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第一篇：新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告（通用）
新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告（通用五篇）
強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的司法保護(hù)，依法切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利。要建立高素質(zhì)的涉農(nóng)執(zhí)法隊(duì)伍，保證其獨(dú)立、公正，依法行使職權(quán)，加強(qiáng)執(zhí)法力度。這里給大家分享一些關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告，供大家參考。
新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告（通用）篇1為了進(jìn)一步推動(dòng)例子鎮(zhèn)新農(nóng)村文化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政府、文化和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)市委宣傳部的安排，我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組專門組織力量，采取座談、走訪，實(shí)地查看等多種形式，對(duì)我鎮(zhèn)新農(nóng)村文化建設(shè)建設(shè)的情況進(jìn)行了調(diào)查摸底。
一、基本情況
__文體服務(wù)中心現(xiàn)有職工10人，其中文體服務(wù)中心4人，影劇院6人，全部屬于自收自支。已先后成立了__書畫協(xié)會(huì)、信鴿協(xié)會(huì)、書畫研究會(huì)、詩詞書畫協(xié)會(huì)和籃球協(xié)會(huì)。到目前為止，各協(xié)會(huì)共有會(huì)員322名，遍布全鎮(zhèn)各村、各行業(yè)。同時(shí)協(xié)助文藝骨干成立了楚劇、小品、歌舞等形式一體的的文藝團(tuán)體——__文工團(tuán)。
全鎮(zhèn)有村級(jí)文化活動(dòng)室2個(gè)，面積75平方米，投資6000元，籃球場15個(gè)，總投資20元；小型舞臺(tái)戲臺(tái)2個(gè)，投資6元，文藝體育團(tuán)體協(xié)會(huì)4個(gè)，人數(shù)215個(gè)，活動(dòng)范圍鎮(zhèn)內(nèi)外，今年演出演出場次33次，文化中心戶8個(gè)，總投資35000元；新增健身器材23套，日平均人活動(dòng)人數(shù)800人次；新增體育器材45套。
今年三王村、黃磯村、廟灣村等12名村民通過自籌資金，購買圖書、報(bào)刊、棋牌等，積極開展文化中心戶創(chuàng)建活動(dòng)。白滸鎮(zhèn)村以全省“百鎮(zhèn)千村”示范村為抓手，前力抓好村級(jí)文化建設(shè)，投資12萬元，村級(jí)文化廣場已初具規(guī)模，已建起健身場、籃球場。今年8月15日還組織了全鎮(zhèn)首屆“鐵牛杯”籃球邀請賽，全鎮(zhèn)12支籃球隊(duì)參加角逐。在該項(xiàng)村婦聯(lián)的組織下，每周開展腰鼓表演、太極劍、太極扇表演和歌舞表演成為我市第二個(gè)“周周樂”，也是全市第一個(gè)農(nóng)村“周周樂”。黃磯村運(yùn)用村級(jí)民兵活動(dòng)室，經(jīng)常對(duì)外開放，讓廣大群眾開展小型體育比賽活動(dòng)，促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明。
二、主要做法
在新農(nóng)村文化建設(shè)工作中，我鎮(zhèn)采取“三駕馬車”齊驅(qū)（領(lǐng)導(dǎo)重視、部門協(xié)力、群眾參與）的辦法，以點(diǎn)帶面，典型引路，推進(jìn)文化建設(shè)的深入開展。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化組織責(zé)任。新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員會(huì)以后，我鎮(zhèn)將文化建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的切入口，著力抓實(shí)、抓牢、抓到位。迅速成立文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副書記任組長，分管文化的副鎮(zhèn)長任副組長，文體服務(wù)中心主任為主要成員，配齊配強(qiáng)專班人馬，撥付文化建設(shè)?？?，?？顚Ｓ?，制發(fā)了《__鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案》，對(duì)文化建設(shè)作出詳細(xì)的安排，同時(shí)制發(fā)了《__鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的以補(bǔ)代獎(jiǎng)方案》，對(duì)文化點(diǎn)建設(shè)中涌現(xiàn)的個(gè)人和集體予以重獎(jiǎng)。加大對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入，將文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，優(yōu)先安排，及時(shí)解決文化建設(shè)中遇到的困難和問題。
（二）營造氛圍，加大宣傳力度
為了進(jìn)一步營造良好的新農(nóng)村文化建設(shè)輿論氛圍，鎮(zhèn)黨委、政府不走過場，不擺花架子，切實(shí)做好宣傳輿論工作。一是召開全鎮(zhèn)新農(nóng)村文化建設(shè)動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)省市有關(guān)精神，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)；二是抓好典型引路，將白滸鎮(zhèn)、黃磯、熊灣三個(gè)省級(jí)示范村作為典型，尤其是以白滸鎮(zhèn)村為榜樣，積極推廣該村婦代會(huì)組織廣大婦女參與文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)；三是宣傳標(biāo)語到基層。鎮(zhèn)黨委率先在政府門樓前掛橫幅，各單位紛紛響應(yīng)，掛橫幅共計(jì)28條，張貼宣傳標(biāo)語82條，營造出良好的學(xué)習(xí)氛圍。四是宣傳欄、簡報(bào)到支部。全鎮(zhèn)共辦宣傳欄31期，出簡報(bào)6期，已下發(fā)到各支部，同時(shí)由辦公室成員撰寫的新聞稿件《秦富灣村民自主建設(shè)美麗家園》在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中率先被《鄂州日報(bào)》刊登。起到了較好的宣傳效果，及時(shí)反應(yīng)了我鎮(zhèn)先進(jìn)性教育的成果。
（三）積極引導(dǎo)，激發(fā)參與熱情
新農(nóng)村文化建設(shè)是群眾自己的事，自己的事就應(yīng)該自己辦。為了讓廣大群眾增強(qiáng)這一意識(shí)，鎮(zhèn)黨委、政府采取堵疏結(jié)合的辦法，進(jìn)行了積極的引導(dǎo)。一是政策扶持，對(duì)創(chuàng)建文化中心戶給予500元獎(jiǎng)勵(lì)，興辦文化產(chǎn)業(yè)按照上級(jí)政策給予再優(yōu)待。二是組織文化、工商、公安等部門對(duì)抹牌賭博、網(wǎng)吧、游戲機(jī)室等進(jìn)行整頓，凈化社會(huì)空氣。由于引導(dǎo)措施得力，激發(fā)了群眾參與新農(nóng)村文化建設(shè)的熱情。白滸鎮(zhèn)村村民王中權(quán)在政府的引導(dǎo)下組建起了__地區(qū)文工團(tuán)，他在經(jīng)商之余，經(jīng)常帶著30多名業(yè)余演員到各村組、外地演出，活躍了農(nóng)村文化生活，調(diào)動(dòng)了群眾開展健康有益文化活動(dòng)的積極性。同時(shí)通過引導(dǎo)，校園文化、企業(yè)文化、老年文化呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象。中小學(xué)“六一”節(jié)、教師節(jié)都有文藝演出，好戲連臺(tái)。
（四）形成合力，構(gòu)筑文化舞臺(tái)
文化建設(shè)不是哪一個(gè)部門的事，必須形成齊抓共管之勢。在鎮(zhèn)黨委、政府的帶領(lǐng)下，工商、稅務(wù)、公安等部門積極配合，開展健康有益的文化、體育活動(dòng)。政府搭臺(tái)，群眾唱戲。構(gòu)筑了新的文化大舞臺(tái)。
三、主要成效
（一）_了鄉(xiāng)風(fēng)文明的難題。強(qiáng)勁的文化建設(shè)讓廣大群眾思想意識(shí)有了根本性的轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出“三多三少”現(xiàn)象，即發(fā)展經(jīng)濟(jì)的多起來了，參與抹牌賭博的少了；婚喪喜事移風(fēng)易俗的多了，大操大辦的少了；崇尚科學(xué)的多了，搞封建迷信的的少了。
（二）_了治安管理的瓶頸。黃磯村以前盜竊現(xiàn)象較為突出，通過新農(nóng)村文化建設(shè)，社會(huì)治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。
（三）_了小富即安的意識(shí)。一些村民有小富即安的思想。通過參與文化體育活動(dòng)，心靈深處受到觸動(dòng)。激發(fā)了新的創(chuàng)業(yè)熱情。
四、幾點(diǎn)建議
１、提高思想認(rèn)識(shí)。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，是全黨和全國工作的重中之重。通過加大宣傳力度，特別是各地各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件會(huì)議精神，使其真正認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、滿足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面精神文化需求的有效途徑，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重大意義；同時(shí)，有關(guān)職能部門要深入廣大農(nóng)村基層，深刻了解當(dāng)前廣大農(nóng)村農(nóng)民文化生活的需要，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到解決農(nóng)村看科技書難、看戲難、看電影難、收聽收看有線電視難，是農(nóng)村文化建設(shè)的基本內(nèi)容，是立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的重要載體，是實(shí)現(xiàn)和保障農(nóng)民基本文化權(quán)益的重要措施，轉(zhuǎn)變等待觀望、權(quán)宜之計(jì)、資源有限等思想觀念，從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)開展好_“四難”問題的有關(guān)工作。
２、建立健全機(jī)制。一是建立財(cái)政投入主導(dǎo)機(jī)制。新農(nóng)村文化建設(shè)是一項(xiàng)利國利民的公益文化事業(yè)，各級(jí)黨委宣傳部門應(yīng)起到組織牽頭的作用。建議各級(jí)政府要切實(shí)落實(shí)有關(guān)政策，建立農(nóng)村文化建設(shè)的專項(xiàng)資金，切實(shí)把_“四難”問題經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，加大對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，不斷提高用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的比例。保證一定數(shù)量的中央、省轉(zhuǎn)移支付的資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的文化建設(shè)。二是建立公益文化推介機(jī)制。充分利用公益文化項(xiàng)目推介會(huì)，將_“四難”工作做為每年一度公益文化項(xiàng)目推介的重點(diǎn)，公益事業(yè)社會(huì)辦，將公益性事業(yè)與經(jīng)營性相結(jié)合，確保有長久的生命力。三是建立考評(píng)考核機(jī)制。完善對(duì)各級(jí)文化事業(yè)工作人員的考評(píng)考核，要進(jìn)一步細(xì)化量化工作責(zé)任，采取競爭上崗、年終考核、評(píng)比表彰的工作方式，把_農(nóng)村“四難”問題工作與文化協(xié)管員的工作職責(zé)相結(jié)合，確保農(nóng)村文化建設(shè)落實(shí)到位。四是建立職能部門指導(dǎo)機(jī)制。五是建立資源共享機(jī)制。借鑒外地在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站整合流轉(zhuǎn)借閱的辦法，保證看書的可持續(xù)性，擴(kuò)大圖書的綜合利用率；在解決看戲難方面，也要充分整合全市范圍內(nèi)的文藝工作者創(chuàng)作的文藝作品，互相交流學(xué)習(xí)，以提高送戲下鄉(xiāng)的水平和質(zhì)量；對(duì)于解決看電影難，也可以采取全市的新增電影拷貝交流共享的方式，有效地解決新增電影拷貝經(jīng)費(fèi)的問題。
