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近年來，隨著xxxx區(qū)農村勞務輸出人員的增多，留守農村的家庭婦女、兒童隊伍不斷壯大，已經成為我區(qū)新農村建設中一個突出的問題。應對這一就應個性關心愛護的新的群體，在區(qū)委區(qū)政府的高度重視下，我們充分履行職責、廣泛發(fā)動各界力量，緊緊圍繞未成年人思想道德建設目標，廣泛開展關愛活動，讓廣大留守兒童享受家的溫暖。

一、項目驅動，搭建關愛留守兒童平臺

一是申報爭取“兒童歡樂家園”項目。為優(yōu)化留守兒童成長環(huán)境，中國兒童少年基金會爭取中央專項彩票公益金支持，捐建“兒童歡樂家園”公益項目。我區(qū)申報爭取了4個項目點，分別是xx鎮(zhèn)xx社區(qū)、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx地村、xx鎮(zhèn)xx村，每個“兒童歡樂家園”捐助金額為10萬元，主要資助形式為每個“兒童歡樂家園”統(tǒng)一一次性購買配置硬件設施，包括電腦、圖書、文體用品、體育用品、益智玩具等，由采購商或生產廠家統(tǒng)一配置到項目地區(qū)。目前物資正在采購階段，由省統(tǒng)一郵寄到村。用心廣泛動員鎮(zhèn)、村企事業(yè)單位志愿者參與留守兒童關愛活動，確保日常開放、定期通過親子熱線和親子視頻與父母進行溝通交流，組織親子課堂、親子讀書、兒童科普知識普及、兒童自護知識培訓、心理輔導與咨詢，家庭教育指導服務、困境兒童關愛救助、愛心媽媽結對幫扶等活動。今年8月份，在4個兒童歡樂家園舉辦分別“守護童年?春蕾計劃護蕾行動”培訓班，邀請消防、地震、衛(wèi)生、心理等相關專家講解專業(yè)知識，600余名家長、兒童、基層婦女工作者及志愿者參加培訓。培訓現(xiàn)場還向兒童和家長們發(fā)放了《春蕾計劃?護蕾行動兒童手冊》和《春蕾計劃?護蕾行動家長手冊》600余份。

二是申報“海生草”關愛困境兒童公益項目?！昂Ｉ荨标P愛困境兒童公益項目是由市婦聯(lián)、市教育局、市電視臺和省兒基會xx市代表處共同發(fā)起并組織實施。我區(qū)今年共爭取了6個“海生草”項目點，分別是xx鎮(zhèn)xx社區(qū)朗誦班、xx鎮(zhèn)xx村聲樂班、xx鎮(zhèn)xx地村繪畫板、xx鎮(zhèn)xx村布貼畫班，另外xx鎮(zhèn)羅陽中心小學刻紙班和xx鎮(zhèn)中心小學書法班，是去年做得比較好的項目延續(xù)申報。每個項目點2萬元的項目費，每個班30個孩子，該項目主要為困境兒童免費帶給“六個一”公益服務，即開展一個特色科目的校外培訓，開展一次素質拓展訓練，組織一次才藝展示活動，開展一次讀書分享活動，組織一次社會媽媽結對活動、開展一次城鄉(xiāng)兒童“手拉手”圓夢活動。目前全區(qū)6個班均已開班并進入正常運轉模式。

三是申報公益社工關愛項目。xx鎮(zhèn)申報童伴365――困境兒童成長陪伴，項目以留守兒童、貧困家庭兒童、單親兒童、孤兒等困境兒童安全健康成長和為增進親子關系、提升家庭生活質量切入點，增進學校、家庭、社會、婦聯(lián)對困境兒童的關注，建立“四位一體”的格局，為孩子們成長護航，讓孩子們能平安、健康、歡樂的成長，促進家庭和社會和諧。獲得省級項目經費6萬元；石橋鎮(zhèn)申報關愛同行―關愛兒童項目，通過開展“安全教育”、心理輔導、團隊協(xié)助完成任務等方式，增強安全防騙知識，增進交流，陽關心態(tài)，提高學業(yè)成績。獲得省級項目經費4萬元；金山鎮(zhèn)申報“益心益翼”兒童關愛項目，建立兒童檔案，開展豐富多樣的活動，使兒童健康、歡樂的成長，同時促使更多的人加入關愛兒童公益行列中來。獲得省級項目經費3萬元。

