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第一篇：學(xué)前教育調(diào)研報(bào)告
一、調(diào)研結(jié)果
調(diào)研活動(dòng)采取發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、與幼兒園老師及小學(xué)老師座談、與校（園）領(lǐng)導(dǎo)班子座談的形式，共發(fā)放幼兒教師調(diào)研問(wèn)卷、小學(xué)教師調(diào)研問(wèn)卷、幼兒家長(zhǎng)調(diào)研問(wèn)卷600份。通過(guò)對(duì)公辦園、小學(xué)附設(shè)園、民辦園三種不同類型幼兒園及城區(qū)小學(xué)、農(nóng)村小學(xué)幼兒園及小學(xué)的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)我縣部分幼兒園存在小學(xué)化現(xiàn)象。不管是農(nóng)村還是城區(qū)小學(xué)的一年級(jí)老師普遍反映，45%的小學(xué)一年級(jí)學(xué)生，入學(xué)前在幼兒園，家庭或社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受過(guò)拼音、識(shí)字、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等小學(xué)一年級(jí)知識(shí)的教育，28%的幼兒教師承認(rèn)存在以集中授課方式對(duì)幼兒進(jìn)行漢語(yǔ)拼音及漢字讀寫訓(xùn)練、數(shù)字書寫運(yùn)算訓(xùn)練、外語(yǔ)認(rèn)讀拼寫訓(xùn)練。不同類型的幼兒園，小學(xué)化程度不同，民辦園小學(xué)化現(xiàn)象最嚴(yán)重，都辦有各種特色班，一些民辦園從3歲的小班開(kāi)始就要求背10首古詩(shī)、認(rèn)多少字、記多少英語(yǔ)單詞、學(xué)會(huì)10以內(nèi)的加減法等。公辦園小學(xué)化程度最輕，正因?yàn)槿绱?，幼兒園升小學(xué)時(shí)，70%的孩子家長(zhǎng)選擇升入小學(xué)前，專門提前讓孩子學(xué)習(xí)小學(xué)一年級(jí)的拼音等知識(shí)。
二、學(xué)前教育小學(xué)化現(xiàn)象原因分析
調(diào)查問(wèn)卷中，100%的幼兒教師和95.2%的幼兒家長(zhǎng)認(rèn)同學(xué)前教育應(yīng)是以游戲?yàn)橹?，培養(yǎng)孩子好的習(xí)慣和能力的教育理念。但現(xiàn)實(shí)中為什么小學(xué)化現(xiàn)象如此嚴(yán)重呢？通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷和座談，我們了解到造成學(xué)前教育小學(xué)化的原因主要有以下幾種：
（一）是少數(shù)民辦幼兒園為了吸納更多的生源而開(kāi)辦小學(xué)課程。部分民辦幼兒園從
4、5歲的孩子開(kāi)始就增加了知識(shí)性的教育內(nèi)容，上起了小學(xué)階段的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、拼音課，這吸引了一部分家長(zhǎng)的眼球，幼兒園和家長(zhǎng)共同將幼兒教育拖向“小學(xué)化”的泥潭。
（二）是家長(zhǎng)望子成龍的要求。家長(zhǎng)們的需求對(duì)幼兒教育的辦學(xué)目的和教學(xué)方向影響很大。問(wèn)卷中69.4%的家長(zhǎng)選擇孩子到幼兒園應(yīng)學(xué)習(xí)知識(shí)，為將來(lái)入小學(xué)做準(zhǔn)備；46%的家長(zhǎng)認(rèn)為讓孩子在幼兒園學(xué)小學(xué)的課程很有必要。部分家長(zhǎng)對(duì)幼兒教育存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，片面地認(rèn)為教育內(nèi)容越多越好，要求對(duì)幼兒施以識(shí)字、算術(shù)的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。一些幼兒的家長(zhǎng)為了讓孩子多學(xué)知識(shí)，寧愿讓孩子去小學(xué)化程度嚴(yán)重的民辦幼兒園。跟幼兒教師座談中也了解到，一些幼兒家長(zhǎng)以孩子會(huì)識(shí)多少字、會(huì)背多少首古詩(shī)、會(huì)做多少以內(nèi)的算術(shù)題為榮，強(qiáng)烈要求幼兒園多讓孩子學(xué)知識(shí)，留作業(yè)，否則就轉(zhuǎn)去其他幼兒園。此外，有些家長(zhǎng)全然不考慮孩子自身的興趣和需要，希望把自己的孩子培養(yǎng)成為“小鋼琴家”、“小舞蹈家”、“小畫家”。正是為了迎合家長(zhǎng)的這些需要，幼兒園才開(kāi)展了各種識(shí)字教學(xué)、算術(shù)教學(xué)和種類繁多的特長(zhǎng)教學(xué)。一些幼兒園為了生源而迎合家長(zhǎng)的要求，不得不進(jìn)行超前的知識(shí)教育。形成了“讓不懂教育的人牽著我們懂教育的人走”的怪現(xiàn)象。
（三）是當(dāng)前中國(guó)的教育體制與教育模式的影響。我國(guó)的幼兒教育是基礎(chǔ)教育有機(jī)組成部分。但是在我國(guó)應(yīng)試教育模式下，形成了以知識(shí)評(píng)價(jià)為主流的考試制度和升學(xué)制度，中小學(xué)“片面追求升學(xué)率”的現(xiàn)象較為普遍，而且趨于低齡化。老師和家長(zhǎng)不顧孩子的身心健康，過(guò)早地給幼兒灌輸各種學(xué)科的基礎(chǔ)知識(shí)，使幼
兒園成了小學(xué)的預(yù)備班，導(dǎo)致小學(xué)教育鏈條向幼兒階段延伸和擴(kuò)展。
（四）幼兒教師專業(yè)化水平較低也是學(xué)前教育小學(xué)化的重要原因。目前部分農(nóng)村園與私立園的幼兒教師水平參差不齊，有的教師不具備幼兒教師應(yīng)有的專業(yè)知識(shí)和基本素質(zhì)，無(wú)法開(kāi)展游戲教學(xué)，也只能以集中教育的方式，照本宣科地給幼兒灌輸點(diǎn)小學(xué)的知識(shí)。
三、學(xué)前教育小學(xué)化的危害
學(xué)前教育小學(xué)化嚴(yán)重違背了幼兒教育規(guī)律，剝奪了幼兒的童真童趣和玩耍游戲的權(quán)利，扭曲甚至扼殺了幼兒的天性，影響了幼兒心理健康。超前灌輸幼兒無(wú)法理解的知識(shí)相當(dāng)于拔苗助長(zhǎng)，讓孩子經(jīng)常處在機(jī)械的讀、寫、算狀態(tài)中，會(huì)扼殺其想象力，死記硬背的訓(xùn)練方式限制孩子的發(fā)散思維，影響孩子創(chuàng)造力的發(fā)揮。幼兒園教育小學(xué)化傾向的日趨嚴(yán)重，讓我們的孩子就像被催熟的果子，提前開(kāi)花、結(jié)果，催熟的孩子究竟有多少后勁？
座談中，多數(shù)小學(xué)教師反映，提前進(jìn)行小學(xué)化教育的孩子到二年級(jí)以后就沒(méi)有什么優(yōu)勢(shì)了，還容易失去學(xué)習(xí)興趣或產(chǎn)生厭學(xué)情緒，有的還養(yǎng)成了不認(rèn)真聽(tīng)講、不完成作業(yè)的散漫習(xí)慣和不好的學(xué)習(xí)方法，幼兒園的孩子由于發(fā)育不成熟而造成的握筆姿勢(shì)不正確的習(xí)慣也很難糾正。學(xué)前教育小學(xué)化也影響了小學(xué)正常的教學(xué)秩序，由于幼兒在幼兒園學(xué)習(xí)了內(nèi)容不同、要求不一、參差不齊的小學(xué)知識(shí)，當(dāng)其升入小學(xué)一年級(jí)后，小學(xué)教師難以按照教學(xué)要求施教，不僅擾亂了小學(xué)的教學(xué)進(jìn)度安排，還會(huì)挫傷一些學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。實(shí)踐證明，超前學(xué)習(xí)不利于小學(xué)教育和終身發(fā)展，敝大于利。
四、防止和糾正學(xué)前教育小學(xué)化的對(duì)策與建議
學(xué)前教育小學(xué)化剝奪了孩子應(yīng)有的權(quán)利，浪費(fèi)了教育時(shí)機(jī)，扼殺了幼兒的創(chuàng)造才能，違背了終身教育的原則，降低了幼兒的生存質(zhì)量，因此要制止學(xué)前教育“小學(xué)化’，還美好童年于孩子。如何防止和糾正學(xué)前教育小學(xué)化傾向，通過(guò)調(diào)研和分析，我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面入手，標(biāo)本兼治。
（一）加大對(duì)學(xué)前教育的宣傳力度，提高全社會(huì)對(duì)幼兒教育宗旨的認(rèn)識(shí)。
教育行政主管部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)幼兒教育宗旨的宣傳，讓全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)幼兒教育的宗旨、意義和目的，糾正“小孩上幼兒園主要就是學(xué)習(xí)知識(shí)”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，調(diào)整對(duì)幼兒園的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，懂得成功的幼兒園并不在于向幼兒傳授多少知識(shí)，而在于培養(yǎng)幼兒的集體意識(shí)、自立能力和奮發(fā)向上的精神，促進(jìn)幼兒健康成長(zhǎng)。只有提高全社會(huì)對(duì)幼兒教育的認(rèn)識(shí)，正確調(diào)整家長(zhǎng)和社會(huì)對(duì)幼兒園的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)前教育小學(xué)化傾向才能得到有效糾正。我們將進(jìn)行一系列學(xué)前教育宣傳活動(dòng)：
1.結(jié)合《3―6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》宣傳活動(dòng)，我們將聯(lián)合一幼、二幼、三幼組織公益宣傳活動(dòng)。免費(fèi)向幼兒家長(zhǎng)發(fā)放《指南》宣傳冊(cè)，幼兒教育理念宣傳單，轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)的教育觀念。
2.針對(duì)此次宣傳活動(dòng)，請(qǐng)縣電視臺(tái)和縣局綜合科跟蹤報(bào)道，進(jìn)一步向社會(huì)宣傳科學(xué)教育理念。
3.免費(fèi)向農(nóng)村幼兒教師及家長(zhǎng)發(fā)放《指南》宣傳冊(cè)。
要通過(guò)大力宣傳《3―6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，宣傳正確的學(xué)前教育理念、宣傳科學(xué)的保教知識(shí)、宣傳學(xué)前教育小學(xué)化的危害，引導(dǎo)社會(huì)風(fēng)氣，形成良好的育兒環(huán)境。打造家庭、社會(huì)、幼兒園三位一體的科學(xué)教育體系。
（二）更新幼兒教育觀念。一是端正幼兒園辦園思想。
