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第一篇:新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)宏大,意義重大,影響深遠(yuǎn)而廣泛。但是,由于農(nóng)村現(xiàn)狀千差萬(wàn)別,情況復(fù)雜,新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱巨,任重道遠(yuǎn)。目前,欠發(fā)達(dá)地區(qū)的一些農(nóng)民對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村缺乏足夠的自信,應(yīng)該引起足夠的重視。
一,主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民缺乏自信
實(shí)際糧價(jià)和預(yù)期相差很大,靠種糧是不可能發(fā)財(cái)?shù)?。?jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)多為農(nóng)業(yè)區(qū),絕大多數(shù)農(nóng)民主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),收入來(lái)源以銷售農(nóng)產(chǎn)品為主。近年來(lái),盡管中國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展給予了前所未有的關(guān)注和支持,但農(nóng)民從中受益。但是,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,農(nóng)業(yè)必然會(huì)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),這意味著農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格有限,補(bǔ)貼有限。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小的情況下,靠賣糧食發(fā)家致富的可能性很小。
有錢的項(xiàng)目沒(méi)有好辦法選擇,也沒(méi)有增加收入的希望。欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯落后于發(fā)達(dá)地區(qū)。但是,農(nóng)民長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),缺乏其他職業(yè)的技術(shù)、技能和經(jīng)驗(yàn),很難找到合適的項(xiàng)目在觀念、素質(zhì)和外部條件上致富。經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民“種田發(fā)愁,加工發(fā)愁,對(duì)第三產(chǎn)業(yè)沒(méi)有想法”是一個(gè)普遍存在的問(wèn)題。
外出打工時(shí)間不長(zhǎng),農(nóng)民工收入不強(qiáng)。由于觀念和一些制度上的`原因,大多數(shù)農(nóng)民不愿意出去打工。一方面,“離鄉(xiāng)背井,離鄉(xiāng)背井”的傳統(tǒng)思想在相當(dāng)程度上依然存在;另一方面,農(nóng)民外出后對(duì)醫(yī)療、就業(yè)、就學(xué)、住房等基本保障沒(méi)有信心。大多數(shù)農(nóng)民不愿意冒險(xiǎn),害怕“每一個(gè)錯(cuò)誤的舉動(dòng)都會(huì)讓整個(gè)游戲輸?shù)簟薄R坏┵嵅坏藉X,連“翻本”的機(jī)會(huì)都沒(méi)有,還不如維持現(xiàn)狀。
欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)地位使他們對(duì)自己的發(fā)展感到困惑?!皼](méi)有大錢包很難養(yǎng)出大事”。因此,以主體身份參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),自然會(huì)導(dǎo)致自信心不足的現(xiàn)象。
二、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民缺乏自信心的主要原因
一是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村缺乏信心的根源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。制約其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因是自然條件差。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)大多距離較遠(yuǎn),交通不便,信息不靈,與外界交流存在“先天”障礙,與沿海地區(qū)等一些邊貿(mào)條件較好的地區(qū)無(wú)法相比。
二是基本生產(chǎn)條件差。農(nóng)業(yè)投入不足,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抵御自然災(zāi)害能力低下,基本處于“看天氣”的水平。
三是農(nóng)民素質(zhì)參差不齊。大多數(shù)農(nóng)民文化水平低,接受新事物的能力有限。一些受過(guò)教育的高素質(zhì)農(nóng)民出去打工,不愿意回來(lái)。第四,國(guó)家支持有限。改革之初,國(guó)家優(yōu)先發(fā)展沿海和東部地區(qū),政策和資金都向重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域傾斜。其他地區(qū)自然得到國(guó)家政策和資金的有限支持。
由于先天稟賦不足和后天營(yíng)養(yǎng)不良,經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距逐漸擴(kuò)大。但這種差距只能是資金和資源有限的追趕式發(fā)展,不可能實(shí)行跨越式發(fā)展。
三、一些建議
第一,加大新農(nóng)村建設(shè)的宣傳力度。
一方面,通過(guò)媒體大力宣傳建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義、配套政策和財(cái)政支持,增強(qiáng)廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的信心和決心。
另一方面,農(nóng)民很容易接受和激發(fā)他們的積極性和主動(dòng)性,根據(jù)當(dāng)?shù)氐臈l件和實(shí)際,在各地建立新農(nóng)村建設(shè)的模式,并大力宣傳,用他們周圍的模式進(jìn)行示范和帶動(dòng)。
第二、加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)。
農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍,農(nóng)民的素質(zhì)決定了新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)程。要加快農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展,提供資金保障,改善辦學(xué)條件,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn),發(fā)展農(nóng)村成人教育。要加強(qiáng)農(nóng)村思想道德文化建設(shè),樹(shù)立良好道德和先進(jìn)思想,加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè),滿足農(nóng)民文化需求。
第三,加大資金支持。
首先是利用財(cái)政支持資金,加快農(nóng)村公路、水電、醫(yī)藥、能源等在短時(shí)間內(nèi)易見(jiàn)成效的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),讓農(nóng)民真正感受到新農(nóng)村建設(shè)不是空談,只是在他們身邊。
其次,為化解縣鄉(xiāng)債務(wù)提供資金支持。解除煩惱,輕裝上陣,你就有必勝的信心。
三是大力扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿υ谟趽碛锌沙掷m(xù)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),這不僅是區(qū)域自身發(fā)展的需要,也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力來(lái)源。
第四,加大政策支持力度,從政策層面研究制定符合欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)際發(fā)展的保障龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、村級(jí)組織建設(shè)等政策,為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)自主發(fā)展提供政策支持。
第五,積極探索新農(nóng)村建設(shè)的方式方法。例如,鼓勵(lì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展以農(nóng)業(yè)合作為重點(diǎn)的跨區(qū)域合作。
一方面,欠發(fā)達(dá)地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)供應(yīng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,提供充足的糧食儲(chǔ)備,保證糧食安全;
另一方面,發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)的開(kāi)發(fā)管理經(jīng)驗(yàn)、資金和技術(shù)直接注入經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),將對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到有力的推動(dòng)作用。
這種合作可以在資源配置上互補(bǔ),在利益機(jī)制上實(shí)現(xiàn)互利共贏。這樣可以增強(qiáng)農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的自信心,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。
