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第一篇：醫(yī)藥市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告
一、xx市農(nóng)村(林場(chǎng))衛(wèi)生所(室)現(xiàn)狀
xx市地處小興安嶺南麓，占地面積6，600平方公里，設(shè)有四鎮(zhèn)三鄉(xiāng)，127個(gè)村屯；轄區(qū)內(nèi)還有四個(gè)林業(yè)局、64個(gè)林場(chǎng)，一個(gè)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)，共有人口40萬(wàn)、182家農(nóng)村(林場(chǎng))衛(wèi)生所(室)；從藥人員246人。從調(diào)查的情況看，我市農(nóng)村(林場(chǎng))衛(wèi)生所(室)藥械質(zhì)量管理還存在很多問(wèn)題，管理相對(duì)人觀念滯后，藥械監(jiān)管信息不靈，管理措施沒(méi)有到位。日常監(jiān)督檢查較少，地處偏遠(yuǎn)的一年只能檢查一次。調(diào)查情況見(jiàn)下表：
序號(hào) 監(jiān)督檢查項(xiàng)目 數(shù)量 占總數(shù)比例
1 進(jìn)行人員培訓(xùn)情況 156 85.7
2 接觸藥品人員進(jìn)行體檢情況 21 11.5
3 設(shè)置藥房的 64 35.2
4 具有藥品陳列設(shè)備 110 60.0
5 建立質(zhì)量管理制度(采購(gòu)、驗(yàn)收、陳列、使用) 31 17.0
6 有藥品購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收記錄，票據(jù)較全 89 48.9
7 建有器械毀形銷(xiāo)毀記錄 58 31.8
8 憑處方使用藥品 57 31.3
9 使用二類(lèi)精神藥品 13 7.1
10 人員配備：一醫(yī)(一護(hù))、一藥 38 20.9
二、存在問(wèn)題
1、從無(wú)證企業(yè)采購(gòu)藥品、醫(yī)療器械。
近年來(lái)，藥監(jiān)部門(mén)不斷加大監(jiān)督檢查頻次，尤其是全面推行農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)之后，農(nóng)村(林場(chǎng))衛(wèi)生所(室) 從無(wú)證企業(yè)采購(gòu)藥品、醫(yī)療器械量明顯減少，但仍然存在。主要原因是仍有流動(dòng)藥販上門(mén)送貨，且價(jià)格比合法藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)便宜。
2、藥品專業(yè)技術(shù)人員少，業(yè)務(wù)素質(zhì)教差。
大多數(shù)衛(wèi)生所從事藥品管理工作人員為醫(yī)生兼職，沒(méi)有進(jìn)行過(guò)藥學(xué)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。又存在著“重醫(yī)輕藥”思想，對(duì)藥品只顧價(jià)格、利潤(rùn)，放松藥械管理和基本設(shè)施、設(shè)備的配備，時(shí)常出現(xiàn)一些過(guò)期、失效、霉?fàn)€、變質(zhì)，甚至誤購(gòu)、誤用假劣藥品。
3、藥房設(shè)施設(shè)備不足，無(wú)法保證藥械質(zhì)量。
大多數(shù)的村衛(wèi)生所(室)都是住宅、診所混在一起，受面積限制，診察室、處置室、藥房不能分開(kāi)，存放藥品的藥柜、貨架?chē)?yán)重不足，藥品、器械擺放雜亂。沒(méi)有相應(yīng)的通風(fēng)、防鼠、溫濕度調(diào)節(jié)設(shè)施，更談不上陰涼、避光儲(chǔ)存藥品，甚至需要低溫儲(chǔ)藏的藥品也在常溫下使用。
4、使用完的一次性醫(yī)療器械不及時(shí)進(jìn)行毀形銷(xiāo)毀處理，容易造成安全隱患。
在監(jiān)督檢查中，一些衛(wèi)生所雖然建立了毀形銷(xiāo)毀記錄，但實(shí)際工作中卻很少進(jìn)行毀形，更不會(huì)進(jìn)行無(wú)害化處理。一是毀形比較麻煩，二是進(jìn)行焚燒時(shí)會(huì)產(chǎn)生有毒和難聞的氣味，周?chē)泥従訒?huì)干預(yù)。因此不少人干脆將使用過(guò)的一次性醫(yī)療器械
賣(mài)給廢品收購(gòu)人員，以圖省事。
5、制度、記錄不健全，自我規(guī)范意識(shí)不強(qiáng)。
大多數(shù)衛(wèi)生所沒(méi)有建立健全相應(yīng)的管理制度，對(duì)于各項(xiàng)記錄也沒(méi)有認(rèn)真記載。對(duì)于藥監(jiān)人員在監(jiān)督檢查時(shí)反饋的問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)總是虛心接受，過(guò)后沒(méi)有改正。究其原因，主要是不少村衛(wèi)生所交通不便，地處偏遠(yuǎn)，藥監(jiān)人員一年才能檢查一兩次，對(duì)他們違法行為的處罰也很難到位。
6、違法行為處罰困難。
對(duì)農(nóng)村(林場(chǎng))衛(wèi)生所(室)的各種違法行為的處罰，由于受交通條件和執(zhí)法成本的限制，藥監(jiān)部門(mén)不論其行為是否要適用一般程序還是簡(jiǎn)易程序，大多數(shù)采取當(dāng)場(chǎng)處罰的形式。在目前監(jiān)管人員少、交通工具不足而對(duì)村衛(wèi)生所(室)的監(jiān)督覆蓋面又要達(dá)到百分之百的情況下，藥監(jiān)人員沒(méi)有時(shí)間和精力去按一般程序查辦每一個(gè)案件。
