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第一篇：學(xué)校調(diào)查報(bào)告

一、西部農(nóng)村教育現(xiàn)狀

農(nóng)村學(xué)生一直是受教育者中的弱勢群體，近年來國家立志大力普及九年義務(wù)教育，保障適齡兒童受教育的權(quán)利但是實(shí)際上農(nóng)村兒童受教育情況不樂觀，有些孩子小學(xué)就輟學(xué)回家務(wù)農(nóng)，有些讀到初中，上完高中的就很少了能上大學(xué)的少之又少。限制農(nóng)村教育發(fā)展的阻力有諸多方面。

首先學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)備差。與城市相比農(nóng)村學(xué)校教學(xué)設(shè)施陳舊，教學(xué)設(shè)備缺乏，嚴(yán)重地限制了教師教學(xué)及信息交流從而影響了教學(xué)質(zhì)量，阻礙了學(xué)生拓展知識面。其中最為明顯的農(nóng)村學(xué)生英語水平遠(yuǎn)不及城市孩子，他們?nèi)狈σ欢ǖ挠布O(shè)施和交流的平臺，視野不寬闊獲得各方面信息的來源渠道少，這直接影響到學(xué)生視野的開拓。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)一下中小學(xué)教師嚴(yán)重缺乏，教師隊(duì)伍老化程度嚴(yán)重，有的教師一人教授幾門學(xué)科，新鮮的血液不能注入教師隊(duì)伍中。

在學(xué)校建設(shè)方面，雖然說在學(xué)校的硬件設(shè)施較之前有很大改觀，但主要在校舍方面。農(nóng)村教師上課真正能用的還是一塊兒黑板，一支粉筆。像幻燈片，電腦，電視等都是很少用得上的。

在經(jīng)費(fèi)上也有制約農(nóng)村教育的發(fā)展，政府雖然不斷增加了教育經(jīng)費(fèi)的投入，但是由于政府經(jīng)濟(jì)的落后和農(nóng)村學(xué)校的收入有限，能投入到教學(xué)設(shè)備的經(jīng)費(fèi)有限，從而影響了學(xué)校的改革與發(fā)展。

師資水平也是制約農(nóng)村學(xué)校教育發(fā)展的因素，農(nóng)村等學(xué)校師資比較緊張，室有限，所以一個班里的學(xué)生過多難以實(shí)現(xiàn)小班教學(xué)。農(nóng)村學(xué)校部分學(xué)科教師短缺現(xiàn)象非常嚴(yán)重，但是相關(guān)部門卻沒有大量招聘相關(guān)學(xué)科老師。

這就導(dǎo)致教師課程聚多，教學(xué)質(zhì)量肯定下降。農(nóng)村教師的專業(yè)化水平較低，由于學(xué)校的信息技術(shù)手段跟不上，教學(xué)中必備的報(bào)刊，系質(zhì)，參考書等教學(xué)參考資料缺乏？教師難以及時獲得相關(guān)的教學(xué)信息。這些都使農(nóng)村教師教育觀念陳舊，知識老化，方法落后，影響了學(xué)生的發(fā)展。

在我國小學(xué)，初中年齡段（6～15歲）人口中鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口占全國該年齡人口的77%，農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀一直受到極大關(guān)注。20xx年中國人民大學(xué)＂千人百村〃社會實(shí)踐調(diào)查。全國各地100多個村在進(jìn)行問卷調(diào)查和田野調(diào)查。調(diào)查獲得大量關(guān)于農(nóng)村民生狀況的第一手資料信息調(diào)查顯示，無論是東部，中部還是西部的農(nóng)村，離村莊最近的小學(xué)都在兩公里左右，地區(qū)之間并沒有太大差別。村轄區(qū)內(nèi)沒有小學(xué)的村莊所占比例都在40%以上，西部地區(qū)比東部地區(qū)和中部地區(qū)要低5%的百分點(diǎn)，這是由于西部地區(qū)自然地理環(huán)境比較復(fù)雜，交通不便人口分布較稀疏等原因。使得一個小學(xué)的服務(wù)范圍有限，因而村轄區(qū)內(nèi)擁有小學(xué)的比例較少。

