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一、任務(wù)、目的和編制依據(jù)

(一)任務(wù)和目的

黃河治理開發(fā)規(guī)劃環(huán)境影響評價，是1984年國家計(jì)委批復(fù)的《修定黃河治理開發(fā)規(guī)劃任務(wù)書》的一項(xiàng)重要內(nèi)容。同時根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（試行）》及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》的規(guī)定，江河治理開發(fā)工程應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評價，編制環(huán)境影響報告書或報告表。

黃河治理開發(fā)規(guī)劃環(huán)境影響評價的任務(wù)和目的是，分析總結(jié)30多年來黃河治理開發(fā)建設(shè)所帶來的環(huán)境變化，針對修訂規(guī)劃方案實(shí)施后對自然環(huán)境和社會環(huán)境產(chǎn)生的影響進(jìn)行預(yù)測和評價，使有利影響得到合理利用，不利影響得到減免或改善，為規(guī)劃方案論證和領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。

(二)編制依據(jù)

1、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（試行）》

2、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理辦法》

３、《修訂黃河治理開發(fā)規(guī)劃任務(wù)書》

4、《修訂黃河治理開發(fā)規(guī)劃》（包括黃河下游防洪、減淤，黃河干流工程布局、主要支流開發(fā)治理、黃河水資源利用、保護(hù)及南水北調(diào)中線、西線等規(guī)劃報告或規(guī)劃意見）。

5、國家和流域內(nèi)各?。▍^(qū)）、市環(huán)境保護(hù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及文件等。

二、規(guī)劃簡況

1954年，在中央和國務(wù)院的關(guān)懷下，編制了《黃河綜合利用規(guī)劃技術(shù)經(jīng)濟(jì)報告》，1955年全國人大一屆二次會議審議通過了《關(guān)于根治黃河水害和開發(fā)黃河水利的綜合規(guī)劃的決議》。三十多年來，在這一規(guī)劃的指導(dǎo)下，以及實(shí)踐中的不斷修正，黃河的治理與開發(fā)有了很大的發(fā)展，取得了很大成績。

在下游防洪問題上，三次加高加固了堤防和險工，進(jìn)行了河道整治，開辟了北金堤和東平湖滯洪區(qū)，修建了三門峽、陸渾等干支流水庫，初步形成了上攔下排，兩岸分滯的防洪工程體系；在干流除按原規(guī)劃建成了劉家峽、青銅峽、三盛公和三門峽四座水利樞紐外，還增建了鹽鍋峽、八盤峽、天橋三座電站；龍羊峽水庫正在建設(shè)中，并于1987年10月開始蓄水發(fā)電。此外，還建成141座大中型支流水庫，一大批供水和灌溉工程。黃河水資源的利用率已達(dá)到4６.7％?，F(xiàn)在全河灌溉面積已由1949年的1200萬畝，擴(kuò)大到8000萬畝，并五次向天津送水19億立方米。在黃土高原區(qū)廣泛開展了水土保持工作，初步治理面積10萬平方公里，不少地區(qū)已經(jīng)初步解決了溫飽問題，入黃泥沙也有所減少。

但是，限于當(dāng)時的實(shí)踐和認(rèn)識水平，1955年的治黃規(guī)劃也有重大失誤。主要是，對水土保持的治理速度，特別是對減沙效果估計(jì)過于樂觀；用淹沒大量河川耕地?fù)Q取庫容和水利建設(shè)中的只求速度，不考慮水資源條件，不重視工程配套、管理等所帶來的大量環(huán)境問題。為此，國家計(jì)委于1984年4月下達(dá)了《修訂黃河治理開發(fā)規(guī)劃任務(wù)書》。

根據(jù)任務(wù)書的要求，修訂規(guī)劃成果如下：

（一）在防洪問題上，推薦的方案為：以綜合解決近期的洪水泥沙并綜合開發(fā)黃河水資源為目的，2000年前修建小浪底水庫，與三門峽、陸渾、故縣等水庫聯(lián)合運(yùn)用，在下游發(fā)生百年一遇洪水時，不使用東平湖分洪；在千年一遇洪水時，不使用北金堤滯洪區(qū)；小浪底水庫有攔沙庫容7６億立方米（近100億噸），可使下游20年不淤積抬高，而且還可以用其有效庫容調(diào)水調(diào)沙，發(fā)揮長期的減淤作用。另外，供水、灌溉、發(fā)電等經(jīng)濟(jì)效益也是優(yōu)越的。小浪底水庫建成后，為保證下游50年內(nèi)外不淤積抬高，繼續(xù)修建磧口水庫。磧口水庫位于北干流中段，壩高140米，庫容124.8億立方米，攔沙庫容97.8億立米（即144億噸），不但可使下游20年不淤積抬高，還對三門峽庫區(qū)的減淤作用很顯著，其發(fā)電效益也很大。

