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第一篇：工作調查報告

禮儀具有很強的凝聚情感的作用。禮儀的重要功能是對人際關系的調解。在現(xiàn)代生活中，人們的相互關系錯綜復雜，在平靜中會突然發(fā)生沖突，甚至采取極端行為。禮儀有利于促使沖突各方保持冷靜，緩解已經激化的矛盾。如果人們都能夠自覺主動地遵守禮儀規(guī)范，按照禮儀規(guī)范約束自己，就容易使人際間感情得以溝通，建立起相互尊重、彼此信任、友好合作的關系，進而有利于各種事業(yè)的發(fā)展。禮儀的作用概括地說，是表示人們不同地位的相互關系和調整、處理人們相互關系的手段。

一、本次調查涉及的主要內容

(一).尊重的作用

尊重的作用即向對方表示尊敬、表示敬意，同時對方也還之以禮。禮尚往來，有禮儀的交往行為，蘊含著彼此的尊敬。

(二).約束的作用

禮儀作為行為規(guī)范，對人們的社會行為具有很強的約束作用。禮儀一經制定和推行，久而久之，便形成為社會的習俗和社會行為規(guī)范。任何一個生活在某種禮儀習俗和規(guī)范環(huán)境中的人，都自覺或不自覺地受到該禮儀的約束，自覺接受禮儀約束的人是“成熟的人”的標志，不接受禮儀約束的人，社會就會以道德和輿論的手段來對他加以約束，甚至以法律的手段來強迫。

(三).教化的作用

禮儀具有教化作用，主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面是禮儀的尊重和約束作用。禮儀作為一種道德習俗，它對全社會的每個人，都有教化作用，都在施行教化。另一方面，禮儀的形成、禮儀的完備和凝固，會成為一定社會傳統(tǒng)文化的重要組成部分，它以“傳統(tǒng)”的力量不斷地由老輩傳繼給新一代，世代相繼、世代相傳。在社會進步中，禮儀的教化作用具有極為重大的意義。

(四).調節(jié)的作用

禮儀具有調節(jié)人際關系的作用。一方面，禮儀作為一種規(guī)范、程序，作為一種文化傳統(tǒng)，對人們之間相互關系模式起著規(guī)范、約束和及時調整的作用；另一方面，某些禮儀形式、禮儀活動可以化解矛盾、建立新關系模式。可見禮儀在處理人際關系中，在發(fā)展健康良好人際關系中，是有其重要作用的。

二、調查結果與分析

現(xiàn)代社會中，職場禮儀的重要性將日益凸現(xiàn)，它除了可體現(xiàn)個人的綜合素質和修養(yǎng)，全球化商務競爭中，也將成為企業(yè)形象的一部分而日益受到重視。東西方文明在文化上雖然存在著差異性，但是在現(xiàn)代職場，特別是外資企業(yè)中，對職場禮儀已經基本形成了一種共同的認識和行為規(guī)范，所以學習正規(guī)的職場禮儀是進入社會工作時，要走好的一步中華民族素有“禮儀之幫”的美譽，可謂歷史悠久，我國歷史上第一位禮儀專家孔子就認為禮儀是一個人：“修身養(yǎng)性持家立業(yè)治國平天下”的基礎。禮儀是普通人修身養(yǎng)性、持家立業(yè)的基礎，是

一個領導者治理好國家、管理好公司或企業(yè)的基礎。說到文明禮儀，我想到了一個故事。有一次，列寧同志下樓，在樓梯狹窄的`過道上，正碰見一個女工端著一盆水上樓。那女工一看是列寧，就要退回去給讓路。列寧阻止她說：“不必這樣，你端著東西已走了半截，而我現(xiàn)在空手，請你先過去吧！”他把“請”字說得很響亮，很親切。然后自己緊靠著墻，讓女工上樓了，他才下樓。這不也是良好文明禮儀的體現(xiàn)么？認為文明禮儀只是偉人、名人才具備，那么我們將無需為自己或多或少的不文明言行而愧疚；或者認為即使踐行了文明的要求，也并不因之成為偉人、名人。我們不但要有講道德的大人物，我們更需要一群有道德的民眾。

三、采取建議與意見

生活里最重要的是以禮待人，有時侯禮的作用不可估量，從某種意義上講，禮儀比智慧和學識都重要。從某種意義上說，現(xiàn)代的市場競爭是一種形象競爭，企業(yè)樹立良好的形象，因素很多，其中高素質的員工，高質量的服務，每一位員工的禮儀修養(yǎng)無疑會起著十分重要的作用。在日常生活和工作中，禮儀能夠調節(jié)人際關系，從一定意義上說，禮儀是人際關系和諧發(fā)展的調節(jié)器，人們在交往時按禮儀規(guī)范去做，有助于加強人們之間互相尊重，建立友好合作的關系，緩和和避免不必要的矛盾和沖突。一般來說，人們受到尊重、禮遇、贊同和幫助就會產生吸引心理，形成友誼關系，反之會產生敵對，抵觸，反感，甚至憎惡的心理。

