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遠(yuǎn)離不文明行為，樹立自律、誠信、知禮、守法的“撫遠(yuǎn)人，中國人”形象

――關(guān)于城市不文明現(xiàn)象的調(diào)查及建議對策

按照縣委的統(tǒng)一部署和安排，宣傳部文明辦及理論學(xué)習(xí)室工作人員利用近一周的時間，采取走訪、問卷、座談等多種形式，以執(zhí)法人員、社區(qū)群眾、機(jī)關(guān)干部、老干部等不同階層干部及群眾為重點對象，緊緊圍繞“樹立‘撫遠(yuǎn)人，中國人’形象”這一主題開展了調(diào)查研究。調(diào)研中，許多老干部和基層干部群眾用“翻天覆地”、“花園式城市”、“東方公園”這樣的詞匯來形容撫遠(yuǎn)縣近幾年在市容市貌方面的變化，對撫遠(yuǎn)的發(fā)展表示滿意，對現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)務(wù)實的工作作風(fēng)更是贊不絕口。但調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，在美麗清新、繁榮昌盛的“撫遠(yuǎn)印象”背后，仍存在著諸多與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步以及建設(shè)社會主義和諧社會不相適應(yīng)的不文明現(xiàn)象。這種現(xiàn)象與撫遠(yuǎn)日新月異的發(fā)展變化形成了強(qiáng)烈反差，這種現(xiàn)狀則與我縣樹立國際口岸名城的目標(biāo)和要求相距太遠(yuǎn)。

一、存在的不文明現(xiàn)象及其影響

主要分為六類：

1、噪聲擾民

小喇叭：從清晨

三、四點開始，沿街叫賣早點、收購廢品的小喇叭聲就此起彼伏，不絕于耳，嚴(yán)重影響居民休息；機(jī)動車：不分時間和路段隨意鳴笛。尤其是臥鋪客車半夜進(jìn)城在迎賓路出口住宅區(qū)一帶長鳴汽笛，附近居民紛紛投訴；

1商家：以招徠顧客或促銷為目的，外接音箱，隨時隨地播放錄音，震耳欲聾，影響周圍單位和居民正常工作和生活；

歌廳：音量超分貝，尤其是夏天開窗營業(yè)，對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染；

建筑工地：夜間施工，噪聲擾民。

針對噪聲擾民現(xiàn)象，我縣已制定、出臺了《關(guān)于在全城禁鳴禁停的通告》，并于8月中旬起開始執(zhí)行。在調(diào)查中得知，此項舉措在我縣得到很好地貫徹和落實，且收效顯著。截至目前，環(huán)保部門共收繳小喇叭20個，拆除外接揚(yáng)聲器14個；交警部門教育違章鳴笛的司機(jī)400多人次，有近80人受到處罰。群眾普遍反映噪音少了，耳根清靜了，生活質(zhì)量提高了。但也有少數(shù)司機(jī)、群眾反映“全城全天候禁鳴”對司機(jī)開車、乘客乘車有所不便，提出“能否實行限時段、分路段禁鳴”的建議。

2、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差

高空拋物，亂扔雜物，隨地吐痰，隨處便溺；商服區(qū)街面、居民區(qū)門前隨意倒污水、扔垃圾；進(jìn)城菜農(nóng)居民區(qū)內(nèi)隨意傾倒菜葉、垃圾及牲畜糞便；垃圾箱清運(yùn)不及時，有的偏僻路段垃圾箱數(shù)日得不到清理，“隔

四、五十米就能聞到臭味”；

街頭亂拉、亂掛、亂貼、亂畫、亂送野廣告，城市“牛皮癬”泛濫。

3、空氣污染

2居民區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖家畜、家禽：糞便難以日產(chǎn)日清，氣味難聞。還有住戶養(yǎng)殖群狗，不分晝夜狂吠，影響周圍住戶且危害行人安全；

