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第一篇：農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展調(diào)研報(bào)告

一、 實(shí)踐目的

農(nóng)村中小學(xué)教育所存在的一系列問(wèn)題逐步浮出水面，并且已經(jīng)成為制約我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的巨大障礙。為此，筆者對(duì)所在的眉山市東坡區(qū)崇禮鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀進(jìn)行了較為深入的調(diào)查。

二、 實(shí)踐內(nèi)容

1． 調(diào)查方式

我們選擇了訪(fǎng)談和問(wèn)卷相結(jié)合的調(diào)查方式。問(wèn)卷式調(diào)查用于收集標(biāo)準(zhǔn)化的定量資料，訪(fǎng)談式調(diào)查用于收集非標(biāo)準(zhǔn)化的無(wú)結(jié)構(gòu)的定性資料。通過(guò)調(diào)查，得到豐富的、 個(gè)性化的信息。然后經(jīng)過(guò)歸納、分析、綜合、整理，得出帶有規(guī)律性的結(jié)論。本次調(diào)查我們重點(diǎn)采用訪(fǎng)談法，正是想通過(guò)這種面對(duì)面的交談的方式，探詢(xún)我鎮(zhèn)農(nóng)村義 務(wù)教育的現(xiàn)狀，共謀改進(jìn)我鎮(zhèn)義務(wù)教育的大計(jì)。

在訪(fǎng)談人群選擇上，我們依據(jù)典型性、廣泛性原則，采取發(fā)散的方式，尋找可以影響到鄉(xiāng)村義務(wù)教育的各大主體，分別和一部分學(xué)生、教師、家長(zhǎng)等進(jìn)行了訪(fǎng)談。

2． 農(nóng)村中小學(xué)教育現(xiàn)狀及成因分析：

通過(guò)訪(fǎng)談和問(wèn)卷調(diào)查，經(jīng)過(guò)分析整理，我們概括出了我鎮(zhèn)義務(wù)教育的現(xiàn)狀如下：

現(xiàn)狀一：教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺

農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)資源的嚴(yán)重短缺首先體現(xiàn)在教育經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足。最近幾年，國(guó)家對(duì)教育的投入僅占GDP 2%的比例。就這2%而言，絕大部分都投入到了高等教育和城市中小學(xué)教育中，等到本來(lái)就十分有限的經(jīng)費(fèi)到了區(qū)、縣、鎮(zhèn)一級(jí)教育行政部門(mén)手中，他們中的一些 好大喜功者卻充分利用這一經(jīng)費(fèi)，在城區(qū)大興“示范校”、“窗口校”，不遺余力地標(biāo)榜個(gè)人政績(jī)。筆者在一篇教育調(diào)研報(bào)告中看到了一個(gè)僅有60萬(wàn)人口的小縣， 不顧百姓的反對(duì)，不惜斥資近億元將原本就修建得相當(dāng)不錯(cuò)的一所重點(diǎn)中學(xué)易地重建。這般層層卡扣，最后到達(dá)農(nóng)村中小學(xué)尤其是義務(wù)教育學(xué)校的幾乎是微乎其微。

由于教育經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重短缺，加之某些教育官員的政績(jī)膨脹，農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)教育教學(xué)設(shè)施缺乏、落后，造成正常的教學(xué)活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展，音體美勞等不少課程都因教 學(xué)設(shè)施的缺乏而無(wú)法保證教學(xué)任務(wù)的完成，所謂現(xiàn)代化的教育設(shè)施也是繡花枕頭，成了擺設(shè)。由于信息渠道不暢，能熟練或基本熟練使用電腦的不足半數(shù)，遠(yuǎn)程教育 資源的共享成為了夢(mèng)想。

現(xiàn)狀二：師資力量薄弱

筆者所處的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，六處完全小學(xué)中，除了中心小學(xué)師資力量相對(duì)較為雄厚一點(diǎn)外，其他小學(xué)，沒(méi)有幾個(gè)是個(gè)正規(guī)中等師范學(xué)校畢業(yè)的，幾乎是清一色的“民轉(zhuǎn)公”。他們中只有極少數(shù)受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，大部分是憑借自己日積月累的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展工作的，相 當(dāng)一部分教師教法陳舊、觀(guān)念落后。教師隊(duì)伍整體存在著年齡偏大、知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、知識(shí)面窄的問(wèn)題。通過(guò)查閱所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教師檔案資料，發(fā)現(xiàn)全鎮(zhèn)中小學(xué)教師平均 年齡47歲，其中，50歲以上占51.8%。不僅年齡老化，而且學(xué)歷偏低，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，教育觀(guān)念落后，教學(xué)方法陳舊。六處小學(xué)中，市、區(qū)級(jí)學(xué)科帶頭人、 教學(xué)能手幾乎為零；初中學(xué)校，稍有改觀(guān)。面對(duì)新形勢(shì)下的素質(zhì)教育，面對(duì)改革后的義務(wù)教育新課程，他們往往顯得力不從心。試想，這樣一支隊(duì)伍擔(dān)負(fù)著我鎮(zhèn)中小 學(xué)教育教學(xué)、人才培養(yǎng)和教育改革的繁重而艱巨的任務(wù)，談何容易？ 造成農(nóng)村中小學(xué)師資力量薄弱的原因是多方面的，最主要的原因是受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和事業(yè)人員編制的制約，難以注入“新鮮血液”，使得一些學(xué)校不得不臨時(shí)招聘代課教師，以解燃眉之急。

現(xiàn)狀三：應(yīng)試色彩濃郁，師生不堪重負(fù)。

“考、考、考教師的法寶，分、分、分學(xué)生的命根”。數(shù)十年來(lái)，農(nóng)村中小學(xué)教師一直無(wú)法走出這一應(yīng)試教育的怪圈，究其原因是一些區(qū)、縣、鎮(zhèn)級(jí)教育行政管理 部門(mén)在學(xué)年末，拿中考升學(xué)率、非畢業(yè)班優(yōu)秀率、合格率，統(tǒng)一排位，排位的名次、學(xué)生成績(jī)的好壞，直接關(guān)系到老師的晉級(jí)加薪。于是乎老師們也顧不了“千呼萬(wàn) 喚始出來(lái)的素質(zhì)教育”，一味汗水加時(shí)間，有道是：“不管黑貓白貓，考得高分就是好貓”。筆者所在地是一處偏僻的農(nóng)村小鎮(zhèn)，老師們?cè)绯?：30天蒙蒙亮，就 要早起跟班輔導(dǎo)，晚上初中部的老師還要輔導(dǎo)到9：30。一天下來(lái)，師生心力交瘁，苦不堪言。

現(xiàn)狀四：德育教育令人堪憂(yōu)。

重智育輕 德育是農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)中存在的普遍現(xiàn)象。在一些學(xué)校，有的老師可以公開(kāi)容忍成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生犯錯(cuò)誤，少數(shù)學(xué)生家長(zhǎng)在自己孩子與同齡孩子發(fā)生沖突時(shí)，竟然 給予縱容和支持。不少學(xué)生心理欠缺甚至扭曲，打群架、偷財(cái)物、出入網(wǎng)吧、集結(jié)團(tuán)伙、侮辱師生等現(xiàn)象絕無(wú)僅有。記得不久前有報(bào)道稱(chēng)：某地某校發(fā)生了震驚全國(guó) 的中學(xué)生“滅門(mén)慘-案”。由此可見(jiàn)，造成一些農(nóng)村中小學(xué)生法制觀(guān)念淡薄，道德品質(zhì)敗壞的主要原因是學(xué)校、家庭、社會(huì)都沒(méi)有對(duì)之引起足夠的重視。尤其是學(xué)校德 育教育的嚴(yán)重缺失。