（二）1955年規(guī)劃在龍羊峽以下干流共布置4６個梯級，本次根據(jù)目前的治理經(jīng)驗(yàn)和各地的自然條件、水利、水電開發(fā)需要，改為29級。調(diào)整后的工程庫容為9６5億立方米，比原計(jì)劃少３３億立方米；利用水頭18３5米，比原計(jì)劃少77米。裝機(jī)容量2187萬ｋｗ，比原規(guī)劃增加29萬ｋｗ，淹沒耕地1６8萬畝，比原規(guī)劃少178萬畝。

在新的工程布局中，龍羊峽、劉家峽、大柳樹、磧口、龍門、三門峽和小浪底等七座為控制性骨干工程，其余22座均為徑流電站或壅水樞紐。規(guī)劃擬定2000年前建成小浪底；2010年前建成磧口和大柳樹水庫，依次再建龍門水庫。為了加快水電建設(shè)，除國家已批準(zhǔn)建設(shè)的李家峽和大峽兩電站外，再修萬家寨、拉西瓦和公伯峽等水電站。

（三）在水資源比較豐沛，但尚未很好利用的支流，規(guī)劃修建工程為缺水地區(qū)或向外流域供水。如洮河修建九甸峽水庫為下游干旱地區(qū)供水；在涇河上修建六盤山引涇河水解決清水河缺水問題，引大汶河?xùn)|部水量為西部補(bǔ)水等。

在水資源短缺，供需矛盾大的支流及干流河套灌區(qū)，規(guī)劃以改善現(xiàn)有灌區(qū)，加強(qiáng)工程配套提高水量利用系數(shù)為主，并盡可能開發(fā)本流域或區(qū)域的水資源和引黃接濟(jì)。如在湟水修建黑泉水庫為西寧市工農(nóng)業(yè)供水；渭河修建黑河水庫，涇河修建亭口水庫分別為西安市和長彬煤田供水；興建太里灣抽黃工程灌渭北高原；山西擬建北趙抽黃工程解決臨漪、萬榮、聞喜等縣的旱塬用水等。

在水少沙多，嚴(yán)重干旱缺水，且水土流失嚴(yán)重的支流修建一大批大、中、小水庫并加強(qiáng)水土保持工作。如河龍區(qū)間的1６條支流，擬建五圪堵大型水庫和47座中小型水庫。并采取坡地改梯田；塬面修條田、埝地；荒地；荒坡溝谷植樹種草，溝頭塬邊修防護(hù)工程；溝壑修谷坊，打壩淤地，封山育林育草，退耕還林還草等水土保持措施。

三、流域環(huán)境本底與影響現(xiàn)狀調(diào)查

全面調(diào)查流域內(nèi)的自然環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)、社會經(jīng)濟(jì)等基本情況。重點(diǎn)是已建的大中型水利工程周圍和寧夏、內(nèi)蒙河套地區(qū)，甘肅中部及寧夏沿黃高地，湟水、汾河、渭河、大汶河、伊洛沁河河川盆地等區(qū)域的灌排工程體系對環(huán)境的影響，在建、待建大型工程區(qū)域的環(huán)境本底情況。

（一）氣候

流域的主要?dú)夂蛱卣鳎簼穸取囟?、霜凍、風(fēng)速風(fēng)向等要素的多年統(tǒng)計(jì)資料及極值分布。重點(diǎn)是災(zāi)害性氣候（旱、洪、澇等）和已建大型水庫和灌區(qū)周圍的氣候變化。

（二）水文

流域內(nèi)徑流、泥沙，水溫水位，冰情等多年統(tǒng)計(jì)資料，年實(shí)際變化與年內(nèi)分配，級值分布；徑流及洪水成因與特性；泥沙顆粒組成，礦物成分等。重點(diǎn)調(diào)查龍羊峽，劉家峽，三門峽和支流已建大型水庫，下游主要控制斷面洪水，冰情，水溫，徑流分配，泥沙沖淤等的變化情況。