四、總結

一個社會的公共文明水平，可以折射出一個社會一個國家的文明程度，一個人如果不遵守社會文明，小的會影響自身形象，大的會影響國家聲譽。在清朝的時候，大臣李鴻章出使俄國，在一公開場合，惡習發(fā)作，隨地吐了一口痰，被外國記者大加渲染、嘲弄，丟盡了中國人的臉。這是一個不遵守社會文明的歷史教訓。公共文明是社會意識的一種體現(xiàn)，而公共文明又建立在個人的道德修養(yǎng)水平之上。試想一下，如果有人不注重自身的文明修養(yǎng)，他會有良好的公共文明嗎？不會！個人文明禮儀是根、是本。人要有良好的公共文明必須先從自身做起，從身邊做起。所以魯迅先生說：“中國欲存爭于天下，其首在立人，人立而后凡事舉?！薄傲⑷恕钡囊馑急闶且晟迫说乃枷牒臀拿餍摒B(yǎng)，人的文明修養(yǎng)并不是與生俱來的，而是靠后天不斷完善的。要完善個人修養(yǎng)，首先要致力于讀書求學，完善自身的認知水平；認知到達一定水平，就有了明辨是非的能力；有了分辨是非善惡的能力，就要端正自身的心態(tài)，不違背自己的良知，努力使自己的一言一行都符合道德的標準，自己的修養(yǎng)便得到完善。這就是古人所說的：格物、致知、誠意、正心、修身。完善個人道德修養(yǎng)，便有了推進社會公共文明的基礎。

而一個社會的文明氛圍對他的民眾亦有莫大的影響。為什么這么講呢？相信有的同學去過歐洲或日本，就很有親身體會。大的不說，只看看過馬路這樣的小事。只要亮起紅燈，縱使馬路上一輛車都沒有，外國人絕不會過馬路。他們認為這是必須遵守的公共文明。試問，在如此的氛圍中，有誰會肆無忌憚的闖紅燈呢？這就是社會氛圍的力

第二篇：工作調查報告

縣扶貧辦：

我鎮(zhèn)共有10個貧困村(社區(qū))，建檔立卡貧困戶1507戶3537人，其中：兜底保障類881戶1324人，重點扶持類337戶1205人，依靠自身發(fā)展脫貧類289戶1008人。到20xx年底，我鎮(zhèn)的xx、xx、xx、xx4個貧困村將整村脫貧摘帽（485戶、1132人脫貧）。在貧困戶收入上，我鎮(zhèn)對各貧困戶采取養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)相結合發(fā)展產業(yè)，對有勞動能力的幫助其外出或就近務工等方式，因戶施策，貧困戶收入預期能夠越過貧困線。為高質量完成我鎮(zhèn)20xx年4個村的脫貧摘帽工作，現(xiàn)將部分現(xiàn)狀和問題匯報如下：

一、公路建設。

xx、xx、xx、xx4村到村辦公室的公路為通村水泥路。4個村雖然都有一定里程的水泥路，但仍有部分自然村組道路不通、不暢或為斷頭路，而這些區(qū)域涉及貧困群眾占比較高，極大制約了困難群眾的生產生活發(fā)展。通過摸底調查，目前4村還需建設水泥路、通村水泥路完善和道路加寬工程共21條74.3公里（其中：xx村5條16.7公里、xx村4條24公里、xx村6條21.6公里）、橋梁7座97延米（其中xx村1座30延米、xx村5座45延米、xx村1座22延米）。目前，所需的公路建設項目均未立項批復，且群眾集資額度高，多數(shù)受益群眾為在冊貧困戶，集資極為困難。

二、飲水工程。

4村均建有飲水工程，但未完全消除飲水安全隱患。經我鎮(zhèn)深入村組了解，現(xiàn)共需建設飲水工程7處，需飲水管道23.9公里（其中xx村2處、管道2公里，xx村3處、管道10.8公里，xx村1處、管道8公里，xx村1處、3.1公里）。

三、電網工程。

4村各戶均通電，但部分組的電網仍需改造。4村總計需改造電網15.4公里、安裝變壓器一臺、改造入戶電表210戶。

四、住房改善工程。

今年我鎮(zhèn)易地搬遷任務為377戶，任務較為艱巨，在推進中還存在一些困難。

1.xx村、xx村受地理環(huán)境限制，按照集中安置點建房戶數(shù)的規(guī)模要求，沒有合適的'地塊建設集中安置點，導致易地搬遷建設任務推進困難。

2.在建的xx大地山等5個易地搬遷安置點，由于護坡?lián)鯄Α⒑拥?、桿線遷移等沒有相關政策，至今還未實施，導致安置點的建設停滯不前，嚴重影響易地搬遷戶的建房進度。

3.易地搬遷點的電網改造難度大，在建的5個移民安置點，需改建10kv線路3.1公里，0.4kv線路4.3公里，并需變壓器1套，電網線路改建的滯后，影響移民安置點的建設進度，并在建設中存在安全隱患。