教育行政部門要通過(guò)組織多種形式的.學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動(dòng)，深入理解《指南》精神實(shí)質(zhì)，更新幼兒園園長(zhǎng)、教師的教育觀念，尊重幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，切實(shí)實(shí)施符合幼兒發(fā)展的學(xué)前教育。二是轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)的育兒理念，加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)科學(xué)育兒知識(shí)的培訓(xùn)。幼兒園應(yīng)定期向家長(zhǎng)開(kāi)放，讓家長(zhǎng)親身參與教學(xué)，體會(huì)到游戲、玩耍的價(jià)值，要通過(guò)開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)、親子活動(dòng)、做講座等多種形式，加強(qiáng)與家長(zhǎng)溝通、互動(dòng)，轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)觀念。要充分發(fā)揮家長(zhǎng)學(xué)校的作用，加強(qiáng)學(xué)齡前兒童家長(zhǎng)科學(xué)育兒知識(shí)和理念的培訓(xùn)，讓家長(zhǎng)認(rèn)同并配合幼兒園的科學(xué)保教方式，形成家園共育的良好局面。
（三）做好“幼小”銜接。
教科研部門要加強(qiáng)對(duì)幼小課程銜接的研究，不要把小學(xué)的課程下壓到幼兒園，降低小學(xué)一年級(jí)課程的難度。教育行政部門加強(qiáng)對(duì)小學(xué)辦學(xué)行為的管理和指導(dǎo)，要積極為新入學(xué)的兒童創(chuàng)造適應(yīng)小學(xué)生活的環(huán)境和條件，嚴(yán)禁小學(xué)入學(xué)時(shí)進(jìn)行各種形式的面試或筆試。幼兒園要通過(guò)培訓(xùn)、講座、學(xué)習(xí)等形式，使家長(zhǎng)和幼兒教師真正了解幼小銜接的內(nèi)涵和意義，即不是讓幼兒提前學(xué)習(xí)小學(xué)知識(shí)，而是幼兒園從大班開(kāi)始有目的、有計(jì)劃地增加一些幼小銜接的教學(xué)內(nèi)容，包括參觀小學(xué)，了解小學(xué)的學(xué)習(xí)和生活方式，培養(yǎng)兒童注意力、學(xué)習(xí)習(xí)慣等，從生理、心理上為兒童適應(yīng)小學(xué)做好準(zhǔn)備。
（四）加強(qiáng)幼兒師資隊(duì)伍建設(shè)和專業(yè)培訓(xùn)。
合格、充足的幼兒教師隊(duì)伍是實(shí)施科學(xué)保教、避免學(xué)前教育小學(xué)化的基本保障。只有按照標(biāo)準(zhǔn)配齊、配強(qiáng)幼兒園教師，配足、配齊保教人員，才能保證《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》的全面實(shí)施，才能有效避免小學(xué)化傾向。要加強(qiáng)對(duì)幼兒教師的專業(yè)培訓(xùn)，定期開(kāi)展學(xué)前教育理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)交流，及時(shí)更新教學(xué)模式與方法。有計(jì)劃地組織教師“走出去”，學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，聘請(qǐng)專家對(duì)教師進(jìn)行專題講座和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。并通過(guò)開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的教研活動(dòng)，舉辦各種基本功比賽，提高幼師的專業(yè)技能和素質(zhì)。我們計(jì)劃在今年暑假對(duì)幼兒教師進(jìn)行為期5天的全員培訓(xùn)，將聘請(qǐng)全國(guó)知名專家，教師進(jìn)行講座和授課，提升整個(gè)幼兒師資隊(duì)伍水平。
（五）加大督導(dǎo)檢查力度，規(guī)范辦園行為。
要將學(xué)前教育小學(xué)化傾向作為日常和年度督導(dǎo)檢查與評(píng)估的重要內(nèi)容。要進(jìn)一步規(guī)范辦園行為，各幼兒園要嚴(yán)格按照《幼兒園工作規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定，招收符合入園年齡規(guī)定的各年齡段適齡兒童，實(shí)行“三段”式均衡設(shè)置，嚴(yán)禁以大班為主，不招或少招中班、小班的行為，舉辦規(guī)范化幼兒園；嚴(yán)禁幼兒園在正常的幼兒一日活動(dòng)時(shí)間內(nèi)舉辦收費(fèi)性質(zhì)的興趣班、特長(zhǎng)班、實(shí)驗(yàn)班等；不得使用小學(xué)教材和其他不規(guī)范用書進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)；嚴(yán)禁給幼兒布置家庭書寫作業(yè)和進(jìn)行任何形式的知識(shí)性測(cè)驗(yàn)等。要將幼兒園是否存在小學(xué)化傾向作為晉級(jí)、創(chuàng)優(yōu)、評(píng)先的重要指標(biāo)，實(shí)行一票否決。并通過(guò)組織觀摩、專題研討、經(jīng)驗(yàn)交流、課題研究等活動(dòng)，不斷探索、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮示范性幼兒園的榜樣與引領(lǐng)作用， 借助媒體、報(bào)刊雜志等途徑，宣傳和推廣正確的做法與經(jīng)驗(yàn)，全力遏制學(xué)前教育小學(xué)化傾向，促進(jìn)全市幼兒園向規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展。還給孩子一片自由、快樂(lè)成長(zhǎng)的天空！
第二篇：學(xué)前教育調(diào)研報(bào)告
一、我縣學(xué)前教育的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
(一)基本情況
全縣城區(qū)共有幼兒園27所，其中國(guó)有1所，集體1所，民辦(私人)25所；共有幼兒班106個(gè)，其中小班37個(gè)，中班33個(gè)，大班36個(gè)；在園幼兒數(shù)3341人，其中小班980人，中班1041人，大班1320人；教職工總數(shù)252人，其中專任教師149人，專任教師中學(xué)歷合格者131人，專任教師中專業(yè)合格者71人，保育員4人，其他教職人員99人。
(二)數(shù)據(jù)分析情況
1、縣城區(qū)幼兒園國(guó)有、集體太少，只占13.5%，私人的太多，占86.5%
2、幼兒園班額過(guò)大，國(guó)家規(guī)定小班(3-4歲)25人，中班(4-5歲)30人，大班(5-6歲)35人，混合班30人。我縣實(shí)際：第一幼兒園小班3個(gè)，135人，每班45人，超20人；中班3個(gè)，119人，每班40人，超10人；大班3個(gè)，155人，每班53人，超18人。老干幼兒園小班2個(gè)，65人，每班32-33人，超8人；中班2個(gè)，81人，每班40-41人，超人；大班2個(gè)，111人，每班55-56人，超20人。民辦幼兒園中，小班也有每班達(dá)40人的(小燕子)，中班最高有每班48人的(中英文)，大班也有50人的(小天鵝、小燕子、蓓蕾)。國(guó)家規(guī)定最多不得超標(biāo)5人。
3、師資隊(duì)伍與要求差距大。國(guó)家規(guī)定，幼兒教師學(xué)歷合格率為100%，專業(yè)合格率為80%。我縣情況為，專任教師為149人，學(xué)歷合格的131人，合格率為87.9%，專業(yè)合格的71人，合格率只有47.65%，其中，金苗幼兒園3個(gè)教師中沒(méi)有一個(gè)專業(yè)合格的幼師。
(三)存在的`主要問(wèn)題
1、辦園條件差
一是所有幼兒園室外活動(dòng)場(chǎng)所有限，有的甚至沒(méi)有室外活動(dòng)場(chǎng)所，只租用了有限的民房。
二是無(wú)象樣的大型玩具供幼兒玩耍。
三是環(huán)境衛(wèi)生差，安全設(shè)施不夠，特別是冬季取暖沒(méi)有空調(diào)設(shè)備，全部用碳火或電火，安全隱患大。
四是食堂普遍沒(méi)按營(yíng)養(yǎng)搭配，購(gòu)買的點(diǎn)心質(zhì)量差。
2、師資力量弱
一是專任教師學(xué)歷合格率和專業(yè)合格率與規(guī)定相差太大，學(xué)歷合格率只達(dá)87.9%，專業(yè)合格率只達(dá)47.65%。
二是教師的教學(xué)方式與現(xiàn)實(shí)的幼兒需求不太相適應(yīng)，老套的較多。
三是幼師綜合素質(zhì)不高，琴、棋、書、畫、歌舞樣樣行的少。
3、缺乏科學(xué)的辦園準(zhǔn)入機(jī)制。如辦園的硬件條件和師資配備沒(méi)有具體量化標(biāo)準(zhǔn)，班額過(guò)大和其他辦園條件不達(dá)標(biāo)沒(méi)有具體的處罰措施；還有就是缺乏對(duì)辦園的監(jiān)督機(jī)制。
4、沒(méi)有科學(xué)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。如達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)多少?zèng)]具體標(biāo)準(zhǔn)。
二、解決問(wèn)題建議思考
(一)規(guī)范辦園行為
1、規(guī)范學(xué)前教育機(jī)構(gòu)名稱，不得對(duì)家長(zhǎng)有誤導(dǎo)作用和與實(shí)際不相符的辦園行為。
2、嚴(yán)格控制班額，確保教學(xué)質(zhì)量。
3、嚴(yán)格學(xué)前教育分支3
機(jī)構(gòu)管理。各級(jí)各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，須分別經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后才能設(shè)立。
4、加大對(duì)非法辦園的清理力度。對(duì)未取得辦園許可而擅自辦園招生的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，由教育行政主管部門會(huì)同公安、司法、物價(jià)、財(cái)政、民政等有關(guān)部門依法予以撤銷，并給予相應(yīng)處罰。對(duì)于被取消的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，要通過(guò)各種媒體渠道向社會(huì)公布。
(二)規(guī)范管理行為
1、進(jìn)一步完善實(shí)施分類評(píng)估制度，并把評(píng)估結(jié)果通過(guò)媒體向社會(huì)公布。
2、實(shí)施類別動(dòng)態(tài)管理制度。對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)類別實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)年審復(fù)評(píng)，對(duì)質(zhì)量提高的要進(jìn)位進(jìn)類，質(zhì)量降低的要降位降類。教育行政主管部門要對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期評(píng)估和不定期檢查、督導(dǎo)和排位排類。
3、嚴(yán)格實(shí)行辦園準(zhǔn)入制度。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要實(shí)行幼兒園園長(zhǎng)、幼師和其他工作人員準(zhǔn)入制度，要持證上崗。對(duì)不適合崗位要求和不符合任職資格的人員應(yīng)及時(shí)調(diào)離工作崗位。
