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第一篇：家鄉(xiāng)變化調(diào)查報(bào)告范文

　　序言：

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平的顯著提高，國家的改革政策，家鄉(xiāng)的變化也越來越大了。我的家鄉(xiāng)是浙江建德，我從小生活的地方是建德的一個(gè)小鎮(zhèn)的一個(gè)普通小村――汪家村，建德是草莓之鄉(xiāng)，農(nóng)民占了80%，大部分的家庭是以種草莓為主要經(jīng)濟(jì)來源，草莓種植戶從一開始在自己村里到擴(kuò)展到外省。村里的90%以上的村名的生活水平也挺高了，帶動了村里的發(fā)展。

主體：

我根據(jù)我的調(diào)查，從經(jīng)濟(jì)水平、住房、道路交通、教育、娛樂設(shè)施等幾個(gè)方面來談?wù)勍艏掖暹@十年來的變化。

經(jīng)濟(jì)水平：

十年前：經(jīng)濟(jì)比較落后，大部分的村名靠在自己村種草莓來獲取一定的收入，但是，由于當(dāng)時(shí)的草莓市場不是很景氣，只是靠種草莓，收入還是微薄的，家中通常還有人在外地打工賺錢。并根據(jù)一年四季，種相應(yīng)的作物，來獲取收入。

十年間：隨著草莓市場的擴(kuò)大，大部分的種植戶了解了外省比如海南、廣東、福建等靠南德省份草莓的銷售量大，且這些地方供不應(yīng)求的局面。于是，開始有幾乎村民出去種草莓，一、二年下來，收入不少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)比在村里種草莓的收入高。于是，接下來，村里的種植戶知道了在外省能賺到更多的錢，大家都相繼離開村子出去種草莓了。在外地種草莓的人大部分賺到了錢，也嘗到了甜頭，就持續(xù)在外地承包土地種好幾畝的草莓?，F(xiàn)在，很多在外省種植草莓的村民回來了。生活水平、經(jīng)濟(jì)水平提高了不少，大部分村名富裕了起來。

住房：

十年前：村里的房子90%是泥瓦房，甚至還有比較陳舊的木頭房，有些房子已經(jīng)經(jīng)受不起風(fēng)吹日曬了，有些已經(jīng)被廢棄，面臨的就是倒塌了。房里的家具也很陳舊了，當(dāng)時(shí)也沒有什么特別好的電器。

十年間：一幢幢陳舊的房子開始拆遷，隨著村民生活水平的提高，大家開始重視物質(zhì)享受，首先就是住房問題，國家的政策也很好，在要建造新房時(shí)，國家會給予一定程度的補(bǔ)貼，這也極大鼓勵(lì)了村名們建房。在這十年間，一幢幢漂亮的磚瓦房建成了，有錢的人家造了兩三層的樓房，緊接著，一幢幢泥瓦房被一幢幢磚瓦房取代了，村子顯更加鮮活和富有生氣了。村民的生活水平提高了。每戶人家也都配齊了，電話，彩電，冰箱，洗衣機(jī)，熱水器……漸漸住進(jìn)了每位村民的家。人們的臉上也時(shí)時(shí)洋溢著幸福的微笑。

道路交通：

十年前：村與鎮(zhèn)相連的路是水泥路，一到雨天就特別泥濘，村里的小道很窄，有的地方只能一個(gè)人可以通過，自行車都很難通過。晚上村子就陷入一片黑暗了，不用說什么路燈了。而且交通也不便利。

十年間：在政府的補(bǔ)貼下和村民集體的建議下，從村里到鎮(zhèn)上的這條路變成了水泥路，走得更方便了，雨天也不會泥濘了。村里的原來的小道也漸漸地被水泥道取代，擴(kuò)寬了不少，別說自行車了，現(xiàn)在連小轎車都能通過。村里也安裝了路燈，以后晚上出去，就不會害怕看不到路了。因?yàn)槁菲教沽?，交通也便利了?/p>

教育：

十年前：記得我這輩和我的哥哥姐姐們上小學(xué)時(shí)在村里的小學(xué)校里，那里設(shè)備部齊全，教室很小，學(xué)校很小，而且雨天的時(shí)候還會漏水，光線也不能充分利用。

十年間：村中很多家庭的小孩都開始去鎮(zhèn)上的學(xué)校上學(xué)，那里設(shè)備齊全了，教室大了，學(xué)習(xí)資源也更豐富了。教育水平提高了，很多學(xué)生在外面學(xué)有所成，工作方面也很不錯(cuò)，而且一些還為建設(shè)家鄉(xiāng)做出了不少貢獻(xiàn)。使家鄉(xiāng)更好的發(fā)展起來了。

娛樂設(shè)施：

十年前：幾乎沒有什么娛樂設(shè)施。

十年后：村里建了一個(gè)村民活動中心，里面有麻將桌，還有羽毛球乒乓球等簡單的娛樂設(shè)施，村名在空閑的同時(shí)還可以在這里娛樂娛樂，真是何樂而不為呢。

其他方面：村里還建了一個(gè)服裝廠，一些在閑暇時(shí)候的村婦們就可以去工作，獲得一定收入，很方便，也使總體經(jīng)濟(jì)上升了。

小結(jié)：總的來說，這十年來，家鄉(xiāng)的變化還是很大的，村民們都在不斷努力著建設(shè)我們的家，這是個(gè)和諧的村，我們會讓我們的村更美好，我相信，五年后，或是十年后，我們的家鄉(xiāng)會有更大的變化，人民的水平會有更大的提高！

第二篇：家鄉(xiāng)變化調(diào)查報(bào)告范文

　　____市____鎮(zhèn)____村是我美麗的家鄉(xiāng)，村內(nèi)有條小河，養(yǎng)育著當(dāng)?shù)厝嗣?。改革開放以來，____村經(jīng)濟(jì)和交通有了很大的發(fā)展。然而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、給我們周圍的自然環(huán)境帶來了巨大的影響。作為家鄉(xiāng)的一員，我們熱愛自己的家鄉(xiāng)，關(guān)心自己周圍的環(huán)境，因此我們利用休息時(shí)間對村里的環(huán)境污染狀況展開了一系列調(diào)查，希望借此了解家鄉(xiāng)的環(huán)境現(xiàn)狀，找到改善家鄉(xiāng)環(huán)境的對策，為家鄉(xiāng)的環(huán)境保護(hù)事業(yè)盡一份力。

調(diào)查過程及結(jié)果

此次調(diào)查活動我們采取了多種方式，多方面收集資料和數(shù)據(jù)，盡量獲得第一手資料，力求真實(shí)和準(zhǔn)確反映事物的本來面貌。在指導(dǎo)老師的帶領(lǐng)下，在村里選點(diǎn)實(shí)地觀察并采取水樣;到幾家企業(yè)調(diào)查了排污及治理情況;走訪了村里的一些居民，了解了居民對環(huán)境污染的認(rèn)識及對其污染危害的看法。要想全面反映一個(gè)地區(qū)的環(huán)境污染現(xiàn)狀并作出準(zhǔn)確評價(jià)是很困難的，限于我們自身的能力，我們對家鄉(xiāng)的環(huán)境現(xiàn)狀、影響、趨勢作出一些粗淺的評價(jià)。