第二篇:新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告范文
為了深入貫徹落實(shí)中央和省市縣關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的有關(guān)精神,街道黨工委高度重視黨建工作,認(rèn)真抓村級(jí)黨組織進(jìn)行督促檢查和分類指導(dǎo)?,F(xiàn)以同樂(lè)村為例,采取實(shí)地走訪、召開(kāi)座談會(huì)等形式對(duì)農(nóng)村基層組織黨建情況進(jìn)行調(diào)查摸底,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
施村石宅位于浦江縣城西部(五都),東臨石凌,南為牛山,西依楊田周,北連烏泥畈。共有440戶,總?cè)丝?763人,黨員103人,土地面積675.91畝,已征用385.48畝,現(xiàn)有土地290.43畝。
二、黨建工作特色
(一)抓班子建設(shè),取得成果顯著。近年來(lái),同樂(lè)村黨支部注重抓班子建設(shè),充分利用支部會(huì)、座談會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等形式加強(qiáng)黨員的聯(lián)系溝通與交流,積極抓好班子的凝聚力與戰(zhàn)斗力,不斷增強(qiáng)村黨支部班子駕馭全局、化解矛盾、美麗鄉(xiāng)村,促進(jìn)生態(tài)旅游、增加村民收入的能力,取得了良好的效果。20xx年,同樂(lè)村遭遇塌方,村黨支部火速動(dòng)員,日以繼夜奮戰(zhàn)在抗災(zāi)一線,帶領(lǐng)全村黨員群眾最大程度地挽回了損失,再一次充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。經(jīng)過(guò)多年努力,群眾對(duì)該村班子的信任程度進(jìn)一步提高,黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步和諧融洽,社會(huì)風(fēng)氣得到明顯好轉(zhuǎn)。
(二)抓隊(duì)伍建設(shè),先進(jìn)典型突出。黨員隊(duì)伍建設(shè)方面,同樂(lè)村黨支部秉著全心全意為人民服務(wù)的宗旨,打造了一支“團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、思想解放、勇于創(chuàng)新、敢于吃苦、忠于組織、服務(wù)群眾”的好隊(duì)伍,樹(shù)立了一批先進(jìn)典型。村支部書(shū)記趙偉正,為人正直,心系百姓,為了群眾訴求積極奔走,在20xx年的抗旱中連續(xù)一天一夜留守在最前線。
(三)抓黨員教育,堅(jiān)持學(xué)以致用。20xx年5月3日順利召開(kāi)的全市黨建現(xiàn)場(chǎng)會(huì),同樂(lè)村作為其中一個(gè)點(diǎn)參與其中,會(huì)議期間,黨員、村民代表都發(fā)揮了積極的作用。在垃圾分類,立面改造,生態(tài)廊道、移墳,治水公園土地征用、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面都起到帶頭作用,特別是生態(tài)廊道、移墳工作,黨員干部日夜上門做農(nóng)戶的思想工作,在群眾面前起到了先鋒模范作用,讓群眾深切感受到黨員高尚的品德。垃圾分類也在黨員不辭辛勞的走訪監(jiān)督下大大提高了,摘掉了月月倒數(shù)后三名的帽子。剿劣工作開(kāi)展以來(lái)黨員干部,入黨積極分子都沖在前面,積極開(kāi)展小微水體巡查,投入十余萬(wàn)元實(shí)施水系連通工程,盤活村內(nèi)所有池塘溝渠水體,我村剿劣工作在五月底全部完成,村內(nèi)所有水體全部達(dá)到三類以上。在5月20日主題黨日民主測(cè)評(píng)中發(fā)展了四名入黨積極分子。順利完成了團(tuán),婦,兵以及老年協(xié)會(huì)的換屆選舉,根據(jù)村里的實(shí)際情況,自制了治村公約,也得到了黨員的村民代表的擁護(hù)并順利通過(guò)。認(rèn)真學(xué)習(xí)十四屆黨代會(huì)精神及“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度的實(shí)施方案和學(xué)習(xí)計(jì)劃,認(rèn)真學(xué)習(xí)辦事處陳煒書(shū)記的講話精神,以“黨建+”的模式繼續(xù)抓好黨支部和黨員全心全意為村民服務(wù)。
(四)抓民生工程,真誠(chéng)為民服務(wù)。20xx年正月18日,老協(xié)會(huì)換屆,毫無(wú)資金,為振興浦江文藝,繼承非物質(zhì)文化遺產(chǎn),在村二委領(lǐng)導(dǎo)下,組織同樂(lè)燈會(huì)。企業(yè)主,村民踴躍贊助,集資捐款,興置梁山108將人物長(zhǎng)燈,為族人祝賀新年快樂(lè),參加縣書(shū)畫(huà)節(jié),獲縣文化局一等獎(jiǎng)和觀眾一致好評(píng)。
“五水共治,三改一拆”,村四委積極響應(yīng),始終走在全縣前列,拆除塑料粒子加工廠,水晶加工廠共300余畝土地,通過(guò)土地流轉(zhuǎn),后建成了43畝汽車駕校,10畝左右的菜市場(chǎng),其余的建成了農(nóng)業(yè)觀光基地。
建設(shè)黨建高地,年底前力爭(zhēng)完成文化視覺(jué)建設(shè),文化禮堂已著手打造,下一步重點(diǎn)是著力提高村里的集體經(jīng)濟(jì),著手帶動(dòng)造紙廠盤活改造和農(nóng)業(yè)觀光基地這兩塊工作的發(fā)展,全力帶動(dòng)村民致富。在20xx年底完成D級(jí)危房的拆除和C級(jí)危房進(jìn)行全面修繕。抓好垃圾分類、剿劣、及“兩學(xué)一做”等工作,常抓不懈并形成長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。同樂(lè)村將五星黨建放在今年工作的重點(diǎn),要將黨建工作一抓到底。
三、存在的主要問(wèn)題
近年來(lái),在同樂(lè)村一班人的努力下,支部的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力作用發(fā)揮越來(lái)越突出,但在黨建工作中依然存在著不少問(wèn)題,也是農(nóng)村基層組織黨建中普遍存在的問(wèn)題,突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
(一)村集體經(jīng)濟(jì)亟待發(fā)展。同樂(lè)村造紙廠的盤活,將極大的帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,希望能得到領(lǐng)導(dǎo)高度重視。
(二)村級(jí)后備干部人選匱乏。隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們的活動(dòng)范圍日益擴(kuò)大,觀念日益更新,許多中青年黨員和群眾外出尋找發(fā)展機(jī)會(huì)的現(xiàn)象越來(lái)越普遍,大量高學(xué)歷的年輕黨員外出務(wù)工。再加上村黨務(wù)干部待遇偏低、影響工作熱情和作用發(fā)揮,導(dǎo)致年輕黨員不愿做基層黨的工作,造成農(nóng)村基層黨務(wù)干部后繼乏人。
四、農(nóng)村基層組織黨建工作的探索途徑
(一)嚴(yán)格把好“選人用人”關(guān),提高農(nóng)村干部隊(duì)伍素質(zhì)。選拔和培養(yǎng)基層組織負(fù)責(zé)人是黨建工作的重中之重。一是要把好農(nóng)村“兩委”換屆關(guān),切實(shí)把換屆工作做細(xì)、做實(shí),提高換屆選舉的質(zhì)量,加強(qiáng)考察監(jiān)督,選拔高素質(zhì)黨員進(jìn)入干部隊(duì)伍。二是建立與完善末位淘汰制度,適時(shí)地對(duì)工作沒(méi)有起色的村級(jí)支部書(shū)記進(jìn)行調(diào)整,做到能者居其位。三是進(jìn)一步推行和完善大學(xué)生“村官”制度,落實(shí)待遇,完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,做好培訓(xùn),逐漸使大學(xué)生“村官”成為村級(jí)支部后備干部隊(duì)伍主要力量。
(二)樹(shù)立全局意識(shí),農(nóng)村黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展齊抓互促。只有幫助農(nóng)村基層黨組織解決發(fā)展問(wèn)題,才能提高其執(zhí)行力。一是因地制宜,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。充分利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì),建立特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地,加大招商引資力度,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。二是調(diào)整結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),能帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用,確保上一個(gè)項(xiàng)目,帶一方產(chǎn)業(yè),興一方經(jīng)濟(jì),富一方農(nóng)民。