4、規(guī)范收費(fèi)管理。各級(jí)各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按《收費(fèi)許可證》規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
5、加強(qiáng)安全工作。按照健康第一和安全第一的要求抓好安全管理工作。應(yīng)建立房屋、設(shè)施、消防、交通、食品等安全防護(hù)和檢查制度，防止各種意外傷害事故發(fā)生。
(三)規(guī)范教育教學(xué)行為
1、規(guī)范興趣班的管理。在一日活動(dòng)時(shí)間之外舉辦收費(fèi)興趣班，按照規(guī)定，本著家長(zhǎng)自愿的原則，不能強(qiáng)迫幼兒參加，并向家長(zhǎng)公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
2、規(guī)范課程和教材管理。要按照《幼兒教育指導(dǎo)綱要》選擇適宜的教材，要建立符合實(shí)際、突出地方特色的教學(xué)方案。
3、規(guī)范實(shí)施健康、社會(huì)、科學(xué)、語(yǔ)言、藝術(shù)五大領(lǐng)域的教育，促進(jìn)幼兒體、智、德、美全面和諧發(fā)展。
第三篇：教育教學(xué)調(diào)查報(bào)告
今年3月，為了解我區(qū)音樂(lè)教師教學(xué)現(xiàn)狀，我們對(duì)來(lái)自全區(qū)中小學(xué)音樂(lè)教師作了專題調(diào)研，并對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行細(xì)致整理和統(tǒng)計(jì)分析。
一、調(diào)查方法
本調(diào)研通過(guò)編制“福田區(qū)音樂(lè)教學(xué)現(xiàn)狀”教師調(diào)查問(wèn)卷，從各維度的比率進(jìn)行縱向、橫向?qū)Ρ?，了解中小學(xué)音樂(lè)教師音樂(lè)教學(xué)的現(xiàn)狀與存在問(wèn)題，從而提出解決問(wèn)題的方法與對(duì)策。
（一）問(wèn)卷編制
福田區(qū)教研中心楊岳軍老師與口風(fēng)琴特色教師工作室全體成員組成一個(gè)調(diào)研小組，首先展開(kāi)廣泛的討論，結(jié)合自己的教學(xué)實(shí)踐與平時(shí)的所見(jiàn)所聞，初步提出：教師隊(duì)伍的基本情況、課程與教材實(shí)施、教師課前準(zhǔn)備情況、課堂教學(xué)情況、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)、科研與校本研修、課外活動(dòng)情況、教師業(yè)務(wù)提高、音樂(lè)教師職業(yè)幸福感等九個(gè)維度對(duì)我區(qū)音樂(lè)教學(xué)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研。依據(jù)上述九個(gè)維度，初步編制出一份包括47個(gè)項(xiàng)目的“福田區(qū)音樂(lè)教學(xué)現(xiàn)狀”教師調(diào)查問(wèn)卷。請(qǐng)有關(guān)專家（1人）、教師（8人）對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的可讀性和適宜性做出評(píng)議，刪除其中語(yǔ)義不清或重復(fù)的項(xiàng)目8個(gè)，并對(duì)一些項(xiàng)目的表達(dá)方式進(jìn)行了修改，20xx年3月，最后整理形成包括九個(gè)維度、39個(gè)項(xiàng)目的調(diào)查問(wèn)卷。
（二）測(cè)量
對(duì)來(lái)自我區(qū)各個(gè)不同的中小學(xué)音樂(lè)教師發(fā)放問(wèn)卷79份，有效回收75份，有效回收率為95%。其中高中5份，初中15份、小學(xué)55份。
二、結(jié)果與分析
（一）教師隊(duì)伍的基本情況
1、男女比例嚴(yán)重失調(diào)
在參加調(diào)研的75名中小學(xué)音樂(lè)教師中，只有5名男性，占6、7%，而女性占93、3%，尤其是小學(xué)中參加調(diào)研的55名教師全是女性。我區(qū)音樂(lè)教育師資隊(duì)伍男女結(jié)構(gòu)失衡，中小學(xué)音樂(lè)師資幾乎清一色的"娘子軍"。缺少了男性教師的音樂(lè)審美教育，終歸是少了些與溫柔、纖細(xì)共同構(gòu)成的陽(yáng)剛、粗獷之美。
這種陰陽(yáng)失調(diào)是社會(huì)現(xiàn)象。從高校的招生數(shù)據(jù)說(shuō)明，家長(zhǎng)對(duì)人才觀的心理因素占主導(dǎo)地位，造成了這種惡性循環(huán)的局面。但并不意味著院校、社會(huì)可以漠視這個(gè)問(wèn)題，人才性別比例的相對(duì)平衡才是一種比較理想的狀態(tài)。
2、職稱、學(xué)歷、年齡結(jié)構(gòu)良好
教師的職稱、學(xué)歷結(jié)構(gòu)基本反映教師隊(duì)伍總體的學(xué)術(shù)水平和工作能力，均衡的年齡結(jié)構(gòu)應(yīng)該呈正態(tài)曲線分布，30―50歲被認(rèn)為是教師的年齡區(qū)，應(yīng)該成為教師的主體。調(diào)查結(jié)果顯示，30―39歲的教師占45、3%，40―49歲的教師占38、7%，從事音樂(lè)教學(xué)工作10年以上的教師占77、3%，本科學(xué)歷達(dá)到84%，中級(jí)職稱達(dá)到68%，高級(jí)以上職稱達(dá)到24%，也就是說(shuō)：80%的音樂(lè)教師正處于綜合區(qū)。
這是一支非常優(yōu)秀的教師隊(duì)伍，在個(gè)人素質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)、精力上都有很大優(yōu)勢(shì)，把這支隊(duì)伍很好地武裝起來(lái)，為他們創(chuàng)建個(gè)人發(fā)展的良好平臺(tái)，挖掘他們的潛能，使他們的光和熱得到最充分的發(fā)揮，將是音樂(lè)教育領(lǐng)域的福音！
（二）音樂(lè)課程開(kāi)設(shè)與教材實(shí)施
1、個(gè)別學(xué)校仍然存在陰陽(yáng)課表的現(xiàn)象
國(guó)家教育部規(guī)定：必須嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃。結(jié)果反映，按課程計(jì)劃開(kāi)足開(kāi)齊音樂(lè)課的有97、3%，還有2、7%的學(xué)校實(shí)行陰陽(yáng)課表，這種情況發(fā)生在初中學(xué)校?？上攵?，有的初中為了升學(xué)率，長(zhǎng)期占用音樂(lè)課作為升中考試科目學(xué)習(xí)陣地，從某種意義上說(shuō)是剝奪了學(xué)生音樂(lè)學(xué)習(xí)的權(quán)利，也剝奪了音樂(lè)教師教學(xué)的權(quán)利，因此，教育部門應(yīng)該加強(qiáng)管理，采取過(guò)硬措施，勒令停止這種侵權(quán)行為，還教育的公平。
2、小學(xué)音樂(lè)課程計(jì)劃不合理，音樂(lè)教師被逼換崗
我區(qū)小學(xué)音樂(lè)課程計(jì)劃執(zhí)行（3―6年級(jí)第一學(xué)期每周2節(jié)，第二學(xué)期每周1節(jié)）的安排，美術(shù)課程則相反，是不是意味音樂(lè)、美術(shù)老師可以互換？各個(gè)學(xué)校在排課中也是焦頭爛額，做法不一。有的嚴(yán)格按學(xué)期執(zhí)行，課程每學(xué)期一排；有的按學(xué)年執(zhí)行，就是說(shuō)本學(xué)年安排一節(jié)音樂(lè)課，兩節(jié)美術(shù)課，下一學(xué)年安排兩節(jié)音樂(lè)課，一節(jié)美術(shù)課，課程一學(xué)年一排；有的學(xué)校實(shí)行單雙周排課制。不管是哪一種排課都無(wú)法減少矛盾，在一所學(xué)校中的音樂(lè)教師資源時(shí)而緊缺，時(shí)而有余，單雙周排課制更是一周閑死，一周累死，老師們?cè)孤曒d道。調(diào)查結(jié)果超過(guò)一半的中小學(xué)教師反對(duì)這個(gè)課程計(jì)劃。許多音樂(lè)教師為了生存只能跨學(xué)科、跨領(lǐng)域教非本行學(xué)科，小學(xué)教師最為嚴(yán)重，占42%，主要任形體、書法、科學(xué)、美術(shù)、綜合、體育、品德等學(xué)科。
小學(xué)教師從“萬(wàn)金油”年代走向?qū)I(yè)化道路，再向“一專多能”發(fā)展，無(wú)疑是適應(yīng)時(shí)代的要求。但現(xiàn)代教育對(duì)專業(yè)化提出了更高的要求，音樂(lè)教師對(duì)其它學(xué)科的教學(xué)表現(xiàn)得無(wú)所適從，再說(shuō)，如果兼任課程不是長(zhǎng)期的工作，只是臨時(shí)兼任，教師教學(xué)責(zé)任心放松，加上學(xué)校對(duì)這些學(xué)科不重視，重安排輕管理，根本無(wú)法杜絕教學(xué)的隨意性。
3、對(duì)教材內(nèi)容實(shí)施不一致、教學(xué)質(zhì)量難以比較
課程計(jì)劃的更改并未使教材改變，現(xiàn)行教材仍然按每周2課時(shí)配置，當(dāng)課時(shí)與教材不匹配時(shí)，音樂(lè)教師必須依照一定的原則進(jìn)行節(jié)選教材。調(diào)查結(jié)果表明，6、7%的教師憑自己的喜愛(ài)節(jié)選教材，56%的教師根據(jù)學(xué)生的興趣節(jié)選教材，34、7%的教師對(duì)照課標(biāo)要求節(jié)選教材。調(diào)查結(jié)果還表明，65、3%的教師認(rèn)為教材中的歌曲無(wú)時(shí)代性，學(xué)生不喜歡，25、3%的教師認(rèn)為教材中的欣賞曲目的分析不詳細(xì)，22、7%的教師認(rèn)為教材缺乏參考資料，因此，教師在備課中需要花很多時(shí)間找資料。這就說(shuō)明教學(xué)的不一致性，隨意性較強(qiáng)，因此導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)無(wú)可比性。
（三）課堂教學(xué)準(zhǔn)備工作
1、對(duì)課前準(zhǔn)備的重要性認(rèn)識(shí)不足
從調(diào)查表中可以看出，有20%左右的老師在備課的問(wèn)題上是應(yīng)付檢查，32%的教師對(duì)教材一般熟悉，有36%的老師對(duì)教材中的音樂(lè)只是一般熟悉，只有10、6%的老師把時(shí)間重點(diǎn)花在研讀課程標(biāo)準(zhǔn)和教材上。音樂(lè)是人類古老、普遍性和感染力的藝術(shù)形式，備課不是為了培養(yǎng)音樂(lè)的專門人才，而是面向全體學(xué)生，讓每個(gè)學(xué)生都能喜歡上音樂(lè)課，只有充分了解學(xué)生在音樂(lè)方面的興趣、愛(ài)好、個(gè)性特長(zhǎng)，制定出相應(yīng)的教學(xué)目標(biāo)，根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)設(shè)計(jì)教學(xué)活動(dòng)，全部教學(xué)活動(dòng)要以學(xué)生為主體，師生互動(dòng)，將學(xué)生對(duì)音樂(lè)的感受和參與活動(dòng)放在重要的位置。沒(méi)有認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膫湔n態(tài)度是不可能出一節(jié)好課的。
2、關(guān)注音樂(lè)太少，關(guān)注學(xué)生不足
