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第一篇：工作調(diào)查報(bào)告

為了深入了解我國(guó)小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)管理的現(xiàn)狀，增強(qiáng)科學(xué)規(guī)范的管理意識(shí)，實(shí)施有效的課堂管理，促進(jìn)教學(xué)管理水平和教學(xué)質(zhì)量的提高；進(jìn)一步了解小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)的教與學(xué)情況；找出語(yǔ)文課程學(xué)習(xí)中存在的問(wèn)題，分析其原因，探索良好的策略，引導(dǎo)全縣小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)正常有效的發(fā)展。從今年9月開(kāi)始，在單位的安排下，我對(duì)全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的完整小學(xué)的語(yǔ)文教學(xué)情況進(jìn)行了調(diào)查。重點(diǎn)研究學(xué)科教師的年齡結(jié)構(gòu)、語(yǔ)文教學(xué)管理和課堂教學(xué)。工作是通過(guò)檢查數(shù)據(jù)、與老師討論、參加講座和評(píng)估課程以及提供信息反饋來(lái)進(jìn)行的?，F(xiàn)在我給單位簡(jiǎn)單匯報(bào)一下調(diào)查情況。

一?基本概況

9月中旬到10月底，我深入到全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的24所學(xué)校。先了解了管理情況和師資隊(duì)伍建設(shè)情況，然后深入課堂聽(tīng)課，課后和老師就課堂教學(xué)交換意見(jiàn)；然后，結(jié)合學(xué)校和領(lǐng)導(dǎo)小組的實(shí)際情況，對(duì)學(xué)校的日常教學(xué)管理進(jìn)行檢查和探討。

本期共聽(tīng)課43次，指導(dǎo)課堂教學(xué)43次；查閱教案500余份，查看學(xué)生作業(yè)800余本，閱讀教師政治學(xué)習(xí)筆記500余本，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記500余本，查看教研室記錄80余本，會(huì)議記錄24份，常規(guī)教學(xué)管理資料180份，余本3000余份。每所學(xué)校結(jié)束時(shí)，將召開(kāi)全體教師簡(jiǎn)報(bào)會(huì)，與全體教師交流想法，并及時(shí)獲得教師在教學(xué)中的信息反饋。分析存在問(wèn)題的根源，探索改進(jìn)方法。

二、各學(xué)校語(yǔ)文教學(xué)的現(xiàn)狀

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)和窗口學(xué)校，教師基本年輕化，普通話水平高，整體素質(zhì)強(qiáng)，充滿生機(jī)和活力，有利于學(xué)生的全面發(fā)展。小學(xué)教師25人，語(yǔ)文教師12人，大部分在45歲以下；小學(xué)22所，語(yǔ)文老師9名，年齡也在45歲以下；百川小學(xué)25人，語(yǔ)文老師年齡結(jié)構(gòu)都在40歲以下。大部分都是大專以上學(xué)歷，在教中文。他們一絲不茍，樂(lè)于奉獻(xiàn)，勤奮工作，對(duì)自己要求嚴(yán)格，具有高度的專業(yè)精神和責(zé)任感。真的起到了領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的帶頭作用。

（二）校園文化氛圍濃厚，學(xué)習(xí)氛圍濃厚。每次去學(xué)校，都是紅旗招展，彩旗飄揚(yáng)，書本響亮有序；引人注目、內(nèi)容豐富、警示世界、育人、報(bào)恩、尊師、關(guān)愛(ài)生命的文化氛圍令人耳目一新。像三耀鎮(zhèn)北四小學(xué)，墻上畫著“三字經(jīng)”。"在過(guò)去，孟母在選擇鄰居時(shí)并沒(méi)有學(xué)會(huì)破壞機(jī)器?"圖文并茂，拼音漢字對(duì)比清晰，注釋簡(jiǎn)單明了；畫面清晰，啟發(fā)性強(qiáng)，一目了然。它增強(qiáng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，增強(qiáng)了校園的學(xué)習(xí)氛圍。

（三）語(yǔ)文課堂教學(xué)扎實(shí)有效。

1?老師在課堂上的基本功扎實(shí)，老練。每個(gè)老師教的自然大方；語(yǔ)言清晰流暢，語(yǔ)調(diào)平和親切，耐心細(xì)致，親和力大；板書明亮新穎，呈現(xiàn)方式多樣；多媒體使用熟練，教學(xué)資源自然豐富。教具和學(xué)習(xí)工具的使用恰到好處，課件設(shè)計(jì)多樣有趣，新穎實(shí)用，活躍課堂氣氛，達(dá)到直觀、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、強(qiáng)化、整合教學(xué)任務(wù)的教學(xué)效果。

2?重視語(yǔ)文課堂有效教學(xué)的實(shí)施。準(zhǔn)備、發(fā)言、審批、輔助、傳遞環(huán)節(jié)操作簡(jiǎn)單實(shí)用；我們可以用真實(shí)、自然、現(xiàn)實(shí)、人文、社會(huì)的語(yǔ)言，通過(guò)體驗(yàn)、實(shí)踐、磨練來(lái)解決課堂上遇到的問(wèn)題，讓學(xué)生在日?；顒?dòng)和記憶中加深對(duì)教材的理解。四寶小學(xué)三語(yǔ)老師楊亞玲老師，三小學(xué)一年級(jí)語(yǔ)文老師吳月峰老師，四好百川小學(xué)老師汪榮華老師等。，都可以用貼近孩子生活的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和語(yǔ)言解釋文字的含義或解決文字中的問(wèn)題。它們簡(jiǎn)單實(shí)用，容易理解，很受學(xué)生的歡迎。

3?課堂教學(xué)過(guò)程可以體現(xiàn)新理念，注重教學(xué)滲透、自主、合作和探究學(xué)習(xí)。教師可以充分發(fā)揮學(xué)生的動(dòng)手參與意識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生用自己的語(yǔ)言描述自己看到的圖像、物體和圖表，分析自己提供的信息，獲取知識(shí)；把學(xué)生的思維引向?qū)嶋H、實(shí)用的生活，注重生存意識(shí)的培養(yǎng)；注重閱讀方法、寫作方法、生活方法的滲透和引導(dǎo)，注重德育、美育、價(jià)值觀教育的實(shí)現(xiàn)。在教學(xué)滲透中，“春風(fēng)化雨，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”，讓學(xué)生在細(xì)節(jié)中理解，真正起到了潛移默化的作用。

4?加強(qiáng)“三維目標(biāo)”的實(shí)施，注意課后適當(dāng)拓展。

語(yǔ)文教師可以在與文本的交流中，在凝練的語(yǔ)言豐富中，理解、感受、強(qiáng)化和領(lǐng)悟文本的意境和情感。知識(shí)目標(biāo)、情感目標(biāo)、價(jià)值目標(biāo)落實(shí)到位，通過(guò)引導(dǎo)示范、反復(fù)引導(dǎo)示范的過(guò)程，可以理解教科書文本的內(nèi)涵。通過(guò)延伸和拓展練習(xí)，說(shuō)明學(xué)生可以達(dá)到課文的目的。許多語(yǔ)文教師可以以文本為載體，從深度和廣度上加強(qiáng)發(fā)展，增加“學(xué)會(huì)生存”的內(nèi)涵，通過(guò)文本傳播和延伸學(xué)生的思維，跨越時(shí)間和空間的差距，將學(xué)生推到現(xiàn)實(shí)生活的平臺(tái)上解讀文本，達(dá)到用語(yǔ)文學(xué)習(xí)生活，理解生活中的語(yǔ)文內(nèi)涵，提高學(xué)生語(yǔ)文素養(yǎng)的目的。

6、中年教師，課堂比較重實(shí)用，有一定積累。在課堂上，教師準(zhǔn)備充分，資源共享豐富，內(nèi)容充實(shí)，教學(xué)扎實(shí)。能引用經(jīng)典，用簡(jiǎn)單的語(yǔ)言解釋；它還讓學(xué)生學(xué)會(huì)理解不同經(jīng)歷中的單詞；既能適當(dāng)引導(dǎo)學(xué)生提問(wèn)，又能及時(shí)引導(dǎo)學(xué)生深入。注意學(xué)生的反思，為所有學(xué)生提問(wèn)。在老師的巧妙引導(dǎo)下，師生之間的交流和對(duì)話輻射出廣泛的智慧，他們?cè)谄綍r(shí)的經(jīng)歷中理解和穿越時(shí)空的鏡頭和內(nèi)涵，使知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和方法在真實(shí)自然的流動(dòng)中燦爛成長(zhǎng)，傳遞深刻，積累深刻。石陂小學(xué)語(yǔ)文老師嚴(yán)，訓(xùn)建小學(xué)六年級(jí)語(yǔ)文老師，古城小學(xué)二年級(jí)語(yǔ)文老師趙愛(ài)芬，四坡小學(xué)三語(yǔ)老師楊亞玲，都是有七八年以上教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的中年教師，積累了豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、閱讀經(jīng)驗(yàn)和生活經(jīng)驗(yàn)。

