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第一篇：調(diào)查報(bào)告作文

調(diào)查顯示，被訪農(nóng)村家庭的主要?jiǎng)趧?dòng)力中，常年或大部分時(shí)間在家務(wù)農(nóng)的不到四成（39.87%）。其他勞動(dòng)力則承擔(dān)著為家庭經(jīng)商、打工掙錢的重?fù)?dān)，近兩成長(zhǎng)年在外務(wù)工或經(jīng)商（18.99%），其余農(nóng)村勞動(dòng)力則處于兼業(yè)狀態(tài)，打工時(shí)長(zhǎng)為6個(gè)月～12個(gè)月、3個(gè)月～6個(gè)月的比例分別是14.69%、13.64%。

通過(guò)對(duì)打工者目前外出務(wù)工所在地域的調(diào)查顯示，有超七成的農(nóng)村勞動(dòng)力選擇在省內(nèi)打工，其中15%在本省省會(huì)或本省較大城市，23%在本縣，34%在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 與務(wù)農(nóng)迥異的城鎮(zhèn)工作與生活，給億萬(wàn)農(nóng)民家庭打開(kāi)了一扇增收致富的大門。針對(duì)農(nóng)戶家庭的收入情況調(diào)查顯示，家庭平均凈收入33227元，家庭平均農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入7082元，家庭平均務(wù)工收入24676元，家庭平均股票及房屋出租收入634元，家庭平均轉(zhuǎn)移性收入910元，家庭平均集體收益分配收入817元。農(nóng)民工的務(wù)工收入達(dá)到了其家庭年凈收入的77.26%，位居各項(xiàng)收入之首。

近半進(jìn)城農(nóng)民工無(wú)社會(huì)保障

農(nóng)民工離開(kāi)家鄉(xiāng)、走進(jìn)城市尋找打工、創(chuàng)富機(jī)會(huì)，仍然是一場(chǎng)艱難的尋夢(mèng)之旅。盡管近些年間出臺(tái)的公共政策對(duì)這一群體予以高度關(guān)注，但直到目前，農(nóng)民工在城市的生存狀況仍然呈現(xiàn)出生活質(zhì)量低、難以獲得城市公共服務(wù)等特征。

針對(duì)在務(wù)工城市的居住情況，本次調(diào)查顯示，有超過(guò)五成（54.89%）的受訪者選擇在務(wù)工城市租房居住，有16.89%的受訪者自購(gòu)住房。另外，不少務(wù)工者在打工所在城市無(wú)固定居所，只能居住在工棚等地。體現(xiàn)在本次調(diào)查中，24%的受訪者選擇“其他”。

在所務(wù)工的城市，獲得“五險(xiǎn)一金”式的全方位社會(huì)保障，對(duì)絕大多數(shù)農(nóng)民工都是種奢侈。本次調(diào)查中，僅過(guò)半（54.81%）的.受訪打工者表示自己在務(wù)工城市參加了社會(huì)保險(xiǎn)。他們參加不同保險(xiǎn)種類的比例由高到低依次為：醫(yī)療保險(xiǎn)（47.65%）、失業(yè)保險(xiǎn)（31.36%）、工傷保險(xiǎn)（19.26%）、養(yǎng)老保險(xiǎn)（8.40%）。

盡管許多打工者事實(shí)上已經(jīng)長(zhǎng)期在城市生活，甚至其二代、三代也已經(jīng)在城市就業(yè)、入學(xué)，但總體來(lái)看，打工者將其戶籍從農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的仍是少數(shù)。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前打工族結(jié)束“候鳥(niǎo)式”往返城鄉(xiāng)生活、將戶籍從農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的比例占到15%。

農(nóng)民工選擇落腳城市看重五大要素

農(nóng)民工是新型城鎮(zhèn)化的主體，他們對(duì)落戶城鎮(zhèn)充滿期待。本次調(diào)查中，在問(wèn)及“希望落戶城鎮(zhèn)的原因”時(shí)，就業(yè)機(jī)會(huì)多（66.22%）、生活較舒適（59.12%）、子女教育好（56.76%）、工作掙錢多（53.04%）、醫(yī)療養(yǎng)老等福利好（41.22%）是農(nóng)民工選擇最多的五個(gè)要素。對(duì)于農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，其“落戶城鎮(zhèn)”希望獲得的發(fā)展機(jī)會(huì)，重點(diǎn)是就業(yè)，同時(shí)，與家庭的遷徙密切相關(guān)的生活舒適度、子女教育質(zhì)量、醫(yī)療養(yǎng)老等公共服務(wù)覆蓋等，都是農(nóng)民工在謀劃家庭的未來(lái)發(fā)展時(shí)著重考慮的。