五、通訊工程。

各村雖都通手機信號，但手機信號或網絡條件亟待解決。xx村域多處沒有手機信號，村辦公室至今都無法安裝網絡，特別是有線網絡沒有安裝的接口，各村網絡到戶率也極低。

六、教育衛(wèi)生。

我鎮(zhèn)共有完小3所，初小3所，中學1所。4村適齡學生均能有學可上。4村均有村衛(wèi)生室，但達到標準化衛(wèi)生室的只有xx村，故需新建標準化衛(wèi)生室3個。

七、集體經濟。

受地理環(huán)境、基礎設施條件及資金等條件限制，我鎮(zhèn)各村均沒有集體經濟，整村經濟發(fā)展較為困難。

八、互助資金協(xié)會。

xx、xx、xx村均成立了互助資金協(xié)會，xx還未成立互助資金協(xié)會。

第三篇：工作調查報告

從家庭聯(lián)產到勞責任制以后，農民賴以生存的土地發(fā)生了質的變化，從靠土地吃飯、土地為家庭主要收入來源，出門打工叫副業(yè)，到現(xiàn)在所有勞力幾乎全部出門打工，土地僅靠在家的老弱病殘人士種植，甚至發(fā)生拋荒現(xiàn)象;年輕人不想也根本不會種植土地，這一部分年輕人占95%左右，我國農民在1――2代后，農民種地這個古老的技術“活兒”面臨失傳的危險。

在新形勢下如何抓好土地流轉工作，是基層財經工作者應該思考的問題。

一現(xiàn)有狀況

我國農村居住環(huán)境較差，特別是我國貧困山區(qū)農民居住環(huán)境極其惡劣，80%的農民住在貧困山區(qū)的山上，生產生活條件十分落后，更談不上經濟條件，農民大多數(shù)并不富裕，貧困山區(qū)農民人均純收入只有1500元左右，農村經濟發(fā)展還面臨許多現(xiàn)實困難。從改革開放以后農民從依賴土地生活到主抓經濟收入，發(fā)生了翻天腹地變化，現(xiàn)在農村外出人口占農村人口的30%左右，18歲到45歲的青年、中年男女幾乎全部出門打工，而全家外出農戶占農村總戶數(shù)的15%左右，在家的全部是婦女、老人、孩子或者是體弱多病，不能出門打工的人。雖然出門打工給農民帶來了一部分經濟效益，但是也帶來了許多負面效應;中國是個農業(yè)大國，土地是國家根本命脈，也是農民賴以生存的最基本的生產資料。而現(xiàn)在貧困山區(qū)的年輕人全部出門打工掙錢，根本沒有年輕人想做農業(yè)生產、也根本不會做農業(yè)生產有關的“技術活兒”，中國山區(qū)年輕人再有1――2代人，到二十一世紀末期，農業(yè)生產這一種古老的特有技術“活兒”在山區(qū)年輕一代人的身上將會失傳，到那時候山區(qū)土地命運不敢想象，農民基本生活糧食就會出現(xiàn)問題。如果影響了農民群眾農產品的安全供給，就會影響社會的安定和諧。雖然現(xiàn)在國家給以農業(yè)生產很多的優(yōu)惠政策，如減免農業(yè)稅、特產稅等，雖然減輕了一部分農民負擔，增加了一部分農民收入，但是與群眾實際生活需求相差太遠，對貧困山區(qū)來說是杯水車薪，對現(xiàn)實困境根本改變不了多少。因為農業(yè)生產是一個周期長、見效慢、效益低、很多時候種在人收在天也就是說受氣候影響很大的弱質產業(yè)。在山區(qū)一畝田地正常年景全年純收入在800――1000元之間，還趕不上出門打工10天的收入，并且農業(yè)生產得一年四季付出沉重的體力勞動，如果遇到天干雨澇連生產投入資金都得賠進去，更談不上一年有多大的收益。所以現(xiàn)在農村只要具有正常勞動力的'群體，幾乎全部外出打工掙錢?，F(xiàn)在農民出門時有的將土地托付給自己信任的人，有的干脆拋荒，使很多土地沒有通過正常的途徑流轉，因為農戶有兩怕：一怕喪失土地經營權，沒有了生活的“保障線”，外出打工后寧愿拋荒也不愿意轉包出去，加之農民防備出門打工沒有賺到錢的時候，回到家里隨時可以種到土地，不會與別的農戶扯皮，以免傷害鄰里之間的情感;二怕土地流轉后，一旦土地被租用得不到全部補償費。農戶與農戶之間土地流轉大多數(shù)是口頭協(xié)議，很少經過集體經濟組織或者合同約定，使土地流轉的權、責、利不夠明確，一旦出現(xiàn)糾紛很難協(xié)調。從而出現(xiàn)了“要轉的，轉不出;要租的，租不到”的現(xiàn)象。山區(qū)土地流轉滯后的主要原因是，山區(qū)農村自然條件制約了土地流轉。由于山區(qū)地理條件的限制，山區(qū)土地大小、形狀不一、遠近不同而且分布十分零散，每戶最少的有4―5塊田地，多的有7――9塊田地，零散的土地不能、也不利于流轉，更影響了新農村建設步伐，阻礙了農村生產力的發(fā)展。