7?課堂評(píng)價(jià)方式靈活多樣。大多數(shù)教師在課堂上的評(píng)價(jià)起到了激發(fā)學(xué)生興趣、肯定學(xué)生表現(xiàn)、及時(shí)調(diào)整課堂執(zhí)行程序、激發(fā)學(xué)生個(gè)性、尊重學(xué)生個(gè)性解讀、個(gè)性感知和個(gè)性體驗(yàn)的作用?！澳阋彩抢蠋煂W(xué)習(xí)的榜樣！老師覺(jué)得你朗讀有點(diǎn)舒服。還能有什么進(jìn)一步的進(jìn)展嗎？”“你是大家的驕傲，也是老師的驕傲！”“你讀得太好了，老師想再聽(tīng)一遍，好嗎？聲音大一點(diǎn)就更好了！”“掌聲在哪里？”還有老師的豎起大拇指，燦爛的笑容，……不斷的鼓勵(lì)，耳目一新，興趣倍增。豐富多彩的生活和個(gè)性差異構(gòu)成了豐富多彩的世界和無(wú)處不在的語(yǔ)文學(xué)習(xí)資源。教師的恰當(dāng)評(píng)價(jià)豐富了學(xué)生與文本的對(duì)話，深化了文本載體的多元解讀。

8?注意教學(xué)細(xì)節(jié)和平時(shí)習(xí)慣的培養(yǎng)。"細(xì)節(jié)決定成敗，錯(cuò)誤成就輝煌?"在這次農(nóng)村調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)許多教師可以注意強(qiáng)調(diào)細(xì)節(jié)，反復(fù)告訴學(xué)生，如修辭的使用、句式的變化、寫作的藝術(shù)、寫作的要點(diǎn)、閱讀的技巧等。，激起了學(xué)生對(duì)知識(shí)的質(zhì)疑欲望，提醒他們不要再犯類似的錯(cuò)誤。

（三）重視語(yǔ)文教學(xué)管理，成效顯著。

1、教研小組活動(dòng)經(jīng)常，各種競(jìng)賽、展覽活動(dòng)不斷。每周有固定的教研活動(dòng)日。備考組或教研組觀看教學(xué)視頻，討論教研專題文章，討論分析問(wèn)題，進(jìn)行基礎(chǔ)教學(xué)語(yǔ)言競(jìng)賽，講課，評(píng)課等。活動(dòng)扎實(shí)有效。東路三耀小學(xué)、古城小學(xué)的老師不用打招呼，上課上課上課，隨意聽(tīng)課，看到語(yǔ)文課堂真實(shí)而突如其來(lái)的一面，不時(shí)糾正和提高語(yǔ)文老師的教學(xué)水平；北路石坡小學(xué)，考察小學(xué)的語(yǔ)文老師，日常教學(xué)管理扎實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)，認(rèn)真踏實(shí)，一步一個(gè)腳印，大到一篇文章，小到每一本書，老師都能教的體無(wú)完膚；金村中心小學(xué)9月份開(kāi)展了“讀寫大賽”，10月份開(kāi)展了“教學(xué)專家大賽暨教學(xué)案例評(píng)鑒”，12月份開(kāi)展了“語(yǔ)文閱讀大賽”，激活了中華文化生活；具有以教促教、以教促研、以教促發(fā)展的效果。

2?幾乎每個(gè)人都有一個(gè)研究項(xiàng)目，成果顯著，教學(xué)指導(dǎo)有效。教師在學(xué)年開(kāi)始時(shí)確定研究課題，并通過(guò)一個(gè)學(xué)期的教學(xué)實(shí)踐、教學(xué)調(diào)查、教學(xué)理解、數(shù)據(jù)查閱、學(xué)習(xí)研究，在學(xué)年結(jié)束時(shí)寫出課題的研究成果，以書面形式提交主管領(lǐng)導(dǎo)。金村鎮(zhèn)小學(xué)校本教研教材《奠定終身發(fā)展基礎(chǔ)》包含熱愛(ài)家鄉(xiāng)教育、革命傳統(tǒng)教育、感恩教育、勵(lì)志教育、養(yǎng)成教育等內(nèi)容，為學(xué)生成長(zhǎng)提供教材；荀健小學(xué)編著的《校園圣歌》一書，為學(xué)生成為健康文明人樹(shù)立了榜樣；還有《校本教研成果集》，將全校優(yōu)秀的教育教學(xué)工作的理論總結(jié)、教學(xué)改革論文、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)后反思匯編成冊(cè)，讓全校教師相互學(xué)習(xí)，共同提高。

3?注重月考和單位，期中期末考試，嚴(yán)格通過(guò)單位質(zhì)量。石浦小學(xué)教學(xué)部實(shí)行語(yǔ)文教案、作文教案、考試教案分開(kāi)編制，有效突出重點(diǎn)，分層次指導(dǎo)教學(xué)，成效顯著。教研小組堅(jiān)持每周檢查教案，及時(shí)糾正教案中的問(wèn)題。既注重優(yōu)化課堂結(jié)構(gòu)，又堅(jiān)持相互傾聽(tīng)，可以加強(qiáng)新課程研究，進(jìn)行教學(xué)反思、教學(xué)指導(dǎo)和訓(xùn)練；組織語(yǔ)文教學(xué)競(jìng)賽；堅(jiān)持每期兩次語(yǔ)文教學(xué)大賽，注重專家的培養(yǎng)和提高。

4?重視困難學(xué)生的學(xué)習(xí)和轉(zhuǎn)化。為后進(jìn)生制作家訪卡，利用他們的課余時(shí)間和休息時(shí)間進(jìn)行家訪，了解情況，幫助學(xué)生成長(zhǎng)。重視困難學(xué)生的課外閱讀，加強(qiáng)閱讀學(xué)習(xí)活動(dòng)的開(kāi)展。11月，謝灣小學(xué)開(kāi)展了師生閱讀學(xué)習(xí)活動(dòng)，寫出了他們的經(jīng)歷和收獲。

第三，存在問(wèn)題

1?個(gè)別學(xué)校教師老化，學(xué)校工作缺乏活力。因?yàn)榻鼛啄戤厴I(yè)的青年教師分布基本都在偏遠(yuǎn)山區(qū)，偏遠(yuǎn)山區(qū)的教師比較年輕；相對(duì)城鎮(zhèn)小學(xué)教師年齡偏大，基本穩(wěn)定，缺乏活力和生機(jī)（城關(guān)鎮(zhèn)除外）。給語(yǔ)文教學(xué)帶來(lái)一些困惑：有的老師不會(huì)拼中文，學(xué)生的普通話得不到正確的指導(dǎo)；有的語(yǔ)文老師喜歡安靜不動(dòng)，教的學(xué)生死板不活躍；有的老師寫作滲透不到位，學(xué)生四五年級(jí)寫不出作文；有些老師缺乏大膽的開(kāi)拓精神，學(xué)生學(xué)習(xí)書本上的知識(shí)，生活的語(yǔ)言和社會(huì)的語(yǔ)言對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)仍然是空白。

2?九年制學(xué)校的管理機(jī)制沒(méi)有理順，小學(xué)的教學(xué)管理模式不適合教學(xué)實(shí)踐。九年制學(xué)校主管教育教學(xué)的小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，不能全身心地投入到小學(xué)教學(xué)管理中去，也不能取得好的成績(jī)。中學(xué)的管理模式應(yīng)用在課程分配和課時(shí)安排上，導(dǎo)致老師們手忙腳亂，一件事看不到另一件事。結(jié)果，隨機(jī)考試和國(guó)考的分?jǐn)?shù)急劇下降。校本教研的發(fā)展出現(xiàn)形式化，無(wú)法實(shí)施。如何進(jìn)行好九年管理機(jī)制的運(yùn)行，目前還沒(méi)有找到切入點(diǎn)。語(yǔ)文教師只能在自悟中探索和個(gè)別探索，但效果并不突出。比如四坡九年制學(xué)校的現(xiàn)狀就令人擔(dān)憂。