３、發(fā)揮民間力量。發(fā)揮民間蘊(yùn)藏的力量，不斷探索_“四難”問題的新手段、新方式。一是利用現(xiàn)有設(shè)施資源。繼續(xù)利用已經(jīng)在全市范圍內(nèi)建立完善的村文化俱樂部和文化中心戶等陣地資源，將新華發(fā)行集團(tuán)的圖書網(wǎng)點(diǎn)引進(jìn)這些陣地，成為售書點(diǎn)的延伸，由文化俱樂部的負(fù)責(zé)人或文化中心戶代賣代售，方便農(nóng)民購書同時(shí)節(jié)省送書下鄉(xiāng)的成本；二是發(fā)揮民間人才優(yōu)勢。充分發(fā)揮下派村干部、文化協(xié)管員、文化中心戶等工作在農(nóng)村一線人員的優(yōu)勢，及時(shí)反饋工作中存在的問題、發(fā)現(xiàn)總結(jié)工作中的新方法新經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)，要將城市專業(yè)文藝人才導(dǎo)入農(nóng)村，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余演出團(tuán)隊(duì)提供培訓(xùn)輔導(dǎo)，提高他們的演出質(zhì)量。三是調(diào)動(dòng)農(nóng)民自身力量。農(nóng)民是新農(nóng)村文化建設(shè)的受益者，更應(yīng)該是_“四難”問題的積極參與者。廣大農(nóng)民最能切身地感受自己最需要的是什么、最好的解決辦法有哪些。要通過不斷提高農(nóng)民素質(zhì)、發(fā)揮優(yōu)勢，促進(jìn)其參與_“四難”問題的積極性。
４、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。一是要協(xié)調(diào)金融部門。在政府投入_農(nóng)村文化建設(shè)“四難”問題的資金和政策目前還沒出臺(tái)，資金還沒有到位的情況下，有關(guān)部門要主動(dòng)協(xié)調(diào)金融部門為新農(nóng)村文化建設(shè)相關(guān)工程的資金借貸提供適當(dāng)?shù)慕栀J政策，共同為農(nóng)村公益文化事業(yè)的發(fā)展做應(yīng)有貢獻(xiàn)。二是要協(xié)調(diào)通信部門。通過與電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信部門溝通聯(lián)絡(luò)，為廣播電視的覆蓋普及，租借電纜、線纜搭掛提供必要的設(shè)備支持，達(dá)到資源共享、利益雙贏的目的。三是要協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)。通過與有關(guān)企業(yè)商議，以企業(yè)名稱冠名的方式，以為企業(yè)發(fā)布信息、廣告的形式，把電影、戲曲節(jié)目送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進(jìn)送戲、送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)的長期開展。
５、對(duì)接農(nóng)民需求。社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)，最關(guān)鍵的落腳點(diǎn)就是農(nóng)村廣大農(nóng)民需求的滿足，應(yīng)針對(duì)當(dāng)前農(nóng)民日益增長的精神文化需求，開展_“四難”問題的各項(xiàng)工作。一是在送書下鄉(xiāng)方面，當(dāng)前我市農(nóng)村圖書的受眾人群主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、種養(yǎng)專業(yè)戶、老年人和中小學(xué)生，他們主要涉及的圖書種類是種養(yǎng)科技、醫(yī)療保健、教輔教材等。因此，有關(guān)部門開展送書下鄉(xiāng)活動(dòng)時(shí)，要多選取這些種類的書籍，解決“書太好、書太舊”的問題，切實(shí)_農(nóng)民看書難問題；二是在送戲下鄉(xiāng)方面，要針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民喜聞樂見的戲曲種類和娛樂方式，組織相關(guān)的文藝表演團(tuán)體，編排適合的節(jié)目深入農(nóng)村演出，這樣才能調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與的熱情和積極性，切實(shí)達(dá)到解決農(nóng)民看戲難的問題；三是在送電影下鄉(xiāng)方面，由于電視的不斷普及，廣大農(nóng)民已經(jīng)能從電視上收看到電影，同時(shí)他們的欣賞水平也在逐年提高，對(duì)電影的需求已經(jīng)不是停留在有電影可看上，而是要求送下鄉(xiāng)的電影有一定的質(zhì)量，要通過解決新增電影拷貝和購置數(shù)字電影設(shè)備的辦法，切實(shí)讓農(nóng)民看到他們喜愛看的新片、大片。四是在解決農(nóng)民收聽收看廣播電視難的方面，針對(duì)居住在不同地域農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)承受能力，以及對(duì)電視信號(hào)、頻道數(shù)量等的不同需求，分別采用光纜聯(lián)網(wǎng)或設(shè)置小前端的方式，解決農(nóng)民看電視難問題。
新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告（通用）篇2近幾年，__市不斷探索，著力實(shí)行某項(xiàng)政府的發(fā)展制度，投入大量財(cái)政人力，走出了一條__特色的新農(nóng)村建設(shè)模式。最近，我們對(duì)__市全市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，形成以下調(diào)研報(bào)告。
(一)立足市情，確立建設(shè)重點(diǎn)。
緊密結(jié)合市情，__確立了本地特色的新農(nóng)村建設(shè)五個(gè)重點(diǎn)。一是工礦所在地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。分煤礦所在地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)兩種類型。煤礦所在地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)側(cè)重于凈化、硬化、綠化、亮化、美化，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)企地融合發(fā)展、共建共贏。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，則按照“產(chǎn)城一體、產(chǎn)城融合、以產(chǎn)促城”的理念，與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、共同建設(shè)。目前，7個(gè)煤礦所在地社區(qū)基本建成(有兩個(gè)煤礦所在地不宜建設(shè)社區(qū))。二是采煤沉陷區(qū)居民安置地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。隨著煤炭的不斷開采，__沉陷面積越來越大，目前已有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個(gè)行政村176個(gè)自然村因采煤沉陷。搞好采煤沉陷區(qū)搬遷安置工作關(guān)系老百姓的切身利益，是__迫切需要解決的一大難題，也是__最大的民生問題。該類新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)側(cè)重于交通方便、生活便利、設(shè)施完善、管理有序、生態(tài)良好?，F(xiàn)已建成形成規(guī)模的沉陷區(qū)安置社區(qū)6個(gè)，處在起步建設(shè)中的7個(gè)。三是旅游景點(diǎn)所在地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。結(jié)合旅游開發(fā)，將景點(diǎn)所在村與景點(diǎn)統(tǒng)一規(guī)劃，共同建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村與旅游景點(diǎn)相協(xié)調(diào)、相配套、相融合、相促進(jìn)。4個(gè)旅游景點(diǎn)社區(qū)正在加緊建設(shè)中。
(二)著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)編制規(guī)劃。
一是科學(xué)編制新農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃。在充分調(diào)研，廣泛征求廣大農(nóng)民群眾意見的基礎(chǔ)上，依據(jù)市情，__市委托中國對(duì)外建設(shè)總公司城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院完成了新農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃，將全市現(xiàn)有3600多個(gè)自然村莊規(guī)劃整合為140個(gè)新農(nóng)村社區(qū)(中心村)。其中，工礦所在地社區(qū)20個(gè)，采煤沉陷安置社區(qū)18個(gè)，旅游景點(diǎn)所在地社區(qū)4個(gè)(分別與所在政府駐地社區(qū)或中心村共同建設(shè))，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)23個(gè)，一般中心村79個(gè)。二是科學(xué)編制新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。公開招標(biāo)了4家高資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位對(duì)確定的新農(nóng)村社區(qū)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。在規(guī)劃編制中，充分尊重農(nóng)民意愿，采用“四議兩公開”工作法，體現(xiàn)農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位。目前，已完成新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃79個(gè)，9月底所有新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃全部完成。
(三)創(chuàng)新機(jī)制，搞活建設(shè)方式。
__市新農(nóng)村建設(shè)“五個(gè)重點(diǎn)”，在建設(shè)側(cè)重點(diǎn)上各不相同，在建設(shè)方式上也采取了靈活多樣的形式。主要有工農(nóng)共建、部門幫建、民企助建、村民聯(lián)建、市場促建等五種類型。
一是工農(nóng)共建。工礦所在地和采煤沉陷區(qū)居民安置地的新農(nóng)村建設(shè)與煤礦企業(yè)緊密相聯(lián)，__市“五個(gè)重點(diǎn)”新農(nóng)村建設(shè)思路得到了永煤、神火兩大集團(tuán)的關(guān)注，他們認(rèn)為該思路可以有效解決煤礦企業(yè)多年想干而干不了的事情，可以有效解決企業(yè)與地方群眾溝通難、沉陷區(qū)居民搬遷難等長期不解的難題。在基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)投資上形成了“鄉(xiāng)村1/3，市1/3，工礦企業(yè)1/3”的“工農(nóng)共建”共識(shí)。
二是部門幫建。發(fā)揮市直部門聯(lián)系面廣、門路多等優(yōu)勢，深入開展新農(nóng)村建設(shè)部門幫扶工作。__市向新農(nóng)村社區(qū)派駐了市直部門幫扶工作隊(duì)，發(fā)揮了很好的幫扶作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),今年以來,__市通過部門支持新農(nóng)村建設(shè)的資金累計(jì)已超過14000萬元。