但是，真正完成“市民化”的農(nóng)民工仍是少數(shù)。調(diào)查顯示，完成了“市民化”、將農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的比例為15%，仍有85%的在外打工者沒(méi)有完成戶籍從農(nóng)村向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)變。在已經(jīng)轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的受訪者中，按轉(zhuǎn)出到不同地域的百分比由高到低依次為“就近遷移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)”（25.85%）、就近遷移到縣城（22.45%）、中小城市（20.41%）、省會(huì)城市（16.33%）、北京、上海、深圳等一線城市（14.97%）?？梢钥闯觯徒w移、省內(nèi)遷移是多數(shù)打工者在謀劃家庭向城鎮(zhèn)發(fā)展時(shí)的共同選擇。

第二篇：調(diào)查報(bào)告作文

1、湄洲灣電廠二期工程概況

湄洲灣電廠二期工程位于莆田市忠門半島西南岸秀嶼區(qū)東埔鎮(zhèn)塔林村，建設(shè)規(guī)模2×1000MW，占地20.95公頃，國(guó)投（福建）湄洲灣電力有限公司由國(guó)投電力控股股份有限公司與馬來(lái)西亞云頂集團(tuán)共同投資，總投資67.67億元，項(xiàng)目工程由山東電力工程咨詢?cè)河邢薰綞PC總承包，施工單位主要為安徽電建二公司和江蘇電建三公司，監(jiān)理單位為廣東天安工程監(jiān)理有限公司。

湄洲灣電廠二期電廠設(shè)計(jì)發(fā)電煤耗為265.9g/kwh，廠用電率為4.04%，供電煤耗為277.09 g/kwh。三大主機(jī)為上海電氣集團(tuán)生產(chǎn)，三大風(fēng)機(jī)為成都凱凱凱電站風(fēng)機(jī)有限公司的動(dòng)葉可調(diào)風(fēng)機(jī)，磨煤機(jī)為北京電力設(shè)備廠的ZGM液壓加載型，撈渣機(jī)為青島達(dá)能干式撈渣機(jī)，采用等離子無(wú)油點(diǎn)火系統(tǒng)。系統(tǒng)優(yōu)化配置低溫省煤器和MGGH，以及二級(jí)省煤器。脫硫采用石膏噴淋技術(shù)，除灰配有濕式電除塵。

鍋爐設(shè)計(jì)煤種為內(nèi)蒙伊泰煤（Mt11.7%, Vdaf32.9%，Aar16.8%, Sar

0.63%,Qnet,ar21.57MJ/kg,ST1300℃），設(shè)計(jì)保證熱效率（按低位發(fā)熱量）為94.6%，主要保證參數(shù)：

2、爪哇7公司調(diào)研情況

20xx年4月22日至23日，項(xiàng)目公司崔育奎總帶隊(duì)，項(xiàng)目公司工程部和安健環(huán)部人員共同趕赴湄洲灣二期工程施工現(xiàn)場(chǎng)和一期生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，主要就山東院EPC總承包模式的組織方式、項(xiàng)目管理和程序文件、現(xiàn)場(chǎng)管理、體系管理、質(zhì)量管控、安健環(huán)管理等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研。

崔育奎總帶領(lǐng)調(diào)研全部人員進(jìn)入湄洲灣二期工程現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行細(xì)致考察，全面了解山東院的現(xiàn)場(chǎng)施工組織、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制等細(xì)節(jié)情況。各專業(yè)人員與山東院對(duì)口專業(yè)人員對(duì)工程的設(shè)計(jì)、設(shè)備選型和配置進(jìn)行交流，全面了解山東院各專業(yè)的工作情況。

在山東院和運(yùn)行人員陪同下，崔育奎總帶領(lǐng)項(xiàng)目公司人員進(jìn)入湄洲灣一期發(fā)電廠生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，了解美國(guó)發(fā)電公司的設(shè)計(jì)和系統(tǒng)配置情況，吸收有益經(jīng)驗(yàn)。

3、 鍋爐專業(yè)調(diào)研 3.1工程管理經(jīng)驗(yàn)

3.11四方一體，統(tǒng)籌安排。山東院作為總承包單位，負(fù)責(zé)統(tǒng)一的施工、設(shè)計(jì)、采購(gòu)資源管理，對(duì)各方資源掌握最為清楚，為了充分利用這一優(yōu)勢(shì)，通過(guò)搭建業(yè)主、總承包商、分包商和監(jiān)理四家單位的管理接口信息平臺(tái)，對(duì)工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)籌安排，最大限度地提高效率，減少窩工現(xiàn)象，加快工程進(jìn)度，節(jié)省資源成本。例如鍋爐安轉(zhuǎn)工程改變常規(guī)安轉(zhuǎn)流程，實(shí)現(xiàn)分區(qū)分層施工，三個(gè)同步施工：鍋爐煙風(fēng)道與鍋爐鋼架同步；平臺(tái)扶梯與鍋爐鋼架同步；脫硝鋼架與爐前平臺(tái)同步。這樣的同步施工可以減少將來(lái)交叉作業(yè)與施工難度。

