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第一篇：2020一級建造師《水利水電工程》考點預(yù)習(xí)

考點：水利工程質(zhì)量事故調(diào)查的程序與處理的要求

一、水利工程質(zhì)量事故調(diào)查

發(fā)生質(zhì)量事故，要按照規(guī)定的管理權(quán)限組織調(diào)查組進行調(diào)查，查明事故原因，提出處理意見，提交事故調(diào)查報告。事故調(diào)查組成員實行回避制度。

1.質(zhì)量事故調(diào)查管理權(quán)限

事故類型

組織調(diào)查

調(diào)查結(jié)果

組織者

被組織人員

批準(zhǔn)

核備

一般

項目法人

設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位

項目主管部門

較大

項目主管部門

調(diào)查組

上級主管部門

省級水行政主管部門

重大

省級以上水行政主管部門

調(diào)查組

水利部

特大

水利部

調(diào)查組

——

2.事故調(diào)查主要任務(wù)

查明、組織、提出。

3.事故調(diào)查報告內(nèi)容

事故調(diào)查組提出的事故調(diào)查報告經(jīng)主持單位同意后，調(diào)查工作即告結(jié)束。

二、質(zhì)量事故處理

1.處理原則(“四不放過”)(16年案例)

事故原因不查清楚不放過、主要事故責(zé)任者和職工未受到教育不放過、補救和防范措施不落實不放過、責(zé)任人員未受到處理不放過。

2.處理職責(zé)劃分

事故類型

處理方案

提出

制定

實施

備案

一般

——

項目法人負責(zé)組織有關(guān)單位

項目法人負責(zé)組織有關(guān)單位

上級主管部門

較大

——

項目法人負責(zé)組織有關(guān)單位

經(jīng)上級主管部門審定后實施

省級水行政主管部門或流域備案

重大

項目法人負責(zé)組織有關(guān)單位

——

報省級水行政主管部門或流域機構(gòu)審定后實施

——

特別重大

項目法人負責(zé)組織有關(guān)單位

——

報省級水行政主管部門或流域機構(gòu)審定后實施

水利部

【例題·案例節(jié)選】

某水利樞紐工程發(fā)生較大質(zhì)量事故后，施工單位按“四不放過”原則，組織有關(guān)單位制定處理方案，報監(jiān)理機構(gòu)批準(zhǔn)后，對事故進行了處理，處理后不影響工程正常使用。

【問題】

根據(jù)水利部《關(guān)于貫徹質(zhì)量發(fā)展綱要、提升水利工程質(zhì)量的實施意見》(水建管[2012] 581號)，指出事故發(fā)生后的處理方案是否有不妥之處，若有并指出正確的事故處理程序。

【參考答案】

處理方案有不妥之處：

不妥之處一： 施工單位組織有關(guān)單位制定處理方案;

不妥之處二：報監(jiān)理機構(gòu)批準(zhǔn)后，對事故進行了處理。

正確的事故處理程序是：項目法人負責(zé)組織制定處理方案，經(jīng)上級主管部門審定后實施，報省級水行政主管部門或流域備案。

3.事故處理中設(shè)計變更的管理

事故處理需要進行設(shè)計變更的，需原設(shè)計單位或有資質(zhì)的單位提出設(shè)計變更方案。需要進行重大設(shè)計變更的，必須經(jīng)原設(shè)計審批部門審定后實施。

4.質(zhì)量缺陷的處理(16年單選)

定義

小于一般質(zhì)量事故的質(zhì)量問題

質(zhì)評

合格

內(nèi)容

產(chǎn)生的部位、原因、對質(zhì)量缺陷是否處理和如何處理以及對建筑物使用的影響等

填寫

備案表組織：監(jiān)理人；

簽字：參建單位

【例題·單選】水利工程質(zhì)量缺陷備案表由(　)組織填寫?！?016】

A.施工單位

B.建設(shè)單位

C.監(jiān)理單位

D.設(shè)計單位

【答案】C

【解析】質(zhì)量缺陷備案表由監(jiān)理單位組織填寫。

第二篇：水利工程專業(yè)人才需求調(diào)研報告

水利工程專業(yè)人才需求調(diào)研報告

為了使我們培養(yǎng)的學(xué)生能夠盡快適應(yīng)市場需求，我們通過各種渠道了解當(dāng)前我們國家水利行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、人力資源現(xiàn)狀以及技能人才需求情況，并在此基礎(chǔ)上進行調(diào)研分析，同時結(jié)合河套灌區(qū)及畢業(yè)生反饋的意見，擬提出增設(shè)水利工程專業(yè)?，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果作如下報告：

