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第一篇：農(nóng)產(chǎn)品市場調查報告

一、農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作的做法和成效

（一）、高度重視，明確責任，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系

“民以食為天，食以安為先”。農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題是一個重大的公共安全問題，直接關系到城鄉(xiāng)居民的身心健康。我市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品（蘋果）特色明顯，初級農(nóng)產(chǎn)品（肉、菜、蛋、奶）自給率差，農(nóng)業(yè)在全市經(jīng)濟中所占份額雖低，但地位相當重要。近年來，我市把農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作做為增強我市農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，市政府多次召開專題會議，研究農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作。20xx年，我市率先在全省地市一級成立了綜合性農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測中心，同時投資80多萬元建成了市級農(nóng)產(chǎn)品檢測室。20xx年9月，市政府第20次專題會議研究，要求“各區(qū)縣、各相關部門要嚴格按照政策要求，切實加強農(nóng)產(chǎn)品檢測體系建設，努力構筑農(nóng)產(chǎn)品消費安全網(wǎng)絡”，并原則同意“市財政安排20萬元為全市較大的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場配置檢測儀器，具體由市農(nóng)業(yè)局組織實施”。20xx年6月，市編委正式發(fā)文，在我市的耀州區(qū)、王毅區(qū)、印臺區(qū)和宜君縣均成立農(nóng)畜產(chǎn)品質量安全檢驗檢測中心，為全額預算事業(yè)事業(yè)單位，編制人數(shù)分別為4人、3人、3人和5人，這些機構正在抓緊組建中。近期，我市又為全市10個主要農(nóng)產(chǎn)品市場（超市）配備了農(nóng)產(chǎn)品快速檢測儀器。目前，我市以市級質檢中心為龍頭、區(qū)縣質檢中心為骨干、主要農(nóng)產(chǎn)品市場檢測點為補充的農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系已初具雛形，多年未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故，農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平位列全省前列。

（二）、強化對農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，積極開展農(nóng)產(chǎn)品質量認證，促進安全生產(chǎn)。近年來，我市積極開展農(nóng)資打假專項整治活動，按照有關法律法規(guī)，強化了對種子、農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品市場的監(jiān)管，加大對違禁投入品排查清繳力度和替代產(chǎn)品的宣傳推廣，嚴厲打擊制假售假行為。近年來，全市共開展農(nóng)資市場大檢查40多次，查處各類違法案例530起，查扣偽劣玉米種子5800公斤，蔬菜種子6425袋(筒)，沒收各類假冒偽劣農(nóng)藥4266公斤、獸藥1860瓶(袋)，飼料及飼料添加劑60余噸，總貨值近150萬元，挽回經(jīng)濟損失800多萬元，有效地規(guī)范了市場經(jīng)營秩序，保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。特別是在去年開展的全省農(nóng)產(chǎn)品質量安全專項整治行動中，我市一次性銷毀假冒偽劣農(nóng)藥2.1噸，占全省的近三分之一。由于工作成效明顯，我市獲得全省農(nóng)產(chǎn)品質量安全專項整治工作先進單位。在抓源頭整治及投入品監(jiān)管的基礎上，我們積極支持、指導龍頭企業(yè)、協(xié)會組織和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大戶，按照無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術要求，落實質量控制措施，健全完善生產(chǎn)過程記錄檔案，積極申報有機食品、綠色食品及無公害農(nóng)產(chǎn)品等“三品”認證。截至目前，我市已認定無公害農(nóng)產(chǎn)品基地35個，無公害農(nóng)產(chǎn)品10個，綠色食品4個，有機食品1個，地理標志產(chǎn)品1個，為本地農(nóng)產(chǎn)品進入市場提供了質量保障。