(一)實(shí)地觀察過程及結(jié)果

本次實(shí)地調(diào)查，我們進(jìn)行了大氣和水污染狀況調(diào)查。觀察表明，唐坪村大氣狀況尚屬良好，晴天時(shí)大氣能見度比較高。個(gè)別地方存在著一定程度的水體污染。如附近河段水色渾濁，散發(fā)出臭味，水樣ph值測定表明，其ph為酸性。通過查閱資料我們了解到，污水直接排入河道和水體造成的。

(二)調(diào)查結(jié)果

據(jù)調(diào)查，很多人認(rèn)為，目前唐坪村的環(huán)境大大不如十年前了，存在著一些問題，如河水存在一定的污染，有些時(shí)候村里的空氣質(zhì)量也不能盡如人意等等。被訪者普遍認(rèn)為，確實(shí)應(yīng)該加大力度、采取措施來加強(qiáng)對環(huán)境的保護(hù)和治理，被訪者就如何保護(hù)我們的環(huán)境紛紛提出了意見和看法，他們也表示愿意從自身做起，參與到環(huán)境保護(hù)工作中來，為把我們唐坪村建設(shè)得更美盡自己的一份力量?？梢娙藗儗χ車沫h(huán)境還是十分重視的，他們的環(huán)保意識也是很強(qiáng)的。

通過這次調(diào)查，我們了解到：隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展，為人類創(chuàng)造了前所未有的巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，也使環(huán)境付出了沉重的代價(jià)。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對人類生存和發(fā)展已經(jīng)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。解決環(huán)境問題已成為刻不容緩的重大任務(wù)。改變目前這種環(huán)境狀況，光靠環(huán)保部門的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須提高我們大家的環(huán)保意識。環(huán)境的污染和破壞不是一個(gè)人造成的，保護(hù)環(huán)境也應(yīng)該是全社會的行為。我們每個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。

同時(shí)，我們也懂得了：我們就是社會的主人，改善地球環(huán)境，是我們這代人義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。我們應(yīng)該努力增強(qiáng)環(huán)保意識，節(jié)約資源。如果全地球人人破壞，天天破壞，地球就會變成垃圾場;如果全球人人環(huán)保，天天環(huán)保，就能創(chuàng)造一個(gè)美好的世界。讓我們攜起手行動起來，共同努力保護(hù)好地球――我們共同的家園。

(三)改進(jìn)意見

為此，我們建議從我們自己做起，從一點(diǎn)一滴小事做起，要做到：

1、一水多用、節(jié)約用水。

2、慎用清潔劑，選用無磷洗衣粉，保護(hù)江河湖泊，防止造成富營養(yǎng)化。

3、不亂扔垃圾及廢棄物，將垃圾放到指定的地點(diǎn)。

4、盡量不用、少用塑料袋，要積極使用可再生利用的用品，減少白色污染。

5、盡量少用一次性用品。

6、多學(xué)習(xí)和宣傳有關(guān)環(huán)保的法律，積極向環(huán)保部門舉報(bào)破壞環(huán)境的行為。

7、增強(qiáng)環(huán)保意識，愛護(hù)大自然，了解大自然，保護(hù)大自然，和大自然交朋友。

第三篇：家鄉(xiāng)變化調(diào)查報(bào)告范文

　　一、吃的講營養(yǎng)

隨著農(nóng)民收入的增加，農(nóng)村居民的消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)觀念在逐步改變，食物消費(fèi)注重結(jié)構(gòu)的調(diào)整，注重講究營養(yǎng)。____年農(nóng)村居民人均食品消費(fèi)支出1269元，比____年增長28.3%，年均增長5.12%。主要表現(xiàn)為主食消費(fèi)比重下降，農(nóng)村居民人均主食消費(fèi)308元，占食品消費(fèi)支出的24.32%，比____年下降1.8個(gè)百分點(diǎn)，各種營養(yǎng)較豐富的副食類消費(fèi)增加，如:____年肉及制品人均消費(fèi)286元，比____年增加149元，增長87.59%;水產(chǎn)品人均消費(fèi)32元，比____年增加14元，增長77.77%;水果類食品人均消費(fèi)45元，比____年增加26元，增長36.84%。

二、穿著講時(shí)尚

過去農(nóng)民不富裕是一衣多季，現(xiàn)在農(nóng)民富裕了是一季多衣，而且非常注重講究服裝面料、款式、和品牌。過去的布鞋、膠鞋也被各式皮鞋、波鞋所替代。____年農(nóng)村居民人均衣著消費(fèi)167元，比____年增長70.42%，年均增長11.21%。其中人均服裝支出118元，比____年增長118.54%，年均增長16.93%;購買面料支出2.2元，下降45.13%，年均下降8.83%。____年農(nóng)村居民人均鞋帽襪類支出40元，與____年的32元相比，增長了25.11%。

三、住房講寬敞

“小康不小康，關(guān)鍵看住房”。農(nóng)村生活水平提高最直觀、最明顯的變化就是住房條件有了很大的改善，大部分住上了樓房。____年全市農(nóng)村居民人均居住消費(fèi)支出309元，比____年增長70.73%，年均增長11.33%;年末住房面積人均36.4平方米，比____年多了7.1平方米，增長24.23%，年均增幅4.42%。其中，樓房面積26.6平方米，增長40.71%，年均增長7.13%，占住房總面積的73.12%。鋼筋混凝土面積20.5平方米，增長49.64%，年均增長8.44%;磚木結(jié)構(gòu)面積15.9平方米，增長5.33%，年均增長1.10%。現(xiàn)在農(nóng)村一幢幢新房處處可見，它們不僅外觀新穎漂亮，而且室內(nèi)裝璜考究、設(shè)施齊全、美觀舒適，改變了原來基本不裝修、室內(nèi)沒擺設(shè)的狀況。

四、家電講高檔

隨著收入的穩(wěn)步增長，城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)政策的落實(shí)，農(nóng)村居民一改過去買得起家電而用不起電的狀況，冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)等高檔家用電器已不再是奢侈品，正成為農(nóng)村居民生活要素的重要內(nèi)容而逐步走進(jìn)尋常百姓之家。截止____年底，郴州農(nóng)村居民每百戶擁有洗衣機(jī)30臺、電冰箱29臺、彩電93臺，比____年分別增長66.73%、163.61%、89.83%，年均增長10.81%、21.24%、13.72%。一些更為高檔的熱水器、空調(diào)等耐用消費(fèi)品正在成為收入水平較高農(nóng)戶的消費(fèi)熱點(diǎn)。