一、水利事業(yè)的改革與發(fā)展，急需大批水利技術(shù)人才

水利行業(yè)一線具有環(huán)境復(fù)雜、條件艱苦、技術(shù)難易差異大、生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜龐大等特點，高新科技的應(yīng)用也已初見端倪。長期以來，存在一種現(xiàn)象：大學(xué)生不愿去，高層次人才留不住。即使愿意去一線，由于本科學(xué)生雖理論全面，但實踐及操作技能不足，需要長時間去適應(yīng)。而中專學(xué)生和低層次人才雖能吃苦，但對高深的理論和較為復(fù)雜的技術(shù)應(yīng)用卻力不從心。正是對于生產(chǎn)一線那種既具有一定理論深度，又具有很強的技術(shù)應(yīng)用能力的人才極度缺乏，使行業(yè)發(fā)展受阻。所以，在當(dāng)今高新技術(shù)廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)一線的情況下，對新技術(shù)應(yīng)用型人才的需求十分迫切。跟據(jù)調(diào)查，進入21世紀(jì)，由于西北地區(qū)干旱缺水和生態(tài)環(huán)境脆弱，水利面臨的問題十分突出。水資源短缺，水污染加劇，生態(tài)環(huán)境惡化，水土流失嚴(yán)重，人才隊伍不足，嚴(yán)重制約了社會、經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。尤其在河套灌區(qū)這個沒有水利就沒有農(nóng)業(yè)的灌區(qū)，顯示出更為深刻的內(nèi)涵，隨著河套灌區(qū)節(jié)水改造工程的實施和灌區(qū)現(xiàn)代化管理的進程加快，使得水利行業(yè)有著更加迫切的人才需求。調(diào)查結(jié)果表明，全國著名的大型灌區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了水利技術(shù)人才斷層局面。水利專業(yè)畢業(yè)生需求量增長速度在上升，“有供不應(yīng)求的局面。一步到位”(指畢業(yè)時已找到工作單位) 就業(yè)率 (未計畢業(yè)生自主擇業(yè)比例)? 在100%，直接從事技術(shù)員工作的畢業(yè)生也占畢業(yè)生總數(shù)的100%。這表明隨著國家水利建設(shè)投入的不斷增加，水利高職畢業(yè)生的就業(yè)市場潛力很大。

21世紀(jì)的水利面臨著從工程水利向資源水利、從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的轉(zhuǎn)變。水利大業(yè)、人才為本，培養(yǎng)適應(yīng)21世紀(jì)要求的水利人才，加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化水資源管理，優(yōu)化水資源配置，保護水環(huán)境，建設(shè)節(jié)水型社會，為實施國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和陜西經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)環(huán)境改善提供強有力的支持，我系作為自治區(qū)唯一設(shè)置水利工程專業(yè)的專科院校理應(yīng)為西部地方經(jīng)濟發(fā)展作出更大貢獻。

二、水利行業(yè)教育現(xiàn)狀

（1）我區(qū)內(nèi)蒙農(nóng)業(yè)大學(xué)設(shè)水利專業(yè)本科教育。

西部普通?？苹蚋呗毥逃龓缀鯖]有。近幾年，本科生不愿下基層，河套灌區(qū)基層近幾年高級技能型人才已出現(xiàn)斷層。

（2）教育教學(xué)改革的現(xiàn)狀與以能力為本位還有差距

近年來，水利職業(yè)教育的教學(xué)改革成績顯著，對“能力本位”的認(rèn)識逐步深刻，在課程內(nèi)容體系和人才培養(yǎng)模式的改革上也取得了成效。但全面貫徹落實“以就業(yè)為導(dǎo)向,全面素質(zhì)為基礎(chǔ)，以能力為本位”的精神還有差距。課程內(nèi)容體系，尤其是理論教學(xué)內(nèi)容體系，還遠遠沒有擺脫“學(xué)科型”體系的束縛；相對獨立的實踐教學(xué)內(nèi)容體系還沒有成型，尤其以職業(yè)能力培養(yǎng)為核心的實踐教學(xué)體系還在初步探索之中；“雙師”素質(zhì)的師資隊伍建設(shè)剛剛起步，還遠不能適應(yīng)職業(yè)教育的需要；學(xué)校的實驗實訓(xùn)條件遠不能滿足使學(xué)生畢業(yè)即能頂崗工作的需要；企業(yè)全面介入職業(yè)教育全過程的能動機制尚未形成，校企合作培養(yǎng)人才的途徑尚不暢通。

