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第一篇：生態(tài)環(huán)境調(diào)查報告

保護和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中必須始終堅持的一項基本國策?！凹?、強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增強可持續(xù)發(fā)展能力，改善生態(tài)環(huán)境，提高資源利用效率，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”是全面建設(shè)小康社會的重要目標之一。黨的十七次代表大會首次把“生態(tài)文明”上升為全面建設(shè)小康社會的新目標、新要求，這既是對過去片面追求經(jīng)濟增長的反思，也是落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會的一次重大理論突破。

如何在發(fā)展經(jīng)濟的同時，保護好我們的生存環(huán)境，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)建美好家園，走可持續(xù)發(fā)展道路是擺在我們面前非常緊迫而現(xiàn)實的問題。

根據(jù)市委的部署和市人大常委會20xx年工作要點安排，市人大常委會組織專題調(diào)研組，歷時三個月，先后赴市環(huán)保局、國土資源局、建設(shè)局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、水利局、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、工業(yè)園區(qū)等有關(guān)部門和xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展實地調(diào)研，召開座談會，了解生態(tài)環(huán)境保護現(xiàn)狀、存在問題和困難，剖析原因，尋求對策。

一、我市生態(tài)環(huán)境保護工作取得初步成效

近年來，我市各級各部門圍繞市委、市政府的決策部署，認真履行生態(tài)環(huán)境保護職責(zé)，在開展生態(tài)市創(chuàng)建、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、xx江水環(huán)境綜合整治、森林資源培育、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、水土流失治理等方面取得了初步成效，進一步推進了我市的生態(tài)工貿(mào)城市建設(shè)。

（一）全力開展生態(tài)市創(chuàng)建。根據(jù)省、龍巖市開展生態(tài)省、生態(tài)市的規(guī)劃部署和要求，全力開展生態(tài)市創(chuàng)建工作，成立了以市長為組長的省級生態(tài)市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《xx市創(chuàng)建省級生態(tài)市實施方案》，由市人大審議頒布實施《xx生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，同時結(jié)合“五項競賽”內(nèi)容制定下達《20xx年xx市生態(tài)建設(shè)考評辦法》。20xx年來，我市xx、xx鎮(zhèn)先后獲得國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名，xx嶺兜村、xxxx村被評為省級生態(tài)村；20xx年，我市完成了xx、xx鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx村等38個行政村省級生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村的申報創(chuàng)建工作，20xx年1月通過省環(huán)保廳現(xiàn)場考核驗收，同時，我市xx鎮(zhèn)、xx村申報國家級生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村也通過現(xiàn)場驗收。另外，我市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已在積極開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建，對照省級生態(tài)市建設(shè)指標的6項基本條件，我市已基本達到省級生態(tài)市創(chuàng)建要求。

（二）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得一定進展。積極落實產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等有關(guān)政策措施，積極穩(wěn)妥地推進淘汰落后產(chǎn)能工作。堅持開發(fā)與保護并重，礦山環(huán)境破壞的現(xiàn)象有所改觀。生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游初見成效。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整在xx期間取得一定進展。xx市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20xx年的22.9：31：46.1調(diào)整為20xx年的14.7：41：44.3，其中第一產(chǎn)業(yè)比重下降8。2個百分點，第二產(chǎn)業(yè)比重提高10個百分點；工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化升級，制造業(yè)、非資源型工業(yè)比重有一定提高。

（三）繼續(xù)推進xx江流域水環(huán)境綜合整治與飲用水源保護工作。先后投入上億元資金進行整治項目建設(shè)，xx江水環(huán)境污染和生態(tài)破壞得到有效遏制。經(jīng)過各整治項目責(zé)任部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的齊心協(xié)力，我市20xx年度xx江10個整治項目基本得到有效落實，開展了養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治、金鑫硫酸化工廢渣及廢水綜合治理、海漂垃圾整治等一批整治項目建設(shè)。抓好城區(qū)飲用水源安全保護，對新安溪飲用水源保護區(qū)內(nèi)的礦山企業(yè)廢水、固體廢物排放及植被恢復(fù)進行每周巡查，未再發(fā)現(xiàn)水源地一、二級保護區(qū)設(shè)立排污口，同時，加大城區(qū)2個飲用水源地環(huán)境綜合整治力度，投入400余萬元完成了xx鎮(zhèn)上界村、xx鎮(zhèn)生活污水濕地生物治理工程建設(shè)，并著手編制第二水源保護管理辦法和水源地保護實施方案。

（四）做好森林資源培育工作。xx五期間造林28萬畝，完成非規(guī)劃林地造林2萬余畝；建設(shè)速生產(chǎn)林16萬畝、豐產(chǎn)竹林10萬畝；去年完成造林綠化面積15.85萬畝，造林綠化面積創(chuàng)歷年之最，目標完成率達109.3%；實施竹業(yè)重點村工程，累計完成集約經(jīng)營面積5萬余畝，新建灌溉水池完成232個，蓄水容量近萬立方米，全市竹林面積增至38萬畝。區(qū)劃界定生態(tài)公益林104.14萬畝，占森林面積的27%，完成xx江流域綠化規(guī)劃，建設(shè)流域綠化示范片783畝。建立了天臺國家森林公園，面積達5.98萬畝，占全市林地面積的1.56%。

（五）城市人居環(huán)境明顯改善。啟動省級園林城市建設(shè)，實施園林綠化建設(shè)與管理項目13項，完成了福祉閣公園、東山公園、江濱公園、工業(yè)路、東環(huán)路、城區(qū)主干道綠化，完成投資8600萬元。城區(qū)公共綠地面積從17.8萬m2增加到45萬m2，建城區(qū)綠化覆蓋率從35.3%提高到40.1%，綠化率從31.2%提高到35.8%，人均公共綠地面積從10.3m2提高到13.6m2，促進了城市園林生態(tài)化，使人居環(huán)境明顯優(yōu)化，增強了園林功能，提高城市品位。今年以來，開展了以創(chuàng)建省級園林城市、衛(wèi)生城市、文明城市活動，從推進城市環(huán)境衛(wèi)生入手，重點解決城市“臟、亂、差”現(xiàn)象，取得了明顯成效。同時，加強城市防洪排澇系統(tǒng)建設(shè)，加快推進污水集中處理和垃圾無害化處理。適度改造老城區(qū)，重點抓好了華龍廣場二期、汽貿(mào)城、體育中心、星級酒店及配套商住小區(qū)等項目建設(shè)；全力推進新城區(qū)建設(shè)，構(gòu)建“一江、兩岸、三區(qū)、四站”的城市格局，重點實施城北新區(qū)、西園新區(qū)、南學(xué)堂小區(qū)，推進大型商貿(mào)、城市綜合體等板塊建設(shè)。

（六）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治持續(xù)推進。xxxx、和xx、xxx、xx北寮、xx香寮等新農(nóng)村示范點建設(shè)加快推進，xx和xxDDxx片區(qū)列入省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)，創(chuàng)建了xx鎮(zhèn)“全國環(huán)境生態(tài)鎮(zhèn)”、xx鎮(zhèn)“省級環(huán)境生態(tài)鎮(zhèn)”以及xx村、嶺兜村“省級生態(tài)村”。截至目前農(nóng)村家園清潔行動中，通過省級驗收鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個，占xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%，村莊160個，占全市村莊86%，建成xx、新橋、xx、xx、xx、xx等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋，建成西園、xx、xx、官田、xx、xx、xx、靈地、吾祠等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒爐，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置了垃圾車，全市大部分都配備了保潔員，初步建立農(nóng)村垃圾治理長效機制。

（七）水土流失防治取得一定成效。20xx年來，全市累計治理水土流失面積7。38萬畝，總投資約6000萬元，至20xx年末，全市水土流失面積降至28.875萬畝，占全市土地面積的6.47%，通過修建攔沙壩、護岸護坡、截排水溝等蓄水保土設(shè)施，最大限度控制水土流失；對強度水土流失區(qū)采取封山育林育草，或者開辟成梯田，進行開發(fā)性治理等方法，“草牧沼果”或“草牧沼菜”相結(jié)合的生態(tài)經(jīng)濟治理模式，“等高草灌帶”“陡坡一鋤法”等草灌喬結(jié)合模式，探索出一套水土流失治理新路子，通過水土流失治理，改善了生態(tài)環(huán)境，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，土壤透水性和保水能力得到提高，取得了良好的生態(tài)、社會、經(jīng)濟效益。

二、存在的困難、問題及原因分析

根據(jù)我們的調(diào)研，我市生態(tài)環(huán)境保護在水環(huán)境質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、養(yǎng)殖業(yè)污染治理，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護、水力資源開發(fā)、闊葉林保護、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)思想認識等方面還存在不少差距，困難和問題比較突出。

（一）水環(huán)境質(zhì)量總體不容樂觀

從過境斷面監(jiān)測結(jié)果看，xx江（xx段）受外縣（區(qū)）上游外來污染影響嚴重，如新羅區(qū)的養(yǎng)殖業(yè)污染；大田縣謝洋鄉(xiāng)仕福村鉛鋅選礦廠廢水直排我市xx鎮(zhèn)長塔村河道，造成嚴重污染。城區(qū)內(nèi)菁城、桂林城區(qū)污水管網(wǎng)尚未完善，部分生活污水仍直接排放于xx江，xx江干流水質(zhì)不容樂觀；受鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水影響，支流水質(zhì)富營養(yǎng)化指標高；洛陽溪依舊受到大深礦區(qū)選礦廢水、礦區(qū)水土流失影響，存在超標現(xiàn)象。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不盡合理