戶外燒烤：我縣百貨門前的燒烤大排擋被取締后，統(tǒng)一安排至祥瑞小區(qū)前空地經(jīng)營，但小區(qū)居民反映煙塵太大，不敢開門開窗；

飲食服務(wù)性行業(yè)小煙筒：初步統(tǒng)計全縣共有84個小煙筒（主要是餐飲和浴池行業(yè)）在排放廢氣。

4、違章經(jīng)營

個別交通運(yùn)輸業(yè)主受利益驅(qū)動，視旅客生命為兒戲，嚴(yán)重違章超員超載；

機(jī)動車、三輪車無序停放，影響交通，人行路路磚不同程度受到損壞；

部分熟食、小吃攤點無證經(jīng)營，或者室外流動經(jīng)營，食品衛(wèi)生安全難以保障；

在人行路亂搭亭棚、亂設(shè)攤點，形成“店外店”，影響市容；廢品收購站（點）臨街設(shè)置，影響市容，阻礙交通（全縣大小站點共十處）。

5、思想道德行為不規(guī)范

個別商家、業(yè)主不講誠信，與外地尤其是俄羅斯游客交易時存在宰客現(xiàn)象；

盜損公共設(shè)施，踐踏花草、破壞綠化帶，亂穿馬路、闖紅燈、不走人行道；

3在禁煙場所吸煙，光膀子、穿拖鞋出入公共場所，從業(yè)人員語言不文明，行為不規(guī)范；

退休職工或社會閑散人員聚集在正陽商廈門前等商業(yè)繁華地段或客運(yùn)站等公共場所下棋、聊天、抨擊時事，既影響市容，又增加社會不安定因素。

特殊的區(qū)域位置，使撫遠(yuǎn)具備了其他內(nèi)陸城市所不具備的國際影響力。“在中國人面前，我代表著撫遠(yuǎn)人形象”，“在外國人面前，我代表著中國人形象”，而恰恰是一些市民的不文明之舉，在前來撫遠(yuǎn)考察、洽談、投資、觀光、度假的中外投資者和旅游者面前，呈現(xiàn)出撫遠(yuǎn)――這座東極口岸城市最消極丑陋的一面。從某種程度講，環(huán)境就是生產(chǎn)力，形象就是城市發(fā)展的“第一競爭點”，上述不文明現(xiàn)象不消除，勢必會影響到我縣構(gòu)建山水園林城市，打造國際口岸名城的步伐及經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

二、不文明現(xiàn)象的主要成因

追根溯源，產(chǎn)生上述不良現(xiàn)象的原因很多，既有約定俗成的原因，也有社會風(fēng)氣的影響；既有工作力度和資金投入的不足，也和市民的道德觀念、自身素質(zhì)有關(guān)?？偟膩砜?，主要有以下四方面：

1、公民思想道德建設(shè)進(jìn)展不均衡，市民素質(zhì)呈現(xiàn)層次化

據(jù)統(tǒng)計，目前在撫遠(yuǎn)縣共有3萬多常住人口，1萬多流動人口。這是一個龐大的、多樣的、流動的社會群體，文化、素質(zhì)、觀念及生活習(xí)慣的多元化又決定了其環(huán)境行為和對環(huán)境要求的多樣化。大多數(shù)人能遵守社會公德，對環(huán)境衛(wèi)生的要求也較高，但仍有部分人

4對生活要求不高，也不注意社會公德，圖小利求方便制造臟亂差，他們只講權(quán)利不履行義務(wù)，把責(zé)任推向社會和政府。例如：地處我縣商業(yè)黃金地段的“望江樓”樓宅后面，由于部分居民、商家亂扔亂倒形成巨大垃圾場，環(huán)衛(wèi)、城管部門多次清理、教育，亂扔亂倒者依然我行我素，致使該垃圾場存在多年得不到清除，嚴(yán)重影響市容市貌及周邊居民住戶生活質(zhì)量。