此前由于現(xiàn)代化，城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)村學(xué)齡兒童減少，鄉(xiāng)村出現(xiàn)招生規(guī)模逐漸下降等現(xiàn)實(shí)情況，進(jìn)行農(nóng)村教育服務(wù)設(shè)施調(diào)查。撤點(diǎn)并存，但是撤并造成教育設(shè)施服務(wù)半徑大幅度增長，家庭與學(xué)校距離擴(kuò)大，這可能會給農(nóng)村適齡兒童就學(xué)造成諸多不方便，分省來看，在十七省市區(qū)和十大名村的樣本中，離最近小學(xué)平均距離最小的河南省為0.4公里，其次是十大名村，平均距離為0.7公里，平均距離最遠(yuǎn)為遼寧省和重慶市倆省的村莊離最近小學(xué)的平均距離為3.2公里。百分之二十九的孩子是在村里學(xué)校就讀，百分之四十二的孩子在所屬縣，鎮(zhèn)的學(xué)校讀書，有百分之十五的孩子在別的城市學(xué)校就讀。

由于小學(xué)服務(wù)半徑較大，所以上學(xué)途中的安全問題成為農(nóng)村教育的首要問題。父母需要外出或已經(jīng)在外打工。很多孩子沒法由父母接送上學(xué)必須選擇住?；蛘呓煌üぞ叩綄W(xué)校。對于低齡兒童來講，不僅給家長增加了負(fù)擔(dān)，而且也為交通事故埋下伏筆?，F(xiàn)在農(nóng)村對學(xué)生上下學(xué)安全問題重視遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。校車配置明顯落后很多壓根兒沒有校車或者只是沒有經(jīng)過考核或監(jiān)督的雜車。

二、教育功能不斷減弱

農(nóng)村父母們一是受傳統(tǒng)思想的影響二是鑒于目前大中專畢業(yè)后需要自謀職業(yè)的現(xiàn)實(shí)，對孩子教育的目的往往定位特別近視，對于升學(xué)有望的孩子就盼望成龍成風(fēng)，躍出農(nóng)門，否則就認(rèn)為教育投入是浪費(fèi)，因而在家庭教育管理上或嬌寵過分或放任自流，這樣使學(xué)生的價(jià)值取向發(fā)生偏離。家庭教育的失策給孩子的身心發(fā)展造成了不良影響，給學(xué)校教育增添了障礙。農(nóng)村勞動力向城市的轉(zhuǎn)移產(chǎn)生了許多留守兒童，家庭教育的缺失也給學(xué)校帶來了許多問題。農(nóng)村現(xiàn)在普遍存在一個現(xiàn)象，那就是父母出去打工，把孩子交給爺爺奶奶照顧，導(dǎo)致孩子缺乏父愛和母愛家庭作業(yè)不做，沒有良好的學(xué)習(xí)環(huán)境與習(xí)慣，有的甚至沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲，農(nóng)村家長很多不注重對學(xué)生進(jìn)行家庭教育，沒有盡力給學(xué)生營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，有些家長對家庭教育的知識一無所知或一知半解，甚至違背學(xué)生成長的規(guī)律，急于求成拔苗助長，有些家長的教育思想不正確將教育的責(zé)任都推給校。農(nóng)村家庭教育的缺失，要求教師在學(xué)習(xí)上，生活上給予這些學(xué)生更多的關(guān)心和照顧，這無疑加重了學(xué)校和教師的負(fù)擔(dān)。

三、改變農(nóng)村教育的對策思考

端正農(nóng)村辦學(xué)思想，要使農(nóng)村教育健康發(fā)展更新教育觀念還是關(guān)鍵。地方進(jìn)行的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校校長和家長學(xué)生要認(rèn)識到為高等教育輸送新生不應(yīng)成為農(nóng)村教育的唯一目標(biāo)，而培養(yǎng)全體學(xué)生的基本素質(zhì)為他們學(xué)會打下生存基礎(chǔ)才是教育的重心。