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面看，目前我市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上以能源建材、資源型企業(yè)為主，深加工、高科技方面工業(yè)企業(yè)較少，資源型占60%。商貿(mào)、物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重不合理的問題尚未得到有效改善；從城市空間布局看，規(guī)劃區(qū)域功能布局不合理，城區(qū)周邊圍繞著工業(yè)企業(yè)，特別幾個大的高耗能企業(yè)，加上目前無集中供熱系統(tǒng)，嚴重影響城市空氣質(zhì)量，特別是東坑口以化工產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)、振鴻水泥、xx電廠距離城市中心較近，工業(yè)生產(chǎn)與居民生活防護距離不符合要求，群眾反映強烈；從企業(yè)生產(chǎn)裝備方面看，我市工業(yè)企業(yè)大部份是高耗能、資源型、傳統(tǒng)型企業(yè)，高科技、附加值高的企業(yè)少，如電廠（2×30萬千瓦）、紅獅水泥、振鴻水泥、大深礦區(qū)、掛山礦區(qū)等均為資源型能耗企業(yè)；從單個企業(yè)方面來看，部分企業(yè)中存在占地大、投入少、土地空置閑置、使用率低、土地投資強度小，企業(yè)投產(chǎn)滯后，創(chuàng)造效益不明顯，貢獻不足等問題。

（三）養(yǎng)殖業(yè)污染治理效果不明顯

養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃所列的禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)、適度養(yǎng)殖區(qū)范圍內(nèi)仍存在養(yǎng)殖或環(huán)保設(shè)施建設(shè)沒有跟上；部分養(yǎng)殖戶環(huán)保意識不夠強，“誰污染，誰治理”原則落實不夠到位，治污染資金投入不足，治污染設(shè)備不夠完善；投入關(guān)閉拆除的補助資金不夠（豬舍關(guān)閉每平方米補助30元，改為倉庫或其它用途的每平方米獎勵30元），由于豬舍建筑成本較高，補助60元養(yǎng)殖戶不給予拆除，豬舍只關(guān)閉沒拆除，容易導(dǎo)致復(fù)養(yǎng)；散養(yǎng)戶點多面廣，由于其規(guī)模小、投入少，大多建在房前屋后、采取家庭作坊方式，污染治理設(shè)施不配套，廢水不能做到達標排放；按照省、龍巖市要求，在20xx年底前完成80%的規(guī)?；B(yǎng)殖場治理工作，時間緊，任務(wù)重，點多面廣、治理工作存在較大難度。

（四）農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題日益突出

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化趨勢仍未得到有效遏制。主要體現(xiàn)在一是超標準、超范圍使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜，隨意丟棄有農(nóng)藥殘留的袋、瓶等的污染仍未得到有效控制，給地表水、地下水、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和土壤帶來嚴重影響；二是水土流失、土地退化問題顯著。20xx年xx市水土流失面積28.875萬畝，占全市土地面積6.47%，其中茶園果園過度開發(fā)、工程建設(shè)、采礦區(qū)，特別是非法稀土開采引起的水土流失和污染尤為嚴重。由于農(nóng)用地重用輕養(yǎng)及水土流失，地力普遍下降。三是農(nóng)村生活污水未經(jīng)處理直接排放，農(nóng)村垃圾治理長效機制未全面有效建立，生活垃圾被隨意拋棄在路邊、河塘或低洼地，不僅影響環(huán)境衛(wèi)生，而且造成河道淤積，污染水體，使得農(nóng)村河網(wǎng)水質(zhì)普遍較差。

（五）流域水力資源過度開發(fā)

水電站分布在全市大大小小河流上，把河流截成階梯式水庫，河流湖庫化加劇，因利益驅(qū)使，不少水電站企業(yè)沒有嚴格執(zhí)行最小流量規(guī)定，河流自凈能力變?nèi)酰畮齑髩涡钏旧硪自斐伤亮魇?，再加上有的電站清庫不徹底或根本不清庫就蓄水發(fā)電，造成水體富營養(yǎng)化，有的在施工過程中，棄土、棄渣亂倒造成水土流失，生態(tài)破壞。道路施工時有的直接把棄土往河里倒，堵塞河道，河水中懸浮物明顯增加，河水變渾，導(dǎo)致水庫庫面漂浮物很多，水葫蘆瘋長。

（六）闊葉林銳減，生態(tài)環(huán)境有惡化趨勢

我市一些群眾受利益驅(qū)動盜伐、濫伐闊葉樹甚至生態(tài)公益林中的闊葉樹來加工木屑作為種植食用菌原料，嚴重破壞了我市的森林資源，特別是北片新橋、xx、xx、xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)形勢尤為嚴峻。同時，毀林開山，毀林營造茶園、濫挖樹頭等的現(xiàn)象屢禁不止，每年破壞的闊葉林相當可觀。而闊葉林在涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣等方面有重要作用。過度砍伐闊葉林，已給我市生態(tài)環(huán)境造成明顯破壞，我市境內(nèi)新橋溪和xx溪水量已逐年減少，就是很明顯的例證。另外，生態(tài)公益林建設(shè)資金投入不足，制約了生態(tài)林保護、管理和建設(shè)。

（七）環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，綜合治理能力相對薄弱

全市污水集中處理率低，城市污水收集系統(tǒng)尚未完善，污水收集率低，大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建成污水處理廠，大量生活污水未經(jīng)處理直接排入地表水體，影響地表水水質(zhì)的改善；未形成規(guī)范的危險工業(yè)固體廢物集中處理處置系統(tǒng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集處理率普遍較低，處理設(shè)施簡陋，未能達到無害化填埋要求，生活垃圾污染問題比較嚴重，不同程度地使土壤、地下水受到二次污染；城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)投入不足，布局不盡合理，城區(qū)臟、亂、差還沒有根本改變；城市園林綠化建設(shè)水平還比較低，綠地管養(yǎng)不到位。

（八）生態(tài)環(huán)境保護的思想認識還不夠到位

傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式和消費觀念沒有得到根本轉(zhuǎn)變，保護生態(tài)環(huán)境尚未成為人們的自覺行為；在經(jīng)濟建設(shè)中由于考核考評機制不夠合理，存在重量不重質(zhì)，環(huán)保工作仍是“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”，局部地區(qū)形成先破壞、后建設(shè)，先污染、后治理的現(xiàn)實；生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護投入長期偏低，生態(tài)建設(shè)措施難以真正落實；生態(tài)環(huán)境保護機制和體制不夠健全，人員、設(shè)備、經(jīng)費不足，執(zhí)法監(jiān)督能力不足、監(jiān)測技術(shù)與手段較為落后，部門、地區(qū)之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)有待加強；生態(tài)環(huán)境保護的宣傳教育有待進一步加強，對生態(tài)環(huán)境建設(shè)重要性的認識和生態(tài)理念有待提高。

三、加強生態(tài)環(huán)境保護的對策建議

圍繞“打造閩西對接閩南的橋頭堡、兩岸交流合作的前沿平臺、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)宜居宜業(yè)的生態(tài)工貿(mào)城市”目標，以建立政府引導(dǎo)、市場運作、政策保障、公眾參與的生態(tài)市建設(shè)機制為手段，實施生態(tài)保護、恢復(fù)和重建工程，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，弘揚生態(tài)文化，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力改善民生，實現(xiàn)經(jīng)濟社會與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到國家級生態(tài)鎮(zhèn)指標要求，實現(xiàn)創(chuàng)建國家生態(tài)縣（市）目標，把xx建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標位居全省前列的宜居宜業(yè)生態(tài)工貿(mào)城市。

（一）完善科學(xué)、民主決策機制

要完善生態(tài)環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展重大事項的科學(xué)、民主決策機制。重大事項決定權(quán)是憲法和法律賦予人大的一項重要職權(quán)，要充分聽取人大代表的意見和建議，把在生態(tài)環(huán)境建設(shè)過程中事關(guān)全局、影響長遠的重大事項以人大決議、決定的形式確定下來，充分體現(xiàn)全市最廣大人民的利益，確保實現(xiàn)以人為本和可持續(xù)發(fā)展。對生態(tài)環(huán)境建設(shè)重大決策實行公眾聽證制度，對重要規(guī)劃、政策以及重大項目實行專家咨詢論證制度，加大決策的透明度，提高社會團體和公眾參與程度，形成政府、專家與社會團體、公眾相互配合的民主決策機制，科學(xué)有效地推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)。在市域進行城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、區(qū)域資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大決策時，嚴格按照《環(huán)境影響評價法》的要求進行環(huán)境戰(zhàn)略評價。實施區(qū)域環(huán)境影響評價，編制區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃，依法對各類建設(shè)項目進行環(huán)評預(yù)審。