（三）加強農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)測，實行市場準入，確保放心消費。從20xx年開始，我們對我市主要農(nóng)產(chǎn)品市場銷售的蔬菜、水果進行例行監(jiān)測，截止20xx年年底已抽查2400多批次、25000多個樣品。蔬菜中農(nóng)藥殘留平均合格率由20xx年的92.3%提高到20xx年的96.3%，省農(nóng)業(yè)廳安排的集中抽檢，我市被抽取19個樣品全部合格，合格率為100%，列全省第一。畜產(chǎn)品中“瘦肉精”檢出率連續(xù)多年為零。為了建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作的長效機制，從20xx年開始，我們著手在耀州路果蔬批發(fā)市場進行了農(nóng)產(chǎn)品市場準入試點。該市場占地62畝，安置剩余勞動力30人，20xx年獲得農(nóng)業(yè)部定點批發(fā)市場，年交易額達1.5億元，日蔬菜交易量占銅川地區(qū)蔬菜交易量的60%以上，是我市最大的農(nóng)產(chǎn)品交易市場。實行市場準入制度后，該市場建立健全了農(nóng)藥殘留檢測制度和不合格農(nóng)產(chǎn)品退市制度，每天抽取20多個蔬菜樣品進行檢測，對農(nóng)藥殘留超標的蔬菜，不允許進場銷售，目前已檢測蔬菜1600批次19850樣品，處理不合格農(nóng)產(chǎn)品11批次6.4噸,有力地保障了城鄉(xiāng)居民的消費安全。通過試點，積累了一定的經(jīng)驗，為下一步全面開展工作奠定了良好的基礎。20xx年，我市把農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度的實施做為為全市人民辦的20件實事之一。市政府成立了以市政府副市長袁丁興為組長、市政府副秘書長李萬民、市農(nóng)業(yè)局局長戎河山為副組長，工商、質檢、商務勞動等相關部門負責人為成員的市農(nóng)產(chǎn)品市場準入工作領導小組，明確了相關部門的職責，加強了對此項工作的領導。20xx年5月，市政府以銅政發(fā)〔20xx〕18號文件印發(fā)了《銅川市農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度管理暫行辦法》，該文件明確規(guī)定：“各檢測點由各區(qū)縣負責日常管理。檢測點的檢測人員由各區(qū)縣自行組織招聘，工資由區(qū)縣財政負擔，統(tǒng)一由市農(nóng)畜產(chǎn)品質檢中心培訓，經(jīng)考試合格后持證上崗，并接受市農(nóng)畜產(chǎn)品質檢中心業(yè)務指導；檢測點儀器設備購置費、市級檢測室檢測費由市財政負擔；檢測點檢測室由市場、超市提供，并負擔日常水電費、檢測費?！笔胸斦谐鰧？?，由政府統(tǒng)一采購了10臺農(nóng)藥殘留快速檢測儀配發(fā)到新區(qū)長豐市場、耀州路果蔬批發(fā)市場、海星超市等10個主要農(nóng)產(chǎn)品市場（超市），5個區(qū)縣共招聘了30名檢測人員，其中，新區(qū)的3個、王毅區(qū)的13個、印臺區(qū)的2個工作人員工資由公益性崗位解決，耀州區(qū)的8個、宜君縣的4個工作人員工資由區(qū)縣財政予以補貼。市質檢中心對檢測人員進行了統(tǒng)一集中培訓，培訓合格的發(fā)放了合格證，做到了持證上崗。目前，有8個市場建成了監(jiān)測室，已開始對蔬菜、水果類產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留進行檢測，另外2個市場正在抓緊籌建，近期將陸續(xù)建成投入運行。

（四）大力推行農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，促進市場競爭力和質量安全水平的提高。

近年來，我市加大了農(nóng)業(yè)標準化工作的實施力度，農(nóng)業(yè)標準化工作取得了可喜的成績。宜君縣、印臺區(qū)、耀州區(qū)2003年被國家管理標準化委員會列為國家出口蘋果標準化示范區(qū)。20xx年印臺區(qū)綠色食品雞蛋、宜君縣地膜玉米被陜西省質量技術監(jiān)督局列為省農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)。20xx年“印臺區(qū)無公害反季節(jié)菜標準化示范區(qū)”、“宜君縣優(yōu)質地膜玉米標準化示范區(qū)”、“印臺區(qū)綠色食品雞蛋標準化示范區(qū)”、“耀州區(qū)藥材-黃芩標準化示范區(qū)”被國家標準化管理委員會列為國家標準化示范區(qū)。為了使無公害農(nóng)產(chǎn)品基地管理水平上新臺階，起到很好的示范效應，我們把王毅區(qū)黃堡鎮(zhèn)孟家塬村作為種植業(yè)無公害標準化生產(chǎn)示范基地，制定了農(nóng)藥統(tǒng)一使用標準，定期指導修剪、施肥等技術，該基地的姜女紅無公害桃成了遠近聞名的優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品；把印臺區(qū)大匠公司作為無公害畜牧業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地，完善了公司的各項免疫、消毒等制度，指導修建入場消毒池，入場紫外線消毒室，現(xiàn)場培訓免疫技術員、飼養(yǎng)員，修改飼料配方，制定科學飼養(yǎng)管理方法，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中真正做到規(guī)范化、標準化，該公司的“春蕾”牌雞蛋被農(nóng)業(yè)部評為全國名牌農(nóng)產(chǎn)品。