具體措施一是通過各種宣傳手段將先進(jìn)的教育觀念切實(shí)灌輸?shù)浇逃ぷ髡叩男奶锒莿?chuàng)造實(shí)施素質(zhì)教育的良好環(huán)境，三是學(xué)校教育與家庭教育融合溝通以形成素質(zhì)教育的合力。加大教育投入力度，構(gòu)建經(jīng)費(fèi)投入力度“一費(fèi)制”的實(shí)施，規(guī)范了學(xué)校收費(fèi)減輕了學(xué)生的負(fù)擔(dān)但同時也限制了學(xué)校的收入渠道，使政府投入成了學(xué)校投入的唯一渠道。

為此應(yīng)該通過強(qiáng)化教育投入法律責(zé)任改變當(dāng)前中央和省級政府在基礎(chǔ)教育特別是義務(wù)教育公共投資比例過低作用過微的情況過低于財(cái)政的標(biāo)準(zhǔn)的縣鄉(xiāng)要向農(nóng)村傾斜可適當(dāng)調(diào)整非義務(wù)教育城鎮(zhèn)及富裕地區(qū)的投入比例，用于增加農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)的經(jīng)費(fèi)投入。二是調(diào)整農(nóng)村山區(qū)義務(wù)教育投資體質(zhì)，健全政府對貧困學(xué)生的直接資助制度，普遍建立由政府公共經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)的政府助學(xué)獎金制度，使貧困學(xué)生受到政府的特別關(guān)注，并獲得較為充足的經(jīng)費(fèi)資助，優(yōu)化學(xué)校人事管理。

學(xué)校調(diào)查報(bào)告3

一、調(diào)查原因及目的：

加強(qiáng)課外閱讀，拓寬語文學(xué)習(xí)的內(nèi)容、形式與渠道，使學(xué)生在廣闊的空間里學(xué)語文，用語文，豐富知識，提高能力，是時代發(fā)展的需要，也是語文教育發(fā)展的需要，更是素質(zhì)教育、學(xué)生成長的需要。

小學(xué)語文是一門重要的基礎(chǔ)學(xué)科。在教學(xué)中，培養(yǎng)學(xué)生良好的閱讀習(xí)慣，激發(fā)學(xué)生濃厚的閱讀興趣，拓展學(xué)生閱讀的視野，提高學(xué)生的閱讀能力，引導(dǎo)他們在生活中學(xué)語文，用語文，是語文教育者的責(zé)任和義務(wù)。開展課外閱讀，把語文課堂教學(xué)向外延伸，是時代發(fā)展的需要，是語文教育發(fā)展的需要，更是素質(zhì)教育學(xué)生成長的需要。

我于20xx年4月，對邳州市占城鎮(zhèn)中心小學(xué)語文課外閱讀狀況進(jìn)行了調(diào)查。通過走訪、與師生交談、發(fā)放調(diào)查問卷和查看資料，對該校學(xué)生課外閱讀的情況和效果進(jìn)行了分析研究，試圖探求出有效的課外閱讀的指導(dǎo)方法，以提高教學(xué)效果。

二、調(diào)查的具體目標(biāo)和方法

（一）調(diào)查目標(biāo)

1、學(xué)生課外閱讀書籍的擁有量以及課外閱讀知識的儲備情況；

2、師生對語文課外閱讀指導(dǎo)的認(rèn)識；

3、學(xué)生課外閱讀方法的掌握情況；

4、語文課外閱讀的作用。

（二）調(diào)查方法

1、問卷調(diào)查

學(xué)生問卷，內(nèi)容主要是學(xué)生的課外閱讀書籍的擁有量、學(xué)生所閱讀的課外書籍以及讀后所受到的啟發(fā)和閱讀評價(jià)等。問卷調(diào)查在該校五年級和六年，共發(fā)問卷300份，回收有效問卷286份，有效率達(dá)95.3%。