（二）合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的治本之策，一嚴格產(chǎn)業(yè)準入。要制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，設(shè)置鼓勵、限制和禁止建設(shè)的產(chǎn)業(yè)目錄，限制發(fā)展生產(chǎn)能力嚴重過剩，工藝技術(shù)落后，原材料和能源消耗較高，不利于節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境等方面的產(chǎn)業(yè)和項目，凡列入禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項目，不得辦理新建、擴建的相關(guān)手續(xù)，有關(guān)政策、法律法規(guī)明令一定期限內(nèi)淘汰、關(guān)閉、停產(chǎn)的發(fā)展產(chǎn)業(yè)和項目，政府主管部門依法檢查、督促其按相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。二優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。要充分利用xx市區(qū)位優(yōu)勢，促進輕紡、機械電子、冶金礦產(chǎn)、農(nóng)林產(chǎn)品加工和建材化工等主導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展，循環(huán)利用資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高能源和物質(zhì)的利用效率，目前，要著力推進水泥產(chǎn)業(yè)的深加工發(fā)展，水泥企業(yè)不能只生產(chǎn)熟料等初級產(chǎn)品，而是要在生產(chǎn)水泥成品的基礎(chǔ)上，向下游的制造水泥枕木、預(yù)制板等方向拓展。同時，加快推廣先進設(shè)計制造技術(shù)和管理手段的`應(yīng)用，提高支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)先發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，支撐主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)鏈的形成。三調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。要強化各類工業(yè)區(qū)塊的功能整合，明確各區(qū)塊的發(fā)展方向和功能定位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間布局，目前，應(yīng)抓緊推進東坑口化工小區(qū)“優(yōu)二進三”，做好規(guī)劃搬遷工作，并在搬遷中促進整個產(chǎn)業(yè)的升級和發(fā)展，做大做強；按照產(chǎn)業(yè)集聚模式，明確各片區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)向龍頭企業(yè)集聚，增強產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，應(yīng)重點督促金大鑫鋼鐵企業(yè)下游高附加值產(chǎn)業(yè)的落地，打造百億產(chǎn)業(yè)園；對物流、商貿(mào)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要站在未來和整體的高度加以考慮，寧缺勿濫，以構(gòu)建大物流為目標，通過現(xiàn)代物流基地建設(shè)，構(gòu)筑物流信息平臺，做強閩西南現(xiàn)代物流業(yè)。

（三）抓好節(jié)能減排，推進清潔生產(chǎn)

促進工業(yè)企業(yè)逐步向園區(qū)集中，統(tǒng)一規(guī)劃排污等環(huán)保設(shè)施，發(fā)展特色園區(qū)，實行排污集中控制和處理，以保證治理設(shè)施共享和污染物集中治理。針對我市規(guī)劃區(qū)磚瓦行業(yè)較多，盡快制訂我市淘汰落后產(chǎn)能計劃。推行工業(yè)園區(qū)集中供熱，拆除小鍋爐，配套相關(guān)優(yōu)惠政策。要通過強化技術(shù)改造，推進清潔生產(chǎn)，延伸工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈等途徑，促進工業(yè)經(jīng)濟的循環(huán)體系建設(shè)。盡快啟動紅獅水泥兩條生產(chǎn)線煙氣脫硝設(shè)施建設(shè)。嚴格執(zhí)行建設(shè)項目“三同時”制度和環(huán)境影響評價制度，同時加強建設(shè)項目投產(chǎn)后的環(huán)境管理，確保增產(chǎn)不增污，通過清潔生產(chǎn)，發(fā)展節(jié)能、降耗、節(jié)水、節(jié)地、資源持續(xù)利用的循環(huán)型經(jīng)濟。

（四）加強水資源保護，保證可持續(xù)利用

一要加強水源地水污染源治理，實行嚴格分級管理，保護水源。嚴格按照飲用水源保護條例，禁止在保護范圍內(nèi)開展影響水源保護的一切活動，禁止新建工業(yè)企業(yè)項目，加強上游污染源治理和管理工作，建立健全飲用水安全應(yīng)急管理機制。二要完善xx江流域監(jiān)管機制，堅持流域統(tǒng)籌、疏堵結(jié)合，建立分區(qū)控制、聯(lián)動治理、上下游聯(lián)合交叉執(zhí)法、全面控源的污染防控體系，要加強執(zhí)法監(jiān)管和監(jiān)測監(jiān)控，探索完善分段管理、分段負責(zé)制，將各項整治任務(wù)和整治責(zé)任落到實處，構(gòu)建流域上下游水質(zhì)水量綜合監(jiān)管系統(tǒng)，加快流域交界斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)，加強涉水重點排污單位在線監(jiān)控設(shè)施運行管理，加強跨區(qū)、跨部門水質(zhì)信息溝通，構(gòu)建上下游的水環(huán)境綜合預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)，加強突發(fā)性污染事故的水量水質(zhì)綜合調(diào)度，提高水污染風(fēng)險預(yù)警能力和防控水平。當前，特別是加強對湖庫甲藻監(jiān)測工作，建立有效應(yīng)急處置措施，防止藻類異常大量繁殖現(xiàn)象的發(fā)生。三要強化水生態(tài)保護，提升重點區(qū)位的森林、濕地生態(tài)功能，大力開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)，加快污染嚴重河流水環(huán)境治理，實施農(nóng)村河道綜合整治，落實水電站庫區(qū)垃圾清理責(zé)任制，嚴格執(zhí)行水電站最小下泄流量在線監(jiān)控制度，關(guān)閉并拆除部分嚴重影響流域生態(tài)修復(fù)功能的小型水電站，提升流域自然凈化功能。

（五）強化監(jiān)管措施，治理養(yǎng)殖污染

幾年來的養(yǎng)殖污染治理實踐證明，以離河流遠近來劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，簡單地把養(yǎng)豬場往山上搬，并不能解決養(yǎng)豬污染問題，反而會使污染往支流、山澗甚至水源地蔓延。要根據(jù)區(qū)域環(huán)境容量、流域水質(zhì)現(xiàn)狀、山林植被吸納能力來科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，合理規(guī)劃布局生豬養(yǎng)殖場。積極推進生豬養(yǎng)殖標準化建設(shè)，采取封閉型生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈，目前要重點推廣簡單易行、行之有效的干清糞減排措施，扶持發(fā)展以豬糞為原料的有機肥廠，要鼓勵試行“養(yǎng)治分離”的養(yǎng)殖污染治理模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會要組織養(yǎng)豬戶成立養(yǎng)豬合作社或養(yǎng)豬協(xié)會，由養(yǎng)豬協(xié)會征收養(yǎng)豬污染集中治理費，委托有機肥廠或?qū)I(yè)化的公司集中收集和處理豬糞尿。要禁養(yǎng)與治理并舉，獎勵與處罰并用，對在禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)違規(guī)新建的養(yǎng)豬場要堅決予以強制地拆除；對沒有環(huán)保設(shè)施的違規(guī)養(yǎng)殖戶和超標排放的養(yǎng)豬場要依法征收排污費，并限期整改，整改不達標的要依法關(guān)閉。對治污措施落實好和推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式的規(guī)?；B(yǎng)豬場，政府要給予一定資金獎勵，以政策引導(dǎo)農(nóng)戶走生態(tài)養(yǎng)殖的發(fā)展模式。

（六）抓好礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理

一要嚴格礦山開發(fā)建設(shè)準入條件，必須進行環(huán)境影響評價和地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，并依法審批備案，有關(guān)職能部門按照各自職責(zé)加強檢查巡查，共同指導(dǎo)礦山企業(yè)實施“邊開采、邊治理”，督促落實礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的責(zé)任義務(wù)。二要按照“誰破壞，誰恢復(fù)、誰污染、誰治理”的原則，實施礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，確定礦山地質(zhì)環(huán)境保護范圍和復(fù)墾指標，由采礦權(quán)人負責(zé)保護和治理；對無法落實業(yè)主的廢棄礦山，根據(jù)屬地原則，由當?shù)厝嗣竦恼撠?zé)整治。三要進一步強化礦山環(huán)境綜合整治，突出解決礦業(yè)開發(fā)造成的水土流失問題，堅決取締關(guān)閉不符合最小開采規(guī)模規(guī)定的礦點，依法查處非法采礦，嚴禁在禁采區(qū)內(nèi)新建礦山、礦點，當前要重點打擊稀土的非法開采活動。

（七）加強森林資源保護與建設(shè)

一要加大森林資源保護、管理、監(jiān)督和執(zhí)法力度，完善林業(yè)分類經(jīng)營管理體制，深化林權(quán)制度改革，積極落實森林資源管護經(jīng)營責(zé)任制和森林資源多元投入機制。二要全面實施天然林資源保護工程，加快生態(tài)公益林基地建設(shè)，停止煉山造林、停止毀林造茶園、停止大面積種植速生桉樹及大面積單一竹林。三要加強森林病蟲害預(yù)測預(yù)報，落實防治措施，加快林種結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展闊葉林，嚴格控制以消耗闊葉林木材為主的食用菌生產(chǎn)規(guī)模，從源頭上抓好嚴控落實，加大對鋸臺、濫砍亂伐和非法運輸木材鋸屑的打擊力度，同時，要做好食用菌種植戶的轉(zhuǎn)產(chǎn)工作，鼓勵其開展竹業(yè)、煙葉、金銀花、熏衣草、蔬菜等種植，建議提高煙農(nóng)生產(chǎn)補助，煙葉稅返回?zé)熮r(nóng)鼓勵發(fā)展，增加收入。四要強化森林資源保護措施，嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動，可采取逆向倒查機制，依法打擊亂砍濫伐林木，螞蟻搬家式偷盜林木、濫挖樹頭等破壞森林資源的違法行為，嚴格控制林木采伐，大力提高林木蓄積量，恢復(fù)和提高森林的生態(tài)功能，實現(xiàn)林業(yè)和林產(chǎn)工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。五要創(chuàng)新生態(tài)公益林管護模式，提高并多方籌集生態(tài)公益林管護資金。