三、監(jiān)管對(duì)策
1、加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械源頭監(jiān)管。
村衛(wèi)生所(室)能從無(wú)證企業(yè)采購(gòu)到藥品、醫(yī)療器械，是因?yàn)橛辛鲃?dòng)地下藥販。只要我們加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)和銷(xiāo)售人員的源頭監(jiān)管，杜絕藥品、醫(yī)療器械流向非法渠道，斷了地下藥販的貨源，農(nóng)村衛(wèi)生所(室)就能從合法渠道采購(gòu)。同時(shí)提高藥品批發(fā)企業(yè)的配送和服務(wù)能力，來(lái)滿足農(nóng)村衛(wèi)生所(室)的用藥需求。
2、加強(qiáng)村衛(wèi)生所(室)從業(yè)人員培訓(xùn)。
村衛(wèi)生所(室)從業(yè)人員，基本上沒(méi)有藥學(xué)專業(yè)人員，缺乏藥品的驗(yàn)收、儲(chǔ)存、保管、養(yǎng)護(hù)等知識(shí)。因此，基層藥監(jiān)部門(mén)應(yīng)建立、完善村衛(wèi)生所(室)從業(yè)人員培訓(xùn)制度，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，確保村衛(wèi)生所(室)從業(yè)人員每年都能參加一次培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容著重在以下幾個(gè)方面。一是藥品、醫(yī)療器械管理法律、法規(guī)，如《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等。二是藥品驗(yàn)收、儲(chǔ)存、保管、養(yǎng)護(hù)等專業(yè)知識(shí)。三是真假藥品、醫(yī)療器械簡(jiǎn)易鑒別知識(shí)。通過(guò)培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的法律意識(shí)、藥品質(zhì)量意識(shí)和自我規(guī)范意識(shí)。
3、強(qiáng)化日常監(jiān)管，建立監(jiān)管檔案。
應(yīng)將監(jiān)管的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村、林場(chǎng)，集中精力、下大力氣，花一至二年的時(shí)間進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，以求得農(nóng)村、林場(chǎng)藥械市場(chǎng)秩序的根本好轉(zhuǎn)。對(duì)部分屢教不改的，問(wèn)題較多的村衛(wèi)生所(室)，建立監(jiān)管檔案，將違法違規(guī)行為記錄在案。要不受監(jiān)管頻次的限制，經(jīng)常性的進(jìn)行監(jiān)督檢查，達(dá)到打擊一兩個(gè)、教育一大片的效果。也只有這樣才能樹(shù)立藥監(jiān)部門(mén)的威信，使今后的監(jiān)管工作更加順利。
4、逐步提高硬件設(shè)施和軟件管理水平。
結(jié)合衛(wèi)生行政部門(mén)開(kāi)展的換證驗(yàn)收工作，引導(dǎo)設(shè)置獨(dú)立的藥房，逐步提高藥房設(shè)施和設(shè)備，以滿足藥品陳列和儲(chǔ)存的需要。同時(shí)規(guī)范各項(xiàng)記錄、簿冊(cè)的建立和書(shū)寫(xiě)，建立健全各項(xiàng)質(zhì)量管理制度，開(kāi)展經(jīng)常性的自檢自查，促使各項(xiàng)質(zhì)量管理制度真正落到實(shí)處。
5、完善法律法規(guī)，規(guī)范用藥行為。
在農(nóng)村，藥品消費(fèi)六成以上在村衛(wèi)生所(室)，而《藥品管理法》及其實(shí)施條例對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理只有規(guī)范性條款，無(wú)相應(yīng)罰則，這不但給藥品監(jiān)管工作帶來(lái)了困難，而且對(duì)促進(jìn)其規(guī)范也帶來(lái)了不利影響。建議應(yīng)盡快建立和完善相關(guān)法律法規(guī)體系，制定《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》(gup)，是加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理的有效途徑。同時(shí)積極與衛(wèi)生行政管理部門(mén)協(xié)調(diào)配合，開(kāi)展創(chuàng)建“規(guī)范藥房”活動(dòng)，推選典型，以點(diǎn)帶面，促使農(nóng)村、林場(chǎng)衛(wèi)生所(室)藥品的管理更加科學(xué)、合理，確保人民群眾使用藥械安全有效。
第二篇：醫(yī)藥市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告
針對(duì)近期對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的調(diào)研結(jié)果，現(xiàn)對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的市場(chǎng)前景，發(fā)展中面臨的問(wèn)題，以及對(duì)其進(jìn)行放貸的可行性分析：
一、宏觀情況：