近50%的教師在備課時(shí)，不關(guān)注學(xué)生的興趣，對(duì)音樂(lè)熟悉不夠，而重點(diǎn)關(guān)注尋找課外相關(guān)知識(shí)、選擇教學(xué)策略、策劃學(xué)生活動(dòng)上。從以上數(shù)據(jù)可以看出大部分老師在備課中重點(diǎn)把時(shí)間花在音樂(lè)以外的外在事物上，而忽略了音樂(lè)本體和教材以及教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。
（四）音樂(lè)課堂教學(xué)基本情況
1、教育觀念、教學(xué)方式有待轉(zhuǎn)變
隨著新課程改革的不斷深化，廣大中小學(xué)音樂(lè)教師的教育教學(xué)理念逐步有所提升，教育行為也有所改善，音樂(lè)課堂教學(xué)出現(xiàn)了新的面貌。但是，我們的音樂(lè)課堂也還存在著重視學(xué)科綜合忽視音樂(lè)本體、追求形式花哨忽視教學(xué)實(shí)效、關(guān)注教學(xué)任務(wù)忽視因材施教等等問(wèn)題，其主要原因還是我們?cè)S多音樂(lè)教師教育觀念依然比較陳舊，在教學(xué)實(shí)踐中對(duì)新課程改革的許多觀點(diǎn)，理解不深。數(shù)據(jù)表明，音樂(lè)課堂中經(jīng)常運(yùn)用新課改倡導(dǎo)的合作學(xué)習(xí)方式的教師只有45%，35%的老師只是偶爾運(yùn)用；教學(xué)中根據(jù)學(xué)生的不同情況給予針對(duì)性輔導(dǎo)的老師為40%，一大半的教師偶爾才會(huì)輔導(dǎo)。
2、教材內(nèi)容比較陳舊
大部分學(xué)生喜歡音樂(lè)卻不喜歡音樂(lè)課，音樂(lè)課堂時(shí)常會(huì)出現(xiàn)學(xué)生厭學(xué)的現(xiàn)象，這對(duì)音樂(lè)課堂提出了質(zhì)疑。學(xué)生厭學(xué)有多方面的因素，如教師的專業(yè)素質(zhì)、課堂管理水平，但更多的是現(xiàn)行的教材內(nèi)容不適應(yīng)當(dāng)代孩子的需要。新課改以來(lái)，音樂(lè)教材中的老歌數(shù)量有所減少，較為流行的曲目有所增多，但總的`來(lái)說(shuō)比例仍不夠大，且所選的流行歌曲，相對(duì)也是比較老的歌。調(diào)查反映有44%的教師認(rèn)為學(xué)生對(duì)音樂(lè)課厭學(xué)是由教材內(nèi)容引起。
3、器樂(lè)教學(xué)依然薄弱
我們從調(diào)查中看到，學(xué)校全面開(kāi)展口風(fēng)琴、豎笛、口琴等器樂(lè)教學(xué)的僅為10%，有59%的學(xué)校是沒(méi)有進(jìn)行任何器樂(lè)教學(xué)。地處改革開(kāi)放前沿陣地深圳中心城區(qū)的福田尚且如此，可見(jiàn)現(xiàn)行學(xué)校的器樂(lè)教學(xué)狀況是非常薄弱的。
（五）學(xué)校各類課外活動(dòng)開(kāi)設(shè)情況
1、傳統(tǒng)常規(guī)多，精品特色少
從統(tǒng)計(jì)表中可看出，77%的學(xué)校組建了合唱隊(duì)，57%的學(xué)校組建了舞蹈隊(duì)，只有少數(shù)的學(xué)校組建了管樂(lè)隊(duì)、民樂(lè)隊(duì)等。從近年的各類比賽中了解到，我區(qū)的精品節(jié)目、特色節(jié)目呈萎縮趨勢(shì)，而寶安、平山、龍崗這樣的新區(qū)不斷出新，照這樣的發(fā)展趨勢(shì)，勢(shì)必落后于人，因此，我們必須找到根源，建立良好的激勵(lì)機(jī)制，重振我們的雄風(fēng)。
2、教師壓力大，學(xué)校重視少
課外音樂(lè)活動(dòng)是學(xué)校音樂(lè)教學(xué)的重要組成部分，對(duì)學(xué)生的全面發(fā)展產(chǎn)生不可替代的作用。它不僅可以激發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生的音樂(lè)興趣和愛(ài)好，提高學(xué)生的音樂(lè)鑒賞能力和表現(xiàn)能力，還可以使學(xué)生獲得更多審美體驗(yàn)，養(yǎng)成良好的合作意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神。統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，部分學(xué)校對(duì)課外活動(dòng)不夠重視，只片面地要求老師出成績(jī)，有56%的教師除完成正常的課時(shí)教學(xué)任務(wù)外，還早晚蹲點(diǎn)在學(xué)校的排練廳，工作強(qiáng)度和壓力非常大，而學(xué)校根本沒(méi)有任何的補(bǔ)貼。
（六）音樂(lè)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)方式
1、單一的評(píng)價(jià)方式仍然占主流
有8%的教師只運(yùn)用閉卷考試、7%的教師只運(yùn)用開(kāi)卷考試的方式，有28%的教師只運(yùn)用唱一首歌的方式評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)，只有15%的教師采用多種方式相結(jié)合的辦法進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)。由此可見(jiàn)，這種老套的一首歌或一張?jiān)嚲碓u(píng)定學(xué)生一學(xué)期成績(jī)的辦法，仍然占有很大的位置。
（七）教育科研與校本研修
1、課題立項(xiàng)少，科研意識(shí)差
20xx年起，我區(qū)轟轟烈烈地進(jìn)行了一場(chǎng)科研興校的革命，一時(shí)間課題滿天飛。做科研型教師又提出了多年，我們回頭看看走過(guò)的教育科研之路，只有10%左右的教師曾經(jīng)獨(dú)立主持區(qū)級(jí)以上課題，也就是說(shuō)獲得科研立項(xiàng)的課題就是屈指可數(shù)的幾個(gè)。經(jīng)調(diào)查，有61%的教師有機(jī)會(huì)也能積極參加課題研究，但又認(rèn)為開(kāi)展課題研究的有很大的困難：19%的教師認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，48%的教師感到缺乏相應(yīng)的推動(dòng)和鼓勵(lì)政策，40%的老師則認(rèn)為專業(yè)引領(lǐng)力量薄弱。以上數(shù)據(jù)在一定層度上說(shuō)明：要調(diào)動(dòng)老師積極參與學(xué)校的課題研究，學(xué)校必須建立一套有效的，以激勵(lì)為主的教科研評(píng)價(jià)機(jī)制。只有教學(xué)和科研緊密結(jié)合，教科研才有方向和目標(biāo)，才有基礎(chǔ)和活力。
2、基層管理弱，研修不得力
調(diào)查結(jié)果表示，作為學(xué)校常規(guī)的教研活動(dòng)，也就是校本研修，卻有48%的學(xué)校是偶然開(kāi)展且收效小，近10%的學(xué)校根本沒(méi)有舉行校本研修活動(dòng)，形同虛設(shè)，究其原因，主要是學(xué)校重視不夠，對(duì)教研組管理不力，調(diào)查結(jié)果反映出不少學(xué)校不能將教科研活動(dòng)經(jīng)常化和制度化，各校開(kāi)展教科研活動(dòng)的實(shí)效性差距很大，校際組際之間也極不平衡。
（八）提高教師教育教學(xué)水平的有效途徑
1、缺乏提高自身業(yè)務(wù)水平的積極性
調(diào)查結(jié)果表明，竟然有37%的老師只偶爾或從不閱讀各類雜志報(bào)刊書籍，高達(dá)56%的老師只偶爾寫教學(xué)后記和反思，甚至還有1、8%的老師從不寫、這個(gè)比例是驚人的，作為老師，如果自己都是一潭死水，還能給學(xué)生清泉嗎？是什么導(dǎo)致這樣的結(jié)果呢？老師生活安逸穩(wěn)定，無(wú)危機(jī)意識(shí)，嚴(yán)重缺乏學(xué)習(xí)積極性，做一天和尚撞一天鐘。
2、熱衷于聽(tīng)課評(píng)課、磨課上課
我區(qū)音樂(lè)教師自身素質(zhì)良好，基本都能在課堂教學(xué)中進(jìn)行有效的探索實(shí)踐，其中，45、3%的教師認(rèn)為多上課、磨課是提高音樂(lè)教學(xué)的有效方式，53、3%的教師認(rèn)為多聽(tīng)課評(píng)課是提高教學(xué)的有效方式。從調(diào)查結(jié)果表明，老師們認(rèn)識(shí)到課堂教學(xué)是主陣地，只有守住這塊試驗(yàn)田，教學(xué)的生命才會(huì)有光彩。
（九）音樂(lè)教師的職業(yè)幸福感
從調(diào)查結(jié)果來(lái)看：90%以上的教師比較喜歡自己的職業(yè)，喜歡應(yīng)該與成果成正比，可近50%的教師只感到偶爾或沒(méi)有成就感，足以證明教師沒(méi)有滿足于現(xiàn)狀。
三、討論與建議
（一）統(tǒng)一課程與教材，規(guī)范教學(xué)行為，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控
1、強(qiáng)烈要求區(qū)內(nèi)統(tǒng)一課程安排
課程計(jì)劃是課程實(shí)施的綱要性文件，現(xiàn)行小學(xué)音樂(lè)課程計(jì)劃如果無(wú)法改變，則實(shí)行區(qū)內(nèi)統(tǒng)一課程安排，避免各校之間音樂(lè)課程安排的不一致性，遇課時(shí)與教材不相匹配時(shí)，組織研究小組根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)要求節(jié)選合適的教材統(tǒng)一教學(xué)，這樣有利于各校之間教學(xué)步調(diào)的一致性，有利于音樂(lè)教學(xué)質(zhì)量的統(tǒng)一監(jiān)控，否則，各校的課程計(jì)劃不一，教學(xué)進(jìn)度不同，教材內(nèi)容各異，教學(xué)質(zhì)量無(wú)法進(jìn)行橫向比較。
2、加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控力度
研究表明，音樂(lè)教師研讀課標(biāo)的很少，必然對(duì)教學(xué)要求和目標(biāo)不明確，對(duì)于學(xué)生的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)仍然采取如一首歌、一張卷的單一的、老套的方式，無(wú)法對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)作出正確、全面、綜合的評(píng)價(jià)。建議建立各年級(jí)各學(xué)期的評(píng)價(jià)達(dá)標(biāo)樣本供各校參考，先做到規(guī)范評(píng)價(jià)行為，保證教學(xué)質(zhì)量。
（二）以教材內(nèi)容為藍(lán)本，建立大量相關(guān)配套音像資料庫(kù)
調(diào)查結(jié)果告訴我們，學(xué)生和老師不滿教材的編寫和參考資料不是少數(shù)人。現(xiàn)行教材中的部分歌曲和欣賞曲目歷史較長(zhǎng)，時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，我們要求當(dāng)代的學(xué)生去體會(huì)、感悟幾十年前的事情，與自己的長(zhǎng)輩那個(gè)年代的音樂(lè)產(chǎn)生共鳴，確實(shí)不容易。這樣的音樂(lè)學(xué)生很難接受和喜歡，教師更難于有效教學(xué)。尤其是相關(guān)配套音像資源太缺乏。教師平時(shí)教學(xué)任務(wù)繁重，備課時(shí)間有限，雖希望能利用更多的教學(xué)資源，給課堂教學(xué)提供更多保障，無(wú)奈庫(kù)存太少，無(wú)法選擇和綜合利用。由于參考資料的匱乏，教師難以深入了解音樂(lè)的深刻內(nèi)涵，教學(xué)必然出現(xiàn)隨意性、不扎實(shí)，學(xué)生更是一知半解，教師也因此總是怪罪于教材編寫不當(dāng)。
