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第一篇：保護(hù)水資源調(diào)查報(bào)告

在市縣領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)，我們來(lái)到水庫(kù)進(jìn)行調(diào)查。主要目的是進(jìn)一步了解水庫(kù)水資源保護(hù)、大型灌區(qū)建設(shè)以及水庫(kù)在抗旱、保民生、促春耕中的作用，分析形勢(shì)，克服困難，明確下一步要求，促進(jìn)水庫(kù)水資源保護(hù)工作更好、效益更好地發(fā)揮。

一、水庫(kù)近期工作的基本評(píng)價(jià)

(1)工作思路清晰。通過(guò)實(shí)地考察，我深刻感受到，水庫(kù)管理局是以發(fā)揮水庫(kù)的功能作用為基礎(chǔ)，以抗旱救災(zāi)為當(dāng)前重點(diǎn)工作，提前規(guī)劃，及時(shí)安排，確保灌區(qū)抗旱需水量；以保護(hù)水資源為壓倒一切的中心任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，多措并舉，多措并舉，水庫(kù)水質(zhì)總體保持在二級(jí)水質(zhì)；以推進(jìn)大型灌區(qū)建設(shè)為不可推卸的責(zé)任，我們積極抓住擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，開(kāi)始實(shí)施大型灌區(qū)魯?shù)楣喔饶ひ黄诠こ探ㄔO(shè)；以提高水庫(kù)灌區(qū)運(yùn)行管理水平為根本任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)管理，確保水庫(kù)灌區(qū)安全有效運(yùn)行?？偟膩?lái)說(shuō)，工作思路清晰，工作重點(diǎn)突出，工作安排立足實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，基本能夠適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。

(2)水資源保護(hù)的有效性已經(jīng)初步顯現(xiàn)。去年水庫(kù)水色異常變化，水資源保護(hù)壓力空前加大。面對(duì)困難和問(wèn)題，水庫(kù)管理局新班子站在大局的高度，帶領(lǐng)全體干部職工牢牢把握水資源保護(hù)的關(guān)鍵措施。

二、分析情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，做好水庫(kù)工作

雖然水庫(kù)工作取得了一些成績(jī)，但我們應(yīng)該清楚地看到，目前的形勢(shì)并不樂(lè)觀，仍然存在許多困難和問(wèn)題。我們必須付出更多的艱辛和努力，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，確保水庫(kù)工作取得更大的成績(jī)，真正發(fā)揮水庫(kù)應(yīng)有的效益。

(1)抗旱和長(zhǎng)期抗旱功能不足?？购岛凸喔仁撬畮?kù)的重要功能。但由于去年以來(lái)降雨量不足，水庫(kù)入庫(kù)水量小，蓄水量少。上游來(lái)水量只有1.73億立方米，約為多年平均來(lái)水量的50%；目前水庫(kù)蓄水量只有1.7億立方米，比去年同期減少5100萬(wàn)立方米，可利用量只有1.17億立方米。如果干旱持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，或者今年降雨量繼續(xù)減少，水源將成為最嚴(yán)重的問(wèn)題。同時(shí)，由于灌溉面積有限，水庫(kù)具有抗旱性和長(zhǎng)效性抗旱能力受到嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們必須認(rèn)清這種情況。一方面，要千方百計(jì)增加徑流區(qū)植被，涵養(yǎng)水源，增加涌水量；另一方面，要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持，擴(kuò)大灌區(qū)有效灌溉面積，最大限度地發(fā)揮水庫(kù)的抗旱功能。

(2)水資源難以保護(hù)。水庫(kù)承擔(dān)城市供水任務(wù)。但由于徑流區(qū)生態(tài)破壞嚴(yán)重，水土流失量大，群眾生產(chǎn)生活落后，水污染嚴(yán)重。同時(shí)，由于資金投入不足，相關(guān)保護(hù)責(zé)任不夠明確，保護(hù)措施不到位，水資源保護(hù)效果不太明顯，水質(zhì)安全問(wèn)題依然存在。要解決這些問(wèn)題，必須整合項(xiàng)目資金投入，加強(qiáng)保護(hù)措施，有效保護(hù)水庫(kù)水資源，確保水庫(kù)水質(zhì)保持在安全飲用水標(biāo)準(zhǔn)以上。

(3)大型灌區(qū)灌溉設(shè)施不配套。在前期的抗旱工作中，水庫(kù)發(fā)揮了極其重要的作用，但也暴露出灌溉設(shè)施不足、缺水等問(wèn)題，尤其是工程缺水問(wèn)題十分突出。我們必須以這次抗旱為契機(jī)，在管理和利用現(xiàn)有灌區(qū)工程的基礎(chǔ)上，下更大決心，采取更有效措施，抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需、增加水利投入的大好機(jī)遇，積極爭(zhēng)取和大力推進(jìn)大型灌區(qū)建設(shè)，盡快扭轉(zhuǎn)灌溉設(shè)施不足的局面。

(4)灌區(qū)分級(jí)管理不到位。在抗旱過(guò)程中，灌區(qū)疏浚工作取得了顯著成效，但仍存在灌溉工程工作滯后、運(yùn)行不暢等問(wèn)題。主要原因是一些基層同志認(rèn)識(shí)不足，職責(zé)不清，工作缺乏主動(dòng)性，渠道維護(hù)措施不到位。因此，必須總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)灌區(qū)分級(jí)管理，保證供水暢通。

三、突出重點(diǎn)，積極推進(jìn)，努力搞好水庫(kù)

目前，加強(qiáng)水庫(kù)水資源保護(hù)，充分發(fā)揮水庫(kù)功能，仍有許多工作要做。大家一定要抓住每一分鐘，大力行動(dòng)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，抓住重點(diǎn)，抓住時(shí)間，趕上進(jìn)度，一個(gè)一個(gè)抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)水庫(kù)各項(xiàng)工作的'開(kāi)展。

(1)做好抗旱工作。干旱是命令。目前，全市抗旱工作進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。要各司其職，顧全大局，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)、協(xié)調(diào)組織、責(zé)任任務(wù)、工作措施投入抗旱工作。同時(shí)，要抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需、加大水利投入的大機(jī)遇，加強(qiáng)向上申報(bào)的銜接，盡快啟動(dòng)大灌區(qū)昭陽(yáng)灌溉一期工程建設(shè)，加快整個(gè)灌區(qū)的建設(shè)。

(2)同時(shí)采取多種措施，進(jìn)一步加強(qiáng)水庫(kù)水資源保護(hù)。保護(hù)水庫(kù)水資源是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，僅靠一個(gè)部門(mén)來(lái)完成保護(hù)任務(wù)既不可能，也不現(xiàn)實(shí)。水庫(kù)管理局應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，積極協(xié)調(diào)各方力量，采取有效措施，確保水質(zhì)安全。做好水庫(kù)水資源保護(hù)工作。xx ”規(guī)劃，明確優(yōu)先項(xiàng)目，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步實(shí)施。有必要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。必須加強(qiáng)研究，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林成果，增加植被，涵養(yǎng)徑流區(qū)水源源頭，減少水土流失；要努力實(shí)施水土保持工程，努力控制或減少水土流失；要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法力度，規(guī)范各類(lèi)垃圾處理，確保徑流區(qū)河流不受污染；加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確提供準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，以便隨時(shí)掌握水質(zhì)狀況。第六，要?jiǎng)訂T各行各業(yè)的力量，建立“3月8日。生態(tài)森林和“五四。生態(tài)林等。，有效改善和保護(hù)庫(kù)區(qū)和徑流區(qū)的生態(tài)環(huán)境。

(3)全面提高水庫(kù)運(yùn)行管理水平。水庫(kù)管理局要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，加強(qiáng)干部職工教育和隊(duì)伍建設(shè)，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。水庫(kù)管理局應(yīng)嚴(yán)格按照市人民政府的要求，于5月1日前完成。

改革營(yíng)地管理制度；與此同時(shí)，我們將加大努力，積極推進(jìn)城市和電站供水價(jià)格改革。要進(jìn)一步明確工作思路，研究對(duì)策，加強(qiáng)業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)和管理。嚴(yán)格程序，科學(xué)調(diào)度，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)檢查，開(kāi)展水庫(kù)大壩安全鑒定，確保設(shè)施設(shè)備完好，確保大壩安全運(yùn)行。要落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保不發(fā)生重大安全事故。

(4)加強(qiáng)防洪非工程措施建設(shè)。大旱之后會(huì)有大洪水，一定要積極做好防洪準(zhǔn)備。

一是要從防洪搶險(xiǎn)組織程序、工作職責(zé)和各種險(xiǎn)情等方面進(jìn)一步完善防洪預(yù)案。預(yù)防、搶劫和撤回”處置措施等

頭盔要逐步細(xì)化，提高方案的科學(xué)性和可操作性。同時(shí)，要加強(qiáng)計(jì)劃的宣傳和組織，做好計(jì)劃的準(zhǔn)備工作。

第二是遵循“寧可準(zhǔn)備好也不要用，不可得但不準(zhǔn)備好”原則創(chuàng)新管理機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，準(zhǔn)備防汛物資，確保防汛需要。