在農(nóng)業(yè)標準制定方面，我市依據(jù)蘋果標準綜合體，結合地理優(yōu)勢、群眾的管理水平和文化程度等因素，按照蘋果栽、管、施、防等管理要求，組織農(nóng)業(yè)、果業(yè)等部門專家制訂了《出口蘋果標準化操作規(guī)程》。此外，我們積極組織民間參與農(nóng)業(yè)標準化工作，支持市綠色食品技術協(xié)會申請陜西蘋果原產(chǎn)地域保護標志的使用。通過組織技術人員培訓，幫助該協(xié)會制定相關的技術標準、管理規(guī)范、工作標準，使協(xié)會組織會員按標準規(guī)范組織生產(chǎn)，這是全國首家以協(xié)會名義申請地域產(chǎn)品標志的使用。該標志的使用推動了我市蘋果的標準化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。印臺區(qū)九州果業(yè)基地由于實行了標準化生產(chǎn)，該基地獲得了歐盟EURPEGAP認證，禮品蘋果被作為全國“兩會”等國內(nèi)外多種大型活動禮品用果，受到了稱贊和好評。

（五）加大宣傳力度，增強農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作的社會氛圍。近年來，為了進一步增強農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作的社會氛圍，我市通過廣播、電視、報刊雜志等新聞媒體，采取印發(fā)宣傳材料、以會代訓等形式，多次開展了農(nóng)產(chǎn)品質量安全宣傳培訓活動，大規(guī)模的宣傳活動有三次。一是按照農(nóng)業(yè)部及省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質量安全宣傳周活動要求，于二00四年四月二十三日至四月二十九日，開展了以“安全生產(chǎn)、放心消費”為主題的聲勢浩大的農(nóng)產(chǎn)品質量安全宣傳周活動；二是《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》頒布后，于20xx年5月開展了為期一個月的宣傳活動；三是省政府辦公廳轉發(fā)省農(nóng)業(yè)廳等五部門關于在全省實行農(nóng)產(chǎn)品質量安全市場準入制度意見的通知及市政府《銅川市農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度管理暫行辦法》下發(fā)后，我市有關部門深入市場、超市、社區(qū)街道、農(nóng)產(chǎn)品基地進行了廣泛深入的宣傳。活動共發(fā)放資料20000余份，張貼標語500多條，懸掛橫幅200余幅。通過宣傳增強了企業(yè)和農(nóng)戶生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品的責任，增強了廣大消費者對農(nóng)產(chǎn)品質量安全的認知度，營造了全社會共同關注和參與農(nóng)產(chǎn)品量安，促進了農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作。

二、農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作存在的問題

經(jīng)過近幾年的工作，我市農(nóng)產(chǎn)品質量安全源頭污染得到初步控制，農(nóng)產(chǎn)品質量安全形式總體好轉，但是，一些深層次的問題還沒有得到解決，農(nóng)產(chǎn)品質量安全形式依然比較嚴峻，仍存在一些不容忽視的問題，主要有以下幾個方面：

（一）產(chǎn)地環(huán)境污染嚴重，增加了安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的難度

不安全農(nóng)產(chǎn)品具有以下特點：一是危害的直接性。即不安全農(nóng)產(chǎn)品將對人體健康造成直接危害；二是危害的隱蔽性。即農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平或程度僅憑感官往往難于辨別，需要儀器設備進行檢驗檢測；三是危害的累積性。即農(nóng)藥、獸藥殘留在人體內(nèi)積累到一定的程度后，就可以導致疾病的發(fā)生和惡化；四是危害的多環(huán)節(jié)性。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)地環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過程、加工、流通消費等各個環(huán)節(jié)，均有可能對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生污染。眾所周知，我市是個全省乃至全國聞名的能源和建材工業(yè)城市，造成的煤塵、粉塵和煙霧等非常嚴重，前些年只注重了經(jīng)濟建設增長的數(shù)量和加快工業(yè)化進程，而忽視了生態(tài)環(huán)境的治理，導致了我市經(jīng)濟比較發(fā)達的南部地區(qū)粉塵排放嚴重超標，污染加劇。加之化肥、農(nóng)藥、獸藥及地膜等農(nóng)業(yè)投入品的不科學使用，影響到農(nóng)產(chǎn)品質量安全。我市起步較早、規(guī)模較大的兩個蔬菜基地--耀州區(qū)寺溝鎮(zhèn)陽河村和董家河鎮(zhèn)馮家橋村蔬菜基地未能通過無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認定，就是因為大氣環(huán)境檢測未能過關。