三是民企助建。充分發(fā)揮民營企業(yè)作用，鼓勵(lì)民營企業(yè)家為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)。目前已有60多家民營企業(yè)積極參與了新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。如，華星集團(tuán)投資50萬元支持了李寨鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)道路建設(shè)，投資30多萬元為十八里鎮(zhèn)李窯村安裝了高桿路燈100套;小龍人教育集團(tuán)投資16萬元為芒山鎮(zhèn)陳樓村修建了水泥路;中州棉業(yè)公司幫助酂城鎮(zhèn)酂東社區(qū)實(shí)施了舊房改造及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。
四是村民聯(lián)建。由村民民主選舉成立新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)，由理事會(huì)具體負(fù)責(zé)工程預(yù)算、組織招標(biāo)、資金籌集、質(zhì)量監(jiān)管等，所有程序公開透明，村民明明白白。如城廂鄉(xiāng)沱濱社區(qū)，由新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)公開招標(biāo)施工企業(yè)、監(jiān)督進(jìn)料、監(jiān)督質(zhì)量等，農(nóng)民按成本價(jià)住房，大家十分滿意;酂城鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)建設(shè)中，通過新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)全程參與，農(nóng)民達(dá)成了一致意見，舊村拆遷和新社區(qū)建設(shè)十分順利。臥龍鄉(xiāng)渾河社區(qū)、太丘鎮(zhèn)黃橋社區(qū)、新橋鄉(xiāng)朱樓社區(qū)等，都是通過理事會(huì)管理實(shí)現(xiàn)村民聯(lián)建的好典型。
由此看來，新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃已經(jīng)基本成型與落實(shí)，希望我們的國家能全部進(jìn)入小康社會(huì)。共同創(chuàng)造美好富裕的明天。
新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告（通用）篇3根據(jù)縣政府安排，我們于2月23日至3月3日，赴全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（除城關(guān)鎮(zhèn)）開展了調(diào)研。調(diào)研有四個(gè)方面的任務(wù)：一是督辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃評(píng)審情況；二是了解村鎮(zhèn)城建管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行的現(xiàn)狀；三是聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的意見和建議；四是掌握每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)的基本情況。現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的評(píng)審情況
截止去年底，縣內(nèi)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有4個(gè)完成了總體規(guī)劃的評(píng)審工作，剩余7家正在著手準(zhǔn)備規(guī)劃的評(píng)審工作。其中下辛店、隔蒲潭、吳鋪、清明河、胡金店和倒店等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)計(jì)在本周開展評(píng)審工作。道橋鎮(zhèn)的規(guī)劃方案已編制完成，但評(píng)審合同尚未簽訂，仍在商定之中。
二、村鎮(zhèn)城建機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀
自鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，原村鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)保所全部撤消，變更為城建環(huán)保服務(wù)中心，屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)辦。管理性質(zhì)為中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，取消了行政執(zhí)法管理權(quán)。人員由原來的10—20人削減為現(xiàn)有的2—12人，經(jīng)費(fèi)自籌，來源為鄉(xiāng)鎮(zhèn)從集鎮(zhèn)配套資金中撥付一部分、收取集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)費(fèi)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還征收了一部分綠化費(fèi)、占道費(fèi)，但基本都難以保障城建機(jī)構(gòu)的基本運(yùn)行費(fèi)用。城建環(huán)保服務(wù)中心的在崗人員月工資大都在400—550元。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請的環(huán)衛(wèi)人員在3—9人左右，每人月工資大都在200—300元之間。城建環(huán)保服務(wù)中心工作人員工作積極性普遍不高，工作上除對(duì)本鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)行為進(jìn)行管理外，對(duì)村莊建設(shè)基本沒有管理。
三、對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的建議。
對(duì)新農(nóng)村建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都提出一些操作性強(qiáng)的建議。歸納如下：
1、要盡快成立機(jī)構(gòu)。新農(nóng)村的建設(shè)必須有機(jī)構(gòu)保障，設(shè)立的機(jī)構(gòu)必須具有城建管理執(zhí)法主體資格，而不能是中介服務(wù)性質(zhì)。城建機(jī)構(gòu)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)必須納入財(cái)政預(yù)算，才能保障隊(duì)伍的穩(wěn)定，便于工作的開展。
關(guān)于與土地所合署辦公的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見不一，各有利弊，“利”是便于管理高效有力，辦事方便快捷；“弊”是人、財(cái)、物的管理權(quán)限上難以劃分。我們綜合后建議，恢復(fù)成立城建環(huán)保所，恢復(fù)行政管理職能，定編四人左右，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)指派一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)分管城建所、土管所，統(tǒng)一負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)管理，人事任免由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，但要保持隊(duì)伍的相應(yīng)穩(wěn)定，在業(yè)務(wù)上隸屬縣職能部門指導(dǎo)。
2、要保障經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建機(jī)構(gòu)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)必須納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。要重新制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將鎮(zhèn)區(qū)綠化費(fèi)、環(huán)衛(wèi)費(fèi)、占道費(fèi)、環(huán)保費(fèi)、有償設(shè)施使用費(fèi)、廣告經(jīng)營權(quán)費(fèi)、停車管理費(fèi)、電力附加費(fèi)等列入城建經(jīng)費(fèi)籌措范圍；加大經(jīng)營城鎮(zhèn)力度；鼓勵(lì)有能力的人士回報(bào)鄉(xiāng)梓，興辦企業(yè)，投資建設(shè)。城建、土地、農(nóng)業(yè)、水利、電力、電信等職能部門也要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的扶持力度，積極爭取部門專項(xiàng)資金，多方位支持新農(nóng)村建設(shè)。
3、要加強(qiáng)宣傳。要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)全方位的宣傳，動(dòng)用電視臺(tái)、報(bào)紙、橫幅、宣傳車深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊宣傳，將新農(nóng)村建設(shè)要達(dá)到的軟硬件標(biāo)準(zhǔn)、要求、優(yōu)惠政策等宣傳到集鎮(zhèn)、到村莊，調(diào)動(dòng)村民的積極性，營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。
4、要確定試點(diǎn)，明確目標(biāo)。省政府已確定了我縣的11個(gè)村為“百鎮(zhèn)千村”試點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在申報(bào)2—4個(gè)村作為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)（明細(xì)見附表）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求盡快啟動(dòng)試點(diǎn)村建設(shè)，重點(diǎn)投入、重點(diǎn)建設(shè)，盡快形成規(guī)模，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的示范效應(yīng)，帶動(dòng)全縣全面啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。
為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，省建設(shè)廳制定出臺(tái)了新農(nóng)村建設(shè)的基本硬件標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，我縣的新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)盡快達(dá)到下述目標(biāo)：一是基礎(chǔ)設(shè)施配套：通村公路、村內(nèi)道路硬化，布局合理；村內(nèi)給水、排水系統(tǒng)完善；公共場所安裝路燈。二是綠化建設(shè)達(dá)標(biāo)：要求四旁（村旁、宅旁、路旁、水旁）充分綠化；有公共活動(dòng)的綠化場地。三是環(huán)境治理到位：達(dá)到“一建三清四改”標(biāo)準(zhǔn)，即建沼氣池，清垃圾、清淤泥、清路障，改廁、改灶、改水、改圈；基本消除垃圾及廢水污染。四是居住環(huán)境舒適：要求村民建房造型多樣、錯(cuò)落有致；住宅朝向和間距滿足日照、通風(fēng)和防火要求。上述目標(biāo)，對(duì)我縣的“村莊整治”工作提出了明確要求。