二、豐富載體，開展形式多樣的關愛活動

“六一”前夕，區(qū)四套班子領導先后走訪xx鎮(zhèn)xx中心小學、xx鎮(zhèn)xx中心幼兒園、xx鎮(zhèn)中心小學、xx國際幼兒園，為每所學校送去慰問金1萬元，為40名貧困兒童送去每人400元共計1.6萬元慰問金，為每所幼兒園送去價值1萬余元的益智玩具。組織中國銀行xx支行、中國移動xx分公司、地稅局“愛心媽媽”到官河小學看望結對的10名貧困孩子。舉辦兩期暑期親子閱讀活動，組織xx鎮(zhèn)留守兒童、家長與華杰雙語學校的學生結成對子共同閱讀，由教師講解國學（論語），展示太極，每期30人，共60人次參加。組織護蕾行動小分隊“迎八一進軍營”文藝演出活動，還參觀了軍營，學習防火、防中暑等暑期安全知識。動員廣大婦女和家庭注冊成為“社會媽媽”和小小志愿者，與單個或多個留守兒童結對，從思想上、學習上、生活上開展幫扶活動。目前已報名社會媽媽570多名，幫扶留守兒童700多人次。

三、依托陣地，推進留守兒童關愛服務

通過區(qū)鎮(zhèn)婦女兒童活動中心，村級婦女兒童之家、家長學校等陣地，設置親情教育課程，開設親情熱線，發(fā)揮家庭教育、親情互動、成長訓練等功能，為留守兒童帶給健康保健、心理輔導、經濟扶助等家庭式助長服務。聘請教師、大學生村官、巾幗志愿者等專業(yè)人員擔任“愛心家長”，定期與孩子們談心交心，指導孩子與父母以信息、書信、電話、視頻 聊天等方式親情交流。組織留守兒童監(jiān)護人參與家庭教育培訓，利用節(jié)假日家長返鄉(xiāng)時間在江蘇先鋒頻道收看家庭教育講座。還邀請心理咨詢師、法律服務工作者等免費到鎮(zhèn)、村婦女兒童活動陣地為留守兒童開展心理疏導、法律咨詢服務。抓好“六一”、暑假等節(jié)點，開展“六一”書畫評比、“百佳小公民”評選活動，為留守兒童營造用心陽光的氛圍。組建“家庭教育志愿者”隊伍，通過巡回講座、上門服務、網(wǎng)絡電話溝通等形式，確保留守兒童家庭和諧平穩(wěn)。

四、融合資源，爭取留守兒童關愛資金

做好省兒基會資助工作，5月份發(fā)放貧困孤兒款3萬元，7月份發(fā)放往年申報487名音樂種子春蕾款194800元，上周發(fā)放今年新申報的185名音樂種子春蕾貧困學生資助款123600元。項目涉及13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從20xx年項目申報至今，1000余名兒童受益。做好愛德基金會助學工作，發(fā)放孤兒助學資助款201700元，爭取蘇寧云商集團和愛德基金會“足球1+1”項目，獲得10萬元物資用于硬件設施、球員裝備、教練補貼、參賽差旅費、比賽獎金，8月份已在南京參加足球比賽。今年新申報三個職教春蕾班，金山中專1個，xx中專2個。每班50個孩子，每個孩子每年1000元資助金。爭取50名貧困留守兒童資助金2.5萬元，另有70名貧困留守兒童正在協(xié)調爭取市慈善總會資助。爭取省兒基會資助貧困大學生項目，為考上本一、本二的貧困高考生海頭鎮(zhèn)萬淑婷、宋莊鎮(zhèn)宋路路、xx鎮(zhèn)徐瑤每人爭取3000元助學金。為xx鎮(zhèn)貧困優(yōu)秀中考生（考入贛中）的閆佳歡爭取助學金5000元。做好“愛心儲蓄罐”宣傳發(fā)動工作，號召廣大家庭每一天捐出1元錢每年捐助365元，用于資助貧困留守兒童。目前已有多家機關單位愛心人士認領愛心儲蓄罐。

留守兒童現(xiàn)狀與問題：

留守兒童極易在思想道德、心理健康，尤其是家庭教育等方面出現(xiàn)的嚴重斷層或缺位。由于父母的疏于照顧，使孩子失去應有的安全保障；留守兒童被拐賣、受到意外傷害、失學輟學等現(xiàn)象時有發(fā)生，他們在思想、行為和心理的成長發(fā)育中也比較容易偏離正常軌道，留守兒童的生活、學習成了一個大難題，其中比較明顯存在的問題有以下幾個：

一是家庭教育缺失。家庭是孩子最初的學校，家庭教育是學校教育、社會教育必不可少的補充和完善。留守兒童的父母與孩子的溝通少、交流少、疏于對孩子的關愛，無法關心到子女各方面的發(fā)展狀況。從調研結果看出，絕大多數(shù)留守兒童是隔代監(jiān)護，這些長輩平時對孩子物質上給予的多，精神上關注的少，難以與孩子進行溝通，“代溝”問題更加明顯。而流動兒童雖然和父母在一起生活，但父母往往忙于生計，也缺乏科學的家庭教育知識，真正能夠和子女進行談心交流的父母較少，因而導致留守流動兒童在家庭教育方面的缺失。