3?仍然存在不按課程要求授課的現(xiàn)象。個(gè)別老師還是采用“多占時(shí)間，軟硬泡”的方法，非統(tǒng)考科目幾乎不考，所以在語(yǔ)文課上節(jié)省時(shí)間，練習(xí)語(yǔ)文，陷入題海。學(xué)生已經(jīng)很累了，對(duì)語(yǔ)文知識(shí)的掌握也只是書本知識(shí)，綜合素質(zhì)無(wú)法提高。沒(méi)有地方開(kāi)設(shè)綜合實(shí)踐課程?！耙?guī)劃，規(guī)劃，掛在墻上”，導(dǎo)致許多學(xué)校學(xué)生學(xué)習(xí)水平參差不齊，學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)生素質(zhì)有待提高。

4?教師專業(yè)成長(zhǎng)缺乏引導(dǎo)。個(gè)別教師的實(shí)際工作需要扎實(shí)深入地進(jìn)行，教案只講課時(shí)數(shù)，是否適合課堂教學(xué)；作業(yè)只講數(shù)量，不管質(zhì)量。在一些學(xué)校，教師專業(yè)發(fā)展不夠，先進(jìn)的教育教學(xué)理論低，教學(xué)技術(shù)不熟悉，教具沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，不經(jīng)常使用，一些教師不會(huì)操作多媒體。有的老師年紀(jì)大了，觀念過(guò)時(shí)，疏于學(xué)習(xí)。有的學(xué)校教學(xué)設(shè)施不到位，教學(xué)投入有限。老師一張嘴兩只手教，效果自然不樂(lè)觀。

5?語(yǔ)文教學(xué)課堂存在的問(wèn)題：

（1）個(gè)別教師的課堂觀念已經(jīng)過(guò)時(shí)。一些教師的傳統(tǒng)教學(xué)方式，如“填鴨式”、“滿堂灌”等，主要體現(xiàn)在年齡較大的教師的課堂上。有的青年教師課堂鋪設(shè)過(guò)大，知識(shí)講授太多卻不精、雜、散，知識(shí)點(diǎn)落實(shí)膚淺浮華。有的老師課堂授課時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，時(shí)間設(shè)計(jì)不夠合理，導(dǎo)致前后松后緊的現(xiàn)象。有些教學(xué)任務(wù)沒(méi)有按時(shí)完成，學(xué)生半生不熟，知識(shí)點(diǎn)落實(shí)不加強(qiáng)。其他老師心里沒(méi)有目標(biāo)和預(yù)設(shè)，比如“黑在哪里，休息在哪里”，“旋教旋看”。教室就像一個(gè)復(fù)習(xí)課，一個(gè)實(shí)踐課，一個(gè)新的講座。結(jié)果學(xué)生學(xué)的亂七八糟，實(shí)際教學(xué)和空談沒(méi)什么區(qū)別。

（2）課堂教學(xué)流程需要細(xì)化，模型程序需要改進(jìn)。有的教師的教學(xué)依賴教案預(yù)設(shè)，導(dǎo)致課堂教與學(xué)的思維斷裂，課堂不緊湊，一步一步來(lái)，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，不注重精彩生成；一些教師的德育和安全教育滲透不夠，學(xué)生的生存意識(shí)薄弱，社會(huì)性不夠。課堂教學(xué)評(píng)價(jià)有的泛濫，有的流于表面，對(duì)學(xué)生思維的提升沒(méi)有起到積極的作用。而且模式單一。有的老師組織教學(xué)沒(méi)有秩序，學(xué)生的自主、合作、探究學(xué)習(xí)不能封閉、流于形式，控制課堂的藝術(shù)有待商榷。

（3）教師的課堂教學(xué)語(yǔ)言水平有待提高。個(gè)別老師的教學(xué)語(yǔ)言無(wú)法貼近孩子的學(xué)習(xí)積累和生活現(xiàn)實(shí)，學(xué)生有時(shí)感覺(jué)像在聽(tīng)夢(mèng)。主要是高年級(jí)教師循環(huán)教完一年級(jí)后沒(méi)有及時(shí)調(diào)整角色；有的老師講的比較快，沒(méi)有給學(xué)生留下思考的空間；有的老師語(yǔ)言不嚴(yán)謹(jǐn)，零散不規(guī)范，學(xué)生聽(tīng)不懂老師的話；有的老師課堂總結(jié)語(yǔ)言太多，覆蓋了學(xué)生的思維和理解；有的老師普通話不到位，阻礙了學(xué)生學(xué)習(xí)漢語(yǔ)拼音。

（4）教學(xué)滲透、引導(dǎo)和拓展需要進(jìn)一步研究。有些老師對(duì)課堂寫作方法的滲透，寫作技巧的運(yùn)用，以及對(duì)閱讀深度的深度思考和分析都不夠深刻，學(xué)生似乎很無(wú)知。教室擴(kuò)建不合理。貪求多，學(xué)生讀不完，似乎有延伸，為教而教的感覺(jué)沒(méi)有實(shí)際意義，課堂氣氛沉悶，學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不大，學(xué)生注意力不能很好集中。

（5）個(gè)別教師在編制教案時(shí)教學(xué)理念有偏差。有的教師教案只有簡(jiǎn)單的知識(shí)教學(xué)過(guò)程，不能體現(xiàn)“三維目標(biāo)”的實(shí)施、教學(xué)價(jià)值的滲透、教具的使用、師生互動(dòng)的過(guò)程，沒(méi)有課后的教學(xué)反思和作業(yè)設(shè)計(jì)；單元測(cè)試和過(guò)章的評(píng)價(jià)分析不夠深刻，試卷的評(píng)價(jià)、對(duì)教與學(xué)情況的反思、錯(cuò)題的分析、重點(diǎn)難點(diǎn)的突破與克服、學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)的收獲與失誤、改進(jìn)的方向與措施、達(dá)到的目標(biāo)與效果幾乎沒(méi)有文字，提出的措施不具有可操作性。

（6）個(gè)別老師批改學(xué)生作業(yè)不夠細(xì)致。有些老師只注重學(xué)生作業(yè)的數(shù)量，而不注重質(zhì)量。有些錯(cuò)題不讓學(xué)生反復(fù)批改。作業(yè)評(píng)價(jià)不能激發(fā)學(xué)生的興趣。一年級(jí)和二年級(jí)的學(xué)生可以用分?jǐn)?shù)、實(shí)物（花、水果、笑臉、小動(dòng)物等）來(lái)評(píng)價(jià)。）?還需要強(qiáng)調(diào)學(xué)生作業(yè)的寫作。

第四，一些建議

1?完善管理機(jī)制，創(chuàng)新管理模式。根據(jù)縣局文件精神，因地制宜，因地制宜，制定切實(shí)可行的適合各自學(xué)校的管理方案。避免一刀切，統(tǒng)一管理模式會(huì)造成管理漏洞和缺口，造成管理混亂。尤其是對(duì)于九年制學(xué)校的管理，小學(xué)段的管理更應(yīng)該采用小學(xué)管理的模式來(lái)運(yùn)作。在充分理解和尊重教師的基礎(chǔ)上，最大限度地激發(fā)教師教書育人的積極性。

2?加強(qiáng)實(shí)施校本教研工作。特別是在課題研究中，既要著眼于課題，又要注意研究的僵化，沒(méi)有改進(jìn)和發(fā)展。"教師不僅是學(xué)習(xí)者，也是實(shí)踐者和研究者?"