5、要迅速編制規(guī)劃。按照按照規(guī)劃先行的原則，結(jié)合我縣實(shí)際，可以分四類情況編制村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃：一是村莊向集鎮(zhèn)靠攏。擴(kuò)大集鎮(zhèn)規(guī)模，完善集鎮(zhèn)規(guī)劃，增強(qiáng)政府所在地和小集鎮(zhèn)的輻射力和帶動(dòng)力，吸引周邊村莊的村民進(jìn)鎮(zhèn)，提高城鎮(zhèn)化水平。二是合理編制中心村發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合建設(shè)部關(guān)于“遷村并點(diǎn)”的系列文件精神，在目前每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)試點(diǎn)中心村的基礎(chǔ)上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)再合理選擇地段編制2-4個(gè)中心村的發(fā)展規(guī)劃，完善中心村的道路、供排水、學(xué)校、衛(wèi)生、小商品市場及其他配套服務(wù)功能，引導(dǎo)周邊村莊有條件的村民進(jìn)中心村建房。對(duì)交通不便、或經(jīng)常存在防汛抗旱困難的村莊，一律要求“遷村并點(diǎn)”，到中心村建房。三是針對(duì)村莊分布較為散落（縣內(nèi)比較）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如下辛店鎮(zhèn)、倒店鄉(xiāng)、曾店鎮(zhèn)等，可以根據(jù)村莊的發(fā)展方向選取村莊附近的地段重新編制新的村莊發(fā)展規(guī)劃，要注重節(jié)約土地，減少浪費(fèi)。四是針對(duì)村莊分布較為密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如清明河鄉(xiāng)、伍洛鎮(zhèn)等，對(duì)遠(yuǎn)離集鎮(zhèn)和中心村的村莊，可以采取在原址上編制村莊發(fā)展規(guī)劃的方式，要注重結(jié)合現(xiàn)狀，因地制宜。
其次是加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)管力度。鄉(xiāng)村所有建設(shè)項(xiàng)目都必須嚴(yán)格執(zhí)行“一書一證”制度，符合村莊規(guī)劃要求，按規(guī)定的審批程序報(bào)批。堅(jiān)持杜絕未批先建等違章建設(shè)，下大力解決農(nóng)村長期以來由于亂批亂建、亂拆亂建而造成的有新房無新村、有新村無新貌的問題，確保村莊整治按規(guī)劃要求實(shí)施。
6、要加強(qiáng)住宅建設(shè)樣式的管理。要進(jìn)一步培訓(xùn)、提高村鎮(zhèn)住宅設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)水平，推廣省市制發(fā)的《新農(nóng)村住宅通用圖集》。多設(shè)計(jì)出樣式優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、適合于村民居住的住宅樣板工程。把工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向村莊延伸。同時(shí)積極探索建立“村莊整治”工作的長效機(jī)制，指導(dǎo)各地建立村民自主管理機(jī)制和村莊基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與管理機(jī)制，包括村內(nèi)主要道路、路燈的維護(hù)、公共環(huán)境衛(wèi)生管理、房前屋后衛(wèi)生責(zé)任、公共綠化種植養(yǎng)護(hù)等，鞏固整治效果。
7、要妥善解決村鎮(zhèn)建設(shè)用地。農(nóng)村村民建房，按《土地管理法》的規(guī)定，應(yīng)堅(jiān)決執(zhí)行“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)”。為妥善解決和保障村鎮(zhèn)發(fā)展的用地空間需要，在縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編中，應(yīng)對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃作適當(dāng)調(diào)整，與鎮(zhèn)域發(fā)展總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，基本農(nóng)田保護(hù)面積也應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。同時(shí)要確保實(shí)現(xiàn)耕地“占補(bǔ)平衡”的目標(biāo)，加大土地整理和后備資源開發(fā)的力度，通過零星村整治、土地整理、宅基地復(fù)墾、造田造地等措施多途徑獲取建設(shè)用地折抵指標(biāo)。
8、要配套政策，協(xié)調(diào)管理?？h鎮(zhèn)兩級(jí)政府應(yīng)圍繞加快新農(nóng)村建設(shè)步伐制定相應(yīng)的配套政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)村民進(jìn)駐集鎮(zhèn)、中心村或規(guī)劃新區(qū)建房。凡在各集鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)擁有合法固定的住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源的本地農(nóng)民和外來人員，均可隨時(shí)申請辦理城鎮(zhèn)居民落戶手續(xù)，并在入學(xué)、就業(yè)、服兵役、社會(huì)保障、戶口遷移等方面，享受和承擔(dān)城鎮(zhèn)居民同等的權(quán)利和義務(wù)?！斑w村并點(diǎn)”后的村民，相關(guān)部門應(yīng)從簡從優(yōu)辦理戶口遷移、土地置換、農(nóng)田互換等手續(xù)。
9、要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，注重配合。為保障新農(nóng)村建設(shè)工作的順利開展，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。可以借鑒村鎮(zhèn)建設(shè)管理較好的江浙一帶的管理經(jīng)驗(yàn)，由縣政府牽頭，建設(shè)局、發(fā)改局、國土局、交通局、水利局、農(nóng)業(yè)局、公安局、衛(wèi)生局、文化局、環(huán)保局等相關(guān)單位成員組建鄉(xiāng)村建設(shè)管理指揮部，具體組織、協(xié)調(diào)各村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)職能部門也應(yīng)相應(yīng)成立新農(nóng)村建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，整合部門力量，加大對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)的扶持力度?？h級(jí)其他有關(guān)部門要根據(jù)自身職能，在農(nóng)村電力、郵電、通訊、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面提供資金、技術(shù)和服務(wù)等方面的支持。
四、申報(bào)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)情況
截止目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)的新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)共有49個(gè)（不含重復(fù)申報(bào)的11個(gè)），其中：
納入省政府“百鎮(zhèn)千村”范圍的有11個(gè)村：
義堂鎮(zhèn)的六合村、新街村、東方村；城關(guān)鎮(zhèn)的陳趙社區(qū)、黃湖社區(qū)、肖李社區(qū)；伍洛鎮(zhèn)的四合村；下辛店鎮(zhèn)的張楊村；道橋鎮(zhèn)的共星村；隔蒲潭鎮(zhèn)的前進(jìn)村；胡金店鎮(zhèn)的三趙村。
原定的中心村有12個(gè)：
義堂鎮(zhèn)的六合村，倒店鄉(xiāng)的界牌村，曾店鎮(zhèn)的人和村，吳鋪鎮(zhèn)的三湖社區(qū)，伍洛鎮(zhèn)的四合村，沙河鄉(xiāng)的齊云庵村；下辛店鎮(zhèn)的張楊村，道橋鎮(zhèn)的共星村，隔蒲潭鎮(zhèn)的軍席村，清明河鄉(xiāng)的三港村，胡金店鎮(zhèn)的三趙村，城關(guān)鎮(zhèn)的黃湖村。
本次申報(bào)的示范村有37個(gè)：
義堂鎮(zhèn)：新街村、陳李村、曾滕村；
倒店鄉(xiāng)：陸洼村、界牌村、倒店村；
曾店鎮(zhèn)：馮巷村、下張村、大汪村；
吳鋪鎮(zhèn)：鄭店村、楊壩村、吳鋪社區(qū)；
伍洛鎮(zhèn)：四合村、三集村、程垸村；
沙河鄉(xiāng)：辛安寺、黃渡村、雷福村、齊云庵村；
下辛店鎮(zhèn)：泗洲寺村、臺(tái)湖村、北堤村；
道橋鎮(zhèn)：群利村、新堤村、前南村、前北村；
隔蒲潭鎮(zhèn)：三里廟村、幺屋村、和平村；
清明河鄉(xiāng)：三港村、沿河村、子港村；
胡金店鎮(zhèn)：盛砦村、宋店村；
城關(guān)鎮(zhèn)：白合村、辛李村、詹橋村。以上新農(nóng)村建設(shè)的建議和申報(bào)的試點(diǎn)村，僅供參考，待正式確定后，將重點(diǎn)督辦落實(shí)。
新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告（通用）篇4引言：
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要任務(wù)之一，改革開放以來，為改變廣大農(nóng)民群眾的生活環(huán)境，提高生活水平，國家曾建設(shè)性地提出建設(shè)具有新時(shí)代特色的社會(huì)主義新農(nóng)村。隨著國家的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，_深入人心，在國家的領(lǐng)導(dǎo)下新農(nóng)村建設(shè)工作陸陸續(xù)續(xù)在全國各地開展，并取得了一些可喜的成績，然而事物的發(fā)展都具有兩面性，因而需要我們要對(duì)其進(jìn)行全面的實(shí)踐調(diào)查再進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。
實(shí)踐目的：
深入農(nóng)村，熟悉農(nóng)村，體驗(yàn)生活，感受發(fā)展。通過親身融入，切身體會(huì)，豐富寒假生活，并深入學(xué)習(xí)貫徹黨的_精神，激發(fā)自身關(guān)注社會(huì)民生的熱情，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和社會(huì)認(rèn)知力。在進(jìn)行社會(huì)考察調(diào)研的同時(shí)還能增強(qiáng)自己的觀察能力和分析能力，為以后的工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
實(shí)踐內(nèi)容：
從經(jīng)濟(jì)，政治，文化三大方面了解家鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀，以及在發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中不可避免的一些問題。
實(shí)踐過程：
通過和家鄉(xiāng)農(nóng)村相關(guān)的基層干部人員的交談，了解家鄉(xiāng)政治的進(jìn)步；通過切身體會(huì)家鄉(xiāng)農(nóng)村的節(jié)日氣氛，感受家鄉(xiāng)文化的繁榮；通過親眼所見家鄉(xiāng)的新農(nóng)村面貌，座座樓房建起，條條公路修成，人人歡歡喜喜，體會(huì)家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，在家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)，不可避免的帶來了破壞，如大量耕地被占用荒廢，鄉(xiāng)土文化景觀被毀壞，傳統(tǒng)民俗被淡化等等。
實(shí)踐結(jié)果分析：
一、黨的基層建設(shè)更加牢固，民主制度得到落實(shí)
我在和基層干部的交談中了解到，自新農(nóng)村建設(shè)以來，民主制度得到了落實(shí)。比如，基層干部的選舉實(shí)行全民選票制度，每個(gè)公民都有選擇自己心目中最合適的當(dāng)家人的權(quán)力，“能者上，庸者下”的原則更加得到體現(xiàn)。近幾年，我們這些大學(xué)生去當(dāng)村官，更多的是國家考慮農(nóng)村知識(shí)分子少，這樣做不僅可以把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)引進(jìn)農(nóng)村，帶領(lǐng)農(nóng)村走向新的發(fā)展，不斷實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，從而響應(yīng)國家的號(hào)召，而且還能鍛煉當(dāng)代大學(xué)生的吃苦耐勞的能力，讓他們了解農(nóng)村發(fā)展的不易，從而激發(fā)自身關(guān)注社會(huì)民生的熱情，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和社會(huì)認(rèn)知力。民主制度的發(fā)展為美好的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了完備的政治保障。