水文地質(zhì)資料，重點(diǎn)是主要灌區(qū)及水庫周圍，溫泉、礦泉水等區(qū)域的地下水位變化情況。

（三）水質(zhì)和污染源

搜集流域內(nèi)水質(zhì)監(jiān)測歷年統(tǒng)計(jì)資料，廢水廢渣和主要污染物排放量、分布特征、排放規(guī)律等。重點(diǎn)調(diào)查已建、在建和近期即將開工的大型水庫，引、提水工程取水口上游的水質(zhì)和污染源現(xiàn)狀，發(fā)展趨勢，以及污水灌區(qū)的地下水水質(zhì)變化情況，主要城鎮(zhèn)區(qū)域的水質(zhì)污染現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。

（四）地質(zhì)

搜集現(xiàn)有資料加以綜合。重點(diǎn)調(diào)查已建大型水庫建設(shè)前后的地震變化規(guī)律和待建大型水庫周圍的地震背景情況。

（五）土壤

流域內(nèi)土壤類型分布，理化指標(biāo)和有機(jī)質(zhì)含量，水土流失現(xiàn)狀，土壤侵蝕模數(shù)等。

重點(diǎn)調(diào)查大型水庫庫區(qū)的土壤類型，農(nóng)藥殘毒及易釋放的且對水化學(xué)指標(biāo)影響大的元素含量；庫區(qū)周圍土壤沼澤化，鹽堿化，潛育化程度；主要灌區(qū)土壤鹽堿化的面積、程度和年際變化。污廢水灌區(qū)土壤污染的面積、程度和歷史。

（六）陸生生物

流域內(nèi)野生動植物區(qū)系，種類及分布規(guī)律，珍稀動植物的種類、數(shù)量，分布范圍，生態(tài)條件，歷史變化及其原因，經(jīng)濟(jì)、學(xué)術(shù)價值，保護(hù)級別等。調(diào)查的重點(diǎn)是流域主要野生動植物分布密集的地區(qū)、自然保護(hù)區(qū)，大型水庫庫區(qū)及周圍地區(qū)的動植物情況，水土流失嚴(yán)重地區(qū)的植被情況，污水灌區(qū)的農(nóng)作物污染情況。

（七）流域內(nèi)魚類區(qū)系組成、優(yōu)勢種類、分布、生活習(xí)性，年產(chǎn)量，餌料來源，產(chǎn)卵場位置以及生態(tài)條件，年齡及性別構(gòu)成等。對珍稀水生生物，洄游及經(jīng)濟(jì)漁種，還需了解經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)價值，保護(hù)級別等。

調(diào)查的重點(diǎn)區(qū)域是干流劉家峽庫區(qū)段，寧夏、內(nèi)蒙河套平原段，龍門至三門峽及小浪底至入海口河段，渤海黃河口區(qū)域。支流湟水、汾河、渭河、伊洛沁河，大汶河等河流的平原區(qū)段，及大型水庫庫區(qū)、湖區(qū)段。（八）社會經(jīng)濟(jì)

1、流域人口分布、密度、結(jié)構(gòu)、增長速度；

2、流域城鎮(zhèn)，工礦企業(yè)，農(nóng)林牧漁業(yè)的布局，結(jié)構(gòu)、現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)狀況及其遠(yuǎn)近期規(guī)劃；

３、交通、航運(yùn)、電網(wǎng)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃

（九）人群、健康

流域內(nèi)地方病和自然疫源疾病的種類，成因、主要傳染途徑以及在地區(qū)和時間上的分布。

調(diào)查的重點(diǎn)區(qū)域是干旱缺水的黃土高原區(qū)，大型水庫庫區(qū)、湖區(qū)及周圍地區(qū)，主要灌區(qū)等。

（十）景觀與文物

1、自然景觀：山景、溶洞、泉、島、天象，自然保護(hù)區(qū)等的位置和數(shù)量。

2、文物古跡：歷史文物、名勝古跡，古建筑、碑刻、歷史事件舊址等的位置，保存現(xiàn)狀及影響其變化的主要因素等。

３、其它：如水庫大壩，水上運(yùn)動場、風(fēng)景游覽區(qū)、療養(yǎng)區(qū)等。

流域環(huán)境本底與影響現(xiàn)狀調(diào)查以搜集整理現(xiàn)有長期觀察資料、國家與地方各部門的工作、科研成果為主，組織專家對重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行野外查勘，并進(jìn)行少量的臨時監(jiān)測與試驗(yàn)。調(diào)查工作完成后，應(yīng)對調(diào)查的資料進(jìn)行分析整理與評價，編寫文字說明，并附以必要的圖表，建立文件庫與數(shù)據(jù)庫，寫出調(diào)查報告。