2、投入不足，城市基礎(chǔ)建設(shè)及配套設(shè)施不健全。一是城管和環(huán)衛(wèi)人員不足。目前我縣共有城管執(zhí)法人員13人，其中一線執(zhí)法人員就達(dá)12人。由于管理范圍不斷擴(kuò)大，各種各樣的保障任務(wù)、檢查任務(wù)和臨時性突擊任務(wù)不斷增多，使這些基層執(zhí)法干部長期處于超負(fù)荷狀態(tài)。再以環(huán)衛(wèi)為例，我縣目前配置的80名道路清掃保潔工難以滿足實際環(huán)衛(wèi)工作需要（按xxx規(guī)定的道路保潔標(biāo)準(zhǔn)為“百米一人”，而我縣基本達(dá)到“三百米一人”）。二是城市功能設(shè)施不配套。主要體現(xiàn)在：缺乏相應(yīng)小型配套市場。菜農(nóng)進(jìn)城賣菜或縣城居民自產(chǎn)自銷小園菜缺乏規(guī)范性經(jīng)營場所，因此，在一些小區(qū)附近自發(fā)地形成了馬路市場，給管理工作帶來很大難度。停車場嚴(yán)重不足。受先天條件限制，停車難問題在我縣日益嚴(yán)峻。環(huán)顧縣城內(nèi)大街小巷，小區(qū)內(nèi)、門面旁、人行道、甚至步行街，幾乎處處都是“停車場”。非機(jī)動車的停放更是隨心所欲，想停哪就停哪，同鑫農(nóng)貿(mào)市場、正陽大市場門前，三輪車交叉停放，擁擠搶客，給交通安全帶來了極大隱患。文化設(shè)施建設(shè)滯后。雖然近年來我縣加大了文化休閑活動場所的建設(shè)，但除老干部活動中心和即將投入使用的宣傳文化中心

5和青少年文化宮外，其它都是露天場所。大量干部、工人退休后無處可去，便分時段聚集在正陽商廈門前或客運(yùn)站等公共場所消磨時間。三是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施及裝備落后。近幾年來，我縣環(huán)衛(wèi)設(shè)施得到較大改觀，但由于城市化進(jìn)程的加快，環(huán)衛(wèi)設(shè)施滯后的狀況仍然比較突出。據(jù)環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人介紹，目前我縣共有大、小垃圾箱520只，全部為敞口式垃圾箱，不利于垃圾的存放和污水的排放。垃圾運(yùn)輸車輛不足，滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，日清理垃圾可達(dá)300噸，但仍難以滿足日產(chǎn)日清的工作需要。此外，公廁少、檔次低，也是我縣城市建設(shè)和管理的.詬病之一。據(jù)調(diào)查，近年來我縣先后建起七座公廁，目前只有江邊公園一座蹲位式廁所仍在使用，農(nóng)貿(mào)市場兩端兩座水沖式公廁建成后被賣作私有財產(chǎn)，后因經(jīng)營管理不善一座被出租作為庫房，一座出租賣饅頭，其余公廁全部損毀，等等。

3、職能劃分過細(xì)，部門之間缺乏配合，影響效能發(fā)揮

城市的建設(shè)和管理是一項綜合系統(tǒng)的工程，涉及的部門多而廣，雖然職責(zé)界定得比較清楚，但由于政出多門，又互不通氣，橫向配合與銜接一直是一個薄弱環(huán)節(jié)。有利的事情爭著上，無利、難管的事情相互推諉，扯皮的問題層出不窮，造成許多管理上的脫節(jié)。集中整治的時候效果明顯，風(fēng)頭一過就滑坡，沒有從根本上解決問題。在職能交叉、職能重疊的背景下，一些部門忽視其它部門相關(guān)職能，獨立行使職權(quán)，增加了后期管理上的難度。例如，在部分歌廳未經(jīng)環(huán)保部門辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)的情況下，工商部門即發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，允許其營業(yè)；又如，衛(wèi)生監(jiān)督部門在對全縣餐飲行業(yè)進(jìn)行

6量化等級評定時，90%達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。原因就是，建筑商開發(fā)餐飲業(yè)商品房時，在沒有取得衛(wèi)生行政監(jiān)督部門的建筑項目衛(wèi)生許可的情況下即開工建設(shè)，造成后患。因此，按照城市管理內(nèi)在統(tǒng)一性的要求，加強(qiáng)綜合管理勢在必然。