五、交通、通訊講便利

近幾年以來，各級政府加大了為民辦實(shí)事的力度，使農(nóng)村交通、通訊環(huán)境得到極大改善，城鄉(xiāng)路網(wǎng)四通八達(dá)，為農(nóng)民使用現(xiàn)代化交通、通訊工具“鋪平了道路”。____年人均交通、通訊消費(fèi)支出240元，比____年增長1.6倍，年均增長20.61%，交通、通訊成為近幾年農(nóng)村居民生活消費(fèi)中增長速度最快的消費(fèi)。其中，交通工具人均支出23元，增長43.8%，年均增長7.52%;通訊工具人均支出42元，增長3.2倍，年均增長33.23%。____年底每百戶農(nóng)戶擁有摩托車42輛，移動電話75部，電話61部。

六、文化娛樂豐富多彩

隨著物質(zhì)生活條件的日益改善，農(nóng)民對精神文化生活的追求越來越高，文教娛樂費(fèi)用的支出不斷增長就是一個(gè)的例證。____年農(nóng)村居民人均用于文教娛樂方面的支出344元，比____年增長30.81%，年均增長5.52%。____年底每百戶農(nóng)戶擁有組合音響23臺、照相機(jī)5架、家用計(jì)算機(jī)2臺、高檔樂器1臺。

七、生活環(huán)境優(yōu)美

近年來，農(nóng)民的生產(chǎn)條件和生活環(huán)境都得到很大改善，農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化。____年，全市100%的行政村通了公路，100%的行政村通了電話，100%的行政村通了電，農(nóng)戶住宅電話普及率已達(dá)60.61%，農(nóng)戶飲用自來水普及率達(dá)43.21%。森林覆蓋率逐年增長，水泥硬化鄉(xiāng)村公路里程逐年增加，城鎮(zhèn)化率逐年提高。____年起，我市全面取消了農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民生活的提高將從制度上得以保證，農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展能力，人與自然的和諧發(fā)展能力增強(qiáng)。

八、人口素質(zhì)提高

社會文明的不斷進(jìn)步與人口素質(zhì)的提高息息相關(guān)?！笆濉逼陂g，郴州農(nóng)村文化教育事業(yè)發(fā)展較快。從全市農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查資料看，____年7-15歲農(nóng)村小孩的入學(xué)率為97.8%，比____年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村初中以上文化程度勞動力比重由____年的64.81%上升到____年的73.52%。勞動力受教育年限為8.6年，比____年高0.3年。

郴州大手筆展示大變化“南大門”成省級文明城市

9月27日，在全省精神文明創(chuàng)建工作表彰會上，郴州市成為繼岳陽、常德和長沙之后，由省委、政府正式命名的第四個(gè)省級文明城市。該市創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市和省級園林城市也即將圓滿成功。

從“南大門”到“后花園”

1995年，是郴州____多年建制一個(gè)非常重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。這年，國務(wù)院批準(zhǔn)郴州撤地建市。但當(dāng)時(shí)的郴州城市規(guī)模過小，城市人口少，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低，與湖南“南大門”的位置、與連通粵港澳的區(qū)位優(yōu)勢以及與廣大市民的愿望和要求均極不相稱。

為了贏得加快發(fā)展的主動權(quán)，在調(diào)查研究、審時(shí)度勢、集思廣益的基礎(chǔ)上，時(shí)任委書記的梅克保和市委、市政府一班人集思廣益，確立了“加快建設(shè)湖南‘南大門’，努力營造粵港澳‘后花園’”的戰(zhàn)略思路，變區(qū)位優(yōu)勢為開放優(yōu)勢，變交通優(yōu)勢為流通優(yōu)勢，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，推動郴州經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

市委、市政府的意圖很明顯，一方面，通過加快建設(shè)“南大門”，實(shí)施“開放帶動”首選戰(zhàn)略，提高對外開放水平，推動工業(yè)化、城市化進(jìn)程，力求使郴州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為全省的“亮點(diǎn)”，并對全省開放和發(fā)展起到好的帶頭作用。另一方面，通過營造粵港澳“后花園”，緊貼市民的需求，改善人居條件，美化生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量，開發(fā)生態(tài)旅游資源，建設(shè)文明城市，擴(kuò)大對外開放度和知名度。

1998年，年富力強(qiáng)的梅克保調(diào)任衡陽委書記，儒雅清秀的李大倫從湘西來到郴州走馬上任。在對郴州進(jìn)行了一段時(shí)間的調(diào)查研究后，____年，市委、市政府又確立了“南延?xùn)|進(jìn)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，提出5-8年在城南新區(qū)再建一座郴州城的目標(biāo)。

短短7年里，郴州市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金近40億元，完成大小工程項(xiàng)目300多個(gè)，其中中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入10.8億元。____年，中心城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目共24個(gè)，計(jì)劃總投資4.6億元，完成投資3億多元。今年，市中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目21個(gè)，計(jì)劃完成投資7億多元，到目前為止，完成投資1.6億元。____年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值增幅高出全省平均水平;地方財(cái)政收入總量再居全省第二;綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)名列全省第三;利用外資總量躍升全省第二。

兩大城市杰作

城市是一定區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，城市面貌是一個(gè)地方精神風(fēng)貌、投資環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)管理能力的綜合反映。為了把城市做大做好做美，郴州市樹立了“抓城市建設(shè)和管理就是抓經(jīng)濟(jì)”的思想，城市建設(shè)駛?cè)肓烁咚侔l(fā)展的快車道。

如今，讓郴州市民津津樂道的兩大手筆均已建成，并開始發(fā)揮了效益?？偯娣e達(dá)13.69萬平方米、總投資8000多萬元的五嶺廣場，建設(shè)資金采取以地生財(cái)方式籌集。工程從1999年10月正式動工，次年5月1日交付使用。它的建設(shè)是市委、市政府的一篇“杰作”，它在做活經(jīng)營城市文章上具有開創(chuàng)性的意義。土地是城市的存量資產(chǎn)，做活土地文章是盤活存量資產(chǎn)的關(guān)鍵，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是盤活存量資產(chǎn)最有效的手段，城市建設(shè)是工業(yè)化的載體，可以說，修建一條路，帶動兩邊土地升值，激活一批產(chǎn)業(yè)，從而推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，為政府增加稅源。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1999年至____年，郴州市城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施總投入達(dá)10.8億元，相當(dāng)于前20年投資總和的20倍，其中政府直接投入只占15%，信貸投入占28%，其余57%均靠經(jīng)營城市而來。今年，該市組織開展了“城鎮(zhèn)經(jīng)營建設(shè)管理效益年”活動，市城區(qū)通過市場經(jīng)營又將籌資15億元，完成11個(gè)城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