三、對我系水利工程專業(yè)人才教學(xué)培養(yǎng)工作的建議：

由于生產(chǎn)單位迫切希望高職院校培養(yǎng)出能吃苦、適應(yīng)強、上崗快、可以獨當(dāng)一面的高等技術(shù)應(yīng)用型人才。據(jù)此，我們確定水利工程專業(yè)的人才定位是：該專業(yè)的畢業(yè)生工作在水利行業(yè)第一線，能從事中小型水利工程的規(guī)劃與設(shè)計、施工與施工組織、工程運行管理及運營，以及工程建設(shè)實施過程中的技術(shù)應(yīng)用、質(zhì)量控制、組織協(xié)調(diào)、經(jīng)營方式的調(diào)整及現(xiàn)代化機械設(shè)備的智能操作等工作。具體建議如下：

1.堅持制度創(chuàng)新，全面推行水利職業(yè)資格制度

根據(jù)國家的“先培訓(xùn)、后上崗、先培訓(xùn)、后就業(yè)原則，全面推行關(guān)鍵崗位準(zhǔn)入制度”，我系應(yīng)盡快完善“雙證制”，在技能型緊缺人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)中實行學(xué)歷證書、培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書相結(jié)合，加強學(xué)歷證書與職業(yè)技能培訓(xùn)的溝通。

2.構(gòu)建以能力為本位的課程內(nèi)容體系

理論教學(xué)內(nèi)容體系，要盡快擺脫“學(xué)科型”體系的束縛，加林課程整合的力度，使之與職業(yè)能力的培養(yǎng)緊密結(jié)合。在此基礎(chǔ)上，搞好事例后課程的教材編寫工作。

圍繞職業(yè)能力的培養(yǎng)，建立以能力為模塊的相對獨立的實踐教學(xué)內(nèi)容體系。要投入力量編寫實踐教學(xué)的教材，完善職業(yè)能力的考核體系，建立實踐教學(xué)質(zhì)量的評價體系。將理論教學(xué)和實踐教學(xué)的內(nèi)容有機結(jié)合，形成以能力為本位的課程內(nèi)容新體系。

3.建立校正合作的人才培養(yǎng)機制，實行“訂單”式教育新模式

實踐教學(xué)是培養(yǎng)職業(yè)能力的主要途徑，而在企業(yè)進行的現(xiàn)場實踐又是其中的關(guān)鍵。對于建筑技術(shù)類專業(yè)而言，由于建筑產(chǎn)品生產(chǎn)過程的不可重復(fù)性，學(xué)生如果沒有經(jīng)過在真實的工程項目中的現(xiàn)場實踐，畢業(yè)即能頂崗工作是不可能的。必須建立學(xué)院與企業(yè)雙贏互動的新機制，使企業(yè)全面介入職業(yè)教育的全過程，并依照“訂單”方式優(yōu)先錄用合作院校的畢業(yè)生。充分利用企業(yè)的工程項目和工程技術(shù)人員等可利用的教育資源，建立校合作的人才培養(yǎng)能動機制，實行“訂單”式培養(yǎng)和培訓(xùn)的新模式，樹立學(xué)校和企業(yè)共同承擔(dān)培養(yǎng)責(zé)任，對學(xué)生實

施學(xué)校、企業(yè)雙主體教育的新理念。

4.切實有效地加強師資隊伍建設(shè)和實驗實訓(xùn)基地建設(shè)

“雙師”素質(zhì)的師資隊全是搞好職業(yè)教學(xué)改革的關(guān)鍵。必須采取得力措施支持教師參與企業(yè)實踐，提高他們的專業(yè)實踐能力。同進聘請企業(yè)的工程技術(shù)與經(jīng)營管理人員到學(xué)校任教，或擔(dān)任實踐教學(xué)的指導(dǎo)教師，盡快形成“雙師”素質(zhì)的師資隊伍。