4、法律法規(guī)滯后，城市管理執(zhí)法環(huán)境不完善。

一個城市能否樹立文明形象，城管工作至關(guān)重要。但調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，城管執(zhí)法人員在工作開展中卻面臨著種種困難：首先是群眾的不理解和執(zhí)法對象的不配合。城管執(zhí)法的難點是一些弱勢群體，如外來人員，下崗、無業(yè)人員以及殘疾人等。這些人謀生心切，遵守城市管理法規(guī)的意識不強(qiáng)，城管人員執(zhí)行公務(wù)時往往難以得到他們的諒解和配合，有時阻撓、抵制，嚴(yán)重者甚至圍攻、謾罵、毆打城管執(zhí)法人員。市民群眾雖然對他們無證占道亂設(shè)攤，影響市容市貌和周邊環(huán)境衛(wèi)生的做法意見很大，但遇到執(zhí)法沖突時，常常為他們說情、幫腔，使依法管理的措施難以落實。更重要的是，法規(guī)制度的不完善，極大地限制了城管執(zhí)法的權(quán)威性和有效性。如現(xiàn)階段查處違章建筑的法律程序周期長、繁瑣復(fù)雜，不適應(yīng)實際需要。在管理和執(zhí)法實踐中還缺少諸如違章搭建的處罰意見、人行道停放車輛管理細(xì)則、住宅區(qū)物業(yè)管理實施細(xì)則、加強(qiáng)廢舊物資收購物業(yè)管理的辦法等權(quán)威性、操作性、針對性強(qiáng)的法規(guī)規(guī)定，給管理者、執(zhí)法者行使職權(quán)帶來不少困難。如：由于交警部門不允許車輛隨意停放路邊，許多司機(jī)便把車輛開上人行道，此舉盡管有違城市管理有關(guān)規(guī)定，但由于城管部門缺乏相應(yīng)處罰權(quán)，只能在“不損毀路磚”的

7前提下聽之任之。因此，執(zhí)法保障體系亟待加強(qiáng)。

三、建議及對策

針對目前存在的各種影響口岸形象的不文明現(xiàn)象，及現(xiàn)象的復(fù)雜成因，瞄準(zhǔn)撫遠(yuǎn)建設(shè)山水園林城市的目標(biāo)，現(xiàn)提出如下幾點建議：

一、以人為本，重視教育，努力形成“人人是形象”的良好社會氛圍。

在機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會團(tuán)體中廣泛開展以“八榮八恥”榮辱觀為主要內(nèi)容的思想道德教育。在此基礎(chǔ)上，在全縣范圍內(nèi)集中開展以“樹‘撫遠(yuǎn)人，中國人’形象”為主題的文明創(chuàng)建活動，把“三管六不”、“三心三建”、“三禮”和“三法”的“四個三”內(nèi)容自始自終貫穿活動始終，塑造自律撫遠(yuǎn)人、誠信撫遠(yuǎn)人、知禮撫遠(yuǎn)人、守法撫遠(yuǎn)人的文明撫遠(yuǎn)人形象。具體措施：一是宣傳發(fā)動，形成氛圍。通過召開全縣動員大會，使廣大黨員、干部和群眾統(tǒng)一思想、迅速行動起來。利用電視、公共場所電子大屏幕、標(biāo)語、宣傳畫（單）等各種宣傳工具和形式，大力宣傳城市管理法規(guī)，宣傳公民文明行為規(guī)范和常識，及時報道活動的新進(jìn)展、新經(jīng)驗、新成效，把“樹‘撫遠(yuǎn)人，中國人’形象，全力打造‘中國的撫遠(yuǎn)，世界的撫遠(yuǎn)’”的口號叫響。

二、整章建制，集中整治。由縣文明辦牽頭，建設(shè)、環(huán)衛(wèi)、園林、城管、公安、工商、環(huán)保、衛(wèi)生監(jiān)督等執(zhí)法監(jiān)督部門參與，制定目標(biāo)和方案，細(xì)化責(zé)任和措施，突出治理各種不文明行為。建立長效管理機(jī)制，要重點落實單位“門前五包”責(zé)任制（包衛(wèi)生、包綠化、包車輛停放有序、包沒有店外店、包治安），協(xié)助各