其實(shí)，藝術(shù)的存在總是有其不可代替的價(jià)值。我們的研究既然為教學(xué)服務(wù)，就應(yīng)該以教材內(nèi)容為藍(lán)本，廣泛地搜索與之有關(guān)的教學(xué)資源，建立資源庫(kù)，供廣大音樂(lè)教師整合利用。
（三）加強(qiáng)名師工作室建設(shè)，鋪就教師專業(yè)化成長(zhǎng)道路
目前，我區(qū)成立了“劉宏偉特級(jí)教師工作室”、“陳秀清口風(fēng)琴特色教師工作室”兩個(gè)名師工作室，成果是顯而易見(jiàn)的?！皠⒑陚ヌ丶?jí)教師工作室”已經(jīng)進(jìn)入第二輪工作，為我區(qū)培養(yǎng)了多名在全省、全國(guó)獲獎(jiǎng)的名師，同時(shí)也帶動(dòng)了一批有共同志向的老師，為音樂(lè)教師的專業(yè)化成長(zhǎng)提供很好的渠道。
1、成立多個(gè)不同的音樂(lè)特色教師工作室
前面提到，我區(qū)有80%的音樂(lè)教師正處于綜合區(qū)，是一支非常優(yōu)秀的教師隊(duì)伍，在個(gè)人素質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)、精力上都有很大優(yōu)勢(shì)，許多老師彈、唱、跳的能力很強(qiáng)，專業(yè)水平也很高，也很敬業(yè)，可以建立多個(gè)如合唱教學(xué)、器樂(lè)教學(xué)、舞蹈教學(xué)方面的工作室，各個(gè)工作室的5―8名成員就是一個(gè)研究小組，再以點(diǎn)帶面，教師隊(duì)伍必然強(qiáng)大起來(lái)。
2、借助名師工作室的力量開(kāi)設(shè)專題培訓(xùn)
加強(qiáng)實(shí)用性培訓(xùn)。教師是課程改革的生力軍、實(shí)施者，沒(méi)有教師的積極參與和探索創(chuàng)造，課程改革不可能成功。目前，我區(qū)的培訓(xùn)力度不斷加強(qiáng)，老師比原來(lái)有了很多學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，但是整體感覺(jué)實(shí)用性的培訓(xùn)不多，尤其是為教師提供學(xué)習(xí)、借鑒的實(shí)踐指導(dǎo)少，使新課程所倡導(dǎo)的新理念得不到充分的落實(shí)。雖然有報(bào)告、講座、觀摩課的形式，但缺乏有效的研討，培訓(xùn)的內(nèi)容和方式并沒(méi)有真正符合教師的實(shí)際需要。調(diào)查結(jié)果說(shuō)明教師們很熱衷于聽(tīng)課評(píng)課，而工作室成員每學(xué)期都承擔(dān)研究課公開(kāi)課的任務(wù)，每次的活動(dòng)都可以擴(kuò)大化，讓更多的老師有聽(tīng)課評(píng)課的機(jī)會(huì)。
建立技能專題培訓(xùn)。教師的素質(zhì)在教育過(guò)程中的作用是帶有決定性的。音樂(lè)教師的教學(xué)基本功“彈、唱、跳”技能的高低，直接影響到教學(xué)的效果。調(diào)查中有超過(guò)一半的教師喜歡專業(yè)培訓(xùn)，因此，我們可以借助名師工作室的力量開(kāi)設(shè)專題培訓(xùn)，如“劉宏偉特級(jí)教師工作室”的“中華民族調(diào)式鋼琴即興伴奏培訓(xùn)、中華民族民間音樂(lè)知識(shí)講座、中華民族舞蹈律動(dòng)培訓(xùn)”，“陳秀青特色教師工作室”的“如何在音樂(lè)課中進(jìn)行口風(fēng)琴教學(xué)、如何開(kāi)展科研課題研究、音樂(lè)課中的口風(fēng)琴合奏教學(xué)”等等。
第四篇：教育教學(xué)調(diào)查報(bào)告
20xx年7月，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和全校教師的信任和關(guān)心下，我有幸成為了一名后備干部，在20xx年秋季學(xué)期，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為了鍛煉和培養(yǎng)后備干部，安排了我負(fù)責(zé)辦公室、支部、綠色學(xué)校工作，并且擔(dān)任三年級(jí)美術(shù)教學(xué)。在這一學(xué)期里，我兢兢業(yè)業(yè)，踏踏實(shí)實(shí)工作，認(rèn)真的去了解和學(xué)習(xí)學(xué)校的管理，虛心的向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和教師請(qǐng)教，積極的投入到學(xué)校各方面工作中去，為學(xué)校的管理向領(lǐng)導(dǎo)納言獻(xiàn)策。根據(jù)縣局關(guān)于后備干部的文件精神，在本期，我對(duì)學(xué)校各方面工作進(jìn)行了深入了解和調(diào)研，特別是學(xué)校的教學(xué)工作，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、調(diào)研方法
一是聽(tīng)取一線教師介紹自己的教學(xué)情況和對(duì)學(xué)校教學(xué)工作的建議及措施。
二是深入課堂聽(tīng)課。主要看課堂教學(xué)中教師基本功，新課程理念的貫穿，教學(xué)方法的使用，學(xué)生學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)。
三是走訪部分師生及學(xué)生家長(zhǎng)。主要了解學(xué)校管理、常規(guī)教學(xué)管理、教師管理、各項(xiàng)制度的落實(shí)、教學(xué)工作狀況、教師工作責(zé)任心、學(xué)校對(duì)學(xué)生的`管理等。
四是查閱各類資料。重在掌握過(guò)程管理是否精細(xì)化。
二、存在問(wèn)題
1、教師投入教學(xué)工作積極性不高。
由于當(dāng)前體制的原因，部分教師安以現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，缺少主人翁意識(shí)，敬業(yè)精神差，沒(méi)有危機(jī)感。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)：有的老師只滿足于“出滿勤”，不關(guān)注教學(xué)效果。有的評(píng)上高級(jí)職稱或者高級(jí)職稱的教師，漲了工資，就不想上任務(wù)較重的課。有的不愿當(dāng)班主任等等。
2、教師教學(xué)觀念轉(zhuǎn)變不徹底。
部分教師對(duì)推進(jìn)新課程改革認(rèn)識(shí)不夠，加上平時(shí)不主動(dòng)學(xué)習(xí)，不積極參加活動(dòng)，對(duì)新課程理論了解甚少，對(duì)新課程標(biāo)準(zhǔn)掌握不全面，新的教學(xué)觀、教師觀、學(xué)生觀沒(méi)有真正樹(shù)立起來(lái)，教學(xué)方法還是老一套?！皾M堂灌”、“填鴨式”。影響了教學(xué)質(zhì)量的提高。
3、課堂教學(xué)效益不高。
部分教師“向45分鐘要質(zhì)量”的“有效教學(xué)”意識(shí)不強(qiáng)。課前準(zhǔn)備不足，教案簡(jiǎn)單，對(duì)教材拓展不夠，補(bǔ)充不足，挖掘不深。課中教師包辦代替多，師生互動(dòng)少，聯(lián)系學(xué)生實(shí)際少，有效訓(xùn)練的時(shí)間和內(nèi)容不足，沒(méi)能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，甚至教學(xué)過(guò)程偏離教學(xué)目標(biāo)，教學(xué)效果差。課后學(xué)生練習(xí)量不夠，教師輔導(dǎo)不到位等等。適合本校學(xué)生實(shí)際的有效課堂教學(xué)模式還有待探索。
4、教學(xué)常規(guī)管理抓得不細(xì)、不實(shí)。
教研組、教師工作計(jì)劃審簽、單元過(guò)關(guān)抽查、作業(yè)批改檢查、教師聽(tīng)課評(píng)課輔導(dǎo)檢查等，管理還不細(xì)致，不實(shí)在。
5、學(xué)科教師不配套。
我校教師年齡結(jié)構(gòu)老化、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理、局部有缺額如綜合科普遍差專業(yè)教師，學(xué)校不得于采取其他教師兼課的辦法，彌補(bǔ)部分科目教師不足，增加教師工作量，也由于專業(yè)不對(duì)口，影響教學(xué)質(zhì)量的提高。
6、現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備缺乏。
我?，F(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備投入不足，設(shè)備數(shù)量偏少，目前唯一的微機(jī)室由于電腦絕大部分損壞已不能使用，學(xué)校只有一臺(tái)投影儀，并且沒(méi)有專門的多媒體教室，不能滿足教師使用先進(jìn)教學(xué)技術(shù)手段輔助教學(xué)。
三、提高教學(xué)質(zhì)量的建議
1、深化教師績(jī)效工資改革，真正以“績(jī)”兌“資”。
一是落實(shí)教師績(jī)效工資掛鉤辦法，調(diào)動(dòng)教師工作積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)教師工作責(zé)任心和危機(jī)感，提高工作效益。
二是打破教師職稱終身制。完善教師職稱評(píng)聘制度，根據(jù)工作能力和工作效果，實(shí)行“高職低聘”或“低職高聘”。
2、大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。
提高教學(xué)質(zhì)量關(guān)鍵在教師隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，必須構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)制度創(chuàng)新，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。
一是加強(qiáng)教師培訓(xùn)。增加培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，采取多層次、多渠道、多形式的教師培訓(xùn)活動(dòng)。
二是高度重視教師繼續(xù)教育。鼓勵(lì)教師崗位自學(xué)，建立嚴(yán)格的教師繼續(xù)教育檢查和考評(píng)制度，改變現(xiàn)行只提要求，不問(wèn)結(jié)果。不認(rèn)真學(xué)習(xí)，冒報(bào)學(xué)分的現(xiàn)象。三是強(qiáng)化骨干教師隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“名師工程”，完善骨干教師培養(yǎng)機(jī)制，建立“學(xué)科帶頭人”、“學(xué)術(shù)帶頭人”科研經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。四是認(rèn)真解決一些學(xué)科教師不足的問(wèn)題。
3、完善教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度。
加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)目標(biāo)考核和質(zhì)量監(jiān)控，采取過(guò)程獎(jiǎng)勵(lì)和結(jié)果獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則，對(duì)于教學(xué)效果顯著的教師、學(xué)校給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。