郴州的第二大手筆是郴江河的治理。郴江河綜合治理項(xiàng)目總投資近7億元，在規(guī)劃建設(shè)方面，堅(jiān)持了多目標(biāo)兼顧的原則。沿江道路及防洪堤壩的建設(shè)，不僅僅單純是解決道路交通和城市防洪問題，還兼顧了改善郴江河水域生態(tài)環(huán)境，改進(jìn)河道可達(dá)性與親水性，改善沿江單位、居民生活環(huán)境，同時(shí)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。該項(xiàng)目堅(jiān)持以人為本的原則，沿江風(fēng)光帶的建設(shè)，充分考慮了城市居民對城市空間環(huán)境的需求。主要是為市民提供了一個(gè)良好的休閑、娛樂的生活環(huán)境，提高市民生活質(zhì)量，使人與自然更貼近、更融合。

人與自然的和諧統(tǒng)一

沒有個(gè)性和文化品位的城市是沒有生氣和靈魂的城市。在城市擴(kuò)容過程中，郴州市委、市政府十分注重城市品位的提升。

郴州市在這方面的做法，一是提升城市生態(tài)品位。郴州自古為林中之邑，南宋詩人吳鎰曾留下“他年休歇處，詩里識郴州”的美言，北宋詞人秦觀更是寫下“郴江幸自繞郴山，為誰流下瀟湘去”的千古佳文。根據(jù)城市的地理和自然優(yōu)勢，郴州市提出了“以山壯城、以水秀城、以綠美城，把森林搬進(jìn)城市，讓城市變成花園”的口號，在建設(shè)中力求使基礎(chǔ)設(shè)施、園林綠化、公共建筑和設(shè)計(jì)達(dá)到個(gè)體與群落、局部與整體、自然與色彩的和諧統(tǒng)一。先后修建了由人行游道、河西走廊、江濱游園等景觀組成的郴江沿江風(fēng)光帶，建設(shè)了人民路、國慶路生態(tài)園林帶、天堂溫泉生態(tài)園林景區(qū)和王仙嶺生態(tài)旅游區(qū)。____年，該市實(shí)施了“5000棵大樹進(jìn)城工程”，今年3月又開展了“城區(qū)綠化月”活動，掀起了全民參與綠化的熱潮。城區(qū)公共綠地面積都超過了省級園林城市標(biāo)準(zhǔn)。

第二大舉措是提升城市文化品位。人民把城市雕塑比喻為“城市的眼睛”，郴州市的城市雕塑把歷史文化與現(xiàn)代文明結(jié)合起來，既注重自然景觀的開發(fā)又注重文化內(nèi)涵的挖掘。如“蘇耽跨鶴”城雕借古寓今，折射出郴州今昔的巨大變化;“神農(nóng)作耒耜于郴”城雕置身于開闊大氣的五嶺廣場之中，顯得莊嚴(yán)凝重，喻示著郴州悠久深厚的歷史文脈。

第四篇：家鄉(xiāng)調(diào)查報(bào)告

一、調(diào)查目的和意義：

最近黨提出了要進(jìn)行文化改革，所以為了深入貫徹十七屆六中全會精神，通過了解在當(dāng)今基層人民群眾文化生活的現(xiàn)狀和文化建設(shè)的進(jìn)展，增強(qiáng)我們對加強(qiáng)中國特色社會主義文化建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性，引導(dǎo)我們深入基層、深入民眾，激發(fā)我們參與文化建設(shè)以及加強(qiáng)自身文化修養(yǎng)的熱情，增強(qiáng)我們的社會使命感與責(zé)任感。加深我們對于自己家鄉(xiāng)的認(rèn)識，使得自己可以為家鄉(xiāng)的發(fā)展做一下貢獻(xiàn)，使家鄉(xiāng)的社會主義建設(shè)又邁進(jìn)一小步。 調(diào)查過程：

在遂溪過年的那段時(shí)間去向基層人民了解一下他們在業(yè)余時(shí)間有什么文化生活可以進(jìn)行，以及對于自己文化生活的看法，和覺得政府在這方面有什么不足的地方。他們自己又希望有些怎樣的文化生活。

基本情況與分析：

縱觀這幾年遂溪人的文化生活，隨著國家對人民文化建設(shè)的重視力度不斷加大，遂溪的文化建設(shè)在這幾年得到了蓬勃地發(fā)展和顯示出一片繁榮的景象。其中，居民的文化生活也 逐漸日益豐富化、多樣化，上網(wǎng)、聽廣播、看電視、看演唱會、看電影、打麻將等文化娛樂活動得到廣泛接受和普及，到2012年一月份，在我所調(diào)查的遂溪家庭里，以前的黑白電視已經(jīng)是人們記憶中的東西了，現(xiàn)如今他們大部分都有彩色電視、液晶電視，甚至是最近剛剛流行的3D電視都出現(xiàn)在普通居民的家中了。另外隨著遂溪電視臺的改革，以前是模擬信號電視的家庭都升級為有線數(shù)字電視，電視節(jié)目也由原來的40多個(gè)臺增加到了80多個(gè)。VCD或DVD似乎也淡出了人們的視野，取而代之是更加先進(jìn)的EVD了。電腦也在普通家庭中得到了普及，手提電腦的比例越來越高。

值得留意的一件事是當(dāng)今的居民文化生活出現(xiàn)了兩極化的趨勢，主要分為了年輕派和守舊派兩個(gè)部分。8歲到30歲的新生代，他們趨向于一些新事物，他們喜歡上網(wǎng)，聽歌、看演唱會、溜冰；30歲到50歲之間的成年人，他們的文化生活方式就普通多了，例如：在家里看電視或者聽廣播、讀書看報(bào)、搓麻將、下象棋等；而那些高于50歲的成年人，他們則對看大戲、粵劇、雷劇，舞獅子等活動情有獨(dú)鐘。

晚上在烈士公園里面，很多婦女聚在一起練練舞蹈，娛樂一下身心，為此不難發(fā)現(xiàn)婦女的地位已經(jīng)是在不斷的提高了，以及她們的追求也發(fā)生變化了，她們不在滿足于家庭主婦的日子了，她們也開始有自己的精神追求和業(yè)余愛好。

其中，有些非物質(zhì)文化是他們都喜歡的，那就是在遂溪的年例時(shí)所舉行的舞龍以及醒獅的表演，遂溪作為醒獅之鄉(xiāng)，醒獅文化在人們的生活中已成為了不可缺少的一部分。每年到那個(gè)時(shí)候，男女老少都開始為一年一度的舞龍舞獅節(jié)目開始做準(zhǔn)備，可謂是全民皆兵了。現(xiàn)如今舞龍醒獅已不再單純是為了游神而舉行的了。它已經(jīng)是融進(jìn)了遂溪人民的身軀和血液中的一種文化了。遂溪人民也為其而感到無比的自豪。