3.12海工工程滯后約2個(gè)月。由于海工工程不可控因素太多，容易出現(xiàn)滯后，影響工期，建議爪哇項(xiàng)目要高度重視海域和地質(zhì)的勘察。 3.2鍋爐專題調(diào)研

3.2.1鍋爐防腐：鍋爐鋼架在制造廠按國(guó)家防腐標(biāo)準(zhǔn)完成一道底漆、一道中層漆和一道面漆，現(xiàn)場(chǎng)安轉(zhuǎn)完后再刷一道面漆，油漆采用佐敦牌環(huán)氧富鋅漆。鍋爐扶梯均采用熱浸鋅材料。 1）油漆金屬基層處理工藝：

⑴清除金屬層表面的銹蝕、顆粒、毛刺、焊渣等，應(yīng)進(jìn)行電動(dòng)工具打磨處理。

⑵金屬表面應(yīng)光潔平整、 無(wú)銹塊、銹斑、氧化物顆粒及點(diǎn)蝕，應(yīng)露出金屬光澤。

⑶現(xiàn)場(chǎng)焊接位置，其焊后友面應(yīng)經(jīng)過(guò)必要的處理， 使之光潔平整、無(wú)焊渣、銹蝕等污物。

⑷遇雨天不得進(jìn)行室外噴砂、除銹作業(yè)。 3.2.2面漆施工工藝： ⑴ 宜采用高壓無(wú)氣噴涂工藝。

⑵噴涂時(shí)要適當(dāng)?shù)目刂茋娮斓目趶?、漆料的粘度、噴涂的距離及噴嘴的移動(dòng)速度。 ⑶噴涂間的距離， 以不產(chǎn)生大量的漆霧，又能噴出最大的面積為宜。

⑷噴槍的噴嘴頭與噴面應(yīng)保持垂直距離， 上下或左右移動(dòng)速度不宜過(guò)快或過(guò)慢，

以免漏噴及流掛。

⑸工藝標(biāo)準(zhǔn): 漆面光滑平整、潤(rùn)滑，色澤、厚度均勻一致，光澤度高，豐滿度好，

無(wú)皺紋、泡、流掛、針孔及漏噴。 3.2.3鋼結(jié)構(gòu)節(jié)點(diǎn)油漆施工工藝

⑴節(jié)點(diǎn)油漆涂刷前應(yīng)對(duì)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行除銹，應(yīng)采用電動(dòng)工具除銹。 ⑵ 結(jié)合面的縫隙處應(yīng)用膩?zhàn)臃忾]。

⑶ 節(jié)點(diǎn)油漆的選擇應(yīng)該與鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的油漆品牌相同。 ⑷ 節(jié)點(diǎn)油漆的分層和厚度及施工工藝應(yīng)與設(shè)計(jì)相同。 ⑸ 注意事項(xiàng)：

在節(jié)點(diǎn)板的縫隙處需要在除銹結(jié)束后用膩?zhàn)幽ㄆ?，注意做好?jié)點(diǎn)油漆和原有油漆的搭接部位的規(guī)劃，涂裝前必須使用油漆專用的'膠帶分界面應(yīng)整齊；

除銹結(jié)尾要用較為干凈的棉布將整個(gè)表面擦拭一遍；

對(duì)于涂裝表面整個(gè)滾涂一遍以后，需要對(duì)螺栓部位用毛刷整理一遍，一面過(guò)于厚的油漆聚集在螺栓螺母上。

底漆涂裝遍數(shù)一般應(yīng)三遍，涂裝后由項(xiàng)目部質(zhì)檢人員測(cè)厚，業(yè)主、監(jiān)理及總包方抽檢。

吊裝、運(yùn)輸過(guò)程中對(duì)于油漆層的損傷部位的修補(bǔ)工作同步進(jìn)行，損傷到哪一層油漆就修補(bǔ)至哪一層；

發(fā)現(xiàn)高強(qiáng)螺栓未終緊或者高強(qiáng)螺栓未安裝的部位，暫不涂裝。

平臺(tái)扶梯焊點(diǎn)的油漆與節(jié)點(diǎn)油漆同步進(jìn)行，杜絕使用銀粉漆。 煙風(fēng)道除銹建議采用噴砂處理，比電動(dòng)鋼絲刷要好。 3.3設(shè)計(jì)優(yōu)化：

3.3.1低溫省煤器布置在電除塵入口：

3.3.2二級(jí)省煤器

為實(shí)現(xiàn)全負(fù)荷段投入脫硝，將省煤器分成二級(jí)，脫硝在二級(jí)省煤器中間布置，二級(jí)省煤器布置在脫硝后空預(yù)器入口煙道上。 3）空壓機(jī)房布置在兩爐零米中間位置

