第三篇：中國(guó)調(diào)研報(bào)告

近日，國(guó)家人口計(jì)生委培訓(xùn)交流中心與世紀(jì)佳緣交友網(wǎng)聯(lián)合發(fā)布的《20xx-2022年中國(guó)男女婚戀觀調(diào)研報(bào)告》顯示，18歲-25歲女性有70%是“大叔控”，其中“氣質(zhì)大叔”、“事業(yè)型大叔”、“細(xì)膩體貼大叔”是“大叔控”們的最愛。所謂“大叔”，通常指30歲-50歲的中年男士，傾向于選擇中年男士作為配偶的青年女性被稱作“大叔控”。

近日，中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過(guò)民意中國(guó)網(wǎng)和搜狐網(wǎng)，對(duì)2371人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，40.1%的受訪者直言自己身邊“大叔控”多。44.3%的受訪者感覺很多女性抱有“要現(xiàn)貨”的心理，不愿與伴侶共同奮斗。

受訪者中，70后占41.4%，80后占24.4%，90后占4.8%。

67.2%的人認(rèn)為中年男士受青睞是因?yàn)榇蠖嘁丫邆湟欢ㄎ镔|(zhì)基礎(chǔ)

1990年出生的張?zhí)m(化名)來(lái)北京打工一年多了。前不久，她在換房時(shí)結(jié)識(shí)了房東的朋友――一個(gè)70后的“大叔”。初次見面，“大叔”就開車幫她搬來(lái)了所有行李。之后兩人經(jīng)常一起吃飯聊天兒?！拔医?jīng)常向他傾訴生活和工作中的各種不快，他不但不會(huì)不耐煩，還會(huì)給出很多實(shí)用建議。作為一個(gè)獨(dú)自在北京打拼的女孩子，‘大叔’的成熟體貼讓我感到很舒心?！?/p>

“女朋友常指責(zé)我自私、不考慮她的感受，夸贊‘大叔’有魅力。”山東小伙李守偉說(shuō)，他女朋友是日漫迷、韓劇迷，最喜歡收集動(dòng)漫和韓劇里的美型“大叔”圖片，還把“大叔”定為他以后的發(fā)展方向?！拔腋杏X這種心態(tài)太幼稚了?！?/p>

為什么一些年輕女性更青睞中年男士?調(diào)查中，67.2%的人認(rèn)為是中年男士大多已具備一定物質(zhì)基礎(chǔ);55.5%的人認(rèn)為是中年男士更穩(wěn)重，有魅力;40.5%的人表示是中年男士更能體貼女性;39.3%的人覺得是作為獨(dú)生子女的年輕人更愿意被照顧，而不懂得照顧別人。

世紀(jì)佳緣婚戀專家張佳芮告訴記者，“大叔控”大多集中于年輕女性。初入社會(huì)的年輕女性缺少社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，而這正是成熟中年男性所具有的，他們能給予女性安全感。此外，現(xiàn)在不少家庭是“421”模式，四個(gè)老人、兩個(gè)大人圍繞一個(gè)孩子轉(zhuǎn)，很可能導(dǎo)致獨(dú)生子女長(zhǎng)大后缺乏耐性和包容力，在戀愛和婚姻中表現(xiàn)得以自我為中心。

“時(shí)代不同，適婚年齡人群擇偶需求也不同?！睆埣衍钦f(shuō)，70年代生人崇尚與知識(shí)分子結(jié)合，80年代生人更注重對(duì)方物質(zhì)基礎(chǔ)，90年代生人擇偶不但務(wù)實(shí)，而且更注重自我感受。所以不管從物質(zhì)還是感情出發(fā)，不少女性都愿意選擇已具備一定條件的男士。

穩(wěn)定的感情需要男女雙方耐心磨合，一同成長(zhǎng)

調(diào)查顯示，52.6%的受訪者對(duì)年輕女性當(dāng)“大叔控”持認(rèn)同態(tài)度，17.0%的人持反對(duì)態(tài)度，30.4%的.人表示不好說(shuō)。

張?zhí)m認(rèn)為，年輕女性與“大叔”結(jié)合是戀愛自由，沒什么不可以?！皢畏矫嬉笈岳斫庾约喊閭H，等待其成長(zhǎng)，也是不公平的?！?/p>

“不少年輕女性有攀比心理，看到同齡人因?yàn)榧薜煤?，享受了更好的物質(zhì)條件，就可能在感情中動(dòng)搖?！崩钍貍フJ(rèn)為，認(rèn)同年輕女性當(dāng)“大叔控”，是認(rèn)同了男女雙方只考慮自己的做法，抹殺了愛情相伴相守的美好，可能導(dǎo)致更多女性把戀愛和婚姻當(dāng)做謀取物質(zhì)條件的工具。

調(diào)查中，44.2%的人認(rèn)為“大叔控”傾向于選擇成熟成功的中年男士，可能助長(zhǎng)社會(huì)“不勞而獲”之風(fēng)。38.5%的人認(rèn)為這顛覆了傳統(tǒng)的婚姻道德觀。

40.8%的人認(rèn)為“大叔控”與大叔年齡差距大，有代溝，難以保持穩(wěn)定感情關(guān)系;30.3%的人表示這對(duì)正在奮斗的年輕男性來(lái)說(shuō)很不公平;29.3%的人覺得這會(huì)造成年輕“剩男”增多，不利于保持正常的兩性平衡;26.8%的人認(rèn)為這影響了當(dāng)代女性自信獨(dú)立的形象。

“隨著年輕女性自身的成熟，‘大叔’的特質(zhì)會(huì)逐漸不足以吸引她們。而年輕男性的閱歷也在增加，會(huì)變得越來(lái)越體貼而有魅力?！睆埣衍钦J(rèn)為，穩(wěn)定的感情需要男女雙方來(lái)耐心磨合，并且在磨合中一同成長(zhǎng)。感情不是短期行為，戀愛和婚姻中的雙方還需要面對(duì)贍養(yǎng)父母、撫育孩子等各種家庭事務(wù)，面對(duì)生活的各種考驗(yàn)。只有一起參與對(duì)未來(lái)生活的建造，求同存異，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)感情的成功經(jīng)營(yíng)。