四、治理、開發(fā)規(guī)劃影響評價

在環(huán)境本底和影響現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，分三個層次進(jìn)行規(guī)劃的評價工作。第一是對流域內(nèi)主要大、中型水利水電工程和防洪工程體系進(jìn)行環(huán)境影響評價;第二是對工程布局密集的區(qū)域及相互制約的工程群系進(jìn)行環(huán)境影響評價；第三是在上述工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合其它工程的布局和聯(lián)系情況，對黃河治理開發(fā)規(guī)劃的總體進(jìn)行評價。

（一）單項(xiàng)工程評價

除干流上的特大型工程外，原則上可僅對2000年前上馬的工程項(xiàng)目進(jìn)行評價。已有評價成果的項(xiàng)目，一般均應(yīng)直接引用。1、蓄水工程：干流的龍羊峽、大柳樹、磧口、龍門、小浪底等在建和待建水庫；支流湟水的黑泉，洮河的九甸峽，無定河的五圪堵，涇河的亭口；沁河的張峰、河口村；伊洛河的故縣等大型水庫,應(yīng)編寫環(huán)境影響報告書.干流上的一些非控制性水庫工程和支流上的一些中型水庫應(yīng)填寫環(huán)境影響報告表。

已建大型水庫如三門峽、陸渾和汾河等應(yīng)編寫環(huán)境影響回顧評價報告書。

2、灌溉工程：新建、改建、擴(kuò)建和已有的３0萬畝以上灌區(qū)編寫環(huán)境影響報告書；10－３0萬畝的灌區(qū)填寫環(huán)境影響報告表。

３、調(diào)水工程：流域內(nèi)的“引大（通河）入秦（王川）”、引涇（河）濟(jì)青（水河）”和大汶河的“東水西調(diào)”應(yīng)編寫環(huán)境影響報告書；跨流域的西線南水北調(diào)，從宏觀上粗略分析評價不同調(diào)水線路和方案對黃河流域生態(tài)環(huán)境的影響；下游的引黃入淀，入黃濟(jì)津、引黃濟(jì)青等調(diào)水工程重點(diǎn)評價下游水量減少產(chǎn)生的一系列環(huán)境問題。

4、防洪滯洪工程：專門用于防洪的使用機(jī)遇較大的（百年一遇以上）干支流大型防洪滯洪工程體系，編寫環(huán)境影響報告書；使用機(jī)遇較小的填寫環(huán)境影響報告表，提出減免不利影響的對策和措施。

（二）工程群評價

1、梯級開發(fā)及蓄水工程群

（1）龍羊峽－－大柳樹河段，河長744ｋｍ，規(guī)劃布設(shè)有龍羊峽、拉西瓦、李家峽、公伯峽、積石峽、寺溝峽、劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽、小峽、大峽、烏金峽、大柳樹等1３座梯級開發(fā)工程。其中龍羊峽、劉家峽、大柳樹為控制性大型水庫，其余10座為徑流電站。重點(diǎn)預(yù)測評價這些工程設(shè)施不同組合存在和運(yùn)用對區(qū)域環(huán)境地質(zhì)、環(huán)境生態(tài)和經(jīng)濟(jì)社會的影響，龍劉兩庫聯(lián)合調(diào)度和大柳樹水庫的反調(diào)節(jié)作用對整個黃河干流及下游區(qū)域的影響。

（2）萬家寨－－龍門河段：河長６19km，規(guī)劃布設(shè)有萬家寨、龍口、天橋、磧口，軍渡、三交、龍門等7座梯級工程。其中，磧口和龍門為控制性大型水庫。預(yù)測評價的重點(diǎn)是,工程設(shè)施不同組合存在和運(yùn)用對區(qū)域環(huán)境地質(zhì)、環(huán)境生態(tài)和經(jīng)濟(jì)社會的影響；磧口、龍門攔沙及運(yùn)用對龍潼河段和三門峽庫區(qū)及下游防洪減淤的影響。

（３）三門峽－－花園口區(qū)間：該區(qū)間目前及規(guī)劃有干流三門峽、小浪底,支流陸渾、故縣、河口村等大型水庫。這幾個大型水庫的蓄水運(yùn)用和調(diào)度對下游水害防治、生態(tài)環(huán)境建設(shè)具有重要作用。評價重點(diǎn)除應(yīng)分析預(yù)測工程設(shè)施對區(qū)域環(huán)境地質(zhì)、環(huán)境生態(tài)和經(jīng)濟(jì)社會的影響外，還應(yīng)結(jié)合下游的防洪工程、滯洪工程和灌溉工程，提出不同組合存在和運(yùn)用對下游“黃泛區(qū)”“黃灌區(qū)”等區(qū)域的影響。