二有效方法及途徑

一是繼續(xù)落實中共中央有關方針政策，以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制是黨的農村政策的基石，不僅要保持現(xiàn)有的土地承包關系長久不變，還要賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權。給農民一個“定心丸”，使農民自己能夠充分支配、自由流轉自己的土地。

二是繼續(xù)加大國家對農村的優(yōu)惠政策扶持，繼續(xù)加大種糧補貼扶持力度，調動農民的種糧積極性。

三是加大政府資金投入，以突出重點為原則。集中有限的資金用于改善農村的居住環(huán)境和生活條件，加大農田水利基本建設;加大對貧困山區(qū)交通設施建設的扶持力度，交通不暢是制約農村發(fā)展的關鍵，山區(qū)村級集體經濟底子薄弱，修路成本高，一公里路需要二十一萬元左右，國家每公里補助十一萬元，村級集體至少每公里要付出十萬元，以平均每個村五公里測算村級集體需要支付公路款五十萬元，五十萬元對一個貧困山區(qū)的村級集體經濟來說是一個天文數(shù)字，根本無力負擔。國家只有讓農民群眾有一個較好的居住環(huán)境，改善了現(xiàn)有的生活條件后，才能留住年輕人的心，使他們能夠安心的在家務農。

四是加大土地流轉工作宣傳力度，積極引導農戶主動參與土地流轉。目前土地流轉最大障礙是思想認識不統(tǒng)一;一方面干部思想有誤區(qū)，認為土地流轉工作是農民自己的事情，政府、村集體沒有必要干預;另一方面流轉雙方各有擔心，農戶怕喪失了土地經營權，沒有了生活保障，承包方怕政策不穩(wěn)定，農民扯皮。為了保障土地流轉雙方利益和合法權益，要加強農村《中華人民共和國農村 土地承包法》等法律法規(guī)的宣傳教育工作，提高農民群眾的法律知識和守法、維權意識?，F(xiàn)在對農民閑置、拋荒土地失去約束力，沒有組織機構進行監(jiān)管，農村組織機構應對閑置、拋荒土地的農戶實行停發(fā)各種惠農補貼資金，并對閑置、拋荒的土地按照國家有關規(guī)定征收土地閑置費，迫使農民出門時將土地正常流轉。

五是建立健全土地流轉服務機制，規(guī)范土地流轉。

作為農村土地流轉主管部門的基層財政所應該擔負起這個責任，收集供求雙方有關信息，建立農村土地流轉平臺，并且利用先進的電子化工具建立起土地流轉數(shù)據(jù)庫，為供求雙方提供有關的信息，使土地流轉工作能夠順利進行，并逐步走向市場化流轉，促進土地規(guī)?；洜I。

六是制定土地流轉基本原則。土地流轉的基本前提是要確保家庭承包經營制度的長期穩(wěn)定，所有權不變;在此基礎上尊重農戶意愿，確保農戶利益，因地制宜地對土地流轉做好分類指導工作。一要堅持“自愿、依法、有償、公平、公正”的原則，尊重農民愿意，遵守操作程序，既要保障農民的流轉權利，又要保障農民的合法收益;二要在組織方式上堅持農民自愿的原則，不侵犯農民生產經營自主權，保障農民的合法權益;三要堅持“鼓勵、支持、引導”的原則，規(guī)范土地流轉行為，切實保障農民根本利益;四要因地制宜，切忌千篇一律。

七是發(fā)揮土地規(guī)模效應，提高土地利用效率和產出率。實行“國家扶持、政府推動、龍頭企業(yè)帶動、農民積極參與”的發(fā)展機制，大力引導農民土地流轉，發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)規(guī)模經營。而土地流轉發(fā)展規(guī)模經營的關鍵在于招商引資，沒有企業(yè)和承包大戶大規(guī)模的經營，山區(qū)農村土地流轉將變成“紙上談兵”，只有引進企業(yè)參與土地開發(fā)經營，才能使土地流轉工作有序進行，只有發(fā)展規(guī)模經營才能提高土地使用效益增加農民收入。其次在保證農戶土地所有權不變的前提下，將連片的土地統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一整理，將高低不平的土地整平連片，將各戶原先小塊、零星的田地集并成大田便于管理，可采取統(tǒng)一組織，統(tǒng)一發(fā)包給一位或者多位經營能手經營，提高土地利用效率和產出率增加農民收入。

八是建立健全土地糾紛調處和仲裁機構，及時化解各種矛盾，規(guī)范土地流轉行為?；鶎迂斦鶓摵透鱾€村委會加強聯(lián)系，隨時掌握各個村的土地流向及動態(tài)，盤好盤活流動田地，并抓好土地流轉的合同簽訂、鑒定、檔案管理、糾紛調處等日常指導和管理工作，及時有效地解決土地流轉糾紛，規(guī)范流轉雙方的履行合同行為，確保土地流轉工作依法、自愿、規(guī)范進行健康發(fā)展。