4、強(qiáng)化教學(xué)工作指導(dǎo)。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)。
二是深入調(diào)研，掌握情況，了解教師需求，提高指導(dǎo)針對(duì)性。
三是結(jié)合學(xué)科實(shí)際，組織學(xué)校教師開(kāi)展豐富多彩的教研活動(dòng)。
5、加大投入增添教學(xué)設(shè)備。
在加強(qiáng)學(xué)校校舍建設(shè)，美化綠化校園的同時(shí)，也要兼顧教學(xué)設(shè)備的投入，以滿足新課程課堂教學(xué)的需要，為教師提供先進(jìn)的教學(xué)輔助手段，不斷提高課堂教學(xué)效益。
教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線，提高教學(xué)質(zhì)量是家長(zhǎng)及社會(huì)的迫切要求。必須努力解決制約教學(xué)質(zhì)量提高的因素，不斷解放思想，大膽創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，狠抓落實(shí)，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)推進(jìn)新課程改革，全面提高教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)我校教育跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，又好又快發(fā)展。
第五篇：學(xué)前教育調(diào)研報(bào)告
自治區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃調(diào)研組于20xx年1月9日至14日，分三個(gè)小組對(duì)伽師縣、疏勒縣、裕民縣、阜康市、伊寧市、天山區(qū)等六個(gè)樣本單位的學(xué)前教育工作進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研期間共召開(kāi)園長(zhǎng)、幼兒教師座談會(huì)12次，調(diào)研各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)近50所，發(fā)放并收回調(diào)查問(wèn)卷100余份。獲得了大量資料和信息，基本摸清了六個(gè)樣本單位學(xué)前教育發(fā)展情況?，F(xiàn)根據(jù)調(diào)研提綱匯報(bào)如下：
一、基本情況
近年來(lái)，我區(qū)各地認(rèn)真落實(shí)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》、《幼兒園工作規(guī)程》，以辦人民滿意教育為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，通過(guò)健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范辦園行為，使學(xué)前教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，幼兒園保教質(zhì)量穩(wěn)步提高。
(一)學(xué)前教育發(fā)展規(guī)模
各地結(jié)合本地實(shí)際，把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，通過(guò)擴(kuò)大公辦幼兒園辦學(xué)規(guī)模，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦園，大力興辦雙語(yǔ)幼兒園等措施，大幅度提高了學(xué)前教育覆蓋率，促進(jìn)了我區(qū)學(xué)前教育的快速發(fā)展。
1.幼兒園建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX年全區(qū)共有各類幼兒園1077所，其中教育部門辦204所，占18.94%;民辦584所，占54.22%;集體辦和其他部門辦289所，占26.83%。20xx年全區(qū)已有各類幼兒園2563所，比XX年增長(zhǎng)2.4倍。其中教育部門辦1434所，所占比例比XX年提高37.01%;民辦852所，所占比例下降20.98%;集體和其他部門辦277所，所占比例下降16.02%。
XX年全區(qū)幼兒園中有城市幼兒園546所，約占總數(shù)的50.70%;縣鎮(zhèn)217所，占20.15%;農(nóng)村幼兒園314所，占29.15%。20xx年全區(qū)幼兒園中有城市幼兒園569所，所占比例下降28.50 %;縣鎮(zhèn)309所，所占比例下降8.09%;農(nóng)村幼兒園1685所，所占比例提高36.59%。
據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)分析：天山區(qū)、伊寧、阜康三市(區(qū))共有城鎮(zhèn)公辦園12所，其他部門辦園15所，合計(jì)27所，占三市(區(qū))城鎮(zhèn)幼兒園總數(shù)的23.3%。表明我區(qū)城市仍然以民辦園為主，民辦園承擔(dān)著城市市區(qū)四分之三以上的幼兒教育任務(wù);裕民、伽師、疏勒三縣共有農(nóng)村民辦園5所，僅占農(nóng)村幼兒園總數(shù)的3.4%，而我區(qū)農(nóng)村已基本形成公辦園為主的辦園格局。
2、幼兒入園情況。各地初步形成政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，公辦民辦并舉的辦園體制，以發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育為重點(diǎn)，努力提高學(xué)前教育普及程度。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX年全區(qū)在園(班)幼兒293397人，其中城市118502人，占40.39%，縣鎮(zhèn)67448人，占22.99%，農(nóng)村107447人，占36.62%;
20xx年全區(qū)在園(班)幼兒達(dá)到490610人，增長(zhǎng)了1.67倍;其中城市127508占25.99%，所占比例下降14.40%，縣鎮(zhèn)82980人，占16.91%，所占比例下降9.24%，農(nóng)村280122占57.10%，所占比例提高20.48%;
以上數(shù)據(jù)說(shuō)明，XX年以來(lái)在國(guó)家及我區(qū)各級(jí)黨委政府的關(guān)心支持下，我區(qū)學(xué)前教育有了較快的發(fā)展，適齡兒童入園率也有了較大的提高。
(二)學(xué)前教育管理現(xiàn)狀
1、教師隊(duì)伍建設(shè)情況。各地根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，將在編在崗的幼兒園教師納入編制管理，享受與中小學(xué)教師同等待遇。此外，為保證教育教學(xué)工作的順利開(kāi)展，采用聘用代課教師等方法，補(bǔ)充幼兒數(shù)不斷增長(zhǎng)的教育需求。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX年我區(qū)有幼兒園教職工18623人，其中專任教師10185人，園長(zhǎng)1327人。20xx年我區(qū)幼兒園教職工21234人，比XX年增長(zhǎng)14%，其中專任教師12322人，增長(zhǎng)20.98%，園長(zhǎng)1607人，增長(zhǎng)21.10%。數(shù)據(jù)表明，無(wú)論是我區(qū)幼兒園教職工、還是專任教師都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于我區(qū)幼兒園入園率和在園幼兒的增長(zhǎng)速度。
據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)分析：六縣(市、區(qū))共有幼兒園教職員工3834名，其中專任教師2144名，占55.9%，保育員543名，占14.2%，生師比為19.5:1。專任教師中有公辦教師1040名，占48.5%，民辦1125人，占52.5%;其中具有教師資格證的有1216人，占56.7%。
2、幼兒園管理情況。各地認(rèn)真貫徹國(guó)家、自治區(qū)對(duì)幼兒教育的相關(guān)政策，將學(xué)前教育和幼兒園工作納入教育統(tǒng)一考核之中。以制度化管理為重點(diǎn)，通過(guò)強(qiáng)化行政管理、加強(qiáng)教學(xué)指導(dǎo)，全面落實(shí)幼兒教育工作。每年由教育局牽頭聯(lián)合各職能部門組成檢查組對(duì)幼兒園工作進(jìn)行量化考核評(píng)估，初步形成有組織、有計(jì)劃、有目標(biāo)的管理，并通過(guò)創(chuàng)建示范性幼兒園活動(dòng)，不斷改進(jìn)工作、提高辦園質(zhì)量;
堅(jiān)持依法審批，實(shí)行年檢(年審)制度，對(duì)民辦幼兒園的教育教學(xué)、衛(wèi)生、安全、行政管理等工作進(jìn)行不定期督查，評(píng)估其辦學(xué)資質(zhì)和能力，不合格者限期整改。并積極發(fā)揮公辦幼兒園的示范引領(lǐng)作用，促使民辦幼兒園的管理和教學(xué)水平不斷提高。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)發(fā)展方面的問(wèn)題
1、城市公辦園數(shù)量嚴(yán)重不足。由于國(guó)家和自治區(qū)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)主要用于發(fā)展農(nóng)村少數(shù)民族學(xué)前雙語(yǔ)教育，并未惠及城市幼兒園，致使城市公辦園數(shù)量嚴(yán)重不足。如天山區(qū)各級(jí)各類幼兒園共計(jì)44所，其中公辦園8所，其他部門辦園13所，民辦園23所，民辦園占總園數(shù)的52%;伊寧市城區(qū)內(nèi)有幼兒園43所，其中公辦園僅有3所，民辦園40所，民辦園比例達(dá)到93%。公辦園的極度匱乏造成城市弱勢(shì)群體和流動(dòng)人口子女入園難的問(wèn)題日益突出，他們既上不了數(shù)量稀缺的公辦幼兒園，也上不起收費(fèi)高昂的民辦幼兒園。學(xué)前教育的普惠性和公益性在城區(qū)難以得到體現(xiàn)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年天山區(qū)有適齡幼兒約22300人，實(shí)際在園幼兒11625人，毛入園率52.1%。尚有47.9%的適齡兒童不能入園。天山區(qū)小神童幼兒園地處大灣地區(qū)，是一所民辦幼兒園，盡管每月僅收取管理費(fèi)250元，園中也有許多空的`學(xué)位，但是周邊仍然有很多孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難入不了園。
2、農(nóng)村非雙語(yǔ)公辦幼兒園發(fā)展面臨巨大困難。農(nóng)村非雙語(yǔ)公辦幼兒園既不能享受雙語(yǔ)幼兒園經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，也得不到地方財(cái)政經(jīng)費(fèi)的支持，辦園條件長(zhǎng)期得不到提高和改善，設(shè)施設(shè)備陳舊、老化，發(fā)展規(guī)模和速度受限。為維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，非雙語(yǔ)公辦幼兒園只能通過(guò)收取各種費(fèi)用維持運(yùn)轉(zhuǎn)，客觀上增加了家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。尤其是大多數(shù)農(nóng)牧民子女需要送孩子到較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園接受教育，除承擔(dān)管理費(fèi)、伙食費(fèi)、取暖費(fèi)外，還要承擔(dān)交通或寄宿費(fèi)用，使農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)加重。