現(xiàn)狀五：升學(xué)無(wú)望，就業(yè)無(wú)路，致富無(wú)術(shù)。

農(nóng)村學(xué)生“升學(xué)無(wú)望，就業(yè)無(wú)路，致富無(wú)術(shù)”是農(nóng)村教育的主要癥結(jié)。據(jù) 有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，全國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)初高中畢業(yè)生中60%以上要回到農(nóng)村，尤其是農(nóng)業(yè)地區(qū)和中西部地區(qū)這一比例更高，達(dá)到80%以上。這些學(xué)生大多返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng) 或外出打工。但農(nóng)村普通初中教育，尤其是課程設(shè)置、教材編寫(xiě)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際

需要相脫節(jié)，學(xué)到的基礎(chǔ)文化課，就連勞動(dòng)技能課也都解決不了 很多農(nóng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)與經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題。畢業(yè)后的農(nóng)村青年不能盡快融入到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)中，造成農(nóng)村勞動(dòng)力的巨大浪費(fèi)和盲目流動(dòng)。一些初中畢業(yè)后不能升入重點(diǎn)高中的孩子，寧可融入了滾滾打工洪流，也不愿到職成教育學(xué)校學(xué)習(xí)深造。因而出現(xiàn)了“升學(xué)無(wú)望，就業(yè)無(wú)路，致富無(wú)術(shù)”的教育怪圈。

現(xiàn)狀六：“國(guó)有民辦”教育舉步維艱，學(xué)生家長(zhǎng)選擇處于兩難筆者所處的濱城區(qū)堡集鎮(zhèn)，受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，幾年前，一所由多方籌措資金、集九年教育于一體的“國(guó)有民辦”實(shí)驗(yàn)學(xué)校應(yīng)運(yùn)而生了。這所學(xué)校，辦學(xué) 經(jīng)費(fèi)和教師工資全部是“公辦”性質(zhì)，并且整合了全鎮(zhèn)最優(yōu)秀的師資資源，全部充實(shí)到了實(shí)驗(yàn)學(xué)校。而收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)則是“私立”性質(zhì)的，導(dǎo)致原本并不富裕的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民 家庭更加不堪重負(fù)，為了給予子女較好的受教育機(jī)會(huì)，而又別無(wú)選擇?？v然，這所學(xué)校在一定時(shí)期受到了應(yīng)有的關(guān)注，也取得了較為突出的辦學(xué)效益。然而，舉債千 萬(wàn)元辦學(xué)基礎(chǔ)上的高收費(fèi)教育，一方面給義務(wù)教育學(xué)校和學(xué)生、家長(zhǎng)造成了人為的不公平，加重了當(dāng)?shù)匕傩盏慕?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；另一方面也惡意爭(zhēng)奪了那些名副其實(shí)的民辦 學(xué)校的教育資源，限制或者扼殺了真正意義上的民辦學(xué)校的生存和發(fā)展。在國(guó)家強(qiáng)制施行義務(wù)教育的今天，暴露出了這類(lèi)所謂民辦教育的種種問(wèn)題。

農(nóng) 村家長(zhǎng)往往為了讓孩子能夠得到高質(zhì)量的教育，學(xué)更多的知識(shí)，走出農(nóng)村，而將孩子們送入學(xué)費(fèi)昂貴的私立學(xué)校學(xué)習(xí)，放棄收費(fèi)較低甚至免費(fèi)的公辦學(xué)校。從而得 知，國(guó)家支持農(nóng)村的大量教育經(jīng)費(fèi)，并沒(méi)有從實(shí)際意義上給廣大農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)，反而使他們中一部分家庭的實(shí)際負(fù)擔(dān)較往日大大加重了?？峙拢@就是問(wèn)題的癥結(jié)所 在。由于農(nóng)村學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)撥付不夠及時(shí)到位，致使很多農(nóng)村學(xué)校向?qū)W生家長(zhǎng)等私人借款維持學(xué)校的正常運(yùn)作。據(jù)調(diào)查，筆者所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)學(xué) 校，截至目前，尚有1600多萬(wàn)元的不同債務(wù)?？梢?jiàn)，農(nóng)村學(xué)校尤其是“國(guó)有民辦”學(xué)校的負(fù)債累累，將嚴(yán)重阻礙農(nóng)村教育的又好又快科學(xué)發(fā)展。

面對(duì)兩種性質(zhì)的學(xué)校，面對(duì)兩種相差懸殊的教育質(zhì)量，面對(duì)掌上明珠的兒女和捉襟見(jiàn)肘的家庭境況，望子成龍、望女成鳳的家長(zhǎng)們處于兩難境地。那就是，如果讀免費(fèi) 的公辦學(xué)校，家長(zhǎng)將無(wú)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，但由于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)最優(yōu)質(zhì)的師資被強(qiáng)行抽調(diào)到“國(guó)有民辦”實(shí)驗(yàn)學(xué)校，因此孩子要付出自己的前程；如果讀“國(guó)有民辦”實(shí)驗(yàn)學(xué)校，孩 子得到較為優(yōu)質(zhì)的教育，但家長(zhǎng)要卻付出具大的犧牲。這種兩難境地，正是目前農(nóng)村教育的困境。隨著義務(wù)教育保障機(jī)制的逐步完善，隨著素質(zhì)教育的不斷推進(jìn)，尤 其是中考制度的改革，象筆者家鄉(xiāng)這樣的“民辦” 學(xué)校面臨的沖擊和生存的風(fēng)險(xiǎn)與日俱增。

現(xiàn)狀七：初中學(xué)生流失現(xiàn)象死灰復(fù)燃

除學(xué)生 家庭經(jīng)濟(jì)困難這一主要客觀(guān)原因外，還有教師敬業(yè)精神差、教學(xué)理念落后、教學(xué)方法陳舊、教學(xué)質(zhì)量低下等，也是導(dǎo)致學(xué)生厭學(xué)進(jìn)而流失的一些主要原因。近年來(lái)各 級(jí)政府及教育主管部門(mén)為了引進(jìn)和穩(wěn)定人才普遍重視了提高教師待遇，卻往往放松了對(duì)教師的思想教育工作，教師為人師表、愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)意識(shí)淡薄，追逐個(gè)人名利、動(dòng)輒跳槽厭教的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

教師厭教的表現(xiàn)不僅不利于良好校風(fēng)的建立，同時(shí)也是導(dǎo)致學(xué)生厭學(xué)之風(fēng)的重要誘因之一。家長(zhǎng)們認(rèn)為孩子升學(xué)無(wú)望，紛紛通過(guò)各種關(guān)系把孩子轉(zhuǎn)到區(qū)直學(xué)校就讀，家庭條件較差的便索性讓孩子輟學(xué)。

3． 改變農(nóng)村教育現(xiàn)狀的策略

根據(jù)調(diào)查的情況，筆者建議，為改變農(nóng)村教育現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)采取以下策略： 對(duì)策一：加大農(nóng)村教育資源的投入，最大限度地改變農(nóng)村教育資源不足的狀況。首先要把教育經(jīng)費(fèi)的挪用作為重點(diǎn)抓，把有限的教育資源用到實(shí)處。迅速成立一個(gè) 調(diào)查小組，查清農(nóng)村中小學(xué)的負(fù)債狀況以及教師的工資待遇落實(shí)情況，對(duì)因負(fù)債建校舍的，要通過(guò)財(cái)政撥款支付，使學(xué)校能較好地運(yùn)轉(zhuǎn)；其次完善對(duì)農(nóng)村教育投資的 監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)防中間環(huán)節(jié)的`克、挪、卡、要，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，并且還要力保各校將有限的經(jīng)費(fèi)用在刀刃上，從而逐步完善以縣為主的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