調(diào)查中，72.1%的受訪者表示，理想的戀愛和婚姻中，男女雙方應(yīng)該共同成長(zhǎng)、共同奮斗。

第四篇：中國(guó)調(diào)研報(bào)告

摘要：《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見》實(shí)施1年以來(lái),農(nóng)民工的狀況得到有效的改善,特別是工資收入有了明顯的提高,月均工資比20xx年增加625元,拖欠問(wèn)題有所緩解,政府給農(nóng)民工提供的服務(wù)有所加強(qiáng)。但是農(nóng)民工收入低、處境困難等基本問(wèn)題還沒有得到根本改變,尤其是農(nóng)民工比較強(qiáng)烈的市民化愿望也遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有實(shí)現(xiàn)。所以必須在進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)解決農(nóng)民工問(wèn)題的政策的同時(shí),還需要進(jìn)行制度創(chuàng)新,加大相關(guān)投入,逐步消除農(nóng)民工市民化的制度障礙和資金困難,從根本上解決農(nóng)民工問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工;市民化;最新情況;調(diào)查報(bào)告

農(nóng)民工是中國(guó)工業(yè)化、城市化與農(nóng)村人口非農(nóng)化沒有同步發(fā)展的歷史條件下產(chǎn)生的一個(gè)獨(dú)特的社會(huì)群體。根據(jù)國(guó)務(wù)院研究室課題組的估算,20xx年進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工數(shù)量為1.2億,加上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工,全國(guó)農(nóng)民工總數(shù)大約為2億多人,成為僅次于農(nóng)民而多于城市工人的第二大勞動(dòng)力群體。盡管農(nóng)民工群體為城市乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),但一直受到不合理的待遇,存在各種問(wèn)題,成為社會(huì)普遍關(guān)注的弱勢(shì)群體。為了解決農(nóng)民工問(wèn)題,政府在近幾年陸續(xù)出臺(tái)了一系列的文件規(guī)定、方針政策,設(shè)立了維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益和改善農(nóng)民工生存狀況的組織和機(jī)構(gòu),加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)民工問(wèn)題的治理。20xx年3月國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《國(guó)務(wù)院意見》),這是國(guó)務(wù)院首份關(guān)于農(nóng)民工問(wèn)題的綜合性文件。《國(guó)務(wù)院意見》將解決農(nóng)民工問(wèn)題提升到事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略任務(wù)的高度,明確了做好農(nóng)民工工作的指導(dǎo)思想和基本原則,比較全面地提出了解決農(nóng)民工諸問(wèn)題的思路、任務(wù)和具體措施。一年來(lái),《國(guó)務(wù)院意見》的實(shí)施效果如何?農(nóng)民工的生存狀況發(fā)生了哪些變化?產(chǎn)生這些變化的原因是什么?還有哪些問(wèn)題需要解決?怎樣進(jìn)一步解決這些問(wèn)題?帶著這些問(wèn)題,20xx年2~3月,武漢大學(xué)農(nóng)民工問(wèn)題研究課題組在武漢、廣州、深圳、東莞和湖北省、河南省等部分農(nóng)村進(jìn)行了一次農(nóng)民工最新情況的調(diào)查。調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷1 000份,收回問(wèn)卷812份,有效問(wèn)卷765份,接受調(diào)查的農(nóng)民工的就業(yè)地分布在19個(gè)省市、輸出地分布在28個(gè)省市,涉及農(nóng)民工的各種問(wèn)題81個(gè)。以期通過(guò)調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)與國(guó)務(wù)院研究室課題組《中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》中的調(diào)查數(shù)據(jù)和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》中的相關(guān)數(shù)據(jù)以及武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所20xx年的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行比較,分析農(nóng)民工的生存狀況及其變化,以及導(dǎo)致這些變化的原因,對(duì)《國(guó)務(wù)院意見》的實(shí)施效果做出評(píng)價(jià),并提出需要進(jìn)一步解決的問(wèn)題和政策建議。

1農(nóng)民工群體的基本狀況及其變化

1.1農(nóng)民工的平均年齡略有增加,仍以青壯年為主

在763個(gè)樣本中,平均年齡為33歲,其中16~25歲的占28.8%,26~30歲的占12.3%,31~40歲的占31.4%,41歲以上的占27.5%。與20xx年相比,農(nóng)民工的平均年齡提高了4歲,30歲以下的農(nóng)民工比重下降了近20個(gè)百分點(diǎn),而40歲以上的農(nóng)民工比重增加了近12個(gè)百分點(diǎn)。從性別結(jié)構(gòu)看,女性農(nóng)民工的平均年齡低于男性。女性農(nóng)民工的平均年齡為31歲,30歲以下的占53.8%;男性農(nóng)民工的平均年齡為34歲,30歲以下的占38.5%。

1.2農(nóng)民工的文化程度有所提高,但仍然偏低

從文化程度看,20xx年初,文盲/半文盲占3.3%,小學(xué)文化程度占16.6%,初中文化程度占59.6%,高中/中專文化程度占18.8%,大專以上文化程度占0.7%。與20xx年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)隊(duì)的調(diào)查數(shù)據(jù)相比,初中及以下文化程度所占比重由83%下降到80.5%,高中及以上文化程度所占比重由17%上升到19.5%。農(nóng)民工的文化程度雖然有所提高,但仍然偏低。在本次調(diào)查中,農(nóng)民工的平均文化程度為8.7年,初中及以下文化程度的比重仍高達(dá)805%。在對(duì)阻礙你外出打工的主要原因的回答中,164%的農(nóng)民工認(rèn)為文化程度太低是最主要的障礙,這在所有選項(xiàng)中是最高的。

1.3農(nóng)民工從事的行業(yè)部門有所擴(kuò)大,但仍以制造業(yè)、建筑業(yè)為主

調(diào)查顯示,農(nóng)民工的就業(yè)部門分布于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的幾乎所有部門,但是農(nóng)民工的就業(yè)部門仍然比較集中。在720個(gè)樣本中,從事制造業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工人數(shù)最多,分別占42.1%和36.7%,二者共占78.8%,其次依次是社會(huì)服務(wù)業(yè)占6.4%,批發(fā)零售業(yè)占4.4%,住宿餐飲業(yè)占3.8%,采礦業(yè)占2.2%,交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)占0.8%,其他行業(yè)占2.4%。與20xx年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)隊(duì)的調(diào)查數(shù)據(jù)相比,從事制造業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工比重逐年上升,且上升幅度也逐年加大。從事制造業(yè)的農(nóng)民工20xx年占22%,20xx年占25.2%,20xx年占30.3%,20xx年初達(dá)到42.1%;從事建筑業(yè)的農(nóng)民工20xx年占16.6%,20xx年占16.8%,20xx年占22.9%,20xx年初達(dá)到36.7%。