圖中C1即為空壓機(jī)房，J9為集控樓，D6為電除塵配電室，J5為送風(fēng)機(jī)支架 4、 汽機(jī)專業(yè)調(diào)研

4.1湄洲灣二期山東院總包項(xiàng)目，在設(shè)定工況下綜合廠用電率（含脫硫及脫硝系統(tǒng)）不大于3.53％，而我廠達(dá)到5.35％，雖然爪哇7項(xiàng)目煤種較差，是否存在降低空間還需要激發(fā)設(shè)計(jì)院自身動(dòng)力去進(jìn)行優(yōu)化。

4.2湄洲灣項(xiàng)目設(shè)備監(jiān)造采用三級(jí)管理方式，采用駐場(chǎng)監(jiān)造、點(diǎn)控和駐場(chǎng)相集合、專人巡查的三級(jí)體系確保全過(guò)程對(duì)設(shè)備制造、重要見(jiàn)證點(diǎn)和出廠驗(yàn)收進(jìn)行管控。上述管控制度如果能夠在爪哇7項(xiàng)目很好的落地執(zhí)行，可以很好的提高設(shè)備品質(zhì)。 4.3結(jié)合印尼工程的特點(diǎn)，開(kāi)箱驗(yàn)收關(guān)口前移，能夠減少設(shè)備到場(chǎng)后的缺件和缺陷等。這需要山東院和浙江火電派出經(jīng)驗(yàn)豐富的現(xiàn)場(chǎng)安裝和前期協(xié)議簽訂人員，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備開(kāi)箱驗(yàn)收、到貨次序、缺件和缺陷檢查的管理。 5、環(huán)化系統(tǒng)調(diào)研

5.1湄洲灣二期電廠環(huán)化系統(tǒng)優(yōu)點(diǎn)

5.1.1湄洲灣電廠二期工程化學(xué)區(qū)域采用水務(wù)中心的概念，將所有將水質(zhì)預(yù)處理系統(tǒng)、除鹽水設(shè)備、廢水處理設(shè)備布置在同一區(qū)域。這樣布置的好處是：

①占地面積少，各種泵可以使用同一泵房， ②管溝、電纜橋架等可以共用。

③可以將共用系統(tǒng)如酸堿罐、加藥設(shè)備等共用，減少設(shè)備數(shù)量、降低投資費(fèi)用、減少工作量；

④可以減少各系統(tǒng)之間的管道距離，降低費(fèi)用。 ⑤設(shè)備集中，便于維修和巡檢；

第三篇：地名調(diào)查報(bào)告

寶雞市位于陜西省關(guān)中西部，是一座充滿歷史典故的古城。它是炎帝的故鄉(xiāng)，中國(guó)的始祖，周秦的發(fā)祥地。被譽(yù)為炎帝之鄉(xiāng)、青銅器之鄉(xiāng)、佛骨圣地、民間藝術(shù)之鄉(xiāng)。

寶雞原名陳倉(cāng)，以陳倉(cāng)山命名。兩千多年前，秦文公在這里建造了“陳倉(cāng)城”。秦始皇統(tǒng)一七國(guó)后，這里設(shè)立陳倉(cāng)縣。唐代改稱寶雞縣，沿用至今。

寶雞的歷史可以追溯到古代黃三。據(jù)傳說(shuō)，炎帝，中華民族的祖先之一，出生在寶雞。據(jù)考證，寶雞有三處神農(nóng)神龕，其中九龍泉神農(nóng)神龕最為壯觀。九龍泉九分，水清透明，甘甜。該場(chǎng)地位于寶雞渭河南岸神農(nóng)鄉(xiāng)玉泉村。

寶雞自古以來(lái)就是關(guān)中重要的'地方。韓劉邦“清路暗渡舊倉(cāng)”的故事就發(fā)生在這里。唐朝安史之亂時(shí)，陳倉(cāng)改名寶雞。起初，唐肅宗將陳倉(cāng)縣改為鳳翔縣。后來(lái)因?yàn)槌悄霞痉迳匠Ｓ小皩氹u歌舞”，唐肅松認(rèn)為是吉兆，就把“鳳翔”改為“寶雞”，把陳倉(cāng)縣改為寶雞縣。從此，寶雞這個(gè)吉祥美好的地名就被使用了。

寶雞市轄金臺(tái)、渭濱、陳倉(cāng)三區(qū)。轄鳳翔、岐山、扶風(fēng)、眉縣、隴縣、千陽(yáng)、麟游、奉賢、太白九縣。城區(qū)1.82萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?75萬(wàn)，其中城鎮(zhèn)居民75萬(wàn)人。

第四篇：城市調(diào)查報(bào)告范文

20xx年加拿大各大城市就業(yè)情況好嗎？出國(guó)留學(xué)的小伙伴們，在選擇院校和專業(yè)的時(shí)候，都會(huì)考慮到其就業(yè)形式和前景，希望自己能找到一個(gè)有前途的好學(xué)校好專業(yè)。而加拿大的各大院校和就業(yè)集中地大多都在各大城市。