對(duì)策二：全面提升農(nóng)村中小學(xué)教師整體的綜合素質(zhì)。加大師資培訓(xùn)力度，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)。清退或分流不合格教師，招收有大專(zhuān)學(xué)歷的畢業(yè)生回鄉(xiāng)任教，同時(shí)對(duì)教師的福利等問(wèn)題要根據(jù)實(shí)際給予改善。完善農(nóng)村教育資源尤其師資資源配置，促進(jìn)農(nóng)村教育的公平正義。

對(duì)策三：徹底擺脫應(yīng)試教育的桎梏，在為學(xué)生“減負(fù)”的同時(shí)也要為教師“減負(fù)”。在我國(guó)大部分農(nóng)村中小學(xué)，由于受現(xiàn)代企業(yè)制度的影響，曾經(jīng)風(fēng)靡一時(shí)的推行 所謂的“末位淘汰”機(jī)制，廣大農(nóng)村教師因擔(dān)心自己本就來(lái)之不易的“鐵飯碗”砸在質(zhì)量上、丟在“末位”上，不惜起早貪黑長(zhǎng)時(shí)間同學(xué)生泡在一起，致使應(yīng)試教育 愈演愈烈，一些學(xué)生由此產(chǎn)生厭學(xué)、逃學(xué)的現(xiàn)象。有的教師生怕下崗，便以透支身體健康為代價(jià)，長(zhǎng)期自主加壓，延長(zhǎng)工作時(shí)間，更有甚者造成了嚴(yán)重的心理障礙。 據(jù)調(diào)查，在農(nóng)村中小學(xué)教師中由于擔(dān)心教學(xué)質(zhì)量而整日吃不好睡不香者大有人在，尤以45歲左右中年教師最為突出。此外，在農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍中，有相當(dāng)一部 分是“半邊戶(hù)”（夫妻只有一人有固定工作）由于工作壓力大，家庭負(fù)擔(dān)重，個(gè)人收入有限，他們往往身心俱疲。我們各級(jí)教育行政部門(mén)要在農(nóng)村中小學(xué)教師身上大 力弘揚(yáng)人文精神，落實(shí)人文關(guān)懷，不遺余力地為他們減輕工作壓力，消除心理障礙，為在廣大農(nóng)村全面推行素質(zhì)教育鋪平道路。

對(duì)策四：堅(jiān)持德育為首的教育方針，促進(jìn)學(xué)生健康個(gè)性和諧發(fā)展。加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生德育工作，首先要把握好中小學(xué)教育階段青少年身心成長(zhǎng)發(fā)育的特點(diǎn)，把握好不同學(xué)生個(gè)體的個(gè)性心理特征和思想、學(xué)業(yè)基礎(chǔ)，從而有 的放矢的對(duì)他們進(jìn)行道德情操、心理品質(zhì)和行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育，幫助他們樹(shù)立科學(xué)的人生觀(guān)、世界觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，確立健康向上的人生目標(biāo)。抓緊這時(shí)期的德育工 作，將對(duì)他們一生的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。但當(dāng)前社會(huì)生活發(fā)生著復(fù)雜而深刻的變化，傳統(tǒng)的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、倫理道德觀(guān)正受到商品經(jīng)濟(jì)大潮的不斷 沖擊，致使現(xiàn)階段農(nóng)村中小學(xué)德育工作一時(shí)無(wú)所適從。因此，我們的德育教育必須全面貫徹黨的教育方針，并有機(jī)結(jié)合傳統(tǒng)美德，把握新時(shí)代特點(diǎn)，把德育工作擺在 素質(zhì)教育的首要位置，貫穿于教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，要把弘揚(yáng)和培育民族精神作為思想道德建設(shè)極為重要的任務(wù)，納入教育的全過(guò)程。要把愛(ài)國(guó)主義教育、革命傳統(tǒng) 教育、中華傳統(tǒng)美德教育和民主法制教育有機(jī)統(tǒng)一于教材之中，積極改進(jìn)教育教學(xué)方法和形式，把傳授知識(shí)、訓(xùn)練技能、培養(yǎng)創(chuàng)新精神和養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣結(jié)合起 來(lái)。努力營(yíng)造出寬松、和諧、愉悅的“三位一體”德育教育環(huán)境，為培育德、智、體、美、勞等全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)接班人奠定良好的基礎(chǔ)

對(duì)策五：深化教育改革，徹底改變農(nóng)村學(xué)生“升學(xué)無(wú)望，就業(yè)無(wú)路，致富無(wú)術(shù)”的局面。農(nóng)村中小學(xué)教育要與農(nóng)村實(shí)際相結(jié)合。國(guó)家要著力改革農(nóng)村中小學(xué)課程，設(shè)置一些體現(xiàn)農(nóng)村教育特點(diǎn)的實(shí)用性課程，使之在提高農(nóng)村人口整體素質(zhì)的同時(shí)還能更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

對(duì)策六：針對(duì)我鎮(zhèn)“國(guó)有民辦”實(shí)驗(yàn)學(xué)校舉債辦學(xué)、舉步維艱，而且對(duì)義務(wù)教育公辦學(xué)校沖擊較大，造成教育資源配置不公的狀況，建議上級(jí)主管部門(mén)在充分征求 廣大師生和學(xué)生家長(zhǎng)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依法進(jìn)行收購(gòu)，恢復(fù)公辦學(xué)校的名分，并且將優(yōu)質(zhì)的師資資源與另外幾所義務(wù)教育中小學(xué)進(jìn)行平衡的基礎(chǔ)上重新整合，分期償還 建校債務(wù)，全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育免費(fèi)機(jī)制，促進(jìn)我鎮(zhèn)義務(wù)教育全面健康和諧發(fā)展，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)建進(jìn)程。

對(duì)策七：針對(duì)初中學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象死灰復(fù)燃的現(xiàn)象，一方面要加大義務(wù)教育宣傳和實(shí)施力度，確保困難學(xué)生不會(huì)因貧失學(xué)；一方面要推進(jìn)教育教學(xué)改革，提高課堂教學(xué)質(zhì)量，活躍 課堂氣氛，促進(jìn)學(xué)生樂(lè)學(xué)善學(xué)，確保學(xué)生不會(huì)因厭學(xué)而輟學(xué)。同時(shí)，要完善學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)估機(jī)制，切實(shí)把“減負(fù)控甌工作納入教育督導(dǎo)評(píng)估序列并不斷提高評(píng)價(jià) 指數(shù)。從而把“減負(fù)控甌工作納入政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)四位一體的一盤(pán)棋工程，最大限度的控制學(xué)生流失。

三、 總結(jié)體會(huì)

通過(guò)這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，我不僅對(duì)家鄉(xiāng)農(nóng)村中小學(xué)教育的現(xiàn)狀有了較為明晰的了解和分析，而且對(duì)改革發(fā)展家鄉(xiāng)農(nóng)村義務(wù)教育提出了粗淺的意見(jiàn)和建議。同時(shí)，還 增強(qiáng)了對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛(ài)和向往，增強(qiáng)了發(fā)奮學(xué)習(xí)、頑強(qiáng)拼搏的信心和毅力，為日后報(bào)效家鄉(xiāng)、報(bào)效祖國(guó)奠定了良好的思想基礎(chǔ)可以說(shuō)，受益匪淺。在此，真誠(chéng)感謝學(xué) 院團(tuán)委給予我這次難得的接受鍛煉教育的機(jī)會(huì)，真誠(chéng)感謝家鄉(xiāng)父老給予的配合支持。

路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索。我將珍惜火熱的青春年華，珍惜書(shū)聲瑯瑯的大學(xué)時(shí)光，在學(xué)院黨委和團(tuán)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在恩師諄諄教誨和學(xué)友的相互勉勵(lì)下，發(fā)奮苦學(xué)，頑強(qiáng)拼搏，待學(xué)有所成，為創(chuàng)建和諧社會(huì)無(wú)私奉獻(xiàn)自己全部的光和熱！