2、大片并聯(lián)灌區(qū)群

黃河灌區(qū)主要分布在八個區(qū)域：（1）湟水河谷地區(qū)，大小灌區(qū)已聯(lián)成片,灌溉面積已達(dá)到141萬畝。2000年計(jì)劃配套改善灌溉面積70萬畝，新增灌溉面積３5萬畝；（2）甘肅中部及寧夏沿黃高地。主要以提水工程灌溉為主，灌溉面積已達(dá)198萬畝。計(jì)劃2000年配套改善６0萬畝，新建1３0萬畝，達(dá)到３1６萬畝；（３）寧夏平原灌區(qū)，灌溉面積已達(dá)40３萬畝，計(jì)劃2000年新增42萬畝，配套改善100多萬畝；（4）內(nèi)蒙古平原灌區(qū)。灌溉面積約1000多萬畝，計(jì)劃2000年配套改善３00多萬畝，新增擴(kuò)灌80萬畝；（5）陜西關(guān)中地區(qū),灌溉面積1420萬畝,計(jì)劃2000年配套改善85萬畝，新增185萬畝；（６）山西汾涑河地區(qū)。灌溉面積1010萬畝，計(jì)劃2000年配套改善６20萬畝，新增1３1萬畝;（7）河南引黃灌區(qū)，現(xiàn)有引黃涵閘、虹吸、提灌站54處，灌區(qū)28片，設(shè)計(jì)灌溉面積1010萬畝，計(jì)劃2000年配套改善３72萬畝，新增4３1萬畝；（8）山東引黃灌區(qū),現(xiàn)有引黃工程６8處，設(shè)計(jì)引水能力178３立米／秒;設(shè)計(jì)灌溉面積21３６萬畝，計(jì)劃2000年發(fā)展到2200萬畝。

做好上述八片灌溉規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作，對充分發(fā)揮黃河水資源利用的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益具有十分重要的意義。評價的重點(diǎn)是，總結(jié)不同灌溉時期的生態(tài)環(huán)境演化規(guī)律，針對一些灌區(qū)生態(tài)效益差、水資源浪費(fèi)嚴(yán)重及鹽堿漬害等問題，提出減免生態(tài)環(huán)境負(fù)效益和增加正效應(yīng)的對策和措施。

３、下游引、調(diào)水工程群

目前下游有涵閘、虹吸、提灌等引水工程120多處，規(guī)劃2000年還將建成引黃濟(jì)青，引黃入淀等大型調(diào)水工程和一些引黃灌溉工程。這些引水調(diào)水工程大量引用黃河水資源，使有限的黃河水資源在下游十分短缺，甚至長期斷流。評價的重點(diǎn)是，向外流域引水調(diào)水對黃河下游水生生態(tài)和渤海漁業(yè)生產(chǎn)的影響，以及下游河道長期斷流或近于斷流帶來的環(huán)境問題。

（三）流域規(guī)劃總體評價

流域治理開發(fā)規(guī)劃總體評價的范圍，原則上是全黃河流域及下游防洪、水資源利用所涉及的區(qū)域，重點(diǎn)是龍羊峽水庫以下的工程項(xiàng)目集中的區(qū)域。評價的階段分為現(xiàn)狀、2000年、20３0年和規(guī)劃工程項(xiàng)目全部實(shí)施后等四個階段。評價按環(huán)境要素設(shè)置下列專題：

1、水文、氣象現(xiàn)狀調(diào)查和影響評價

2、水質(zhì)及污染源現(xiàn)狀調(diào)查和影響評價

３、土壤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和影響評價

4、陸生動物現(xiàn)狀調(diào)查和影響評價

5、陸生植物現(xiàn)狀調(diào)查和影響評價

６、水生生物現(xiàn)狀調(diào)查和影響評價

7、環(huán)境醫(yī)學(xué)現(xiàn)狀調(diào)查和影響評價

8、環(huán)境地質(zhì)學(xué)現(xiàn)狀調(diào)查和影響評價

9、社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)查和影響評價

10、景觀與文物現(xiàn)狀調(diào)查和影響評價

此外，根據(jù)黃河治理開發(fā)規(guī)劃各專題對流域生態(tài)建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，對干流梯級開發(fā)方案，水資源綜合利用方案，中游區(qū)水土保持和生態(tài)建設(shè)方案，也應(yīng)設(shè)置專題，分析評價不同方案對環(huán)境的影響情況，使經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益得到統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。