（二）農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)控手段單一，“打假護農(nóng)”亟待加強

按照現(xiàn)行的農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體制，農(nóng)業(yè)部們管源頭（初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)），工商部門管市場（流通），質監(jiān)部門管加工，看似各負其責，實則形不成合力。因此，我市每年在重要農(nóng)時季節(jié)開展的“農(nóng)資打假”活動，由于缺少有關部門的強力配合，對發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣、禁用的農(nóng)業(yè)投入品不能嚴肅查處，許多案件不是放棄查處，就是久拖不查，導致“年年打假年年假”、“前查后亂”現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）無公害農(nóng)產(chǎn)品認證工作滯后，影響到市場競爭力

我市是工業(yè)化程度較高的城市，城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口之比為：1：1，食用農(nóng)產(chǎn)品（肉、蛋、奶、菜）相對較缺，主要從外地購進，因而在一些決策者（領帶者）和生產(chǎn)者中出現(xiàn)只追求數(shù)量而忽視質量的現(xiàn)象，導致在如何加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全中沒有切實可行的措施，特別是在無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認證方面。無公害農(nóng)產(chǎn)品是保障基本安全。滿足大眾消費的產(chǎn)品，是最基本的市場準入條件，也是衡量一個地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質量安全的顯著標志。目前，全省已認定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地700多個，而我市僅有35通過認定，無論從數(shù)量、規(guī)模、品種等各方面來說，都處于全省落后狀態(tài)，且發(fā)展不平衡。我市優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展?jié)摿薮螅J證的少，進入不了超市，認證滯后勢必影響到市場競爭力。

（四）、農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測能力還比較薄弱。我市雖然早已建成了市級農(nóng)產(chǎn)品檢測室，但未通過計量認證，且只能對兩類農(nóng)藥（有機磷和氨基甲酸酯）殘留進行檢測，對畜禽類產(chǎn)品中的瘦肉精、磺胺、激素及水產(chǎn)品中的甲醛、氯霉素、重金屬含量都沒辦法檢測，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境的檢測更無能為力，現(xiàn)有的儀器設備種類、數(shù)量、功能和精度滿足不了對我市農(nóng)產(chǎn)品質量安全全過程監(jiān)管的要求，急需補充、完善和增添先進儀器。此外，在經(jīng)費安排上，市級每年尚可安排一定的工作經(jīng)費，但遠遠滿足不了工作需要，縣區(qū)一級幾乎沒有專項工作經(jīng)費。

（五）、農(nóng)業(yè)標準化工作推進速度緩慢。農(nóng)業(yè)標準化是保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全的關鍵措施，是用工業(yè)化的理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，是農(nóng)產(chǎn)品進入國際市場參與全球競爭的基本前提。由于許多農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)缺乏按標準生產(chǎn)經(jīng)營的理念，農(nóng)民的組織化程度較低，采用新標準，吸納新技術的能力比較弱，造成標準化實施的力度小，實施面窄，影響了農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平的整體提高。

三、進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作的建議

（一）落實責任，加強協(xié)調，加大產(chǎn)地和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，控制源頭污染

農(nóng)產(chǎn)品質量安全是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及生產(chǎn)、流通、消費等各個環(huán)節(jié)。首先要加強產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管。要按照標準化的要求凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，制定有效的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境管理規(guī)范和污染防治措施，做好耕地和養(yǎng)殖場所的保護工作，禁止向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放和傾倒工業(yè)“三廢”或其它有毒有害物質；其次要加強對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。各有關部門要明確各自的職責，劃清監(jiān)管范圍，密切協(xié)調配合，全力抓好對農(nóng)藥、獸藥、飼料、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，要按照有關法律法規(guī)，實施專項整治，依法堅決查處生產(chǎn)、經(jīng)營和使用禁用農(nóng)業(yè)投入品的行為，嚴厲打擊假冒、偽劣、無證和擅自更改標簽的行為，嚴格控制禁限用高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品的銷售渠道，逐步形成統(tǒng)一有序、協(xié)調有效的農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管格局。

（二）加強技術推廣和培訓，按照標準化組織生產(chǎn)