3?強(qiáng)化課堂教學(xué)效果，注重價(jià)值教學(xué)。課堂教學(xué)是學(xué)生學(xué)習(xí)的主陣地，40分鐘的`課堂是學(xué)生獲取知識(shí)最有效的方式和時(shí)間。課堂教學(xué)的控制和操作是一個(gè)優(yōu)秀教師必須掌握的技能和知識(shí)。把握好教師教學(xué)的節(jié)奏，課堂上的啟發(fā)和誘導(dǎo)，教學(xué)技巧，產(chǎn)生適應(yīng)性，適當(dāng)舉例和總結(jié)，適當(dāng)延伸教學(xué)發(fā)展，都需要我們仔細(xì)推敲和思考。每節(jié)課，老師都要有激情和動(dòng)力，用自己的魅力帶動(dòng)每一個(gè)學(xué)生。在課堂上，也要注意拓寬閱讀，加深滲透。

4?考試結(jié)束后，試卷的評(píng)價(jià)，教與學(xué)情況的反映，錯(cuò)題的分析，重點(diǎn)難點(diǎn)的突破與克服，學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)上的收獲與失誤，改進(jìn)的方向與措施，達(dá)到的目標(biāo)與效果等。應(yīng)該詳細(xì)分析，以指導(dǎo)今后的教學(xué)實(shí)踐。

5?綜合實(shí)踐課的教學(xué)不應(yīng)名存實(shí)亡。在“培養(yǎng)生存意識(shí)”的指導(dǎo)下，根據(jù)當(dāng)?shù)貙W(xué)校的實(shí)際情況，允許學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐。比如電腦操作、種植養(yǎng)殖方法、果樹(shù)修剪、花草維護(hù)、室內(nèi)清潔、財(cái)務(wù)管理方法等等。

第二篇：工作調(diào)查報(bào)告

暑假期間，我有幸能有機(jī)會(huì)進(jìn)入浙江省衢州市東方大酒店有限責(zé)任公司的財(cái)務(wù)部進(jìn)行為期二十天的會(huì)計(jì)實(shí)習(xí)工作。通過(guò)這段時(shí)間的切身實(shí)踐，不但使我體會(huì)到了將會(huì)計(jì)理論實(shí)際應(yīng)用于會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作中的重要性，更令我學(xué)會(huì)了一些如何在社會(huì)中為人處事的道理。

正所謂“百聞不如一見(jiàn)”，經(jīng)過(guò)這次自身的切身實(shí)踐，我才深切地理會(huì)到了“走出課堂，投身實(shí)踐”的必要性。平時(shí)，我們只能在課堂上與老師一起紙上談兵，思維的認(rèn)識(shí)基本上只是局限于課本的范圍之內(nèi)，這就導(dǎo)致我們對(duì)會(huì)計(jì)知識(shí)認(rèn)識(shí)的片面性，使得我們只知所以然，而不知其之所以然！這些都是十分有害的，其極大地限制了我們會(huì)計(jì)知識(shí)水平的提高。雖然我們已經(jīng)歷了會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)的磨礪，但那畢竟只是個(gè)虛擬的業(yè)務(wù)處理程序，其與實(shí)際的業(yè)務(wù)操作相比還是有一定的差距的，這是實(shí)驗(yàn)室所替代不了的，是要我們“走出去”才能學(xué)到的。

課本上所學(xué)到的理論知識(shí)只是為我們的實(shí)際執(zhí)業(yè)注明框架、指明方向、提供相應(yīng)的方法論，真正的執(zhí)業(yè)技巧是要我們從以后的實(shí)際工作中慢慢汲取的。而針對(duì)實(shí)際操作中遇到的一些特殊的問(wèn)題，我們不能拘泥于課本，不可純粹地“以本為本”，而應(yīng)在遵從《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》與《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的前提下，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況可適當(dāng)?shù)丶右孕薷摹＿@就將從課本上所學(xué)的理論知識(shí)的原則性與針對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行操作的靈活性很好地結(jié)合起來(lái)。如課本上及會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)中都要求將記帳憑證分為收款憑證、付款憑證及轉(zhuǎn)帳憑證三類憑證，但我所

在的衢州東方大酒店財(cái)務(wù)部就根據(jù)自身業(yè)務(wù)相對(duì)簡(jiǎn)單的特點(diǎn)及節(jié)約會(huì)計(jì)成本的考慮，而將三類記帳憑證都統(tǒng)一為一種類型的記帳憑證。

更重要的是，我在此次實(shí)踐中深刻地體會(huì)到了會(huì)計(jì)電算化的重要性與便捷性。由于電腦技術(shù)的快速發(fā)展及電算化理論的普及，現(xiàn)在，大部分的企業(yè)都已采用電算化記帳。這就要求我們能將會(huì)計(jì)知識(shí)與計(jì)算機(jī)知識(shí)很好地相結(jié)合起來(lái)，一旦熟練掌握了會(huì)計(jì)的電算化技術(shù)，那將大大地簡(jiǎn)化會(huì)計(jì)帳目的處理程序，從而最終將會(huì)計(jì)人員從煩瑣的手工記帳工作中解放出來(lái)。只要企業(yè)實(shí)現(xiàn)了電算化，企業(yè)的會(huì)計(jì)人員只需將每筆業(yè)務(wù)的相應(yīng)會(huì)計(jì)分錄輸入電腦之中，之后電腦便會(huì)自動(dòng)生成記帳憑證、明細(xì)帳、總帳以及報(bào)表會(huì)計(jì)資料(material)，從而極大地節(jié)約了人力，提高了企業(yè)會(huì)計(jì)部門的工作效率。

由于衢州東方大酒店還擁有一個(gè)東方商廈這樣的子公司，所以經(jīng)常會(huì)涉及到一些母子公司間的`內(nèi)部往來(lái)款項(xiàng)及代收、代付等業(yè)務(wù)，這無(wú)疑進(jìn)一步加深了我對(duì)高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中所學(xué)的母子公司往來(lái)的理解。但唯一遺憾的是，我所在期間并不是公司合并報(bào)表期間，這就使得我失去了加深了解合并公司報(bào)表的機(jī)會(huì)。

在此期間，我還粗略地了解了公司的會(huì)計(jì)組織的設(shè)置情況，讓我切身了解到企業(yè)會(huì)計(jì)部門是如何進(jìn)行內(nèi)部控制及會(huì)計(jì)職權(quán)適當(dāng)分離的，這一點(diǎn)對(duì)于任何企業(yè)來(lái)說(shuō)都算得上是至關(guān)重要的，且是必須牢抓的。

限于時(shí)間的不足，我只在該公司實(shí)習(xí)了短短的二十天。雖說(shuō)時(shí)間很短，但其中的每一天都使我收獲很大、受益匪淺，它不但極大地加深了我對(duì)一些會(huì)計(jì)知識(shí)的理解，從而真正做到了理論聯(lián)系實(shí)際；更讓我學(xué)到了很多之前在課堂上所根

本沒(méi)法學(xué)到的東西，這對(duì)于我的學(xué)業(yè)，乃至我以后人生的影響無(wú)疑都是極其深遠(yuǎn)的。

第三篇：工作調(diào)研報(bào)告

一、基本情況

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前全校共有班級(jí)xx個(gè)，在校小學(xué)生xxx名，少先隊(duì)員xxx名，入隊(duì)率90%。有少先大隊(duì)輔導(dǎo)員x名，中隊(duì)輔導(dǎo)員xx名，輔導(dǎo)員配備率達(dá)100%；大專以上學(xué)歷的占100%。

二、調(diào)研情況總結(jié)匯報(bào)

為了切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，我們始終認(rèn)為，小學(xué)少先隊(duì)工作的成功與否，在學(xué)校工作中起著關(guān)鍵性作用。搞好小學(xué)少先隊(duì)工作絕不是可有可無(wú)，或隨便應(yīng)付了事。我校少先隊(duì)工作努力更新觀念，提升理念，講究方法，活躍實(shí)踐，切實(shí)提高少先隊(duì)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。學(xué)校少先隊(duì)組織在完成少先隊(duì)工作的各項(xiàng)任務(wù)的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行了重點(diǎn)以下幾方面的活動(dòng)。學(xué)校結(jié)合本校的特點(diǎn)開(kāi)展四好少年活動(dòng)，用評(píng)選評(píng)選五項(xiàng)競(jìng)賽等形式創(chuàng)新活動(dòng)形式，在評(píng)選的基礎(chǔ)上又根據(jù)不同學(xué)生的個(gè)性在品德生活、學(xué)習(xí)、體育、綜合能力等方面設(shè)立各種獎(jiǎng)項(xiàng)，起到了少先隊(duì)的育人作用。民族精神教育方面。學(xué)校依托升旗儀式、主題演講、班隊(duì)會(huì)等形式對(duì)學(xué)生開(kāi)展民族精神教育，小隊(duì)員心靈從此播下了愛(ài)國(guó)種子，增強(qiáng)了民族榮譽(yù)感。