二、相關(guān)民生政策的出臺(tái)，讓惠民更加明確
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的出臺(tái)解決了以前農(nóng)民的“看病難”問題，作為新農(nóng)村建設(shè)的主要改革方案之一，新型農(nóng)村合作醫(yī)療的籌集資金為每人每年30元，主要由農(nóng)民個(gè)人自愿繳納，地方財(cái)政補(bǔ)貼，中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付三部分組成。近幾年，村衛(wèi)生室的建立，藥物品種增多，實(shí)行藥物“零差價(jià)”政策，更是解決了農(nóng)村“缺藥少藥”以及“藥物貴”的問題。
國家出臺(tái)的“三農(nóng)”政策讓農(nóng)民生活得更好；農(nóng)業(yè)稅的免除，“農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼”政策更是調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧的積極性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年取得大豐收。另外，在實(shí)行計(jì)劃生育，控制人口的措施中有一項(xiàng)為：為年齡低于16周歲的獨(dú)生子女家庭辦理獨(dú)生子女光榮證（當(dāng)然是以自愿辦理為前提），擁有此光榮的家庭每年可以獲得一定的資金補(bǔ)貼（直到子女年滿16周歲），當(dāng)他們的父母年滿60歲時(shí)，更是享有國家的保障，這一政策雖然在當(dāng)前的惠民不明顯，但從村民積極響應(yīng)政策的實(shí)行的情況來看，村民養(yǎng)老有了保障。
新世紀(jì)以來，國家出臺(tái)的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的相關(guān)政策一條又一條，為我們家鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。
三、政府加大投入，合理規(guī)劃，農(nóng)村有了新面貌
政府通過加大資金投入，合理規(guī)劃等多方面措施，加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路網(wǎng)建設(shè)。農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的基礎(chǔ)，是農(nóng)村地區(qū)最主要甚至唯一的運(yùn)輸方式，是關(guān)系到農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。作為社會(huì)主義新農(nóng)村總體規(guī)劃的有機(jī)組成部分，農(nóng)村公路的建設(shè)是很重要的。農(nóng)村公路發(fā)展了，農(nóng)村運(yùn)輸條件和投資環(huán)境就改善了，能促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展，提高農(nóng)民收入；可以加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，改善村容村貌。隨著公路的建設(shè)，沿著公路建起了座座樓房，家家住進(jìn)了新房，高高興興過著新年。
四、新農(nóng)村建設(shè)中存在的破壞
亂砍濫伐樹林，開山采石，為建造房屋提供材料，從而導(dǎo)致水土流失，自然資源枯竭，破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，并未將來的農(nóng)業(yè)發(fā)展埋下隱患；修路，建房大量占用耕地，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)用地不足；進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)農(nóng)村進(jìn)行改造，這是利國利民的大好事，但讓人難以釋懷的是，“由于中華民族的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基本上在農(nóng)村，文化的多樣性也在農(nóng)村，如果建設(shè)不當(dāng)，很容易對(duì)其造成破壞”。這就是通常所說的，在開發(fā)利用的名義下進(jìn)行的建設(shè)性破壞和保護(hù)性破壞?！皩?duì)原生態(tài)的鄉(xiāng)村，按照現(xiàn)代人的審美口味加以改造，傳統(tǒng)的民間手工技藝，被大量機(jī)械性復(fù)制，從表面上看似乎是繁榮了這個(gè)項(xiàng)目，其實(shí)是對(duì)文化遺產(chǎn)的一種極大傷害?！迸f的村子拆掉了，新的村子出現(xiàn)了，承載這個(gè)村莊歷史文化記憶的載體也隨之灰飛煙滅了。一個(gè)典型的例子是，農(nóng)村里原生態(tài)的趕集、廟會(huì)等傳統(tǒng)，正隨著建設(shè)的深入在慢慢流逝。
五、新農(nóng)村建設(shè)也存在一些現(xiàn)實(shí)問題
青少年大多外出務(wù)工，村中剩下的多為留守兒童和留守老人，建設(shè)新農(nóng)村缺少主力軍；絕大多數(shù)農(nóng)民的綜合素質(zhì)不容樂觀，農(nóng)民思想較保守，生產(chǎn)、生活和行為方式都與新農(nóng)村的'要求差距甚遠(yuǎn)；村農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，農(nóng)作物種植和副業(yè)養(yǎng)殖過程中，仍以零散種養(yǎng)為主，尚未形成集約效應(yīng)等等。
六、新農(nóng)村存在的一些客觀問題
雖說新農(nóng)村的房屋價(jià)格不是特別的高，但是對(duì)于收入甚微的農(nóng)民們來說無疑不是一筆巨大的資產(chǎn)，要讓他們心甘情愿的搬出住了幾代人的老家，花錢住進(jìn)新農(nóng)村，這又有巨大的挑戰(zhàn)。另外，新農(nóng)村是聚集在一起的，一個(gè)鎮(zhèn)，一個(gè)村農(nóng)民都是分布在各個(gè)地區(qū)的，假使農(nóng)民們真的搬進(jìn)了新農(nóng)村，那原來留在老家的許多耕地就會(huì)由于無人耕種而荒廢，就算去耕作，路途的變長又無疑會(huì)成為一種負(fù)擔(dān)，會(huì)大大的打擊農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
新農(nóng)村建設(shè)好后，一個(gè)地區(qū)聚集的人一下子增加了不少，人口的聚集必然會(huì)導(dǎo)致一些社會(huì)問題，一旦鄰里發(fā)生一些爭執(zhí)，是否應(yīng)該有一些類似于社區(qū)的專門的居民委員會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)。人口聚集后，相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施是否能跟上，是否能配套建設(shè)一些休閑設(shè)施和娛樂場所，或者一些日常的商鋪以便居民們購買日常生活必須品，以及相應(yīng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)等。
另外，新農(nóng)村建設(shè)后對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)又會(huì)造成怎樣的改變，生活中產(chǎn)生的垃圾是否還會(huì)像以前在農(nóng)村一樣隨手亂丟亂扔，能不能像城里社區(qū)一樣集中打包，統(tǒng)一處理。住進(jìn)新農(nóng)村后，居民的素質(zhì)能不能跟得上，這又無疑是一大問題。
建設(shè)新農(nóng)村是一個(gè)很好的舉措，為了更好地讓農(nóng)民朋友們得到真正的實(shí)惠，享受時(shí)代發(fā)展的成果，就必須完善政策，考慮各方面的問題并想好解決措施，只有這樣，新農(nóng)村的建設(shè)才會(huì)真正意義上的發(fā)揮它應(yīng)該發(fā)揮出的作用。
實(shí)踐總結(jié)：
通過這次實(shí)踐活動(dòng)，我們了解了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)在中國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要地位，黨的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持以及村民的努力對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵作用。而且，這次實(shí)踐活動(dòng)讓我們體會(huì)到了家鄉(xiāng)新農(nóng)村的獨(dú)特風(fēng)味，豐富了我們的寒假生活，我們真切地為家鄉(xiāng)的發(fā)展而感到驕傲。同時(shí)，我也知道了國家實(shí)行各項(xiàng)政策措施的不易與艱難，不僅要狠下心花大價(jià)錢來進(jìn)行建設(shè)，同時(shí)還要考慮各樣的問題以及顧及各方的感受，只有做到了面面俱到，才能更好地使政策得以順利實(shí)施，工作順利開展。
“少年富，則中國富；少年智，則中國智；少年強(qiáng)，則中國強(qiáng)”，我現(xiàn)在只有學(xué)好自己的專業(yè)知識(shí)，積累知識(shí)財(cái)富，才能在國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中出一份力，幫助自己的祖國變得更加強(qiáng)大！
新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告（通用）篇5一、 調(diào)查背景
__年10月中國共產(chǎn)黨十六屆五_通過《十一五規(guī)劃綱要建議》，提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基矗社會(huì)和諧離不開廣闊農(nóng)村的社會(huì)和諧,農(nóng)村社會(huì)的和諧經(jīng)濟(jì)要先行。 長期以來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是決定我國全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問題，也是關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題 。為了更好的了解新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況以及新農(nóng)村建設(shè)取得的成就，我們社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)進(jìn)行了此次調(diào)查訪談。
二、 調(diào)查準(zhǔn)備過程
由于我們社會(huì)實(shí)踐小隊(duì)是第一次獨(dú)立完成這樣的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查任務(wù)，所以準(zhǔn)備時(shí)間比較長。首先，我們小隊(duì)每個(gè)成員都上網(wǎng)查閱了目前新農(nóng)村建設(shè)一些成果與政策，另外，我們在網(wǎng)上查閱了一些有關(guān)的調(diào)查問卷及報(bào)告的信息，通過收集各方面的信息，結(jié)合參考范例初步設(shè)計(jì)出了調(diào)查表，通過我們小隊(duì)逐個(gè)問題討論，反復(fù)修改，我們最終確定了調(diào)查問卷。接下來我們尋找了要去實(shí)地調(diào)查的新農(nóng)村，根據(jù)實(shí)際情況，最后確定了需要調(diào)查的新農(nóng)村，并做出了具體的調(diào)查實(shí)施計(jì)劃。自此，調(diào)查的準(zhǔn)備工作基本完成。
三、 調(diào)查報(bào)告說明
1、 調(diào)查時(shí)間：__年7月6----__年7月8日
2、調(diào)查對(duì)象：所選定要調(diào)查新農(nóng)村內(nèi)的普通村民
3、調(diào)查地點(diǎn)：南陽寨村、關(guān)莊村，師新莊、大謝村，莊王 村，郭村及小隊(duì)成員各自村莊。
4、調(diào)查目的：
1、了解新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況以及新農(nóng)村經(jīng) 濟(jì)建設(shè)取得的成就。
2、宣傳國家的優(yōu)惠政策，幫助新農(nóng)村農(nóng)民了解自身所擁有的權(quán)利。