就我調(diào)查的家鄉(xiāng)居民文化生化來說，他們對當(dāng)前的情況是基本滿意的，但也提出了一些他們認(rèn)為是不足的方面。

1、政府在文化事業(yè)投入少，活動經(jīng)費(fèi)短缺

可能是由于在文化建設(shè)中體現(xiàn)不出政府業(yè)績增長的原因?？h、鎮(zhèn)對文化事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入相對于其他方面少得多，某些落后點(diǎn)的地方甚至是零投入，而且這些經(jīng)費(fèi)大多為人頭經(jīng)費(fèi)，為此用于日常辦公開支已相當(dāng)緊張，真正用于開展業(yè)務(wù)工作的就更加是寥寥可數(shù)了。文物事業(yè)經(jīng)費(fèi)沒有納入財(cái)政預(yù)算，由于缺乏資金，使得文物部門無法對一些文物保護(hù)單位進(jìn)行維修，也無法向民間征集文物，另外由于對一些非物質(zhì)文化的保護(hù)力度不夠，造成某些非物質(zhì)文化面臨著后繼無人或消失的狀況。我縣民間資本對文化事業(yè)的投入很少，文化站的圖書閱讀室多年來未能添置新書，且文化活動器材匱乏或是殘舊。

2、日常開展的文化活動過少，居民文化生活貧乏

每年城鎮(zhèn)的文化活動主要是在各種節(jié)慶日、紀(jì)念日，由縣委通過聯(lián)辦、協(xié)辦等方式，組織開展民間文藝演出、書畫展、圖片展、及棋、球類比賽等。在過年期間相對而言就多點(diǎn)，例如一些猜字謎、玩飛鏢，春節(jié)演出等。上級宣傳、文化等部門組織開展的“文化下鎮(zhèn)”活動一年僅二至三次，活動形式僅為題寫春聯(lián)、電影公映等，活動次數(shù)與形式十分有限，廣大中老年居民看電影難、看戲難、看書難、收聽收看廣播難的“四難”問題依然突出。

3、文化隊(duì)伍人才緊缺

由于文化站待遇低，政府的不夠重視，所以我縣的文化隊(duì)伍難以吸收具有較高知識水平的人才，而且原先進(jìn)人渠道不規(guī)范，素質(zhì)參差不齊，在崗人員也經(jīng)常被鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪作它用或被外借開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他中心工作，難以做到專干專用。現(xiàn)有鎮(zhèn)文化專干年齡偏大，由于缺乏系統(tǒng)性、經(jīng)常性的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，知識老化現(xiàn)象比較突出，從而造成大部分新生代的居民對于由政府舉辦的文化活動不感興趣，使他們更多是去網(wǎng)吧，KTV、溜冰場等娛樂場所。

4、缺乏正確的引導(dǎo)，糟粕之風(fēng)盛行

我們縣是一個(gè)比較大的縣城。人口大概有十萬左右，居民空閑時(shí)間大都會選擇聚在一起打麻將、玩撲克牌等，有些還只是打發(fā)時(shí)間的娛樂活動而已，但是大部分都出現(xiàn)了變質(zhì)，演變成了“賭博”活動。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，鎮(zhèn)上的賭博場所近千家，其中大部分都是家庭式的，有的家庭甚至常常因?yàn)榇蚵閷⒍鸪臣?、放任孩子不管等壞現(xiàn)象，更加惡劣的還會造成妻離子散、家破人亡的下場。另外，鎮(zhèn)里某些落后地方的迷信之風(fēng)也比較突出。主要體現(xiàn)在少些老年人身上，在他們生病的時(shí)候在一兩次求醫(yī)不見效果后，便會選擇去找“神靈”。

5、網(wǎng)吧和KTV等娛樂場所的管理不夠

由于時(shí)代的進(jìn)步，越來越多的新型娛樂性文化場所開張，但是由于政府在這方面的管理不足，造成那些場所普遍存在各式各樣的安全隱患，例如未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧就是很常見的事了。而在一些KTV場所，也經(jīng)常會出現(xiàn)一些暴力事件。

二、我鎮(zhèn)文化建設(shè)存在問題的原因分析

我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)文化建設(shè)步伐滯后既有歷史客觀的原因，也有主觀的原因。長期以來對城鎮(zhèn)文化陣地建設(shè)重視不夠，對優(yōu)良傳統(tǒng)文化的偏見和缺乏支持，給城鎮(zhèn)文化事業(yè)的繁榮與發(fā)展帶來消極影響，而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、投入不足也嚴(yán)重制約了城鎮(zhèn)文化的發(fā)展步伐，究其原因，主要有以下幾點(diǎn)：

1、對城鎮(zhèn)文化建設(shè)的重要性認(rèn)識不夠

有的管理部門和部分城鎮(zhèn)干部對文化建設(shè)工作的重要性缺乏正確認(rèn)識，特別是在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的口號下，只注重抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作，認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)增長了，有了錢，就一切都好辦了。在這種思想指導(dǎo)下，相當(dāng)多的人認(rèn)為文化工作是軟任務(wù)，是花錢多效益少的社會公益事業(yè)，可搞可不搞，從而忽視了文化對城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的推動和促進(jìn)作用，在工作中將文化建設(shè)排在各項(xiàng)工作的后面，往往是經(jīng)濟(jì)當(dāng)主角，文化作配角，結(jié)果導(dǎo)致對文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力，從而出現(xiàn)的居民文化水平增長追不上經(jīng)濟(jì)增長的步伐。

2、對城鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足

目前由于國家財(cái)政投入少，地方財(cái)政又有困難，未能落實(shí)每年地方財(cái)政收入1%－2%用于文化建設(shè)的政策。除了人頭經(jīng)費(fèi)外，縣、鎮(zhèn)用于城鎮(zhèn)文化建設(shè)的專項(xiàng)資金幾乎沒有，導(dǎo)致文化設(shè)施建設(shè)滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站依靠自身發(fā)展，依靠產(chǎn)業(yè)化、市場化運(yùn)作又有相當(dāng)難度。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能勉強(qiáng)發(fā)放人員工資，沒有文化建設(shè)項(xiàng)目，沒有添置文化活動器材，圖書室的圖書不能正常更新。

3、城鎮(zhèn)文化市場發(fā)育不足、居民文化素質(zhì)偏低

城鎮(zhèn)文化市場與其它商品市場的空前繁榮形成鮮明的反差，城鎮(zhèn)文化市場境況冷清。有些地方附近連一家書店都沒有，居民買書難。與此同時(shí)，文化市場管理不善的問題也十分突出。一方面，人民群眾迫切需要正當(dāng)?shù)奈幕瘖蕵飞?，但城?zhèn)的文化建設(shè)卻嚴(yán)重滑坡，居民很難享受到一些健康的精神食糧。另一方面，文化市場的管理跟不上，甚至缺乏管理，一些迷信、反動、淫穢、暴力的圖書和音像制品在城鎮(zhèn)大肆泛濫，嚴(yán)重?fù)p害了青少年的身心健康。