要充分利用報紙、電視、廣播等傳媒及多種形式的科技培訓，廣泛深入地進行農(nóng)產(chǎn)品質量安全知識、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術、農(nóng)業(yè)投入品科學使用和限制使用規(guī)定、國內(nèi)外質量標準和農(nóng)產(chǎn)品質量安全法律法規(guī)等方面的宣傳工作，增強農(nóng)民的質量安全意識，提高種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)的安全技術水平，使農(nóng)民覺按照標準化、無公害要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。要按照國際慣例和市場需求，在生產(chǎn)過程中，推行檔案記錄和質量安全追溯制度，積極推行“公司+農(nóng)戶”的管理模式，實施統(tǒng)一標準、統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一配發(fā)投入品，推行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，生產(chǎn)出安全優(yōu)質的農(nóng)產(chǎn)品。

（三）實行市場準入，引導生產(chǎn)和消費

實施農(nóng)產(chǎn)品質量安全市場準入制度，禁止質量安全不合格農(nóng)產(chǎn)品入市銷售，既能充分保障城鄉(xiāng)居民的食物消費安全，更能體現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價，有效的引導生產(chǎn)，是解決農(nóng)產(chǎn)品質量安全的根本途徑之一。抓不住市場準入，就抓不住農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作的關鍵。要在全市主要農(nóng)產(chǎn)品市場（超市）實行市場準入，對經(jīng)過認證或檢測，符合質量衛(wèi)生安全指標要求的農(nóng)產(chǎn)品，準許進入市場經(jīng)營；對未經(jīng)認證或經(jīng)檢測不合格的農(nóng)產(chǎn)品禁止進入市場經(jīng)營銷售的管理制度。

（四）整合資源，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督檢驗體系

農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督檢驗體系是保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全的重要組成部分，也是依照法律法規(guī)和標準，對從產(chǎn)品、從產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)到市場準入管理的重要技術執(zhí)法手段。要多方爭取，增加對農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督檢驗機構的投入，重視專業(yè)技術人員的引進和培訓。要整合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)相關的檢測機構和實驗室，實現(xiàn)資源共享，逐步建成以市級農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測中心為主體、區(qū)縣為補充，生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、超市及主要農(nóng)產(chǎn)品市場為網(wǎng)點的農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督檢驗體系。

（五）加快農(nóng)產(chǎn)品認證步伐，推進品牌農(nóng)業(yè)建設。借鑒外地的先進經(jīng)驗，對通過國家有機、綠色和無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的農(nóng)產(chǎn)品實行資金扶持，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的整體水平。

第二篇：產(chǎn)品調研報告

為全面了解、準確掌握我縣農(nóng)機補貼產(chǎn)品實際市場銷售價格，維護農(nóng)機購置補貼政策的嚴肅性、公平性，保護廣大購機者的利益，根據(jù)省農(nóng)機局《關于開展補貼農(nóng)機產(chǎn)品市場價格調研的通知》要求，我局高度重視，認真組織，選派人員，深入農(nóng)村走訪農(nóng)戶98戶，電話調查237戶，現(xiàn)就調研情況報告如下：

一、基本情況和問題

此次共調查了29個廠家農(nóng)機產(chǎn)品、10經(jīng)銷商和335戶農(nóng)民。從調查情況來看，享受補貼的農(nóng)機產(chǎn)品的市場實際銷售價格均未超過廠家銷售指導價格，實際補貼率約在11.69%―83.2%之間，大部分補貼農(nóng)機產(chǎn)品的實際補貼率在30%左右。全喂入自走履帶式的聯(lián)合收割機實際補貼率均在22%以下，有的實際補貼率才達11.69%，比如久保田688;大部分輪式拖拉機、半喂入聯(lián)合收割機、手扶插秧機的實際補貼率超過了30%，有的達到40%、50%，比如中機南方半喂入收割機達到58.82%，部分輪式拖拉機超過35%。