3、重點(diǎn)調(diào)查新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)構(gòu)架及組成。
4、了解文體教衛(wèi)場所的建設(shè)情況。
5、了解政府工作的成效，為當(dāng)?shù)卣I(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，調(diào)查結(jié)果為政府建設(shè)新農(nóng)村提供參考。
6、有利于我們隊(duì)員的自身素質(zhì)的提高。
5、調(diào)查方法：實(shí)地考察，調(diào)查問卷，重點(diǎn)采訪，問詢法。 由于實(shí)際情況的制約，考慮到我們社會(huì)實(shí)踐小隊(duì)以及新農(nóng)村村民的具體情況，我們打印的調(diào)查問卷每個(gè)村只進(jìn)行了較小規(guī)模的發(fā)放與采集，并詢問部分村民以及向村委會(huì)相關(guān)成員交流了解具體情況。同時(shí)利用小隊(duì)成員均是來自農(nóng)村之便，集體調(diào)查結(jié)束后，回到各自村莊，進(jìn)行更深入的了解。
7、內(nèi)容概述：
(1)、新農(nóng)村中普通農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入情況有多少，工作情況如何。
(2)、限制新農(nóng)村村民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素有 哪些。
(3)、新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r如何，制約因 素有哪些。
(4)、在新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展過程中政府采取 幫扶措施效果如何。
(5)、新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的同時(shí)是否進(jìn)行了 有效的環(huán)境的保護(hù)。
(6)、新農(nóng)村建設(shè)過程中治安、衛(wèi)生、村務(wù)公 開公正方面建設(shè)的如何。
8、調(diào)查結(jié)果預(yù)測：本次調(diào)查題目偏大，由于客觀因素限制， 實(shí)施調(diào)查人員不足，時(shí)間較短，調(diào)查的人群不太廣泛，地區(qū)范圍十分寬大，但調(diào)查的范圍卻比較狹小，以及調(diào)查方法的不夠準(zhǔn)確，結(jié)果必然存在一定的不準(zhǔn)確。另外被調(diào)查人員的主觀因素等也會(huì)對(duì)調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性產(chǎn)生一定的影響。在不同地區(qū)的新農(nóng)村村莊，各村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基儲(chǔ)自然環(huán)境資源等必然存在一定的差異，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展有快有慢，各有差異，可能導(dǎo)致調(diào)查結(jié)果具有一定的片面性。
原因分析 新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展緩慢，有其內(nèi)在和外在的原因:
內(nèi)因：
(1)、新農(nóng)村村民文化素質(zhì)較低。 新農(nóng)村村民的文化水平普遍較低，一般都是初中文化，還有部分小學(xué)文化，高中及以上文化程度的農(nóng)民很少，尤其女性的文化普遍更低。這種問題在新農(nóng)村中間很普遍，造成這種現(xiàn)象的原因有當(dāng)時(shí)時(shí)代的原因，也有農(nóng)村傳統(tǒng)思想觀念的原因
(2)、缺乏有效的獲得信息、資金、技術(shù)等的途徑。 新農(nóng)村村民對(duì)于致富普遍缺乏途徑、資金、技術(shù)，這是由于他們地處農(nóng)村，交通不便利，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，沒有資金的原始積累，沒有上網(wǎng)、讀書、看報(bào)等獲取信息的方法，文化程度低導(dǎo)致他們沒有掌握一技之長，生活艱難。
(3)、新農(nóng)村村民思想觀念不夠開放。 由于地處農(nóng)村，思想相對(duì)比較保守，難以轉(zhuǎn)變，致富缺乏長遠(yuǎn)的規(guī)劃與眼光，缺乏創(chuàng)業(yè)致富的勇氣，做法比較保守。例如部分村民仍存在上學(xué)無用論，認(rèn)為還不如打工掙錢快。
外因：
(1)、新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子能力不足，部分村委會(huì)有貪腐現(xiàn)象。 由于一些新農(nóng)村村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)能力不足，沒有能力引導(dǎo)本村村民積極致富，無法給本村發(fā)展指明方向、明確目標(biāo)，村領(lǐng)導(dǎo)班子安于現(xiàn)狀、懶散驕縱、不思進(jìn)取、指一處打一處，不能勝任新農(nóng)村建設(shè)的要求。甚至有部分村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員長期占據(jù)村委會(huì)中的職務(wù)，暗箱操作選舉，為自己謀求私利，根本不能發(fā)展本村的經(jīng)濟(jì)。
(2)、新農(nóng)村建設(shè)過程中導(dǎo)致部分村民返貧。 新農(nóng)村建設(shè)過程中，部分村莊經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，由于進(jìn)行新農(nóng)村改造，拆除已有的用大部分積蓄建設(shè)的很好房屋，補(bǔ)助過低，搬進(jìn)新房仍需繳納較多的費(fèi)用，導(dǎo)致部分農(nóng)民返貧。另外，由于新農(nóng)村建設(shè)，導(dǎo)致原有的部分農(nóng)村產(chǎn)業(yè)無法繼續(xù)存在，例如小型的銷售農(nóng)藥化肥店、收購木材廠、家庭養(yǎng)殖等等，導(dǎo)致部分村民返貧。還有原有的小型零售店、菜店、制衣店等，由于再經(jīng)營這些需要購買店鋪，而這些店鋪的價(jià)格都普遍很夠，導(dǎo)致部分村民無力購買導(dǎo)致返貧。
(3)、資源、經(jīng)濟(jì)、交通等基礎(chǔ)起點(diǎn)比較薄弱。由于新農(nóng)村建設(shè)普遍缺乏各種自然資源，只能依靠出租土地以獲得土地出讓金，由于交通不便，經(jīng)濟(jì)落后，土地出讓金十分低廉。村民想興辦工廠、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)因缺乏資金而無法實(shí)現(xiàn)。交通不便，導(dǎo)致沒有人愿意投資開發(fā)。沒有資源，也無法開展旅游業(yè)。
(4)、政府對(duì)新農(nóng)村的宣傳及支持幫扶力度不到位。 對(duì)內(nèi)，政府沒有對(duì)新農(nóng)村村民進(jìn)行有效地國家各種對(duì)新農(nóng)村優(yōu)惠政策的宣傳，農(nóng)民不知道有什么對(duì)農(nóng)民的優(yōu)惠政策，不知道怎樣獲取政府的幫扶。對(duì)外，政府沒有進(jìn)行積極有效的對(duì)外宣傳新農(nóng)村，沒有進(jìn)行有效的招生引資。同時(shí)，政府對(duì)于農(nóng)民的幫扶也不到位，沒有進(jìn)行有效的針對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)。例如村民反映政府進(jìn)行的技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間很長，有兩三個(gè)月，而且培訓(xùn)結(jié)束后并不能解決工作問題，導(dǎo)致培訓(xùn)流于形式，針對(duì)村民的電腦方面的培訓(xùn)，竟然是老年人參加，也是沒有實(shí)際效果。
對(duì)策及建議
1、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)和培植新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)市場主體，拓寬農(nóng)民增收領(lǐng)域。積極鼓勵(lì)幫扶那些新農(nóng)村農(nóng)民自己創(chuàng)辦的小企業(yè)，培植工業(yè)生產(chǎn)主體，積極扶持種養(yǎng)大戶，培植農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體，積極扶持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展特種養(yǎng)殖，培植科教、流通、農(nóng)資服務(wù)主體。當(dāng)?shù)卣e極給予這些企業(yè)組織資金、技術(shù)、政策等方面的支持，提高新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的自主能力，使它們能健康發(fā)展，同時(shí)幫助農(nóng)民獲得更多有效信息的來源，促進(jìn)新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，切實(shí)提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。
2、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)加大對(duì)新農(nóng)村農(nóng)民的培養(yǎng)力度。對(duì)新農(nóng)村失地農(nóng)民所做的技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)該更有針對(duì)性，實(shí)效性，造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。要加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)建設(shè)，努力構(gòu)建農(nóng)村公共文化體系，大力發(fā)展農(nóng)村盛泰文化，豐富廣大農(nóng)民文化生活，提高農(nóng)村勞動(dòng)者的素質(zhì)。同時(shí)，檔子政府所做的針對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)直接與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對(duì)接，能在培訓(xùn)后妥善解決培訓(xùn)學(xué)員的就業(yè)問題，不要讓培訓(xùn)流于形式。
3、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)加強(qiáng)新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)?shù)卣婪ㄇ袑?shí)監(jiān)督好新農(nóng)村村委班子公正公開選舉，避免選舉出現(xiàn)上下勾結(jié)暗箱操作的現(xiàn)象，選出能真正為村民謀福利，有文化，有道德，能帶領(lǐng)村民走上致富路的村領(lǐng)導(dǎo)班子，真正選出農(nóng)民信任的村委領(lǐng)導(dǎo)班子。只為自己謀福利的村干部。
4、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)積極發(fā)展新農(nóng)村的教育?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，有了新進(jìn)的生產(chǎn)力新農(nóng)村農(nóng)民就更容易致富，這就需要農(nóng)村要有一批有文化懂技術(shù)的新農(nóng)民，積極發(fā)展農(nóng)村教育，是解決這個(gè)問題的根本。
5、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)妥善處理新農(nóng)村改造過程中導(dǎo)致各種經(jīng)濟(jì)問題。依法足額給予失地農(nóng)民補(bǔ)償，同時(shí)積極幫扶那些因新農(nóng)村改造失去經(jīng)濟(jì)收入的農(nóng)民，使其獲得其它經(jīng)濟(jì)收入的途徑，杜絕因?yàn)樾罗r(nóng)村建設(shè)而導(dǎo)致農(nóng)民返貧的現(xiàn)象。
第二篇：新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收已成為當(dāng)前及將來一段時(shí)間農(nóng)村工作的主旋律。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，需要各方面力量和資源的聚合。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，資金是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“血液”，加快新農(nóng)村建設(shè)，離不開金融的支持。