(三)規(guī)范村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制,提升公信力與向心力。積極促進(jìn)民主法制建設(shè),推進(jìn)村務(wù)管理制度化、規(guī)范化進(jìn)程是提高村級(jí)黨組織權(quán)威性,增強(qiáng)向心力的根本舉措。一是進(jìn)一步建立和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度,建立村民議事會(huì)或村民代表會(huì)議制度,切實(shí)做到讓群眾自己教育自己、管理自己、約束自己,夯實(shí)村級(jí)黨組織權(quán)威基礎(chǔ)。二是農(nóng)村財(cái)務(wù)工作透明化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工作的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。尤其是對(duì)土地征用補(bǔ)償分配、村集體債權(quán)債務(wù)、種糧補(bǔ)貼、退耕還林款物兌現(xiàn),以及國(guó)家其他補(bǔ)貼等情況及時(shí)公開(kāi),真正讓群眾放心,促使廣大農(nóng)民群眾主動(dòng)團(tuán)結(jié)在黨支部的旗幟下,積極參與到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的洪流中來(lái),形成強(qiáng)大合力,共建幸福家園。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育,提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。一是加強(qiáng)培訓(xùn)力度。進(jìn)一步充分發(fā)揮農(nóng)廣校、農(nóng)函大的作用,組織村主職干部參加各種類型的學(xué)歷培訓(xùn),并建立村干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案,將培訓(xùn)情況納入村級(jí)年度目標(biāo)考核范疇。二是創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式。要充分考慮農(nóng)村黨員的學(xué)習(xí)需求,精心選擇培訓(xùn)內(nèi)容,通過(guò)邀請(qǐng)科技、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門的專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村巡回指導(dǎo),聘請(qǐng)高等院校專家到農(nóng)村種養(yǎng)基地手把手傳授,組織村干部到外地參觀學(xué)習(xí)等靈活多樣的形式,做到理論培訓(xùn)與實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合,綜合培訓(xùn)與專題培訓(xùn)相結(jié)合,短期培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合,增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。
第三篇:新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告
一、新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況
自去年來(lái),我們**鄉(xiāng)緊緊圍繞縣委、縣政府提出的《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的要求,加大宣傳發(fā)動(dòng)群眾,精心組織,自我加壓,積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,積極開(kāi)展新農(nóng)村示范村建設(shè)和環(huán)境整治工作。通過(guò)全鄉(xiāng)干群的共同努力和扎實(shí)工作,取得了階段性成效,去年實(shí)施的道士塘、**、南莊、山上應(yīng)村四個(gè)村中二個(gè)整治村順利通過(guò)了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,其余兩村正在整改。今年新創(chuàng)建的大林、小林、下盤三個(gè)村,正以整治環(huán)境“臟、亂、差”為主要突破口,狠抓創(chuàng)建工作。回顧一年多來(lái)的新農(nóng)村建設(shè)工作,我們主要做了以下幾方面工作:
(一)健全組織訂規(guī)劃。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),**鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)長(zhǎng)馬賢茂擔(dān)任組長(zhǎng)的鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、規(guī)劃編制、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等工作。做到任務(wù)到村,責(zé)任到人。成立村莊規(guī)劃工作組,負(fù)責(zé)規(guī)劃工作,落實(shí)了編制8個(gè)創(chuàng)建村的整治規(guī)劃,做到科學(xué)合理,重點(diǎn)明確,方案規(guī)范,布局得當(dāng)。
(二)宣傳發(fā)動(dòng)造氛圍。我們堅(jiān)持把宣傳工作作為新農(nóng)村建設(shè)工作的先導(dǎo)工程來(lái)抓,組織鄉(xiāng)村干部深入一線,以對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行廣泛深入地宣傳。充分利用會(huì)議、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等形式,宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的意義。全鄉(xiāng)共召開(kāi)各類會(huì)議8次,張貼標(biāo)語(yǔ)265張,宣傳圖片132張,刊出黑板報(bào)16期,鄉(xiāng)宣傳報(bào)道組進(jìn)行跟蹤報(bào)道,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)營(yíng)造了一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的`濃厚氛圍,有力地推進(jìn)了我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)程。
(三)分類指導(dǎo)定制度。為切實(shí)做好我鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)創(chuàng)建的8個(gè)村針對(duì)各村實(shí)際,一方面實(shí)行分類指導(dǎo),有序推進(jìn)。一年多來(lái),在村級(jí)資金比較薄弱的基礎(chǔ)上,全鄉(xiāng)投入專項(xiàng)資金464萬(wàn)元,共拆除簡(jiǎn)易棚屋52間,拆除危房及斷墻殘壁45處,硬化道路30240平方米,清理河道1200米,新安裝路燈116盞,新增綠化面積18700平方米,村容村貌明顯改觀。通過(guò)整治,目前各村主干道路基本上達(dá)到了硬化、凈化、亮化、綠化標(biāo)準(zhǔn),主要河道基本實(shí)現(xiàn)無(wú)殺草、無(wú)漂浮物,村莊面貌有了一個(gè)改頭換面的變化。另一方面加強(qiáng)教育,提高認(rèn)識(shí)。在整治的過(guò)程中,我鄉(xiāng)注重對(duì)農(nóng)村干部、群眾的思想政治教育,使他們?yōu)楦玫孛阑覉@牢固樹(shù)立良好的環(huán)保意識(shí),如下田村村干部積極充分護(hù)綠使者,花木的澆水、修剪、病蟲(chóng)害防治等他們?nèi)?。此外,建章立制,鞏固成果。在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上,為了使環(huán)境整治落到實(shí)處,各村相應(yīng)成立了衛(wèi)生、綠化、養(yǎng)護(hù)組織,同時(shí)建立了管理制度,做到有人管事、有章理事,如下田村建立了公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度、公共廁所管理制度、家庭衛(wèi)生制度、綠化公約等。
二、新農(nóng)村建設(shè)工作成效
(一)村容村貌有了新變化。通過(guò)環(huán)境整治,道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除,徹底改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象,衛(wèi)生保潔制度的健全,使環(huán)境衛(wèi)生得到長(zhǎng)效管理機(jī)制的保障,村莊面貌煥然一新。
(二)群眾環(huán)保意識(shí)有了新提高。通過(guò)凈化、綠化、亮化、美化工程,群眾不但對(duì)庭院衛(wèi)生意識(shí)有了轉(zhuǎn)變,對(duì)公共衛(wèi)生也有了講究,樹(shù)立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識(shí),形成“人人講文明、個(gè)個(gè)愛(ài)清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。
(三)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神有了新突破。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,廣大黨員干部群眾群策群力,齊動(dòng)手,齊出工,做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合,全村上下擰成一股繩,團(tuán)結(jié)協(xié)作精神得到進(jìn)一步發(fā)揮。
(四)村班子號(hào)召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)工作中,通過(guò)各項(xiàng)方案的實(shí)施,進(jìn)一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力;在各項(xiàng)實(shí)事工程的建設(shè)中,進(jìn)一步提高了黨員干部在群眾中的號(hào)召力、凝聚力。干部的工作責(zé)任心和事業(yè)心增強(qiáng),村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變。
三、存在問(wèn)題
1、鄉(xiāng)、村資金缺乏,如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績(jī)是一個(gè)難題;
2、部分群眾的認(rèn)識(shí)還不到位,環(huán)保意識(shí)有待加強(qiáng);
3、各村新農(nóng)村建設(shè)工作存在不平衡性。
四、幾點(diǎn)建議
1、強(qiáng)化干部隊(duì)伍素質(zhì)教育,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,抓好落實(shí);
2、加強(qiáng)制度建設(shè),健全管理責(zé)任機(jī)制;
3、鞏固壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;
4、廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),豐富群眾文化生活;
5、加大政府對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村的扶持力度,為各村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起助推器作