醫(yī)藥行業(yè)在20xx到20xx這8年間由于藥品價(jià)格管制和招標(biāo)政策比較寬松，配合充足的行業(yè)資金支持，以及市場(chǎng)自身穩(wěn)定的需求，醫(yī)藥行業(yè)在這8年間發(fā)展較快，產(chǎn)值增速平均保持在20%，20xx年以來(lái)受醫(yī)?？刭M(fèi)、招標(biāo)延緩、新版GMP改造檢查等影響，行業(yè)增速較往年有所下降，維持在13%左右，不過(guò)政策面上也有許多利好消息，無(wú)疑仍將會(huì)刺激著醫(yī)藥行業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展。
醫(yī)藥行業(yè)利潤(rùn)外在因素是國(guó)家的醫(yī)療醫(yī)保政策，內(nèi)在因素是市場(chǎng)需求，核心是產(chǎn)品藥效質(zhì)量和招標(biāo)政策。
首先：新一屆政府大力發(fā)展醫(yī)療保險(xiǎn)，把城鎮(zhèn)居民大病重病均列入醫(yī)保統(tǒng)籌范圍提高了報(bào)銷(xiāo)比例，無(wú)形中能促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)整體銷(xiāo)量利潤(rùn)，另外僅以20xx年來(lái)講，全國(guó)醫(yī)保結(jié)余資金總額超過(guò)9500億元，占藥品消費(fèi)的102%，醫(yī)保資金具有強(qiáng)大的消費(fèi)欲望和動(dòng)力。
其次：目前隨著疾病多樣化，復(fù)雜化，再加上本身人口基數(shù)大的現(xiàn)狀，無(wú)論是在醫(yī)院就醫(yī)型，還是在家療養(yǎng)型對(duì)醫(yī)藥及醫(yī)療器械客觀上都有大量穩(wěn)定需求。
再次：國(guó)家藥監(jiān)局逐步放開(kāi)藥價(jià)管制，可能導(dǎo)致低價(jià)藥有所上漲，高價(jià)藥價(jià)格回落，藥品市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)，這將對(duì)醫(yī)藥連鎖零售企業(yè)有益，大大促進(jìn)銷(xiāo)售額度，增加利潤(rùn)。
最后：政策逐漸探索試水：醫(yī)院藥房“對(duì)外托管”；允許鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)；擬放開(kāi)網(wǎng)上藥店處方藥互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售。又增加了一個(gè)醫(yī)藥銷(xiāo)售渠道，市場(chǎng)銷(xiāo)量廣闊。
二、微觀分析：
醫(yī)藥行業(yè)整體前景好，但好的行業(yè)不一定百分百有好的企業(yè)。具體到一個(gè)企業(yè)公司來(lái)講要想實(shí)現(xiàn)高利潤(rùn)運(yùn)營(yíng)，需要有核心的安全且吸引人的產(chǎn)品和技術(shù)，有專業(yè)營(yíng)銷(xiāo)中介如經(jīng)銷(xiāo)商，貨物儲(chǔ)運(yùn)商，穩(wěn)定的供應(yīng)商，下游客戶要廣而分散，要有金融中介持續(xù)穩(wěn)定支持。
決定醫(yī)藥公司發(fā)展中幾個(gè)關(guān)鍵運(yùn)營(yíng)板塊分析：
（一）原料供應(yīng)商
供應(yīng)商地位舉足輕重，是整個(gè)價(jià)值傳遞系統(tǒng)中重要的一環(huán)。尤其作為藥品生產(chǎn)企業(yè)，原材料的質(zhì)量直接決定了藥品的質(zhì)量?？蛻魸M意程度，產(chǎn)品銷(xiāo)量，公司利潤(rùn)。所以醫(yī)藥企業(yè)都很重視和供應(yīng)商保持好關(guān)系，原料價(jià)格直接影響成本，所以一般也會(huì)多選擇幾家供應(yīng)商，不過(guò)分依賴于某個(gè)或某幾個(gè)，防止因供應(yīng)成本走高，而使企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格上升，從而影響企業(yè)的銷(xiāo)售額。關(guān)于醫(yī)藥生產(chǎn)公司與上游供應(yīng)商之間供銷(xiāo)結(jié)算方式，以調(diào)研的兩家生產(chǎn)型藥企業(yè)河南明仁藥業(yè)（該公司具有Ⅲ類(lèi)醫(yī)藥器械生產(chǎn)銷(xiāo)售資質(zhì)）和順康中醫(yī)藥批發(fā)連鎖公司來(lái)看，除了針劑供應(yīng)商可以賒銷(xiāo)購(gòu)銷(xiāo)或開(kāi)承兌外，中藥材，酊劑，西藥化學(xué)原輔料多使用現(xiàn)金結(jié)算。藥企在進(jìn)貨過(guò)程中對(duì)流動(dòng)性資金有需求。
（二）生產(chǎn)環(huán)節(jié)
在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，營(yíng)銷(xiāo)，人工，財(cái)務(wù)成本遠(yuǎn)不及研發(fā)成本，公司直接設(shè)立研發(fā)部研究所，所投入的資金回報(bào)周期長(zhǎng)，有時(shí)很可能成為沉沒(méi)成本，所以有的藥企可能會(huì)直接選擇與高等院校、醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)合作購(gòu)買(mǎi)他們的專利，再進(jìn)行直接或仿生生產(chǎn)，以節(jié)約研發(fā)成本。產(chǎn)品定型后還需要由藥監(jiān)部門(mén)組成專家組進(jìn)行GSP、GMP質(zhì)量認(rèn)證，方能對(duì)外銷(xiāo)售。這期間購(gòu)買(mǎi)專利和藥品生產(chǎn)批號(hào)的費(fèi)用，以及公關(guān)認(rèn)證費(fèi)用是一筆較大開(kāi)支。一旦產(chǎn)品得到相關(guān)部門(mén)技術(shù)認(rèn)證，方能參與各大醫(yī)院招投標(biāo)，進(jìn)藥房，以此能夠保證有較好市場(chǎng)銷(xiāo)量。所以藥企在進(jìn)行技術(shù)認(rèn)證和后期招投標(biāo)過(guò)程中，也是具有強(qiáng)烈使用資金欲望的時(shí)期，能夠且愿意承擔(dān)高利息成本，所需資金一般在200萬(wàn)以上。