第四篇：工作調查報告

社會實踐是每一個大學生必須擁有的一段經歷，它使我們在實踐中了解社會、在實踐中鞏固知識；社會實踐又是對每一位大學生專業(yè)知識的一種檢驗，它讓我們學到了很多在課堂上根本就學不到的知識,既開闊了視野，又增長了見識，為我們以后進一步走向社會打下堅實的基礎，也是我們走向崗位的

的適應了這里的環(huán)境，并開始嘗試獨立做一些事情。

（二）要結一次，每個月也要結一次，所謂月清月結就是這個意思，結帳最麻煩的就是結算期間費用和稅費了，按計算機都按到手酸，而且一不留神就會出錯，要復查兩三次才行。一開始我掌握了計算公式就以為按計算機這樣的小事就不在話下了，可就是因為粗心大意反而算錯了不少數(shù)據(jù)，好在王會計教我先用鉛筆寫數(shù)據(jù)，否則真不知道要把帳本涂改成什么樣子。這真是應了一句話：不試不知道，一試嚇一跳！

從制單到記帳的整個過程基本上了解了個大概后，就要認真結合書本的知識一下手工做帳到底是怎么一回事。王會計很要耐心地跟我講解每一種銀行帳單的樣式和填寫方式以及什么時候才使用這種帳單，有了個基本認識以后學習起來就會更得心應手了。

三、實踐的所想、所感

這次實習，我對該公司的一些情況有了一個基本的了解，根據(jù)在實習期間的所見，我對公司的今后發(fā)展提出了以下的建議：

1.公司成立不久，應加大宣傳力度，讓更多的老百姓都知道有“鴻源”這個牌子，更知道這個牌子的產品是做何用途的，這樣公司的業(yè)務面才會越擴越大。

2.公司的財務體系還不是很完善，財務人員的素質還有待于進一步提高。在

所有的憑證中，倉庫人員只核算材料數(shù)量，而沒有接觸金額的核算。金額的核算一般由財務室來完成，這與我們所學到的憑證做法有一定的出入。

3.在管理制度上，應該建立獎懲分明制度，在我實習期間，讓我感覺最明顯的`就是在管理體制上，制度不明確，賞罰不分明，這樣不能夠調動員工的積極性，從而降低生產量，減少利潤。

4.在今后的公司發(fā)展上，應注重規(guī)模效應，培養(yǎng)團隊精神。就該公司的目前情況來看，規(guī)模還僅限于小機械、分業(yè)式，還沒有形成一定的規(guī)模。再一點，各部門的協(xié)作能力不是很好，還沒有培養(yǎng)出一種團隊精神。

實習真的是一種經歷，只有親身體驗才知其中滋味。

課本上學的知識都是最基本的知識，不管現(xiàn)實情況怎樣變化，抓住了最基本的就可以以不變應萬變。如今有不少學生實習時都覺得課堂上學的知識用不上，出現(xiàn)挫折感，但我覺得，要是沒有書本知識作鋪墊，又哪能應付這瞬息萬變的社會呢？

經過這次社會實踐，雖然時間很短，可我學到的卻是我大學里難以學習到的。就像如何與同事們相處，相信人際關系是現(xiàn)今不少大學生剛踏出社會遇到的一大難題，于是在實習時我便有意觀察前輩們是如何和同事以及上級相處的，而自己也盡量虛心求教，不恥下問。要搞好人際關系并不僅僅限于本部門，還要跟別的部門例如市場部等其他部的同事相處好，那樣起來的效率才會更高，人們所說的“和氣生財”在我們的日常中也是不無道理的。而且在中常與前輩們聊聊天不僅可以放松一下神經，而且可以學到不少以外的事情，盡管許多情況我們不一定能遇到，可有所了解做到心中有數(shù)，也算是此次實習的目的了。

會計本來就是煩瑣的。在實習期間，我曾覺得整天要對著那枯燥無味的賬目和數(shù)字而心生煩悶、厭倦，以致于登賬登得錯漏百出。愈錯愈煩，愈煩愈錯，這只會導致“雪上加霜”。反之，只要你用心地做，反而會左右逢源。越做越覺樂趣，越做越起勁。梁啟超說過：凡職業(yè)都具有趣味的，只要你肯干下去，趣味自然會發(fā)生。因此，做賬切忌：粗心大意，馬虎了事，心浮氣躁。做任何事都一樣，需要有恒心、細心和毅力，那才會到達成功的彼岸！

社會實踐雖然結束了，又得回到學校了，想想自己大學的生活，有許多讓我回味的思緒，在這個春意盎然的季節(jié)，伴隨著和煦的春風一起飛揚，飛向遠方，去追逐我的夢！

第五篇：22黨建工作調研報告

廣東省是社會組織大省，目前全省登記注冊的社會組織51963個，數(shù)量位居全國第二。其中省本級2775個、廣州市6500個、深圳市9026個。全省社會組織共建立黨組織8099個，其中黨委126個、黨總支219個、黨支部7754個，黨組織覆蓋率86.6%，黨員近9.9萬名。