第四篇:新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告
內(nèi)容摘要:統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù),而解決農(nóng)民增收問(wèn)題是解決這一系列問(wèn)題的關(guān)鍵所在。針對(duì)攀枝花米易縣的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況和全縣農(nóng)業(yè)增收情況,可以看出特色農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)民增收有一定推動(dòng)作用,但是也存在一些問(wèn)題,資金、設(shè)施、自然災(zāi)害、科技、資源,只要解決好這些問(wèn)題,米易縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展將達(dá)到一個(gè)前所未有的高度。
關(guān)鍵詞:農(nóng)民增收,特色農(nóng)業(yè),作用分析
一、米易縣農(nóng)民增收現(xiàn)狀
四川省攀枝花市米易縣位于四川省西南角,攀枝花市東北部,安寧河與雅礱江交匯區(qū)。介于北緯26°42′至27°10′,東經(jīng)101°44′至102°15′,二灘電站座落其間。全縣幅員面積2104.32千平方米,轄8鎮(zhèn),20鄉(xiāng)(含9個(gè)民族鄉(xiāng))???cè)丝?1.56萬(wàn)人,居住著漢、彝、傈、回、白等24個(gè)民族。憑借米易特殊的地理環(huán)境和氣候條件,米易農(nóng)業(yè)的發(fā)展突飛猛進(jìn),米易縣蔬菜、甘蔗、水果、畜禽和水產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺。在新農(nóng)村建設(shè)中,米易縣以晃橋國(guó)家級(jí)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范基地、優(yōu)質(zhì)水果基地、良種畜牧基地和基層文化、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,數(shù)據(jù)顯示,XX年米易縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值11.46億元,農(nóng)民人均純收入5 179元,數(shù)據(jù)顯示:XX年米易縣農(nóng)民總收入達(dá)13.95億元,農(nóng)民人均收入達(dá)6471.6元,總收入比XX年上升21.7%,人均收入上升25%,但是農(nóng)民收入差距仍然很大,特別是特色種植農(nóng)戶和普通農(nóng)戶,種植特色農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶,他們一年收入最多達(dá)10幾萬(wàn)元,但是普通農(nóng)戶一年就1萬(wàn)元左右。所以,要建設(shè)好新農(nóng)村,構(gòu)建和諧社會(huì),就必須縮小農(nóng)民的收入差距,大力促進(jìn)農(nóng)民增收。
二、特色農(nóng)業(yè)
就米易縣來(lái)說(shuō),特色農(nóng)產(chǎn)品種植(養(yǎng)殖)的很多,比如說(shuō)水果種植、蔬菜種植、牲畜養(yǎng)殖、烤煙等等,而且規(guī)模大,收入高,他們有的是看到了市場(chǎng)前景和資源條件,有的是政府組織,然后開(kāi)始特色種養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品,規(guī)模也就不斷擴(kuò)大,給農(nóng)戶帶來(lái)了可觀的收益,農(nóng)戶自己也在這個(gè)過(guò)程中學(xué)習(xí)到很多種養(yǎng)技術(shù),比如說(shuō)防病防蟲(chóng),經(jīng)營(yíng)管理,施肥技術(shù)等等,有的地方政府也給予了他們技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn),幫助他們們大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。
1.1 蔬菜種植
米易縣的特色蔬菜主要種植青椒、四季豆、茄子、土豆、苦瓜、黃瓜、山藥、西紅柿、絲瓜、豇豆等。農(nóng)戶都采用大棚種植,小河村蓋大棚達(dá)1450畝,占全村耕地面積的74.54%,雷窩村蓋大棚達(dá)1450畝,占全村耕地面積的56.37%,青皮村蓋大棚1500畝,占全村耕地面積的33.21%,移民新村蓋大棚400畝,占全村耕地面積的66.7%,種植大棚青椒、苦瓜、黃瓜,一畝大約能收入2.4萬(wàn)元,大棚四季豆一畝大約能收入2萬(wàn)元,山藥一畝大約能收入2.5萬(wàn)元,隨著種種規(guī)?;姆N植,蔬菜越來(lái)越多、價(jià)格也很令人滿意、大多是銷往外地,比如說(shuō)成都、重慶、昆明、西昌、西北等地。全縣早市蔬菜種植面積4.66萬(wàn)畝,產(chǎn)量15.40萬(wàn)噸,總產(chǎn)值3.2億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的1/4;全縣農(nóng)民人均純收入新增的30%依賴早春蔬菜產(chǎn)業(yè),是省內(nèi)單位面積效益最高的區(qū)域。
1.2 水果種植
特色水果重點(diǎn)發(fā)展了晚熟芒果、早春枇杷、青皮石榴等南亞熱帶水果。重點(diǎn)發(fā)展晚熟芒果。XX年,全市水果面積29萬(wàn)畝,產(chǎn)量14.01萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)23.9%。面積和產(chǎn)量均完成全年目標(biāo)任務(wù)。其中芒果13.5萬(wàn)畝,增加1.45萬(wàn)畝,產(chǎn)量3.3萬(wàn)噸,增加0.8萬(wàn)噸;枇杷5.36萬(wàn)畝,產(chǎn)量0.45萬(wàn)噸,增加0.04萬(wàn)噸;石榴1.3萬(wàn)畝,產(chǎn)量0.7萬(wàn)噸,增加0.1萬(wàn)噸。水果中的代表晚熟芒果主要種植在獨(dú)樹(shù)村。品種有紫芒、香芒、向陽(yáng)芒、凱特等等,農(nóng)戶都是成片種植,多的有約15畝,收入約達(dá)15萬(wàn)元。該村土地面積6397畝,果園種植面積1200畝,占18.76%,是該村的支柱產(chǎn)業(yè)。該村的晚熟芒果主要銷往外地,而且價(jià)格高,達(dá)到5――6元/斤,而且果子較大,大的可以賣到十元一個(gè),收益可觀,農(nóng)民增收明顯。
1.3 養(yǎng)殖
近年來(lái),米易縣嚴(yán)格按照我市“大力發(fā)展草食性牲畜”的工作思路,結(jié)合退耕還林(草)等生態(tài)工程建設(shè),全面加大種草養(yǎng)畜力度,改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式,推行圈養(yǎng)與放牧相結(jié)合的科學(xué)養(yǎng)殖方式,多渠道加快優(yōu)良品種的引進(jìn)、繁育及推廣,在做大存欄的基礎(chǔ)上,努力提高出欄率,確保生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展,草食牲畜、水產(chǎn)養(yǎng)殖高速增長(zhǎng)。
1.3.1 牛養(yǎng)殖
米易縣草場(chǎng)鄉(xiāng)建了一個(gè)奶牛養(yǎng)殖示范場(chǎng),養(yǎng)殖場(chǎng)占地2500平方米,現(xiàn)在梅花鹿9頭,奶牛、肉牛27頭,擁有各類資產(chǎn)折價(jià)約50萬(wàn)元。主要從事奶牛、肉牛、雜交選育實(shí)驗(yàn)以推廣和梅花鹿的繁育、養(yǎng)殖、鹿茸等鹿副產(chǎn)品的加工,現(xiàn)有存欄鹿9只。XX年-XX年計(jì)劃發(fā)展到存欄100頭規(guī)模。該項(xiàng)目實(shí)施以來(lái),累計(jì)改良奶牛269頭,黃牛391頭,水牛100頭,已產(chǎn)下雜交一代肉牛485頭,出欄350頭,飼養(yǎng)18月齡出欄,平均售價(jià)4000元/頭計(jì)算,則可創(chuàng)收350×4000=140萬(wàn)元元,按同等條件下飼養(yǎng)管理出欄1頭雜交肉牛比本地黃牛增加純利潤(rùn)1200元計(jì)算,共計(jì)增加純收入為42萬(wàn)元,所以該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益顯著。
1.3.2 豬養(yǎng)殖
米易新山鄉(xiāng)萬(wàn)民生態(tài)豬產(chǎn)業(yè)化示范養(yǎng)殖場(chǎng)是一個(gè)養(yǎng)豬示范基地,占地面積640畝,采用“公司 基地 專合組織農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,建立topigs優(yōu)質(zhì)豬良繁體系,在公司的芒果園擴(kuò)建topigs祖代豬場(chǎng),在米易縣的果疏基地集中成片發(fā)展存欄100頭父母代topigs種豬的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬小區(qū)10個(gè),將帶動(dòng)攀枝花市2464示范戶進(jìn)行生豬適度規(guī)模養(yǎng)殖,實(shí)現(xiàn)生豬養(yǎng)殖全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)。該養(yǎng)殖場(chǎng)已投入資金300多萬(wàn),架電2.8千米,建大型生豬養(yǎng)殖場(chǎng)4000多平方米,建沼氣池5口658立方米,建蓄水池7口1500立方米,架飲水管4000余米,預(yù)計(jì)今年出欄生豬5000頭,明年出欄10000頭,收益明顯。
1.3.3 水產(chǎn)養(yǎng)殖
四川省攀枝花市米易縣豐富的水力資源和獨(dú)特的立體氣候,奠定了水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展的良好基礎(chǔ),水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為該縣立體農(nóng)業(yè)注入了新的活力,也成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的又一重要渠道。目前,米易縣擁有標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)箱2400口,養(yǎng)殖水面2.8萬(wàn)畝(含二灘),有水產(chǎn)苗種繁殖戶17戶,年生產(chǎn)各類水產(chǎn)苗種7億尾。由于苗種繁殖時(shí)間較其它縣市早30至50天,已經(jīng)成為川西南重要的水產(chǎn)苗種早繁基地。大大帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,促進(jìn)了弄明增收。