（三）銷(xiāo)售環(huán)節(jié)
醫(yī)藥公司的銷(xiāo)售渠道主要以醫(yī)院、藥店、診所為主，三者都有可能成為同一家醫(yī)藥公司的客戶。尤其是連鎖藥店，渠道能量很強(qiáng)，是一股不可忽視的銷(xiāo)售力量。在省內(nèi)例如張仲景藥房，省醫(yī)藥超市，健康人藥房，千禧堂，老百姓等大的藥房還有一些名氣稍弱的小連鎖藥店零售收入占比頗大。藥企在跟這些醫(yī)院，藥店，診所合作時(shí)資金結(jié)算上是先收取一定比例定金，然后全額結(jié)算，所以賬期一般不會(huì)太長(zhǎng)，所以在此經(jīng)銷(xiāo)過(guò)程中，藥店大型診所會(huì)涉及進(jìn)貨流動(dòng)資金、周轉(zhuǎn)資金需求，但期限根據(jù)調(diào)查來(lái)看均以2到3個(gè)月為主，承擔(dān)利息成本在2分以內(nèi)。
（四）小型藥店零售
單一個(gè)體戶經(jīng)營(yíng)的藥店，其利潤(rùn)增長(zhǎng)首先靠的是好的店鋪選址，其次就是有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的'進(jìn)貨渠道，再次也是一個(gè)很重要的因素，就是能夠取得省市醫(yī)保刷卡資質(zhì)。根據(jù)調(diào)查顯示一個(gè)經(jīng)營(yíng)剛滿一年，面積在350平左右的中型藥店在醫(yī)保資質(zhì)下來(lái)之前月均營(yíng)業(yè)額在15萬(wàn)左右，醫(yī)保資質(zhì)審批下來(lái)后，零售業(yè)務(wù)達(dá)到23萬(wàn)左右，有突飛猛進(jìn)增長(zhǎng)。所以一般藥店大多都有意愿申請(qǐng)醫(yī)保刷卡資質(zhì)，其公關(guān)活動(dòng)費(fèi)用省、市加起來(lái)至少20萬(wàn)左右。
診所及其藥店也有相對(duì)的淡旺季之分：一般在5到7月份是淡季，進(jìn)入下半年8到10月份庫(kù)存周轉(zhuǎn)率加快，年底12月份備貨需求增大。所以中小型藥店在采購(gòu)藥品、補(bǔ)充流動(dòng)性資金需求、以及申請(qǐng)?zhí)厥赓Y質(zhì)時(shí)期，對(duì)資金有非常急切的渴求，一般所需資金在50萬(wàn)以下，利息成本在1.8左右。因?yàn)榻?jīng)營(yíng)相對(duì)穩(wěn)健風(fēng)險(xiǎn)較小，所以需要的是短平快資金不愿承擔(dān)過(guò)高利息成本，融資渠道一般是以拿房本抵押辦理的大額生意人信用卡為主，或是親朋之間轉(zhuǎn)借，支付1分左右利息。
三、風(fēng)險(xiǎn)因素
目前省內(nèi)醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)較好的應(yīng)屬新鄉(xiāng)的華蘭生物和信陽(yáng)的羚銳制藥，二者均是上市公司，它們具有自己核心的生產(chǎn)專利技術(shù)，有一定核心競(jìng)爭(zhēng)力，其他的一些中小藥企大多是生產(chǎn)國(guó)內(nèi)外仿生藥品的，企業(yè)沒(méi)有研發(fā)實(shí)力，所以利潤(rùn)空間有限。另外，藥企在原料采購(gòu)時(shí)多以現(xiàn)金結(jié)算，銷(xiāo)售環(huán)節(jié)收到醫(yī)藥連鎖公司的多是承兌，所以容易產(chǎn)生一段時(shí)間賬期，造成流動(dòng)性資金緊缺，因此對(duì)銀行等金融部門(mén)有很大程度依賴性，經(jīng)營(yíng)稍有不善，會(huì)面臨抽貸風(fēng)險(xiǎn)。
四、綜合分析及應(yīng)對(duì)策略
在當(dāng)前形式下，我們要幫助一個(gè)好的行業(yè)好的企業(yè)找到融資需求融資點(diǎn)，由原來(lái)被動(dòng)選擇客戶到主動(dòng)發(fā)掘客戶。綜合衡量來(lái)看，醫(yī)藥行業(yè)的利潤(rùn)率及增長(zhǎng)空間還是蠻不錯(cuò)的，可以覆蓋融資成本。受政策層面影響較大，但市場(chǎng)需求較為穩(wěn)定，一定程度降低了風(fēng)險(xiǎn)。藥企在研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)都存在短期流動(dòng)性資金需要。所以我們可以針對(duì)于此，專門(mén)設(shè)計(jì)適合他們需求的信貸產(chǎn)品。實(shí)現(xiàn)互利共贏。
具體產(chǎn)品設(shè)計(jì)如下：
（一）尋找一優(yōu)質(zhì)藥企，打通它的上下游企業(yè)，走供應(yīng)鏈金融模式，做到從采購(gòu)到生產(chǎn)再到銷(xiāo)售全方位資金支持，這樣可以避免以往合作模式中銀行等金融機(jī)構(gòu)壓貸，抽貸造成的資金枯竭風(fēng)險(xiǎn)，單筆貸款額度不宜過(guò)高，但可以循環(huán)使用。
（二）針對(duì)單一小規(guī)模藥店而言，設(shè)計(jì)短平快信貸產(chǎn)品，可以面積在40平以上房本抵押，設(shè)計(jì)單筆貸款額度在10萬(wàn)元以下，期限60天左右信貸產(chǎn)品，要優(yōu)于信用卡45天免息期條件，突出產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。
（三）另可以月均收入在3000以上，醫(yī)保社保公積金齊全的企事業(yè)單位員工做連帶責(zé)任擔(dān)保走信用貸款，期限也不宜長(zhǎng)，可以約定有循環(huán)使用功能優(yōu)勢(shì)。