第三，要大力加強(qiáng)防洪通信預(yù)警設(shè)施的建設(shè)和管理，做好現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備的維護(hù)，確保正常運(yùn)行。

第四，要加強(qiáng)值班工作，密切關(guān)注天氣和洪水的變化，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣、洪水和水情的預(yù)測(cè)、分析和咨詢(xún)，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)、科學(xué)預(yù)報(bào)、及時(shí)預(yù)警和快速發(fā)布，為防洪決策提供科學(xué)依據(jù)。

(5)進(jìn)一步加強(qiáng)水庫(kù)的規(guī)范化管理。建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵。要保證水庫(kù)的安全運(yùn)行，必須完善規(guī)章制度，搞好水庫(kù)的規(guī)范化管理。一是以徑流區(qū)群眾和學(xué)校為重點(diǎn)，開(kāi)展定期和重點(diǎn)宣傳，進(jìn)一步強(qiáng)化職能部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)社會(huì)責(zé)任和公眾環(huán)保義務(wù)，切實(shí)改善與群眾的關(guān)系。四是加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度，充分發(fā)揮水庫(kù)綜合效益。要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理調(diào)蓄，爭(zhēng)取多蓄水，保持洪水安全。既能保證生活用水，又能提供生態(tài)用水。既能保證城市供水，又能兼顧農(nóng)業(yè)灌溉，力求水庫(kù)各項(xiàng)功能效益最大化。

同志們，水庫(kù)屬于人民。母親圖書(shū)館”市委、市人民政府一貫高度重視和密切關(guān)注水庫(kù)工作。各級(jí)有關(guān)部門(mén)要按照市委、市人民政府的統(tǒng)一部署，在市人大、CPPCC和社會(huì)各界的監(jiān)督下，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服困難，增強(qiáng)信心，堅(jiān)持目標(biāo)，強(qiáng)化措施，努力工作，推動(dòng)水庫(kù)工作譜寫(xiě)新的輝煌篇章。

第二篇：保護(hù)水資源調(diào)查報(bào)告

這次社會(huì)調(diào)查，讓我進(jìn)一步了解了嵊泗水資源的情況，更深地認(rèn)識(shí)了水資源的重要性，從而，增強(qiáng)了我們保護(hù)嵊泗水資源，節(jié)約用水的意識(shí)。

一、調(diào)查目的：

水是人類(lèi)的生命線，也是整個(gè)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。我國(guó)水資源存在總量短缺，結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。雖然水資源總量居世界第六位，但人均占有糧不足世界人均水平的四分之一。嵊泗縣是浙江省舟山群島最北部的一個(gè)小海島縣，全縣陸域面積小，海域面積大，人均水資源糧為180立方米，占全省人均水資源兩2124立方米的8.4%，屬于嚴(yán)重的資源性缺水地區(qū)，長(zhǎng)期以來(lái)一直"靠天吃水"。為此，我們利用暑假時(shí)間，組建了初一年級(jí)暑期社會(huì)實(shí)踐組進(jìn)行了這次社會(huì)調(diào)查，想進(jìn)一步了解嵊泗水資源的情況，更深地認(rèn)識(shí)了水資源的重要性，從而，增強(qiáng)了我們保護(hù)嵊泗水資源，節(jié)約用水的意識(shí)。

二、調(diào)查對(duì)象與方法：

本次調(diào)查對(duì)象為嵊泗縣城區(qū)及本島的群眾、學(xué)生、教師、軍人、政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)等單位的人員。本調(diào)查人年紀(jì)最小的11歲，年紀(jì)最大的達(dá)64歲。本次調(diào)查因人力及時(shí)間原因，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷500份，回收490份，有效問(wèn)卷450份，總回收率達(dá)98%。采放調(diào)查問(wèn)卷為主，訪問(wèn)筆記問(wèn)輔的方式進(jìn)行的社會(huì)調(diào)查。

三、調(diào)查結(jié)構(gòu)：

1、被調(diào)查者的性別情況：

男女百分比(%) 48.8 51.2

2、對(duì)嵊泗水資源保護(hù)意識(shí)情況：

表1：被調(diào)查者文化程度：

大專(zhuān)以上高中初中小學(xué)或小學(xué)以下

百分比(%) 36.62 25.80 37.26 3.52

表2：個(gè)年齡層次居民對(duì)水資源的關(guān)心程度：

小于等于30歲30歲~ 60歲大于等于60歲

非常關(guān)心4.2% 68.6% 1.1%

比較關(guān)心1.3% 25.1% 0.6%

一般關(guān)心或不關(guān)心0% 0% 0.1%

我們是通過(guò)被調(diào)查人對(duì)水資源的關(guān)心程度以及對(duì)水資源保護(hù)知道的了解這一指標(biāo)來(lái)衡量居民的環(huán)保意識(shí)的。在年齡構(gòu)成中，30~60歲的居民對(duì)水資源保護(hù)最為關(guān)心，選擇"比較關(guān)心"和"非常關(guān)心"的人數(shù)占總數(shù)的93.7%，其中選擇"非常關(guān)心"的比例也是所有年齡段中最高的。造成這種現(xiàn)象的主要原因是這一年齡段的居民在社會(huì)生活中已成為主體，是社會(huì)的中流砥柱，他們思考問(wèn)題更全面些，也更長(zhǎng)遠(yuǎn)些，經(jīng)歷了許多事情，對(duì)這方面認(rèn)識(shí)比較深刻。在文化程度的比較中，對(duì)環(huán)境表示關(guān)心者在大專(zhuān)及大專(zhuān)以上知識(shí)層次的人群中占的比例最大，占該文化層次人數(shù)的100%，其次是高中及中專(zhuān)學(xué)歷的98.2%，初中和小學(xué)分別為75.3%，58.8%，可見(jiàn)對(duì)追資源的關(guān)心程度與其文化程度呈正向關(guān)系，可見(jiàn)個(gè)人受教育水平在培養(yǎng)環(huán)保意識(shí)方面起到了不可低估的作用。

3、目前嵊泗水質(zhì)情況：

良好一般很差

百分比(%)16.2 70.7 13.1

從調(diào)查表可以看出，居民普遍認(rèn)為目前嵊泗水質(zhì)一般，這一信息應(yīng)該引起有關(guān)部門(mén)的重視。

4、今年嵊泗降雨量情況：

充沛還可以不足嚴(yán)重缺乏

百分比(%) 1.81 38.46 48.87 10.86

從數(shù)據(jù)表明，有48.87%的句米哦內(nèi)今年降雨量不足，從有關(guān)部門(mén)了解，今年降雨量的確不足，較去年減少了。

5、居民用水情況：

充足不足嚴(yán)重缺乏

百分比(%) 24.84 61.95 13.21

6、居民所住區(qū)域的停水現(xiàn)象：

無(wú)偶爾發(fā)生經(jīng)常發(fā)生

百分比(%) 51.6 35.35 13.05

7、對(duì)嵊泗目前的環(huán)境評(píng)價(jià)：

十分優(yōu)美日趨完善日益惡化變得很糟糕

百分比(%) 2.81 82.81 12.81 1.57

從數(shù)據(jù)看，嵊泗群眾對(duì)所住環(huán)境評(píng)價(jià)總體良好，其中認(rèn)為"嵊泗環(huán)境"日趨完善的占82.81%，但也不可否認(rèn)，同時(shí)還有14.38%的群眾認(rèn)為環(huán)境有所下降。

8、對(duì)"海水淡化"工程的了解程度：在調(diào)查中，100%的居民都知道"海水淡化"工程，但只有32.1%的群眾知道"海水淡化"工程啟動(dòng)的時(shí)間，有98.84%的群眾認(rèn)為海水淡化是提供我們嵊泗水資源的一個(gè)有利途徑，有1.16%的群眾認(rèn)為該工程花費(fèi)資金龐大，能不能再采用其它的方法。

9、嵊泗水資源需不需要保護(hù)：

在問(wèn)卷中，有99.9%的群眾認(rèn)為需要保護(hù)我們嵊泗的水資源，他們認(rèn)為：嵊泗是海島，淡水資源奇缺，水資源缺乏，將對(duì)群眾的生活帶來(lái)不可估量的嚴(yán)重后果;嵊泗居民用水量比較大，而且遠(yuǎn)離大陸，供水來(lái)源不足。但同時(shí)進(jìn)有1%的群眾認(rèn)為水資源不用保護(hù)，認(rèn)為"水是取之不竭，用之不盡"。

10、自己是否愿意做一些環(huán)保活動(dòng)?

很樂(lè)意不反對(duì)但無(wú)想法無(wú)時(shí)間不樂(lè)意

百分比(%) 57.14 29.04 13.82 0

從數(shù)據(jù)看，群眾比較樂(lè)意參加環(huán)保活動(dòng)，參與社會(huì)活動(dòng)的意識(shí)強(qiáng)

11、認(rèn)為政府對(duì)水資源保護(hù)應(yīng)采取什么樣的政策?