1.4農(nóng)民工家庭務(wù)工收入增加,經(jīng)濟(jì)狀況得到改善,但大部分農(nóng)民工認(rèn)為他們?cè)诖蚬さ氐慕?jīng)濟(jì)地位仍然不高

調(diào)查顯示,20xx年初農(nóng)民工家庭平均年收入18 588元,人均收入4 408元,其中人均務(wù)工收入3 314元,人均農(nóng)業(yè)純收入1 094元,務(wù)工收入占家庭總收入的76.7%。根據(jù)武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所20xx年的調(diào)查,20xx年,農(nóng)民工家庭平均年收入16 065元,人均收入3 587元,其中人均務(wù)工收入2 681元,務(wù)工收入占家庭總收入的74.9%。與20xx年相比,農(nóng)民工家庭務(wù)工收入有了較快的增長(zhǎng),在總收入中的比重進(jìn)一步提高,成為農(nóng)民工家庭收入增長(zhǎng)的最重要的源泉。雖然,農(nóng)民工家庭的經(jīng)濟(jì)狀況得到改善,并有682%的農(nóng)民工家庭的經(jīng)濟(jì)情況在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居于中等以上,但65.7%的農(nóng)民工認(rèn)為其家庭經(jīng)濟(jì)狀況在打工地居于中下等以下,這種反差表明我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距仍然較大。

1.5東部地區(qū)仍然是農(nóng)民工的主要輸入地,但在中部地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工數(shù)量增加,跨省、跨地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工比重下降

調(diào)查表明,中部和西部地區(qū)仍然是農(nóng)民工的主要流出地,而東部地區(qū)仍然是主要的輸入地。在本次調(diào)查中,中西部地區(qū)輸出的農(nóng)民工比例為71.4%,比20xx年高出4.4個(gè)百分點(diǎn);57.9%的農(nóng)民工在東部地區(qū)就業(yè)。雖然農(nóng)民工的輸出輸入地基本格局沒有改變,但出現(xiàn)了兩個(gè)顯著的變化:一是農(nóng)民工在中部地區(qū)就業(yè)的比重有所提高。20xx年初在東部地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工比重比20xx年的70%下降了12個(gè)百分點(diǎn),而在中部地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工比重則較20xx年的14%上升了13個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到27%。二是跨省、跨地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工比重下降。20xx年跨省和跨地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工占全部外出農(nóng)民工的50%和35%,20xx年初,這一比重分別為48.6%和32.4%,分別下降了1.4和2.6個(gè)百分點(diǎn)。

2農(nóng)民工生存狀況的積極變化和存在問(wèn)題

2.1農(nóng)民工的工資有了較大幅度的提高,但工資水平仍然明顯低于全國(guó)平均水平

20xx-2022年,農(nóng)民工月均工資由659元上升到780元,增長(zhǎng)18.4%。而在20xx年初,農(nóng)民工月均工資超過(guò)1 300元,達(dá)到1 305元,比20xx年增加了625元,增長(zhǎng)801%,可見20xx年以來(lái),農(nóng)民工工資增長(zhǎng)速度加快。從各月均收入組看,20xx年初月均800元以下的低收入組的農(nóng)民工的比重大幅度下降,如月均收入在300~500元的農(nóng)民工占29%,比20xx年下降了149個(gè)百分點(diǎn);月均收入在500~800元的農(nóng)民工占156%,比20xx年下降了214個(gè)百分點(diǎn)。月均800元以上的較高收入組的農(nóng)民工的比重則大幅度增加,如月均收入在800~1 000元的農(nóng)民工占320%,比20xx年提高了156個(gè)百分點(diǎn);月均收入在1 000~00元的農(nóng)民工占131%,月均收入在00~1 500元的農(nóng)民工占172%,1 500元以上的的農(nóng)民工占192%,三者合計(jì),即1 000元以上的農(nóng)民工達(dá)到495%,比20xx年提高了283個(gè)百分點(diǎn)。

雖然農(nóng)民工的工資水平有了較大幅度的提高,但仍顯著低于全國(guó)職工的平均工資。農(nóng)民工20xx年初的月均工資僅相當(dāng)于20xx年11月全國(guó)職工月均工資的854%。此外,20xx年初農(nóng)民工平均每周工作65 h,大大超過(guò)了城鎮(zhèn)職工的平均工作時(shí)間。如果按20xx年城鎮(zhèn)職工每周工作478 h計(jì)算,則20xx年初農(nóng)民工小時(shí)工資僅為20xx年全國(guó)職工小時(shí)工資的628%,農(nóng)民工的相對(duì)工資水平就更低了(20xx年的數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》)。

2.2工資拖欠問(wèn)題有所緩解,但一些行業(yè)和地區(qū)工資拖欠問(wèn)題依然嚴(yán)峻

在此次調(diào)查中,654%的被調(diào)查對(duì)象從未被拖欠過(guò)工資,188%的偶爾被拖欠過(guò)工資,158%的經(jīng)常被拖欠工資,人均拖欠工資384元,而且大多數(shù)農(nóng)民工通過(guò)與雇主協(xié)商等方式已經(jīng)追回其中的85%。與武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所20xx年的調(diào)查數(shù)據(jù)相比較,偶爾或經(jīng)常被拖欠工資的農(nóng)民工比重降低了137個(gè)百分點(diǎn),人均拖欠工資也下降了近600元,追回的工資比例則上升了124個(gè)百分點(diǎn)。由此可見,近兩年來(lái),農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題得到一定程度的緩解。