（八）建設(shè)優(yōu)美的城市人居環(huán)境

以人為本，堅持“適居性”、“特色性”的原則，遵循人居環(huán)境建設(shè)的發(fā)展趨勢，根據(jù)xx市的社會經(jīng)濟發(fā)展水平，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，把居住環(huán)境的改善與生態(tài)建設(shè)有機結(jié)合起來，創(chuàng)建優(yōu)美的人居環(huán)境。以建設(shè)生態(tài)型江濱園林城市為目標，加大城市園林綠化建設(shè)，加強城市綠地管養(yǎng)，提升城市綠化水平；加強城市坡道路交通、停車與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能；積極改造完善城市水廠建設(shè)和供水管網(wǎng)，提高城市供水安全；加強城市雨污水管網(wǎng)建設(shè)，完善城市排污管網(wǎng)，實現(xiàn)雨污分流的排水體制，同時加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)污水處理廠，提升城市污水的收集率和處理率；加強道路揚塵和機動車尾氣與餐飲廢氣的治理，建立健全空氣質(zhì)量日報制度；加強對娛樂場所、建筑施工、車輛等的噪聲污染管理；加快完善垃圾池（場），垃圾中轉(zhuǎn)站、果皮箱、垃圾運輸車、公廁等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，加強城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔管理，打造專治優(yōu)美人居環(huán)境。

（九）深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治

一要強化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，從治理農(nóng)村“臟、亂、差”入手，扎實推進以垃圾污染治理為主要內(nèi)容的“家園清潔行動”，全面清理公路沿線、溝道兩側(cè)、村道里弄的垃圾，加快完善村莊環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，健全農(nóng)村垃圾清掃保潔、清運和無害化處理長效機制，要大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)搞好“五改”（改圈、改廁、改廚、改水、改路），要通過建立一批沼氣示范村，以點帶面，帶動農(nóng)村沼氣建設(shè)工作的整體推進，凈化美化村莊環(huán)境，同時，建議有償回收農(nóng)藥使用完后的殘留袋、瓶，以防止二次污染。二要做好生態(tài)移民工作，對生活在自然環(huán)境十分惡劣的高山區(qū)、深山區(qū)，缺乏基本生產(chǎn)生活條件的貧困群眾，以及配合生態(tài)建設(shè)重大工程項目需要移民的群眾，要有計劃、有步驟、分期分批的引導(dǎo)農(nóng)民下山，通過科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)山區(qū)農(nóng)民向中心村、中心鎮(zhèn)和城市集聚。三要積極調(diào)整農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，逐步推廣以電代薪，增加電力、液化氣、優(yōu)質(zhì)煤的供應(yīng)以減少對薪柴的信賴，鼓勵使用太陽能、沼氣、生物質(zhì)能等新型能源，提高農(nóng)村生活用能中新能源所占比例。

（十）加強生態(tài)環(huán)境保護的教育和宣傳

一要開展好生態(tài)環(huán)境保護的教育，生態(tài)文化建設(shè)的核心領(lǐng)域是生態(tài)教育，包括學(xué)校教育、社會教育和職業(yè)教育，我市應(yīng)針對不同群體開展生態(tài)知識和環(huán)保法律知識的宣傳教育，重點和優(yōu)先群體包括決策者群體、生態(tài)環(huán)境工作者群體和學(xué)生群體等。二要借助現(xiàn)有的教育途徑，廣泛深入地普及生態(tài)知識，通過報刊、電視、廣播、政府互聯(lián)網(wǎng)、宣傳標語和墻報等多種形式，進行生態(tài)知識的宣傳教育活動，征集一些形象生動易于記憶保護生態(tài)環(huán)境的宣傳語與廣告語。三要建立生態(tài)環(huán)境建設(shè)的公眾參與機制，通過推行城鎮(zhèn)生活垃圾的定點分類堆放、組織資源回收利用活動、義務(wù)植樹造林活動、環(huán)保義務(wù)勞動和志愿者行動、設(shè)立公眾舉報電話、獎勵舉報人員、建立環(huán)保問題公眾聽證會制度等公眾參與活動，培育公眾的生態(tài)意識和保護生態(tài)的行為規(guī)范，激勵公眾保護生態(tài)的積極性和自覺性，在全社會形成提倡節(jié)約、愛護生態(tài)環(huán)境的社會價值觀念、生活方式和消費行為，同時推進企業(yè)文化的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新，樹立企業(yè)注重保護生態(tài)環(huán)境的良好形象。

（十一）完善環(huán)境安全預(yù)測、預(yù)報及預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)

完善生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。包括環(huán)境監(jiān)測站的能力建設(shè)和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)、農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測站的能力建設(shè)、重點污染源的在線監(jiān)測體系等。在生態(tài)敏感地區(qū)建立固定觀測點，長期跟蹤生態(tài)質(zhì)量變動狀況。建立和完善生態(tài)環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)和重大環(huán)境安全的應(yīng)急監(jiān)測和快速反應(yīng)體系，加強對山洪、泥石流、滑坡、崩塌等山地災(zāi)害、公共衛(wèi)生、生物安全、環(huán)境污染事故和突發(fā)性動植物病蟲害等的預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)和快速反應(yīng)系統(tǒng)，建立生態(tài)環(huán)境安全、預(yù)警、預(yù)報機制，增加預(yù)警和防范準備時間，提高重大環(huán)境安全的快速反應(yīng)能力，減輕各種災(zāi)害可能造成的損失。加快生態(tài)安全事件應(yīng)急處理系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立一個能為環(huán)境、消防、公安等各級生態(tài)安全事件應(yīng)急處理機構(gòu)提供全過程、多層次的信息服務(wù)以及多種支持手段的應(yīng)急指揮和決策系統(tǒng)，提高生態(tài)安全事件應(yīng)急處理系統(tǒng)的能力。

第二篇：生態(tài)環(huán)境調(diào)查報告

調(diào)查時間：

調(diào)查地點：

調(diào)查負責(zé)人：

正文：

(1) 前言

洪鋪鎮(zhèn)是皖江城市安慶的一個偏南小鎮(zhèn)，是XX縣轄鎮(zhèn)。我們今天所要介紹的洪鎮(zhèn)村與五橋村同是洪鋪鎮(zhèn)中非常重要的鄉(xiāng)村，其中，洪鎮(zhèn)村是鎮(zhèn)政府所在村，是洪鋪鎮(zhèn)的中心，也是洪鋪鎮(zhèn)目前最繁華的一個村。而五橋村與洪鎮(zhèn)村緊緊相鄰，只有一河之隔，本是一個不起眼的小鄉(xiāng)村，因為趕上了新農(nóng)村建設(shè)的好政策，成為了全國新農(nóng)村建設(shè)示范村，沒有幾年的建設(shè)治理，原本貧窮落后的小山村如今變得非常富庶美麗。現(xiàn)在，就讓我們一起前往洪鋪鎮(zhèn)，看看兩村的相同與差異。

(2)水是生命之源

常聽老人談起她們記憶里的洪鋪鎮(zhèn)，由于隸屬長江中下游地區(qū)，這里水系豐富，水產(chǎn)盛足，那時候還沒有三峽大壩，村子里的河流都是和長江相通的，那時在家門口都能捕到江里的魚種，七八十斤的大魚也是常常能捕到的，現(xiàn)如今很難見到的江豚簡直就是?？?，每每洗衣洗菜的時候便會游過來找點吃的。烏龜甲魚什么的放牛的孩子經(jīng)常一天能撿一大籮筐回來，可惜那時候竟然不知道怎么吃。我老家所在的村子就是洪鎮(zhèn)村，奶奶說那時候是沒有自來水的，全村人吃喝的水都來自門口的那口方塘，并說那時候的水是很甜很清澈的，于是我便再次前往那口小塘，看到的卻是這幅景象。

降雨量的'減少，加上人們大量的取用，還有農(nóng)藥，垃圾的污染，原本清澈甘甜的方塘已然變成了一個污水坑了。

我們再看看五橋村經(jīng)過治理，情況是否會好一些。

這便是五橋村的池塘，水依然那么清澈見底，周圍用大理石筑起了堤壩，顯得非常干凈 整潔。

(3) 城鎮(zhèn)化建設(shè)對環(huán)境的影響

跟隨著全國城鎮(zhèn)化的步伐，洪鎮(zhèn)村也積極響應(yīng)著國家的號召，但似乎在發(fā)展的進程中忽略了對環(huán)境的保護，忽略了對自然地敬畏。

這是洪鎮(zhèn)村新建的小區(qū)，我想說的并不是它建的有多么漂亮，而是要強調(diào)一下它的前身，大家一定不敢相信，這個地方曾經(jīng)是一個很大的水庫，為了滿足更多人的住房夢，人們不惜將水庫填平，將擴建的魔爪伸向了稀軟的湖床。廣場上一條條歪斜的裂痕仿佛是那冤死的水庫在無聲的哭泣。

相比洪鎮(zhèn)村，五橋村的建設(shè)開發(fā)則更加注重與自然和諧相處，他們在河道的兩邊修建了欄桿，住房沿著河堤依次建造，門前有流水，屋后是松林，好不愜意。

(4)土地是我們的根

近年來，與許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣，隨著外出務(wù)工的越來越多，洪鎮(zhèn)村的青壯年悉數(shù)進城，勞動力的缺失導(dǎo)致耕地大面積的荒廢，這些祖祖輩輩留下的農(nóng)田，曾經(jīng)肥沃的土地，一經(jīng)荒廢再想重新種植幾乎再沒有可能。五橋村又是怎么解決這一難題的呢?