20xx年加拿大各大城市就業(yè)情況好嗎？出國(guó)留學(xué)的小伙伴們，在選擇院校和專業(yè)的時(shí)候，都會(huì)考慮到其就業(yè)形式和前景，希望自己能找到一個(gè)有前途的好學(xué)校好專業(yè)。而加拿大的各大院校和就業(yè)集中地大多都在各大城市。

一、加拿大溫哥華就業(yè)現(xiàn)狀

溫哥華是加拿大的主要貿(mào)易城市而且是加拿大跟亞洲交易的大門。在溫哥華可以找到貿(mào)易、財(cái)務(wù)、森林工業(yè)的'工作。這些行業(yè)之外，溫哥華還能找到生物工藝、軟件工程等等工作。

二、加拿大卡爾加里、埃德蒙頓就業(yè)現(xiàn)狀

卡爾加里Calgary和埃德蒙頓Edmonton是加拿大石油產(chǎn)出和石油產(chǎn)品生產(chǎn)的中心。隨著最近Calgary的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，越來(lái)越多的職位可以找到，如在高科技行業(yè)中的IT、生物工程。

三、加拿大多倫多就業(yè)現(xiàn)狀

多倫多是加拿大最大的就業(yè)市場(chǎng)，是加拿大最多和最集中的公司總部定居地，許多加拿大和國(guó)際大公司總部都設(shè)在多倫多，并有許多國(guó)際大公司的主要分公司。多倫多是全世界第四大軟件公司最多的城市，也是軟件和計(jì)算機(jī)工程師的主要目的地。多倫多是加拿大化工，航天工業(yè)，電子工業(yè)，鋼鐵工業(yè)以及食品加工的重要樞紐。跟多倫多同在安大略省的Oshawa是機(jī)械工程師、汽車工程師和有關(guān)汽車工業(yè)的中心。General Motors(GM)，世界最大的汽車公司，在加拿大的總部設(shè)于該市。其他如新聞傳媒集團(tuán)或公司，通訊公司，非常多的政府或非政府組織都設(shè)立于此。

四、加拿大蒙特利爾就業(yè)現(xiàn)狀

蒙特利爾Montreal是加拿大IT行業(yè)、生物工藝、藥工業(yè)、航天工業(yè)和食品工業(yè)的大中心。其他行業(yè)如鋼鐵和軟件開(kāi)發(fā)也有很好的發(fā)展。

20xx年加拿大各大城市就業(yè)情況好嗎？上述就是詳細(xì)介紹，希望對(duì)申請(qǐng)者能夠有所幫助。想了解更多加拿大留學(xué)申請(qǐng)的相關(guān)信息，可以隨時(shí)咨詢?cè)诰€老師！

第五篇：調(diào)查報(bào)告作文

**區(qū)老城區(qū)位于**市中北部，介于路橋區(qū)東城區(qū)與西城區(qū)之間，總用地面積33.5平方公里。在較長(zhǎng)一段時(shí)間里，由于體制、機(jī)制等方面的原因，老城區(qū)一直受到環(huán)境差、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊等矛盾的困擾。近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持走市場(chǎng)化運(yùn)作、多元化投入、經(jīng)營(yíng)城市、以城養(yǎng)城的路子，不斷加大老城區(qū)建設(shè)和改造力度，取得了重要進(jìn)展。

一、老城區(qū)改造的主要成果

1、規(guī)劃編制力度不斷加大。按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、出精品、出形象的總體要求，先后編制完成了*區(qū)鐵東地區(qū)、*區(qū)鐵西地區(qū)綜合整治規(guī)劃等10余項(xiàng)分區(qū)規(guī)劃，中橋路、友誼大街、新中八路、中五路改造規(guī)劃等30多項(xiàng)控制性詳細(xì)規(guī)劃，生態(tài)建設(shè)、給排水等5項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，并在建設(shè)會(huì)戰(zhàn)大街、世紀(jì)大道、東干線立交橋等工程規(guī)劃上，請(qǐng)名院、用高手進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃，在塑造精品上大做文章?；緲?gòu)筑起了以城市總體規(guī)劃為基本框架，以分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃為支撐，以各類專項(xiàng)規(guī)劃為網(wǎng)絡(luò)的城市規(guī)劃體系。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。通過(guò)政府出資、企業(yè)投資和協(xié)調(diào)臨街業(yè)戶投入等辦法，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。近年來(lái)，共投入資金6000余萬(wàn)元，改造會(huì)戰(zhàn)大街、中橋路、會(huì)戰(zhàn)西街、站前路等街路18條，道路兩側(cè)硬化面積10余萬(wàn)平方米，維修道路3萬(wàn)余平方米。通過(guò)市區(qū)投資及招商引資，近幾年新建老城區(qū)改造項(xiàng)目17項(xiàng)，投入建設(shè)資金21.5億元；新建擴(kuò)建各類市場(chǎng)32處，面積46萬(wàn)平方米，完成了東干線立交橋、站前廣場(chǎng)、舊物市場(chǎng)、煤炭市場(chǎng)等功能項(xiàng)目，城市功能進(jìn)一步完善。