對(duì)這個(gè)問(wèn)題的調(diào)查中，大家獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，對(duì)那有以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：1、政府要采取強(qiáng)制性措施，在水流的上游不要倒生活垃圾，以及其它污染水源的東西，要專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)管理，大限一次要解決一次;2、作好全民節(jié)水的宣傳活動(dòng)。利用電視等每體大力宣傳。使保護(hù)水資源的活動(dòng)落到實(shí)處;3、禁止居民在取水水庫(kù)游泳，確保水資源的潔凈;4、多造水庫(kù)，多綠化，防止水土流失;5、提高水價(jià)，定時(shí)放水，超出部分增加水價(jià);節(jié)約用水，一水多用。

12、你認(rèn)為土和保護(hù)我們嵊泗的生態(tài)環(huán)境?

在問(wèn)卷中，群眾提出一些寶貴的意見(jiàn)：1、提高居民的素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，同時(shí)加強(qiáng)宣傳力度;2、認(rèn)真處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，走可持續(xù)發(fā)展的.道路;3、植樹(shù)造林，保護(hù)海洋，注意環(huán)境衛(wèi)生;4、保護(hù)生態(tài)環(huán)境是一個(gè)長(zhǎng)期的、反復(fù)的過(guò)程，必須要有打"持久戰(zhàn)"的心理準(zhǔn)備。

13、(多選)：您認(rèn)為我縣要治理污染應(yīng)該主要哪方面的努力?

結(jié)果正如我們所料，選"提高群眾的環(huán)保意識(shí)，使群眾共同參與進(jìn)來(lái)"占最大比例61.7%，法律手段次之，占到45.8%。其它依次是"加強(qiáng)對(duì)污染物處理力度"(34.8%)，"政府政策，行政手段"(22.8%)，"民間環(huán)保機(jī)構(gòu)，團(tuán)體的宣傳和努力"(14.8%)?？磥?lái)大部分人都認(rèn)為，提高群眾的環(huán)保意識(shí)是當(dāng)務(wù)之急、重中之重，使群眾共同參與進(jìn)來(lái)是最為有效的有段。

通過(guò)這一的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，不僅學(xué)生得到了鍛煉，更重要的是讓群眾了解保護(hù)水資源，保護(hù)我們嵊泗生態(tài)環(huán)境的重要性。在這次活動(dòng)中，廣大群眾對(duì)我們的評(píng)價(jià)很好，同時(shí)也給我們的社會(huì)實(shí)踐提出了一些寶貴的建議。如："這次活動(dòng)非常有意義，讓小孩子從小就知道嵊泗水資源的情況，從一點(diǎn)一滴節(jié)約用水，培養(yǎng)良好的節(jié)約用水意識(shí)，嵊泗的明天會(huì)更好";"對(duì)學(xué)生走入社會(huì)有很大的幫助，以后多搞此類(lèi)活動(dòng)"。還有很多群眾建議調(diào)查后的報(bào)告送有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)，讓他們?cè)诒Ｗo(hù)我們嵊泗水資源，生態(tài)環(huán)境等環(huán)保工作種更加行之有效。

第三篇：污水處理調(diào)查報(bào)告

隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快以及人民生活水平的不斷提高，城市生活垃圾產(chǎn)生量也隨之在不斷地增加，生活垃圾占用土地、污染環(huán)境的狀況以及對(duì)人民健康的潛在影響日益突出。如何經(jīng)濟(jì)、有效地進(jìn)行生活垃圾處理，不僅抒環(huán)保工作者和環(huán)保行業(yè)面臨的一個(gè)亟待解決的問(wèn)題，更是服務(wù)群眾的基層窗口單位亟需解決的一項(xiàng)民生工程。近幾年來(lái)，自治區(qū)十分重視城市污水、垃圾處理工作，并把城市污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)作為建設(shè)綠色生態(tài)城市的重要內(nèi)容。

一、城市生活垃圾的種類(lèi)

城市生活垃圾種類(lèi)多、數(shù)量，五花八門(mén)，無(wú)所不包，但總體上可分為兩類(lèi)：

1、固體廢棄物。

數(shù)量多、體積，主要有塑料袋、塑料盒，食品、藥品、禮品、日用品的包裝袋、盒。

其次是破舊的衣褲、鞋襪、背包、旅行袋等。

第三是近幾年新增加的舊家電產(chǎn)品，如電池、燈具、玩具、玻璃、陶瓷及少量金屬零件。

第四是部分不法建筑裝修商及搬運(yùn)工非法偷排亂倒的建筑裝修垃圾。還有城鄉(xiāng)結(jié)合部的居民亂倒的蜂窩煤灰、地面清掃的塵土砂石等，這部分雖然不具普遍性，但難于監(jiān)管。

2、有機(jī)廢棄物。

這一類(lèi)水分多、重量，主要是動(dòng)植物產(chǎn)品的附屬物，如蔬菜、水果的外葉、根莖、果皮、心核、花草以及動(dòng)物的內(nèi)臟、皮毛、病死畜禽的尸體以及食物的殘?jiān)?，這一類(lèi)也是令環(huán)衛(wèi)工頭痛，最容易爛變質(zhì)、污染空氣環(huán)境的廢棄物。

二、基本情況及主要問(wèn)題

1、現(xiàn)在，部分居民生活能源主要以燃?xì)?、電力為主，垃圾的主要成分是廚余、灰渣、廢棉、廢塑料等。街道內(nèi)產(chǎn)生的垃圾，沒(méi)有規(guī)范的垃圾處理場(chǎng)地及設(shè)施，垃圾的處理主要采用露天堆放的簡(jiǎn)易處理方式。垃圾中污染物質(zhì)滲透不斷造成江河湖泊水質(zhì)惡化和地下水污染，城市環(huán)境污染問(wèn)題日益突出。

2、目前，我市各街區(qū)普遍存在收集污水能力不足，導(dǎo)致實(shí)際處理污水量多達(dá)不到設(shè)計(jì)能力，特別是錫林北路街道這樣的xx區(qū)，管網(wǎng)改造任務(wù)重，普遍不到位。

3、二次污染嚴(yán)重。錫林街道所轄居民小區(qū)很多沒(méi)有物業(yè)，只是每年交上幾十元的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)，環(huán)衛(wèi)工人定期將垃圾運(yùn)走。這樣不專(zhuān)業(yè)的垃圾清理模式，造成很多垃圾不能得到及時(shí)拉運(yùn)和填埋。特別是居民區(qū)附近的一些蔬菜水果市場(chǎng)、餐館、飯店將殘湯剩飯隨意傾倒，尤其是夏天，氣溫高極易爛變質(zhì)，污水橫流、臭氣熏天，污染水質(zhì)和氣環(huán)境，還容易滋生蠅蟲(chóng)等小生物，在一定程度上成為了疾病滋生的源泉，為老百姓所詬病。

4、城市環(huán)境污染邊緣化問(wèn)題日益顯現(xiàn)。城市周邊地區(qū)更多地承擔(dān)著來(lái)自中心城區(qū)生產(chǎn)、生活所產(chǎn)生的污水、垃圾、工業(yè)廢氣等污染，城市周邊地區(qū)的水體（包括地表水和地下水）、土壤、氣污染問(wèn)題更為突出，影響了城市區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

5、居民區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)聚集，第三產(chǎn)業(yè)多，餐飲、理發(fā)等含水垃圾比例增多。居民普遍沒(méi)有垃圾分類(lèi)的意識(shí)，廚房垃圾、生活垃圾、建筑垃圾等混裝現(xiàn)象比較嚴(yán)重，垃圾中的有機(jī)與無(wú)機(jī)、干物與潮物混堆，雖然有的垃圾箱設(shè)有垃圾分類(lèi)標(biāo)志，但由于市民的素質(zhì)參差不齊，加上成百上千的垃圾拾荒者的翻揀、搗騰更是一片狼藉，分類(lèi)箱形同虛設(shè)。而且現(xiàn)在的垃圾箱都沒(méi)有污水排放的設(shè)施條件，致使垃圾桶內(nèi)自然沉積的污水肆意橫流。

6、塑料袋盒禁而不止，過(guò)度包裝、豪華包裝是垃圾增多的根源之一。早在幾年前，政府就下達(dá)“禁塑令”，但時(shí)至今日仍禁而不止。道路、河流、溝渠充滿(mǎn)“白色污染”的塑料袋、盒、泡沫板塊等。還有一些食品、藥品、日用品的過(guò)度包裝、豪華包裝不僅浪費(fèi)資源，助長(zhǎng)奢糜之風(fēng)，也增加了消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)和清運(yùn)成本。

隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，城市生活污水與垃圾的排放量還在不斷增加。對(duì)于城市生活污水與垃圾的增量所帶來(lái)的污染危害我們應(yīng)當(dāng)有清醒的認(rèn)識(shí)和充分的估計(jì)，如何處理垃圾才不致于讓自身無(wú)立足之地？這是一個(gè)問(wèn)題。