二、調研原因分析

對于部分實際補貼率達30-50%左右的輪式拖拉機、半喂入聯(lián)合收割機，超過國家規(guī)定的補貼率30%的原因是：

(1)生產(chǎn)廠家做活動，主要是提高市占有率對補貼以外的農(nóng)機具采取降價促銷。

(2)由于補貼機具產(chǎn)品價格虛高，廠家有很大的價格調整空間。

(3)經(jīng)銷商為完成廠家銷售任務，放棄經(jīng)營利潤，進行降價促銷。

根據(jù)目前補貼農(nóng)機具的價格現(xiàn)現(xiàn)狀，歸根結底廠家的銷售指導價是虛高的，但是這些機具的實際銷售價格基本符合政策規(guī)定;對于上述個別實際補貼率超50%的農(nóng)機產(chǎn)品，初步調查的原因是：生產(chǎn)企業(yè)為了順應當前政府大力推廣插秧機械而大幅讓利給購機農(nóng)戶所致，并非通過降低配置、減少功能等手段降低價格，同時經(jīng)調查購機戶，該產(chǎn)品在使用過程中，沒發(fā)現(xiàn)大的質量問題。我們將在以后的工作中進一步抽查，若存在故意虛報產(chǎn)品市場銷售價格或者通過降低配置、減少功能等手段降低價格，導致補貼農(nóng)機產(chǎn)品價格混亂等問題的，我們將按有關規(guī)定報請上級有關部門予以處理。

三、建議

1、省局督促生產(chǎn)企業(yè)如實申報并承諾產(chǎn)品市場價格。關鍵確保生產(chǎn)企業(yè)要誠信申報，如故意虛報，實際市場銷售價格與申報承諾的價格波動過大(如幅度超過20%)，則嚴肅查處，取消補貼資格。

2、企業(yè)對其生產(chǎn)和銷售的農(nóng)機產(chǎn)品要明碼標價，同時價格要向社會公布，接受監(jiān)督。建議上級農(nóng)機部門對其申報的價格以及確定的產(chǎn)品補貼額全部向社會公開，接受農(nóng)民、各級農(nóng)機主管部門和社會各界的廣泛監(jiān)督。

第三篇：2019年關于農(nóng)業(yè)調查報告范文

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，帶領群眾共同致富，是新形勢下農(nóng)村基層黨組織建設的重要任務，也是貫徹落實科學發(fā)展觀、加快新農(nóng)村建設的有效途徑。近年來，***鎮(zhèn)立足有機農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展實際，以做大做強主導產(chǎn)業(yè)、帶領群眾增收致富為主線，按照“支部+合作社”的工作思路，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整工作中，因地制宜，找到了農(nóng)村工作與黨建工作的最佳結合點，走出了一條支部圍繞有機農(nóng)業(yè)轉、黨員創(chuàng)業(yè)示范帶、群眾致富跟著干的發(fā)展新路子。

一、***鎮(zhèn)有機農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

為加快有機農(nóng)業(yè)發(fā)展，鎮(zhèn)黨委、政府堅持走出去、請進來，積極引進農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，使資本進山、項目進山，以公司加快土地流轉，建設有機農(nóng)產(chǎn)品基地，帶動農(nóng)民主動參與，目前，全鎮(zhèn)已引進以山東***公司、山東***農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等農(nóng)業(yè)公司22家，形成以有機中藥材、有機蔬菜、有機果品、有機雜糧為代表的4大特色農(nóng)產(chǎn)品基地，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社52家，有機農(nóng)產(chǎn)品認證(轉換)品種24個。依托農(nóng)業(yè)發(fā)展企業(yè)，以示范村為帶動，采取多種形式，以發(fā)展有機中藥材、有機蔬菜、有機果品、有機雜糧等特色有機農(nóng)產(chǎn)品為主，共流轉土地3萬余畝。全鎮(zhèn)形成了以**優(yōu)質越夏蔬菜、***有機韭菜(草莓)、有機黃桃、南邢有機黑木耳、***及周邊優(yōu)質林果、***金銀花和元寶楓、***公司有機小雜糧等為代表的有機蔬菜、有機中藥材、有機果品、有機雜糧四大特色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實力凸顯。

二、幾點做法

(1)支部引領，積極探索致富新路子。為加快推進集約化、規(guī)?；?jīng)營，黨支部牽頭成立了各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社，并由支部書記擔任理事長，黨員帶頭加入合作社，建立“支部+合作社”專業(yè)化生產(chǎn)體系。支部帶領合作社，闖市場、跑銷路，有的放矢開展培訓，因地制宜組織生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品，實現(xiàn)了千家萬戶的“小生產(chǎn)”與千變?nèi)f化的“大市場”的有效對接，走出了一條基層黨組織領辦、創(chuàng)辦合作社，帶領農(nóng)民共同致富的新路子。