一、當(dāng)前農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新存在的難點(diǎn)
目前，我國農(nóng)村領(lǐng)域普遍存在著需求型金融抑制、供給型金融抑制和生態(tài)型金融抑制現(xiàn)象，金融服務(wù)難以滿足新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的需要。長期以來，國家對(duì)農(nóng)村缺乏周密和強(qiáng)制的金融制度安排，造成農(nóng)村金融服務(wù)戰(zhàn)線大幅收縮，支農(nóng)金融機(jī)構(gòu)主體出現(xiàn)缺位，使得農(nóng)村出現(xiàn)資金外流、服務(wù)退化和經(jīng)濟(jì)“貧血”的狀態(tài)，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資金投入上呈現(xiàn)財(cái)政無力投入，政策性金融無權(quán)投入、商業(yè)性金融不愿投入、合作性金融力不從心、民間借貸一片混亂的尷尬局面，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金“瓶頸”制約嚴(yán)重，廣泛存在的農(nóng)村金融抑制影響了新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
所謂金融抑制，是指一國的金融體系不完善，金融市場機(jī)制不健全，金融運(yùn)行中存在過多的金融管制措施，金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間處于互相制肘、雙相落后的惡性循環(huán)狀態(tài)。
（一）需求型金融抑制。需求型金融抑制是指農(nóng)村有效需求不足而導(dǎo)致的金融抑制現(xiàn)象。這一現(xiàn)象廣泛存在于農(nóng)村中。
1、一方面是自給自足的生產(chǎn)方式與農(nóng)業(yè)固有的雙重風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致農(nóng)村領(lǐng)域自然需求與投資需求的不足，另一方面是農(nóng)業(yè)受到自然條件與經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)固有的雙重風(fēng)險(xiǎn)的制約，減少了農(nóng)戶的投資性需求。
2、長期存在的農(nóng)村土地制度缺陷與不合理的農(nóng)村金融制度安排導(dǎo)致農(nóng)村金融市場的有效需求不足。一是政策性銀行――農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行不為農(nóng)戶發(fā)放貸款。二是商業(yè)性銀行――農(nóng)業(yè)銀行名不副實(shí)。三是支農(nóng)主力軍――農(nóng)村信用社的支農(nóng)貸款比例缺乏剛性約束。四是“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象――非正規(guī)金融組織對(duì)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)具有擠出效應(yīng)。
3、弱勢的農(nóng)戶群體與有限的歸還能力難以有效獲得金融的支持。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，13億人口中有80%左右的人口分布在農(nóng)村，“農(nóng)業(yè)落后、農(nóng)村貧窮、農(nóng)民困苦”是當(dāng)前我們無法回避的現(xiàn)實(shí)，特別是隨著我國改革開放的進(jìn)一步深入，形成了收入差距巨大、層次十分明顯的社會(huì)結(jié)構(gòu)，其中處于最底層的則是我國農(nóng)村居民中為溫飽所困擾的弱勢群體。
（二）供給型金融抑制。供給型金融抑制是農(nóng)村金融貧困所產(chǎn)生的一種效應(yīng)，當(dāng)前農(nóng)村金融貧困的現(xiàn)象十分普遍和突出，供給體系殘缺不全、供給總量嚴(yán)重不足、供給產(chǎn)品傳統(tǒng)單一。
1、金融網(wǎng)點(diǎn)的大舉撤軍導(dǎo)致支農(nóng)供給體系殘缺不全，部分鄉(xiāng)村出現(xiàn)金融服務(wù)盲區(qū)。
2、嚴(yán)重失衡的農(nóng)村信貸資金供需矛盾造成供給總量不足，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重“貧血”。
3、單一的服務(wù)品種與農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新的滯后，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的緩慢。
（三）生態(tài)型金融抑制。生態(tài)型金融抑制是指農(nóng)村各種外部環(huán)境的貧困性不適合于金融的生存和發(fā)展，從而造成金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間處于互相掣肘、雙相落后的惡性循環(huán)狀態(tài)。
1、不公平的教育體制與低層次的文化素養(yǎng)導(dǎo)致農(nóng)村大面積的知識(shí)貧困。
2、個(gè)人能力的有限性與特殊亞文化的侵染性導(dǎo)致農(nóng)村弱勢群體的精神貧困。
3、信用控制體系的缺失與社會(huì)地位分配規(guī)則的改變導(dǎo)致農(nóng)村領(lǐng)域的信用貧困。
二、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的金融深化對(duì)策
1、健全完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，形成金融支農(nóng)合力，減少供給型金融抑制。一是重新界定農(nóng)發(fā)行的職能，切實(shí)承擔(dān)起政策性金融職能，使農(nóng)發(fā)行逐步建成支持農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的綜合性政策銀行，成為新農(nóng)村建設(shè)中的重要基礎(chǔ)力量。二是調(diào)整商業(yè)銀行經(jīng)營策略，滿足農(nóng)村金融市場多方面需要。要注意發(fā)揮基層行靠近農(nóng)村、貼近農(nóng)民的優(yōu)勢，適當(dāng)下放貸款審批權(quán)限，做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)基層行市場開拓的積極性。三是深化農(nóng)村信用社改革，發(fā)揮其在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用。促進(jìn)農(nóng)村信用社法人治理結(jié)構(gòu)的完善和經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換，支持農(nóng)村信用社做大做強(qiáng)，增強(qiáng)支農(nóng)服務(wù)功能。農(nóng)村信用社要發(fā)揮地處農(nóng)村、與農(nóng)民聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，在防范風(fēng)險(xiǎn)條件下，簡化貸款手續(xù)，加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”的信貸支持，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村信用社發(fā)展的良性互動(dòng)。四是完善郵政儲(chǔ)蓄制度，建立資金回流機(jī)制。以成立郵政儲(chǔ)蓄銀行為契機(jī)，發(fā)揮郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)多、深入農(nóng)村的優(yōu)勢，按照商業(yè)原則引導(dǎo)郵政儲(chǔ)蓄資金以適當(dāng)形式回流農(nóng)村，增強(qiáng)其在農(nóng)村地區(qū)的儲(chǔ)蓄、匯兌和支付服務(wù)等功能，增強(qiáng)其對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的資金投入。五是規(guī)范民間融資行為。在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，積極培育和發(fā)展小額貸款組織，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)村金融市場，實(shí)行激勵(lì)政策，鼓勵(lì)開辦小額農(nóng)貸業(yè)務(wù)，增加對(duì)農(nóng)村金融市場的服務(wù)供給，滿足新農(nóng)村建設(shè)多層次金融服務(wù)需求。六是推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)程。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度由于與世貿(mào)組織農(nóng)業(yè)“綠箱政策”的理念相符而成為市場經(jīng)濟(jì)國家扶持本國農(nóng)業(yè)發(fā)展的通行做法，我國也應(yīng)通過立法明確農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的地位以及政府在開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面所應(yīng)發(fā)揮的職能和作用。政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行低費(fèi)率和高補(bǔ)貼政策。建立農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)機(jī)制以避免農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的影響。
2、增加制度供給渠道，建立政府支農(nóng)正向激勵(lì)機(jī)制，減少需求型金融抑制。一是優(yōu)化土地資源配置，增加土地制度供給渠道。土地承包的長期穩(wěn)定，有利于農(nóng)戶的生產(chǎn)性投資增長，應(yīng)該賦予農(nóng)戶長期的、完整的、獨(dú)立的土地承包權(quán)，這種承包權(quán)包括流轉(zhuǎn)、繼承、抵押、入股等合理的處置權(quán)，這樣也有利于土地的適度規(guī)模經(jīng)營。二是推進(jìn)農(nóng)村市場化建設(shè)，增加收入制度供給渠道。加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化，發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，有利于擴(kuò)大就業(yè)，增加收入。農(nóng)民收入增加了，消費(fèi)增加了，投資也必然增加，自有資產(chǎn)也隨之增加。自有資產(chǎn)的多元化必然促進(jìn)農(nóng)村金融市場的發(fā)展，也會(huì)解決農(nóng)戶貸款缺少抵押的問題。三是建立健全農(nóng)村社保體制，增加保障制度供給渠道。社會(huì)保障機(jī)制的缺乏已經(jīng)成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，有了社會(huì)保障機(jī)制，一方面通過構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品期貨交易、農(nóng)產(chǎn)品收購制度等方式消減農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的自然風(fēng)險(xiǎn)，可以減少農(nóng)戶非生產(chǎn)性借貸，從而提高生產(chǎn)性借貸資金的使用效益；另一方面，通過完善農(nóng)村的醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)培訓(xùn)、子女教育等方面的制度安排，提高農(nóng)戶抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，激勵(lì)農(nóng)戶進(jìn)入市場并進(jìn)行投資。四是加大對(duì)金融業(yè)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償力度，增加補(bǔ)償制度供給渠道。對(duì)用于支持農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營性的小額貸款，按照其成本和利率上浮的適當(dāng)比例給予相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼，而不是由農(nóng)村信用社上浮利率，向農(nóng)民轉(zhuǎn)嫁成本。國家嘗試建立一種以中央財(cái)政和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)的專項(xiàng)支出為主體，按農(nóng)村信用社存款量一定比例提取的資金為輔助的特別基金，對(duì)“三農(nóng)”貸款實(shí)行政策性補(bǔ)貼。政府每年直接用于投資農(nóng)業(yè)的專項(xiàng)資金，轉(zhuǎn)變成對(duì)農(nóng)業(yè)投入的補(bǔ)償基金，并按財(cái)政增收率逐年增加補(bǔ)償基金額，用于部分農(nóng)業(yè)貸款貼息和補(bǔ)償金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)貸款的風(fēng)險(xiǎn)損失，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶和金融機(jī)構(gòu)雙向貸款的積極性。