第二篇：農(nóng)村教育的調(diào)查報(bào)告

內(nèi)容提要：冷靜、客觀(guān)分析農(nóng)村教育的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，制定科學(xué)有效的發(fā)展對(duì)策，克服計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形成的巨大障礙，推進(jìn)農(nóng)村教育的改革與創(chuàng)新，是擺在每一農(nóng)村、農(nóng)業(yè)教育工作者面前的緊要課題。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 農(nóng)村教育 改革創(chuàng)新

教育是一個(gè)國(guó)家持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家尤其應(yīng)加大對(duì)教育的投入和投資。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占據(jù)8.8億人，相應(yīng)的農(nóng)村教育更應(yīng)加強(qiáng)。農(nóng)村教育出現(xiàn)如教育經(jīng)費(fèi)不足和學(xué)校負(fù)債嚴(yán)重等問(wèn)題。這些問(wèn)題不僅影響農(nóng)村孩子接受教育，而且使農(nóng)民對(duì)新知識(shí)的吸收及民主與法治的貫徹實(shí)行造成障礙。這不但是問(wèn)題而且將是農(nóng)村教育的危機(jī)。

1、農(nóng)村義務(wù)教育："基本普及"之后的問(wèn)題

自?xún)赡昵罢?基本普及了九年制義務(wù)教育"之后，許多擔(dān)心中國(guó)農(nóng)村教育問(wèn)題的人士似乎松了一口氣。但是通過(guò)表面的"達(dá)標(biāo)"我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的教育狀況并沒(méi)有登上一個(gè)"新的臺(tái)階"。相反，在并沒(méi)有根除導(dǎo)致問(wèn)題的根源而又遭遇農(nóng)村稅費(fèi)改革等新的制度環(huán)境時(shí)，它變得似乎更加突出了。只是問(wèn)題的表現(xiàn)形式不同而已。

首先，"基本普及"這一含糊的語(yǔ)義背后所隱藏的問(wèn)題是，在15%的人口--大約為1億8000萬(wàn)人--所居住的區(qū)域還遠(yuǎn)沒(méi)有普及，這也就意味著每年有數(shù)百萬(wàn)少年兒童作為共和國(guó)的公民難以充分享受他們接受義務(wù)教育的權(quán)利。即以官方公布的"學(xué)齡兒童"入學(xué)率達(dá)到99.1%來(lái)看，由于學(xué)齡兒童的基數(shù)過(guò)于龐大，沒(méi)有入學(xué)的0.9%的兒童數(shù)量實(shí)際上超過(guò)了110萬(wàn)人。這龐大人群的絕大多數(shù)當(dāng)然是在農(nóng)村，他們將成為未來(lái)的新文盲。

第二，正如20世紀(jì)90年代中后期各地政府的作為所顯示的那樣，這種"普及"是在壓力型體制下"沖刺"的結(jié)果，一些縣鄉(xiāng)政府為了達(dá)成這一目標(biāo)使用了各種手段，包括"弄虛作假"這一經(jīng)典式的法寶。而不擇手段的結(jié)果是導(dǎo)致了許多后遺癥，比如許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)所背負(fù)的沉重的"教育債務(wù)"，此外還包括入學(xué)率的下降和失學(xué)率的反彈。兩年前的一項(xiàng)抽樣調(diào)查表明：在已經(jīng)通過(guò)"普九"驗(yàn)收的1242個(gè)縣中，失學(xué)率超過(guò)5%的有209個(gè)縣，超過(guò)10%的有63個(gè)。在中西部，初中生輟學(xué)是一個(gè)帶有全局性的問(wèn)題。而湖南省有關(guān)部門(mén)今年夏天對(duì)6個(gè)縣市的一項(xiàng)調(diào)查表明，農(nóng)村貧困生的失學(xué)率高達(dá)30.4%（其中小學(xué)為39.7%，初中為20.0%），農(nóng)村家庭用于教育的支出占家庭收入的比例仍然居高不下，其中貧困家庭教育支出占其收入的比例竟高達(dá)92.1%.

第三，從1986年《義務(wù)教育法》頒布之后到xx年實(shí)現(xiàn)"基本普及"之前的15年間，總計(jì)有1億5000多萬(wàn)少年兒童完全沒(méi)有或沒(méi)有完全接受義務(wù)教育。這其中包括未入小學(xué)的近3200萬(wàn)人、小學(xué)階段失學(xué)的3791.5萬(wàn)人、小學(xué)畢業(yè)后未能升學(xué)的5000多萬(wàn)人，以及初中階段失學(xué)的3067.6萬(wàn)人。這一龐大人群的一部分顯然在以各種各樣的方式顯示著他們的存在：從國(guó)家今年公布的"8500萬(wàn)青壯年文盲"，到各地以種種暴力手段威脅著社會(huì)的低文化層青少年犯罪。這些事實(shí)尤其需要教育行政官員們的深刻反思，同時(shí)也為教育改革提供了一面耀眼刺目的鏡子。

2、城鄉(xiāng)教育對(duì)比：差距究竟有多大

農(nóng)村教育問(wèn)題的另一個(gè)表現(xiàn)在于同城市的比較。這方面的直觀(guān)感受往往會(huì)讓有良知的人痛心疾首：從北京市某所花費(fèi)3億元人民幣建設(shè)的小學(xué)，到貴州、甘肅乃至于距北京數(shù)十公里內(nèi)存在的"危險(xiǎn)校舍"；從城市的"中產(chǎn)階級(jí)"或"白領(lǐng)"們每年要花費(fèi)數(shù)千元去培養(yǎng)其子女的"綜合素質(zhì)"，到農(nóng)村那些尚未實(shí)現(xiàn)溫飽的家長(zhǎng)們要為籌集數(shù)十元的學(xué)雜費(fèi)而一籌莫展；從城里重點(diǎn)小學(xué)或"實(shí)驗(yàn)小學(xué)"的教師們到"新馬泰"去度假旅游，到廣大農(nóng)村里的多數(shù)教師領(lǐng)不全他們每月的薪水……新世紀(jì)的天空下"農(nóng)村中國(guó)"與"城市中國(guó)"的兩幅圖景，的確顯得"光怪陸離"，讓我們看到城市教育的虛假的繁榮和農(nóng)村教育的真實(shí)的危機(jī)。

農(nóng)村教育要徹底摒棄以升學(xué)為目的，單純教人學(xué)知識(shí)的偏頗做法，從這一認(rèn)識(shí)出發(fā)，高度重視學(xué)生知識(shí)、技能和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，同時(shí)注重學(xué)生精神品質(zhì)的培養(yǎng)。精神品質(zhì)是人的精神存在，它包括思想素質(zhì)、道德素質(zhì)和心理品質(zhì)三個(gè)方面，是人的最根本的素質(zhì)。教育治貧，首先必須從解決精神貧困入手。要教育和引導(dǎo)學(xué)生在認(rèn)識(shí)人與自然（包括社會(huì)）的矛盾中樹(shù)立創(chuàng)業(yè)理想；在認(rèn)識(shí)人與他人的矛盾中提升道德境界；在認(rèn)識(shí)人與自我的矛盾中確定生命理念。通過(guò)社會(huì)理想、群體道德、個(gè)體生命理念三個(gè)層次動(dòng)機(jī)的持久培養(yǎng)，激發(fā)并使學(xué)生最終形成比較穩(wěn)定的想農(nóng)村之所想，急農(nóng)村之所急，為農(nóng)村的振興奮斗終生的責(zé)任感和積極性。同時(shí)，要取得國(guó)家的政策支持與傾斜，通過(guò)有效的方式，辦起富有地方特色的農(nóng)村高等教育，從本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的實(shí)際需要出發(fā)，培養(yǎng)和造就一批留得住、用得上，能為家鄉(xiāng)脫貧致富盡心竭力的高級(jí)人才。