（四）針對(duì)醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)結(jié)算上，收取承兌占比較大這一現(xiàn)狀，可以設(shè)計(jì)以應(yīng)收賬款抵押來(lái)做貸款，承兌視同應(yīng)收款，大大降低放貸風(fēng)險(xiǎn)。
五、總論
在甄別公司，和對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)貸款產(chǎn)品的過(guò)程中，我們其實(shí)充當(dāng)?shù)氖荲C天使投資人身份，在保證我們自身利益前提下基于市場(chǎng)需求，設(shè)計(jì)一款雙方樂(lè)于接受的產(chǎn)品，方能產(chǎn)生互惠共贏目的。
第三篇：藥店的調(diào)研報(bào)告
藥品零售企業(yè)（藥店）在進(jìn)行藥品經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，都會(huì)或多或少地銷(xiāo)售醫(yī)療器械，和藥品一樣，醫(yī)療器械在銷(xiāo)售過(guò)程中也應(yīng)該執(zhí)行相應(yīng)的制度和規(guī)定，然而大部分藥械經(jīng)營(yíng)企業(yè)卻常常違反這些制度和規(guī)定，忽視對(duì)醫(yī)療器械的管理。筆者就日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題分析如下：
（一）存在的問(wèn)題：
1、器械知識(shí)了解不夠。
很多藥店特別是縣以下的藥品零售企業(yè)負(fù)責(zé)人大多只有高中文化程度，個(gè)別的僅有初中文化，他們對(duì)醫(yī)療器械的有關(guān)法律法規(guī)不是很清楚，對(duì)醫(yī)療器械的質(zhì)量管理重視不夠，導(dǎo)致企業(yè)的各種規(guī)章制度執(zhí)行不到位，存在著管理漏洞和一定安全隱患。同時(shí)由于認(rèn)識(shí)所限，缺乏必要的醫(yī)療器械方面的知識(shí)，特別是對(duì)醫(yī)療器械界定方面不甚了解，必然導(dǎo)致在經(jīng)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)這樣或那樣的違規(guī)問(wèn)題。
2、無(wú)證經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)。
不少企業(yè)的醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證上許可范圍只有一、二類(lèi)，卻擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)三類(lèi)；也有一些藥品零售企業(yè)認(rèn)為部分二類(lèi)醫(yī)療器械可以不辦醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證即可經(jīng)營(yíng)，就想當(dāng)然地經(jīng)營(yíng)全部的二類(lèi)醫(yī)療器械甚至三類(lèi)醫(yī)療器械。
3、購(gòu)進(jìn)渠道不規(guī)范、入庫(kù)驗(yàn)收不嚴(yán)格。
不少醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)單位沒(méi)有嚴(yán)格按照制訂的制度采購(gòu)，或根本就沒(méi)有相應(yīng)的制度。在采購(gòu)過(guò)程中存在不索取產(chǎn)品相關(guān)資質(zhì)證明，甚至直接從私人手中采購(gòu)的現(xiàn)象。因?yàn)橘?gòu)進(jìn)渠道不規(guī)范，所以有些企業(yè)在做醫(yī)療器械購(gòu)進(jìn)、驗(yàn)收記錄時(shí)就不按規(guī)定填寫(xiě)，只填寫(xiě)產(chǎn)品部分信息，或者索性就不填寫(xiě)。購(gòu)進(jìn)渠道不規(guī)范、入庫(kù)驗(yàn)收不嚴(yán)格，勢(shì)必給公眾用械安全帶來(lái)隱患。
4、保管、貯存不合理。
很多企業(yè)認(rèn)為醫(yī)療器械產(chǎn)品在保管、貯存方面沒(méi)有特殊的規(guī)定，所以對(duì)醫(yī)療器械的養(yǎng)護(hù)不太重視，而正是這種漠視，一些醫(yī)療器械由于保管、貯存不合理而導(dǎo)致了產(chǎn)品質(zhì)量的下降。比如說(shuō)一些橡膠制品就因?yàn)殚L(zhǎng)期置于高溫環(huán)境下而造成了老化。
5、不良反應(yīng)事件未監(jiān)測(cè)。
藥店在銷(xiāo)售醫(yī)療器械之后，未意識(shí)到收集、整理、上報(bào)醫(yī)療器械不良反應(yīng)事件是其法定的職責(zé)和義務(wù)，有些企業(yè)對(duì)產(chǎn)品出現(xiàn)不良反應(yīng)事件本身也存在認(rèn)知上的誤區(qū)，不太愿意將這類(lèi)問(wèn)題公開(kāi)，生怕由此給企業(yè)造成不好的影響，干脆不報(bào)或瞞報(bào)。
（二）應(yīng)對(duì)的方法：
1、加強(qiáng)培訓(xùn)。
一是加強(qiáng)醫(yī)療器械監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。執(zhí)法人員首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)醫(yī)療器械法規(guī)、規(guī)章，全面掌握熟悉醫(yī)療器械法律體系；其次要深入學(xué)習(xí)醫(yī)療器械分類(lèi)規(guī)則等業(yè)務(wù)知識(shí)，在工作中能幫助、指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范地經(jīng)營(yíng)醫(yī)療器械。
