千文網(wǎng)小編為你整理了多篇相關(guān)的《家鄉(xiāng)變化的調(diào)查報(bào)告》，但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在千文網(wǎng)還可以找到更多《家鄉(xiāng)變化的調(diào)查報(bào)告》。

城中村問(wèn)題，已經(jīng)嚴(yán)重制約著城市的建設(shè)和發(fā)展，為加快城市化進(jìn)度，一場(chǎng)轟轟烈烈的城中村改造運(yùn)動(dòng)正在進(jìn)行當(dāng)中。

一、城中村的由來(lái)

從狹義上說(shuō)，是指農(nóng)村村落在城市化進(jìn)程中，由于全部或大部分耕地被征用，農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民后仍在原村落居住而演變成的居民區(qū)，亦稱為“都市里的村莊”。從廣義上說(shuō)，是指在城市高速發(fā)展的進(jìn)程中，滯后于時(shí)代發(fā)展步伐、游離于現(xiàn)代城市管理之外、生活水平低下的居民區(qū)。"城中村”具有農(nóng)村和城市雙重特征，是城市化進(jìn)程中的歷史產(chǎn)物。有以下幾種情況：

第一種、位于城市建成區(qū)內(nèi)，早已沒(méi)有農(nóng)民戶口和農(nóng)業(yè)用地，早已改成街道辦事處、居委會(huì)城鎮(zhèn)管理，撤消了鄉(xiāng)、村行政建制，已經(jīng)沒(méi)有農(nóng)民集體財(cái)產(chǎn)和宅基地產(chǎn)權(quán)的地區(qū)。

第二種：村內(nèi)已沒(méi)有耕地。原自然村除宅基地以外的土地已被征用，變?yōu)槌鞘薪ㄔO(shè)用地，村內(nèi)已無(wú)農(nóng)民集體財(cái)產(chǎn)。雖然一些村已將農(nóng)村村委會(huì)改為城市型居民委員會(huì)，農(nóng)民也已農(nóng)轉(zhuǎn)非，成為城鎮(zhèn)人口，但農(nóng)民宅基地還未被征為國(guó)有，宅基地和房屋產(chǎn)權(quán)還是農(nóng)民產(chǎn)權(quán)。

第三種：“城中村”現(xiàn)有土地產(chǎn)權(quán)還屬于農(nóng)村集體所有，村民以非農(nóng)收入為主。土地已經(jīng)全部或大部份被國(guó)家征用，雖然村中農(nóng)民已全部轉(zhuǎn)為城市戶口，但農(nóng)民宅基地還未被征為國(guó)有，其土地本質(zhì)仍未發(fā)生變化，這部分“村”至今仍然還是“村建制”，實(shí)行村的管理方式。甚至還有不少農(nóng)民集體財(cái)產(chǎn)和村辦企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

第四種：還有部分耕地，仍是鄉(xiāng)政府、村委會(huì)建制。還有不少人是農(nóng)民戶口。農(nóng)牧種植業(yè)仍占一定比重的村落。

二、目前“城中村”的現(xiàn)狀

根據(jù)2009年的調(diào)查，我市主城建成范圍內(nèi)共有村莊402個(gè)，涉及村民約32.4萬(wàn)人、10.2萬(wàn)戶，村莊占地面積約28km，建筑面積2276萬(wàn)畝。在這個(gè)402個(gè)村莊中，約有50％為“城中村”，50％為“城邊村”。

大量城中村的存在，嚴(yán)重影響城市形象，“城不城”“鄉(xiāng)不鄉(xiāng)”成為目前城市的尷尬。城中村對(duì)我市的影響，不僅表現(xiàn)在城市形象和衛(wèi)生、環(huán)境上，還有城中村缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，建筑沒(méi)有章法，“握手樓”、“接吻樓”普遍存在。

市里有關(guān)方面的一份公開(kāi)材料中這樣表述：城中村存在市政設(shè)施不配套、社會(huì)治安混亂、建筑安全和火險(xiǎn)隱患突出等問(wèn)題，部分城中村已成為滋生犯罪活動(dòng)的溫床。有的城中村內(nèi)黑作坊、黑工廠泛濫，制假造假等擾亂市場(chǎng)秩序、危害人民群眾食品安全的問(wèn)題突出，造成諸多社會(huì)隱患和城市問(wèn)題，對(duì)城市現(xiàn)代化發(fā)展形成嚴(yán)重障礙。

我市主城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的“城中村”呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：

1、量大面廣

在有限的地域范圍內(nèi)有多達(dá)402個(gè)村莊，涉及村民約10萬(wàn)多戶，30多萬(wàn)多人，而且從城市核心區(qū)到城市邊緣均有分布；

2、建筑密度大，容積率高，改造難度大

我市“城中村”的平均建筑容積率0.8，二環(huán)路內(nèi)達(dá)1.43，有相當(dāng)一部分村莊的容積率在2.0以上。部分交通條件好，靠近市場(chǎng)的村莊甚至高達(dá)4.0。遠(yuǎn)高于一般的`城市居住小區(qū)1.8的容積率，改造的難度很大；

3、增長(zhǎng)的勢(shì)頭十分明顯

從“城中村”的分布看，二環(huán)路沿線的村莊建筑密度最大、容積率最高，而且增長(zhǎng)的勢(shì)頭十分明顯；

4、違法用地、違法建設(shè)嚴(yán)重

“城中村”、“城邊村”常常利用土地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大量出租集體土地，2004年違法用地清理的8000余宗，近13萬(wàn)畝土地，大部分發(fā)生在“城中村”、“城邊村”。同時(shí)，“城中村”的違法建設(shè)較為嚴(yán)重，特別是當(dāng)城市建設(shè)需要進(jìn)行拆遷時(shí)，許多村民把加層等違法建設(shè)當(dāng)作獲取高額補(bǔ)償?shù)囊环N手段。