3、城市環(huán)境進(jìn)一步改善。加強(qiáng)了環(huán)境建設(shè)，新建了以綠地為主體景觀的中林生態(tài)園、老市政府南側(cè)公共綠地、站前廣場(chǎng)綠地等6項(xiàng)公共綠地建設(shè)工程。鋪種草坪5萬(wàn)余平方米，栽植喬木、灌木等2萬(wàn)余株。完成了鐵東鐵西樓區(qū)等居住區(qū)綠化，建設(shè)綠地面積30余萬(wàn)平方米。近年來(lái)，老城區(qū)共植樹(shù)56萬(wàn)株，新增綠地192萬(wàn)平方米。加大了環(huán)境治理力度，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，將33條街路和6個(gè)平房區(qū)衛(wèi)生保潔權(quán)進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo)拍賣，提升了保潔檔次；開(kāi)展煙塵污染專項(xiàng)整治，拆除鍋爐房242座；城區(qū)工業(yè)和生活污水實(shí)現(xiàn)了集中處理，城市生活垃圾做到日產(chǎn)日清，垃圾無(wú)害化處理率基本達(dá)到100％。

二、存在的問(wèn)題

從當(dāng)前現(xiàn)狀看，老城區(qū)還存在很多矛盾和問(wèn)題，有的還相當(dāng)突出，具體表現(xiàn)為：

1、地上地下矛盾突出。隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大和用地范圍的增加，地上與地下矛盾在不同程度上影響和制約著城市建設(shè)和改造的步伐。主要是因?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)涉及油田用地、水、電、氣、通訊等問(wèn)題繁多，部門之間存在溝通難、協(xié)調(diào)難、籌資難、落實(shí)難等一系列問(wèn)題，導(dǎo)致老城區(qū)改造計(jì)劃項(xiàng)目較多，而實(shí)際運(yùn)作成功較少。

2、老城區(qū)改造資金不足。由于老城區(qū)平房區(qū)、棚戶區(qū)較多，人居環(huán)境質(zhì)量不高，市政基礎(chǔ)設(shè)施老化，整個(gè)環(huán)境急需改造。近年來(lái)由于城市改造大面積拆遷造成業(yè)戶流失，稅收大量減少，同時(shí)，一些原市屬企業(yè)又相繼劃歸我區(qū)，人員開(kāi)支不斷增大，再加上其它增支減收因素的影響造成我區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)較重，使我區(qū)資金狀況十分緊張，區(qū)政府投入城市建設(shè)資金十分匱乏。據(jù)初步估算，僅xx年我區(qū)城市亮化資金的投入就要達(dá)到1800多萬(wàn)元，在這種情況下，城市建設(shè)所需資金主要依靠市政府專項(xiàng)劃撥、或協(xié)調(diào)石油

管理局、油田公司投資和利用地源優(yōu)勢(shì)對(duì)外招商引資等渠道獲得，而這些資金的使用情況往往變化較大，“可靠度”較低，城市建設(shè)財(cái)力不足在很大程度上制約著城市的發(fā)展。

3、城區(qū)建設(shè)發(fā)展不平衡。*區(qū)除會(huì)戰(zhàn)大街、東風(fēng)新村能夠稱得上是“亮點(diǎn)”外，其它區(qū)域的城市建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有跟上，存在諸多盲點(diǎn)，甚至還很落后。從整體上看，我區(qū)缺乏城市特色，建設(shè)精品少，城市風(fēng)貌在建筑、綠化、通道、色彩等方面缺乏科學(xué)合理的整體搭配和協(xié)調(diào)，沒(méi)有體現(xiàn)出我區(qū)特色城市內(nèi)涵和文化品位，與構(gòu)建全面發(fā)展戰(zhàn)略新高地的要求有相當(dāng)大的差距，中心區(qū)的商業(yè)地位和潛力還沒(méi)有充分挖掘出來(lái)。老城區(qū)由于管理不到位及歷史原因，私搭濫建房屋及臨時(shí)居住人口急劇增加，造成該地區(qū)衛(wèi)生環(huán)境臟亂差、社會(huì)治安秩序不穩(wěn)、火災(zāi)隱患大、人居環(huán)境質(zhì)量不高等諸多問(wèn)題的存在，鐵東地區(qū)暴露出城市整體功能與商業(yè)相對(duì)繁榮的不協(xié)調(diào)。鐵東、鐵西僅一橋之隔，一處是“城市”、一處是“農(nóng)村”。