4、文化管理體制不暢

文化部門人員大多被叫去進(jìn)行辦公工作，文化表演隊(duì)伍的人才得不到及時(shí)的補(bǔ)充?；鶎游幕救藛T長期處于固定狀態(tài)，沒有交流、缺乏工作活力，缺乏文化創(chuàng)新。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對文化站投入極少，管理不力，導(dǎo)致文化站形同虛設(shè)，沒能發(fā)揮城鎮(zhèn)新文化主陣地的作用。

調(diào)查結(jié)論：

居民的文化生活水平比以往有了很大的提高，形式也呈現(xiàn)多樣化的格局。一些現(xiàn)代化的娛樂場所就如雨后春筍般冒出來，使得人民的精神文化不再空虛，居民在自己的空余時(shí)間還是可以找到一些文化活動去參與的。但是相對于居民的經(jīng)濟(jì)的水平的增長，這些又顯得是那么的渺小，怎樣讓居民文化水平與經(jīng)濟(jì)水平差距縮小是政府急需解決的事情。在黨的文化改革思想的領(lǐng)導(dǎo)下，我們應(yīng)該抓住這個(gè)機(jī)會將我縣的文化建設(shè)落到實(shí)處。

調(diào)查建議和對策：

1、加大投入力度，加強(qiáng)城鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

就目前的經(jīng)濟(jì)情況來看，家鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)有能力來建設(shè)多一些些公共文化場所，例如：縣文化館、博物館、閱覽室、健身的器材和場地等。對于一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)要加大保護(hù)的力度，有關(guān)部門還可以建立一個(gè)保護(hù)體制，鼓勵(lì)一些新生代去學(xué)習(xí)和傳承那些非物質(zhì)文化。對一些做得好的團(tuán)隊(duì)給予適當(dāng)?shù)莫剟?lì)。

2、加大教育的投入力度，大力提高居民的文化素質(zhì)和水平

加快城鎮(zhèn)文化建設(shè)，就要狠抓教育，完善九年義務(wù)教育體制，讓更多的孩子有書可讀。從而提高居民的文化素質(zhì)和水平，引導(dǎo)居民群眾移風(fēng)易俗，樹立先進(jìn)的思想觀念。加大對青少年文化思想的教育與引導(dǎo)，多舉辦些適合他們的文化活動。使他們多點(diǎn)接觸健康的文化，鄙棄那些低俗落后的文化。

3、完善城鎮(zhèn)文化管理體制

要加強(qiáng)對城鎮(zhèn)文化市場的管理，保障城鎮(zhèn)文化市場健康發(fā)展。把城鎮(zhèn)文化建設(shè)納入法制化軌道，避免政出多門、管理混亂。城鎮(zhèn)文化市場的管理要堅(jiān)持引導(dǎo)、鼓勵(lì)與監(jiān)管并重，既要保護(hù)經(jīng)營者的合法權(quán)益，又要加強(qiáng)經(jīng)營這得監(jiān)督管理，防止經(jīng)營者為了自己盈利而為居民提供不良的文化活動機(jī)會和場所。對于一些非法的盈利性文化場所要加大打擊力度，必要時(shí)要進(jìn)行依法取締。從而營造出一個(gè)好的環(huán)境給居民。

第五篇：家鄉(xiāng)變化調(diào)查報(bào)告范文

20__年7月25日，我在自己的村里進(jìn)行了一次關(guān)于本村的社會實(shí)踐。對于一直在外上學(xué)的我來說，是一次難得的經(jīng)歷。短短的一天時(shí)間，我感受了濃厚的家鄉(xiāng)生活氣息，也產(chǎn)生了很多感想。

我們的村名叫做高家莊，位于青島市膠南市理務(wù)關(guān)鎮(zhèn)，是遠(yuǎn)近聞名的文明村，全村耕地面積2300多畝，住戶面積350畝，315戶人家，800口人，其中黨員10名。

村固定資產(chǎn)320萬，村每年平均收入6000元左右。生活在附近鄉(xiāng)村中屬富裕水平。我們村的村書記丁書記自1999年上任以來，為村里的工作耗盡心血，給村里帶來了大量收益，村子有了翻天覆地的變化。提起丁書記，村里的老少爺們兒們都直豎大拇指，都稱贊他帶領(lǐng)村民致富有道。

如果你來到我們村里，首先引起會引起你注意的就是有序的道路和整齊的房舍，以及道路兩旁是那美化環(huán)境的小松樹，村里的主要街道和南北胡同都已經(jīng)硬化，村里布置得相當(dāng)整潔，你會親切的感受到農(nóng)村翻天覆地的變化，待融入到村中去以后，可以深切的感受到村里的治安情況相當(dāng)好。經(jīng)濟(jì)上的寬裕和生活上的安寧，使我毫不夸張的用了"安居樂業(yè)"來作為我村的第一印象。

村里的領(lǐng)導(dǎo)介紹說，村里的主要收入來源于林業(yè)，其中通過村里的主要干道兩旁的樹木和流經(jīng)村南邊大河的沙地里的樹木總和有3000畝，村里采取政策進(jìn)行集資，每份資產(chǎn)按股份制分配，誰投入的多，將來賣掉樹木盈利就多，利率能達(dá)到20%，也就是說，村里誰集資10000元就可獲利2000元，對一個(gè)剛剛走向富裕之路的村民來說是一個(gè)不小的誘惑，這是村里主要的經(jīng)濟(jì)收入。

此外還有1200畝果園收益可達(dá)每畝4000元左右，辣椒可達(dá)到了每畝6000元。村里有自辦的磚瓦廠，專門出產(chǎn)建筑用的水泥磚等材料。還有一個(gè)合資的面粉廠，大家可以就近原則解決糧食問題。

在前幾年自從國家推行農(nóng)業(yè)補(bǔ)助計(jì)劃以后，農(nóng)民在種植糧食的問題上給解決不少問題，通過簽訂合作協(xié)議，村民可在第二年的夏天獲得去年的麥子款補(bǔ)助，其中包括農(nóng)藥、化肥、種子等所需的費(fèi)用都一包在內(nèi)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

村里買了兩臺中型拖拉機(jī)，村里人可申請使用，在保證不損壞的前提下可以用來拖拉各種農(nóng)家用品。再有村民自己購買聯(lián)合收割機(jī)，村委和鎮(zhèn)政府都給與適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，幫助村民盈利，現(xiàn)在的農(nóng)家到處洋溢著歡樂的氛圍，畢竟，人們的日子富裕了，生活的觀念也改變了。

在醫(yī)療保健上，村民通過與醫(yī)院簽訂醫(yī)療合作協(xié)議，可享受醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷，比如，有人得了重病，可憑保險(xiǎn)卡到醫(yī)院獲得報(bào)銷費(fèi)用，報(bào)銷費(fèi)用達(dá)60%之多，醫(yī)療得到保障，村民就不用再為昂貴的醫(yī)藥費(fèi)而發(fā)愁了。