三、加快城市生活污水和垃圾處理所做的主要工作

近年來(lái)，錫林街道辦事處在區(qū)、區(qū)政府的支持引導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本、認(rèn)真落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀，高度重視并不斷推進(jìn)城市生活污水和垃圾處理工作，采取有效措施，做了量工作，取得一定效果。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，把生活污水和垃圾處理工作作為一項(xiàng)重要民生工作來(lái)抓。

今年，錫林街道通過(guò)提高衛(wèi)生保潔員工資待遇，壯了衛(wèi)生保潔員隊(duì)伍，在街道恥衛(wèi)生科的組織領(lǐng)導(dǎo)下，保潔工作人員保證了每天對(duì)小區(qū)內(nèi)的垃圾進(jìn)行清理，及時(shí)將生活垃圾及污水運(yùn)走或就地焚燒。并對(duì)垃圾情況較嚴(yán)重的勝利西街早市，在工作人員數(shù)量、勞動(dòng)工具上做相對(duì)傾斜，保證每一條街道、每一個(gè)小區(qū)都能保持干凈、整潔的生活環(huán)境和出行環(huán)境。

2、豐富形式，加強(qiáng)宣傳，將保護(hù)環(huán)境理念潛移默化深入人心。

街道辦事處充分利用“世界環(huán)境日”重要契機(jī)和文明城區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，將喝上干凈水、呼吸清潔空氣、吃上放心食物等擺上宣傳的戰(zhàn)略位置。加強(qiáng)恥、環(huán)衛(wèi)等部門(mén)協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)環(huán)境信息公開(kāi)上報(bào)和輿論監(jiān)督，高度重視和充分發(fā)揮社區(qū)居會(huì)和群眾組織的自治作用，動(dòng)員全社會(huì)參與環(huán)境保護(hù)。

3、創(chuàng)新環(huán)保管理機(jī)制，落實(shí)基層環(huán)保責(zé)任，強(qiáng)化街道環(huán)保管理和考核。

實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片管理，從機(jī)關(guān)到社區(qū)，從干部到職工，認(rèn)真負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)商戶(hù)“門(mén)前三包”責(zé)任制，社區(qū)、胡同、街巷等實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化清掃保潔。力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，消滅衛(wèi)生死角，滅蚊、滅蠅、滅鼠、滅蟑工作達(dá)標(biāo)。重視綠化美化工作，綠化布局合理，綠地管理、養(yǎng)護(hù)措施落實(shí)。重視環(huán)保工作，完善環(huán)保制度，提倡廣居民實(shí)行垃圾分類(lèi)、節(jié)水節(jié)能、不亂扔垃圾，廣泛開(kāi)展綠色社區(qū)和綠色家庭的創(chuàng)建活動(dòng)，提高群眾環(huán)保意識(shí)和轄區(qū)環(huán)保水平，各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)進(jìn)入分片領(lǐng)導(dǎo)年度考核中。

四、措施及建議

城市環(huán)境衛(wèi)生的好壞不只是城市形象問(wèn)題，也是一個(gè)城市文明程度最直接的體現(xiàn)。引導(dǎo)全民參與保護(hù)城市環(huán)境，改變生活習(xí)慣，減少垃圾的排放，讓青山常綠、碧水長(zhǎng)流是十分有意義的，也是提高市民素質(zhì)、提升城市品位的一項(xiàng)重要工作。

1、積極鼓勵(lì)社會(huì)資金參與建設(shè)。

城市生活污水和生活垃圾的`治理耗資巨，只有走市場(chǎng)化道路，量吸引民間資金的進(jìn)入，并且政府創(chuàng)造良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境，才能真正做到“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”，才能保證資金的投放效率和治理設(shè)施的運(yùn)行效率?，F(xiàn)階段，促進(jìn)城市環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)需由政府行為逐漸向市場(chǎng)化過(guò)渡，這樣才能既解決環(huán)保設(shè)施建設(shè)資金不足的問(wèn)題，又能從體制上、機(jī)制上提高項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)水平，更好地發(fā)揮投資效益。

2、建立健全垃圾分類(lèi)體制。

垃圾分類(lèi)收集是實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化的一個(gè)重要的步驟，是科學(xué)處理城市生活垃圾的首要條件，是保護(hù)環(huán)境，造福社會(huì)的事。垃圾混合收集，減低了垃圾的資源價(jià)值，也給垃圾無(wú)害化處理和資源化的利用造成了困難。因此，推廣實(shí)施城市垃圾分類(lèi)，以促進(jìn)垃圾的資源利用，實(shí)現(xiàn)垃圾的減量，是保護(hù)環(huán)境最有效的途徑。

3、建立投訴舉報(bào)制度。

通過(guò)熱線電話(huà)、微博平臺(tái)、電子郵箱等多種方式，接收公眾對(duì)垃圾處理不當(dāng)、惡意破壞環(huán)境的個(gè)人及商戶(hù)的舉報(bào)，特別是街邊小吃車(chē)、拉面館、快餐店等小商販、小飯店的監(jiān)督管理，這些小商戶(hù)沒(méi)有合理的垃圾處理渠道，有時(shí)甚至將垃圾隨意倒在路邊的下水道，這也是地溝油的主要來(lái)源。在監(jiān)管部門(mén)成立后，收到類(lèi)似的投訴或舉報(bào)后，市容、恥等相應(yīng)部門(mén)應(yīng)及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、處理，及時(shí)解決問(wèn)題，并對(duì)投訴舉報(bào)的熱心居民給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)全民參與環(huán)境保護(hù)的經(jīng)參與率和積極性，逐漸形成“人人參與、人人監(jiān)督、人人保護(hù)”的環(huán)保局面。

4、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

目前，在垃圾處理及污水治理工作上，普遍存在的問(wèn)題仍然是人員少、投入少等問(wèn)題，這是生活污水和垃圾處理的瓶頸。在其他省一些縣在加強(qiáng)社區(qū)、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制方面作了有益的探索，他們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級(jí)設(shè)立環(huán)保所，延伸環(huán)境監(jiān)管的觸角，由于職責(zé)明確，有效地提高了環(huán)保部門(mén)的工作效率和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速應(yīng)能力，使污染問(wèn)題不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)就能得到很好的解決。這是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的。

5、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)。

必須避免出現(xiàn)城市環(huán)境得到改善的同時(shí)郊區(qū)環(huán)境卻每況愈下的不平衡、不協(xié)調(diào)局面。

6、把保護(hù)城市水源和防治城市水污染納入城市建設(shè)規(guī)劃。

建設(shè)和完善城市排水管網(wǎng)，有計(jì)劃地建設(shè)城市生活污水集中處理設(shè)施，加強(qiáng)城市水環(huán)境的綜合整治。正圈理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，切實(shí)把城市生活污水與垃圾處理設(shè)施建設(shè)擺上重要議事日程，統(tǒng)籌研究、協(xié)調(diào)解決污水與垃圾處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行工作中的重問(wèn)題。

7、加強(qiáng)居民自我管理。

針對(duì)個(gè)別居民隨手丟棄垃圾的現(xiàn)象，由各居會(huì)成立環(huán)境衛(wèi)生志愿者監(jiān)督隊(duì)伍，每天巡視，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

8、過(guò)度包裝也成了城市生活垃圾的重要部分。

有關(guān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)管，凡是包裝物的重量、體積、價(jià)值超過(guò)被包裝物的不得上市銷(xiāo)售，把好質(zhì)檢關(guān)，以減少垃圾量。

9、加城市環(huán)境衛(wèi)生、城市文明建設(shè)重要性的宣傳教育，開(kāi)展全民講衛(wèi)生講文明學(xué)科學(xué)愛(ài)科學(xué)的活動(dòng)。

配合“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月”活動(dòng)，在全社會(huì)張旗鼓掀起不亂丟、不隨地小便、不隨地吐痰、不亂潑污水、不損壞公共衛(wèi)生設(shè)施的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，持之以恒，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知。

第四篇：生態(tài)環(huán)境調(diào)查報(bào)告范文

院系：xxxxxsx學(xué)院

年級(jí)：20xx級(jí) 班級(jí)：xx學(xué)師范x班 姓名：xxx 學(xué)號(hào)：xxxxxxx

時(shí)間：20xx年2月5日―2月7日

(1)調(diào)查地點(diǎn)及情況介紹：

本次生態(tài)調(diào)查地點(diǎn)，我選取了我的家鄉(xiāng)云南省大理白族自治州賓川縣雞足山鎮(zhèn)關(guān)李村委會(huì)李子廠村的幾條河流作為我的調(diào)查對(duì)象，由于我的家鄉(xiāng)所在地是一個(gè)小山村，沒(méi)有城市化，也污染有工廠，所以我選取得調(diào)查對(duì)象所能受到的染主要是來(lái)自居民的生活垃圾。