二是心理問題突出。在人格發(fā)育過程中，兒童早期的環(huán)境和家庭教育被認為是十分重要的因素。家庭教育的斷裂或缺失導致留守兒童心理失衡、行為失范的問題突出。與普通兒童相比，留守兒童個性是留守兒童在生理和心理上的需要得不到滿足，情緒消極，在性格上表現(xiàn)為任性、冷漠、內向和孤獨。甚至還有一部分孩子由于對不良社會行為和生活方式缺乏認知潛力，受外來不良社會因素影響成為了“問題孩子”，有的甚至走上的違法犯罪道路。

三是意外傷害問題嚴重。留守兒童因為父母不在家或忙于生計，缺乏家庭管護，他們思想單純，自己保護潛力差，很容易出現(xiàn)意外傷害事件。個性是留守兒童的家里往往僅有老人和孩子，老人防范、防護潛力弱，導致留守兒童受到意外傷害的幾率遠遠比普通家庭兒童大。

四是留守兒童學習狀況堪憂。一方面，由于留守兒童的父母把有限的收入投入到孩子的教育中，使得他們對孩子的學習期望過高。另一方面，受文化水平和家教知識的制約，使得他們缺乏輔導孩子學習的潛力，教育引導往往不得法，個性是留守兒童的監(jiān)護人文化水平普遍偏低，重養(yǎng)輕教，當孩子在學習上遇到困難時也無法給予有效的幫忙，致使留守兒童的學習得不到有效的督促和引導，學習成績不好，厭學、逃學、輟學的傾向比較明顯。

推薦和對策：

留守兒童問題作為一個普遍存在的`社會問題，不應只是農村外出務工人員自己去解決的問題，而就應由全社會共同努力，為留守兒童創(chuàng)造良好的環(huán)境和空間。

一要加強政府主導作用。把農村留守兒童工作納入各級黨委政府新農村建設和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃和工作計劃之中，盡快制定降低農民工和家屬進入城市和在城市居住、就學等經濟成本。發(fā)展本地經濟，扶持本地創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展貼合本地實際的產業(yè)，增加農民本地就業(yè)機會，鼓勵外出務工農民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，就地轉移農村剩余勞動力。要開展家教咨詢、指導活動，減輕留守兒童難題。

二要加強對農民工以及留守兒童家長的教育培訓。應通過對農民進行教育，提高他們對子女教育重要性的認識，引導他們妥善處理提高經濟收入、改善生活條件與子女教育之間輕重緩急的利弊關系，樹立家庭的“可持續(xù)發(fā)展”理念。同時，利用中秋、春節(jié)等重大節(jié)日或夏秋兩季農忙季節(jié)，許多外出務工人員返鄉(xiāng)時機，在農村中用心開展對留守兒童家長的教育培訓，幫忙他們樹立家庭教育的正確觀念，促使他們了解家庭教育的基本常識，與子女之間持續(xù)良好的溝通和交流，關心孩子的全面成長。

三要用心整合社會力量，加大幫忙留守兒童的工作力度。政府部門應充分引導和發(fā)揮非政府組織的作用，加強協(xié)作，幫忙農村留守兒童。能夠把共青團、婦聯(lián)、村委會、學校等部門單位組織起來，構建農村留守兒童教育和監(jiān)督、管理、保護體系，也能夠聘請離退休老教師、老干部以及青年自愿者參與其中，讓他們擔任留守兒童的代理家長。

四要逐步消除城鄉(xiāng)差距，進而從根本上解決留守兒童問題。農村留守兒童是農村富余勞動力轉移帶來的現(xiàn)實問題，一方面要加快農村的經濟發(fā)展，讓更多的農村富余勞動力就地轉移創(chuàng)業(yè)；另一方面要適當取消對進城務工人員子女隨父母就讀的各種限制條件，讓這些兒童真正與當?shù)貎和硎芡鹊拇觥?/p>

五要完善寄宿制學校管理制度，讓留守兒童融入學校大家庭。各地政府和教育部門應根據(jù)本地實際狀況，合理調整學校布局，加強農村寄宿制學校建設，進一步完善管理制度，為雙親在外地或親友不能帶給良好成長環(huán)境的農村留守兒童帶給方便，讓留守流動兒童在學校這個大家庭中健康歡樂成長，使孩子們切身感受到幸福和溫暖，實現(xiàn)德、智、體、美等各方面全面發(fā)展。