在出行方面，村里人近80%的家庭擁有一輛手扶拖拉機(jī)，摩托車、電動車已經(jīng)進(jìn)入普通家庭，公交車也逐步往村里發(fā)展了。電話、手機(jī)、有線電視等通訊工具也是及其平常的用品，隨著數(shù)字電視的推進(jìn)，不有線電視已經(jīng)不能滿足人們生活的需求，不久村里就會看上高清的數(shù)字電視，這確實(shí)是當(dāng)今農(nóng)村發(fā)展的一座里程碑。

只有電腦的數(shù)量在村里還是一個(gè)空白，極少數(shù)的農(nóng)民擁有電腦，主要原因是電腦價(jià)格居高不下，還屬于高端消費(fèi)，網(wǎng)絡(luò)的普及程度已處于低潮，這也將是村里發(fā)展的一個(gè)方面。

"人才、教育"在我心中留下了深刻的烙印。在當(dāng)天參觀村里的學(xué)校的過程中，把兒時(shí)的學(xué)校在一次展現(xiàn)在眼前。學(xué)校面積并不算大，大約20畝地，明亮的教室和和嶄新的課桌，與以前我們上小學(xué)的時(shí)候相比，足以令孩子們滿足。但與從小生活的城市中的小學(xué)生所處的環(huán)境也有一些差別。想象著孩時(shí)的那種對學(xué)習(xí)的熱情和認(rèn)真讓我深深的陶醉在童年的夢境中，想象著我們當(dāng)時(shí)想要把所知道的所有知識都學(xué)到手的沖動和熱情。

在和村里孩子們的交流中我了解到，他們都很想成為大學(xué)生成為對社會有用的人，對外面未知的世界充滿了好奇和憧憬。當(dāng)我問他們以后回不回來的時(shí)候，也有孩子說要回到農(nóng)村繼續(xù)為村里人做好事的。也許是還是小學(xué)生的他們尚未明白生活的含義，也許是一直以來伴隨他們左右的"考大學(xué)，去大城市"的話影響著他們，孩子們對未來充滿著無際的想象，希望他們將來成一個(gè)真正對社會有用的人。

大學(xué)生社會實(shí)踐是引導(dǎo)我們學(xué)生走出校門，走向社會，接觸社會，了解社會，投身社會的良好形式;是促使大學(xué)生投身改革開放，向工農(nóng)群眾學(xué)習(xí)，培養(yǎng)鍛煉才干的好渠道;是提升思想，修身養(yǎng)性，樹立服務(wù)社會的思想的有效途徑。

通過參加社會實(shí)踐活動，有助于我們在校大學(xué)生更新觀念，吸收新的思想與知識。半個(gè)月的社會實(shí)踐，一晃而過，卻讓我從中領(lǐng)悟到了很多的東西，而這些東西將讓我終生受用。社會實(shí)踐加深了我與社會各階層人的感情，拉近了我與社會的距離，也讓自己在社會實(shí)踐中開拓了視野，增長了才干，進(jìn)一步明確了我們青年學(xué)生的成材之路與肩負(fù)的歷史使命。

社會才是學(xué)習(xí)和受教育的大課堂，在那片廣闊的天地里，我們的人生價(jià)值得到了體現(xiàn)，為將來更加激烈的競爭打下了更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。希望以后還有這樣的機(jī)會，讓我從實(shí)踐中得到鍛煉。

第六篇：家鄉(xiāng)調(diào)查報(bào)告

家鄉(xiāng)調(diào)查報(bào)告書

村委會直選是村民自治最重要的內(nèi)容之一,它調(diào)動了廣大農(nóng)民的政治熱情,推動了農(nóng)村政治文明、精神文明和物質(zhì)文明的發(fā)展。但是,在目前的村委會直選中,不同程度地存在著賄選問題,危害著村民自治的健康發(fā)展,影響著農(nóng)村社會的穩(wěn)定。因此,對村委會直選中賄選問題的成因、危害及其治理,應(yīng)深入分析與研究。

《中華人民共和國村民委員會組織法》(以下簡稱為《村組法》) 正式頒布實(shí)施以來,村委會成員實(shí)行“直選”已成為農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。然而,在目前的村委會直選中,各地不同程度地存在著令人擔(dān)憂的賄選問題,并越來越具有形式多樣、影響范圍擴(kuò)大、隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn),不能不引起人們的高度重視。

一、賄選的原因透析

(一) 非法經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使。

村民委員會選舉中出現(xiàn)的賄選行為,其動機(jī)都是對當(dāng)選后豐厚的非法利益的追求,這種賄選預(yù)期利益越大,動機(jī)就越強(qiáng)烈,賄選的投入也就越高。不可否認(rèn),賄選成功后當(dāng)選人將會加倍地將自己的賄選投入快速收回來,因此,如果沒有回收的可能或沒有值得回收的利益,也就不可能有什么賄選?？深A(yù)期的利益越多,選舉競爭就會越激烈,賄選投入的成本也會越大,即賄選每張選票的“價(jià)格”會越高;相反地,如果可預(yù)期的利益相對低下,那么賄選的成本就相對較低。隨著村民自治的推行,村委會委員特別是村委會主任具有了越來越多的實(shí)權(quán)

(二) 直選程序和操作過程的不規(guī)范。

賄選現(xiàn)象的大量存在,與村委會選舉程序的不規(guī)范有很大的關(guān)系。在村委會的選舉中,一般是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府組織領(lǐng)導(dǎo),所依據(jù)的大多是各省市制定的《選舉辦法》,相對于眾多千差萬別的參選村莊,往往有這樣或那樣的需要由選舉領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行解釋的問題。在這種情況下,素質(zhì)并不高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員往往憑個(gè)人好惡進(jìn)行解釋,摻雜了個(gè)人感情和意圖色彩,這樣在選舉中出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象就不足為奇了。賄選現(xiàn)象的出現(xiàn)也是如此。在《村組法》及各地《選舉辦法》中都沒有對賄選作具體解釋,因此選舉的基層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對賄選現(xiàn)象一般是采取民不告官不究的做法,甚至有的選舉領(lǐng)導(dǎo)成員直接就參與賄選。

(三) 農(nóng)民整體民主意識和政治參與熱情不高。

不可否認(rèn),當(dāng)前農(nóng)民的民主意識與農(nóng)村改革前相比,已經(jīng)有了相當(dāng)大的提高,但目前農(nóng)民的民主意識和參政熱情的現(xiàn)狀與村民自治對村民的要求,還有很大的差距。相當(dāng)多的農(nóng)民缺乏對民主的正確理解,對為什么要直選村民委員會,以及民主監(jiān)督和民主管理的內(nèi)涵,都缺乏全面的理解。