1.4 烤煙
米易縣政府圍繞打造攀枝花百萬(wàn)擔(dān)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地建設(shè),實(shí)施晃橋村國(guó)家級(jí)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)項(xiàng)目,抓以煙水、煙路、烤房、農(nóng)業(yè)機(jī)械、收購(gòu)站點(diǎn)及新農(nóng)村建設(shè)等十大功能性項(xiàng)目建設(shè)。投資3 805.77萬(wàn)元,在普威、白坡等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施煙水配套項(xiàng)目,修建蓄水池122口4.16萬(wàn)立方米、山坪塘5座5.21萬(wàn)立方米、溝渠65條116.88千米、管網(wǎng)7片116.28千米、機(jī)耕道12條40.1千米,整治興發(fā)水庫(kù),新增蓄水量61.8萬(wàn)立方米。建成現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范煙田767萬(wàn)平方米,常年輪作區(qū)基本煙田333萬(wàn)平方米。全縣有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、78個(gè)村、468個(gè)村民小組、7 697戶農(nóng)戶種植烤煙,烤煙大田移栽4 851萬(wàn)平方米,烤煙產(chǎn)量7 250噸,,煙葉總產(chǎn)值11 537.94萬(wàn)元,,實(shí)現(xiàn)煙葉稅2 002.64萬(wàn)元。僅烤煙一項(xiàng)煙農(nóng)戶均收入13 570元/戶,人均增收2 541元,給農(nóng)戶帶來(lái)了可觀收益。
三、非特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶
在米易縣,非特色種植農(nóng)戶大約有24716人,占總?cè)丝诘?1%,他們的年收入總值達(dá)1.4億,人均收入達(dá)5664元,數(shù)據(jù)顯示:他們的務(wù)農(nóng)收入占總收入的26.42%,經(jīng)商收入占12.53%,務(wù)工收入占61.79,資產(chǎn)性收入占0.61%。他們大多是沒(méi)有土地、或是沒(méi)有相關(guān)特色種植技術(shù),務(wù)工收入是家庭的支柱,他們有開(kāi)車的、做小生意的、打工的、一般家只留些勞動(dòng)力低下的人或是基本沒(méi)勞動(dòng)力的人,在家里種點(diǎn)農(nóng)作物,比如玉米、小麥、稻谷等,能自給自足,還能有一定結(jié)余,但是主要收入還是外出務(wù)工所得,另外,外出務(wù)工的收入和家里那些特色種植農(nóng)戶的收入相差不多,而且他們認(rèn)為在家務(wù)農(nóng)更累,沒(méi)有外出務(wù)工自由、輕松,所以就決定長(zhǎng)期在外務(wù)工。在外務(wù)工的人大多都是有一定工作技術(shù)、年輕,都是工作比較穩(wěn)定、工資待遇也比較好,有一個(gè)好的工作崗位,能維持一家人的生活,還能有很大一部分結(jié)余,生活相對(duì)也比較寬松,他們就習(xí)慣了在外打工,所以就不愿意回家種地。
四、特色和非特色的對(duì)比分析
4.1 資金問(wèn)題
要讓農(nóng)戶增收,當(dāng)然會(huì)有投資,但在投資方面就有問(wèn)題了,農(nóng)戶的流動(dòng)資金不多,資金問(wèn)題就嚴(yán)重影響農(nóng)民的增收,對(duì)于少部分的普通農(nóng)戶,資金基本上能周轉(zhuǎn),因?yàn)樗麄兊馁Y金挪動(dòng)小,只是少部分的種子錢,肥料錢,基本沒(méi)有科技投入,而且規(guī)模校對(duì)于經(jīng)特色種植的農(nóng)戶,他們的資金流動(dòng)就大了,他們的規(guī)模大,技術(shù)要求高,對(duì)于米易縣的特色種植農(nóng)戶,41.0%在種植過(guò)程中遇到了資金困難,他們沒(méi)有足夠的資金購(gòu)買生產(chǎn)資料,他們的增收就出現(xiàn)了困難,他們嘗試著向銀行貸款,但手續(xù)麻煩、缺少抵押品、缺少擔(dān)保人這些因素讓他們貸款難,甚至貸不到款,特色種植收入就大打折扣,大大降低了農(nóng)戶增收總值,資金成了農(nóng)戶收入的重要影響因素。所以只要農(nóng)戶有資金來(lái)源,生產(chǎn)資料就能供應(yīng),規(guī)模就有了保證,當(dāng)然就為農(nóng)民增收加了一個(gè)籌碼。
4.2 設(shè)施問(wèn)題
在農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中,基礎(chǔ)設(shè)施是必不可少的,無(wú)論是從事種植還是養(yǎng)殖。比如說(shuō)水利基礎(chǔ)設(shè)施、防洪、防泥石流、防風(fēng)等基礎(chǔ)設(shè)施。就米易縣而言,主要是水利基礎(chǔ)設(shè)施,蔬菜防凍,對(duì)于特色種植農(nóng)戶(水果種植、烤煙種植、蔬菜種植)而言,這是兩個(gè)亟待解決的問(wèn)題。一旦缺水,水果品質(zhì)低、產(chǎn)量少;一旦霜凍,蔬菜大規(guī)模死苗,損失極大。在蔬菜種植 過(guò)程中采取了應(yīng)對(duì)措施的占62.2%,其政府幫助的占46.0%;在水果種植過(guò)程中采取了措施的占11.5%,其中農(nóng)戶自己采取措施的占9.6%,政府采取措施占1.9%。從中可以看出,政府更看重蔬菜發(fā)展,對(duì)于水果,相對(duì)的基礎(chǔ)應(yīng)對(duì)災(zāi)害的設(shè)施基本沒(méi)有,所以水果產(chǎn)量和質(zhì)量達(dá)不到最佳狀態(tài),所以對(duì)水果種植而言,水利設(shè)施在一定程度上決定著農(nóng)戶收入的高低,要想增加農(nóng)戶收入,必須解決水利設(shè)施,這樣才能種出品質(zhì)好,產(chǎn)量高的特色水果。
4.3 資源問(wèn)題(土地/地理位置)
每一種生物都有一個(gè)適合自己的生長(zhǎng)環(huán)境,農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)然也不例外,在攀枝花這個(gè)特殊的城市,根據(jù)海拔的不同,發(fā)展了不同的農(nóng)產(chǎn)品。金沙江干熱河谷層(海拔1500m以下)。以發(fā)展特色水果(包括芒果、石榴、枇杷、桂圓、荔枝、柑橘、鮮食葡萄等)、早市蔬菜、鮮食玉米為主。低中山溫濕層(海拔在1500~2300m間)。主要發(fā)展堅(jiān)果、畜牧、水產(chǎn)、烤煙、蠶桑、雪梨、桃、蘋果、櫻桃和釀酒葡萄等。中山高原寒溫層(海拔2300m以上)。以發(fā)展干果、生物藥業(yè)、畜牧業(yè)為主,在這些地段的農(nóng)戶大多都發(fā)展起了特色農(nóng)業(yè),其中土地資源的88.47%發(fā)展為了特色農(nóng)業(yè),在大規(guī)模種植下,收入可觀。對(duì)于部分農(nóng)戶來(lái)說(shuō),土地少成了最大問(wèn)題,一些農(nóng)戶眼看著鄰居逐漸富裕,自己的收入始終不多,就是因?yàn)橥恋刭Y源少,規(guī)模小,收入相對(duì)較低。所以一旦土地分配均勻,貧富差距就會(huì)漸漸縮小,就有助于大規(guī)模的發(fā)展特色種植,促進(jìn)農(nóng)民增收。
4.4 氣候及自然災(zāi)害問(wèn)題
在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,氣候及自然災(zāi)害很大程度上影響農(nóng)戶的增收,就米易縣而言,干旱、大風(fēng)、霜凍、冰雹等自然災(zāi)害阻礙著當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,55.0%的農(nóng)戶自己采取措施抗災(zāi);10.7%的農(nóng)戶在政府的幫助下實(shí)施抗災(zāi)保收。自然災(zāi)害后,政府給予了一定補(bǔ)助。由此看出,在應(yīng)對(duì)災(zāi)害時(shí),大部分農(nóng)戶束手無(wú)策,政府在這方面采取的措施也相對(duì)較少,導(dǎo)致農(nóng)戶收入大幅度降低。所以,要讓農(nóng)戶增收速度加快,首先就要解決氣候及自然災(zāi)害給農(nóng)產(chǎn)品帶來(lái)的負(fù)面影響,積極采取應(yīng)對(duì)災(zāi)害的相應(yīng)措施,這樣才能保證米易縣的農(nóng)業(yè)朝著更快更好的方向發(fā)展,才能促進(jìn)農(nóng)戶增收。
4.5 科技問(wèn)題
科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)的發(fā)展中是必不可少的,數(shù)據(jù)顯示,特色種植農(nóng)戶中93.1%的農(nóng)戶需要科技支持,比如說(shuō)種植、防蟲(chóng)、施肥、嫁接、管理、育苗等技術(shù),但是其中只有33.3%的農(nóng)戶得到了相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)/培訓(xùn),由此可以看出,農(nóng)戶對(duì)科技的`需求遠(yuǎn)大于所提供的科技服務(wù),農(nóng)戶迫切希望得到相關(guān)技術(shù)指導(dǎo),特別是大規(guī)模種植的農(nóng)戶,個(gè)別的甚至自己花錢去學(xué)習(xí),然后應(yīng)用到種植當(dāng)中。有了相關(guān)技術(shù),種植出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量高、質(zhì)量好,農(nóng)戶收入也相對(duì)較高,多的達(dá)10萬(wàn)元/年,大大增加了農(nóng)民收入。所以科技也制約著農(nóng)民的增收,只有在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中大量投入科技,才能推動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,才能促進(jìn)農(nóng)民增收。
五、解決對(duì)策
5.1 資金問(wèn)題