從行業(yè)和地區(qū)的工資拖欠情況看,工資拖欠的行業(yè)結(jié)構(gòu)基本保持不變,而地區(qū)結(jié)構(gòu)則發(fā)生了較大的變化。在農(nóng)民工就業(yè)比較集中的制造業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)中,建筑業(yè)的工資拖欠問(wèn)題仍然最為嚴(yán)重,制造業(yè)次之,服務(wù)業(yè)最好。在工資拖欠問(wèn)題最為嚴(yán)重,政府集中治理力度最大的建筑業(yè),工資拖欠的比重雖然有了較大幅度的下降,但是在本次調(diào)查中,經(jīng)常或偶爾被拖欠工資的農(nóng)民工仍達(dá)到445%,比全國(guó)平均值高出97個(gè)百分點(diǎn)。在服務(wù)業(yè),經(jīng)常或偶爾被拖欠工資的農(nóng)民工占194%,比全國(guó)低152個(gè)百分點(diǎn)。從農(nóng)民工輸入地的地區(qū)結(jié)構(gòu)看,作為農(nóng)民工最為集中的東部地區(qū),是拖欠農(nóng)民工工資最嚴(yán)重的地區(qū),因而也一直是政府治理的重點(diǎn)地區(qū)。從本次調(diào)查的結(jié)果看,這種格局已經(jīng)發(fā)生了巨大變化,西部地區(qū)已經(jīng)超過(guò)東部成為拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題最為嚴(yán)重的地區(qū),東部地區(qū)則成為程度最輕的地區(qū)。在西部地區(qū),經(jīng)?；蚺紶柋煌锨饭べY的農(nóng)民工達(dá)到583%,比全國(guó)平均高出237個(gè)百分點(diǎn);而在東部地區(qū),經(jīng)?；蚺紶柋煌锨饭べY的農(nóng)民工比重比全國(guó)低29個(gè)百分點(diǎn);中部地區(qū)的情況沒有發(fā)生大的變化,經(jīng)?；蚺紶柋煌锨饭べY的農(nóng)民工比重比全國(guó)高出23個(gè)百分點(diǎn)。

2.3政府提供的就業(yè)服務(wù)有所改善,但大部分農(nóng)民工獲取工作信息和工作的途徑仍然以非正式途徑為主

調(diào)查顯示,有174%的農(nóng)民工在找工作的過(guò)程中使用過(guò)政府組織,70%的農(nóng)民工在找工作的過(guò)程中使用過(guò)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),而這一比例在20xx年分別為19%和126%,兩者合計(jì)共提高了99個(gè)百分點(diǎn)。表明農(nóng)民工就業(yè)的組織化程度有所提高,政府提供的就業(yè)服務(wù)有所改善。但是農(nóng)民工的非正式信息渠道和就業(yè)途徑仍然居于主導(dǎo)地位。20xx年初,756%的農(nóng)民工在找工作的過(guò)程中沒有使用過(guò)政府組織和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),854%的農(nóng)民工在找工作的過(guò)程中使用過(guò)親戚、熟人和老鄉(xiāng)等個(gè)人關(guān)系,823%的農(nóng)民工獲取工作信息的主要渠道是依靠親朋好友等個(gè)人關(guān)系,只有42%的農(nóng)民工獲取工作信息的主要渠道是通過(guò)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和政府組織,58%的農(nóng)民工則是將街上張貼的招工廣告作為獲取工作信息的主要渠道。而上述對(duì)農(nóng)民工找到工作最有幫助的信息渠道與農(nóng)民工獲取工作信息的主要渠道基本上一致。由于缺乏親朋好友等個(gè)人關(guān)系的幫助和政府與職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的依靠,仍有116%的農(nóng)民工認(rèn)為找工作遇到的最大困難是沒有就業(yè)信息和沒有人幫助。

調(diào)查顯示,使用親戚、熟人和老鄉(xiāng)等個(gè)人關(guān)系找到工作的時(shí)間,816%的是在1周以內(nèi),117%的是在1個(gè)月內(nèi),66%的`是在1個(gè)月以上,而未使用過(guò)親戚、熟人和老鄉(xiāng)等個(gè)人關(guān)系找到工作的時(shí)間,這一比例分別為704%、176%和120%。雖然在找工作的過(guò)程中,使用親戚、熟人和老鄉(xiāng)等個(gè)人關(guān)系比不使用個(gè)人關(guān)系能夠更快地找到工作,但是通過(guò)政府組織、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、報(bào)紙電視等媒體以及人才市場(chǎng)等正式渠道獲取工作信息或找到工作的農(nóng)民工的平均工資,要高于通過(guò)親朋好友等個(gè)人關(guān)系和街上張貼的招工廣告等非正式渠道獲取工作信息或找到工作的農(nóng)民工。在本次調(diào)查中,前者的月均工資為1 348元,后者的月均工資為67元,前者比后者高出81元。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)隊(duì)的調(diào)查數(shù)據(jù)也顯示了類似的結(jié)論。那么以提高收入和生活水平為打工主要目的農(nóng)民工,在找工作的過(guò)程中,為什么不愿意選擇能夠給他們帶來(lái)較高收入和生活水平的政府組織或職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)呢?主要原因是相關(guān)組織機(jī)構(gòu)宣傳、服務(wù)的不到位以及這兩種方式本身的不規(guī)范、不完善,導(dǎo)致農(nóng)民工不得已而選擇其他的非正式途徑。在本次調(diào)查中,68%的農(nóng)民工認(rèn)為以上兩種途徑費(fèi)用太高,266%的農(nóng)民工對(duì)以上兩種途徑缺乏信任,害怕被騙,130%的農(nóng)民工仍然不知道利用以上兩種途徑,536%是由于有了親朋好友等個(gè)人關(guān)系的介紹等原因而放棄使用以上兩種途徑。

