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小康大業(yè)，人才為本，人才問(wèn)題是事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)提高的關(guān)鍵問(wèn)題。為進(jìn)一步構(gòu)筑我市人才高地，促進(jìn)人才強(qiáng)市，我們提出如下提議意見(jiàn)：

一、強(qiáng)化人才意識(shí)，樹(shù)立科學(xué)人才觀念

人才是興業(yè)之本、發(fā)展之源、富民之策，是一個(gè)地方最可寶貴的資源。當(dāng)今社會(huì)的各項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)擁有很多的優(yōu)秀人才，誰(shuí)就能在競(jìng)爭(zhēng)中占得優(yōu)勢(shì)，把握主動(dòng)權(quán)。所以，做好人才工作，政府、用人單位甚至普通大眾，必須解放思想，更新觀念，樹(shù)立適應(yīng)新形勢(shì)新要求的科學(xué)人才觀。要牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念，充分發(fā)揮人才資源開(kāi)發(fā)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用。要牢固樹(shù)立人人都能夠成才的觀念，堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識(shí)、本事和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、不唯職稱(chēng)、不唯身份，努力構(gòu)成誰(shuí)勤于學(xué)習(xí)，勇于投身實(shí)踐，誰(shuí)就能獲得發(fā)揮聰明才智的機(jī)遇，就能成為有用之才的社會(huì)氛圍。要牢固樹(shù)立以人為本的觀念，把促進(jìn)人才健康成長(zhǎng)和充分發(fā)揮人才作用放在首位，努力營(yíng)造人才輩出、各得其所的動(dòng)局面。要不斷加強(qiáng)對(duì)人才政策、人才工作的宣傳，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要利用各種會(huì)議各類(lèi)場(chǎng)合大力呼吁，營(yíng)造全社會(huì)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。

二、整合人才資源，促進(jìn)綜合開(kāi)發(fā)利用

在人才隊(duì)伍建設(shè)上，要著眼于調(diào)動(dòng)現(xiàn)有人才的積極性，努力發(fā)掘其潛能，最終到達(dá)促進(jìn)人才總量同我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)相適應(yīng)、人才結(jié)構(gòu)同各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的要求相適應(yīng)、人才培養(yǎng)機(jī)制同各類(lèi)人才成長(zhǎng)的特點(diǎn)相適應(yīng)、人才素質(zhì)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)相適應(yīng)的目的。一是要充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用。用事業(yè)留人，想方設(shè)法為各類(lèi)人才供給一個(gè)自由廣闊的施展才華的舞臺(tái)，以展示他們的個(gè)人才能，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值；用感情留人，主動(dòng)與人才加強(qiáng)交流，建立良好、融洽的人際關(guān)系，在人才的職務(wù)晉升、學(xué)術(shù)活動(dòng)等方面給予特殊的照顧和支持；用適當(dāng)?shù)拇隽羧?，在政策允許的范圍內(nèi)，根據(jù)現(xiàn)有的財(cái)力、物力，一方面關(guān)心他們的工作活條件、經(jīng)濟(jì)待遇和身體健康狀況，為他們營(yíng)造良好的工作、學(xué)習(xí)環(huán)境；另一方面關(guān)心他們的政治活，在入黨、提拔等方面予以傾斜，

優(yōu)秀人才還可研究推薦為人大代表、政協(xié)委員。二是重視二次人才資源的開(kāi)發(fā)使用。離退休人才技術(shù)嫻熟、經(jīng)驗(yàn)豐富，發(fā)揮他們的傳幫帶作用投入少、產(chǎn)出多，對(duì)緩解我市人才缺乏的矛盾能起到立桿見(jiàn)影的效果。要對(duì)不一樣專(zhuān)業(yè)的離退休人才進(jìn)行梳理、分類(lèi)，為離退休人才和用人單位牽線搭橋；加強(qiáng)他們與年輕優(yōu)秀人才之間的了解和溝通，建立人才結(jié)對(duì)幫扶制度，為離退休人員供給用武之地，讓他們金秋再創(chuàng)業(yè)，夕陽(yáng)更輝煌。