(2)狀況簡(jiǎn)介：

在本次調(diào)查之前，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，我猜想造成河流污染的主要原因是居民生活所生產(chǎn)的垃圾得不合理排放，導(dǎo)致一部分生活垃圾排入河流中游，導(dǎo)致河流中有污染。于是我分別到幾條河流的上、中、下游進(jìn)行了調(diào)查分析，為了說(shuō)明的方便，我將調(diào)查的對(duì)象分作甲，乙、丙河，在幾條河上游調(diào)查時(shí)，甲、乙、丙三條河的河水都很清澈，其中生長(zhǎng)的各種水草也正常，經(jīng)對(duì)村民進(jìn)行詢(xún)問(wèn)調(diào)查得知，三條河上游的河水都可以作為飲用水。由此得知，三條河上游河水仍處于不污染狀態(tài);到中游時(shí)，三條河的河水雖然沒(méi)有出現(xiàn)渾濁現(xiàn)象，但都有很多生活垃圾存在河流底部，這里要說(shuō)明的一點(diǎn)事甲、乙兩條河在接近中游居民區(qū)時(shí)匯成了一條河，這幾條河的中游有了一定的污染，針對(duì)這一情況，我對(duì)村民進(jìn)行了采訪得知，村民們?yōu)榱朔奖悖蠖鄶?shù)時(shí)候都將生活垃圾直接倒入河流中，這表明村民的環(huán)保意識(shí)不是很高，到中游進(jìn)行調(diào)查時(shí)，我還發(fā)現(xiàn)了另一個(gè)情況，在河流中游有大片的田地，村民們?cè)谑┓屎蟊氵M(jìn)行灌溉，由于河流的分流及地理情況的原因，導(dǎo)致田中的水有一部分會(huì)回的河中，所以河流中斷出現(xiàn)了一定的水體富營(yíng)養(yǎng)化，出現(xiàn)了水草瘋長(zhǎng)等情況。與此同時(shí)，我還發(fā)現(xiàn)許多牲畜仍以河流中游的水作為飲用水，經(jīng)對(duì)村民們調(diào)查得知，本地的牲畜一直以河水作為飲用水，但卻沒(méi)出現(xiàn)大批牲畜死亡或獲病現(xiàn)象，牲畜的生長(zhǎng)狀態(tài)處于正常情況，這一情況表明中游河水雖然有污染，但情況并不嚴(yán)重;三條河在下游匯為一條河，在下游調(diào)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)河中河水清澈，河中并無(wú)生活垃圾，在下游的村民仍以河水作為飲用水，對(duì)下游村民調(diào)查得知，村民們以下游河水作為飲用水已經(jīng)有很多年，村民們也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)什么異常情況，我嘗試著喝了一下下游的河水，發(fā)現(xiàn)下游的河水并無(wú)異味，飲用后也沒(méi)有出現(xiàn)腹瀉等異常情況，這表明河流中游的污染屬于輕度污染，并沒(méi)有超出河流的自我調(diào)節(jié)能力范圍。針對(duì)以上的調(diào)查情況，我們征求了村民和村委會(huì)的意見(jiàn)，結(jié)合具體情況，我們制定了一個(gè)整改方案。

(3)整改方案：

首先，針對(duì)主要的污染源，對(duì)村民進(jìn)行環(huán)保知識(shí)宣傳，使村民認(rèn)識(shí)到環(huán)保的重要性，動(dòng)員村民對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)綜合處理，不盲目倒入河中;其次，對(duì)河流中游的生活垃圾進(jìn)行打撈;再次，改變村民們先施肥后灌溉的習(xí)慣，轉(zhuǎn)變?yōu)橄裙喔群笫┓实?，這樣既降低了污染，有提高了肥效，減少化肥的使用;最后，對(duì)河流的水質(zhì)進(jìn)行定期檢測(cè)評(píng)估。

(4)實(shí)踐反思：

當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)該為建設(shè)美麗新中國(guó)奉獻(xiàn)自己的力量，?、積極學(xué)習(xí)和宣傳環(huán)保知識(shí)，提高自身環(huán)保能力，幫助他人提高環(huán)保意識(shí);?、從小事做起，從生活中的點(diǎn)滴做起，在生活中時(shí)刻關(guān)注環(huán)保，改變自己的一些不利于環(huán)保的習(xí)慣;?、積極參加社會(huì)環(huán)保活動(dòng)，為建設(shè)美麗新中國(guó)奉獻(xiàn)自己的一份力量。

第五篇：污水處理調(diào)查報(bào)告

一、農(nóng)村環(huán)境污染情況現(xiàn)狀及原因分析

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市工業(yè)向農(nóng)村的迅速轉(zhuǎn)移，化肥、農(nóng)藥及地膜的頻繁使用，小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村聚居點(diǎn)人口快速增加造成我市農(nóng)村環(huán)境污染源點(diǎn)多面廣的現(xiàn)狀，已嚴(yán)重影響到了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。主要表現(xiàn)在：

1.生活垃圾污染。突出表現(xiàn)在：

(一)農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)較差，農(nóng)村生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重，“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問(wèn)題普遍存在，不僅影響鎮(zhèn)容村貌，還對(duì)大氣、地表水和地下水造成一定的污染。

(二)垃圾成分發(fā)生了很大變化：以前農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾是可以就地化解、循環(huán)使用的，現(xiàn)在農(nóng)民的生活水平提高了，生活方式發(fā)生了很大的變化，使得塑料和電子等產(chǎn)品產(chǎn)生的難以降解的廢品占比例越來(lái)越大。

(三)農(nóng)村成為城市垃圾的轉(zhuǎn)移地。由于農(nóng)村天地廣闊、管理松散，往往成為城市轉(zhuǎn)移生活、建筑垃圾、有毒有害工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾的選擇地。

(四)村鎮(zhèn)布局不合理，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾收集房基本未配套，生活垃圾絕大部分未能實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，造成某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是中遠(yuǎn)郊農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾多在生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)田、河邊等處堆積。椐統(tǒng)計(jì)城市人口每人每天產(chǎn)生的生活垃圾量是0.8―1公斤，農(nóng)村的人均生活垃圾量沒(méi)有具體的統(tǒng)計(jì)數(shù)，比城市應(yīng)該低一些，但是農(nóng)村人口眾多，垃圾又得不到及時(shí)處理，日積月累垃圾量非常驚人。

2.水污染。目前，我國(guó)城市供水水質(zhì)有20%不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，而農(nóng)村供水的不達(dá)標(biāo)率則是50%。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國(guó)飲用水的污染主要來(lái)自無(wú)機(jī)亞硝酸鹽及農(nóng)藥、腐植酸、藻毒素、氯化消毒副產(chǎn)物等四類(lèi)有機(jī)物。許多研究表明，飲用含有病原體或有機(jī)物污染的飲用水對(duì)人體的健康危害巨大，往往會(huì)給人帶來(lái)血液性疾病，并與肝癌、胃癌、食道癌的發(fā)生存在相關(guān)關(guān)系。

我市地跨江淮分水嶺，人均占有地表水資源和畝均占有地表水資源均為全省的一半左右，水資源相對(duì)短缺。目前，由于受到環(huán)境因素的影響，我市農(nóng)村人口飲用水和灌溉水在水質(zhì)、水源保證率以及用水方便程度等方面存在較多問(wèn)題，農(nóng)民反映強(qiáng)烈。主要表現(xiàn)在：農(nóng)村生活污水處理設(shè)施嚴(yán)重滯后，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)基本不配套，絕大多數(shù)無(wú)序排放。大量的農(nóng)村人口仍飲用苦咸水、受化肥農(nóng)藥和細(xì)菌污染的污水;沿河、湖圩區(qū)灌溉水受到工業(yè)污染和生活污染;農(nóng)村大量的手壓井遇到一般干旱年份便無(wú)水可取，飲用水水源保證率不夠。

造成水污染的原因主要是工業(yè)、生活排放廢水及農(nóng)業(yè)退水污染。農(nóng)業(yè)退水污染是因化肥、農(nóng)藥的大量使用所致。此外，集約化養(yǎng)殖業(yè)對(duì)水環(huán)境的污染問(wèn)題也日益突現(xiàn)，畜禽糞尿直接排入，生活垃圾的隨意丟放，進(jìn)一步加劇了水體污染。

據(jù)調(diào)查，包河區(qū)飲用苦咸水及污染水人數(shù)為33485人，根據(jù)包河區(qū)疾病防控中心對(duì)部分飲用水抽樣檢測(cè)結(jié)果表明：21項(xiàng)指標(biāo)中有色、渾濁度、臭和味、總硬度、氯化物、溶解性總固體、硝酸鹽、耗氧量、細(xì)菌量等9項(xiàng)指標(biāo)不合格，主要分布在沿河湖圩區(qū)及城郊結(jié)合部。調(diào)研小組實(shí)地考察了義城鎮(zhèn)塘西村、周坎村，兩村均居住在巢湖大堤上，共有住戶(hù)1150戶(hù)，居住人口4494人，村民們住在巢湖邊，卻都只能望水興嘆，飲用水僅靠四只自來(lái)水集中供水點(diǎn)，還不能完全解決飲用水問(wèn)題。據(jù)調(diào)查，巢湖西半湖及其支流多數(shù)不能滿(mǎn)足相應(yīng)水域功能區(qū)水質(zhì)要求，水質(zhì)污染使水生態(tài)系統(tǒng)的基本物質(zhì)基礎(chǔ)受到損害，水生生物種群結(jié)構(gòu)和漁業(yè)資源退化。站在巢湖大堤上，放眼望去，深綠色的湖面上漂浮著層層藻類(lèi)植物，一陣陣的惡臭撲面而來(lái)，其污染狀況令人觸目驚心。肥西縣域內(nèi)主要河流也受到不同程度的污染。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，縣內(nèi)杭埠河、豐樂(lè)河的水質(zhì)分別為三類(lèi)、四類(lèi)，且污染程度有逐年加重的趨勢(shì)，煙墩河、派河上派城關(guān)段為劣五類(lèi)水質(zhì)，有機(jī)物污染程度極為嚴(yán)重。