做法與經驗廣東省高度重視社會組織黨建工作，按照中央精神先行先試，著力創(chuàng)新社會組織黨建管理體制。在工作思路上，堅持抓黨建就是政績的理念，著力創(chuàng)新社會組織黨建政策、管理體制、黨組織設置形式、黨建工作模式、工作機制和活動方式等，初步形成了整體設計、分步推進、破立結合的社會組織黨建總體工作思路。在思想認識上，堅持四破四立，即破除一部分社會組織和領導無所謂心理，樹立抓好社會組織黨建工作事關全局的觀念;破除極少數(shù)黨組織的畏難情緒，樹立理直氣壯抓黨建的觀念;破除少數(shù)不是黨員的會長戒備心理，樹立社會組織要健康發(fā)展離不開黨的政治引領保障的觀念;破除個別黨員身份的專職工作人員的雇傭心理，樹立在社會組織同樣可以發(fā)揮先鋒模范作用的觀念。在管理體制上，_年，成立廣東省社會組織黨工委(_年8月改為黨委)，截至_年3月，全省22個地(市、區(qū))相繼成立社會組織黨委，53個縣(市、區(qū))成立了相應的工作機構。省、市、縣各級社會組織黨(工)委設在民政部門，領導各級行業(yè)協(xié)會及無業(yè)務主管單位的社會組織黨建工作，協(xié)調、指導同級有業(yè)務主管單位的社會組織和所屬下級民政部門登記的社會組織黨建工作，形成了黨委領導、組織部門抓總、民政部門牽頭、業(yè)務主管單位各負其責的社會組織黨建工作格局。

廣東省加強社會組織黨建工作的主要做法有以下幾點：

緊扣社會組織登記管理業(yè)務抓黨建。將社會組織黨建貫穿于成立登記、年度檢查、等級評估、換屆改選、評優(yōu)評先等綜合監(jiān)管全過程。成立登記時，凡符合成立黨組織條件的同步成立黨組織，同步完成黨員信息登記，并將此作為成立登記的必備條件之一。年度檢查時，將黨組織建立情況和黨組織活動情況列為必檢內容，檢查黨組織活動開展情況，同步更新黨組織和黨員信息。等級評估時，將黨建工作作為重點內容進行綜合評估，占總分的30分(總分1000分，5_評定必須達到950分以上)，將評估結果作為承接政府購買服務的主要依據(jù)。換屆改選時，同時檢查黨組織作用發(fā)揮、黨員教育管理等情況。評優(yōu)評先時，對黨組織和黨員作用發(fā)揮好的社會組織，在各類評優(yōu)評先活動中優(yōu)先考慮。

探索創(chuàng)新黨組織設置形式推進組織覆蓋。明確有3名以上正式黨員的社會組織，無論規(guī)模大小，都要求組建黨組織。積極探索創(chuàng)新黨組織設置形式，廣泛嘗試單獨聯(lián)合組建、區(qū)域組建、行業(yè)組建、掛靠組建、委托組建等多種方式組建黨組織。廣州市針對規(guī)模較小、黨員較少的社會組織，與所屬街道、社區(qū)黨組織實行掛靠建依托園區(qū)、樓宇等建立黨建工作站，并先后成立廣州市社會組織培育基地聯(lián)合黨總支、廣州市青年社會組織孵化基地黨委等。深圳市依托街道社區(qū)和社會組織孵化基地黨組織，開展擬成立社會組織的黨員統(tǒng)計、培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員等工作，推進黨組織與社會組織同步孵化。

創(chuàng)新社會組織黨建工作模式及活動方式。針對社會組織特點，廣東省積極推進規(guī)模以上行業(yè)(產業(yè))協(xié)會黨委建設，把社會組織黨建工作向其分支機構、非公有經濟會員企業(yè)延伸，如廣東省食品行業(yè)協(xié)會，全力推進黨建+模式，將黨建與協(xié)會秘書處和會員企業(yè)的各項具體工作緊密結合，促進行業(yè)產業(yè)發(fā)展。深圳市社會組織黨委與60家行業(yè)協(xié)會簽訂廉潔從業(yè)責任書，推動24個行業(yè)協(xié)會成立廉潔建設委員會，引導監(jiān)督社會組織依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)。廣州市將_年確定為黨建創(chuàng)新年，確立實現(xiàn)市社會組織黨委直接管理的社會組織黨組織突破100個、新成立的社會組織實現(xiàn)黨組織應建必建率100%、黨的工作覆蓋100%、建設一個社會組織黨建數(shù)據(jù)庫、一支堅強有力的黨務工作者隊伍、打造10個新的黨建示范點等六大目標。創(chuàng)新黨員活動方式和內容，充分利用互聯(lián)網資源開展活動，如廣東省現(xiàn)代信息服務行業(yè)協(xié)會的紅色信協(xié)手機客戶端、深圳微信黨建平臺和廣_會組織黨建平臺等，廣州市在全市社會組織中開展創(chuàng)先爭優(yōu)、立足崗位比奉獻等主題活動。