非雙語(yǔ)公辦幼兒園多為差額撥款單位，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(管理費(fèi))從50250元不等，所收費(fèi)用大多用來(lái)支付聘用教職工工資及必要的辦公經(jīng)費(fèi)。伊寧市實(shí)驗(yàn)幼兒園20xx年經(jīng)費(fèi)預(yù)算收入1877.1 萬(wàn)元，其中財(cái)政撥款225.09萬(wàn)元，管理費(fèi)收入1652.01萬(wàn)元，財(cái)政撥款僅占全部預(yù)算收入的12%。
3、幼兒園辦園條件亟待改善。由于經(jīng)費(fèi)投入不足，除已實(shí)施自治區(qū)雙語(yǔ)項(xiàng)目的地區(qū)外，大部分幼兒園辦園條件長(zhǎng)期得不到改善，辦園設(shè)施陳舊。阜康市、伽師縣、疏勒縣將一些舊院落、舊教室、舊辦公室改做幼兒園，規(guī)模太小，又無(wú)寄宿條件，急需要修補(bǔ)或改建。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村雙語(yǔ)幼兒園未安裝暖氣，冬季靠火爐采暖，不僅不能滿足需求，也帶來(lái)安全隱患。各地幼兒園普遍存在大班額現(xiàn)象，個(gè)別幼兒園甚至出現(xiàn)50-60人/班的情況。
20xx年我區(qū)幼兒園生均建筑面積為4.18平方米，與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)6.09平方米有較大差距。其中城鎮(zhèn)幼兒園建筑面積5,94平方米，與全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)11.24平方米差距巨大。農(nóng)村城鎮(zhèn)幼兒園建筑面積2.86平方米，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。呈現(xiàn)出民、漢幼兒同園不同待遇、一園兩制的現(xiàn)象。
(二)教師隊(duì)伍的問(wèn)題
1、幼兒教師編制短缺，數(shù)量嚴(yán)重不足。由于歷史的原因，非雙語(yǔ)公辦幼兒園編制管理長(zhǎng)期處于無(wú)人問(wèn)津的狀態(tài)，在編教師 只出不進(jìn)。為彌補(bǔ)教師缺額，保證教育教學(xué)工作的順利開(kāi)展，公辦園聘用大量代課教師，從而造成公辦幼兒園在編教師所占比例逐年降低、聘用教師所占比例逐年加大的現(xiàn)象。雙語(yǔ)幼兒園雖然通過(guò)自治區(qū)學(xué)前雙語(yǔ)教師招聘補(bǔ)充了一些學(xué)前教師，但補(bǔ)充速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。
據(jù)統(tǒng)計(jì)20xx年六縣(市、區(qū))共有專任教師2144名，其中公辦教師1040名，占48.5%，聘用教師1125人，達(dá)到52.5%。六縣(市、區(qū))共有在園幼兒52349名，按國(guó)家規(guī)定的幼兒園每班幼兒30人、配備兩教一保的要求，六縣(市、區(qū))應(yīng)有教師(含保育員)5232人，現(xiàn)有教師(含保育員)2687人，缺2545人，缺額近一半。
2、教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。幼兒教師尤其是農(nóng)牧區(qū)幼兒教師專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，幼兒教育專業(yè)畢業(yè)的教師所占比例很低，不具備教師資格的人員大量存在，學(xué)前雙語(yǔ)教師一缺兩低(漢語(yǔ)水平低、漢語(yǔ)授課能力低)的現(xiàn)象也較為突出。
伽師縣304名幼兒園專任教師中，幼兒教育專業(yè)畢業(yè)的52人、占17%，具有教師資格證的32人、占11%，漢語(yǔ)水平等級(jí)達(dá)標(biāo)的56人、占18%。
3、幼兒教師待遇普遍偏低，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。六縣(市、區(qū))雖然按照國(guó)家和自治區(qū)的文件精神，將在編在崗的幼兒園教師與中小學(xué)教師同等對(duì)待，納入編制管理。但聘用教師的待遇普遍偏低，養(yǎng)老、醫(yī)療、戶口、住房、培訓(xùn)、及職稱等基本權(quán)益缺乏保障。在參與問(wèn)卷的87名教師中，有職稱的僅為19人，占21.84%。待遇低、工作量大，致使目前幼兒園難以吸引和留住優(yōu)秀教師，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員流失現(xiàn)象嚴(yán)重，尤其是民辦幼兒園更為突出。教師問(wèn)題是制約六縣(市、區(qū))學(xué)前教育健康、持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。
自治區(qū)工資補(bǔ)助的臨時(shí)聘用學(xué)前雙語(yǔ)教師享受三金，在繳納三金后的實(shí)得工資在600-700之間，而各縣自聘教師工作待遇不足800元(伊寧市自聘教師人均工資800元，伽師縣自聘教師人均工資600元，疏勒縣自聘教師人均工資300-600元)，而且不享受三金，在承擔(dān)完交通、午餐等費(fèi)用后，工資所剩無(wú)幾。
(三)管理方面的問(wèn)題
1、其他部門辦園數(shù)量下降，管理缺失。近年來(lái)，其他部門辦園在改制或企業(yè)破產(chǎn)時(shí)，園舍大都被挪作他用或直接拆建做房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，致使企事業(yè)幼兒園數(shù)量大幅降低。烏魯木齊市XX年還有其他部門辦園83所，20xx年只有62所，五年間已有21所其他部門辦園消失，超過(guò)四分之一。不斷加快的城市化進(jìn)程使得城市中心區(qū)的教育用地一地難求，如果任由企事業(yè)單位隨意關(guān)停幼兒園而不采取補(bǔ)救措施，不僅會(huì)造成國(guó)家教育資源浪費(fèi)、教師流失，而且會(huì)使城市幼兒入園難的問(wèn)題進(jìn)一步加劇。
2、對(duì)民辦幼兒園尤其是無(wú)證園的管理不到位。六縣(市、區(qū))在一定程度上都存在著民辦幼兒園準(zhǔn)入不嚴(yán)格的現(xiàn)象，城市和農(nóng)牧區(qū)均有相當(dāng)數(shù)量的無(wú)證園，這些幼兒園無(wú)任何辦園手續(xù)，師資、園舍條件等都無(wú)法達(dá)到辦園要求。此外，由于對(duì)民辦園監(jiān)管還不到位，致使民辦幼兒園在收費(fèi)、教學(xué)、園舍等方面都存在著不同程度的問(wèn)題，如管理制度不健全，園舍建筑面積、戶外活動(dòng)場(chǎng)地和衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)等。
(四)保教質(zhì)量方面的問(wèn)題
1、幼兒園管理隊(duì)伍薄弱。各縣市雙語(yǔ)幼兒園園長(zhǎng)主要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)校長(zhǎng)兼任或小學(xué)調(diào)劑教師擔(dān)任。管理者缺乏學(xué)前教育管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)學(xué)前教育政策法規(guī)、文件不了解，教學(xué)管理缺乏科學(xué)性和有效性，也是造成學(xué)前教育小學(xué)化傾向的主要原因。
2、幼兒園保教質(zhì)量堪憂。幼兒園班額普遍過(guò)大，教師數(shù)量不足，教師專業(yè)化水平低，教學(xué)方式單一、保育員缺乏培訓(xùn)，教育手段落后，保健醫(yī)生缺乏，幼兒園保教質(zhì)量堪憂。此外，由于幼兒園經(jīng)費(fèi)、人員配備不足，致使教師沒(méi)有時(shí)間和精力研究?jī)和攸c(diǎn)和教育規(guī)律，疲于應(yīng)付;同時(shí)，由于一班一師現(xiàn)象的存在，也導(dǎo)致了大量的安全隱患，從而影響了辦園效益。
三、建議與對(duì)策
學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的起始階段，是國(guó)民教育體系的重要組成部分，學(xué)前教育的均衡發(fā)展是實(shí)現(xiàn)教育公平的重要前提和基礎(chǔ)。面對(duì)我區(qū)學(xué)前教育發(fā)展中存在的城鄉(xiāng)差異、地區(qū)差異、園所差異等，努力促進(jìn)學(xué)前教育均衡發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急。
(一)強(qiáng)化政府責(zé)任，將學(xué)前教育納入基本公共教育服務(wù)體系
1、將學(xué)前教育納入自治區(qū)十二五規(guī)劃和自治區(qū)中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。學(xué)前教育實(shí)行政府主導(dǎo)、公辦為主、社會(huì)參與的辦學(xué)體制，教育行政部門宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌管理學(xué)前教育，其他相關(guān)部門履行各自職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)各方面力量發(fā)展學(xué)前教育。大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，將學(xué)前教育逐步納入基本公共教育服務(wù)體系。
2、堅(jiān)持實(shí)行地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理和有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的學(xué)前教育管理體制。理順學(xué)前教育管理體制，各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)一律實(shí)行教育行政部門歸口審批、登記注冊(cè)制度。落實(shí)各級(jí)教育行政部門主管學(xué)前教育的職責(zé)，并明確職能機(jī)構(gòu)。選配有一定政策水平和行政管理能力、懂業(yè)務(wù)的專職干部和教研、督導(dǎo)人員充實(shí)到區(qū)縣學(xué)前教育管理隊(duì)伍中，加大對(duì)本轄區(qū)學(xué)前教育的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核，建立起學(xué)前教育質(zhì)量管理與評(píng)估體系，促進(jìn)教育質(zhì)量全面提高。
(二)大力發(fā)展公辦幼兒園，提供廣覆蓋、?；镜膶W(xué)前教育公共服務(wù)
加大政府投入，新建、改建、擴(kuò)建一批安全、適用的幼兒園。地方各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)學(xué)前教育的投入，形成中央、地方各級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的新局面，大力發(fā)展普惠性的公辦幼兒園。