2、座談訪問

整個調(diào)查共召開了三次師生座談會。座談會涉及到課外閱讀的書籍、內(nèi)容，還有課外閱讀的目的、方法、作用以及教師對開展課外閱讀的態(tài)度等，座談會不僅為我們提供了大量生動的典型材料，而且為理性分析提供了基礎(chǔ)。

三、調(diào)查結(jié)果分析

學(xué)生問卷調(diào)查分析，以及多次師生座談結(jié)果顯示，大部分學(xué)生養(yǎng)成了愛讀書、勤讀書、讀好書的良好習(xí)慣以及做讀書筆記和日記的習(xí)慣，學(xué)生的讀書興趣得到了

很大的提高，課外閱讀拓寬了學(xué)生語文學(xué)習(xí)的時空，為學(xué)生的習(xí)作奠定了良好的基礎(chǔ)；同學(xué)間的合作、交流意識明顯增強(qiáng)，學(xué)生的口頭語言和書面語言表達(dá)能力得到了良好的訓(xùn)練。在提高學(xué)生語文素養(yǎng)的同時，教師課堂教學(xué)能力和教育教學(xué)理論水平的得到進(jìn)一步提升。

但在這一建設(shè)進(jìn)程中，客觀上還存在不容忽視的困難和問題，尤其是在新課程改革的大背景下，仍有許多亟待完善的地方。

（一）農(nóng)村小學(xué)課外閱讀教學(xué)的窘境

從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，受各方面的影響，學(xué)生的`課外閱讀大多處于“自流”狀態(tài)，不少學(xué)生無書可讀。小學(xué)生的語文閱讀量、語文能力發(fā)展很不平衡。

（二）農(nóng)村小學(xué)生課外閱讀的“瓶頸”問題

1、難讀。農(nóng)村學(xué)生大多數(shù)家庭條件差，買書少，閱讀量相對不足，學(xué)生的閱讀面較窄。

2、厭讀。由于農(nóng)村學(xué)生受家庭影響，沒有形成一種良好的家庭讀書氛圍，好多學(xué)生看書積極性不高。不少學(xué)生家長認(rèn)為“讀書不如做題”。雖然老師也強(qiáng)調(diào)要求學(xué)生多看課外書，但他們?nèi)狈α己玫拈喿x習(xí)慣和方法，對有限的圖書也僅僅是囫圇吞棗，受益不深，因而感受不到課外閱讀給他們帶來的快樂。

四、對調(diào)查結(jié)果的思考

（一）、創(chuàng)設(shè)良好的閱讀環(huán)境

良好的閱讀環(huán)境和閱讀氛圍是至關(guān)重要的，在開展課外閱讀實(shí)踐的指導(dǎo)中，我們應(yīng)首先創(chuàng)設(shè)良好的閱讀環(huán)境和閱讀氛圍。那么怎樣創(chuàng)設(shè)良好的閱讀環(huán)境呢？首先是充分發(fā)揮圖書室的功用，提高圖書室的利用率。我校圖書室藏書有8000多冊，但學(xué)生很少到圖書室借書，利用率很低，其次是設(shè)立班級圖書角。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有些學(xué)生覺得買不起書（勉強(qiáng)買些作文類書），有些學(xué)生覺得借書難。針對此情況，我鼓勵學(xué)生將自己的書拿出來放到圖書角，同學(xué)之間互相輪流閱讀，實(shí)現(xiàn)圖書資源共享。還有就是爭取家長的配合，學(xué)生的課外閱讀多在家里進(jìn)行。因此，開展課外閱讀必須得到家長的支持與配合。在開展課外閱讀前，老師通過家訪，家長會協(xié)商，讓家長舍得花錢買書給孩子，舍得花時間讓孩子參與課外閱讀實(shí)踐，共同營造良好的閱讀環(huán)境。