適應社會組織特點完善黨建工作機制。為避免社會組織黨組織工作虛化傾向，切實解決黨員活動難、管理難和發(fā)揮作用難問題，突出三明確一規(guī)范。明確隸屬關系。省、市級社會組織歸口省、市社會組織黨委領導和管理，還未完成脫鉤工作的，按照誰主管、誰負責的總體原則，確保每個社會組織的黨建工作都有相應的責任主體。明確產生方式。社會組織的負責人，由理事會提名、黨組織審查、會員(代表)大會選舉產生;黨組織的負責人，首屆由上級黨組織提名、黨員(代表)大會選舉產生;換屆改選由支委提名、上級黨組織審批、黨員(代表)大會選舉產生。明確工作方式。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的樞紐作用，在樞紐型組織中建立黨委或黨總支、管理社會組織黨支部、設立或明確相關工作部門和建立健全社會組織黨建工作例會制度，建立社會組織黨員之家，帶動相關社會組織規(guī)范發(fā)展。規(guī)范黨務工作。制定社會組織黨組織成立流程及相關文書范本、社會組織黨組織和黨員組織關系轉移流程、社會組織黨員發(fā)展工作流程、社會組織黨員教育培訓工作規(guī)劃方案、社會組織黨費管理制度、社會組織黨建工作財政專項資金管理細則等。

建立完善社會組織黨建工作的保障機制。一是經費保障。_年，廣東省委專門下發(fā)兩新組織黨建工作經費保障意見，省財政每年給予新成立黨組織每年3000元的啟動資金，給予在職黨員每人每年300元的標準補貼活動經費，全職黨組織書記按每人每月2000元的標準發(fā)放職務津貼，兼職書記每人每月300元發(fā)放津貼。深圳市將社會組織黨建工作經費納入市、區(qū)兩級財政預算安排，黨組織活動經費按每個黨員500元的標準、黨組織書記工作補貼按每人每月400元的標準核撥，近3年已核撥1875萬元，社會組織黨組織上繳黨費全額返還，市兩新工委籌資2100萬元設立黨內關愛扶助金，許多社會組織黨組織建立黨員互助金員工互助金等，對困難黨員員工給予幫扶。廣州市社會組織黨委明確對直接管理的社會組織黨組織繳納黨費全額返還。二是人員保障。廣州市社會組織黨委委員每人直接聯(lián)系一至兩個社會組織黨組織，定期到社會組織了解情況、聽取意見、加強指導。各業(yè)務主管(指導)單位指定一名黨建工作聯(lián)絡員，加強對社會組織黨建工作的具體指導和溝通聯(lián)系。深圳市通過財政財政支持、社會選聘方式，向35個重點社會組織選派黨建工作專職組織員，向街道社區(qū)派駐828名專職組織員，承擔轄區(qū)社會組織黨建工作等職責。三是陣地保障。深圳市在全市15個社會組織孵化基地和總部基地統(tǒng)一規(guī)劃建設黨建工作陣地，538個社區(qū)黨群服務中心和248個園區(qū)黨群服務中心與社會組織共享平臺資源。廣州市明確社會組織黨組織可與行政辦公場所合建合用、與街道黨員服務站和社區(qū)黨員之家共建共享。

存在的主要問題對社會組織黨建工作重要性的認識有待加強。部分地市、主管部門領導抓黨建主業(yè)意識不強，對社會組織黨建工作重視不夠、意識不強，部分社會組織主要負責人還不是黨員，黨建工作提不上日程，阻礙社會組織黨建工作深入發(fā)展，重業(yè)務輕黨建現(xiàn)象比較普遍;管業(yè)務不管黨建、管黨建不管業(yè)務的現(xiàn)象比較突出，尤其是脫鉤后，以黨建工作統(tǒng)攬全局的制度尚未形成，黨組織政治核心作用在一些行業(yè)協(xié)會商會發(fā)揮不夠。

社會組織黨組織建設及作用發(fā)揮還比較薄弱。部分社會組織未能很好地結合自身特點創(chuàng)造性地開展工作，存在黨建與業(yè)務兩張皮現(xiàn)象;現(xiàn)有社會組織基層黨委(總支)管理作用還未完全發(fā)揮，其所屬分支機構、會員單位的黨組織點多面廣，管理難度加大，管理工作還未完全理順;部分黨組織負責人黨務工作經驗不足，對分散黨員、流動黨員缺乏有效管理，缺少經費和場地保障等;社會組織黨組織活動不夠正常，受規(guī)模較小、黨員流動性強等影響，黨組織活動相對缺乏、內容單調，黨建工作氛圍不濃厚;黨建指導員派駐制度落實不夠好，對沒有黨員的社會組織黨建工作指導不到位。

群團組織建設和黨務工作者力量是明顯短板。目前，社會組織群團組織由于管理體制、工作機構、基礎保障等原因，社會組織工、青、婦組織覆蓋率較低，黨群一體化共建合力還未成體系，群團組織作用發(fā)揮還有很大空間;廣東省社會組織黨委辦公室僅有一名副處級領導，各地市只有兼職黨務工作人員，各區(qū)(縣)基本沒有黨務工作人員。