（三）實(shí)施初中分流教育

農(nóng)村初中在農(nóng)村教育中占有十分重要的地位。從教育效益看，初中是農(nóng)村新增勞動(dòng)力的出口；從實(shí)現(xiàn)"普九"和鞏固"普九"成果看，初中是重點(diǎn)和難點(diǎn)。因此，改革農(nóng)村初中教育，全面實(shí)施素質(zhì)教育，是農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要任務(wù)。當(dāng)今世界，發(fā)達(dá)國(guó)家為推動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，在實(shí)施農(nóng)村教育過(guò)程中普遍重視農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育，向農(nóng)業(yè)輸送高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)業(yè)工人，農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育成為其農(nóng)村教育的主體。同樣，發(fā)展中國(guó)家也將農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育作為農(nóng)村教育發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，采取各種措施，把農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。相比之下，我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育卻十分薄弱，相當(dāng)一部分學(xué)校仍然是以升學(xué)為主要目的，學(xué)校的一切活動(dòng)都圍繞著升學(xué)率，學(xué)校自我評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)的惟一標(biāo)準(zhǔn)也是升學(xué)率，分流教育根本無(wú)從談起。在有些地區(qū)，當(dāng)我們問(wèn)及初中分流教育時(shí)，幾乎所有的校長(zhǎng)、鄉(xiāng)教辦主任都回避這個(gè)問(wèn)題。不過(guò)他們承認(rèn)，在農(nóng)村初中如果真的實(shí)行分流教育的話(huà)，學(xué)生輟學(xué)率會(huì)大大減少。實(shí)施農(nóng)村初中分流教育，缺少師資設(shè)備是客觀(guān)原因，但思想觀(guān)念不轉(zhuǎn)變、思想認(rèn)識(shí)不到位，農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育在農(nóng)村教育中沒(méi)有位置，這一主觀(guān)原因是不能忽視的。

目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)正在由傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向智力密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，急需各級(jí)各類(lèi)技術(shù)人才，這就向農(nóng)村教育提出了更新、更高的要求，即如何適應(yīng)這種變化，加速培養(yǎng)新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍和技術(shù)人才，推進(jìn)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。據(jù)調(diào)查問(wèn)卷,有86.7%的農(nóng)戶(hù)迫切希望孩子從小接受農(nóng)業(yè)科普知識(shí)、基本農(nóng)業(yè)勞動(dòng)技能等方面的教育。為此，應(yīng)當(dāng)把農(nóng)村初中教育定位在為學(xué)生全面發(fā)展和為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)進(jìn)步服務(wù)上，在學(xué)生掌握必需的文化知識(shí)基礎(chǔ)上，重視培養(yǎng)為農(nóng)業(yè)服務(wù)的基本技術(shù)和基本技能，全面提高學(xué)生素質(zhì)。

（四）加大對(duì)農(nóng)村教育投入力度

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村教育投入嚴(yán)重不足， xx年三門(mén)峽市教育部門(mén)預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)支出占全市國(guó)民生產(chǎn)總值的1.7%,距離《教育法》規(guī)定的占國(guó)民生產(chǎn)總值4%的要求還有很大差距，從提高全民素質(zhì)與維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定的需要出發(fā)，教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算仍需向欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)傾斜，建立起義務(wù)教育由公共資源負(fù)擔(dān)的原則框架。這樣才能杜絕義務(wù)教育普查中弄虛作假現(xiàn)象，提高義務(wù)教育的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

(1)溫鐵軍：《“三農(nóng)問(wèn)題”：世紀(jì)末的反思》，《讀書(shū)》，一九九九年十二月

(2)孫傳釗《隱蔽的遺產(chǎn)》，《讀書(shū)》二○○一年九月

(3)李書(shū)磊：《村落中的“國(guó)家”―――文化變遷中的鄉(xiāng)村學(xué)?！?，浙江人民出版社一九九九年十月版

第三篇：農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

義堂鎮(zhèn)教育辦公室

古鎮(zhèn)義堂，位于滔滔涢水之畔，歷史悠久，人杰地靈，文化教育底蘊(yùn)豐厚。勤勞、樸實(shí)、智慧的義堂人利用得天獨(dú)厚的地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)和豐實(shí)的人文條件，書(shū)寫(xiě)了義堂歷史上的燦爛輝煌。義堂教育是義堂古鎮(zhèn)百花園中一朵絢麗的奇葩。自恢復(fù)高考制度以來(lái)，從義堂走出了數(shù)千名大、中專(zhuān)畢業(yè)生。近年來(lái)，義堂中考連創(chuàng)輝煌，這些都是義堂的驕傲，是義堂教育的驕傲。然而，它們無(wú)不得益于義堂的小學(xué)基礎(chǔ)教育，義堂的小學(xué)基礎(chǔ)教育為人才的培養(yǎng)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)，功不可沒(méi)。

義堂小學(xué)基礎(chǔ)教育成績(jī)矚目，可喜可賀。然而，解讀義堂小學(xué)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀，又令人喜憂(yōu)摻半，給人留下沉重的思考。

一、基本情況

1、人口、面積情況。

義堂鎮(zhèn)轄28個(gè)行政村和一個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?.9萬(wàn)人，國(guó)土面積64平方公里，是云夢(mèng)縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的一個(gè)大鎮(zhèn)。

2、學(xué)生情況。

現(xiàn)設(shè)小學(xué)16所，其中鎮(zhèn)轄2所即張廟小學(xué)和義堂鎮(zhèn)鎮(zhèn)小學(xué)，學(xué)區(qū)中心小學(xué)6所，村級(jí)完小6所，教學(xué)點(diǎn)2個(gè)，分布于各行政村。在校學(xué)生 人，開(kāi)設(shè)教學(xué)班 個(gè)，班平生額 人。適齡兒童入學(xué)率 ％。

3、教師情況。

全鎮(zhèn)有小學(xué)教師 人，其中女教師 人，占教師總數(shù)的 ％；具有大專(zhuān)以上學(xué)歷教師 人，占教師總數(shù)的 ％；具有中專(zhuān)、高中學(xué)歷的教師 人，占教師總數(shù)的 ％；教師配額為 ；45歲以上的教師 人，占教師總

數(shù)的 ％，年輕教師所占比率極低，年齡結(jié)構(gòu)趨于老化。

4、經(jīng)費(fèi)情況。

學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張，不得不本著厲行節(jié)約的原則，把開(kāi)支壓縮到最小的限度，勒緊褲帶過(guò)日子。必不可少的日常開(kāi)支、辦公費(fèi)用等主要靠雜費(fèi)和部分勤工儉學(xué)資金維持。

二、存在的問(wèn)題

（一）教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，制約了農(nóng)村小學(xué)基礎(chǔ)教育的發(fā)展。

農(nóng)村小學(xué)基礎(chǔ)教育問(wèn)題多多，困難重重，涉及到方方面面，千頭萬(wàn)緒。我們認(rèn)為，制約農(nóng)村小學(xué)基礎(chǔ)教育發(fā)展的瓶頸是教育投入問(wèn)題，改變教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的現(xiàn)象已經(jīng)迫在眉睫了。