我們看到的就是五橋村的整體規(guī)劃圖，他們將村子里的土地通過土地平整，集中到一起，再承包給別人種植，既保護了賴以生存的耕地，又增加了經(jīng)濟收入，可謂一舉兩得啊。

(5)環(huán)境治理

觸目驚心!圖片上的就是洪鎮(zhèn)村最重要的淡水河，早在二十年前，人們從這里上船可以直達武漢，更有很多的漁民以此河為生。現(xiàn)如今，寬闊的河道幾近干涸，於黑的河床像一條被剝了皮的巨蟒衰死的暴露在焦陽下，大量的垃圾撒滿河道散發(fā)出陣陣令人作嘔的氣息，無奈的村民只能將就著使用已經(jīng)發(fā)臭的河水。不知道老輩們看到如此場景會不會心痛，而或是嘆口氣，黯然的離開。

這是五橋村的水脈，五橋村的村民通過修建防護提，水堰，很好的保護了河水的流失，通過垃圾清理，河道清淤，使河水保持清澈，在這樣的小河邊漫步怎能不心曠神怡，心情舒暢。

(6)我的感受

通過這次調(diào)查，給我內(nèi)心的沖擊確實很大，曾經(jīng)鳥語花香，蝦美魚肥的洪鎮(zhèn)村，在城市擴張的浪潮中被傷的千瘡百孔，橫流的污水取代了曾經(jīng)清澈的小溪，堆積如山的垃圾占領(lǐng)了曾經(jīng)翠綠的小丘，蔥郁的山巒被切去了秀發(fā)，湛藍的天空被掩上了濃濃的烏云

而五橋村卻能后來居上，建設(shè)的如此美麗，不得不令人深思啊，真心的期盼美麗的洪鎮(zhèn)小村能恢復(fù)曾經(jīng)冒昧的摸樣，希望像五橋村一樣的鄉(xiāng)村能越來越多，愿我們生存的環(huán)境越來越美好!

第三篇：生態(tài)環(huán)境調(diào)查報告

生態(tài)環(huán)境是以人類為主體的整個外部世界的總體，是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)、能量基礎(chǔ)、生存空間基礎(chǔ)和社會經(jīng)濟活動基礎(chǔ)的綜合體。生態(tài)環(huán)境的好壞直接關(guān)系著人類的健康。遷安工業(yè)比較發(fā)達，尤其是近幾年鐵礦大量開采，給我市的環(huán)境造成很大的污染。通過實地調(diào)查及各種渠道了解，發(fā)現(xiàn)了現(xiàn)存的幾點問題，并針對問題提出了幾點建議

存在問題

(一)受傳統(tǒng)生活習(xí)慣影響，少數(shù)村民保護生態(tài)環(huán)境意識不強。由于受傳統(tǒng)生產(chǎn)、生活習(xí)慣影響，部分農(nóng)民缺乏生態(tài)環(huán)保意識。秸稈亂堆、垃圾亂倒、生活污水亂排的現(xiàn)象還比較嚴重，個別村甚至出現(xiàn)了"垃圾圍村"的現(xiàn)象;少數(shù)農(nóng)民在施用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜以及畜禽養(yǎng)殖過程中，缺乏標準化生產(chǎn)意識，隨意性比較大，容易造成農(nóng)村土壤、水體污染;有的偏僻地區(qū)缺乏秸稈處理能力，就一燒了之，不僅污染了大氣，也白白浪費了可利用資源。這些現(xiàn)象的存在，與中央新農(nóng)村建設(shè)中"村容整潔"的目標還有較大差距。

(二)農(nóng)村區(qū)域工業(yè)環(huán)境污染仍然存在，個別地區(qū)表現(xiàn)突出。一是農(nóng)村區(qū)域工業(yè)企業(yè)污染治理不穩(wěn)定。有的企業(yè)經(jīng)過多年治理雖然能夠達標排放，但受經(jīng)濟利益驅(qū)使，環(huán)境污染治理主動性不強，環(huán)保意識淡漠，個別企業(yè)治污達標不穩(wěn)定和偷排偷放的現(xiàn)象時有發(fā)生;二是極少數(shù)小作坊式企業(yè)或偏遠地區(qū)小民營企業(yè)，治污設(shè)施落后或形同虛設(shè)，所產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣直接排往農(nóng)田、河道、水庫。有的排污企業(yè)離居民生活區(qū)很近，排放的污染物造成村內(nèi)飲用水污染。

(三)農(nóng)村區(qū)域水土保持工作不盡如人意。一方面礦產(chǎn)資源開采過程中對生態(tài)環(huán)境的人為破壞問題比較突出。北部山區(qū)有的采選礦主重采選、輕治理，尾礦砂亂堆亂放淤塞河道等現(xiàn)象時有發(fā)生。另一方面需要治理的水土流失面積仍很龐大。

(四)農(nóng)村飲水不安全和飲水困難村比重較大。據(jù)年統(tǒng)計，農(nóng)村飲水不安全和飲水困難村很多，涉及人口占農(nóng)村總?cè)丝诘?3.7%。飲水不安全的主要問題是含氟超標、苦咸水、未經(jīng)處理的各類不合格地表水、污染嚴重的地下水及其它水質(zhì)不達標的水等;飲水困難的主要問題是地下水位下降導(dǎo)致水量不足、北部山區(qū)居住分散打井成本過大、個別村地質(zhì)條件復(fù)雜水源難找、村民只能到較遠的地方拉、運水吃等。

(五)農(nóng)村新能源利用發(fā)展不均衡。一方面，全市除沼氣外的其它新能源利用率普遍不高。一些安全、無污染的能源，如太陽能等在適用地區(qū)都沒有達到普遍利用的程度;另一方面，全市沼氣開發(fā)利用在各地區(qū)發(fā)展也不均衡。經(jīng)濟狀況較好的地區(qū)，沼氣入戶率較高，而經(jīng)濟狀況一般的地區(qū)，沼氣入戶率偏低，沼氣池的利用情況也不均衡。在規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖較高的地區(qū)，沼氣池利用情況較好。沼氣原料較少的農(nóng)戶，沼氣池利用率偏低。

幾點建議

(一)加強宣傳、教育，提高廣大農(nóng)民參與改善生態(tài)環(huán)境和人居條件的自覺性。各級政府要通過廣播電視、報刊、科普講座、舉辦培訓(xùn)班、農(nóng)廣校、農(nóng)民夜校等形式，多角度、多渠道對農(nóng)民進行教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居條件責(zé)任意識，增強參與的主動性;要充分發(fā)揮各地區(qū)已建成的為數(shù)眾多的文明生態(tài)村的典型示范作用，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾象愛護自己的小家庭一樣來愛護、建設(shè)"大家庭"環(huán)境。摒棄陋習(xí)，倡導(dǎo)新風(fēng)，自覺投資投勞。引導(dǎo)他們把改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居條件與提高自己的生活質(zhì)量、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大目標結(jié)合起來，共同建設(shè)好自己的家園。

(二)加大投入力度，加快解決農(nóng)村飲水困難問題。飲水問題是關(guān)系廣大農(nóng)民身體健康的大問題。政府應(yīng)在原有飲水解困計劃的基礎(chǔ)上，進一步加大投入，加快飲水解困進度，使困難地區(qū)農(nóng)民從根本上改變生存條件，提高生活質(zhì)量。

(三)普及與提高并重，加快沼氣池健康發(fā)展。沼氣池建設(shè)的.好處是多方面的，也被廣大農(nóng)民認可。各級政府應(yīng)進一步加大力度，促進這項工作更快更好地發(fā)展。一是在普及率上有一個較快的提高。要積極爭取上級資金，加大本地投入，充分調(diào)動農(nóng)民積極性，上下結(jié)合、促進發(fā)展。二是在普及同時，把管理與利用向更高層次發(fā)展。一方面，沼氣日常安全管理要上位，防止出現(xiàn)安全事故;另一方面，引導(dǎo)沼氣向生產(chǎn)領(lǐng)域延伸，如搞沼氣發(fā)電、生產(chǎn)有機肥、生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品等。使沼氣發(fā)展既改善了生態(tài)環(huán)境，又對促進農(nóng)民增收發(fā)揮積極作用。

(四)增強對農(nóng)村的環(huán)境保護執(zhí)法力度。各級政府及有關(guān)部門要加強化農(nóng)村環(huán)境保護的執(zhí)法工作，一方面，要加強對工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管力度，確保治污穩(wěn)定達標。對于不符合環(huán)境評估條件的新上企業(yè)，一律不予批準。同時提倡農(nóng)村的工業(yè)企業(yè)進入工業(yè)園區(qū)，統(tǒng)一進行污染治理。另一方面，政府要加強環(huán)保執(zhí)法隊伍建設(shè)，增強農(nóng)村環(huán)境保護執(zhí)法力量，不斷提高對整個農(nóng)村的環(huán)境保護覆蓋面。