二是加強(qiáng)醫(yī)療器械從業(yè)人員的培訓(xùn)。作為醫(yī)療器械從業(yè)人員，首先要學(xué)習(xí)醫(yī)療器械有關(guān)的法律法規(guī)、質(zhì)量管理方面的知識(shí)，提高其法律素養(yǎng)和質(zhì)量意識(shí)；其次，要學(xué)習(xí)有關(guān)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)的知識(shí)，了解其責(zé)任和意義，為監(jiān)管部門(mén)監(jiān)測(cè)醫(yī)療器械質(zhì)量提供藥店經(jīng)營(yíng)醫(yī)療器械情況，食藥監(jiān)部門(mén)有一種重藥品輕器械的監(jiān)管思想，為保證人民群眾身體健康和用械安全，醫(yī)療器械監(jiān)管工作要把管器械同管藥品放在同等重要位置，藥品與醫(yī)療器械同監(jiān)管、共促進(jìn)。
三是加強(qiáng)日常監(jiān)管。要增強(qiáng)日常監(jiān)管次數(shù)，全面監(jiān)管與重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合，既消滅監(jiān)管死角，又提高監(jiān)管效率。對(duì)那些未按要求辦理《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》或擅自變更許可證項(xiàng)目、超范圍經(jīng)營(yíng)醫(yī)療器械等行為要依法進(jìn)行查處，要檢查企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)情況，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一一記錄在案。
四是加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)管?；鶎邮乘幈O(jiān)部門(mén)在醫(yī)療器械監(jiān)管時(shí)不應(yīng)只停留在查看產(chǎn)品的資質(zhì)、進(jìn)貨渠道、效期等一般方式上，應(yīng)該進(jìn)一步涉及醫(yī)療器械的專業(yè)技術(shù)層面，以技術(shù)為支撐，加強(qiáng)監(jiān)管。
2、實(shí)施醫(yī)療器械質(zhì)量認(rèn)證體系。
為確保藥品質(zhì)量，國(guó)家局制定了《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》。藥店在經(jīng)營(yíng)藥品時(shí)，必須強(qiáng)制通過(guò)藥品gsp認(rèn)證。然而，至今為此，還沒(méi)有類(lèi)似的.規(guī)范來(lái)保證醫(yī)療器械的質(zhì)量。作為監(jiān)管部門(mén)，要盡快實(shí)施類(lèi)似藥品一樣的醫(yī)療器械質(zhì)量認(rèn)證體系，從管理職責(zé)、人員與培訓(xùn)、設(shè)施與設(shè)備、進(jìn)貨與驗(yàn)收、陳列與儲(chǔ)存、銷(xiāo)售與服務(wù)等六個(gè)方面來(lái)保證醫(yī)療器械的質(zhì)量，從而規(guī)范醫(yī)療器械的經(jīng)營(yíng)。
3、建立企業(yè)誠(chéng)信制度。
現(xiàn)在各地監(jiān)管部門(mén)都針對(duì)藥店建立了相應(yīng)的誠(chéng)信檔案。作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的一部分，醫(yī)療器械的經(jīng)營(yíng)雖然量小，但易出現(xiàn)問(wèn)題卻不少。監(jiān)管部門(mén)要對(duì)藥店經(jīng)營(yíng)醫(yī)療器械同樣建立評(píng)價(jià)體系，把醫(yī)療器械違規(guī)情況記錄在案，作為評(píng)價(jià)企業(yè)誠(chéng)信的標(biāo)準(zhǔn)之一。通過(guò)建立健全誠(chéng)信檔案，記錄失信行為，公布誠(chéng)信程度，促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)和自律意識(shí)，自覺(jué)規(guī)范醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)行為。監(jiān)管部門(mén)也可以根據(jù)企業(yè)誠(chéng)信程度，實(shí)行分類(lèi)監(jiān)管，從而進(jìn)一步降低監(jiān)管成本，提高監(jiān)管效率。
第四篇：醫(yī)藥市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告
一、發(fā)展現(xiàn)狀