一段時(shí)期，隨著“人民教育人民辦，辦好教育為人民”的響起，背負(fù)債務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，只好向農(nóng)民收取教育費(fèi)附加和教育集資，義務(wù)教育實(shí)際是農(nóng)民自掏腰包辦教育。隨著我國(guó)加入WTO和農(nóng)村稅費(fèi)改革的實(shí)施，義務(wù)教育將變成了完全由政府承辦的教育。費(fèi)改稅取消了教育費(fèi)附加和教育集資。這雖然客觀(guān)上減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但費(fèi)改稅后，地方政府實(shí)際可用財(cái)力減少，財(cái)力保障缺乏，難以保障必需的義務(wù)教育資金的正常撥付，使義務(wù)教育尤其是農(nóng)村小學(xué)教育難以順利進(jìn)行。 教育經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足，引發(fā)了一系列的問(wèn)題。

1、危房問(wèn)題是老大難問(wèn)題。

近幾年來(lái)，在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)教育辦，做了大量的工作，創(chuàng)造條件，改造了黃孝小學(xué)，搬遷了鎮(zhèn)小學(xué)，但是由于資金的嚴(yán)重缺乏，我鎮(zhèn)學(xué)校缺乏正常的改造和維修，仍有多所小學(xué)存在著安全隱患。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前有張廟小學(xué)、六合小學(xué)、平石小學(xué)、胡蔡小學(xué)、好石村小學(xué)等學(xué)校校舍亟待重建和維修。

2、教育裝備相對(duì)落后。

教育裝備是辦學(xué)條件的一個(gè)硬性指標(biāo)。信息時(shí)代的到來(lái)和我國(guó)加入WTO，對(duì)我國(guó)教育產(chǎn)生深刻的影響，傳統(tǒng)的教學(xué)理念、教學(xué)方法、教學(xué)手段面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。隨著新課程標(biāo)準(zhǔn)的啟用，在改變教學(xué)手段方面，吸收和運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，

變教學(xué)手段“單一”為多媒體輔助教學(xué)，改變“粉筆＋黑板”的傳統(tǒng)教學(xué)模式，積極運(yùn)用多媒體開(kāi)展教育教學(xué)，激發(fā)學(xué)生興趣，啟迪學(xué)生思維，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造力是素質(zhì)教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。

我鎮(zhèn)16所小學(xué)中，普遍存在“普九”負(fù)債問(wèn)題，由于教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，無(wú)一所學(xué)校配置電腦、微機(jī)、打印機(jī)等現(xiàn)代教育教學(xué)設(shè)備，只有張廟小學(xué)、鎮(zhèn)小學(xué)等部分學(xué)校配有少量而陳舊的投影儀、收錄機(jī)等傳統(tǒng)電教設(shè)備。目前，占我鎮(zhèn)小學(xué)教育教學(xué)主流的仍是“教師講、學(xué)生聽(tīng)；教師寫(xiě)、學(xué)生抄”的教學(xué)模式。教育裝備的落后，使我鎮(zhèn)小學(xué)教育難以全方位地實(shí)施素質(zhì)教育，無(wú)法走上科技教育的平臺(tái)。

3、師訓(xùn)不到位。

教育的希望在教師。教師是整個(gè)教育教學(xué)活動(dòng)的組織者、實(shí)施者、參與者，教師素質(zhì)的高低直接影響這教育教學(xué)活動(dòng)的成功與否。我鎮(zhèn)小學(xué)教師中，有許多人已不能適應(yīng)素質(zhì)教育的要求，他們急需培訓(xùn)，以提升學(xué)歷層次，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高專(zhuān)業(yè)能力，以新的教育思想、教育觀(guān)念、教育方法、教育手段、科學(xué)知識(shí)、智能結(jié)構(gòu)和職業(yè)技能適應(yīng)素質(zhì)教育的要求。然而，又是由于資金缺乏這個(gè)老大難問(wèn)題，致使我鎮(zhèn)師訓(xùn)工作不能落實(shí)到位，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)，只能是紙上談兵，一廂情愿了。

4、教育教學(xué)活動(dòng)不能正常開(kāi)展。

第一，由于資金緊缺，不能及時(shí)添置設(shè)備、教具、學(xué)具等，導(dǎo)致不能較好地完成教學(xué)目標(biāo)，達(dá)不到應(yīng)有的教育教學(xué)效果。這突出存在自然、科技活動(dòng)、音樂(lè)、體育、美術(shù)等課程的教學(xué)中。例如，我鎮(zhèn)16所小學(xué)中，還沒(méi)有一個(gè)達(dá)標(biāo)的籃球場(chǎng)供體育教學(xué)之用。

第二，資金的短缺，是校際之間，鎮(zhèn)際之間的學(xué)習(xí)交流、研討活動(dòng)少了，許多學(xué)校、教師面對(duì)外出學(xué)習(xí)研討的機(jī)會(huì)，只能忍痛割?lèi)?ài)、望洋興嘆，教師們只能各自為教，“老死不相往來(lái)”。

（二）教師年齡結(jié)構(gòu)老化、教育觀(guān)念陳舊，不能滿(mǎn)足素質(zhì)教育的要求。

1、教師年齡結(jié)構(gòu)老化問(wèn)題日趨突出。

原因之一：“孔雀”飛走了。一段時(shí)期，由于內(nèi)地與沿海地區(qū)的種種差距，少數(shù)有學(xué)歷有水平的年輕教師受金錢(qián)觀(guān)的影響，“孔雀東南飛”，辭職到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)求職。

原因之二：“鳳凰”沒(méi)進(jìn)來(lái)。由于財(cái)政制度和人事制度的改革的影響，教育系統(tǒng)幾乎沒(méi)有招收大中專(zhuān)畢業(yè)生，致使一些愿意獻(xiàn)身教育事業(yè)的優(yōu)秀人才被拒之門(mén)外，特別是近幾年教育系統(tǒng)沒(méi)有分配一個(gè)青年教師，致使教師隊(duì)伍沒(méi)有注入新鮮血液，補(bǔ)充新的活力。

原因之三：教師隊(duì)伍青黃不接。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)小學(xué)教師中，50歲以上的教師占70％。這是一個(gè)驚人的數(shù)據(jù)，又是一個(gè)值得我們深思的數(shù)據(jù)，這意味著：我鎮(zhèn)小學(xué)教師隊(duì)伍年齡老化，結(jié)構(gòu)不合理，中青年教師斷層，青黃不接的現(xiàn)象極為突出。

2、教師的教育觀(guān)念沒(méi)有真正轉(zhuǎn)變。

素質(zhì)教育要求教師更新陳舊的教育觀(guān)念，改變傳統(tǒng)的教學(xué)方法，運(yùn)用先進(jìn)的教學(xué)手段，進(jìn)行研究性教學(xué)。然而，由于目前教育評(píng)價(jià)體系不夠健全，教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)，在實(shí)際操作中，學(xué)生的考試分?jǐn)?shù)仍是評(píng)價(jià)教師教育教學(xué)成果的重要依據(jù)，升學(xué)率、優(yōu)秀率都是硬棒棒的指標(biāo)。學(xué)校、教師只好進(jìn)行題海戰(zhàn)役，通過(guò)大量的機(jī)械重復(fù)的訓(xùn)練來(lái)提高學(xué)生的成績(jī)。望子成龍，望女成鳳的家長(zhǎng)也生怕孩子耽擱一分一秒，希望老師把自己的孩子抓緊些，多布置作業(yè)，延長(zhǎng)教學(xué)時(shí)間。這樣，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)教育觀(guān)念的真正轉(zhuǎn)軌。

（三）專(zhuān)職教師緊缺，不能適應(yīng)課程改革的需要。

素質(zhì)教育要求教師既有高超的科學(xué)技能，又有豐厚的人文素養(yǎng)。要實(shí)現(xiàn)由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的真正意義上的轉(zhuǎn)軌，農(nóng)村小學(xué)教育必須具有大量的面向WTO的新型人才，這種人才能熟練地運(yùn)用以信息為主的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，是一專(zhuān)多能的復(fù)合型人才。