(五)深入開展農(nóng)村水土保持工作。一是嚴格控制新的水土流失。對于無證開采、濫采亂挖、污染環(huán)境等破壞生態(tài)環(huán)境行為，要給予嚴厲查處。同時，要貫徹"誰破壞，誰治理"的原則，督導(dǎo)礦山企業(yè)通過封礦回填、恢復(fù)植被等方式做好生態(tài)環(huán)境恢復(fù)工作。二是對原有水土流失區(qū)域的治理，要嚴格按規(guī)劃，保質(zhì)保量、達標治理，治理一片、鞏固一片，使生態(tài)環(huán)境在十幾年后有一個大的改善。

總之，生態(tài)環(huán)境是人類生存、生產(chǎn)與生活的基本條件。生態(tài)環(huán)境建設(shè)的力量源泉從來就植根于廣大社會公眾之中。在依靠政府加大環(huán)境治理保護力度的同時，必須動員廣大社會公眾積極參與。這既符合現(xiàn)階段我國國情，更是徹底改善生態(tài)環(huán)境的根本。

第四篇：生態(tài)環(huán)境調(diào)查報告

1、生態(tài)環(huán)境形式不容樂觀：

1.1耕地總量逐年減少，人均占有量小，用途不穩(wěn)，質(zhì)量不斷下降，局部地區(qū)土壤污染嚴重。

1.2水土流失得到初步控制，流失面積有所減少，但水土流失區(qū)域差異大，部分地區(qū)流失仍在加劇。

1.3土地沙化問題非常突出，沙化土地發(fā)展迅速。

1.4森林覆蓋率不斷增加，林地面積不斷擴大，但人均占有量低,林齡單一、林種單一、林相單一、林分結(jié)構(gòu)簡單,森林生態(tài)系統(tǒng)呈現(xiàn)數(shù)量型增長與質(zhì)量型下降并存的局面，森林質(zhì)量低,病蟲害嚴重,森林生態(tài)功能衰減的實質(zhì)沒有改變。

1.5草地退化嚴重，質(zhì)量持續(xù)下降，導(dǎo)致草地生態(tài)承載力降低，草地超載現(xiàn)象越來越嚴重，采地生態(tài)功能下降，采地已成為重要的沙塵源區(qū)。

1.6水資源開發(fā)利用強度大，利用率低；資源性缺水、水質(zhì)性缺水和工程性缺水并存；江河斷流、地面沉降不僅發(fā)生在缺水的北方地區(qū)，也發(fā)生在水源相對豐富的南方地區(qū)。

1.7湖泊萎縮，灘涂消失，天然濕地干涸，水源涵養(yǎng)和調(diào)節(jié)能力下降，洪澇、干旱頻發(fā)，水生態(tài)嚴重失衡。

1.8棲息地環(huán)境改變、生境破碎化，外來物種入侵，導(dǎo)致不少野生物種瀕臨滅絕狀態(tài)，遺傳資源嚴重喪失。

2.生態(tài)退化的影響及成因：

2.1生態(tài)環(huán)境影響：

（1）加劇了各種自然災(zāi)害的發(fā)生，造成巨大經(jīng)濟損失

（2）生態(tài)環(huán)境退化加劇了貧困，影響了社會穩(wěn)定，阻礙了社會進步，嚴重制約經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。

（3）生態(tài)問題成為國際性的敏感問題。

2.2生態(tài)環(huán)境退化成因：全球氣候變化，特別是厄爾尼諾、拉尼娜現(xiàn)象對我國自然生態(tài)環(huán)境影響明顯。但人為因素，特別是粗放的.經(jīng)濟發(fā)展方式和掠奪式的資源開發(fā)是導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞的主要原因。目前我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)初步得到調(diào)整，但是粗放型經(jīng)濟增長和資源浪費仍未得到根本轉(zhuǎn)變；市場經(jīng)濟改革速度加快，但是資源的市場調(diào)節(jié)配置大大滯后；片面理解'發(fā)展就是硬道理"，注重經(jīng)濟指標，忽視了生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)；生態(tài)環(huán)境建設(shè)投資開始加大，但指導(dǎo)思想偏離生態(tài)系統(tǒng)方式，生態(tài)環(huán)境并未得到根本改善，甚至出現(xiàn)流域或區(qū)域神態(tài)環(huán)境的整體退化和資源枯竭的惡性循環(huán)。

重要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度加大，但是對自然規(guī)律認識滯后。重視生態(tài)工程措施，忽視認為經(jīng)濟行為調(diào)控；重視人工建設(shè)，忽視自然恢復(fù)；對宜林則林、宜灌則灌、宜草則草、宜荒則荒的科學(xué)原則缺乏認識；對天然著別、天然河道、天然湖泊、天然灘涂、天然荒漠和野生動植物保護不力。

（2）對水利工程建設(shè)的局限性認識不清。重視水利工程的經(jīng)濟效益，忽視工程的生態(tài)影響；重視水資源的人工調(diào)控，忽視自然水生態(tài)過程；重視生產(chǎn)生活用水，忽視生態(tài)用水；重視洪水的災(zāi)害防治，忽視洪水的資源性和生態(tài)功能；重視工程防洪作用，忽視蓄滯洪區(qū)調(diào)節(jié)功能；重視調(diào)水、引水，忽視節(jié)水。

（3）植被恢復(fù)的誤區(qū)。重視林木覆蓋率，忽視森林的生態(tài)功能；重視造林的規(guī)模和聲勢，忽視森森林的質(zhì)量；重視人工造林，忽視自然生態(tài)恢復(fù)；重視整齊劃一，忽視多樣性；重視引種，忽視物種地帶適宜性和外來物種危害。

（4）荒漠化防治的誤區(qū)。重視"人進沙退"，忽視"人退沙退"；重視人工建設(shè)，忽視自然恢復(fù)；重視經(jīng)濟利益索取，忽視生態(tài)承載力；重視造林治沙，忽視草地、沙地結(jié)皮固沙功能的保護；重視引水治沙，忽視水分生態(tài)平衡。

3.幾個重大生態(tài)問題的政策建議包括：

3.1植被保護與建設(shè)政策建議；

3.2水資源保護政策建議；

3.3城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護政策建議；

3.4生物多樣性保護政策建議；

3.5旅游業(yè)發(fā)展政策建議；

3.6農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護政策建議；

3.7荒漠化防治政策建議等。

4、生態(tài)環(huán)境保護宏觀戰(zhàn)略對策:

應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展為主線，以提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標，堅持"預(yù)防為主，保護優(yōu)先"和"在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護"的原則，加強法制，加大監(jiān)管,努力實現(xiàn)人與自然的和諧。具體應(yīng)做到：生態(tài)環(huán)境保護與社會經(jīng)濟發(fā)展高度協(xié)調(diào)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與人民生活水平同步提高，生態(tài)文化培育與精神文明建設(shè)有機結(jié)合。同時要建立環(huán)境與發(fā)展再決策機制;開展生態(tài)功能區(qū)劃和規(guī)劃，規(guī)范開發(fā)活動；建立生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)體系和管理體制，加強生態(tài)環(huán)境保護能力建設(shè)；完善生態(tài)保護政府投入機制,建立生態(tài)監(jiān)測體系和生態(tài)管理技術(shù)體系；建立環(huán)境信息共享機制,保障公民的生態(tài)環(huán)境信息的知情權(quán)、參與權(quán)；宣傳先進的環(huán)保理念,提高民眾環(huán)境意識。

第五篇：生態(tài)環(huán)境調(diào)查報告

市委九次黨代會提出了“轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超，建設(shè)幸福石家莊”的戰(zhàn)略目標，我認為，要實現(xiàn)這一目標，經(jīng)濟發(fā)展是基礎(chǔ)，而經(jīng)濟環(huán)境建設(shè)是前提和保障。根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署，近期，圍繞優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境這一課題進行了深入調(diào)研并進行了認真地總結(jié)和分析。

一、我縣投資環(huán)境建設(shè)取得了長足進展

近幾年來，縣委、縣政府從戰(zhàn)略高度出發(fā)，始終把提高行政效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項重要工作來抓，采取了一系列重大舉措，促進了我縣投資環(huán)境的改善。

1、以推進政府審批制度改革為突破口，精簡審批事項，優(yōu)化辦事流程。縣政府根據(jù)《xx市第四批削減行政審批項目目錄的通知》精神，對全縣所有行政審批項目進行了梳理和精簡，對有行政審批職能的42個單位重新制定了審批事項流程，縮短審批時限，凡能夠現(xiàn)場辦結(jié)的，全部由授權(quán)窗口直接辦理。今年1-8月份共受理各相關(guān)行政審批事項1503項，全部按時辦結(jié)，完成率100%。

2、以安商、重商、親商為服務(wù)重點，完善獎懲制度，選樹創(chuàng)業(yè)典范。對原來的招商引資和項目建設(shè)考核認定辦法、考核獎懲規(guī)定和鼓勵外商投資優(yōu)惠政策進行了重新修訂、完善，對在招商引資工作中涌現(xiàn)出來的先進個人給予大張旗鼓的表彰和獎勵。通過優(yōu)惠政策和獎勵政策的落實和兌現(xiàn)，給投資者以鼓勵，給引資者以獎勵，形成了全縣上下議招商、想招商、積極從事招商工作的良好局面。