3.工業(yè)企業(yè)污染。近年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是工業(yè)園區(qū)加大招商引資的力度，基于優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)的考慮或因把關(guān)不嚴(yán)等原因也引進(jìn)了一些污染型企業(yè)，其中只有部分企業(yè)能做到達(dá)標(biāo)排放，相當(dāng)一部分企業(yè)是在或明或暗的排放污水、廢氣，工業(yè)生產(chǎn)排放的污染物總量日趨增多，造成農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降，是不爭(zhēng)的事實(shí)。

4.農(nóng)業(yè)面源污染。

農(nóng)村面源污染種類(lèi)主要有：

(1)畜禽糞便污染。近幾年，由于禽畜養(yǎng)殖業(yè)從分散的農(nóng)戶(hù)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向集約化、工廠化養(yǎng)殖，禽畜糞便污染大幅度增加，成為一個(gè)重要的污染源。截止20XX年底我市大牲畜存欄量為125790頭，小牲畜存欄量為1122395頭，家禽是1953萬(wàn)只。據(jù)調(diào)查，喂一頭豬的污物排放量相當(dāng)于10個(gè)人的污物排放量，養(yǎng)一頭牛的污物排放量相當(dāng)于35個(gè)人的物污排放量，一只雞、鴨的污物排放量相當(dāng)于3個(gè)人的'污物排放量。而幾乎很少有規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)能對(duì)污物進(jìn)行較為正規(guī)的和標(biāo)準(zhǔn)的處理。畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展造成了農(nóng)村環(huán)境污染日益嚴(yán)重的現(xiàn)狀，已成為畜牧生產(chǎn)中亟需解決的問(wèn)題之一。肥西縣南崗鎮(zhèn)自來(lái)水水廠水源地王嘴水庫(kù)，因受安徽白帝集團(tuán)產(chǎn)業(yè)化園、白帝乳業(yè)公司奶牛四廠等多家單位畜禽與生活廢水污染，水質(zhì)惡化，南崗鎮(zhèn)人民強(qiáng)烈不滿(mǎn)。

(2)農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的使用加劇環(huán)境污染。20xx年,我市的化肥使用量為164884噸，每畝地使用化肥150余公斤;農(nóng)藥使用量為3577噸，一般來(lái)講，只有10%―20%的農(nóng)藥附著在農(nóng)作物上，而其他的部分則流失在土壤、水體和空氣中;農(nóng)膜的使用量為3571噸。不科學(xué)的施用農(nóng)藥和化肥，不僅造成藥劑浪費(fèi)、肥料損失，地力下降，有害生物天敵的數(shù)量和種類(lèi)劇減，更對(duì)土壤和水源環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。

(3)收獲時(shí)節(jié)農(nóng)作物秸桿焚燒造成的大氣污染。秸桿焚燒是一個(gè)新的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，又是一個(gè)可以改變而還沒(méi)有改變的污染途徑。合肥地區(qū)每年要產(chǎn)生200多萬(wàn)噸的秸桿，每年一到收后種前，為了抓時(shí)搶種，農(nóng)民往往就在田間地頭、路旁采取放火焚燒秸稈的方法，一火點(diǎn)燃，漫天遍野，煙霧彌漫，浮塵滾滾，不僅浪費(fèi)了資源，破壞了土壤結(jié)構(gòu)，同時(shí)污染了農(nóng)村和市區(qū)的空氣和環(huán)境，還影響了公共交通安全。近年來(lái)，我市有關(guān)政府部門(mén)采取了強(qiáng)有力的措施，遏制了秸桿焚燒的范圍和數(shù)量，但還沒(méi)能從根本上解決問(wèn)題。

(4)其它影響環(huán)境因素

高頻度耕作種植，采取大水漫灌的不當(dāng)?shù)墓喔确绞?，?dǎo)致土壤有機(jī)質(zhì)減少，局部土壤條件惡化。我市約有10.8%土地受到水土流失危害，土壤有機(jī)質(zhì)以每年2%的速度下降。另外，我市農(nóng)業(yè)以糧棉油輪作種植為主，產(chǎn)品輸出結(jié)構(gòu)低化，資源利用率低，生物能在農(nóng)村生活中的主導(dǎo)地位逐漸下降，導(dǎo)致資源退化和環(huán)境污染的日趨發(fā)展。

二、我市在于農(nóng)村環(huán)境污染治理過(guò)程中已采取的措施和取得的成效：

通過(guò)與市環(huán)保部門(mén)、各區(qū)、縣相關(guān)部門(mén)的深入座談與實(shí)地考察，我們了解到，市級(jí)環(huán)保部門(mén)、各縣、區(qū)政府的有關(guān)部門(mén)圍繞農(nóng)村環(huán)境污染綜合理做了大量的工作，出臺(tái)了相關(guān)的政策，采取了一些切實(shí)有效的措施，為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的建設(shè)做出了不懈的努力，取得了一定成效。

1.建立和完善農(nóng)村環(huán)保工作體系和機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)提供了有力的支持。

市環(huán)保部門(mén)與城建部門(mén)組織編制完成了雙墩鎮(zhèn)、下塘鎮(zhèn)、大楊鎮(zhèn)等8個(gè)全省重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的環(huán)境規(guī)劃，明確了小城鎮(zhèn)階段性建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，為小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展指明了方向。包河區(qū)政府為加大對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)力度，制定了《葡萄優(yōu)質(zhì)無(wú)公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》、《番茄優(yōu)質(zhì)無(wú)公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》、《瓠子無(wú)公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》等十幾個(gè)瓜菜品種的無(wú)公害操作規(guī)程，出臺(tái)了《龍蝦池塘養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程》、《龍蝦稻田養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程》等一系列養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范，并進(jìn)行大力推廣。肥西縣人民政府于1999年下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》，規(guī)定了環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和重點(diǎn)，嚴(yán)格環(huán)境管理，加大污染治理力度。長(zhǎng)豐、肥東、縣政府、瑤海區(qū)、蜀山區(qū)、廬陽(yáng)區(qū)政府也就環(huán)境污染治下問(wèn)題出臺(tái)了相關(guān)政策和規(guī)定。

2.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)初見(jiàn)成效

目前我市建成生態(tài)示范村70個(gè)，其中，省級(jí)生態(tài)村3個(gè)，市級(jí)生態(tài)村18個(gè)，縣級(jí)生態(tài)村49個(gè)。自然保護(hù)區(qū)已由原來(lái)的273.33平方公里上升為目前的711.34平方公里，占全市土地面積的9.49%。主要有：紫蓬山森林公園、浮搓山森林公園、四頂山和茶壺山森林公園。各項(xiàng)生態(tài)村建設(shè)、自然保護(hù)共建設(shè)發(fā)揮了試點(diǎn)和示范作用，有力地推動(dòng)了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。長(zhǎng)豐縣不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施投入力度，改進(jìn)種植技術(shù)，建設(shè)無(wú)公害草莓、蔬菜示范區(qū)，已建成無(wú)公害草莓示范區(qū)3萬(wàn)余畝。包河區(qū)政府圍繞農(nóng)村環(huán)境污染治理，加大投入，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，啟動(dòng)“生態(tài)家園富民工程”。全區(qū)建成無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地7700畝，全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖綜合養(yǎng)殖技術(shù)使用率達(dá)80%以上。20XX年大圩鄉(xiāng)被評(píng)為省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)，由此帶動(dòng)了大圩休閑旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。近幾年來(lái)，大圩鄉(xiāng)已成功舉辦了三屆菜花節(jié)，二屆葡萄節(jié)，以及植樹(shù)節(jié)、垂釣比賽等活動(dòng)，在全市及全省創(chuàng)出了農(nóng)業(yè)旅游品牌，大圩鄉(xiāng)休閑觀光農(nóng)業(yè)不僅拉動(dòng)了農(nóng)民的收入，調(diào)動(dòng)了農(nóng)村調(diào)整種植結(jié)構(gòu)積極性，也對(duì)傳統(tǒng)種植作物帶來(lái)的面源污染的減少產(chǎn)生積極作用，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到基本改善，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、飲用水源保護(hù)工作步伐加快，工業(yè)污染初步控制