針對(duì)農(nóng)戶資金問(wèn)題,我們可以通過(guò)以下兩個(gè)辦法解決,一是創(chuàng)新農(nóng)戶擔(dān)保體系;拓寬業(yè)務(wù)范圍,積極創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式,銀、企、農(nóng)三結(jié)合,發(fā)放“企業(yè)擔(dān)保”貸款,組建農(nóng)戶貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu),完善農(nóng)戶貸款擔(dān)保體系,延伸便農(nóng)優(yōu)惠政策,降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí),各地農(nóng)戶也可以自愿成立相應(yīng)的農(nóng)戶貸款擔(dān)保協(xié)會(huì)等組織,設(shè)立基金為協(xié)會(huì)成員貸款提供擔(dān)保。另外,可以推廣農(nóng)戶信貸保證保險(xiǎn)來(lái)解決農(nóng)民貸款難; 農(nóng)戶小額信貸保證保險(xiǎn)是針對(duì)農(nóng)村小額貸款借款人還款提供保障的保險(xiǎn)。小額信貸保證保險(xiǎn)的投保人是申請(qǐng)貸款的農(nóng)民個(gè)人或小型農(nóng)村合作組織,在保險(xiǎn)期內(nèi),如果個(gè)人或小型組織產(chǎn)生還款風(fēng)險(xiǎn),銀行將按協(xié)議追討,對(duì)仍不足以清償借款本金和利息的剩余部分,保險(xiǎn)公司將負(fù)責(zé)賠付。投保保證保險(xiǎn)將使得符合條件的投保人在獲得保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的支持之后,在沒(méi)有抵押、沒(méi)有擔(dān)保的情況下,也能夠從銀行獲得小額貸款。以上模式的共同點(diǎn)在于建立了政府、銀行和保險(xiǎn)公司的三方合作機(jī)制,由政府帶頭,保險(xiǎn)公司提供保證保險(xiǎn),銀行在此基礎(chǔ)上貸款給農(nóng)民,三方相互合作,為農(nóng)民小額貸款各盡其責(zé),共同為農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)和農(nóng)民增收保駕護(hù)航。
5.2設(shè)施問(wèn)題
在農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必不可少,就米易縣而言,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、蔬菜防凍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。所以,要讓農(nóng)戶有意識(shí)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,政府就得起到帶動(dòng)作用,大力協(xié)助并組織農(nóng)戶修建水庫(kù),修筑后政府可以給予一定的補(bǔ)助或是獎(jiǎng)勵(lì)政策(政府需投入一定資金),推動(dòng)水利設(shè)施建設(shè),解決農(nóng)戶在種植過(guò)程中的缺水問(wèn)題。針對(duì)蔬菜防凍,就只能增蓋大棚,在這方面,只有充分帶動(dòng)群眾的積極性,一方面鼓勵(lì)群眾增蓋大棚,發(fā)虎先鋒模范作用,,一方面政府給予支持和鼓勵(lì),給蓋大棚農(nóng)戶給予一定獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助(政府需投入一定資金),全面帶動(dòng)農(nóng)戶大規(guī)模大棚種植,所以,在設(shè)施方面需要政府的大力支持,主要是資金方面,加大投入,共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增收。
5.3資源問(wèn)題
在米易縣,資源方面主要是土地分配問(wèn)題,根據(jù)土地法的分配條例:土地承包期內(nèi),因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損承包地等特殊情形對(duì)個(gè)別農(nóng)戶之間承包的耕地和草地需要適當(dāng)調(diào)整的,必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)等行政主管部門批準(zhǔn)。但是在正常的情況下,每隔三至五年,經(jīng)村里三分之二以上的村民代表同意,土地法就應(yīng)該規(guī)定村民委員根據(jù)農(nóng)民家庭人口的變化可以對(duì)土地進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。另一方面,可對(duì)零散土地進(jìn)行整合,通過(guò)土地流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)規(guī)?;N植,但現(xiàn)實(shí)生活中卻有另類現(xiàn)象阻礙了土地科學(xué)流轉(zhuǎn)的工作,一是村干部無(wú)作為現(xiàn)象的阻礙,二是少數(shù)不能服從多數(shù)的阻礙。由此可見(jiàn),要想做好土地科學(xué)流轉(zhuǎn)工作,一是村干部要有為民服務(wù)熱情和因地制宜認(rèn)真負(fù)責(zé)的心態(tài),二是要實(shí)行民主集中制的原則,只要是為大多數(shù)農(nóng)戶謀利益,有利于土地科學(xué)流轉(zhuǎn)工作,就要勇挑重?fù)?dān)認(rèn)真負(fù)責(zé)。三是要建立健全鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,規(guī)范土地流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)規(guī)?;N植,促進(jìn)農(nóng)戶增收。
5.4 氣候及自然災(zāi)害問(wèn)題
就米易縣而言,干旱是影響農(nóng)戶增收的主要自然因素,也是唯一可以通過(guò)人為補(bǔ)救的,而且旱災(zāi)影響也最為廣泛(水果、蔬菜等等)。對(duì)于霜凍,也可以通過(guò)蓋大棚解決,而對(duì)于少數(shù)大風(fēng)、冰雹基本上沒(méi)有應(yīng)對(duì)措施,對(duì)此,就把問(wèn)題規(guī)劃到設(shè)施上了,只要政府帶動(dòng)農(nóng)戶修建水利設(shè)施,增蓋大棚,就能解決自然因素對(duì)農(nóng)戶造成的損失。
5.5 科技問(wèn)題
農(nóng)業(yè)科技人才是農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍中最關(guān)鍵的群體。要以提高科技創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力為核心,以領(lǐng)軍和骨干人才為重點(diǎn),圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)急需的生物育種創(chuàng)新、動(dòng)植物疫病防控等領(lǐng)域,打造創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),形成人才高地。以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營(yíng)能力為核心,以農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培養(yǎng)為抓手,大規(guī)模開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn),積極扶持農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè),著力打造一支數(shù)量充足、能夠有效服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)用人才隊(duì)伍。農(nóng)業(yè)部現(xiàn)已確定,20xx年農(nóng)村實(shí)用人才總量要達(dá)到1300萬(wàn),20xx年要達(dá)到1800萬(wàn),平均受教育年限達(dá)到10.2年。重點(diǎn)是抓好農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人、農(nóng)村生產(chǎn)型人才、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)型人才、技能服務(wù)型人才的培養(yǎng)。這樣一來(lái),農(nóng)村的科技問(wèn)題能得到實(shí)質(zhì)上的解決,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收。
六 總結(jié)
就米易縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)農(nóng)戶增收的作用來(lái)看,農(nóng)戶通過(guò)特色種植,達(dá)到了一定的增收效果,但是在農(nóng)戶特色是種植過(guò)程中,任然存在一些有待改進(jìn)的地方,筆者通過(guò)對(duì)種植中的資金、設(shè)施、資源利用、氣候影響、科技等問(wèn)題的分析,提出一系列應(yīng)對(duì)措施,望米易縣政府和農(nóng)戶一起實(shí)施,讓米易縣的特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提升到另一個(gè)新高,把米易縣農(nóng)戶的增收數(shù)額定格到更加理想的高度。
第五篇:新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告
調(diào)查對(duì)象:省市區(qū)鎮(zhèn)村和村部分村民
時(shí)間:2月15-2月19日
方式:在村委會(huì)干部的協(xié)助下,我對(duì)自己所在的村進(jìn)行了較為詳細(xì)的查訪和統(tǒng)計(jì),而對(duì)城前村的調(diào)查主要是通過(guò)對(duì)一些親戚、朋友以及他們的家人進(jìn)行個(gè)別詢問(wèn)來(lái)進(jìn)行。
長(zhǎng)期以來(lái),三農(nóng)問(wèn)題一直是決定我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問(wèn)題,也是關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的根本性問(wèn)題。沒(méi)有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)積累與支持,就不可能有國(guó)家的自立和工業(yè)的發(fā)展;沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步,就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和進(jìn)步。只有近八億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變,才能實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。