(四) 社會大環(huán)境的影響。

現(xiàn)在我國黨政群及其事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)或代表的選舉,大部分是間接選舉,實(shí)行直選的僅僅是村民委員會的選舉;盡管在一些地方實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的直選,但畢竟為數(shù)極少,而且還是試點(diǎn)、探索性質(zhì)的。即便是在間接的選舉中,也不時(shí)地暴露出被查處的賄選問題。這說明在各級間接選舉中賄選已經(jīng)不同程度地存在。黨委各級的選舉是由參加會議的黨代表們投票選舉的,行政部門的領(lǐng)導(dǎo)是由參加選舉的各級人大代表們投票選舉的,人大代表們是人民利益的代表者,肩負(fù)人民的重托,而個(gè)別人大代表卻被賄選組織者收買了。社會大環(huán)境中客觀存在的賄選現(xiàn)象,給村委會選舉帶來了不可忽視的影響和示范效應(yīng),一方面賄選的組織者采用賄選的手段和各種可行的渠道,另一方面,普通村民也容易被人收買甚至說樂于被人收買。

二、賄選的危害分析

(一) 賄選對我國農(nóng)村民主政治建設(shè)帶來嚴(yán)重的沖擊。

在全面建設(shè)小康社會的新時(shí)期,政治文明占有相當(dāng)重要的地位,民主是人類社會政治制度中最先進(jìn)的一種政治制度,建設(shè)社會主義民主政治是我們黨在治理國家中一直追求的目標(biāo)。

村民自治的民主實(shí)踐,標(biāo)志著我們在建設(shè)民主政治的道路上前進(jìn)了一大步,沒有村民自治,就不可能有今天一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)長直選的試點(diǎn)和推廣。如果村委會選舉中的賄選現(xiàn)象得不到治理,我們建設(shè)民主政治的目標(biāo)也不可能實(shí)現(xiàn)。

(二) 賄選制約和削弱了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

賄選的實(shí)質(zhì)是權(quán)錢交易,以金錢購買權(quán)力,這種“權(quán)力的購買”不僅攪亂了村民自治的正確方向,削弱了本已十分薄弱的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。正如前面分析指出的,賄選的背后都有其經(jīng)濟(jì)利益的追求,賄選的金錢和財(cái)務(wù)投入都是為了獲得更大的回報(bào)。當(dāng)前農(nóng)村大部分地區(qū)的集體資產(chǎn)因家庭承包經(jīng)營造成了嚴(yán)重的削弱,并越來越處于少數(shù)人的控制之中,不少村莊賬目混亂,多少年沒有得到清理。另外,在村莊中,干群的貧富差距也明顯拉大。

(三) 賄選阻礙了“三農(nóng)”問題的解決,影響了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。

當(dāng)前“三農(nóng)”問題已經(jīng)引起各級政府的高度關(guān)注,將“三農(nóng)”問題的解決視為全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中的重要問題;但賄選現(xiàn)象的大量出現(xiàn),其直接結(jié)果之一是新當(dāng)選的村干部要侵吞集體經(jīng)濟(jì)。在調(diào)查中我們看到,與普通村民相比,村干部們并沒有什么獨(dú)特的致富手段,但其生活水平卻普遍明顯高于普通村民。上述這兩種情況,都開始成為農(nóng)村社會中新的不穩(wěn)定因素,如有的村民鋌而走險(xiǎn),使用爆炸、恐嚇等各種極端手段發(fā)泄自己的不滿,有的上訪上告,這些雖表現(xiàn)為農(nóng)村干群關(guān)系的緊張,但其深層原因及長遠(yuǎn)影響卻不能不令政治與公共管理人深思。

三、治理賄選問題的對策與建議

(一) 加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。

加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),一是從中央到地方的各級黨委要真正地關(guān)注農(nóng)村問題,腳踏實(shí)地地研究和解決農(nóng)村的具體問題,才能拿出治理賄選問題的政策措施;二是堅(jiān)持農(nóng)村黨支部在農(nóng)村各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動搖,其他任何組織都必須堅(jiān)定不移地接受和服從黨支部的領(lǐng)導(dǎo),形成緊密配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作局面。

(二) 完善有關(guān)法律,嚴(yán)格選舉操作規(guī)程。

在《村組法》中,雖然有關(guān)于警惕賄選發(fā)生的要求,但缺乏具體明確的規(guī)定,怎樣就算是賄選,如情感賄選和正常的感情溝通如何區(qū)分;再如財(cái)務(wù)賄選怎樣認(rèn)定,金錢賄選的數(shù)額的最低界限《, 村民委員會組織法》中也沒有詳細(xì)的規(guī)定,賄選界定缺乏法律依據(jù)。因此,必須完善有關(guān)法律,為治理和打擊賄選提供法律依據(jù)。

(三) 構(gòu)建良性運(yùn)轉(zhuǎn)的長效監(jiān)督機(jī)制。

我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),村民自治換屆選舉中,盡管有選舉委員會,選舉結(jié)果需要由委員會蓋章確認(rèn),但實(shí)際上不少村莊并沒有這樣做,有的不蓋章或者僅僅蓋個(gè)村委會的章。在選舉中,上屆村委會是不應(yīng)該參與換屆選舉工作的。這個(gè)問題是與村黨支部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的監(jiān)督指導(dǎo)失職有很大關(guān)系。總之,監(jiān)督機(jī)制不能簡單地為了應(yīng)付換屆選舉,還要把民主管理、民主監(jiān)督等各項(xiàng)制度的落實(shí)監(jiān)督起來。

(四) 強(qiáng)化思想教育,從根本上提高村民的民主意識。

在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),即使是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、一些基層的人大代表,也對《村組法》知之甚少。如果村民自治這項(xiàng)民主實(shí)踐不能提高農(nóng)民的素質(zhì),不能提高農(nóng)民的民主參與意識,那我們的民主政治建設(shè)又從何談起呢? 由于我國人口中絕大多數(shù)是農(nóng)民,因此必須加強(qiáng)對農(nóng)民的教育,特別是民主意識的教育,這是消除賄選現(xiàn)象的有效途徑。

(五) 從實(shí)質(zhì)上落實(shí)村民的民主權(quán)利。

村民自治中村民的民主權(quán)利,不是僅僅局限于民主選舉這一個(gè)方面,還應(yīng)包括民主監(jiān)督、民主管理等諸多方面,這也是《村組法》中明確規(guī)定了的。然而在實(shí)踐中,除了民主選舉之外,其他方面并沒有引起人們的重視。村民自治也僅僅是在村委會換屆選舉時(shí)才被人關(guān)注,而其他時(shí)候很少有人關(guān)心,問題的核心就是民主管理、民主監(jiān)督和民主決策等方面的權(quán)利沒有得

到落實(shí),民主理財(cái)、村務(wù)公開等方面的制度流于了形式。