三、目前我校少先隊(duì)工作存在的問(wèn)題

1、少先隊(duì)工作沒(méi)有獨(dú)立的課程。學(xué)校重智育輕德育，家長(zhǎng)、學(xué)校把學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)看作衡量學(xué)生的主要標(biāo)準(zhǔn)，忽視學(xué)生的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。在學(xué)校的課程安排中，并沒(méi)有少先工作的課程，學(xué)校開(kāi)展少先隊(duì)工作更多的只是流于形式，學(xué)生參與的積極性不高。

2、少先隊(duì)輔導(dǎo)員兼課過(guò)多。學(xué)校少先隊(duì)輔導(dǎo)員都是各個(gè)學(xué)校的骨干力量，承擔(dān)了繁重的教學(xué)任務(wù)，無(wú)法保障開(kāi)展少先隊(duì)工作要求的時(shí)間和精力，輔導(dǎo)員兼職問(wèn)題突出，少先隊(duì)輔導(dǎo)員從事少先隊(duì)的.精力受限。學(xué)校沒(méi)有配備專職的少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員，中隊(duì)輔導(dǎo)員由班主任兼任，最多達(dá)到一周20節(jié)課，這樣的兼職很難保證老師有足夠的精力開(kāi)展少先隊(duì)工作，這些輔導(dǎo)員是有名無(wú)實(shí)開(kāi)展的大多數(shù)活動(dòng)沒(méi)有體現(xiàn)少先隊(duì)特色，雖然少先隊(duì)員參加了，但并不知道是由學(xué)校少先大隊(duì)組織開(kāi)展的，也不清楚組織者是輔導(dǎo)員，少先隊(duì)的育人作用沒(méi)有很好的體現(xiàn)。

3、少先隊(duì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的不足。少先隊(duì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有正常、穩(wěn)定的來(lái)源，導(dǎo)致少先隊(duì)的活動(dòng)難以正常開(kāi)展。有些輔導(dǎo)員都是憑著對(duì)少先隊(duì)工作負(fù)責(zé)的熱情，自掏腰包開(kāi)展活動(dòng)；有些輔導(dǎo)員先墊付活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。極大的影響了少先隊(duì)工作的開(kāi)展，從而在一定程度上降低了少先隊(duì)組織的榮譽(yù)感、驕傲感和吸引力。

4、少先隊(duì)輔導(dǎo)員的專業(yè)知識(shí)有待于加強(qiáng)。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)數(shù)量的少先隊(duì)員對(duì)少先隊(duì)的一些基本知識(shí)了解不足，無(wú)法明確的描述少先隊(duì)的標(biāo)志，很少有接觸少先隊(duì)的網(wǎng)站刊物等等，學(xué)校少先隊(duì)對(duì)少先隊(duì)員的教育不到位，活動(dòng)開(kāi)展少、內(nèi)容單一，缺乏創(chuàng)新。

四、對(duì)校少先隊(duì)工作的幾點(diǎn)建議

進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。按照國(guó)家八部委《關(guān)于進(jìn)一加強(qiáng)少先隊(duì)工作的意見(jiàn)》要求，認(rèn)真指導(dǎo)校做好少先隊(duì)輔導(dǎo)員的選拔、聘任工作，選派優(yōu)秀青年教師擔(dān)任少先隊(duì)輔導(dǎo)員。通過(guò)專家指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展少先隊(duì)工作，聯(lián)合教育、人事等部門，對(duì)學(xué)校輔導(dǎo)員的活動(dòng)開(kāi)展情況、人員配備情況和待遇落實(shí)情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，切實(shí)調(diào)動(dòng)和保護(hù)輔導(dǎo)員的工作積極性。學(xué)校還要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)。要以輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化為目標(biāo)，以加強(qiáng)輔導(dǎo)員自身修養(yǎng)，提高進(jìn)行少先隊(duì)素質(zhì)教育的能力和水平為重點(diǎn)，開(kāi)展思想品德修養(yǎng)、教育政策法規(guī)、少先隊(duì)工作基礎(chǔ)理論和基本技能等方面的培訓(xùn)。

第四篇：工作調(diào)研報(bào)告范文

為了解徐州市農(nóng)民工就業(yè)狀況、工資收入情況、工資被拖欠情況、下一步的就業(yè)打算以及希望政府幫助解決的主要問(wèn)題，日前，徐州民調(diào)中心與徐州調(diào)查隊(duì)聯(lián)合開(kāi)展了農(nóng)民工就業(yè)、收入情況快速調(diào)查。調(diào)查對(duì)象為徐州五縣及銅山、賈汪兩區(qū)在本地企業(yè)和尚未外出打工的農(nóng)民工，共計(jì)240人。

調(diào)查結(jié)果顯示，56.2%的農(nóng)民工對(duì)自己的收入感到滿意，77.1%的農(nóng)民工每月能按時(shí)領(lǐng)取收入，農(nóng)民工收入主要用于“日常生活開(kāi)銷”和“子女教育”;50.4%的農(nóng)民工認(rèn)為自己的工作“基本符合”期望，60.0%的農(nóng)民工將“繼續(xù)外出打工”，15.4%選擇“在家創(chuàng)業(yè)”。

一、被訪農(nóng)民工情況

1、年齡集中在18-50歲之間。240位被訪農(nóng)民工中，18-30歲占38.3%，31-50歲占48.3%。男性占85.0%，女性占15.0%。

2、半數(shù)以上的農(nóng)民工學(xué)歷為高中、中專。52.5%的農(nóng)民工文化程度為高中、中專，23.3%為初中，13.3%為大專及以上學(xué)歷，10.9%為小學(xué)及以下。

二、農(nóng)民工就業(yè)情況

1、以短期零工為主。57.1%的被訪農(nóng)民工為“短期零工”，30.0%為“長(zhǎng)期合同工”，10.0%為“自主經(jīng)營(yíng)”，另有2.9%目前“失業(yè)”。

2、以技術(shù)工人為主。63.9%的農(nóng)民工從事包括建筑工、木瓦工、泥水工、電工、修理工、縫紉工、廚師、駕駛員等在內(nèi)的簡(jiǎn)單技術(shù)工種，15.9%為工廠工人，13.3%為各類服務(wù)人員，另有6.9%為管理人員和辦事員。

3、長(zhǎng)三角地區(qū)為首選打工地。40.4%的農(nóng)民工選擇長(zhǎng)三角地區(qū)為打工地，35.4%選擇徐州本地作為自己的打工地，11.7%選擇中西部地區(qū)，選擇珠三角地區(qū)、京津地區(qū)等地的比例均不高于3.0%。

4、工作強(qiáng)度較大。58.8%的農(nóng)民工平均每月工作天數(shù)在25天及以上，其中31.7%的農(nóng)民工平均每月工作30天;57.8%的農(nóng)民工每天工作超過(guò)8小時(shí)，其中28.8%的農(nóng)民工平均每天工作10小時(shí)，12.1%的農(nóng)民工平均每天工作12小時(shí)。

5、對(duì)工作滿意、不滿意數(shù)各半。調(diào)查中，50.4%的農(nóng)民工認(rèn)為自己的工作“基本符合”自己的期望，還有5.4%認(rèn)為“比預(yù)想的好”;44.2%的農(nóng)民工對(duì)自己從事的工作感到不滿意，其中16.7%表示春節(jié)后將“換工作”。

6、六成農(nóng)民工選擇“繼續(xù)外出打工”。 在回答“您對(duì)今后的工作有什么具體打算?”時(shí)，60.0%的農(nóng)民工選擇“繼續(xù)外出打工”，15.4%選擇“在家創(chuàng)業(yè)”，5.4%準(zhǔn)備“在家種地”，另有19.2%表示“還沒(méi)考慮好”。

三、農(nóng)民工收入情況

1、農(nóng)民工年收入大多集中在“1-5萬(wàn)元”。50.8%的農(nóng)民工年收入為“1-3萬(wàn)元”;24.6%為“3-5萬(wàn)元”;1萬(wàn)元以下占15.4%，其中不足5千元的農(nóng)民工比例為2.9%;9.2%的農(nóng)民工年收入超過(guò)5萬(wàn)元，其中7.5%為“5-8萬(wàn)元”，1.7%在8萬(wàn)元以上。

2、半數(shù)以上農(nóng)民工對(duì)自己的收入感到滿意。56.2%的農(nóng)民工對(duì)自己的收入感到滿意，其中12.9%很滿意，43.3%感到基本滿意;32.9%的農(nóng)民工對(duì)自己的收入不滿意,7.1%認(rèn)為很不滿意。