三、幾點(diǎn)啟示

總結(jié)幾年來(lái)老城區(qū)改造的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，分析和研究老城區(qū)改造建設(shè)中存在的問(wèn)題和困難以及今后的城市發(fā)展方向，我們得到了很多啟示，主要有以下三點(diǎn)：

1、要改造好老城區(qū)，經(jīng)營(yíng)好城市，必須強(qiáng)化政府職能，加大工作協(xié)調(diào)力度。老城區(qū)作為“富油區(qū)”，城市建設(shè)用地全部被企業(yè)征用，各種能源性基礎(chǔ)設(shè)施均歸企業(yè)所有，造成了政府與油田企業(yè)在城市建設(shè)和管理上自成體系的現(xiàn)實(shí)，給城區(qū)改造和城市發(fā)展帶來(lái)很大困難，無(wú)論我們開(kāi)發(fā)改造老城區(qū)任何地段，都要征得油田大企業(yè)同意，協(xié)調(diào)起來(lái)難度很大，有的要協(xié)調(diào)十幾次，甚至幾十次才能統(tǒng)一思想，達(dá)到開(kāi)發(fā)目的。近幾年在老城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的舊物市場(chǎng)、綠色食品市場(chǎng)、利民苑等項(xiàng)目都是市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)協(xié)調(diào)取得的成果。因此，在協(xié)調(diào)上，我們要樹(shù)立百戰(zhàn)不餒的思想，要受得了委屈，經(jīng)得起考驗(yàn)，做到敢于協(xié)調(diào)、善于協(xié)調(diào)、及時(shí)協(xié)調(diào)，遇到棘

手問(wèn)題就要協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)再協(xié)調(diào)，反復(fù)反復(fù)再反復(fù)，不達(dá)目的不罷休。

2、要改造好老城區(qū)，經(jīng)營(yíng)好城市，必須多方進(jìn)行融資，走綜合開(kāi)發(fā)的道路。由于我區(qū)老城區(qū)是因油而興的城區(qū)，石油企業(yè)長(zhǎng)期強(qiáng)調(diào)“先生產(chǎn)，后生活”，將城市基礎(chǔ)設(shè)施劃入了非生產(chǎn)性建設(shè)范疇，造成了先天不足，歷史欠帳多，發(fā)展緩慢，設(shè)施落后，對(duì)城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”制約現(xiàn)象比較嚴(yán)重。從調(diào)查情況看，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)受建設(shè)機(jī)制的制約，市場(chǎng)化程度較低，我們一直沒(méi)有把城市基礎(chǔ)設(shè)施作為一種公共產(chǎn)品參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，投資回報(bào)幾乎為零，導(dǎo)致政府無(wú)力干，企業(yè)不愿意干，開(kāi)發(fā)商不想干。從實(shí)踐報(bào)告經(jīng)驗(yàn)看，基礎(chǔ)設(shè)施要完善，在區(qū)政府無(wú)力投入的情況下，只有超前做好規(guī)劃，及早立項(xiàng)，爭(zhēng)取多方投資建設(shè)。1998年以來(lái)，我們通過(guò)招商引一塊、企業(yè)出一塊、資源換一塊、開(kāi)發(fā)得一塊、市里援一塊、政策補(bǔ)一塊等渠道共融資30多億元用于老城區(qū)改造，站前路、站前廣場(chǎng)、新中八路、中橋路等一批城市基礎(chǔ)設(shè)施相繼改造完成。因此，我們還要進(jìn)一步拓寬投融資渠道，綜合開(kāi)發(fā)改造好老城區(qū)，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)投資形式多元化。

3、要改造好老城區(qū)，經(jīng)營(yíng)好城市，必須嚴(yán)格依法運(yùn)作，妥善安置被動(dòng)遷業(yè)戶。老城區(qū)的改造必須要?jiǎng)舆w很多企事業(yè)單位、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶和居民，涉及方方面面的利益，稍有不慎就會(huì)引發(fā)很大的社會(huì)矛盾。我們有過(guò)違反程序，造成不應(yīng)有的損失和教訓(xùn)，也有依法

行政，較好地解決了動(dòng)遷中各種矛盾的經(jīng)驗(yàn)。如在改造新中八路時(shí)，涉及10多家產(chǎn)權(quán)單位、252戶居民，我們充分發(fā)揮了思想政治工作的效能，依法簽訂了動(dòng)遷協(xié)議，并對(duì)被動(dòng)遷業(yè)戶進(jìn)行了妥善安置和合理補(bǔ)償，整個(gè)動(dòng)遷工作非常順利，確保了工程工期。因此，我們要牢記依法行政宗旨，嚴(yán)格按照法律程序辦事，做到依法改造老城區(qū)，依法經(jīng)營(yíng)好城市。