2.4農(nóng)民工超時(shí)加班現(xiàn)象依然嚴(yán)重,大部分農(nóng)民工享受不到法定休息日

調(diào)查顯示,20xx年初農(nóng)民工的勞動(dòng)時(shí)間,每周平均65天,每天平均100 h,比20xx年3月的每周平均66天和每天平均1001 h略有下降,但大大高于城鎮(zhèn)職工的平均勞動(dòng)時(shí)間。在這種情況下,超時(shí)加班就成為農(nóng)民工工作的常態(tài)。609%的農(nóng)民工表示他們要經(jīng)常加班,541%的農(nóng)民工表示在節(jié)假日不能得到休息。由于大部分農(nóng)民工是在制造業(yè)和建筑業(yè)就業(yè),很多工種崗位具有勞動(dòng)強(qiáng)度大、危險(xiǎn)性高的特點(diǎn),超時(shí)加班工作嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民工的身心健康。雖然農(nóng)民工要經(jīng)常加班,以犧牲健康權(quán)和休息權(quán)為代價(jià),但是很多農(nóng)民工卻得不到應(yīng)有的補(bǔ)償。在經(jīng)常加班的農(nóng)民工中,有406%的沒有加班費(fèi)。在節(jié)假日的加班中,更有601%的沒有加班費(fèi)。

2.5雖然農(nóng)民工對(duì)企業(yè)和工種崗位的滿意度較高,但農(nóng)民工的社會(huì)滿意度較低

20xx年初,農(nóng)民工對(duì)目前打工的企業(yè)和工種崗位的評(píng)價(jià)較好,滿意度較高。在農(nóng)民工對(duì)打工單位的評(píng)價(jià)中,對(duì)打工單位很滿意的占52%,較滿意的占253%,一般的占525%,不滿意和很不滿意的僅占146%和24%。農(nóng)民工對(duì)目前的工種崗位感到很理想的占54%,較好的占297%,一般的占495%,較差和很差的僅占128%和26%。與20xx年相比,農(nóng)民工對(duì)企業(yè)和工種崗位的滿意度都有所提高。從社會(huì)地位方面看,657%的農(nóng)民工認(rèn)為其家庭經(jīng)濟(jì)狀況在打工地居于中下等以下,476%的農(nóng)民工認(rèn)為他們的社會(huì)地位一般,203%的被訪者感覺社會(huì)地位不高,個(gè)人尊嚴(yán)方面曾經(jīng)受到過(guò)傷害,96%的農(nóng)民工擔(dān)心受城里人的歧視。

2.6農(nóng)民工參加社會(huì)保障的意愿和實(shí)際參保率有所提高,但仍存在許多制約因素

與20xx年相比,20xx年初,農(nóng)民工參加社會(huì)保障的意愿和實(shí)際參保率均有所提高。20xx年初,有665%的農(nóng)民工表示愿意參加社會(huì)保障,比20xx年的參保意愿提高了115個(gè)百分點(diǎn);實(shí)際參加工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)民工分別占總?cè)藬?shù)的262%,80%,130%和48%,比20xx年分別提高了198,62,112和41個(gè)百分點(diǎn)。說(shuō)明農(nóng)民工的社會(huì)保障程度依然很低,農(nóng)民工參加社會(huì)保障的意愿和實(shí)際參保率都有待提高。

2.7盡管大部分農(nóng)民工愿意市民化,但他們?nèi)谌氤鞘腥源嬖诤艽蟮恼系K和困難

只有農(nóng)民工真正融入城市,農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移過(guò)程才算完成,只有盡可能多的農(nóng)民工成為市民,城市化滯后于工業(yè)化的格局才能改變,農(nóng)民工問(wèn)題才能最終消失,三農(nóng)問(wèn)題也才有可能得到解決。從目前的情況看,雖然大部分農(nóng)民工愿意脫離農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)市民化,而且這種愿望還在增強(qiáng),但是他們?nèi)谌氤鞘腥源嬖诤艽笳系K和困難。在接受調(diào)查的757位農(nóng)民工中,在條件或政策許可的情況下,678%的希望脫離農(nóng)村,成為真正的市民,這一比例比20xx年提高了133個(gè)百分點(diǎn);不希望脫離農(nóng)村,成為市民的農(nóng)民工僅占322%。農(nóng)民工希望成為市民的原因主要是城鄉(xiāng)在收入和生活水平、公共服務(wù)和社會(huì)保障以及社會(huì)地位上的巨大差距。調(diào)查顯示,在農(nóng)民工希望成為市民的最主要的原因中,排在前四位的依次是城里人收入高,生活更好、孩子能接受更好的教育、農(nóng)民負(fù)擔(dān)太重、農(nóng)民社會(huì)地位太低,分別占337%,210%,139%,106%(見表1)。農(nóng)民工不希望成為市民的原因主要來(lái)自城市的工作、生活壓力和風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)民工不希望成為城里人的原因中排在前四位的依次是城市壓力大,不如農(nóng)村生活舒適、城市就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大,害怕失業(yè)后生活沒有保障、城市房?jī)r(jià)太高,買不起住房、城市生活費(fèi)用太高,分別占227%,219%,146%,112%(見表2)。

盡管大部分農(nóng)民工希望脫離農(nóng)村,但他們中的絕大多數(shù)并沒有成為真正的市民。在694個(gè)樣本中,870%的農(nóng)民工認(rèn)為還沒有成為市民,58%的農(nóng)民工不清楚自己是否已經(jīng)成為市民,只有72%的農(nóng)民工認(rèn)為已經(jīng)成為市民政策性因素是阻礙農(nóng)民工成為市民的最主要原因。在沒有成為市民的農(nóng)民工中,256%的認(rèn)為是政策原因造成的,只有113%的是不愿意成為市民。此外,雖然有631%農(nóng)民工的認(rèn)為是自身還不具備成為市民的條件,但這并不是說(shuō)這部分農(nóng)民工真的不能在城市生活下去,而是恰恰反映了在目前的管理體制下,政府對(duì)農(nóng)民工成為市民的條件要求過(guò)高,從而農(nóng)民工也按照政府的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)審視自身的條件。在農(nóng)民工認(rèn)為成為市民的最主要標(biāo)志中,排在前三位的依次是:有一份比較穩(wěn)定的工作和較高的收入、取得了城市戶口和在城市購(gòu)買了住房,分別占379%,256%和177%。這些成為市民的標(biāo)志或條件本身就是由現(xiàn)行的管理體制和政策設(shè)置的,在現(xiàn)行的管理體制和政策背景下,農(nóng)民工確實(shí)很難具備這些條件。在影響農(nóng)民工成為市民的因素中,923%的農(nóng)民工認(rèn)為最主要的因素是城鄉(xiāng)分割的戶籍制度、就業(yè)制度、社會(huì)保障制度城市過(guò)高的房?jī)r(jià),還有66%的農(nóng)民工認(rèn)為是農(nóng)村土地制度。

表1農(nóng)民工希望成為市民的主要原因(%)

項(xiàng)目最主要的原因第二位的原因第三位的原因合計(jì)

城里人收入高,生活更好33.7 20.7 10.0 64.4

孩子能接受更好的教育21.0 22.4 19.9 63.3

農(nóng)民負(fù)擔(dān)太重13.9 9.4 15.0 38.3

農(nóng)民社會(huì)地位太低10.6 7.8 8.8 27.