目前我市的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快，南肥河綜合治理、十五里河綜合治理、巢湖清淤工程、董鋪水庫(kù)樊洼路井崗鎮(zhèn)域污水支管工程完成。望塘污水處理廠、王小郢污水處理廠二期、王小郢污水處理廠中水回用等重點(diǎn)工程建成并投入使用。飲用水保護(hù)工作也取得了良好的成效，為了保證飲用水質(zhì)的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，市環(huán)保局采取了多項(xiàng)切實(shí)可效的措施，董鋪水庫(kù)水質(zhì)穩(wěn)定在二類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn);大房郢水庫(kù)水質(zhì)由去年初的五類(lèi)提升到三類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)，提前通過(guò)了國(guó)家環(huán)?？偩纸M織的環(huán)保驗(yàn)收。市環(huán)保部門(mén)通過(guò)實(shí)施“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染總量措施，遏制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)污染反彈。肥西縣環(huán)保部門(mén)也不斷加大對(duì)環(huán)境違法行為的查處力度，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，先后關(guān)閉了污染污染嚴(yán)重企業(yè)7家，完成期限治理60家，有力打擊了不法排污的環(huán)境違法行為，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放目標(biāo)。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，將工業(yè)污染防治由末端轉(zhuǎn)變?yōu)閺脑搭^抓緊起。十五期間，環(huán)保審批率達(dá)99%，“三同時(shí)”執(zhí)行率為87%，注重對(duì)桃花工業(yè)園，紫蓬山風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境監(jiān)管，切實(shí)履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。

4.環(huán)境執(zhí)法力度加大，小鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作得到加強(qiáng)

每年合肥市郊的秸桿焚燒對(duì)合肥市的環(huán)境造成了極大的污染。20XX年，在市委、市政府的重視和指導(dǎo)下，市環(huán)保部門(mén)積極開(kāi)展禁燒區(qū)范圍內(nèi)的禁燒執(zhí)法工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，整個(gè)禁燒期間共出動(dòng)執(zhí)法人員1300多人，出動(dòng)車(chē)輛250余次，制止焚燒秸桿142起，查處違法行為18起。各區(qū)縣政府也采取有效措施，投入大量人力，開(kāi)展禁燒工作。通過(guò)積極宣傳，有效檢查督導(dǎo)，農(nóng)作物秸桿焚燒現(xiàn)象得到了控制。

5、集約化畜禽養(yǎng)殖污染防治工作取得一定進(jìn)展，通過(guò)嚴(yán)把新建養(yǎng)殖場(chǎng)審批關(guān)，引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)走集約化、規(guī)范化、資源化、污染減量化的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)村的環(huán)境污染治理工作。經(jīng)調(diào)研我們了解到，長(zhǎng)豐縣大力實(shí)行立體循環(huán)養(yǎng)殖，對(duì)大型養(yǎng)殖場(chǎng)要求企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，對(duì)小型養(yǎng)殖場(chǎng)通過(guò)建立沼氣池作為田間肥料使用，實(shí)現(xiàn)了糞便―沼氣―肥料的循環(huán)使用，既節(jié)約了能源，解決了農(nóng)戶(hù)用能問(wèn)題，又對(duì)環(huán)境的治理起到了積極作用。我們調(diào)研小組到義井鄉(xiāng)農(nóng)戶(hù)家參觀時(shí)，村民們都非常激動(dòng)，熱情地向我們介紹沼氣池使用情況，爭(zhēng)先恐后地向我們表達(dá)建立沼氣池給他們的生活帶來(lái)了實(shí)惠。

三、農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題的治理重點(diǎn)和難點(diǎn)

經(jīng)過(guò)市、各縣政府和有關(guān)部門(mén)的多年努力，我市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有了一定程度的改善，生態(tài)環(huán)境惡化的勢(shì)頭有所遏制，但從總體看，農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題比城鎮(zhèn)環(huán)境問(wèn)題更復(fù)雜化和多樣化，主要表現(xiàn)在：

1.基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村環(huán)保的重要性認(rèn)識(shí)不到位。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，不少農(nóng)村的基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，解決農(nóng)民溫飽問(wèn)題比較重視，但往往是注重一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，缺乏可持續(xù)發(fā)展觀念，忽視環(huán)境保護(hù)，認(rèn)為農(nóng)村的天地廣闊，有點(diǎn)污染沒(méi)關(guān)系。甚至少數(shù)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，也認(rèn)為發(fā)展起來(lái)了，環(huán)境污染自然就可以解決了，還存在先發(fā)展后治污的不正確觀點(diǎn)。

2.環(huán)境監(jiān)管、保障體系不健全。與城市系統(tǒng)、嚴(yán)密的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理相比，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理嚴(yán)重滯后。環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境規(guī)劃在農(nóng)村難見(jiàn)身影，農(nóng)村環(huán)境治理的范圍廣，牽涉部門(mén)多，需要社會(huì)各界的配合，而按現(xiàn)行的監(jiān)管體系，農(nóng)村幾乎成了環(huán)境保護(hù)的死角。職能部門(mén)各自為陣，沒(méi)有全面形成銜接協(xié)調(diào)的執(zhí)法管理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)環(huán)保部門(mén)管理人員不足，裝備器材落后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)環(huán)保幾乎空白。農(nóng)村沒(méi)有環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，就是有些新建的中心村，由于受條件限制，也不可避免在存在污水橫流，垃圾亂堆，蚊蠅滿(mǎn)天飛的景象。

3.農(nóng)民本身的環(huán)保意識(shí)差。目前農(nóng)民的文化素質(zhì)相對(duì)較低，認(rèn)識(shí)不到環(huán)境污染深層次的危害性和資源的保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的重要性，加之長(zhǎng)期傳統(tǒng)的生活習(xí)慣短期難以更改，也缺乏遏制環(huán)境污染的主觀能動(dòng)性。在我們深入農(nóng)村調(diào)研時(shí)，指著門(mén)前、路邊的垃圾、到處亂扔的塑料袋，問(wèn)村民：“你們就看著這樣臟，也不管嗎?”村民的答復(fù)幾乎都是“我們農(nóng)村就是這樣子的”。濫施濫用農(nóng)藥化肥、濫捕濫殺野生動(dòng)物，隨意丟棄生產(chǎn)生活廢棄物等行為，農(nóng)村生物多樣性被破壞，土壤、河流、湖泊和地下水被污染，再加上農(nóng)村垃圾沒(méi)有進(jìn)行專(zhuān)門(mén)處理，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境不斷惡化。

四、開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的緊迫性和重要性

(一)開(kāi)展環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境整治是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。我們必須看到，改革開(kāi)放以來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化，但農(nóng)村環(huán)境卻沒(méi)有得到有效改善，局部環(huán)境質(zhì)量越來(lái)越差。而城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于城市化水平和城市規(guī)模，污染更加集中，由此導(dǎo)致了許多環(huán)境問(wèn)題。五中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，將環(huán)境保護(hù)的要求滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，充分體現(xiàn)了走可持續(xù)發(fā)展道路的堅(jiān)定信心和決心，是一個(gè)綠色發(fā)展的規(guī)劃建議。因此，我們必須從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治的重要意義，把這項(xiàng)工作提到各級(jí)黨委政府的重要議事日程，積極主動(dòng)地解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題，以維護(hù)好人民群眾最休戚相關(guān)的環(huán)境利益。

(二)開(kāi)展環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境整治是落實(shí)生態(tài)市建設(shè)具體行動(dòng)。

國(guó)務(wù)院總理11月24日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作中指出：我國(guó)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，主要污染物排放量超過(guò)環(huán)境承載能力。隨著未來(lái)經(jīng)濟(jì)總量增加，資源、能源消耗持續(xù)增長(zhǎng)，環(huán)境保護(hù)面臨的壓力越來(lái)越大。必須從國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展全局的高度，把環(huán)境保護(hù)擺在更加重要的戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策，在發(fā)展中解決環(huán)境問(wèn)題。要把環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，依靠科技進(jìn)步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)生態(tài)文明，強(qiáng)化環(huán)境法治，完善體制機(jī)制，推進(jìn)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。會(huì)議提出了未來(lái)5年和20XX年環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)。到20XX年重點(diǎn)地區(qū)和城市的環(huán)境質(zhì)量得到改善，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)基本遏制;到20xx年環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況明顯改善。近幾年來(lái)，我市環(huán)境污染格局發(fā)生了根本性變化，城市生活污染、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染日益上升，農(nóng)業(yè)、生活污染的比例、總量還在擴(kuò)大。因此，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治和加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已到刻不容緩的地步，只有遏制住環(huán)境污染日趨嚴(yán)重的勢(shì)頭，逐步改善環(huán)境，才能為發(fā)展工業(yè)騰出大量的環(huán)境容量，從而為加快我市發(fā)展奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。

五、幾項(xiàng)建議：

立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，由政府牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以我市千億元規(guī)劃大發(fā)展的契機(jī)，從生態(tài)破壞的根源入手，轉(zhuǎn)變資源粗放利用和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。在恢復(fù)與保持良好的生態(tài)環(huán)境與合理利用全市自然資源的前提下，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系;以發(fā)展高新技術(shù)促進(jìn)整體傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，努力發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)生態(tài)城市建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。我會(huì)建議如下：