思路與建議廣東省社會組織黨建工作起步早、措施實、成效好，具有很好的學習借鑒意義。結合部管社會組織黨建工作實際，在下一步工作思路和具體舉措上，擬主要從以下幾個方面做起：

一是將黨建工作全流程嵌入社會組織登記管理過程。推動落實社會組織黨建工作3+1同步要求，3即在社會組織登記時，同步采集人員(黨員)信息，督促推動其建立黨組織、發(fā)揮黨組織作用;年檢時，同步檢查黨建工作，發(fā)現(xiàn)問題，會同有關部門及時解決;評估時，同步將黨建工作納入重要指標并細化指標體系，增加黨建工作所占分值。1即在對社會組織給予行政處罰的同時，及時將情況通報其上級黨組織，由上級黨組織對社會組織黨組織及其負責人給予相應的紀律處分。盡快制定印發(fā)相關落實指導意見。

二是推動對社會組織黨建工作結果的運用。在批準部管社會組織黨組織換屆改選時，將同時檢查其黨組織作用發(fā)揮、黨員教育管理等情況，并要求黨組織報送相關情況總結;在評優(yōu)評先時，對黨組織和黨員作用發(fā)揮好的社會組織，予以優(yōu)先考慮;購買服務時，將社會組織黨建工作作為一項重要的考察指標。

三是加強部管社會組織黨建工作的制度建設。在摸清底數(shù)基礎上，研究制定部管社會組織黨組織成立、黨員組織關系轉接、黨員發(fā)展、黨員教育培訓、黨費管理等制度和流程，黨建工作聯(lián)絡員制度等，規(guī)范部管社會組織黨建工作。

四是繼續(xù)加強對社會組織黨建工作的調查研究，到相關部門、地方民政部門學習借鑒好的經驗和做法，深入社會組織實地了解黨建的基本情況，總結共性問題，探索黨建規(guī)律，堅持分類指導，切實抓好部管社會組織黨建工作。同時，將積極借助外腦，加大對社會組織黨建工作的理論研究。

社會組織黨建是基層黨建工作的新領域，社會組織自身又存在著復雜多樣的特點，加強社會組織黨建工作，需要各方合力推進，通過調研，我們建議：

一是建立部管社會組織黨建工作直接聯(lián)系機制和聯(lián)絡員制度。部管社會組織既有部內相關司局和直屬事業(yè)單位直接聯(lián)系的，也有部內離退休領導發(fā)起成立的，或者由社會知名企業(yè)和個人發(fā)起成立的，既有民政部履行全部主管職責的，也有直接登記成立的，類型復雜多樣，需要分類指導。建議由直屬機關黨委統(tǒng)籌領導，建立部管社會組織直接聯(lián)系機制，根據(jù)不同類型，由直屬機關黨委、民間組織服務中心黨委、部相關司局和事業(yè)單位黨組織，分別聯(lián)系一批規(guī)模較大、人員較多、影響力強的部管社會組織黨組織，及時了解情況、聽取意見、加強指導。對于尚未建立黨組織的部管社會組織，實施黨建工作聯(lián)絡員制度，修訂完善《關于在部管社會組織中實施黨建工作聯(lián)絡員制度的意見》(民機黨字〔_〕13號)，選派一批黨建工作指導員、聯(lián)絡員，指導推動符合條件的社會組織建立黨組織，指導尚未成立黨組織的在負責人和業(yè)務骨干中發(fā)展黨員，逐步推動組織覆蓋和工作覆蓋。

二是依托現(xiàn)有平臺建立社會組織黨建工作數(shù)據(jù)庫。通過登記、年檢、評估等方式，同步統(tǒng)計和更新社會組織黨組織和黨員信息，建立社會組織黨建工作數(shù)據(jù)庫。一方面，對部管社會組織黨建工作數(shù)據(jù)實行動態(tài)更新，準確掌握情況，抓住工作重點;另一方面，作為登記管理機關，建立社會組織黨建工作數(shù)據(jù)庫，也有利于從整體上掌握全國性社會組織黨建工作基本情況，為配合中組部、中央直屬機關工委、中央國家機關工委、國資委黨委以及其他業(yè)務主管單位抓好社會組織黨建工作打下堅實基礎。

三是建立民政系統(tǒng)社會組織黨建工作經驗交流長效機制。民政部門作為社會組織登記管理機關，又是社會組織管理制度改革的重要推動者，在加強社會組織黨建工作方面承擔著重要職責，理應爭做社會組織黨建工作的榜樣和示范。當前，各級民政部門在社會組織黨建工作方面進行了一些探索，積累了一些經驗，但還存在著重視程度不夠、從事黨建工作的人員力量薄弱、地區(qū)差距較大、黨組織和黨員作用發(fā)揮較弱等問題。在中央明確要求加強社會組織黨建工作的新形勢新要求下，建議加強民政系統(tǒng)社會組織黨建工作的交流溝通，適時召開民政系統(tǒng)社會組織黨建工作會議，搭建交流平臺，互相學習借鑒、取長補短，合力推進社會組織的黨建工作。