州現(xiàn)有藏中醫(yī)療機(jī)構(gòu)5所，其中州藏醫(yī)院為二級(jí)甲等醫(yī)院，縣中醫(yī)院、縣、縣、縣藏醫(yī)院為二級(jí)乙等醫(yī)院，正在新建民營(yíng)性質(zhì)的縣級(jí)藏醫(yī)院1所（貴德縣藏醫(yī)院）。全州40所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展藏中醫(yī)藥服務(wù)，420所村衛(wèi)生室中85.7%的村衛(wèi)生室開(kāi)展藏中醫(yī)藥服務(wù)。州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共有藏中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員140名，其中藏醫(yī)133名，中醫(yī)7名，高級(jí)職稱19名，中級(jí)職稱34名，初級(jí)職稱87名。村衛(wèi)生室有藏中醫(yī)生371名。年全州各級(jí)藏醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診100021人次，門(mén)診人均費(fèi)用為52.1元；住院4298人次，發(fā)生醫(yī)藥費(fèi)用為1234.7萬(wàn)元，人均住院費(fèi)用為2872.6元。
二、存在的問(wèn)題
近年來(lái)，隨著各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，我州藏醫(yī)藥事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，在治病救人、構(gòu)建基本醫(yī)療衛(wèi)生保障網(wǎng)絡(luò)等方面發(fā)揮了重要作用。但是，隨著人民群眾醫(yī)療服務(wù)需求的日益增長(zhǎng)，特別是民族地區(qū)由于農(nóng)牧民群眾長(zhǎng)期形成的用藥習(xí)慣和藏醫(yī)藥在治療慢性病及康復(fù)、保健方面的特殊療效，藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展與群眾的需求還不相適應(yīng)。目前我州藏中醫(yī)發(fā)展中存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：一是項(xiàng)目建設(shè)、資金投入、設(shè)備配置等方面有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。各級(jí)藏中醫(yī)院底子薄、投入小、發(fā)展慢，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，診斷、制劑設(shè)備簡(jiǎn)陋短缺。二是中藏醫(yī)藥的特色優(yōu)勢(shì)未得到充分發(fā)揮，藏中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性不夠。三是藏中醫(yī)專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏，數(shù)量不足、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)失衡、人才斷層的現(xiàn)象沒(méi)有得到有效解決，人員編制短缺問(wèn)題十分突出，現(xiàn)有人員普遍存在綜合素質(zhì)不高、服務(wù)能力低下的問(wèn)題。四是藏中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系不夠健全，制劑設(shè)施落后，藏中藥使用率低，其獨(dú)特的醫(yī)療優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分發(fā)揮。五是中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分布不均，全州僅有綜合性中醫(yī)院1家，服務(wù)半徑有限，中醫(yī)藥普及率低。
三、發(fā)展思路
1、高度重視藏中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。將藏中醫(yī)藥事業(yè)納入各級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，編制實(shí)施當(dāng)?shù)夭刂嗅t(yī)藥中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)藏中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定出臺(tái)各項(xiàng)優(yōu)惠政策和措施，不斷增加對(duì)藏中醫(yī)藥事業(yè)的專項(xiàng)投入，及時(shí)研究解決藏中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題。
2、加大藏中醫(yī)藥的政策扶持力度。通過(guò)資金、項(xiàng)目、科研、管理、人才等方面的有力支持，加快推進(jìn)藏中藥事業(yè)發(fā)展。在城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等醫(yī)療保障制度中，將符合政策規(guī)定的藏中醫(yī)藥服務(wù)技術(shù)、項(xiàng)目、院內(nèi)制劑等納入報(bào)銷(xiāo)范圍，在價(jià)格制定、臨床應(yīng)用、醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)比例等方面給予政策傾斜和支持，研究制定扶持藏中醫(yī)醫(yī)院開(kāi)展院內(nèi)制劑的優(yōu)惠政策。采取靈活多樣的方式和管理模式，引進(jìn)民間資本，享受同等待遇，加快和促進(jìn)藏中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。
3、加快藏中醫(yī)藥隊(duì)伍建設(shè)。制定傾斜政策，合理確定藏中醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員編制定額，通過(guò)吸收和引進(jìn)相結(jié)合的辦法，解決藏中醫(yī)專業(yè)人員不足問(wèn)題，鼓勵(lì)懂藏、漢雙語(yǔ)的專業(yè)技術(shù)人才到基層服務(wù)。把理論培訓(xùn)與臨床進(jìn)修、學(xué)歷教育與繼續(xù)教育、研讀經(jīng)典與跟師臨床相結(jié)合，探索建立人才培養(yǎng)新機(jī)制。加大培訓(xùn)工作，每年培訓(xùn)100名藏中醫(yī)藥技術(shù)人才。