1.強(qiáng)化環(huán)境目標(biāo)責(zé)任意識(shí)，建立和完善農(nóng)村環(huán)保工作的體系和機(jī)制

(1)全面落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，建立和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)的有關(guān)制度。要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》的要求，“建立科學(xué)評(píng)價(jià)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)成果機(jī)制，完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系。將環(huán)境保護(hù)納入地方政府和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，定期公布考核結(jié)果，嚴(yán)格責(zé)任追究制?！闭{(diào)整和優(yōu)化考核指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將環(huán)保指標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容，按照科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀的要求來(lái)謀劃和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展工作，不僅重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)，而且要重視資源利用指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境改善指標(biāo)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)同資源、環(huán)境和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。力求經(jīng)濟(jì)和環(huán)境雙贏。

(2)健全環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)環(huán)境法制，加大處罰力度，有效解決“違法成本低、守法成本高”的問(wèn)題。實(shí)行執(zhí)法責(zé)任追究制，依法打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為;建立污染受害者法律援助機(jī)制;嚴(yán)格執(zhí)行總量控制、排污許可證制度，強(qiáng)化限期治理和停產(chǎn)治理制度的效力，從根本上改變有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、管理不強(qiáng)的狀況。建立社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估制度，對(duì)各類(lèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，按照生態(tài)功能區(qū)劃和區(qū)域總量控制的要求，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法制建設(shè)，嚴(yán)格審批建設(shè)項(xiàng)目?？朔藶橐蛩貙?duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的干擾。

2.全面啟動(dòng)生態(tài)農(nóng)村的建設(shè)工程，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

我市各縣區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)工作取得了長(zhǎng)足的成效，但從總體上看仍存在一些問(wèn)題：

一是農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展不平衡。

二是生態(tài)技術(shù)支持體系不夠完善，

三是隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)的整體推進(jìn)，特別是無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)資金投入的需求增大。

四是生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度不夠，服務(wù)水平和建設(shè)能力有等進(jìn)一步提高。具體建議措施如下：

(1)是盡快出臺(tái)“合肥市農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)條例”等相應(yīng)的法規(guī)和政策。抓緊編制生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)規(guī)劃，合理劃分生態(tài)功能區(qū)，制定和實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略和策略，為全面促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)提供法治和科學(xué)依據(jù)。

(2)把發(fā)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)作為今后工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。大力推進(jìn)農(nóng)村清潔能源利用和秸稈綜合利用，加大作物秸桿再利用技術(shù)的推廣力度，建立秸桿粉碎還田、秸桿氣化綜合利用、秸桿青貯氨化示范區(qū)，減少化肥的使用。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，降低資源消耗。大力發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品，大力扶持生產(chǎn)并推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和有機(jī)肥。科學(xué)規(guī)劃、合理布局養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，所有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)都要建設(shè)污染治理設(shè)施，開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè)，推廣養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖小區(qū)污染集中治理模式，努力減少農(nóng)業(yè)面源污染。

(3)大力開(kāi)展生態(tài)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的建設(shè)。加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理，進(jìn)一步加快集鎮(zhèn)建設(shè)和舊村莊改造、改水改廁進(jìn)程和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，減少分散居住給周邊環(huán)境帶來(lái)的生活污染。同時(shí)盡快將城郊結(jié)合部的市容、環(huán)保等納入城市管理范圍，在農(nóng)村逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民生活垃圾集中收集處理，切實(shí)改善、提高農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活環(huán)境。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)做好縣級(jí)森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)和保護(hù)工作。

3.我市水資源相對(duì)短缺，水質(zhì)嚴(yán)重污染更加劇了我市水資源的不足，應(yīng)該嚴(yán)格控制水體污染，加強(qiáng)對(duì)水資源的規(guī)劃管理和開(kāi)展對(duì)廢水的處理及綜合利用：

(1)完善排水治污法規(guī)建設(shè)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。完善排水治污相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，加強(qiáng)污水處理費(fèi)征收、管理和使用的機(jī)制建設(shè)。建立水環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制，啟動(dòng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)管理信息庫(kù)的建設(shè)。通過(guò)完善水環(huán)境管理機(jī)制，啟動(dòng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)、污水管網(wǎng)等管理信息庫(kù)的建設(shè)工作。

(2)因地制宜，統(tǒng)籌建立城鄉(xiāng)污水處理系統(tǒng)。完善市政污水管網(wǎng)和截污管，新建擴(kuò)建污水處理場(chǎng)站。嚴(yán)格按照雨污分流制完善污水收集管網(wǎng)，依據(jù)相關(guān)規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施。優(yōu)先建設(shè)沿河污水收集截流干管和污水處理廠，再逐步完善雨、污分流制的市政管網(wǎng)。最大程度的實(shí)現(xiàn)配套管網(wǎng)與污水處理廠同步建成投入使用。清理整治飲用水源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)其建設(shè)的控制引導(dǎo)。加強(qiáng)流域內(nèi)舊村污染源治理，改善水質(zhì);停止對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的侵害，恢復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能;加強(qiáng)流域內(nèi)用地生態(tài)功能區(qū)劃與管理。繼續(xù)加大對(duì)工業(yè)廢水排放檢查促使工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)排污穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，通過(guò)走新型工業(yè)化道路，改造提升企業(yè)生產(chǎn)工藝，實(shí)行“三廢”資源化等積極途徑，最大限度削減排污量，嚴(yán)格控制重金屬和難降解有機(jī)物直接排入河流。

(3)加強(qiáng)水資源的規(guī)劃管理，建設(shè)節(jié)水型城市。通過(guò)宣傳教育、政策引導(dǎo)等多種手段努力建設(shè)節(jié)水型城市，多渠道開(kāi)展非常規(guī)水資源的開(kāi)發(fā)利用研究，逐步實(shí)現(xiàn)污水再生利用、雨洪利用等非常規(guī)水資源的開(kāi)發(fā)利用。采取蓄水、保水、再生、回收等措施，擴(kuò)大已處理中水的利用范圍，彌補(bǔ)供水不足?？筛鶕?jù)廢水的性質(zhì)、處理后的用途以及環(huán)境的自然凈化能力、經(jīng)濟(jì)能力，采取多種處理設(shè)施，做到技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性的統(tǒng)一使處理后的廢水盡可能地加以回收利用，以節(jié)約水資源。建立科學(xué)合理的用水排污價(jià)格體系，充分運(yùn)用價(jià)格杠桿，開(kāi)展用水、排污價(jià)格體系的研究，建立一套科學(xué)合理、切實(shí)可行的用水、排污價(jià)格體系。

4.強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的環(huán)境污染監(jiān)管力度

一是加大環(huán)保執(zhí)法力度，提高環(huán)境管理水平，對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)的行為，依法嚴(yán)懲，同時(shí)對(duì)工業(yè)污染物實(shí)行總量控制，確保企業(yè)污廢達(dá)標(biāo)排放。

二是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境評(píng)價(jià)制度，加快工業(yè)的環(huán)境管理體系的認(rèn)證。嚴(yán)把項(xiàng)目落戶(hù)關(guān)，杜絕不符合環(huán)保法律法規(guī)的項(xiàng)目投產(chǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做到科學(xué)規(guī)劃，合理布局。

三是針對(duì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)集中的現(xiàn)狀，建立污水泵站，完善管網(wǎng)配套設(shè)施，從根本上解決可能對(duì)農(nóng)村環(huán)境對(duì)造成破壞的工業(yè)污染。

5.加強(qiáng)論監(jiān)督和宣傳，普及農(nóng)村生態(tài)環(huán)保知識(shí)。

充分利用各種新聞媒體，加強(qiáng)環(huán)保知識(shí)宣傳，提高城鄉(xiāng)干部群眾生態(tài)觀念，形成全民參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和良好氛圍。

一是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染治理工作的認(rèn)識(shí)，使其充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量的必要性、緊迫性，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，摒棄以犧牲環(huán)境，破壞資源為代價(jià)的粗放型增長(zhǎng)方式，樹(shù)立人與自然和諧發(fā)展的觀念，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，建設(shè)城市綠色生態(tài)屏障作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的思想教育。積極開(kāi)展生態(tài)環(huán)境警示教育系列活動(dòng)，利用舉辦展覽，發(fā)放環(huán)保書(shū)籍和宣傳畫(huà)，表演文藝節(jié)目等多種形式，逐步在農(nóng)村普及環(huán)境科學(xué)知識(shí)，促進(jìn)農(nóng)民更新觀念，不斷從自身做起，保護(hù)身邊環(huán)境。

6.建立和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的投入機(jī)制。

一是充分發(fā)揮公共財(cái)政作用，始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)公平原則。財(cái)政每年要安排一定資金，用于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。

二是建立適應(yīng)市場(chǎng)體制的生態(tài)環(huán)境保護(hù)多渠道投資機(jī)制，制定和完善生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償政策。通過(guò)政府政策引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)一切積極因素吸納社會(huì)資金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，擴(kuò)展農(nóng)業(yè)環(huán)保資金的來(lái)源渠道，改變環(huán)保投資分配體制，逐步形成政府主導(dǎo)，多元投資，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)真正走上法制化、市場(chǎng)化的道路。