3、以建設(shè)服務(wù)型政府為載體，加強城市建設(shè)，打造環(huán)境品牌。幾年來，縣委、縣政府持之以恒地狠抓路、綠、水、樓、燈、廣場等城市要素建設(shè)，城市建設(shè)日新月異，城市面貌大為改觀，城市功能、城市形象和可持續(xù)發(fā)展能力得到了顯著提升。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門大力開展各種形式的招商引資、環(huán)境衛(wèi)生整治、精神文明創(chuàng)建、社會治安治理等工作，使我縣的投資環(huán)境得到了很大改善，既為經(jīng)濟的發(fā)展提供了保障，又增強了投資者的信心，促進了投資的大幅度增長。

在調(diào)查中，多數(shù)企業(yè)對我縣的城市硬件發(fā)展環(huán)境表示滿意，在企業(yè)與政府的關(guān)系上，政府工作效率和質(zhì)量上，大多數(shù)企業(yè)認為有較大的改善。

二、當前投資環(huán)境方面存在的主要問題

近幾年，我縣以良好的基礎(chǔ)設(shè)施和配套的優(yōu)惠政策吸引了大量外商。但我們在思想認識、服務(wù)環(huán)境、企業(yè)經(jīng)營環(huán)境等諸多方面仍存在許多問題，有的問題還比較突出，很大程度上影響了我縣經(jīng)濟發(fā)展的綜合競爭力。這些問題主要表現(xiàn)為：

1、思想觀念還不夠解放。人人都是投資環(huán)境的觀念尚未在少數(shù)政府執(zhí)法部門工作人員中形成共識，上通下阻，上熱下冷的現(xiàn)象還時有發(fā)生。代表們反映，少數(shù)執(zhí)法部門的工作人員優(yōu)化投資環(huán)境的意識與縣委、縣政府的指導(dǎo)思想反差比較大，政府出臺的改善投資環(huán)境的政策和措施在這些工作人員中有的貫徹執(zhí)行還不到位。有的單位僅僅從部門利益出發(fā)，不能站在大局的高度和企業(yè)角度靈活制定政策、運用政策。

2、服務(wù)環(huán)境有待進一步改善。一是企業(yè)辦事難的問題并未根本解決。有的代表們在發(fā)言中談到，目前在我縣一些部門辦事，門好進、臉好看，但是事仍然難辦。投資一個項目或搞一項建設(shè)，審批周期仍比較長。二是個別行政執(zhí)法部門重收費、輕管理，甚至于為收費而收費，以罰代管、罰而不管的`問題時有發(fā)生。三是重招商、輕安商的問題還在一定范圍內(nèi)存在。在某些情況下，安商、扶商甚至要比招商更加重要。要讓那些有意向到深澤投資興業(yè)的客商愿意來，來了以后留得住，真正為我縣的財政收入和經(jīng)濟發(fā)展增加后勁。

3、經(jīng)營環(huán)境還需進一步優(yōu)化。從調(diào)查的情況看，大部分企業(yè)在經(jīng)營環(huán)境中存在的主要問題集中在以下幾個方面：一是融資環(huán)境偏緊，企業(yè)發(fā)展缺乏資金支持。大多數(shù)中小企業(yè)很難得到銀行的貸款，融資難已成為嚴重制約企業(yè)做大做強的“瓶頸”。二是基礎(chǔ)性配套措施跟不上，增加了企業(yè)的經(jīng)營成本。三是人才缺乏，影響企業(yè)的發(fā)展后勁。深澤是石家莊地區(qū)的邊遠小縣，人才資源相對缺乏，企業(yè)普遍感到高級人才和科技人員難招、難留。

4、人文環(huán)境仍需進一步提高。一些基層群眾的思想觀念相對比較封閉保守，沒有長遠眼光，不少村民借政府開發(fā)建設(shè)之機提出一些不合理要求，甚至少數(shù)村干部也參與其中，對于已經(jīng)開工建設(shè)的項目采取堵路、阻撓施工、強買強賣等辦法，導(dǎo)致工程無法正常進行。

三、改善投資環(huán)境的意見和建議

當前投資環(huán)境競爭更多地體現(xiàn)在政府服務(wù)質(zhì)量的競爭上，努力創(chuàng)建服務(wù)型政府已經(jīng)成為投資環(huán)境改善的焦點和重心。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，我提出以下幾點建議。

1、進一步優(yōu)化政策環(huán)境，形成政策“洼地效應(yīng)”。 一是進一步完善現(xiàn)有的優(yōu)惠政策。結(jié)合實際，對全縣行政執(zhí)法單位所有審批項目進行再清理，力爭做到在政策的優(yōu)惠程度上，決不低于周邊地區(qū);在費用的收取標準上，決不高于周邊地區(qū)。二是進一步加大園區(qū)開發(fā)的力度，加大基礎(chǔ)設(shè)施先期投入，盡快形成一流的公用工程配套設(shè)施。進一步降低門檻、放寬入園條件，讓有限的資源發(fā)揮出最大效益。三是狠抓政策落實兌現(xiàn)。要認真制定具體的獎勵兌現(xiàn)措施，確保承諾得到切實、及時的兌現(xiàn)。

2、努力創(chuàng)建服務(wù)型政府，深化“效能革命”。一是進一步增強親商、安商、扶商的意識，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，真誠、主動、熱情地為企業(yè)提供服務(wù)，營造人人都是投資環(huán)境良好氛圍。二是要充分發(fā)揮縣政務(wù)中心的作用。對企業(yè)申報材料進行集中、限時審批，真正實現(xiàn)“一個頭受理，一條龍服務(wù)，一次性辦結(jié)”。三是要積極建立健全與企業(yè)對話的'制度。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員以及社會各界的作用，及時收集企業(yè)對政府部門的意見和建議，支持和監(jiān)督政府各部門更好地開展工作。縣招商部門要及時召開政策說明會，將應(yīng)公開的政策性文件及時傳達到外來投資企業(yè)，讓企業(yè)享受到最大的“知政權(quán)”和“知情權(quán)”。

3、重視制度創(chuàng)新，整治執(zhí)法環(huán)境。一是發(fā)揮經(jīng)濟主管部門和行政監(jiān)察部門的作用，認真推行檢查準入制。建議對新上建設(shè)項目推行“封閉運行”的制度，進一步減少隨意性檢查、收費現(xiàn)象的發(fā)生。二是健全完善行風(fēng)評議監(jiān)督機制。通過開展行風(fēng)評議，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，真正在機關(guān)工作人員中形成給企業(yè)多服務(wù)、多溝通、多出主意、少找麻煩，“一切圍繞經(jīng)濟轉(zhuǎn)、一切為著經(jīng)濟干”的良好氛圍。三是建議推行一次投訴查實懲戒制度。企業(yè)或群眾投訴執(zhí)法人員有不規(guī)范執(zhí)法行為等問題，經(jīng)調(diào)查屬實，被投訴人確有過錯，并造成嚴重影響的，要嚴肅處理，情節(jié)嚴重的應(yīng)立即調(diào)離直至辭退。

4、重視文明創(chuàng)建，進一步整治人文環(huán)境。一是加大宣傳力度，在全縣上下形成人心思變、人心思富、人心思干、人心思上的生動局面。二是繼續(xù)加強城鎮(zhèn)建設(shè)和城市管理，大力開展環(huán)境衛(wèi)生、市容整頓，認真清理亂搭亂建，抓好城市綠化、美化、凈化、亮化和污染防治，全面改善城容城貌。三是按照實現(xiàn)“四個深澤”的目標，努力建設(shè)一個人與自然和諧、經(jīng)濟發(fā)展與城市建設(shè)和諧、物質(zhì)文明與精神文明和諧的精品城市，給外來投資企業(yè)進一步創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的投資環(huán)境。

對于影響我縣投資環(huán)境的一些重大問題，縣人大常委會將在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)堅持寓支持于監(jiān)督之中的做法，進一步深入調(diào)查研究、積極建言獻策，為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超，建設(shè)幸福xx作出不懈的努力。

第六篇：生態(tài)環(huán)境調(diào)查報告

生態(tài)環(huán)境是人類生存、生產(chǎn)與生活的基本條件。黨和政府把環(huán)境保護作為一項基本國策。伴隨著“基本國策”、伴隨著新的世紀正邁著希望的腳步，作為地球村的重要成員，草木蔥蘢，綠樹成蔭，鳥語花香，空氣清新是我們夢寐以求的家園。地球是人類唯一居住的地方，人類要在地球上安居樂業(yè)，就要愛護地球，愛護大自然。地球是茫茫宇宙間唯一一艘載有生命的航船，我們?nèi)祟愂沁@艘船上的乘客。當船漏水的時候，誰能說拯救地球與我無關(guān)?山不孤獨水孤獨,所以水繞著山;夢不孤獨心孤獨，所以夢把心牽住;樹不孤獨鳥孤獨，所以鳥在樹上住;我們不能讓水孤“獨”，不能讓心孤獨，……自然環(huán)境是人類棲息之地，也是人類生活的物質(zhì)之源,又是人們的游賞對象。古往今來的旅游者，都將觀光賞景視作一種休養(yǎng)生息、調(diào)節(jié)生活、消除疲勞的樂事。因此，有不少的旅游者，為了能充分地享受大自然的美。他們不辭窮苦，爬山涉水、尋幽探勝，留連于清溪碧流之間、忘返于奇山異峰之中、逗留于濱海沙灘之畔、漫步于林蔭綠地之下，而沉浸在優(yōu)美的意境里，滋生一種超塵拔谷的情懷，自由邀翔的靈性，去盡情地領(lǐng)受大自然賜給人類的美，以陶冶情操、愉悅心情、啟迪睿知，得到享受?？梢娨粋€群峰巍峨，清泉飛濺，林海綠浪，鳥語花香的優(yōu)美環(huán)境，能吸引人們前去游玩、攬勝、搜奇和觀賞。反之，一個污水橫流，垃圾遍地、黑煙彌漫，嗓聲刺耳的惡劣環(huán)境，怎會是人們向往的旅游之地呢?因此,保護好優(yōu)美的自然環(huán)境和旅游資源，是發(fā)展旅游業(yè)的先決條件。尤其在當前，隨著歷史的進步，時代的前進，經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，生活水平的提高，更加激起人們的旅游興趣。在新的旅游熱潮的情況下，我們更應(yīng)重視搞好環(huán)境保護工作。現(xiàn)就發(fā)展旅游與保護環(huán)境的關(guān)系，談幾點初淺的看法。