3、創(chuàng)新農(nóng)村教育模式，提高農(nóng)村弱勢群體綜合素質(zhì)，減少生態(tài)型金融抑制，脫貧必須先脫盲。教育對(duì)于改變農(nóng)村弱勢群體及其后代的貧困處境，其作用是帶有根本性的。要提高農(nóng)村弱勢群體及其后代的綜合素質(zhì)，必須創(chuàng)建和實(shí)施普教與職教并存的“雙軌”教育模式，即全面實(shí)施基礎(chǔ)教育，將掃盲教育作為基礎(chǔ)教育的重點(diǎn)，通過教育與激勵(lì)的方式，引導(dǎo)農(nóng)村弱勢群體成員學(xué)習(xí)、掌握基礎(chǔ)文化知識(shí)，以減少知識(shí)貧困、精神貧困，并進(jìn)一步達(dá)到減少信用貧困的目的；通過實(shí)施職業(yè)技術(shù)技能教育與培訓(xùn)，使廣大有勞動(dòng)能力的農(nóng)村弱勢群體成員學(xué)到一技之長，在社會(huì)上能自謀職業(yè)，自我生存與發(fā)展。
第三篇：新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報(bào)告
隨著城市化進(jìn)程的加快，城中村改造成為推進(jìn)天穆鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)走向現(xiàn)代化的必然和機(jī)遇。此項(xiàng)惠民興業(yè)工程，對(duì)于改善全鎮(zhèn)群眾生活水平、加強(qiáng)城市管理、改變城市面貌、提升城市形象和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，都具有十分重要的意義，勢在必行。
一、基本情況
20xx年，為拓展城市發(fā)展空間、改善群眾居住環(huán)境、提高城市品位，市委、市區(qū)政府做出用三年時(shí)間完成全市城中村改造任務(wù)的戰(zhàn)略性舉措。天穆鎮(zhèn)嚴(yán)格按照部署要求，在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一指導(dǎo)下，于當(dāng)年10月啟動(dòng)了城中村改造工程。改造工程共涉及9個(gè)村，1.4萬戶民宅和30萬平米公建的拆遷任務(wù)。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，以區(qū)委、區(qū)政府制定的《北辰區(qū)加快城中村改造的意見》和《城中村改造房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》為指導(dǎo)原則，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、群眾自愿、公平公正、陽光透明、依法依規(guī)、穩(wěn)妥推進(jìn)”的方針，統(tǒng)一思想、贏得民心，成立了以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為總指揮，中心組領(lǐng)導(dǎo)為成員的城中村改造指揮部，從各部門抽調(diào)骨干精英，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新工作方法，舉全鎮(zhèn)之力，打好城中村改造這場硬仗。在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，截至目前，全鎮(zhèn)已完成6個(gè)村2840戶民宅和7.5萬平方米公建的拆遷任務(wù)，占啟動(dòng)量的73%。其中，閆街、馬莊還遷房建設(shè)地塊已全部拆遷完畢，具備進(jìn)場施工條件，南倉、劉房子兩村已進(jìn)入還遷房主體建設(shè)階段，天穆、王莊村民宅核量和公建評(píng)估工作已全部完成，適時(shí)啟動(dòng)拆遷。清理、整合天穆幼兒園地塊50畝土地，實(shí)施天穆西苑一期10萬平方米還遷房建設(shè)，為實(shí)施天穆村城中村改造拆遷工作創(chuàng)造了條件。
二、存在問題
一是追求利益最大化，影響拆遷積極性。部分被拆遷群眾因選房意愿與拆遷政策相抵觸，認(rèn)為憑自己實(shí)力一輩子也不可能買到房，就這一處宅基地，現(xiàn)在不提出高要求以后就沒有機(jī)會(huì)了，是一錘子買賣，利益最大化造成心理上不平衡。
二是拆遷群眾相互攀比，造成拆遷進(jìn)度緩慢。部分滯留戶認(rèn)為村里多年來沒有新放宅基地，子女結(jié)婚都是自己出資在外購房，此次拆遷要求同困難戶一樣享受陽光救助政策，“多要面積，少交錢”，因此遲遲不搬遷。
三是拆建同一地塊，加大拆遷難度。這次城中村改造，我們采用的是“原拆原建”的方式，即在老宅基地上建新的還遷安置房，需要先拆后建，拆不出來就建不了，這不僅增加了安置成本，也加劇了拆遷工作的難度。
三、對(duì)策建議
為實(shí)施好城中村改造，不斷提升群眾居住環(huán)境，全鎮(zhèn)上下要抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，眾志成城、攻堅(jiān)克難、步步為營，加快推進(jìn)城中村改造步伐。
1、政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作是城中村改造的關(guān)鍵。城中村改造事關(guān)群眾切身利益，要使老百姓拆遷的放心、安置的滿意，就必須發(fā)揮政府的組織和推動(dòng)作用。城中村改造的關(guān)鍵是“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作”，即所有改造項(xiàng)目都是在政府的主導(dǎo)下進(jìn)行，政府牢牢把握改造項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)劃、拆遷建設(shè)、回遷安置、管理服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的主動(dòng)權(quán)。通過對(duì)城中村的改造，從根本上解決多方面問題，一方面改善群眾的生活居住環(huán)境，使城中村有一個(gè)整潔靚麗的環(huán)境，另一方面也為居民就業(yè)提供了更多的機(jī)會(huì)，創(chuàng)造更多的發(fā)展條件，極大的推動(dòng)城市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。努力實(shí)現(xiàn)會(huì)議提出的“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的目標(biāo)，使老百姓得到更多的實(shí)惠。
2、高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是城中村改造的前提。城中村改造不是一般性的拆舊建新，而是在城市統(tǒng)一規(guī)劃下對(duì)存量土地資源的有效整合。因此，在改造中既要符合城市總體規(guī)劃，又要有利于城市健康發(fā)展，有利于解決城中村村民的長遠(yuǎn)生計(jì)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，只有搞好規(guī)劃，才能保證改造項(xiàng)目的科學(xué)性、前瞻性和高標(biāo)準(zhǔn)，才能實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。天穆鎮(zhèn)的城中村改造，按照全區(qū)統(tǒng)一安排部署，遵循“先規(guī)劃、后改造”的原則，以能夠代表天穆鎮(zhèn)未來發(fā)展方向?yàn)槟繕?biāo)，積極尋求規(guī)劃改造與地域特色的最佳結(jié)合點(diǎn)。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地完善公用設(shè)施、環(huán)境規(guī)劃和空間設(shè)計(jì)，充分兼顧經(jīng)濟(jì)功能和其他社會(huì)服務(wù)功能的協(xié)調(diào)，促進(jìn)城中村改造與城市整體功能的融合。
3、發(fā)揚(yáng)民主、科學(xué)論證是城中村改造的基礎(chǔ)。在城中村改造過程中，群眾最關(guān)心的`是利益分配，最關(guān)注的是改造是否公平公正。天穆鎮(zhèn)城改工作必須始終堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、科學(xué)論證，始終把公平公正貫穿于拆遷改造的全過程，努力提高工作透明度，充分發(fā)揮群眾的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在工作中，對(duì)還遷安置房建設(shè)方案進(jìn)行反復(fù)研究、論證和推敲，并通過各種途徑廣泛征求群眾意見。無論是政策的制定，還是項(xiàng)目的實(shí)施，都讓群眾充分參與。無論是簽訂協(xié)議，還是還遷安置，都要實(shí)現(xiàn)公開公示，接受群眾投訴和監(jiān)督。無論是改造的前期策劃、招商引資，還是后期建設(shè)、選房安置，都要讓群眾信得過的代表全程跟蹤監(jiān)督。整個(gè)拆遷過程堅(jiān)持照章辦事、按政策兌現(xiàn)，做到公開透明，不折不扣地履行給群眾做出的承諾，使拆遷改造得到群眾的信任、擁護(hù)和支持。
4、整合資源、依靠基層是城中村改造的有力保證。城中村改造影響面大，涉及部門多，只有充分整合人力資源，變“單兵作戰(zhàn)”為“聯(lián)合作戰(zhàn)”才能形成整體合力。在所有城改項(xiàng)目的組織實(shí)施中，全鎮(zhèn)上下樹立“一盤棋”思想，形成“城中村改造是中心工作”的共識(shí)，各部門全力配合，為城改工作提供強(qiáng)有力的支持。強(qiáng)化村兩委班子拆遷主體責(zé)任，要緊緊依靠各村委會(huì)，充分發(fā)揮各村黨組織、群眾自治組織的作用，用黨員、干部的模范行動(dòng)，調(diào)動(dòng)群眾參與城中村改造的積極性。城中村改造后，我們要最大限度地發(fā)揮現(xiàn)代化社區(qū)管理和服務(wù)的功能，延伸和拓展基層組織管理服務(wù)的觸角，把城改項(xiàng)目打造成功能齊全、實(shí)施齊備、環(huán)境優(yōu)美、管理有序、文明健康的新型社區(qū)。
5、創(chuàng)新思路、強(qiáng)化措施是城中村改造的強(qiáng)勁驅(qū)動(dòng)。拆遷工作越到最后越艱苦，為確保被拆遷戶能夠盡快入住還遷安置房，及時(shí)采取有力措施，集中精力以還遷房地塊為主攻方向，全力攻堅(jiān)。組織動(dòng)遷工作人員深入各戶調(diào)查家庭情況，認(rèn)真分析被拆遷群眾思想動(dòng)態(tài)，研究其滯留的根本原因，有針對(duì)性的加大動(dòng)遷力度，從改造意義到陽光政策，從全局利益到個(gè)人得失，方方面面進(jìn)行深入宣傳，使被拆遷戶充分認(rèn)識(shí)到此次城中村改造確實(shí)是一項(xiàng)惠民興業(yè)的好工程，徹底打消其等靠心理，盡快搬遷，為還遷住宅樓能夠開槽動(dòng)工提供前提保障。
6、以人為本、惠及百姓是城中村改造的根本目的。城改工作必須始終堅(jiān)持把以人為本作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，嚴(yán)格遵循有關(guān)法律法規(guī)和政策措施，在制定政策、工作方法、還遷安置上充分考慮群眾的利益，最大限度地讓利于民、惠及百姓。對(duì)拆遷補(bǔ)償、搬家補(bǔ)助、安置標(biāo)準(zhǔn)處理等實(shí)際問題作出具體明確的規(guī)定。在還遷安置之后，千方百計(jì)為群眾考慮還遷后的生活生計(jì)等切身利益問題，既要著力改善村民居住條件，又要注重解決村內(nèi)長遠(yuǎn)收入問題，把亟待解決的問題和中長遠(yuǎn)目標(biāo)在城中村改造中有機(jī)結(jié)合起來，通盤考慮。
第四篇：新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告
按照中央和省委關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的工作部署，*月10日--17日，**省水