8執(zhí)法部門加強(qiáng)城管力度。要落實“一把手”責(zé)任追究制度，形成“單位管職工、帶家屬，學(xué)校育學(xué)生、帶家庭”、上下聯(lián)動、全民參與的良好局面。三是開展活動，注重養(yǎng)成。要把“樹‘撫遠(yuǎn)人，中國人’形象”主題活動與文明城市、文明行業(yè)、文明單位創(chuàng)建活動結(jié)合起來，以“三管六不”、“三心三建”、“三禮”和“三法”為主要內(nèi)容，在社會、單位和學(xué)校廣泛開展講好“兩句話”（文明用語，俄語會話）、“文明交通，從我做起”、 “誠信建設(shè)看窗口”百日競賽、文明禮儀知識競賽等貼近群眾、貼近生活的活動。四是強(qiáng)化監(jiān)督，選樹典型。要注重發(fā)揮新聞媒體的引導(dǎo)監(jiān)督作用，設(shè)立專欄，對群眾反映強(qiáng)烈的不文明現(xiàn)象予以曝光，剖析評判，扶正祛邪，引導(dǎo)市民從自身做起，減少不文明、不道德行為。要選樹工作扎實、成效顯著的單位和個人典型，積極宣傳文明公民的典型事跡，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶頭作用。通過“在教育中提高、在宣傳中促進(jìn)、在環(huán)境中陶冶、在參與中養(yǎng)成、在約束中強(qiáng)化”，使人們逐漸樹立“人人都是投資環(huán)境，個個代表撫遠(yuǎn)形象、中國形象”的大局意識，不斷增強(qiáng)公德意識和責(zé)任意識，自覺遵守城市管理法規(guī)，自覺參與城市管理和精神文明建設(shè)的各項工作，自覺同影響口岸城市形象的各種不文明行為和現(xiàn)象作斗爭，實現(xiàn)市民群眾文明素質(zhì)的全面提高。

二、統(tǒng)籌規(guī)劃，以建促管，不斷加大城市長效管理的基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)力度。

在遵循城市總體規(guī)劃以及市政工程等各項專業(yè)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的同時，一要嚴(yán)把建設(shè)工程的規(guī)劃、審批、執(zhí)行、監(jiān)督關(guān)。要保證

9城市建設(shè)與管理有法必依，確保城市基礎(chǔ)及配套設(shè)施與項目主體工程統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工，同步投入使用。避免重復(fù)動工，造成人力、物力的浪費。二要加強(qiáng)停車場、農(nóng)貿(mào)市場等功能設(shè)施的規(guī)劃布點與建設(shè)。凡新建、改建、擴(kuò)建的大中型公共建筑和商業(yè)街（區(qū)）、住宅小區(qū)，必須按規(guī)定配備或者增建機(jī)動車和非機(jī)動車停車場。在暫時無法匹配停車場的正陽路、平安街等主干路兩側(cè)及公共場所，建議統(tǒng)一劃線規(guī)范車輛停放。鼓勵單位和個人投資興建公共停車場，停車場的建設(shè)和管理貫徹投資、管理和受益相一致的原則，誰投資，誰管理，誰受益。在加強(qiáng)停車場建設(shè)的同時，要規(guī)范發(fā)展出租車行業(yè)，逐步淘汰三輪車、低檔車，以部分緩解市區(qū)交通管理與停車壓力，減少不安全隱患。要進(jìn)一步完善城區(qū)交通標(biāo)志標(biāo)線，包括禁鳴標(biāo)志，公交車站牌站點等，完善和規(guī)范經(jīng)營場所、公共場所的中、俄文對照標(biāo)示牌。對于農(nóng)貿(mào)市場、馬路市場實行總量控制，合理布局，做到“堵”“疏”結(jié)合，有“堵”有“疏”。鼓勵農(nóng)民凈菜進(jìn)城，減少垃圾的產(chǎn)生。加強(qiáng)對廢舊物資收購站（點）的審批、管理，室內(nèi)經(jīng)營面積、室外堆放場所必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)方能批準(zhǔn)經(jīng)營。酌情匹配建設(shè)工人俱樂部、文化站等室內(nèi)活動場所，不斷豐富城市居民文化活動內(nèi)容。三要加大環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施建設(shè)力度。對現(xiàn)有垃圾箱進(jìn)行合理布配，盡快恢復(fù)使用廢棄公廁。在此基礎(chǔ)上，加快封閉式垃圾箱、沖水式公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃布點與配、建工作。要逐步提高環(huán)衛(wèi)裝備水平，以更好地適應(yīng)城市保潔工作的要求?？山梃b外地成功經(jīng)驗把市場機(jī)制引入城市管理，更多地用經(jīng)濟(jì)手段解決一些具體