5、舊村建設(shè)逐步擴(kuò)展，新村建設(shè)不斷增加

“城中村”地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，出租經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)收入較高，許多村莊采取各種名目新建住房，但其舊村卻堅(jiān)決不拆，全部出租?！俺侵写濉辈](méi)有隨新村建設(shè)而得到解決。

三、城中村改實(shí)施方案

我市將按“成熟一個(gè)、啟動(dòng)一個(gè)、改造一個(gè)、成功一個(gè)”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，用５年時(shí)間全面完成“城中村”改造工作。

1、整改方案

主城的幾個(gè)區(qū)要注意政策統(tǒng)一，加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造良好的“城中村”改造氛圍，把“城中村”改造的組織程度提到最大化，把各級(jí)干部的主觀能動(dòng)性發(fā)揮到最大化，把“城中村”居民的積極性調(diào)動(dòng)到最大化，培育市場(chǎng)引導(dǎo)力、組織社會(huì)參與力，運(yùn)用法律和制度約束力，發(fā)揮黨政推動(dòng)力，4管齊下，形成合力，引入市場(chǎng)機(jī)制，注重人性化拆遷、有情拆遷，廣泛宣傳，動(dòng)之以情，曉之以理，充分發(fā)揮社區(qū)和街道辦事處的作用，推動(dòng)“城中村”改造重建工作。

2、整改計(jì)劃制定拆遷補(bǔ)償政策

城中村改造的難點(diǎn)在于城中村居民的支持和理解，以及拆遷補(bǔ)償政策的制約。全市有402個(gè)城中村，農(nóng)房建筑面積有3800多萬(wàn)平方米。用一組數(shù)字作比較：這兩年昆明城市商品房建設(shè)面積每年約為500萬(wàn)平方米左右，那么城中村農(nóng)房建筑的面積就相當(dāng)于7到8年商品房建設(shè)的總量。

按照城市的規(guī)劃布局，建城市的新社區(qū)，把綠化、城市道路、市政基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)配套學(xué)校、醫(yī)院等配套設(shè)施都要在城中村片區(qū)拆遷過(guò)程中體現(xiàn)出來(lái)。

3、整改進(jìn)度成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組具體實(shí)施

昆明市不久前制定了“城中村”５年重建工程計(jì)劃，并成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確提出按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，市級(jí)規(guī)劃、區(qū)級(jí)實(shí)施，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、各具特色，優(yōu)化布局、完善民生的要求，全面改造“城中村”。

4、社保政策三月底出臺(tái)

按今年確定的任務(wù)，今年是10萬(wàn)人左右，如果把5年的都算進(jìn)去的話，統(tǒng)計(jì)居民是76萬(wàn)左右。

5、保障村民的利益

老百姓的房屋面積如何保證，今后的收入怎樣保障等，是昆明市委、市政府要著重解決的問(wèn)題。我們會(huì)保證居民最直接的利益。

拆遷補(bǔ)償?shù)日咧笇?dǎo)性意見(jiàn)月底就會(huì)出臺(tái)，目前正在進(jìn)行社會(huì)保障方面的研究。最遲所有的政策要在3月底前全部出臺(tái)。

6、整合村外土地重建實(shí)現(xiàn)村民、市民、企業(yè)等多方共贏

改造的大原則是“政府主導(dǎo)，企業(yè)參與，市場(chǎng)運(yùn)作”。在改造和重建中我們會(huì)把城中村周邊片區(qū)的土地一并整合起來(lái)，作為城中村重建的土地用地，從而讓社會(huì)贏、村民贏、企業(yè)贏。政府不追求任何贏利，我們?cè)谠O(shè)定政策時(shí)就很明確，涉及到城中村改造與重建的很多收費(fèi)性項(xiàng)目都要免掉。按照陳得水市長(zhǎng)的要求，就是要讓企業(yè)得利，要讓村民拆一次，富一截。

“城中村”改造成了市里重塑形象、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展必須邁過(guò)的一道坎。昆明“城中村”改造不僅事關(guān)“城中村”中的21萬(wàn)多居民，同時(shí)事關(guān)全市600萬(wàn)人民的安居樂(lè)業(yè)。在風(fēng)上的一項(xiàng)調(diào)查中，認(rèn)為“城中村”應(yīng)該改造的占投票人的93%，認(rèn)為不應(yīng)該改造的只占7%。市里雖然沒(méi)有對(duì)此做專門調(diào)查，但“城中村”改造是全國(guó)各大中城市都面臨的問(wèn)題，有一定的共性，因此，說(shuō)“城中村”改造是市里最大的民心工程一點(diǎn)也不為過(guò)。

“城中村”改造同時(shí)也是市里最大的民生工程?！俺侵写濉备脑鞝恳话l(fā)而動(dòng)全身，從小處說(shuō)可以讓身處其中的居民能通過(guò)改造真正融入城市生活，享受城市化的諸多配套服務(wù)和福利；可以通過(guò)改造“城中村”實(shí)現(xiàn)治安環(huán)境和居住環(huán)境的改善，則每個(gè)城市居民都是受益者。從大處說(shuō)，可以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展，改造“城中村”，不僅騰出了城市人口密集區(qū)的空間，提升城市品位和綜合實(shí)力，同時(shí)會(huì)因?yàn)椤俺侵写濉本用窈屯鈦?lái)人員的遷移帶來(lái)郊區(qū)、郊縣鄉(xiāng)村的大發(fā)展。