我鎮(zhèn)小學(xué)教師中，屬于體、音、美專(zhuān)業(yè)出身且具有較為嫻熟操縱教學(xué)多媒體技術(shù)的專(zhuān)職教師完全沒(méi)有，這無(wú)疑使素質(zhì)教育的全面開(kāi)展和真正落實(shí)難以實(shí)現(xiàn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有較多學(xué)校由于沒(méi)有專(zhuān)職教師，體、音、美等課程的教學(xué)只好由其他

教師擔(dān)任，而其他教師又不能勝任，致使這些課程的教學(xué)組織不好，教學(xué)目標(biāo)不到位，不能實(shí)現(xiàn)師生的互動(dòng)，不能培養(yǎng)學(xué)生自主探究、自主學(xué)習(xí)的能力，不能達(dá)到新課標(biāo)的要求。

（四）學(xué)校布局不合理，極大浪費(fèi)了教育資源。

我鎮(zhèn)農(nóng)村小學(xué)一般始建于二十世紀(jì)六、七十年代，基本上形成每村一校的格局。雖然能方便學(xué)生就近入學(xué)，家長(zhǎng)樂(lè)于接受，但是這樣的布局存在著極大的弊端：學(xué)校分散，布點(diǎn)多、學(xué)生少、規(guī)模小、效益低，極大地浪費(fèi)了有限的教育資源。針對(duì)這些歷史遺留問(wèn)題，鎮(zhèn)教育辦作了大量的工作，原來(lái)30所小學(xué)經(jīng)過(guò)幾年的努力，相繼撤消了民汪、紅堰、吉口、新光、平石、蔡河、上崗、東方、土橋、雙龍、周熊、五四等十二所村小，經(jīng)過(guò)重組合并現(xiàn)設(shè)16所。這樣，在一定程度上，擴(kuò)大了辦學(xué)規(guī)模，優(yōu)化了教育資源。雖然如此，我鎮(zhèn)現(xiàn)有16所小學(xué)中，仍存在著布局不合理的問(wèn)題。舉債運(yùn)轉(zhuǎn)的地方政府無(wú)力從根本上解決小學(xué)重新布點(diǎn)的問(wèn)題，有限的教育投入對(duì)于嗷嗷待哺的農(nóng)村小學(xué)教育來(lái)說(shuō)等于杯水車(chē)薪。此外，村級(jí)組織、群眾及社會(huì)對(duì)聯(lián)村辦學(xué)的意義認(rèn)識(shí)不足，思想僵化，目光短淺，造成困難重重，阻力多多，使學(xué)校重新布局工作難以順利進(jìn)行。

（五）教育組的撤消，增加了對(duì)小學(xué)教育管理的難度。

為了適應(yīng)教育改革的需要，我縣于20xx年8月撤消原鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育組，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦。我鎮(zhèn)原教育組10名工作人員精簡(jiǎn)到現(xiàn)在的4人：一名教育助理，三名鋪導(dǎo)員。鎮(zhèn)教育辦的4位同志，既要應(yīng)酬政府和上級(jí)主管部門(mén)的各種頻繁的檢查，又要指導(dǎo)全鎮(zhèn)的教育教學(xué)工作，千頭萬(wàn)系，雖兢兢業(yè)業(yè)，負(fù)重工作，但因人手不足，顯得捉襟見(jiàn)肘，成天忙于應(yīng)付，疏于管理，沒(méi)有精力和時(shí)間對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村小學(xué)教育教學(xué)工作進(jìn)行有效的督查和管理。

三、幾點(diǎn)建議

為解決我鎮(zhèn)農(nóng)村小學(xué)教育工作中存在的問(wèn)題，扎扎實(shí)實(shí)搞好我鎮(zhèn)農(nóng)村小學(xué)教育工作，結(jié)合工作實(shí)際，我們認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)解決好以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

1、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。

第一，著力解決教師斷層和專(zhuān)職教師緊缺的問(wèn)題。針對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村小學(xué)特別是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村小學(xué)教師青黃不接和專(zhuān)職教師緊缺的情況，必須加大教師隊(duì)伍建設(shè)的力度。采取“留得住，招得來(lái)”的辦法，優(yōu)化人才環(huán)境，使一些年輕有為的教師能留得下來(lái)。并安心從教，為家鄉(xiāng)教育獻(xiàn)智盡力；另外，下大氣力，吸收一些師范專(zhuān)業(yè)或其它專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的一專(zhuān)多能的優(yōu)秀大學(xué)生加入我鎮(zhèn)小學(xué)教師隊(duì)伍，使我鎮(zhèn)小學(xué)教育工作具備人才保證和智力支持，讓我鎮(zhèn)教育事業(yè)長(zhǎng)盛不衰。

第二，加大小學(xué)教師繼續(xù)教育的力度。采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”（傳授）和“走出去”（學(xué)習(xí)）相結(jié)合的辦法，分期分批對(duì)小學(xué)教師進(jìn)行有效的輪訓(xùn)，提高我鎮(zhèn)小學(xué)教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，以適應(yīng)信息時(shí)代對(duì)小學(xué)教師的新要求。

2、加強(qiáng)小學(xué)教育教學(xué)管理。

第一，教育辦增設(shè)專(zhuān)職或兼職管理人員，改變因人手不足導(dǎo)致的小學(xué)“放羊式”管理的現(xiàn)狀，使我鎮(zhèn)小學(xué)教育教學(xué)管理走向規(guī)范化軌道。

第二，發(fā)揮傳幫帶作用。以學(xué)區(qū)、中心學(xué)校為龍頭，帶動(dòng)村小（特別是邊遠(yuǎn)村?。渣c(diǎn)帶面，形成合力；發(fā)揮學(xué)科帶頭人、骨干教師的作用，全面啟動(dòng)名師工程，以強(qiáng)幫弱，整體提高。

第三，建立健全新的行之有效的管理機(jī)制。首先，建立健全科學(xué)的評(píng)價(jià)制度，發(fā)揮正確的導(dǎo)向作用。不能僅以小考成績(jī)定論學(xué)校工作的好壞，不能僅以學(xué)生考試積分的高低評(píng)價(jià)教師的工作績(jī)效。對(duì)學(xué)校、教師工作的評(píng)價(jià)，應(yīng)看全體學(xué)生綜合素質(zhì)水平。必須制訂出相應(yīng)而實(shí)用的評(píng)估考核制度，在評(píng)價(jià)目標(biāo)上，淡化考試的功用，實(shí)施學(xué)生素質(zhì)等級(jí)制度；在評(píng)價(jià)方式上，實(shí)行考試和考核相結(jié)合；在評(píng)價(jià)內(nèi)容上，實(shí)行德、智、體、美、勞等全方位考核，綜合評(píng)定，從根本上改變應(yīng)試教育，切實(shí)實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育，提高學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。其二，加強(qiáng)教師的教學(xué)業(yè)務(wù)管理。教師的教學(xué)業(yè)務(wù)管理不能停留在領(lǐng)導(dǎo)的口頭上，不能睡躺在白紙黑字的文件中，應(yīng)該落實(shí)在行動(dòng)上。要加大對(duì)教師的備、教、改、輔、考等工作的監(jiān)管力度，切實(shí)規(guī)范全體教師的教學(xué)行為。

3、切實(shí)改善辦學(xué)條件，優(yōu)化育人環(huán)境。

我鎮(zhèn)小學(xué)危房問(wèn)題突出，師生安全令人憂(yōu)心忡忡，教育裝備陳舊落后，離素

質(zhì)教育的要求相差甚遠(yuǎn)。為此，建議政府增加教育投入，加大危房改造和新建的力度，從根本上解決張廟小學(xué)、六合小學(xué)、好石村小、平石小學(xué)、胡蔡小學(xué)等學(xué)校校舍危房問(wèn)題，為師生創(chuàng)建一個(gè)安全、明亮、舒適的教學(xué)環(huán)境。另外，加大投資力度，購(gòu)置教育裝備，完善電教手段，逐步實(shí)現(xiàn)教育裝備現(xiàn)代化，教學(xué)信息化，使我鎮(zhèn)小學(xué)科技教育的航母完全浮出水面。