（二）、激發(fā)濃厚的閱讀興趣

興趣是最好的老師，學(xué)生有了濃厚的閱讀興趣才能主動、自覺地閱讀課外書籍，在閱讀中品嘗讀書的樂趣，明白讀書的意義，真正發(fā)揮課外閱讀的效用。

⒈推薦有趣的讀物

《小學(xué)語文課程標(biāo)準(zhǔn)》對小學(xué)生總量到質(zhì)都提出了全新的要求。小學(xué)生正處在純真的年代，讀什么樣的書和怎樣讀書，對孩子的成長影響巨大。根據(jù)小學(xué)生的閱讀現(xiàn)狀調(diào)查分析表明，我班學(xué)生多數(shù)喜歡讀教輔類書或故事類讀物，閱讀面不夠廣泛。因此我鼓勵學(xué)生博覽群書，廣泛閱讀，從而擴(kuò)大學(xué)生的閱讀面，培養(yǎng)廣泛的閱讀興趣。例如⑴結(jié)合教材內(nèi)容，推薦讀物。如學(xué)習(xí)了《海倫?凱勒》引導(dǎo)

閱讀海倫?凱勒的《假如給我三天光明》，學(xué)習(xí)了《三顧茅廬》引導(dǎo)學(xué)生閱讀《三國演義》將課內(nèi)學(xué)習(xí)與課外閱讀有機(jī)結(jié)合，激發(fā)學(xué)生閱讀興趣，拓展學(xué)生的知識領(lǐng)域；⑵從學(xué)生的興趣愛好入手推薦讀物。學(xué)生喜歡趣味性的故事書，就推薦《伊索寓言》、《三毛流浪記》等書給他們，讓他們感受書中人物的機(jī)智、勇敢和語言的妙趣橫生。

⒉充分發(fā)揮榜樣的作用

教師的課外閱讀示范對學(xué)生是一種無聲的教育和引導(dǎo)。在教師教學(xué)空余，我們也要多讀書，特別是讀孩子們喜愛的書，這樣才能了解學(xué)生的閱讀動態(tài)，了解學(xué)生的閱讀興趣，才能與學(xué)生開展閱讀討論，參與到學(xué)生的閱讀實(shí)踐活動中。

⒊開展豐富多彩的課外閱讀活動

小學(xué)生活潑好動，喜歡游戲活動，我們結(jié)合學(xué)生的心理特點(diǎn)和根據(jù)學(xué)生的閱讀能力水平，組織學(xué)生開展豐富多彩的課外閱讀活動，以活動促閱讀，讓學(xué)生在實(shí)踐中學(xué)會閱讀，提高閱讀能力，開闊視野，增長知識。如開展故事會，演講比賽，詩歌朗誦比賽等一系列的讀書競賽活動，為孩子們提供了展示舞臺，讓他們看到了自己的閱讀成果，提高他們閱讀興趣。

（三）、培養(yǎng)良好的閱讀習(xí)慣

學(xué)生有了良好的閱讀習(xí)慣，才能自覺地參與課外閱讀活動，才能在閱讀中主動去發(fā)現(xiàn)、去探索、去獲取。在開展課外閱讀活動中，我打算培養(yǎng)學(xué)生以下幾方面的閱讀習(xí)慣：一是合理安排課外閱讀時間，養(yǎng)成每天堅(jiān)持讀書的習(xí)慣，要求做到持之以恒；二是善于運(yùn)用工具書掃除字詞障礙的習(xí)慣，同時要有好問的精神；三是及時做讀書筆記，做到“不動筆墨不讀書”；四是養(yǎng)成愛書護(hù)書的習(xí)慣。

（四）、注重閱讀方法的指導(dǎo)