三、實(shí)施引才工程，壯大充實(shí)人才隊(duì)伍

從我市的人才需求情景看，單靠自我挖掘和自我培養(yǎng)是不夠的，還必須大力引進(jìn)外地人才或智力。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立跨地域的人才觀，經(jīng)過(guò)借腦財(cái)來(lái)不斷壯大我市人才隊(duì)伍實(shí)力，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展供給人才保障和智力支持。一是剛性與柔性并用。剛性引進(jìn)要放開(kāi)準(zhǔn)入限制，事業(yè)單位引進(jìn)高層次人才和緊缺人才可不受編制和人才結(jié)構(gòu)比例的限制。柔性引進(jìn)能夠采取兼職聘用、項(xiàng)目招聘、短期聘用、學(xué)術(shù)交流等形式，使人才雖身在彼地而智為我所用；二是數(shù)量與質(zhì)量并重。在引進(jìn)人才的過(guò)程中，我們不能只顧數(shù)量和速度，更要注重質(zhì)量和效益，在當(dāng)前應(yīng)著重解決高層次人才的引進(jìn)問(wèn)題，確保引進(jìn)的人才在實(shí)際工作中體現(xiàn)應(yīng)有的價(jià)值；三是實(shí)用與創(chuàng)新并舉。我們目前最緊迫的任務(wù)就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，所以，對(duì)具有創(chuàng)新技術(shù)的人才要給予政策傾斜，重點(diǎn)引進(jìn)。另外，要加快區(qū)域性信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，主動(dòng)融入上海人才流動(dòng)中介服務(wù)體系。加強(qiáng)人才工作網(wǎng)站和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，把先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用到人才工作中去。

四、創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)人才內(nèi)在潛力

人才工作的活力取決于體制和機(jī)制。我們要在競(jìng)爭(zhēng)中取得人才優(yōu)勢(shì)，就必須大力進(jìn)行人才體制改革，努力創(chuàng)新人才工作機(jī)制。一要建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)人才培養(yǎng)基地建設(shè)，整合培訓(xùn)資源，制訂各類(lèi)人才不一樣的培訓(xùn)規(guī)劃，以需求為導(dǎo)向適時(shí)調(diào)整培訓(xùn)資料，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，堅(jiān)持理論培訓(xùn)與實(shí)踐提高相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。二要建立健全人才評(píng)價(jià)機(jī)制。識(shí)人是正確用人的前提，要逐步建立以本事和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向、科學(xué)的社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。要按照黨政人才重在群眾認(rèn)可，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才重在市場(chǎng)和出資人認(rèn)可，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的要求，分別構(gòu)建以業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，由品德、知識(shí)、本事等要素構(gòu)成的各類(lèi)人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，努力做到客觀看人、公正評(píng)人、準(zhǔn)確識(shí)人。三要建立健全人才選拔機(jī)制。深化干部人事制度改革，打破論資排輩、求全責(zé)備、平衡照顧等傳統(tǒng)習(xí)慣，建立公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選拔任用機(jī)制。在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的選拔任用上，要依據(jù)成果、貢獻(xiàn)和本事，確定科技創(chuàng)新的領(lǐng)軍人物，健全完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分開(kāi)制度，廢除職稱(chēng)終身制，使確有真才實(shí)學(xué)者脫穎而出。四要建立健全人才激勵(lì)機(jī)制。制定和實(shí)行有效激勵(lì)各類(lèi)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的多元化分配政策，使人才價(jià)值在拉開(kāi)分配檔次中得到體現(xiàn)。對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，要實(shí)行按崗位定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績(jī)定酬的分配制度，以此激發(fā)各類(lèi)人才的潛能，促進(jìn)人才作用的充分發(fā)揮。