第五篇：中國(guó)調(diào)研報(bào)告

在我國(guó)，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展是國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)鍵。作為世界上農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害比較嚴(yán)重的國(guó)家，我國(guó)脆弱的農(nóng)業(yè)，亟須農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有力保障和支持，以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)曲折的發(fā)展過(guò)程，從1982年開始由民政部門、農(nóng)業(yè)部門、保險(xiǎn)公司等陸續(xù)開辦了一些農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。1982年到1992年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)呈上升趨勢(shì)，到1992年當(dāng)年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)收入達(dá)到8。62億元。但保費(fèi)快速上升的同時(shí)是居高不下的賠付率，1991年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的賠付率為119%。在政府支持性措施減弱以后，過(guò)高的賠付率導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)逐步萎縮，中國(guó)人民保險(xiǎn)公司不得不調(diào)整農(nóng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)，對(duì)一些風(fēng)險(xiǎn)大、虧損多的農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行戰(zhàn)略性收縮，而其他保險(xiǎn)公司則是退出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)。中國(guó)人民保險(xiǎn)公司香港上市后，由于經(jīng)濟(jì)效益的原因，不再經(jīng)營(yíng)大部分的農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

自以來(lái)，專業(yè)農(nóng)險(xiǎn)公司開始浮出水面，9個(gè)省區(qū)市的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)也已經(jīng)全面鋪開。，保監(jiān)會(huì)頒布了發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的指導(dǎo)性意見，提出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的五種模式：一是與地方政府簽訂協(xié)議，由商業(yè)保險(xiǎn)公司代辦農(nóng)業(yè)險(xiǎn)；二是在經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)險(xiǎn)基礎(chǔ)較好的上海、黑龍江等地區(qū)，設(shè)立專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司；三是設(shè)立農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司；四是在地方財(cái)力允許的情況下，嘗試設(shè)立由地方財(cái)政兜底的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司；五是繼續(xù)引進(jìn)像法國(guó)安盟保險(xiǎn)等具有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)的外資或合資保險(xiǎn)公司。

二、我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面臨的主要問(wèn)題

目前我國(guó)的.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)仍存在著各種各樣的問(wèn)題，現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)組織體系不適應(yīng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的需要。一方面農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有效需求不足；另一方面商業(yè)保險(xiǎn)公司開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的積極性不高，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展面臨資源短缺、技術(shù)薄弱、人才匱乏等問(wèn)題。另外，傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理體制在一定程度上也阻礙了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展。

（一）有效需求不足

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在，必然形成對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的巨大需求，但目前我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有效需求明顯不足。主要原因在于：超小規(guī)模的土地經(jīng)營(yíng)客觀上弱化了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)保障功能，窄小的經(jīng)營(yíng)規(guī)模使農(nóng)民產(chǎn)生較低的預(yù)期收益，因而不愿意付出保險(xiǎn)成本；我國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要以商業(yè)形式經(jīng)營(yíng)，國(guó)家支持和補(bǔ)貼較少，相對(duì)農(nóng)民收入而言，保險(xiǎn)費(fèi)率較高，抑制了農(nóng)民對(duì)保險(xiǎn)的需求。

第六篇：中國(guó)調(diào)研報(bào)告

1、旅行社的顧客關(guān)系管理（結(jié)構(gòu)）

旅行社大多有自己客戶群，一些關(guān)系也是憑借著導(dǎo)游形成關(guān)系網(wǎng)。導(dǎo)游在其中起著很重要的連接作用。這種方式可以更有效率地工作，可是也給旅行社的業(yè)務(wù)帶來(lái)了一些障礙。因?yàn)楹芏嗫蛻羰侵徽J(rèn)人的，只要他們經(jīng)常和哪個(gè)導(dǎo)游聯(lián)系，不管這個(gè)導(dǎo)游是哪個(gè)旅行社都會(huì)再去找這個(gè)導(dǎo)游。這樣如果導(dǎo)游跳槽就會(huì)帶走相應(yīng)的游客。

2、與其他旅行社的關(guān)系

由于張家界地區(qū)的地接旅行社居多，所以就宏觀方面來(lái)說(shuō)，外地旅行社在他們眼中，就是組團(tuán)社。根據(jù)角色的不同，組團(tuán)社當(dāng)是地接社市場(chǎng)的末端。組團(tuán)社對(duì)游客的宣傳促銷當(dāng)是整個(gè)張家界旅行社促銷最終實(shí)現(xiàn)的保障。因此，維護(hù)與組團(tuán)社的關(guān)系或者說(shuō)合作在整個(gè)張家界旅行社的運(yùn)作中是極為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。

對(duì)我們走訪調(diào)研的近四十家旅行社進(jìn)行分析知道：維護(hù)與組團(tuán)社的關(guān)系主要靠以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：（1）憑借知名導(dǎo)游的信譽(yù)，確保外地社保證對(duì)本社的組團(tuán)業(yè)務(wù)量。（2）依靠在各大市場(chǎng)區(qū)域的聯(lián)絡(luò)處，及時(shí)向所在區(qū)域旅行社發(fā)放宣傳促銷資料。積極主動(dòng)實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的促銷。逢年過(guò)節(jié)向合作過(guò)的旅行社發(fā)送禮品，以增加其忠誠(chéng)度。（3）對(duì)于本地各大旅行社，結(jié)成一定的聯(lián)盟（比如，張家界森林公園旅行社，順達(dá)旅行社，青云假日旅行社等），開展共同的大型促銷活動(dòng)，從而優(yōu)化資源，互補(bǔ)長(zhǎng)短。達(dá)到市場(chǎng)順暢，促銷有效的結(jié)果?？傊?，旅行社的經(jīng)營(yíng)最終依靠是一個(gè)“熟人社會(huì)”。其實(shí)，旅行社的很多收入都很隱蔽，整個(gè)合作關(guān)系大多來(lái)說(shuō)很難擺脫一個(gè)方面――“熟人關(guān)系”。