教給學(xué)生科學(xué)的閱讀方法，是開展課外閱讀活動的基礎(chǔ)保障。我主要培養(yǎng)學(xué)生以下方法：一是閱讀方式多樣化，如默讀、朗讀、涌讀、精讀、略讀等。要根據(jù)文章的內(nèi)容選擇閱讀方法；二是邊讀邊思；三是合作中閱讀，閱讀后要與別人交流討論；四是有選擇地閱讀，要自覺抵制那些低級趣味，庸俗的對身心健康不利的讀物；五是在實(shí)踐中閱讀，把從課外閱讀中學(xué)到的知識運(yùn)用于學(xué)習(xí)生活中，如在作文、學(xué)校黑板報(bào)、文藝活動等，不斷提高閱讀質(zhì)量。

五、幾點(diǎn)建議

1、要創(chuàng)造性的開展課外閱讀活動。教師要“善于準(zhǔn)確把握兒童的閱讀期待，激活他們的已有經(jīng)驗(yàn)，及時滿足他們的表現(xiàn)沖動，因勢利導(dǎo)，讓他們盡情地將自己的閱讀感受表露、溝通、碰撞，從而體驗(yàn)到語言的張力、閱讀的幸福和成功的喜悅?！弊寣W(xué)生在語文實(shí)踐活動中感受課外閱讀的樂趣，增長語文知識，提高語文能力，促進(jìn)智力發(fā)展，全面提升語文素質(zhì)。

2、對學(xué)生的課外閱讀要求要把握“適度原則”，謹(jǐn)防因?yàn)檎n外閱讀，人為地加重學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，尤其是讀書筆記的書寫，要“輕形式，重實(shí)效”。學(xué)生可寫、可摘、可畫、可剪、可貼，千萬不可因?yàn)椤皬?qiáng)調(diào)寫”挫傷學(xué)生的閱讀積極性；

3、教師要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，優(yōu)化自身素質(zhì)，提高指導(dǎo)能力。課外閱讀課程能否發(fā)揮最大成效關(guān)鍵在于教師。教師要樹立“終生學(xué)習(xí)”的理念，大量閱讀，廣泛涉獵，不斷提升人文素養(yǎng)。如此，才能充分發(fā)揮教師的“引領(lǐng)作用”，激活學(xué)生閱讀的“內(nèi)部動機(jī)”，實(shí)現(xiàn)課外閱讀教學(xué)的“雙贏”。

總之，經(jīng)過對農(nóng)村小學(xué)語文課外閱讀教學(xué)現(xiàn)狀的調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)閱讀面窄，知識儲備少是影響小學(xué)生語文能力的最根本因素。小學(xué)生的語文閱讀量、語文能力發(fā)展很不平衡。我認(rèn)為課外閱讀應(yīng)該是一種獨(dú)立的學(xué)習(xí)形式，學(xué)生可以根據(jù)自己的實(shí)際情況需要，獨(dú)立自由的確立目標(biāo)、選擇讀書、制訂計(jì)劃、控制進(jìn)度，但教師必須加強(qiáng)宏觀調(diào)控與指導(dǎo)，只有這樣才能增強(qiáng)學(xué)生的綜合能力。

書是知識的海洋，書是智慧的碧波，希望通過大家的努力讓書香伴隨孩子們健康、快樂成長。

第二篇：學(xué)校調(diào)查報(bào)告

為了促進(jìn)我市民辦教育健康快速發(fā)展，20xx年8月，我有幸參加了市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織的全市新社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研。調(diào)研小組在市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長溫麗萍的帶領(lǐng)下，前往xx市及五縣兩區(qū)進(jìn)行了為期兩周的專項(xiàng)調(diào)研。根據(jù)調(diào)查，我將對全市民辦學(xué)校發(fā)展中的難點(diǎn)問題進(jìn)行探討，并提出相應(yīng)的建議。

一、我市民辦教育發(fā)展的基本情況

xx的私立教育始于20世紀(jì)90年代初。隨著xx經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口城市化水平的提高，一方面，公共教育資源的數(shù)量不能滿足日益增長的教育需求；另一方面，單一的公立教育無法滿足社會多樣化的教育需求，私立教育應(yīng)運(yùn)而生。尤其是在政府的支持下，私立幼兒園取得了很大的進(jìn)步。現(xiàn)在私立幼兒園占全市幼兒園總數(shù)的70%左右，大部分達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)調(diào)查，xx市各級民辦學(xué)校204所，在校生38840人，教職工20xx人，固定資產(chǎn)15680萬元，年收入3188萬元。