1、城鎮(zhèn)在實(shí)施舊城改造、新區(qū)建設(shè)時(shí)，要做到住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用，城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排，建設(shè)用地按國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以保障。原有小區(qū)配套幼兒園(民辦)，通過(guò)政府統(tǒng)籌安排，交當(dāng)?shù)亟逃块T辦成普惠性的幼兒園，滿足小區(qū)居民和外來(lái)人員子女就近入園的需求。
2、加大對(duì)農(nóng)村幼兒園園舍建設(shè)和改、擴(kuò)建的力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大村獨(dú)立建園，小村設(shè)分園或聯(lián)合辦園，人口分散地區(qū)舉辦流動(dòng)幼兒園、季節(jié)班等，將原有學(xué)前兩年幼兒園的辦園體制逐步過(guò)渡為學(xué)前三年，進(jìn)一步增加幼兒園容量，改善辦園條件，基本滿足所轄區(qū)域人民群眾入園需求。中小學(xué)布局調(diào)整后的富余教育資源和其他富余公共資源，優(yōu)先改建成幼兒園。
3、企事業(yè)單位幼兒園，不得隨意關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，對(duì)于部分不具備獨(dú)立辦園條件的企事業(yè)單位應(yīng)本著平穩(wěn)過(guò)渡的原則，在政府統(tǒng)籌下，將所辦幼兒園交給當(dāng)?shù)亟逃姓块T規(guī)劃，或由社區(qū)或具備條件的團(tuán)體、個(gè)人承辦。確保三不一保，即堅(jiān)持三個(gè)不變：辦園性質(zhì)不變，教師待遇不變，教育經(jīng)費(fèi)投入不變;一保，即確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。
4、積極發(fā)展普惠性公辦園，僅僅依靠預(yù)算內(nèi)的財(cái)政投入是有困難的，還需穩(wěn)定并扶持部門辦園。要積極調(diào)動(dòng)企業(yè)、事業(yè)、個(gè)人等社會(huì)各方力量，多形式并舉，多渠道投資，多元化辦園，形成政府辦園、企業(yè)辦園、聯(lián)合辦園、股份制辦園、個(gè)人獨(dú)資辦園等各類幼兒園競(jìng)相發(fā)展的新局面。
5、對(duì)貧困家庭子女及流動(dòng)務(wù)工人員子女入園，建議采用發(fā)放幼兒教育券或向民辦園購(gòu)買學(xué)位等方式解決入園困難。家長(zhǎng)可持券自由選擇正規(guī)的幼兒園，幼兒園憑券向政府換取公共教育經(jīng)費(fèi)，以此縮小城鄉(xiāng)學(xué)前教育的差距，使經(jīng)濟(jì)貧困家庭適齡學(xué)前兒童能夠受到完全或部分的資助，確保他們就近有園可上，上得起園。
(三)鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦幼兒園，加強(qiáng)規(guī)范管理
1、積極扶持民辦幼兒園，特別是面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性民辦幼兒園。采取政府購(gòu)買服務(wù)等形式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。形成以政府辦園為骨干，社會(huì)力量辦園為補(bǔ)充的辦園格局。
2、將民辦幼兒園的業(yè)務(wù)管理、師資培訓(xùn)和督導(dǎo)評(píng)估納入教育局統(tǒng)一管理，加大民辦幼兒園規(guī)范化管理，扶持民辦幼兒園擴(kuò)大規(guī)模、完善硬件設(shè)施，引進(jìn)先進(jìn)教學(xué)方法，更新教育理念，形成并發(fā)展辦園特色，向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向發(fā)展。
(四)增加教職工編制，提高教師待遇，完善聘用制度，穩(wěn)定教師隊(duì)伍
目前我區(qū)各類幼兒園中教職工比例較低，尤其是教師緊缺，師生比嚴(yán)重超標(biāo)，教師待遇得不到妥善解決，教師素質(zhì)偏低，幼兒教師流動(dòng)性大。
1、增加幼兒園教職工編制，保證公辦幼兒園教師編制不縮減。雙語(yǔ)幼兒園目前按每班一位教師的標(biāo)準(zhǔn)配備師資，班級(jí)未配備保育員，幼兒園未配備保健醫(yī)，無(wú)法保證幼兒園的保教質(zhì)量，也不符合《全日制、寄宿制幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)》(試行)勞人編[1987]32號(hào)文件規(guī)定(教職工與幼兒比為1:6-1:7)，建議增加雙語(yǔ)幼兒園教職工編制，重新核定城市公辦幼兒園教職工編制，及時(shí)補(bǔ)充幼兒園教職工人數(shù)，尤其是幼兒園教師、保育員及保健醫(yī)。
2、建議對(duì)幼兒園原聘用的在崗不在編、長(zhǎng)期在教學(xué)一線從事雙語(yǔ)教學(xué)、學(xué)歷為中等專業(yè)、高中或五大生，經(jīng)本單位、縣市教育部門考核合格者，在教師招考時(shí)從學(xué)歷、年齡上予以照顧。
3、依法保障幼兒園教師的合法權(quán)益，在職幼教人員實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。幼兒園公辦教師的工資及其它待遇要與中小學(xué)公辦教師一樣，列入?yún)^(qū)政府統(tǒng)一發(fā)放，并做到按月發(fā)放教師工資。對(duì)于農(nóng)牧區(qū)等較偏遠(yuǎn)的地方，根據(jù)工作距離，發(fā)放交通及誤餐補(bǔ)貼。
4、監(jiān)督完善民辦幼兒園的教師待遇問(wèn)題，實(shí)行幼兒教師最低工資福利保障制度，制定幼兒園教師最低月工資標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)。
5、提高幼兒教師職稱評(píng)聘比例，各地教育部門應(yīng)將幼兒教師的職稱評(píng)審納入當(dāng)?shù)亟處熉毞Q評(píng)定系列，切實(shí)解決幼兒教師尤其是雙語(yǔ)及民辦幼兒園教師職稱問(wèn)題。
6、健全幼兒教師培訓(xùn)體系，把幼兒教師的培訓(xùn)納入中小學(xué)繼續(xù)教育規(guī)劃，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展多形式培訓(xùn)，不斷提升幼兒園教師整體素質(zhì)。
(五)加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育教學(xué)、保育工作的管理
1、積極開(kāi)展自治區(qū)及各地示范性幼兒園的評(píng)審工作，發(fā)揮這些幼兒園的示范和輻射作用，以擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，提高幼兒教育的整體質(zhì)量。同時(shí)，在社會(huì)力量辦園中，扶持一批辦園思想端正、管理嚴(yán)謹(jǐn)、教育質(zhì)量高又擁有較好社會(huì)信譽(yù)的幼兒園作為示范園，在全疆形成以社區(qū)為背景的多種形式的早期教育機(jī)構(gòu)。
2、對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患及無(wú)證民辦幼兒園，要堅(jiān)決取締，但要建立科學(xué)合理和富有人性化的關(guān)閉方案，當(dāng)?shù)亟逃块T要做好無(wú)證幼兒園關(guān)閉后的幼兒分流工作，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)要妥善解決無(wú)證幼兒園舉辦者生活上的后顧之憂。對(duì)那些基礎(chǔ)好、有一定辦園經(jīng)驗(yàn)的非注冊(cè)幼兒園，應(yīng)當(dāng)以管理和引導(dǎo)為主，針對(duì)存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)意見(jiàn)和改進(jìn)時(shí)間表，以促進(jìn)這類幼兒園的健康發(fā)展。
(六)建立學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制
1、依照學(xué)前教育事業(yè)的社會(huì)公益性屬性，各級(jí)政府應(yīng)確保學(xué)前教育的健康發(fā)展，明確市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下政府公共服務(wù)體系中學(xué)前教育的地位，將學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃與管理之中，落實(shí)人力、物力、財(cái)力。逐步完善學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。一方面強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府部門投入的責(zé)任，形成對(duì)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入的強(qiáng)約束;另一方面按立法規(guī)定，確定學(xué)前教育資金的投入方向、使用細(xì)則、效率評(píng)估等辦法。
2、在學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障上可以采取以下措施：
(1)單列財(cái)政預(yù)算。在教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)中安排一定比例的學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)，并將其列入財(cái)政預(yù)算，做到逐年增長(zhǎng)。
(2)下?lián)芄媒?jīng)費(fèi)。公共財(cái)政安排非雙語(yǔ)幼兒園的學(xué)前教育預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)與雙語(yǔ)幼兒園等同，并做到逐年增長(zhǎng)。
(3)設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。如：學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于全區(qū)范圍內(nèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)各類獎(jiǎng)勵(lì)和各類幼兒園的改擴(kuò)建項(xiàng)目專項(xiàng)扶持，并出臺(tái)相應(yīng)的管理辦法，確保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的規(guī)范使用;基本建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于保證小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和部分幼兒園的改擴(kuò)建等;維修改造專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于維修和改造幼兒園園舍;教育資助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，向困難家庭幼兒發(fā)放適當(dāng)?shù)臓I(yíng)養(yǎng)午餐補(bǔ)貼，確保低保家庭和困難家庭子女入園，并統(tǒng)一納入中小學(xué)教育資助專項(xiàng)資金;學(xué)前教育研究專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以科學(xué)研究保障我區(qū)學(xué)前教育的科學(xué)發(fā)展。