10問題。如煙臺等城市改革環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制，實行政企分開，拍賣道路保潔權(quán)，既節(jié)約了費用，又大大提高了工作質(zhì)量和效率，政府也省了心，可謂一舉多得。四要突出特色，提升城市品位。在城市綠化美化方面，著眼規(guī)劃，提倡因地制宜，突出地方特色。特別是新開發(fā)路段和小區(qū)，建議“一街一樹，一區(qū)一景”。

三、配套措施，科學(xué)管理，不斷提高城市管理規(guī)范化水平。

1、穩(wěn)步推進(jìn)綜合執(zhí)法改革。建議借鑒張家港、綏芬河等地成功經(jīng)驗，由宣傳部文明辦牽頭，把原來分屬多個單位的市容、市政、園林、城建、環(huán)衛(wèi)、房管、公安、文化、工商等行政管理執(zhí)法權(quán)集中在一起（相對集中行政處罰權(quán)），成立綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，定期檢查抽查，不斷提高城市管理執(zhí)法力度。

2、逐步推行級差式管理。建議根據(jù)具體情況，將全縣相應(yīng)劃分為嚴(yán)控區(qū)、控制區(qū)和一般控制區(qū)，依據(jù)不同的管理標(biāo)準(zhǔn)，實施級差式管理。對主要道路、路段、地區(qū)、景點等代表城市形象的“嚴(yán)控區(qū)”實施全面、重點控制；對次要道路、路段、街巷等“一般控制區(qū)”，在不嚴(yán)重影響市容環(huán)境、交通秩序的情況下，允許下崗失業(yè)人員分片段、限時段擺攤設(shè)點，或安排排檔，增加就業(yè)空間。3.著力強(qiáng)化社區(qū)管理職能。重心下移，權(quán)力下放，實現(xiàn)社區(qū)工作專業(yè)化、社區(qū)服務(wù)系列化、社區(qū)管理規(guī)范化、社區(qū)人員職業(yè)化。建立維護(hù)環(huán)境質(zhì)量責(zé)任告知制度，對入住居民、房屋出租戶、經(jīng)營者提出明確的基本行為準(zhǔn)則。重點推行生活垃圾袋裝化。

4、突出加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)。就城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理中涉及面廣、帶有普遍性的公共場所吸煙、光膀子，小作坊、流動攤

11點無照經(jīng)營，街巷車輛亂停亂放、廢品收購無序等突出問題，組織開展全面調(diào)查，疏理問題、分析癥結(jié)，向縣委、縣政府提出工作建議，向人大（立法部門）反映管理、執(zhí)法中的真實情況和突出矛盾，提出標(biāo)本兼治的建議，出臺符合我縣實際的《城市規(guī)劃管理辦法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《市民文明公約》、《市民文明守則》以及相關(guān)的一系列規(guī)范性管理細(xì)則。同時，清理中止不合時宜、不切實際的法規(guī)制度，減少管理和執(zhí)法實踐中的無章可循、無法可依的情況。

今年是我縣實現(xiàn)“一年一小變，三年一中變，五年一大變”的城市建設(shè)目標(biāo)的收局之年。與日新月異的城市整體外觀變化相匹配的，應(yīng)當(dāng)是市民內(nèi)在素質(zhì)的全面提高，因此，樹立“撫遠(yuǎn)人、中國人”形象，是當(dāng)前面臨的一項長期、艱巨而又十分緊迫的任務(wù)。這項工作，除了需要縣委政府科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌運(yùn)作，各執(zhí)法部門相互配合、齊抓共管外，更主要的是靠全體市民共同參與，從我做起，養(yǎng)成維護(hù)大環(huán)境、大衛(wèi)生的良好習(xí)慣與自覺性，形成“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好工作格局。只有在中國人面前樹立了良好的撫遠(yuǎn)人形象，在外國人面前樹立了良好的中國人形象，我們才能逐步實現(xiàn)把撫遠(yuǎn)建成思想最解放、政策最寬松、環(huán)境最優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)最繁榮的現(xiàn)代化對俄口岸城市的宏偉目標(biāo)，讓撫遠(yuǎn)走出中國，走向世界。