以上是我們對(duì)我鎮(zhèn)小學(xué)教育情況的調(diào)查和一些不成熟的看法，也許不夠全面，有失偏頗，但它畢竟表達(dá)了我們對(duì)農(nóng)村小學(xué)基礎(chǔ)教育的憂(yōu)患。我們堅(jiān)信：有政府的領(lǐng)導(dǎo)，有上級(jí)主管部門(mén)的指導(dǎo)，有社會(huì)各方面的支持，我鎮(zhèn)小學(xué)教育工作中存在的一些問(wèn)題將會(huì)陸續(xù)得到解決，我們迎來(lái)的是義堂小學(xué)教育絢麗的明天。

第四篇：農(nóng)村教育的調(diào)查報(bào)告

美術(shù)教育具有陶冶情感、輔助道德、增長(zhǎng)智能、促勞創(chuàng)美的功能，它對(duì)開(kāi)發(fā)學(xué)生的潛能，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性健康和諧發(fā)展具有積極的作用。本調(diào)查的一個(gè)目的是為了進(jìn)一步探索中小學(xué)美術(shù)綜合能力的培養(yǎng)在素質(zhì)教育中的地位和作用，喚起廣大教育行政工作者和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師全面實(shí)施課程改革的意識(shí)，促進(jìn)美術(shù)教育改革的發(fā)展。

近年來(lái)，洪澤縣老子山鎮(zhèn)九年制學(xué)校中小學(xué)美術(shù)教育雖然已經(jīng)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是與發(fā)達(dá)地區(qū)全面推進(jìn)課程改革的要求，特別是21世紀(jì)現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人才素質(zhì)的要求，還存在著一定差距。要解決這些問(wèn)題，必須通過(guò)對(duì)老子山地區(qū)中小學(xué)現(xiàn)存美術(shù)綜合能力(生活、學(xué)習(xí)、技能等)和經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)達(dá)到的平均能力，作必要的調(diào)查;以利于掌握其基本情況的基礎(chǔ)上，對(duì)達(dá)到能力要求的途徑和方法進(jìn)行探索，有針對(duì)性地采取措施，促進(jìn)中小學(xué)美術(shù)教育改革的發(fā)展，這是本調(diào)查的另一個(gè)目的。

老子山鎮(zhèn)隸屬于江蘇省淮安市洪澤縣，地處淮河與洪澤湖交匯處，系大別山山脈，洪澤湖之源，上接江、淮，下連沂、泗諸水，為蘇、魯、豫、皖水上交通樞紐。寧連、寧徐一級(jí)公路臨鎮(zhèn)而過(guò)，“十老”公路貫穿鎮(zhèn)區(qū)，水陸交通便捷。老子山是洪澤湖西南岸一座歷史悠久、文化古老、風(fēng)光秀麗的水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)，面積300平方公里，其中水域面積占90%，是江蘇省百家名鎮(zhèn)之一，總?cè)丝?.6萬(wàn)人鎮(zhèn)區(qū)面積4.8平方公里，鎮(zhèn)轄1個(gè)居委會(huì)(老子山);8個(gè)村委會(huì)(新淮、張嘴、安淮、長(zhǎng)山、龜山、洪明、劉嘴、新灘)，總?cè)丝?.6萬(wàn)人，其中漁民約占60%，分布定居在湖區(qū)60多個(gè)灘頭。XX年8月底我在洪澤縣老子山鎮(zhèn)九年制學(xué)校教學(xué)以來(lái)，對(duì)這里的美術(shù)教育進(jìn)行了一番調(diào)查。希望從中了解本地區(qū)農(nóng)村中學(xué)美術(shù)教育的現(xiàn)狀，找到適合本地特色的美術(shù)教育，優(yōu)化美術(shù)教育的結(jié)構(gòu)體質(zhì)，完善本地地區(qū)的素質(zhì)教育。

根據(jù)此次調(diào)查的性質(zhì)和目的，我制定了以下調(diào)查方法：

1、問(wèn)卷調(diào)查法：采用問(wèn)卷調(diào)查的形式調(diào)查農(nóng)村學(xué)生對(duì)美術(shù)的了解、看法，以及學(xué)生對(duì)美術(shù)綜合活動(dòng)的興趣愛(ài)好和學(xué)生對(duì)美術(shù)活動(dòng)的參與情況。確定10個(gè)項(xiàng)目，讓學(xué)生根據(jù)自己的美術(shù)學(xué)習(xí)的實(shí)際情況，選擇答題。

2、統(tǒng)計(jì)法：用美術(shù)教學(xué)環(huán)境(資源)現(xiàn)狀調(diào)查統(tǒng)計(jì)表、美術(shù)課堂教學(xué)情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)表和學(xué)生擁有畫(huà)具情況調(diào)查表，對(duì)本地農(nóng)村中學(xué)的美術(shù)教學(xué)資源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

3、抽樣調(diào)查法和統(tǒng)計(jì)形式：在小學(xué)四(2)班47人里取47人，填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷，按百分比統(tǒng)計(jì)。

調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)及結(jié)果分析

調(diào)查調(diào)查項(xiàng)目：

① 你在小學(xué)階段接觸過(guò)美術(shù)學(xué)習(xí)嗎?

a接觸過(guò)100% b沒(méi)有接觸過(guò)0%

② 你喜歡上美術(shù)課嗎?

a非常喜歡95% b喜歡2% c不喜歡3%

③ 你有時(shí)也會(huì)不喜歡上美術(shù)課，原因是什么?

a沒(méi)有繪畫(huà)工具42% b覺(jué)得自己不會(huì)畫(huà)50% c不喜歡畫(huà)畫(huà)5% d 其他 3%

④ 你有哪些繪畫(huà)體驗(yàn)?zāi)?

a油棒畫(huà)2% b簡(jiǎn)筆畫(huà)57% c彩鉛筆畫(huà)18% d沒(méi)有畫(huà)過(guò)畫(huà)8% e 其他 15%

⑤ 你喜歡上哪種類(lèi)型的美術(shù)課?

a喜歡上手工課23% b喜歡上欣賞課9% c喜歡上繪畫(huà)課57% d喜歡上綜合創(chuàng)作課的21%

⑥ 你認(rèn)為美術(shù)學(xué)科重要嗎?

a認(rèn)為美術(shù)學(xué)科是重要74% b認(rèn)為美術(shù)課可上可不上的14% c認(rèn)為上美術(shù)課就是玩玩的12%

⑦ 你經(jīng)常參加學(xué)校組織的美術(shù)比賽或者經(jīng)常參與班內(nèi)黑板報(bào)的設(shè)計(jì)制作嗎?

a能參與學(xué)校美術(shù)活動(dòng)的14% b能參與布置教室等美術(shù)活動(dòng)的13% d不參與美術(shù)活動(dòng)73%

⑧ 你的家長(zhǎng)支持你學(xué)習(xí)美術(shù)嗎?

a支持57% b不管43% c反對(duì)0%

⑨ 上美術(shù)課之前，你能將學(xué)習(xí)用具準(zhǔn)備好嗎?

a總能充分準(zhǔn)備28% b一般能準(zhǔn)備37% c從不準(zhǔn)備35%

⑩ 你希望美術(shù)課多上哪方面的內(nèi)容?

a課本上的內(nèi)容28% b希望增加自己熟悉的本地鄉(xiāng)土美術(shù)36% c專(zhuān)業(yè)素描、色彩知識(shí)36%