4、加強(qiáng)藏醫(yī)藥整體服務(wù)能力建設(shè)。從人力、物力、財(cái)力上加大藏藥制劑建設(shè)的.投入力度，改善藏醫(yī)制劑設(shè)施，規(guī)范工藝流程，改造劑型，更新包裝，全面提高藏藥制劑的科技含量，確保人民群眾用藥安全有效。對(duì)全州藏藥制劑進(jìn)行資源重組，建立藏藥制劑中心，實(shí)行統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理，推進(jìn)藏藥制劑的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化。探索建立以州藏醫(yī)院為中心，輻射各縣藏醫(yī)院，規(guī)模適宜、協(xié)同聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的藏醫(yī)藥聯(lián)合體模式，并逐步向基層普及推廣延伸。加大投入，開(kāi)發(fā)藏醫(yī)服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用軟件，建立藏醫(yī)藥信息化服務(wù)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)資源共享。
5、有效保護(hù)和開(kāi)發(fā)藏中藥材資源。建立藏中藥材自然資源保護(hù)區(qū)域和藏中藥材種植基地，解決藏中藥材供求矛盾，為藏中藥業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供資源保證。
6、加強(qiáng)藏醫(yī)藥科研工作。建設(shè)藏醫(yī)臨床研究基地，建立藏醫(yī)藥專項(xiàng)研發(fā)基金，由省、州、縣合理承擔(dān)。以藏醫(yī)藥基礎(chǔ)理論為指導(dǎo)，建立多學(xué)科多領(lǐng)域相結(jié)合的藏醫(yī)藥研究隊(duì)伍，著力加強(qiáng)藏醫(yī)藥基礎(chǔ)理論、臨床診療技術(shù)、療效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、藏藥新藥以及藏醫(yī)診療儀器設(shè)備的研究，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)重大疾病的聯(lián)合攻關(guān)以及臨床常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病的藏醫(yī)藥防治和“治未病”預(yù)防保健研究。
7、加強(qiáng)藏醫(yī)?？平ㄔO(shè)。加大對(duì)州縣級(jí)藏醫(yī)院的?？茖２〗ㄔO(shè)的投入力度，重點(diǎn)支持肝膽、心腦血管、胃腸、外治等特色科室建設(shè)，特別是對(duì)州藏醫(yī)院藥浴中心、醫(yī)藥研究所項(xiàng)目建設(shè)給予大力支持，力爭(zhēng)把州藏醫(yī)院建成輻射青南地區(qū)、技術(shù)力量雄厚、服務(wù)功能齊全的區(qū)域性一流藏醫(yī)醫(yī)院。
8、改進(jìn)藏中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)評(píng)聘制度。進(jìn)一步完善藏中醫(yī)醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和方法，體現(xiàn)藏中醫(yī)藥專業(yè)特點(diǎn)，注重能力和業(yè)績(jī)，充分調(diào)動(dòng)民族醫(yī)藥人員的積極性。
9、進(jìn)一步健全完善藏中醫(yī)藥服務(wù)體系。在具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)）和村衛(wèi)生室建設(shè)藏中醫(yī)科和診療室，積極拓展和推廣藏中醫(yī)藥業(yè)務(wù)服務(wù)，滿足群眾的實(shí)際需求。
10、加強(qiáng)中醫(yī)藥事業(yè)的建設(shè)和扶持力度。擴(kuò)大縣中醫(yī)院規(guī)模，進(jìn)一步完善設(shè)施、拓展服務(wù)功能；進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科建設(shè)，擴(kuò)大中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)覆蓋面，大力推廣質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的中醫(yī)藥適宜技術(shù)，減輕群眾醫(yī)療經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不斷滿足廣大群眾的醫(yī)療保健需求。
第五篇：醫(yī)藥市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告精選
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，大家逐漸認(rèn)識(shí)到報(bào)告的重要性，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎？以下是小編精心整理的醫(yī)藥市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告（精選12篇），歡迎大家分享。