在本次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)之前,我并未真正體會(huì)過(guò)“社會(huì)主義新農(nóng)村”的內(nèi)涵,現(xiàn)在終于明白了?!吧鐣?huì)主義新農(nóng)村”是指在社會(huì)主義制度下,反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ),以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)。主要包括以下幾個(gè)方面:一是發(fā)展經(jīng)濟(jì),增加收入。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村得前提。要通過(guò)高產(chǎn)高效,優(yōu)質(zhì)特色,規(guī)模經(jīng)營(yíng)等產(chǎn)業(yè)化手段,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設(shè)村鎮(zhèn),改善環(huán)境。包括住房改造,垃圾處理,安全用水,道路整治,村莊綠化等內(nèi)容。三是擴(kuò)大公益,促進(jìn)和諧。要辦好義務(wù)教育,使適齡兒童都能入學(xué)并受到基本教育;要實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療,使農(nóng)民享受最基本得公共衛(wèi)生服務(wù);要加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老和貧困的社會(huì)保障;要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),為農(nóng)民進(jìn)城提供方便。四是培育農(nóng)民,提高素質(zhì)。要加強(qiáng)精神文明建設(shè),倡導(dǎo)健康文明的社會(huì)風(fēng)尚;要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施,豐富農(nóng)民精神文化生活;要加強(qiáng)村級(jí)自治組織建社,引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。
具體而言,所問(wèn)的“新農(nóng)村”包括五個(gè)方面,即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者卻一不可,共同構(gòu)造社會(huì)主義“新農(nóng)村”的范疇。即要因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風(fēng)情的居住條件,而且房屋建設(shè)要符合“節(jié)約型社會(huì)”的要求;要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要具全,讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明;生態(tài)環(huán)境好、生活環(huán)境優(yōu)美。憂其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理上要體現(xiàn)出新的.時(shí)代特征;使農(nóng)民具備現(xiàn)代化素質(zhì),成為有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有農(nóng)民”;要移風(fēng)易俗,提倡科學(xué)、文化、法治的生活觀,加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
總體狀況及分析
總的來(lái)說(shuō),近幾年來(lái),隨著國(guó)家對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的重視力度不斷加大,農(nóng)村的文化建設(shè)也在蓬勃地發(fā)展和繁榮,農(nóng)民的文化生活也日益豐富化、多樣化。就我調(diào)查的范圍和人群來(lái)說(shuō),農(nóng)民對(duì)當(dāng)前的情況是基本滿意的,但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。本村耕地分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)四個(gè)級(jí)別。主要種植玉米、馬鈴薯、甘蔗、大蒜、花生等經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物,基本上達(dá)到多元化農(nóng)業(yè)。
畜牧生產(chǎn)情況。畜牧生產(chǎn)方面以養(yǎng)雞業(yè)較具規(guī)模,兩村有15戶以公司+農(nóng)戶為模式的養(yǎng)雞基地,配套設(shè)施完善,每戶養(yǎng)雞數(shù)量在~10000只不等。養(yǎng)豬主要以家庭散養(yǎng)為主,部分養(yǎng)殖戶已打算開(kāi)春二月擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,但相對(duì)現(xiàn)代化的養(yǎng)豬企業(yè)尚具有很大差距。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。村主要道路的硬化率較高,巷道尚有大部分未能硬化;一條河流流經(jīng)村西,是村里的主要灌溉水源。以后均未進(jìn)行硬化處理,年久失修,人飲工程方面,,隨著新農(nóng)村建設(shè)工作的開(kāi)展,村委在相關(guān)部門的關(guān)照下,通過(guò)專項(xiàng)資金(材料)下?lián)芎痛迕褡曰I資金對(duì)原有管道進(jìn)行改造和完善,已有大約98%村民自愿安裝自來(lái)水。通訊方面,全村移動(dòng)電話和有線電話的總擁有率已達(dá)80%,絕大數(shù)都安裝有衛(wèi)星電視接收機(jī),100%的家庭都能看到信號(hào)清晰的電視節(jié)目,電腦網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用正在申請(qǐng)安裝。
公共設(shè)施建設(shè)情況。村委辦公樓在政府專項(xiàng)資金的扶持下已經(jīng)在去年完成改造,煥然一新。村黨支部李書(shū)記說(shuō),原有辦公樓不算很舊,專項(xiàng)資金有限,而且村里為了減輕村民負(fù)擔(dān),沒(méi)有集資重建,只是在原來(lái)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了整修。
村民的年收入情況。本村農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要以常規(guī)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)收入以及外出打工收入為主,全村外出打工流動(dòng)人口四百多人,占全村人口的四分之一。
取得的成效
1.人們的就診途經(jīng)很便捷,讓他們對(duì)突發(fā)情況的處理不至于出現(xiàn)措手不及。
2.村中孩子們的九年義務(wù)教育學(xué)費(fèi)減免情況落實(shí)的比較令人滿意,讓家境貧窮得孩子重新留在校園,圓自己的求學(xué)夢(mèng)。
3.村中關(guān)于給予農(nóng)民補(bǔ)助的情況基本得到落實(shí),讓農(nóng)民真正感到正策益處,感受到中國(guó)共產(chǎn)黨的溫暖。
4.農(nóng)民的收入在一步步的穩(wěn)定提高。
不足之處
1.村中不經(jīng)常組織勞動(dòng)技能的培訓(xùn),如果多培訓(xùn)就相當(dāng)于用技術(shù)來(lái)武裝農(nóng)民,避免農(nóng)民在生產(chǎn)中走彎路。
2.農(nóng)民的娛樂(lè)生活太單調(diào),村中的公共活動(dòng)廠所太少。除了村委會(huì)前有一處可共村民休息的
小廠地外就沒(méi)發(fā)現(xiàn)其他的供村民利用的公共場(chǎng)所。3.村中目前的綠化比較亂,根據(jù)村中得綠化計(jì)劃,形式上是沿路線綠化,沒(méi)有集中的綠化用地。4.在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)村中的垃圾亂堆放嚴(yán)重,基本上是沿路放置或者是在閑置的宅基地堆放,這嚴(yán)重影響社會(huì)主義新農(nóng)村的形象。隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)得發(fā)展,農(nóng)村也會(huì)越來(lái)越富有,人們的家園保護(hù)意識(shí)也會(huì)越來(lái)越強(qiáng)烈。這樣下去,城市所向往的那種濃濃的鄉(xiāng)村氣息也會(huì)被混凝土的冰冷所代替。所以社會(huì)主義新農(nóng)村要更多的公共活動(dòng)場(chǎng)所。再規(guī)劃的過(guò)程中要充分利用村中的一些空地,把他變成鄰里交往的熱土。一點(diǎn)建議:
1.道路綠化:村、組、團(tuán)綠化和家庭綠化相結(jié)合。在綠化上要充分利用空地,路邊以樹(shù)木、花草綠化為主并和庭院得樹(shù)木綠化相結(jié)合,創(chuàng)造美麗的鄉(xiāng)村風(fēng)光。
2.增加村中的公共廁所。崔西溝村是一個(gè)開(kāi)放的村莊,平時(shí)人員流動(dòng)量很大,而且陌生人很多,所以公共廁所是必不可少的。3.合理規(guī)劃垃圾的回收利用系統(tǒng),搞好環(huán)境衛(wèi)生。
4.因地制宜,作好排水系統(tǒng)規(guī)劃。
5.做好村中產(chǎn)業(yè)調(diào)整,爭(zhēng)取是產(chǎn)業(yè)不那么單一,使村子在經(jīng)濟(jì)狂飆的現(xiàn)代有一定的綜和調(diào)整能力。總之,我國(guó)是一農(nóng)業(yè)大國(guó),只有農(nóng)民富了,才是農(nóng)村的真正進(jìn)步。中國(guó)才能算是真正富裕起來(lái)了,才是走進(jìn)了現(xiàn)代化。所以我們要做更多的實(shí)踐與調(diào)查工作,掌握農(nóng)村的真實(shí)情況,以便采取相應(yīng)的措施,使我國(guó)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程加快步伐。