3、農(nóng)民工收入主要用于“日常生活開(kāi)銷”。79.6%的農(nóng)民工收入用于“日常生活開(kāi)銷”，39.2%用于“子女教育”，25.0%用于“人情往來(lái)”，17.1%用于“房租”，12.5%用于“贍養(yǎng)老人”，7.5%用于“醫(yī)療保健”，6.3%用于“儲(chǔ)蓄”，2.9%用于“娛樂(lè)支出”，僅有0.8%分別用于“技能培訓(xùn)”和“投資”，3.8%用于其他方面。

4、工資被拖欠現(xiàn)象仍然存在。77.1%的農(nóng)民工每月能按時(shí)領(lǐng)取工資，有22.9%的農(nóng)民工工資會(huì)被拖欠，其中6.3%的農(nóng)民工表示“經(jīng)常被拖欠工資，嚴(yán)重影響了平時(shí)生活”。

在被拖欠工資的農(nóng)民工中，36.4%被拖欠“1-3個(gè)月”，25.5%被拖欠“半年至一年”，9.1%被拖欠“一年以上”。2013年春節(jié)前，47.3%的農(nóng)民工“全部拿到了”被拖欠的工資，29.1%“拿到一部分”，還有23.6%“沒(méi)有拿到”。 在回答“您準(zhǔn)備采取哪些措施，追討被拖欠的工資?”時(shí)，65.5%選擇“和老板商量”，24.1%“不準(zhǔn)備要了”，10.3%表示“說(shuō)不清”，無(wú)一人選擇“打官司”。

四、農(nóng)民工的期盼

1、外出打工的農(nóng)民工。選擇外出打工的農(nóng)民工，最期盼政府能“督促老板及時(shí)發(fā)工資，按月結(jié)”、“能有節(jié)假日，能休息，能簽訂勞動(dòng)合同，希望有養(yǎng)老保障”、能“ 辦理五險(xiǎn)一金”。

2、在家創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工。選擇在家創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，最期盼政府能在“資金方面給予支持，特別是在貸款方面提供方便”，同時(shí)能“在政策上給予支持”。

3、在家種地的農(nóng)民工。選擇在家種地的農(nóng)民工，最期盼政府能“幫忙討回以前被拖欠的工資”，同時(shí)希望“ 醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷多一點(diǎn)”、“孩子上學(xué)不能亂收費(fèi)，管理好肥料農(nóng)藥價(jià)格、質(zhì)量”。

第五篇：工作調(diào)查報(bào)告

為完善扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制，創(chuàng)新財(cái)政扶貧工作方式，我們帶著是否繼續(xù)對(duì)貧困對(duì)象實(shí)行救助式扶貧的問(wèn)題，對(duì)國(guó)家新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)的貧困狀況和扶貧方式進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，并在新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作中，選擇扶貧方式進(jìn)行了認(rèn)真思考，謹(jǐn)借此文談點(diǎn)見(jiàn)解和建議。

一、基本現(xiàn)狀

（一）基本鎮(zhèn)情

xx鎮(zhèn)位于惠陽(yáng)鎮(zhèn)西北部，地貌屬于中國(guó)西部高原山地，總面積73.7平方公里，總?cè)丝?791人（苗族人口9766人，侗族13人，水族4人，布衣族8人），下轄13個(gè)行政村，123個(gè)村民小組，41個(gè)自然寨。全鎮(zhèn)有7所小學(xué)，教師71人，學(xué)生879人，鎮(zhèn)衛(wèi)生院1所，村級(jí)衛(wèi)生室5個(gè)，衛(wèi)生從業(yè)人員17人。xx鎮(zhèn)主要產(chǎn)業(yè)為傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)，主要農(nóng)產(chǎn)品為稻谷、玉米，規(guī)模小，價(jià)值低，品種單一。工礦業(yè)缺乏，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。20xx年，全鎮(zhèn)國(guó)民生產(chǎn)總值1813萬(wàn)元，國(guó)民收入1530元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1400多萬(wàn)元，財(cái)政收入9.8萬(wàn)元，糧食總產(chǎn)量3707.8噸，人均糧食產(chǎn)量387.8斤，人均純收入1156元。近年，xx鎮(zhèn)以旅游業(yè)為龍頭，探索新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，20xx年，全鎮(zhèn)旅游收入總共123.1萬(wàn)元。

（二）貧困現(xiàn)狀

全鎮(zhèn)現(xiàn)有絕對(duì)貧困人口1140人，低收入貧困人口3477人。因全鎮(zhèn)均為典型的高山地貌，烏肖、烏吉民等村還活在一方水土養(yǎng)不富一方人的地方，主要?jiǎng)趧?dòng)力大部分都外出務(wù)工。為改變這部分人的生存環(huán)境，縣委、縣政府組織縣財(cái)政局、縣扶貧辦等相關(guān)部門，竭力配套改善村民生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是在近幾年來(lái)，相關(guān)部門組織實(shí)施的各項(xiàng)扶貧項(xiàng)目取得了良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到了很大的改善。

（三）貧困成因

1、受自然條件的影響。xx鎮(zhèn)大部分村寨位于深山區(qū)，海拔高，地理?xiàng)l件差氣候條件不好，道路交通不便，信息傳遞不靈，基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收效不良，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值不高，農(nóng)民增收不快，改變自然狀況的能力不強(qiáng)，使得農(nóng)民生活在一個(gè)自然條件差農(nóng)民收入低改變自然條件難農(nóng)民收入低的惡性循環(huán)中。

2、受勞動(dòng)力文化素質(zhì)的影響。由于受經(jīng)濟(jì)、地理、人文、傳統(tǒng)等因素的影響，農(nóng)民受教育的程度大大低于市民，尤其在偏僻落后得山村，農(nóng)民的教育狀況更不容樂(lè)觀。根據(jù)20xx年人口普查，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力受教育年限僅為6.79年，小學(xué)以下文化程度的農(nóng)村勞動(dòng)力高達(dá)54.17%。20xx年的調(diào)查顯示，在低收入人群中（純收入924元/年人），xx鎮(zhèn)1845周歲勞動(dòng)力（農(nóng)村主要?jiǎng)诹Γ┪幕瘜哟魏艿停咧袃H占11.26%，小學(xué)及以下占34.5 %，在郎德的務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力中，初中以下學(xué)歷所占比率高達(dá)88.74%。由于文化層次偏低，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)較嚴(yán)重，種植養(yǎng)殖的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式陳舊，接受新的知識(shí)文化的能力相對(duì)較弱，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出困難，這給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)，并且隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，這逐漸成為推動(dòng)社會(huì)全面發(fā)展過(guò)程中的最主要的不利因素之一。

3、受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。受自然資源和地理位置所限，xx鎮(zhèn)長(zhǎng)期以來(lái)缺乏工礦業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)，尤其在一類、二類村，第三產(chǎn)業(yè)幾乎沒(méi)有涉足。種養(yǎng)殖業(yè)投入大，收益小，且主要目的是自產(chǎn)自消，商品率不高；經(jīng)濟(jì)作物播種面積小，且收效不好，質(zhì)量不高，農(nóng)民收入渠道單一。除了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，唯有收效的是郎德上寨旅游業(yè)，但由于管理人員的文化素質(zhì)低下，管理辦法不科學(xué)，管理方式不規(guī)范，農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)不足，服務(wù)質(zhì)量不高，其發(fā)展初步凸顯瓶頸。雖然在旅游興鎮(zhèn)的戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下，近年對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入比較大，但還處于在對(duì)點(diǎn)（上、下郎德）的階段，一時(shí)難以全面鋪開(kāi)。

4、受主勞多病的影響。山區(qū)的農(nóng)業(yè)，是一種沉重體力勞動(dòng)的行業(yè)，主要?jiǎng)趧?dòng)力生病得不到有效的防治和治療，造成返貧現(xiàn)象突出。一個(gè)家庭祈求的是風(fēng)調(diào)雨順、守望的是五谷豐登、最大的愿望是家庭健康。但受山區(qū)自然經(jīng)濟(jì)條件的影響，尤其是高、寒、僻遠(yuǎn)地帶衛(wèi)生防疫工作跟不上，人們?nèi)狈ψ罨镜谋＝。鸩?zāi)，有的甚至一病不起而引起返貧；受經(jīng)濟(jì)條件所限，小病拖，大病挨而失去健康引起返貧。這些主勞大都是家庭的脊梁，主宰幸福安康之神，因病災(zāi)將會(huì)使原本不殷實(shí)的家庭沒(méi)落為貧困戶人。