(2)合作社帶動，拓展農(nóng)民增收渠道。堅持黨組織引導，以市場為導向，合作社為龍頭，積極開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，通過技術引導、產(chǎn)品銷售、技能培訓、信息服務等為社員和農(nóng)戶搭建產(chǎn)業(yè)服務平臺。合作社集提供信息、技術、銷售服務于一體，架起了農(nóng)戶走向市場的橋梁，既為群眾提供了優(yōu)質服務，又增加了集體收入，達到了民富與村強“雙贏”的效果。這樣的發(fā)展方式，讓老百姓得到了實惠。對于黨支部來說，既樹立了威信，也凝聚起了民心。

(3)基地示范，帶動有機農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。合作社通過整合有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，按照統(tǒng)一技術服務、統(tǒng)一聯(lián)系幫扶等措施，把有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設成為示范點，以此帶動規(guī)?；?jīng)營。***村韭菜和草莓已獲北京愛科塞爾有機食品認證公司有機認證，參加有機食品生產(chǎn)的100戶農(nóng)民已在工商部門注冊為個體經(jīng)營戶，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)民向參與市場經(jīng)營法人的轉變，20余個產(chǎn)品獲質檢部門頒發(fā)的銷售條碼。該村已被定為中國農(nóng)業(yè)大學有機農(nóng)業(yè)示范基地、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)整建制有機農(nóng)業(yè)示范村、中國民族經(jīng)濟對外合作促進會安全食品創(chuàng)新園區(qū)。***村建立了有機黑木耳種植基地，目前在本村和周邊村發(fā)展農(nóng)戶200戶，黑木耳種植達到200多畝，每畝純利在1萬元以上，極大帶動了農(nóng)戶的種植積極性.

(4)黨員帶頭，發(fā)揮典型帶動致富的作用。建立健全黨員聯(lián)系幫帶制度，充分發(fā)揮黨員帶頭致富和帶領群眾致富的作用，并結合各自職責進行設崗定責。在模式運作起始階段，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，引導農(nóng)民群眾積極加入合作社;在產(chǎn)品走向市場的時候，帶領群眾分析、研究、闖蕩市場。通過支部委員聯(lián)系黨小組，黨小組長聯(lián)系黨員，黨員聯(lián)系農(nóng)戶的形式向群眾介紹經(jīng)驗、傳授技術、提供信息，并從選擇致富項目、擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、培養(yǎng)黨員發(fā)展等方面制定聯(lián)系幫帶目標，發(fā)揮黨員在合作社的典型帶動作用，使合作社更好地服務于農(nóng)民。

(5)互推互促，實現(xiàn)黨建與經(jīng)濟雙贏?！爸Р?合作社”模式將黨組織的引領、政策引導優(yōu)勢與合作社的技術、信息、市場優(yōu)勢有機結合，黨支部與合作社各司其責，相互促進，最終轉化為發(fā)展優(yōu)勢，有效解決了農(nóng)民組織程度差、信息渠道不暢通、抵御風險能力弱、小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾等難題，引領農(nóng)民群眾發(fā)家致富。通過黨支部與合作社的互推互促，增強了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高了農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領群眾致富的“雙帶”能力，實現(xiàn)了黨建與經(jīng)濟的雙贏。

三、幾點啟示

綜觀全鎮(zhèn)推行“支部+合作社”工作模式的生動實踐，我們深深感到，農(nóng)民合作社雖然是一個小載體，但在黨支部的領導下，把二者有機結合起來，就能做成一篇發(fā)展大文章，為我們加強農(nóng)村基層組織建設提供了有益啟示和成功經(jīng)驗。

1、支部必須發(fā)揮政治核心作用。在“支部+合作社”的模式中，支部是核心。沒有支部的正確指導，模式就會失去方向;沒有支部的堅強領導，模式就會偏離為最廣大人民群眾謀利益的軌道。發(fā)揮支部的政治核心作用，才能保證在農(nóng)村工作中貫徹落實中央各項方針政策，才能有效團結一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設的能人，才能按照黨章吸收一大批農(nóng)村致富標兵加入黨的組織，從而提高支部駕馭市場經(jīng)濟的能力，增強支部領導和建設農(nóng)村小康社會的能力。只有發(fā)揮好支部的政治核心作用，才能增強黨支部的先進性，為“支部+合作社”模式的良好運作提供可靠保障。