五、優(yōu)化人才環(huán)境，打造拴心留人之地

水深才能養(yǎng)大魚(yú)，環(huán)境好則人才聚，人才聚則事業(yè)興。政府部門(mén)在人才隊(duì)伍建設(shè)中擔(dān)負(fù)著宏觀調(diào)控、政策引導(dǎo)等重要職能，應(yīng)大力營(yíng)造良好的社會(huì)大環(huán)境，使之成為吸引人才的磁場(chǎng)，培養(yǎng)人才的搖籃，各類(lèi)人才施展才干的舞臺(tái)。

1.是營(yíng)造良好的政策環(huán)境。一個(gè)地區(qū)的人才政策是否完備、配套、具有吸引力，是能否更有效地吸引人才的關(guān)鍵。我們要像改善投資軟環(huán)境一樣完善人才隊(duì)伍建設(shè)的政策體系。既要抓好原有各項(xiàng)制度和政策的落實(shí)，又要大膽吸收借鑒外地好的政策措施，完善人才政策體系，構(gòu)成有特色的.人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、獎(jiǎng)勵(lì)、流動(dòng)、保障等整體配套的人才隊(duì)伍建設(shè)體制；

2.是營(yíng)造良好的用人環(huán)境。良好的用人環(huán)境能最大限度地吸引和發(fā)揮人才的功效，所以，我們必須在用人機(jī)制和分配機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新。要?jiǎng)?chuàng)造條件，使各類(lèi)人才的潛能在公平競(jìng)爭(zhēng)中得到充分發(fā)揮，真正做到一流人才、一流業(yè)績(jī)、一流報(bào)酬，從而使我市成為各類(lèi)優(yōu)秀人才向往的地方；

3.是營(yíng)造良好的活環(huán)境?；瞽h(huán)境好才能使人才安心干事創(chuàng)業(yè)，消除后顧之憂。要關(guān)心人才異常是外地單身青年人才的活，政府有關(guān)部門(mén)與工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織可經(jīng)常開(kāi)展人才聯(lián)誼活動(dòng)，豐富他們的業(yè)余活，為他們搭建交友平臺(tái)，鼓勵(lì)他們?cè)谖沂谐杉伊I(yè)。要積極解決引進(jìn)人才住房問(wèn)題，對(duì)于市級(jí)緊缺人才、外地來(lái)啟落戶人才，應(yīng)制訂相應(yīng)購(gòu)房、租房?jī)?yōu)惠政策，并在職稱(chēng)評(píng)定、各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)落實(shí)、子女入學(xué)等方面給予必須的照顧，使他們能夠扎根我市；

4.是營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。良好的輿論環(huán)境能激勵(lì)人才的情感，提議定期開(kāi)展人才宣傳周活動(dòng)，經(jīng)過(guò)宣傳優(yōu)秀人才，樹(shù)立典型人才等手段，在整個(gè)社會(huì)營(yíng)造濃厚的尊才愛(ài)才氛圍，構(gòu)成鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、激發(fā)人才干大事業(yè)的良好環(huán)境；五是營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境。對(duì)于人才工作，事業(yè)是感召力、環(huán)境是吸引力、服務(wù)就是凝聚力。我們應(yīng)把人才工作的重點(diǎn)更多地放到搞好服務(wù)上來(lái)，使各類(lèi)人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間，最大限度地滿足各類(lèi)人才身心健康、相互交流和學(xué)習(xí)提高的需求。政府人事部門(mén)要以愛(ài)才之心、識(shí)才之智、容才之量、用才之藝，把供給優(yōu)質(zhì)的服務(wù)放到人才引進(jìn)的首位，急人才之所急，想人才之所想，堅(jiān)持一切從有利于引進(jìn)優(yōu)秀人才的實(shí)際出發(fā)，努力創(chuàng)造人才引得進(jìn)、留得住、用得好的良好環(huán)境，讓人才順心、舒心、安心。