二、我市民辦教育的發(fā)展

近年來，xx市委、市政府始終把民辦教育作為推動地方教育改革發(fā)展的重要抓手，全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》，抓住國家大力發(fā)展學(xué)前教育的良好機(jī)遇，積極深化學(xué)前教育體制改革，創(chuàng)新辦園體制，加大對民辦學(xué)前教育的支持力度。全市民辦學(xué)前教育蓬勃發(fā)展。

第一，加大政策支持。20xx年以來，xx市制定并發(fā)布了《xx市人民政府關(guān)于加快學(xué)前教育改革發(fā)展的意見》、《xx市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展民辦教育的意見》。從戰(zhàn)略和總體上看，民辦學(xué)前教育納入城市學(xué)前教育總體規(guī)劃。今年，與市發(fā)改委、市財(cái)政局聯(lián)合發(fā)布了《xx市第二次學(xué)前教育三年行動計(jì)劃(20xx - 20xx年)》，即將發(fā)布《xx市民辦幼兒園管理暫行辦法》，并制定了一系列配套發(fā)展政策，積極優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為民辦學(xué)前教育創(chuàng)造有利條件。

第二，增加財(cái)政援助。積極爭取省內(nèi)以獎代補(bǔ)扶持民辦幼兒園，獎勵部分保育教育質(zhì)量高、社會反映好的民辦幼兒園，可以提高全納服務(wù)，為民辦學(xué)前教育提供更有力的資金支持。

第三，加強(qiáng)師資培訓(xùn)。民辦幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)已納入全市教師隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，組織1300多名民辦幼兒教師開展以師德教育和幼兒教育基本技能教育為重點(diǎn)的教師培訓(xùn)，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。

四是開展對口支援教育。以強(qiáng)帶弱，以民養(yǎng)民，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)和民政結(jié)對幫扶工作。按照“套管咨詢、限期改造、加大支持力度、逐一驗(yàn)收”的要求，組織相關(guān)專家和主要負(fù)責(zé)人開展套管咨詢，幫助幼兒園發(fā)現(xiàn)問題，有效提高民辦幼兒園辦學(xué)水平。

第五，推動民辦幼兒園的推廣。認(rèn)真貫徹《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》和《3-6歲兒童學(xué)習(xí)發(fā)展指導(dǎo)綱要》，積極推進(jìn)教育教學(xué)改革，促進(jìn)民辦幼兒園升級。

第六，規(guī)范民營園區(qū)管理。堅(jiān)持高起點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化、公益性原則，嚴(yán)格執(zhí)行注冊、準(zhǔn)入和年檢制度，對民辦幼兒園進(jìn)行注冊評估和準(zhǔn)入審批，對取得辦學(xué)資格的民辦幼兒園進(jìn)行年檢，進(jìn)一步規(guī)范民辦幼兒園行為。

三、我市民辦教育發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題

十多年來，民辦教育為我市義務(wù)教育“兩基”建設(shè)做出了一定貢獻(xiàn)。特別是在城市化進(jìn)程中，投入了大量的學(xué)校建設(shè)和辦學(xué)資金，解決了流動兒童的'就學(xué)問題，在一定程度上緩解了政府的財(cái)政壓力和負(fù)擔(dān)。此外，私立學(xué)校還滿足了家長多樣化的教育需求，解決了全市近千名大學(xué)畢業(yè)生和社會工作者的就業(yè)問題。然而，近年來，隨著教育體制改革的深入，我市民辦教育出現(xiàn)了新的問題。