2、協(xié)會必須發(fā)揮橋梁中介功能。實踐證明，在農(nóng)村，建立以自愿、互利為基礎，以“入社自愿、退社自由、管理民主”為原則的合作社組織，將有利于形成符合廣大農(nóng)民實際特點和需要的運行機制，使合作社成為廣大會員的利益共同體，增強合作社的向心力和凝聚力。合作社組織一頭連接支部，一頭連接農(nóng)戶，一頭聯(lián)系市場，一頭聯(lián)系廣大農(nóng)戶。直接或間接擔當著“龍頭”和“中介”角色。發(fā)揮好這種橋梁紐帶功能，有利于適應新形勢下農(nóng)村工作的巨大變化。建立合作社組織，是新形勢下農(nóng)村工作中團結群眾、致富群眾的一個重要紐帶。

3、黨員必須發(fā)揮先鋒模范作用?！爸Р?合作社”的模式找到了農(nóng)村基層黨建與經(jīng)濟工作的最佳結合點。在模式運作起始階段，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，引導農(nóng)民群眾積極加入合作社是一個重要的基礎性工作;在產(chǎn)品走向市場的時候，帶領群眾分析、研究、闖蕩市場又成為模式成功的一個關鍵環(huán)節(jié)。在這些工作中，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮的如何將直接關系到模式運作的成敗。

四、思考與建議

探索開展“支部+合作社”工作模式是新形勢下農(nóng)村黨的建設的嶄新實踐。要推動“支部+合作社”工作模式健康發(fā)展，必須始終堅持“建組織、促規(guī)范、定職能、抓作用”四措同步，著力探索專業(yè)合作社黨組織發(fā)揮作用的有效途徑，使合作社黨支部自身建設有章可循，支部工作正常運轉，黨員作用有效發(fā)揮。

1、建機制，在規(guī)范組織運行上下功夫。要進一步加強黨對合作社組織的領導，不斷探索完善合作社黨建工作運行的有效機制，形成上下聯(lián)動、內(nèi)外結合、共同推進的整體合力。要圍繞抓政策宣傳、抓學習培訓、抓能人帶動、抓人才培養(yǎng)、抓指導服務等環(huán)節(jié)，積極探索產(chǎn)業(yè)黨組織開展活動、發(fā)揮作用的有效途徑，努力把合作社黨組織打造成帶領群眾致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要堅持“分類指導、循序漸進、突出重點、穩(wěn)步推進”的原則，結合基層黨建示范點創(chuàng)建活動，抓好產(chǎn)業(yè)黨組織示范點培育工作，做到典型引路，以點帶面，整體推進。

2、抓服務，在強化職能定位上做文章。在發(fā)揮合作社黨組織共性職能的基礎上，堅持做到“三個合拍”，找準個性化職能定位，即堅持與生產(chǎn)經(jīng)營相合拍，把黨組織活動貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，開展致富能手與黨員“雙向培養(yǎng)”工作，使產(chǎn)業(yè)黨員成為經(jīng)濟與政治上的“雙優(yōu)”人才;堅持與產(chǎn)業(yè)的有效運行相合拍，從生產(chǎn)服務、投資融資、資源整合等方面，探索開展黨建帶工建、團建、婦建等活動;堅持與有機農(nóng)業(yè)的長足發(fā)展相合拍，重點抓好組織培訓、典型培育、經(jīng)驗推廣等工作，推動黨建與有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的互促雙贏。

3、帶隊伍，在黨員教育管理上求突破。加強黨員教育管理，發(fā)揮黨員示范帶動作用，是加強黨建的重要內(nèi)容。要堅持合作社黨組織與村級黨組織設施共用、任務共擔、培訓共抓、活動共搞的思路，努力整合二者的優(yōu)勢資源，形成共同加強黨員教育管理的有效機制。要以黨組織為主體，以專業(yè)合作社為平臺，按照以強帶弱、以大帶小、以優(yōu)帶劣、以富帶貧、以勤帶懶的思路，引導黨員主動參與黨員承諾制、設崗定責等活動，充分發(fā)揮黨員在有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的先鋒模范作用。

4、促增收，在引領群眾致富上顯成效。要以加強黨建為抓手，立足優(yōu)勢，整合發(fā)展資源，加快有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向農(nóng)產(chǎn)品深加工和流通業(yè)發(fā)展的步伐，進一步延伸促農(nóng)增收的產(chǎn)業(yè)鏈。要以完善合作社黨組織功能為抓手，堅持“指導不包辦、參與不干預、建議不決策”的原則，注重加強對專業(yè)合作社的指導扶持，在龍頭企業(yè)、市場、合作社、農(nóng)戶之間搭建橋梁紐帶，形成符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的利益聯(lián)結體，強化生產(chǎn)合作，拓展市場份額，實現(xiàn)黨群共富、利益共享。