3、與賓館飯店合作情況

基于旅游業(yè)的季節(jié)性特征，這勢(shì)必會(huì)影響飯店的入住率，為了能夠最小程度地減少？

失，達(dá)到雙贏，旅行社與當(dāng)?shù)刭e館飯店已成為固定的合作伙伴。一般已與旅行社達(dá)成固定合作關(guān)系的均為二星級(jí)以上的飯店。多數(shù)情況下雙方采用口頭協(xié)議的方式進(jìn)行合作，這給雙方都帶來(lái)了許多益處。如：在旅游旺季時(shí)飯店給旅行社以較低的客房出租價(jià)格，以換取在旅游淡季時(shí)旅行社保證飯店的入住率。雙方都能以長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光作長(zhǎng)期合作以求發(fā)展，同時(shí)受益的還有旅游者。

在我們調(diào)查的旅行社中，只有三家采用書面協(xié)議的方式（順達(dá)旅行社、張家界湘西青年旅行社和飛揚(yáng)旅行社）。但是無(wú)論是以何種方式合作，雙方在利益分配上均為口頭協(xié)商，按情況所得比例不等。

根據(jù)調(diào)查的負(fù)責(zé)人的介紹了解到，飯店與旅行社之間的這種合作實(shí)質(zhì)上存在著許多不公平的地方。旅行社在向飯店聯(lián)系客房時(shí)狠狠地壓價(jià)，而后又以較高的價(jià)格讓旅游者入住，從中賺取高額利潤(rùn)，這不僅嚴(yán)重侵犯了旅游者的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，也使得飯店發(fā)展很不平衡，這種飯店大多為那些家庭式的小旅館。其次，因?yàn)橹挥锌陬^協(xié)議合作，一旦遇到突發(fā)事件，導(dǎo)致客源減少，旅行社事先預(yù)定的客房就被取消，而飯店這時(shí)又沒有接收其他客人入住，這給飯店造成不小的損失，使得大批飯店在短時(shí)間倒閉。

4、與交通公司合作情況

從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，目前張家界只有25％的旅行社有自己的巴士公司，其形式多是聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，如金帆旅行社就與一家汽車公司聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。75%的旅行社通過(guò)當(dāng)?shù)貎杉遥ㄌ┌?、永通）巴士公司?lái)雇用巴士。旅行社一般在旺季時(shí)會(huì)找巴士公司安排車輛，其余時(shí)間多是與司機(jī)直接聯(lián)系，再與巴士公司協(xié)商。這樣做的好處有兩個(gè)：1、車輛本身上有保險(xiǎn)，如發(fā)生事故則由巴士公司負(fù)責(zé)。2、費(fèi)用較低，可降低成本。至于如何選擇，旅行社則要根據(jù)淡旺季需求來(lái)定。一般情況下，旅行社和巴士公司采用口頭協(xié)議的方式，來(lái)建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系。

不過(guò)這種模式既有優(yōu)勢(shì)也有劣勢(shì)，存在一定的問(wèn)題：1、沒有書面協(xié)議，發(fā)生利益沖突時(shí)，旅行社難以得到法律支持。2、沒有自己的巴士公司，旺季時(shí)易發(fā)生缺車的現(xiàn)象。3、無(wú)法保證司機(jī)的技術(shù)水平，不利于管理。

5、與景區(qū)的合作情況

從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，目前張家界市的這36家旅行社中有28%的`旅行社有直接控股或參股的景區(qū)景點(diǎn)，如：張家界森林公園旅行社與張家界國(guó)家森林公園都隸屬于張家界國(guó)家森林公園管理處，因此該旅行社在國(guó)家森林公園的訂票價(jià)格自然會(huì)得到許多優(yōu)惠。再有張家界天門旅行社，它的主要職責(zé)是組織附近地區(qū)川、黔、湘、鄂的游客前往外地旅游，但是它曾經(jīng)就參與投資過(guò)張家界境內(nèi)茅巖河漂流的開發(fā)建設(shè)，等等。此外，其余的占72%的旅行社則多通過(guò)口頭協(xié)議的方式與境內(nèi)各大景區(qū)或景點(diǎn)進(jìn)行長(zhǎng)期合作關(guān)系。而這些旅行社無(wú)論是采取何種方式與景區(qū)或景點(diǎn)合作，他們的利益分配原則是不固定的。

我們的調(diào)查結(jié)果和分析結(jié)果顯示，張家界市內(nèi)目前旅行社與景區(qū)景點(diǎn)的合作情況存在著許多弊端。首先，張家界境內(nèi)旅行社直接參與景區(qū)景點(diǎn)投資管理的很少，大部分都因?yàn)槌跗谶_(dá)不到利益均衡分配而撤股，這樣使得旅行社與景區(qū)景點(diǎn)的發(fā)展都滯后了很多。其次，旅行社與景區(qū)景點(diǎn)沒有建立那種互惠互利公平分配的協(xié)議，這樣極易造成雙方的摩擦，從而易破壞雙方之間的合作關(guān)系。

6、與購(gòu)物公司的合作情況

據(jù)有關(guān)人士介紹，旅行社與購(gòu)物公司的合作受到政府部門的干涉。政府規(guī)定了15家定點(diǎn)購(gòu)物商店，可以防止旅行社的不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但是，卻嚴(yán)重?fù)p害了其他購(gòu)物公司的經(jīng)濟(jì)利益。

目前，市內(nèi)各大旅行社與購(gòu)物商店的合作方式都是口頭商定的，至于利潤(rùn)分配，有時(shí)購(gòu)物商店將回扣直接交給旅行社，但大部分情況下是付給導(dǎo)游傭金，然后導(dǎo)游再交給旅行社人頭費(fèi)。有時(shí)某些購(gòu)物商店還會(huì)向旅行社提供一些相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，以促使該社多派團(tuán)來(lái)店觀光。