由于上述的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、缺乏生產(chǎn)資金和農(nóng)民科技文化素質(zhì)的低下等因素，農(nóng)民對(duì)自給自足的.傳統(tǒng)自然經(jīng)濟(jì)依賴性極強(qiáng)，而且，對(duì)病蟲害的防治力度不足、方法不科學(xué)，農(nóng)業(yè)收成的好壞基本取決于當(dāng)年天氣狀況。近年，氣候變暖逐漸明顯，旱災(zāi)頻繁，嚴(yán)重影響了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入，造成農(nóng)村生活根基不穩(wěn)的現(xiàn)象。同時(shí)，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過(guò)程中，部分農(nóng)戶傾其所有并貸款投入到擴(kuò)大生產(chǎn)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物種植、養(yǎng)殖等造成暫時(shí)返貧。我鎮(zhèn)排夫村部分農(nóng)戶為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉錢負(fù)債的購(gòu)置折耳根苗、魔芋種、良種肉牛等，但因缺乏經(jīng)驗(yàn)，市場(chǎng)了解不足，加上經(jīng)營(yíng)不當(dāng)，農(nóng)產(chǎn)品最后不能轉(zhuǎn)變成商品，目前，這些農(nóng)戶已是耗盡積蓄，甚至影響往后幾年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入。

二、主要難點(diǎn)

（一）山區(qū)農(nóng)民返貧因素控制難

由于自然災(zāi)害抵御難，一大批農(nóng)戶因?yàn)?zāi)返貧，需再次納入搬遷扶貧范圍；主勞多病致富難。據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，由于經(jīng)濟(jì)條件所限，農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力生病得不到有效的治療，造成返貧的有309戶、1083人。

（二）高山農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)形成難

xx鎮(zhèn)海拔高，農(nóng)田分布在高山上，全鎮(zhèn)群眾沿襲著以種糧為主的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，經(jīng)濟(jì)林園面積狹小。使得一方面支柱產(chǎn)業(yè)科學(xué)定位難。高山地區(qū)受自然條件和市場(chǎng)發(fā)展的影響，尚未尋求到穩(wěn)定增收的支柱產(chǎn)業(yè)；二方面支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)難。高山地區(qū)糧經(jīng)兼作，且多經(jīng)品種繁雜，要形成產(chǎn)業(yè)格局，需要大量的資金、物資，僅靠本地農(nóng)民現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力難以面對(duì)和承受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整；三方面，高山支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售難。高山地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)帶的形成，因此，要謀求產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚需圍繞基地，加速公路、水利、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境改善難

由于我鎮(zhèn)自然環(huán)境惡劣，居住在高寒、偏遠(yuǎn)的農(nóng)民生產(chǎn)生活異常艱苦。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大效益低。據(jù)統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)還有9個(gè)自然村不通公路，要修通這 18.3公里 路需投資91.5萬(wàn)元以上；解決人畜飲水困難需投資50萬(wàn)元以上，且投入量大而產(chǎn)出率低。二是農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣難。由于受到打工經(jīng)濟(jì)的影響，中青年農(nóng)民大多外出打工，新型農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣難度大，從而阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。

（四）隱蔽性返貧因素難以控制和扶持

一是受人口素質(zhì)的影響，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)缺乏科學(xué)定位，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)適得其反，血本無(wú)歸形成的貧困。二是災(zāi)害重建、規(guī)模發(fā)展至收益過(guò)渡期間形成的貧困。對(duì)于這兩種致貧因素，難以認(rèn)定扶持范圍和標(biāo)準(zhǔn)，既使配套了相應(yīng)政策也難以到位。

（五）階段性外出務(wù)工人員過(guò)多導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力暫時(shí)缺乏

在非農(nóng)忙季節(jié)，各村主要?jiǎng)趧?dòng)力（1850周歲勞動(dòng)力）外出比例非常高，在短期內(nèi)，這種勞務(wù)輸出的確給其家庭帶來(lái)一定的收入，但卻使得一些財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目難以實(shí)施，生產(chǎn)生活條件得不到改善，長(zhǎng)期制約了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（六）扶貧資金投向范圍偏小

貧困村分類有利于政府對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)行分批引導(dǎo)，確保資金投向?qū)崿F(xiàn)整體（整村）公平，但以一類、二類作為資金投向的導(dǎo)航器有時(shí)難以實(shí)現(xiàn)各村的協(xié)調(diào)發(fā)展，扶貧開(kāi)發(fā)在一定時(shí)期內(nèi)顯得力度不夠，范圍不廣。

三、思路與對(duì)策

經(jīng)過(guò)八七扶貧攻堅(jiān)，全鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的發(fā)展方向已隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，發(fā)生了新的變革。主要表現(xiàn)在：扶貧主體已由政府主導(dǎo)向全社會(huì)參與扶貧發(fā)展；扶貧方式已由救濟(jì)式扶貧向開(kāi)發(fā)式扶貧發(fā)展；扶貧開(kāi)發(fā)的范圍已由就地開(kāi)發(fā)向異地開(kāi)發(fā)發(fā)展；扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略已由分散扶持向集中扶持發(fā)展。在重點(diǎn)貧困村，我們主張實(shí)施整村推進(jìn)的扶貧方式。

（一）嚴(yán)肅政策，鎖定對(duì)象，突出重點(diǎn)區(qū)域。

新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作要進(jìn)一步嚴(yán)格各項(xiàng)扶貧開(kāi)發(fā)政策，突出扶貧開(kāi)發(fā)的主體地位。一是要切實(shí)抓好扶貧開(kāi)發(fā)政策的落實(shí)，讓貧困農(nóng)民享受政策，得到實(shí)惠，得到發(fā)展；二是要進(jìn)一步鎖定貧困村和貧困對(duì)象。以6個(gè)重點(diǎn)村1608個(gè)貧困對(duì)象為主戰(zhàn)場(chǎng)，突出工作重點(diǎn)，明確工作對(duì)象和范圍；三是認(rèn)真實(shí)施規(guī)劃與管理。要進(jìn)一步充實(shí)、完善規(guī)劃，維護(hù)規(guī)劃的法律性、科學(xué)性、嚴(yán)肅性，要切實(shí)做到計(jì)劃圍繞規(guī)劃下，項(xiàng)目按照規(guī)劃做，資金隨著規(guī)劃走。

（二）量化標(biāo)準(zhǔn)，把握質(zhì)量，突出重點(diǎn)項(xiàng)目。

第一，狠抓產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。一是大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，抓好貧困農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。按照全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局，應(yīng)著重加強(qiáng)貧困農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及發(fā)展工作，通過(guò)幾年努力使貧困農(nóng)戶人均支柱產(chǎn)業(yè)達(dá)到0.8畝以上；二是切實(shí)抓好以畜禽為主的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。合理調(diào)整畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，鞏固引種成果，提高優(yōu)質(zhì)畜禽出欄比例，建立優(yōu)質(zhì)商品豬、羊、牛、家禽等生產(chǎn)基地，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。抓住西部開(kāi)發(fā)的大好機(jī)遇，積極培育養(yǎng)殖大戶，在政策、資金、技術(shù)、信息、服務(wù)等方面予以大力支持，讓大戶引導(dǎo)、帶動(dòng)貧困戶發(fā)展，從而達(dá)到雙贏的效果；三是因地制宜，大力培育特色經(jīng)濟(jì)。對(duì)于產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)較弱的貧困地區(qū)，應(yīng)立足于本地特色，面向市場(chǎng)，挖掘本地土特新奇產(chǎn)品，走小而精、特而優(yōu)之路，使之成為農(nóng)民增收的一條新門路。

第二，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是貧困地區(qū)脫貧致富的治本措施。一是堅(jiān)持按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)化社區(qū)結(jié)構(gòu)、效益優(yōu)先的原則，加快扶貧公路建設(shè)步伐，在確保實(shí)現(xiàn)村村通公路的基礎(chǔ)上，提高村通公路的通達(dá)能力；二是切實(shí)抓好水利設(shè)施建設(shè)，解決貧困農(nóng)戶的飲水困難，提高抵御自然災(zāi)害的能力；三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量監(jiān)管，鞏固建設(shè)成果，確保一次建成，永久受益。