一、只有環(huán)境美，才有旅游價值

大自然是美的源泉，無論是山川的自然風(fēng)光，還是田園的秀麗景色，或是濱海的波濤浪花，都是美好環(huán)境的重要組成部分。優(yōu)美的環(huán)境，既可使人們留連忘返，沉浸在美的意境里，也可使人們得到陶冶情操，激發(fā)熱情，充滿活力?！敖饺绱硕鄫?，引無數(shù)英雄競折腰”，就是形象地說明了大自然的美對人們的精神感應(yīng)作用。因此，人們通過游覽風(fēng)景區(qū)，欣賞自然風(fēng)光，瞻仰名勝古跡，贊嘆能工巧匠的高超藝術(shù)，享受大自然的美，而獲得精神生活上的滿足。

當然，由于旅游者的種類、年齡、性別、職業(yè)、閱歷、性格及思想意識、文化素養(yǎng)、宗教信仰、審美水平、具體環(huán)境等的不同，對美的要求也有很大的差異，正如孔夫子所說“智者樂山，仁者樂水”那樣。如有一些旅游者在游覽名勝古跡時，常常會對一些古代建筑、文物古跡，以及與文化傳說有聯(lián)系的風(fēng)物，感到特別的興趣。對這些人文景致的欣賞，實際上包括了對古代人們改造自然，創(chuàng)造美好生活的贊美。旅游者在優(yōu)美的自然環(huán)境中進行游覽，既增長知識，又獲得美的享受。這種知識的獲得和美的欣賞，往往是聯(lián)系一起的，從而進一步增添了游覽的興味。

但是，大自然的美，都與綠色緊密聯(lián)系在一起的。因為綠色是生命之色，綠色的環(huán)境能引起人們愉快的精神狀態(tài)，并使人們得到良好的休息，而保持旺盛的精力;綠色還有凈化空氣，改變自然環(huán)境的作用。所以通過綠色植物的生命活動，可以達到維護生態(tài)平衡，為人類創(chuàng)造合理的生存環(huán)境，為人們提供較多的接近自然美，享受自然美的機會。因此，保護好綠色森林資源，就是維護優(yōu)美環(huán)境的關(guān)鍵。因為森林一旦破壞，綠色生命之美也隨之銷聲匿跡，呈現(xiàn)在人們眼前的，將是一幅荒山禿嶺、窮山惡水、垃圾遍地、嗓聲刺耳的凄涼衰敗的景象，是人們所不愿一顧的厭煩之地。

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因而，只有環(huán)境美，才具有旅游價值。所以，我們這一代人不僅負有保護和利用好現(xiàn)有的環(huán)境，為開發(fā)、建設(shè)更多、更好的旅游區(qū)，發(fā)展旅游業(yè)的任務(wù);而且更負有為我們的子孫后代留下更多、更好的生存、生活環(huán)境，以創(chuàng)造更多的旅游財富的責(zé)任。

二、開發(fā)與保護并重，才能確保環(huán)境美

要加快發(fā)展旅游業(yè)，必須一方面在修葺原有旅游景點的同時，開辟新的旅游景點;另方面在合理地開發(fā)新的旅游資源時，應(yīng)注意加強環(huán)境保護工作，切忌對旅游環(huán)境進行建設(shè)性的破壞和破壞性的建設(shè)。

首先，要依照法律來保護環(huán)境。建設(shè)旅游風(fēng)景區(qū)、開發(fā)旅游資源時，要充分利用現(xiàn)行的許多法規(guī)條例，以確保風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境免受污染的破壞。如利用“森林法”，既可制止對森林的亂砍濫伐，防止水土流失,又可直接保護自然環(huán)境，保護風(fēng)景旅游區(qū)的旅游資源;又如利用“水污防治法”，對保護江、河、湖、海水體免受污染的危害，對維護旅游用水環(huán)境等，都有重大意義。因此，我們要充分運用法律武器，對風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境加強管理;以保護旅游資源，為發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造條件。

其次，要樹立防重于治的新觀念。保護旅游風(fēng)景區(qū)環(huán)境的目的，是為了促使風(fēng)景區(qū)的自然生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)轉(zhuǎn)化，為人類的休養(yǎng)生息，創(chuàng)造越來越好的條件。因此，必須貫徹樹立防重于治的思想，做到防患于未然。要避免重走資本主義世界“先污染，后治理”的老路。無論是山林、水體、風(fēng)景名勝，只要是已辟為旅游區(qū)，或計劃要開發(fā)為新的旅游區(qū)，都應(yīng)事先就其環(huán)境保護方面,制定規(guī)劃，采取措施，按其重要程度，實行分級管理，分級保護。不能等到問題成了堆，再來補救、治理，而處于被動局面。

再次，要加強治理已受破壞的環(huán)境。由于各種原因和條件的限制，我國有不少的旅游風(fēng)景區(qū)的環(huán)境已遭受到不同程度的破壞、有許多風(fēng)景名勝古跡受到程度不同的污染危害。如“奇秀甲東南”的武夷山，是典型的丹霞地貌，再配上獨特的.九曲溪及兩岸蒼翠、挺拔的植被，而成為著名的風(fēng)景旅游區(qū)。但在前幾年，人們卻對武夷山上的森林，進行掠奪式的砍伐，使其精華的九曲溪的水位急劇下降，而嚴重威脅武夷山的旅游景觀價值。所以，對已受到不同程度的污染和破壞的環(huán)境，必須及早進行必要的治理和搶救，使之盡快地恢復(fù)其本來面貌，以適應(yīng)我國旅游業(yè)的發(fā)展，迎接更多的旅游者前來觀賞。

三、搞好環(huán)境保護，促進旅游業(yè)發(fā)展

為了讓更多的游客都能飽覽我國奇妙絕倫而綽約豐姿的旅游資源，我們必須在從事旅游業(yè)工作中，注意旅游風(fēng)景區(qū)環(huán)境的保護和管理，特別在當前仍有很多人尚未充分認識到這個問題的重要性時，把保護風(fēng)景區(qū)環(huán)境作為發(fā)展旅游事業(yè)的一項主要工作來抓，就顯得更為重要。

1、要應(yīng)用美學(xué)觀點，搞好旅游風(fēng)景區(qū)的環(huán)境規(guī)劃

一個良好的旅游風(fēng)景區(qū)，必須是風(fēng)光秀麗，環(huán)境未受破壞和污染，能滿足旅游者觀賞和行動的心理活動環(huán)境。因此，必須應(yīng)用美學(xué)的觀點搞好環(huán)境規(guī)劃。這是一個相當復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及園林、建筑、地質(zhì)、地理、生態(tài)、氣象、環(huán)保、文物、歷史、經(jīng)濟、管理、旅游和美學(xué)等多種學(xué)科協(xié)同配合，對風(fēng)景區(qū)環(huán)境進行綜合考察、評價、預(yù)測合理的旅游規(guī)模等，從而提出旅游風(fēng)景區(qū)的環(huán)境資源保護和開發(fā)利用的最佳方案。這個最佳方案，一定要從美學(xué)的觀點出發(fā)，按規(guī)劃的要求，提出嚴格禁止在風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)大興土木，建工廠企業(yè);嚴格控制在風(fēng)景區(qū)興建各種樓、堂、館、所和旅游飯店，使風(fēng)景區(qū)環(huán)境免受不必要的污染。并提出在必要地段，實行封山育林，確保風(fēng)景區(qū)生態(tài)平衡，以努力把風(fēng)景區(qū)建設(shè)成為一個有益于人類健康，構(gòu)成為一個適合于康樂消費的舒適、優(yōu)美的旅游環(huán)境，以促進旅游業(yè)的發(fā)展。

2、要加強宣傳教育，提高游客保護環(huán)境的自覺性

發(fā)展旅游業(yè)，雖可以給國民經(jīng)濟的發(fā)展帶來很多的效益。但也產(chǎn)生一些旅游污染等消極因素。如當游人到一些風(fēng)景名勝區(qū)去，有的人對那些維妙維肖、栩栩如生的象形俏物，都喜歡自覺或不自覺地用手撫弄、拍打，一不小心就會碰傷景物;有的人看到風(fēng)景區(qū)內(nèi)的花草樹木長得逗人喜愛，便信手攀折、摘取而獨自欣賞，甚至有的人為了爬山省力，就隨意拆樹砍竹以充當拐杖