縱觀張家界境內(nèi)旅行社與購(gòu)物公司之間的合作情況，許多隱藏的問(wèn)題都顯露無(wú)遺。旅行社一味地與各種各樣的購(gòu)物公司合作，卻忽略了旅游者對(duì)購(gòu)物的感受。無(wú)論什么樣的購(gòu)物商店都帶旅游者進(jìn)入，使得旅游者對(duì)購(gòu)物產(chǎn)生抵觸心理。

旅行社屬于特殊的社會(huì)組織，是營(yíng)利性組織的一種。所謂營(yíng)利性組織，它的主要目的和功能在于運(yùn)用和調(diào)配一定的資源在最小的成本投入下，追求最大的產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益。所以它們也被稱為經(jīng)濟(jì)組織（大多數(shù)經(jīng)濟(jì)組織的表現(xiàn)形式是企業(yè)），與追求最大化社會(huì)效益的社會(huì)組織不一樣，利潤(rùn)最大化是所有營(yíng)利性組織包括旅行社的終極追求目標(biāo)。旅行社的所有運(yùn)營(yíng)和管理都是圍繞和實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的一系列過(guò)程和行為。管理雖然不能絕對(duì)地增加資源投入所產(chǎn)生的價(jià)值，但是可以通過(guò)精細(xì)管理減少資源投入和消耗過(guò)程中的損耗而降低成本來(lái)相對(duì)地增加組織的利潤(rùn)。

旅行社雖然由于其在服務(wù)行業(yè)的特殊性而有所不同，它與大多數(shù)的經(jīng)濟(jì)組織――企業(yè)生產(chǎn)有形產(chǎn)品賣到市場(chǎng)獲取利潤(rùn)不一樣，旅行社是一種服務(wù)性的中介性的組織，它產(chǎn)生利潤(rùn)的方式在于生產(chǎn)其獨(dú)特的服務(wù)，由其在市場(chǎng)上交換服務(wù)而獲利。但是旅行社同樣在提供其特殊產(chǎn)品（無(wú)形的服務(wù)）的過(guò)程中要調(diào)配一切人力、財(cái)力、物力、信息等資源投入，來(lái)產(chǎn)出它們特殊的產(chǎn)品來(lái)獲利。所以內(nèi)部管理同樣在旅行社經(jīng)營(yíng)中占據(jù)相當(dāng)重要的位置。

如前所述，這里大部分旅行社是地接社，處于旅游接待地是其直接原因，其中屬于國(guó)內(nèi)社的又占有絕大多數(shù)。基于這樣的經(jīng)營(yíng)情況，經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)，有比較明顯的內(nèi)部管理的特點(diǎn)：

（1）這里的地接社以中小型社為主，員工大多數(shù)都在45人以下，既地接又組團(tuán)的旅行社的員工又略有不同，下面是兩者的餅狀圖：

這說(shuō)明有能力組團(tuán)的旅行社的人數(shù)規(guī)模一般要比純粹以地接為主要經(jīng)營(yíng)內(nèi)容的旅行社要大一些：具有70人以上規(guī)模的旅行社比例明顯比左圖大得多。

對(duì)這兩幅圖進(jìn)行分析還是可以看出，從規(guī)模和運(yùn)營(yíng)內(nèi)容的搭配來(lái)看，湘西地區(qū)的旅行社的人員規(guī)模還是比較合理的，因?yàn)橹灰缘亟訛橹饕獦I(yè)務(wù)內(nèi)容的旅行社經(jīng)營(yíng)起來(lái)比較簡(jiǎn)便，由于其地理區(qū)位條件、旅游接待條件和設(shè)施以及距離賓館飯店比較近，易于接洽，所以少量的人數(shù)能發(fā)揮非常大的效率；而由于組團(tuán)到外地在聯(lián)系和洽談以及宣傳等方面都需要投入更多的人力，所以既營(yíng)地接又營(yíng)組團(tuán)的旅行社的人員規(guī)模相對(duì)大一個(gè)等級(jí)也是理所當(dāng)然。

其次，從人員的管理來(lái)看：大多數(shù)的旅行社都是分部門管理，但是都沒有一個(gè)專門的人員、人事管理、人力資源管理部門。這與旅行社是一種動(dòng)態(tài)性、靈活性比較強(qiáng)的組織，工作難度不太復(fù)雜有一定聯(lián)系，因?yàn)槿藛T的流動(dòng)性比較大，所以獨(dú)立的人事管理的成本遠(yuǎn)大于其收益。下面是人員流動(dòng)情況的對(duì)比：

通過(guò)兩圖可以將國(guó)際社和國(guó)內(nèi)社的人員年流動(dòng)率作一個(gè)簡(jiǎn)單的對(duì)比，可見國(guó)內(nèi)社和國(guó)際社的人員流動(dòng)率大多數(shù)都集中于5%―25%之間，比較來(lái)看國(guó)內(nèi)社的人員流動(dòng)率要小于國(guó)際社。對(duì)于旅行社這樣一種動(dòng)態(tài)性和流動(dòng)性很強(qiáng)的行業(yè)，5%―25%的年人員流動(dòng)率是比較合理的。

張家界旅行社一般都是按部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)進(jìn)行的傳統(tǒng)的管理。這些部門領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)辦公人員都比較熟，但是對(duì)本社的導(dǎo)游人員掌握得不是太清楚。下面是對(duì)旅行社每年旺季雇傭兼職導(dǎo)游情況的一個(gè)統(tǒng)計(jì)表，說(shuō)明了由于兼職導(dǎo)游的不確定性很強(qiáng)，客觀上決定了管理人員對(duì)本社導(dǎo)游人員的動(dòng)態(tài)情況掌握得不是很清楚：

由圖可以看出兩極分化比較明顯，雇傭兼職導(dǎo)游人數(shù)小于5%的比例和大于35%的比例都比較高，這就增加了對(duì)導(dǎo)游人員管理的難度。但是因?yàn)槁眯猩缗c導(dǎo)游有強(qiáng)有力的法律契約關(guān)系來(lái)約束雙方的行為，目前的管理方式對(duì)大多數(shù)的中小規(guī)模的以地接為主要經(jīng)營(yíng)內(nèi)容的旅行社倒是最為合理的。