這些問題突出表現(xiàn)為:一是我市現(xiàn)有支持民辦教育發(fā)展的政策落實(shí)不到位，尤其是“兩免一補(bǔ)”政策，部分縣區(qū)因資金不足落實(shí)不到位，制約了民辦教育健康有序發(fā)展；第二，公立學(xué)校教師去私立學(xué)校任教的政策還沒有落實(shí)。部分民辦教師未能徹底解決養(yǎng)老保險(xiǎn)、身份確立等與自身切身利益相關(guān)的問題。培訓(xùn)后“跳槽”，導(dǎo)致民辦學(xué)校師資隊(duì)伍不穩(wěn)定。但是，市內(nèi)大規(guī)模的教師公開招聘即將開始，私立學(xué)校的教師也將積極參與招聘。如果某些教師資源不能合理分配給私立學(xué)校，將進(jìn)一步影響私立學(xué)校教師隊(duì)伍的穩(wěn)定，給私立教育的穩(wěn)定發(fā)展造成嚴(yán)重問題第三，私立學(xué)校受到資本投資能力的限制，缺乏發(fā)展私立教育的信心和決心。私立學(xué)校和公立學(xué)校在加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)和改善學(xué)校條件方面的差距日益擴(kuò)大。

四、關(guān)于我市發(fā)展民辦教育的建議

根據(jù)《xx市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展民辦教育的意見》文件和省、市教育工作會議精神，結(jié)合支持其他地方發(fā)展民辦教育的經(jīng)驗(yàn)，為了促進(jìn)我市民辦教育的發(fā)展，我們還堅(jiān)持“提前辦學(xué)、負(fù)債辦學(xué)、規(guī)范辦學(xué)”的理念，盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)范化辦學(xué)。在實(shí)現(xiàn)民辦學(xué)校規(guī)范化辦學(xué)的前提下，提出以下建議:

(一)加強(qiáng)民辦學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)我市關(guān)于支持民辦教育發(fā)展的相關(guān)政策，同時可以采取多種措施加強(qiáng)民辦教師隊(duì)伍建設(shè)。比如根據(jù)學(xué)生規(guī)模、投資規(guī)模、已實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化教育的民辦學(xué)校的合規(guī)水平，準(zhǔn)備一定比例的正式教師，地方財(cái)政撥付工資；全市新招聘的教師可以按一定比例送到民辦學(xué)校工作。

(二)加大公共財(cái)政對民辦教育的支持力度。對已達(dá)到辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的民辦義務(wù)教育學(xué)校，根據(jù)接受義務(wù)教育的學(xué)生人數(shù)和當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)卣畵芨断鄳?yīng)的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)；對達(dá)到辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的民辦學(xué)校，可享受一定比例的水、電、暖補(bǔ)貼和社會融資貼息貸款。公共財(cái)政在投資新建學(xué)?；蚱髽I(yè)資助學(xué)校時，可以采取委托優(yōu)秀民辦學(xué)校管理的方式，通過公共資助的方式，快速拓展優(yōu)質(zhì)教育資源。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理。建議有關(guān)部門加強(qiáng)對民辦教育政策實(shí)施的監(jiān)督和監(jiān)督，使民辦教育在政策支持下健康有序發(fā)展；繼續(xù)規(guī)范民辦學(xué)校的監(jiān)督管理。各級教育行政部門要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制民辦學(xué)校的入學(xué)。對定期和不定期檢查驗(yàn)收不合格的民辦學(xué)校，要給予幫助和警告，對整改不合格的民辦學(xué)校要堅(jiān)決取締；規(guī)范民辦教育審批制度、監(jiān)督評價(jià)制度，嚴(yán)格執(zhí)行年檢和民辦教育許可管理制度；充分發(fā)揮市民辦教育協(xié)會的作用，讓民辦學(xué)校通過行業(yè)自律、自我協(xié)調(diào)、自我約束、自我發(fā)展，取得令人滿意的效果。

總之，通過對xx民辦教育發(fā)展的專項(xiàng)調(diào)查研究，我們收獲頗豐。我們認(rèn)為，民辦教育不僅在地方教育改革和發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，而且取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。