四、幾點(diǎn)建議

1、充分發(fā)揮城市規(guī)劃的指導(dǎo)作用，為推進(jìn)老城區(qū)改造提供服務(wù)和支持。堅(jiān)持以完善城市功能、協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、塑造城市形象為目標(biāo)，突出精品意識(shí)，提高詳細(xì)規(guī)劃的覆蓋面，在規(guī)劃深化、細(xì)化上下功夫。使城市規(guī)劃體系進(jìn)一步完善。加大規(guī)劃編制的投入力度，提高規(guī)劃編制水平，發(fā)揮城市規(guī)劃對(duì)老城區(qū)改造的指導(dǎo)、規(guī)范作用，為城市建設(shè)保駕護(hù)航；突出重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，為城市建設(shè)項(xiàng)目提供超前服務(wù)。

2、以完善城市功能為目的，抓好重點(diǎn)工程建設(shè)。以完善和豐富城市功能為重點(diǎn)，不斷加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市管理水平。走集約化發(fā)展的道路，增強(qiáng)對(duì)周邊的輻射能力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。不斷強(qiáng)化交通中心功能，以薩大路改造為支撐，完善已有的公路聯(lián)系通道，增加道路運(yùn)輸能力，使我區(qū)在全省交通運(yùn)輸體系中的地位明顯提升。按照形成以快速路和主次干道為主體、布局得當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行通暢的路網(wǎng)系統(tǒng)的方向，加強(qiáng)城市道路建設(shè)和改造。不斷強(qiáng)化商貿(mào)中心功能。通過(guò)培育和完善市場(chǎng)，促進(jìn)區(qū)域性物流中心的形成。加強(qiáng)對(duì)已建大型批發(fā)市場(chǎng)的政策扶持，擴(kuò)大服務(wù)半徑，增強(qiáng)輻射功能。積極鼓勵(lì)特色批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，今后重點(diǎn)實(shí)施專業(yè)市場(chǎng)和園區(qū)的建設(shè)，努力形成專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)群體，逐步把老城區(qū)建成北連齊齊哈爾，南通哈爾濱，輻射周邊五市十縣的商貿(mào)中心。

3、以“三化”為重點(diǎn)，全面抓好老城區(qū)環(huán)境建設(shè)。按照體系化、層次化、精品化的綠化思路，全面推進(jìn)城市生態(tài)綠化體系建設(shè)，開(kāi)展以道路綠化、居住區(qū)綠化、公共綠地建設(shè)及油田工業(yè)區(qū)綠化為重點(diǎn)的園林綠化工程建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施*大街環(huán)境改造、團(tuán)結(jié)路周邊環(huán)境改造、東干線綠廊帶建設(shè)、主城區(qū)退耕還林工程、城區(qū)裸露地整理工程、鐵西綠化、生態(tài)園等環(huán)境改造工程，使城市綠地率、綠化覆蓋率分別達(dá)到31.2%和35.6%，人均擁有公共綠地8.5平方米，未來(lái)幾年內(nèi)使園林城市建成區(qū)達(dá)到國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，各類綠地建設(shè)提檔升級(jí)。本著街路亮化出精品、樓宇亮化有特色、區(qū)域亮化上規(guī)模的亮化工作思路，不斷豐富城市景觀亮化，加強(qiáng)對(duì)道路、橋梁、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和樓宇的亮化，重點(diǎn)消滅無(wú)燈路。不斷提高城市品味，展示區(qū)域建設(shè)風(fēng)貌，力爭(zhēng)使老城區(qū)亮化建設(shè)再上規(guī)模、再創(chuàng)精品、再上檔次。

4、強(qiáng)化四項(xiàng)措施，為加快老城區(qū)改造提供保障。圍繞老城區(qū)改造推進(jìn)難、協(xié)調(diào)難、資金難、管理難的實(shí)際，一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)工程項(xiàng)目要成立專門工程指揮部，實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制和跟蹤督查制。二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)。充分認(rèn)識(shí)老城區(qū)改造的艱巨性和復(fù)雜性，全面協(xié)調(diào)，解決好老城區(qū)改造遇到的困難的問(wèn)題。三要強(qiáng)化投入。要不斷拓寬融資渠道，采取招商引資、企業(yè)出資、資產(chǎn)置換、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)等方式，多渠道融資。確保老城區(qū)改造所需資金。四要強(qiáng)化素質(zhì)。全面提高城管執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)老城區(qū)環(huán)境綜合治理，妥善解決拆遷各類建筑中矛盾比較激化的事件。同時(shí)要采取有效的宣傳手段，進(jìn)一步強(qiáng)化市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，采取嚴(yán)管嚴(yán)罰的手段進(jìn)一步規(guī)范市民的不良衛(wèi)生習(xí)慣，舉全社會(huì)之力，改造好、管理好 老城區(qū)。