第六篇:新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)宏大,意義重大,影響深遠(yuǎn)而廣泛。但是,由于農(nóng)村現(xiàn)狀千差萬(wàn)別,情況復(fù)雜,新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱巨,任重道遠(yuǎn)。目前,欠發(fā)達(dá)地區(qū)的一些農(nóng)民對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村缺乏足夠的自信,應(yīng)該引起足夠的重視。
一,主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民缺乏自信
實(shí)際糧價(jià)和預(yù)期相差很大,靠種糧是不可能發(fā)財(cái)?shù)?。?jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)多為農(nóng)業(yè)區(qū),絕大多數(shù)農(nóng)民主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),收入來(lái)源以銷售農(nóng)產(chǎn)品為主。近年來(lái),盡管中國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展給予了前所未有的關(guān)注和支持,但農(nóng)民從中受益。但是,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,農(nóng)業(yè)必然會(huì)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),這意味著農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格有限,補(bǔ)貼有限。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小的情況下,靠賣糧食發(fā)家致富的可能性很小。
有錢的項(xiàng)目沒(méi)有好辦法選擇,也沒(méi)有增加收入的希望。欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯落后于發(fā)達(dá)地區(qū)。但是,農(nóng)民長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),缺乏其他職業(yè)的技術(shù)、技能和經(jīng)驗(yàn),很難找到合適的項(xiàng)目在觀念、素質(zhì)和外部條件上致富。經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民“種田發(fā)愁,加工發(fā)愁,對(duì)第三產(chǎn)業(yè)沒(méi)有想法”是一個(gè)普遍存在的問(wèn)題。
外出打工時(shí)間不長(zhǎng),農(nóng)民工收入不強(qiáng)。由于觀念和一些制度上的原因,大多數(shù)農(nóng)民不愿意出去打工。一方面,“離鄉(xiāng)背井,離鄉(xiāng)背井”的傳統(tǒng)思想在相當(dāng)程度上依然存在;另一方面,農(nóng)民外出后對(duì)醫(yī)療、就業(yè)、就學(xué)、住房等基本保障沒(méi)有信心。大多數(shù)農(nóng)民不愿意冒險(xiǎn),害怕“每一個(gè)錯(cuò)誤的.舉動(dòng)都會(huì)讓整個(gè)游戲輸?shù)簟?。一旦賺不到錢,連“翻本”的機(jī)會(huì)都沒(méi)有,還不如維持現(xiàn)狀。
欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)地位使他們對(duì)自己的發(fā)展感到困惑。“沒(méi)有大錢包很難養(yǎng)出大事”。因此,以主體身份參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),自然會(huì)導(dǎo)致自信心不足的現(xiàn)象。
二、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民缺乏自信心的主要原因
一是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村缺乏信心的根源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。制約其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因是自然條件差。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)大多距離較遠(yuǎn),交通不便,信息不靈,與外界交流存在“先天”障礙,與沿海地區(qū)等一些邊貿(mào)條件較好的地區(qū)無(wú)法相比。
二是基本生產(chǎn)條件差。農(nóng)業(yè)投入不足,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抵御自然災(zāi)害能力低下,基本處于“看天氣”的水平。
三是農(nóng)民素質(zhì)參差不齊。大多數(shù)農(nóng)民文化水平低,接受新事物的能力有限。一些受過(guò)教育的高素質(zhì)農(nóng)民出去打工,不愿意回來(lái)。第四,國(guó)家支持有限。改革之初,國(guó)家優(yōu)先發(fā)展沿海和東部地區(qū),政策和資金都向重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域傾斜。其他地區(qū)自然得到國(guó)家政策和資金的有限支持。
由于先天稟賦不足和后天營(yíng)養(yǎng)不良,經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距逐漸擴(kuò)大。但這種差距只能是資金和資源有限的追趕式發(fā)展,不可能實(shí)行跨越式發(fā)展。
三、一些建議
第一,加大新農(nóng)村建設(shè)的宣傳力度。
一方面,通過(guò)媒體大力宣傳建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義、配套政策和財(cái)政支持,增強(qiáng)廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的信心和決心。
另一方面,農(nóng)民很容易接受和激發(fā)他們的積極性和主動(dòng)性,根據(jù)當(dāng)?shù)氐臈l件和實(shí)際,在各地建立新農(nóng)村建設(shè)的模式,并大力宣傳,用他們周圍的模式進(jìn)行示范和帶動(dòng)。
第二、加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)。
農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍,農(nóng)民的素質(zhì)決定了新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)程。要加快農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展,提供資金保障,改善辦學(xué)條件,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn),發(fā)展農(nóng)村成人教育。要加強(qiáng)農(nóng)村思想道德文化建設(shè),樹(shù)立良好道德和先進(jìn)思想,加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè),滿足農(nóng)民文化需求。
第三,加大資金支持。
首先是利用財(cái)政支持資金,加快農(nóng)村公路、水電、醫(yī)藥、能源等在短時(shí)間內(nèi)易見(jiàn)成效的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),讓農(nóng)民真正感受到新農(nóng)村建設(shè)不是空談,只是在他們身邊。
其次,為化解縣鄉(xiāng)債務(wù)提供資金支持。解除煩惱,輕裝上陣,你就有必勝的信心。
三是大力扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿υ谟趽碛锌沙掷m(xù)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),這不僅是區(qū)域自身發(fā)展的需要,也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力來(lái)源。
第四,加大政策支持力度,從政策層面研究制定符合欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)際發(fā)展的保障龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、村級(jí)組織建設(shè)等政策,為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)自主發(fā)展提供政策支持。
第五,積極探索新農(nóng)村建設(shè)的方式方法。例如,鼓勵(lì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展以農(nóng)業(yè)合作為重點(diǎn)的跨區(qū)域合作。
一方面,欠發(fā)達(dá)地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)供應(yīng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,提供充足的糧食儲(chǔ)備,保證糧食安全;
另一方面,發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)的開(kāi)發(fā)管理經(jīng)驗(yàn)、資金和技術(shù)直接注入經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),將對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到有力的推動(dòng)作用。
這種合作可以在資源配置上互補(bǔ),在利益機(jī)制上實(shí)現(xiàn)互利共贏。這樣可以增強(qiáng)農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的自信心,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。