第三，大力推進(jìn)旅游扶貧。大力實(shí)施旅游興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，充分利用上郎德村豐富的文化旅游資源，積極探索文化旅游與扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合的新思路、新方法。以下郎德村、銅鼓之鄉(xiāng)烏流村、蘆笙之鄉(xiāng)南猛村等人文景觀為依托，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模和就業(yè)崗位，覆蓋貧困地區(qū)農(nóng)民，拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）科學(xué)分析，宏觀決策，做好扶貧工作。

第一，要構(gòu)筑抗災(zāi)救災(zāi)、扼制返貧，堅(jiān)不可摧的鋼鐵長(zhǎng)城。一是政要把抗大災(zāi)的準(zhǔn)備工作力爭(zhēng)做到萬(wàn)無(wú)一失，確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，把損失降到最低限度；二是扶貧、民政、衛(wèi)生、財(cái)政、水電等部門要密切配合，做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)查，確保原始記錄的真實(shí)性、合理性、合法性，并且準(zhǔn)確及時(shí)的匯總相關(guān)資料，并區(qū)分不同情況進(jìn)行分類，為黨委、政府科學(xué)決策，出臺(tái)政策提供切實(shí)有效的依據(jù)，力爭(zhēng)做到貼近于現(xiàn)實(shí)，貼心于人民。

第二，宏觀調(diào)控，微觀政策。在抗災(zāi)扼貧工作中要把握大局，注重方略。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模拓展要根據(jù)市場(chǎng)狀況，由政府主導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、科學(xué)設(shè)計(jì)、捆綁資金、集中財(cái)力、整體推進(jìn)二是配套政策宜實(shí)、宜細(xì)、宜操作、宜落實(shí)。對(duì)于受產(chǎn)業(yè)調(diào)整影響，過(guò)渡期貧困現(xiàn)象要制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新政策；對(duì)于因?yàn)?zāi)（自然災(zāi)害、疫災(zāi)）影響而返貧的要集中資金、加大投入、一步到位、不留后患；對(duì)因主勞多病而導(dǎo)致返貧的要采取政府扶持，社會(huì)幫扶相結(jié)合的政策措施，注重扶智力、志氣，輔以適當(dāng)錢物，著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，特殊安排就業(yè)。

第三，落實(shí)責(zé)任，逐個(gè)擊破。要竭力想方設(shè)法提高低收入人群的收入水平，改善返貧人口的物質(zhì)文化生活環(huán)境。在實(shí)際工作中，一是民政、財(cái)政、扶貧、土管、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、公安等部門要密切配合，并各負(fù)其責(zé)，各司其職；二是針對(duì)不同返貧對(duì)象，由政府主導(dǎo)、社會(huì)幫扶、農(nóng)戶自籌、親友饋贈(zèng)，使之在一、二年內(nèi)恢復(fù)原氣，擠入解決溫飽的行列；三是特殊情況要特殊照顧。各主管部門要放寬受災(zāi)貧困戶用地、用林等政策，適當(dāng)免收費(fèi)用；優(yōu)先配備生產(chǎn)生活用地和經(jīng)濟(jì)林園，滿足生產(chǎn)資料的供應(yīng)；各類企事業(yè)單位要放寬招工條件，予以照顧。共同營(yíng)造全社會(huì)抗?fàn)庁毨?，消除貧困的良好的氛圍?/p>

（四）創(chuàng)新思路，完善機(jī)制，探索扶貧新路子。

第一，拓寬思維，進(jìn)一步整合扶貧力量。一是大力實(shí)施農(nóng)村社區(qū)扶貧。充分發(fā)揮農(nóng)村的先進(jìn)力量，突破性的調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，破解農(nóng)村公益事業(yè)難辦的難題，推進(jìn)農(nóng)村精神文明和政治文明建設(shè)，形成良好的社會(huì)風(fēng)氣；二是進(jìn)一步明確扶貧責(zé)任區(qū)。把扶貧任務(wù)、目標(biāo)、措施落實(shí)到人，把責(zé)任區(qū)的扶貧成效與責(zé)任單位和責(zé)任人相掛鉤，做到有領(lǐng)導(dǎo)抓、有專人管，工作年初有計(jì)劃、半年有檢查、年底有總結(jié)；三是拓寬社會(huì)幫扶渠道。社會(huì)幫扶工作已不僅僅是黨政機(jī)關(guān)和黨員干部的責(zé)任，要積極鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商大戶等群體融入到社會(huì)幫扶工作中來(lái)，通過(guò)各種行之有效的方式，充分發(fā)揮他們?cè)谏鐣?huì)幫扶工作中的的重要作用，要把他們的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，總結(jié)好、完善好、宣傳好，使之成為社會(huì)幫扶工作中的一支重要力量。

第二，整村推進(jìn)，大力實(shí)施參與式扶貧。一是廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)群眾，增強(qiáng)人民群眾的自我發(fā)展意識(shí)，把政府推動(dòng)的扶貧開(kāi)發(fā)變?yōu)槿罕娒撠氈赂坏淖杂X(jué)行動(dòng)。實(shí)施到戶的項(xiàng)目，都要由群眾自愿提出申請(qǐng)，正確處理好項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中群眾投工投勞與農(nóng)民減負(fù)的矛盾，牢牢把握依法辦事，手續(xù)完備，不留后患。堅(jiān)持群眾自力更生，實(shí)行以工代賑，驗(yàn)收兌現(xiàn)；二是把工作做到村做到戶，把項(xiàng)目落實(shí)到戶，把政策補(bǔ)助到村到戶，解決好重點(diǎn)鄉(xiāng)、村的交通、水利、通訊和群眾看病難、子女入學(xué)難等問(wèn)題，為他們實(shí)現(xiàn)脫貧致富奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；三是加強(qiáng)監(jiān)管，增強(qiáng)項(xiàng)目資金管理的透明度。按照資金性質(zhì)不變、管理渠道不亂、集中投入、各記其功的要求，項(xiàng)目資金實(shí)行專人、專帳、專戶管理，所有項(xiàng)目要公開(kāi)、公示，接受群眾監(jiān)督，做到項(xiàng)目到村、任務(wù)到戶、登記造冊(cè)、張榜公布。

第三，依托資源，大力扶持農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是培育農(nóng)村能人。引導(dǎo)一部分有頭腦、有膽識(shí)、敢創(chuàng)敢干的農(nóng)民專門從事農(nóng)產(chǎn)品銷售。政府要大力加強(qiáng)引導(dǎo)、扶持，提高中介組織的自我服務(wù)、自我管理的能力，真正把一家一戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)結(jié)起來(lái)；二是積極引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。引進(jìn)的加工企業(yè)要向精深加工的方向發(fā)展，提高加工產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，實(shí)現(xiàn)由初加工向精加工轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品加工范圍，由傳統(tǒng)地對(duì)糧食加工向土特產(chǎn)品、稀有產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)變。逐步提高加工水平，擴(kuò)大加工規(guī)模，由小規(guī)模、低檔次的手工作業(yè)向大規(guī)模、上檔次的加工企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)副產(chǎn)品加工的科技含量和綜合效益，努力形成多元化競(jìng)爭(zhēng)，多主體進(jìn)入，多渠道流通的新格局。

第四，在扶貧項(xiàng)目的實(shí)施方式上，改由容易造成監(jiān)管不力、群眾配合不夠的部門包攬轉(zhuǎn)向由主管部門指導(dǎo)監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、各村實(shí)施的方式，分清職責(zé)，明確責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門三級(jí)的主動(dòng)性和積極性，形成最大合力推進(jìn)項(xiàng)目的有效實(shí)施。

第五，在扶貧資金投向上，要堅(jiān)持原則性與靈活性并重，在保證對(duì)重點(diǎn)貧困村寨資金投入的同時(shí)，對(duì)不屬于重點(diǎn)村寨，但確實(shí)需要財(cái)政扶貧資金投入，且群眾積極性高的項(xiàng)目要適當(dāng)安排資金投入。

第六，扶貧開(kāi)發(fā)要與社會(huì)救助相結(jié)合。對(duì)具備一般勞動(dòng)能力的，要通過(guò)改善其生產(chǎn)生活條件來(lái)提高生活質(zhì)量；對(duì)擅長(zhǎng)種養(yǎng)殖技術(shù)的，應(yīng)適當(dāng)協(xié)助其投入一定得啟動(dòng)資金，拓寬其收入渠道和收入水平；對(duì)不具備勞動(dòng)能力的，要加大社會(huì)救助力度，直接解決其生活困難。