiàn)路布局不合理。重復(fù)線(xiàn)路加劇了運(yùn)力與運(yùn)量的矛盾。出于利益驅(qū)動(dòng),相同班線(xiàn),重復(fù)里程過(guò)長(zhǎng)線(xiàn)路之間,相互惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。相互剎價(jià),爭(zhēng)搶客源,惡性競(jìng)爭(zhēng),矛盾較為突出。

        (三)車(chē)輛產(chǎn)權(quán)不清晰,掛靠經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象普遍。大多數(shù)企業(yè)采取全額融資的方式由經(jīng)營(yíng)業(yè)主出資購(gòu)車(chē),或采取“單車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)”的方式,實(shí)行全額風(fēng)險(xiǎn)抵押的單車(chē)承包經(jīng)營(yíng)。這種經(jīng)營(yíng)方式實(shí)質(zhì)上是經(jīng)營(yíng)權(quán)的變相轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)賣(mài),為徹底實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)的方針政策不相符,從而產(chǎn)生很多弊端:一是企業(yè)不經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)查盲目申請(qǐng)開(kāi)行班線(xiàn);二是造成“炒買(mǎi)(賣(mài))”線(xiàn)路牌現(xiàn)象;三是企業(yè)與車(chē)主之間由于產(chǎn)權(quán)不清晰,而造成糾紛不斷。

        (四)站點(diǎn)不適應(yīng)車(chē)輛發(fā)展需要,站運(yùn)雙方矛盾日益凸顯。車(chē)站在班次安排上又不盡合理,矛盾時(shí)有發(fā)生。按照“車(chē)進(jìn)站,人歸點(diǎn)”的管理原則,客運(yùn)班線(xiàn)的車(chē)輛必須簽訂進(jìn)站協(xié)議才能辦理相關(guān)手續(xù),因此站方擁有著一定程度的壟斷經(jīng)營(yíng)和強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)的權(quán)力。而對(duì)車(chē)主而言,其“受制性”極大,導(dǎo)致其私自在外發(fā)班,私改發(fā)班時(shí)間。

        (五)在鄉(xiāng)村公路建設(shè)與管理還處于建設(shè)與探索中,公路建設(shè)只建不管,也不配套,只修路,而安全設(shè)施,管養(yǎng)機(jī)制等問(wèn)題并未落實(shí)。只修不養(yǎng)的現(xiàn)象較為突出,安全實(shí)施、設(shè)備滯后未及時(shí)的落實(shí)。

        (六)非法營(yíng)運(yùn)的車(chē)輛大量存在對(duì)道路客運(yùn)市場(chǎng)的沖擊和影響十分突出。

        三、形成目前問(wèn)題的主要原因

        (一)歷史原因和法制原因。在過(guò)去公路通行能力差,運(yùn)輸效率很低,只能靠增加運(yùn)力供給來(lái)滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求的歷史背景下,在90年代后期,交通部門(mén)根據(jù)國(guó)家改革開(kāi)放的總方針,率先將公路客運(yùn)市場(chǎng)向社會(huì)開(kāi)放。提出了“國(guó)營(yíng)、集體、個(gè)體一起上”,“有江大家行船,有路大家行車(chē)”的政策導(dǎo)向,推動(dòng)了公路客運(yùn)的迅猛發(fā)展,在很大程度地緩解了“乘車(chē)難”的問(wèn)題。但在發(fā)展過(guò)程中過(guò)多注重了運(yùn)力的發(fā)展,忽略了市場(chǎng)結(jié)構(gòu)需求和服務(wù)質(zhì)量的改善。近十年來(lái),隨著公路通行條件的巨大變化和運(yùn)輸工具的不斷改善,國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和經(jīng)營(yíng)方式的調(diào)整,加上汽車(chē)租賃公司、私家車(chē)和“黑車(chē)”客運(yùn)的沖擊,使客運(yùn)市場(chǎng)各種矛盾加劇,特別是運(yùn)力與運(yùn)量的矛盾尤為突出。公路客運(yùn)市場(chǎng)管理法規(guī)建設(shè)滯后和規(guī)章制度的不完善,也是導(dǎo)致約束道路客運(yùn)市場(chǎng)和行政行為不能到位的重要因素。

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