在單項(xiàng)工程，工程群和各項(xiàng)專題評價工作的基礎(chǔ)上，對流域治理開發(fā)規(guī)劃的不同組合總體方案進(jìn)行綜合評價，編寫黃河治理開發(fā)規(guī)劃環(huán)境影響報告書。綜合評價應(yīng)選擇可行的科學(xué)方法，對規(guī)劃方案的環(huán)境影響進(jìn)行全面分析，從總體上評價各規(guī)劃方案實(shí)施后對自然環(huán)境和社會環(huán)境的改變狀況，為比較方案提供科學(xué)依據(jù)。

五、評價的方法和步驟

（一）環(huán)境影響識別

環(huán)境影響識別是在環(huán)境本底和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程、工程群的特性和區(qū)域環(huán)境特點(diǎn)，初選環(huán)境因子。根據(jù)有關(guān)專家經(jīng)驗(yàn)，可從下列環(huán)境因子中初選一部或大部進(jìn)行環(huán)境影響評價。

1、自然環(huán)境

（1）區(qū)域氣候：氣溫、降水、蒸發(fā)、溫度、風(fēng)、霧等；

（2）水文：水位、水深、流量、流速、水面面積、含沙量等；

（３）泥沙：淤積、沖刷等；

（4）水溫：水溫結(jié)構(gòu)、下泄水溫等；

（5）水質(zhì)：有機(jī)質(zhì)、有毒有害物質(zhì)、營養(yǎng)物質(zhì)等；

（６）環(huán)境地質(zhì)：誘發(fā)地震、岸邊穩(wěn)定、滲漏等；

（7）土壤環(huán)境：土壤肥力、土壤侵蝕、土壤鹽漬化等；

（8）陸生植物：森林、經(jīng)濟(jì)林、草場、珍稀植物等；

（9）陸生動物：野生動物、珍稀動物等；

（10）水生生物：魚類、珍稀水生生物等。

2、社會環(huán)境

（1）人群健康：自然疫源性疾病、蟲媒傳染病、介水傳染病、地方性疾病等；

（2）社會經(jīng)濟(jì)：工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、礦藏開發(fā)、移民安置、土地利用、人口分布、生產(chǎn)力布局、城鎮(zhèn)建設(shè)等；

（３）景觀與文物：風(fēng)景名勝、文物古跡、自然保護(hù)區(qū)、療養(yǎng)區(qū)、旅游區(qū)等。

黃河流域治理開發(fā)規(guī)劃影響評價工作量大，人力、物力和財力有限，認(rèn)真細(xì)致地做好環(huán)境影響識別工作，可以抓住工作重點(diǎn)，減少不必要的工作量，做到事半功倍。

（二）環(huán)境影響預(yù)測

環(huán)境影響預(yù)測的方法，可以根據(jù)影響識別選出的各環(huán)境因子特性，采用定性或定量兩種方法進(jìn)行。對難以用度量來表示的環(huán)境因子，可用類比分析或機(jī)理分析方法進(jìn)行定性預(yù)測估算，對于能用量度表示的環(huán)境因子，應(yīng)建立數(shù)學(xué)模型或物理模型進(jìn)行定量計(jì)算。具體預(yù)測時可參考《水利水電工程環(huán)境影響評價規(guī)范》附錄五“環(huán)境影響預(yù)測方法”等資料，結(jié)合預(yù)測工程項(xiàng)目及區(qū)域的特性進(jìn)行。

（三）環(huán)境影響評價

根據(jù)環(huán)境影響預(yù)測結(jié)果，對比無工程時或前一階段時的環(huán)境狀況，結(jié)合國家和地方頒發(fā)的各項(xiàng)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行環(huán)境影響評價。并擬定減免或改善不利影響的對策和措施，推薦環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的規(guī)劃方案和對策措施。

工程或工程群的綜合評價方法有矩陣分析法、影響分級權(quán)重法、環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)法等。這些方法是在吸收、消化國外綜合評價方法及國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國的評價水平提出的。黃河流域規(guī)劃的綜合評價方法，可在這些方法的基礎(chǔ)上，結(jié)合東江流域規(guī)劃環(huán)評的經(jīng)驗(yàn)和本流域的特性，在實(shí)踐中總結(jié)提高。