實驗實訓(xùn)是高職教育教學(xué)活動的核心，是實現(xiàn)以就業(yè)為導(dǎo)向的根本途徑，加強實驗實訓(xùn)是培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的關(guān)鍵。目前，我系的實訓(xùn)基地及實驗設(shè)備數(shù)量嚴(yán)重不足，這樣就會制約技能型人才的培養(yǎng)質(zhì)量和數(shù)量。只有加大投入力度，搞好實驗實訓(xùn)基地建設(shè)，才能使我們的教育教學(xué)真正實現(xiàn)以就業(yè)為導(dǎo)向，以能力為本位。

四、對修改教學(xué)計劃的建議

1.專業(yè)知識結(jié)構(gòu)：

（1）具有本專業(yè)所必需的數(shù)學(xué)、力學(xué)、信息技術(shù)、水利工程法律法規(guī)知識；

（2）掌握建筑構(gòu)造、建筑結(jié)構(gòu)的基本理論和專業(yè)知識；

（3）掌握建筑材料與檢驗、水利施工、工程計量與計價、施工管理、質(zhì)量檢驗、施工安全等專業(yè)技術(shù)知識；

（4）了解水利施工新材料、新工藝、新技術(shù)的相關(guān)信息。

2.職業(yè)能力結(jié)構(gòu)：

（1）具有正確識讀土建專業(yè)施工圖的基本能力；

（2）具有正確使用建筑材料并進行檢測、保管的能力；

（3）具有一般建構(gòu)構(gòu)件計算、設(shè)計和驗算的能力；

（4）具有應(yīng)用計算機進行專業(yè)工作的能力；

（5）具有較強的施工現(xiàn)場組織和管理的能力；

（6）具有較強的處理施工技術(shù)問題的能力；

（7）具有參與施工圖紙會審工作的能力；

（8）具有

一、二個主要工種操作的初步技能；

（9）具有工程項目招投標(biāo)和經(jīng)營管理的基本能力；

（10）具有社會交往、處理公共關(guān)系的基本能力；

（11）具有借助工具書閱讀和翻譯本專業(yè)外文資料的初步能力。

3.綜合素質(zhì)結(jié)構(gòu)

（1）政治思想素質(zhì)

熱愛中國共產(chǎn)黨、熱愛社會主義祖國、擁護黨的基本路線和改革開放的政策，事業(yè)心強，

有奉獻精神；具有正確的世界觀、人生觀、價值觀，遵紀(jì)守法，為人誠實、正直、謙虛、謹(jǐn)慎，具有良好的職業(yè)道德和公共道德。

（2）文化素質(zhì)

具有專業(yè)必需的文化基礎(chǔ)，具有良好的文化修養(yǎng)和審美能力；知識面寬，自學(xué)能力強；能用得體的語言、文字和行為表達自己的意愿，具有社交能力和禮儀知識；有嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的工作作風(fēng)。

（3）身體和心理素質(zhì)

擁有健康的體魄，能適應(yīng)崗位對體質(zhì)的要求；具有健康的心理和樂觀的人生態(tài)度；朝氣蓬勃，積極向上，奮發(fā)進??；思路開闊、敏捷，善于處理突發(fā)問題。

（4）業(yè)務(wù)素質(zhì)

具有從事專業(yè)工作所必需的專業(yè)知識和能力；具有創(chuàng)新精神、自覺學(xué)習(xí)的態(tài)度和立業(yè)創(chuàng)業(yè)的意識，初步形成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟需要的就業(yè)觀和人生觀。

五、對修改課程體系的建議

優(yōu)化課程體系，根據(jù)就業(yè)導(dǎo)向、能力本位的要求構(gòu)建以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力為主線的理論課程體系和實踐課程體系。

1.理論課程體系

由必修公共課和專業(yè)課、專業(yè)選擇模塊、選修課組成。根據(jù)目前市場需求情況，專業(yè)選擇模塊設(shè)置了水利施工管理和工程預(yù)算兩個專業(yè)方向，并以水利施工管理為主設(shè)置課程，工程預(yù)算方向課程設(shè)在選修課中，有利于學(xué)生多方選擇。選修課可根據(jù)具體情況選擇開設(shè)。

2.實踐課程體系

增加理論課程內(nèi)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的學(xué)時數(shù)，加大實踐課教學(xué)力度。除以往的畢業(yè)實習(xí)外，增加認(rèn)識實習(xí)、生產(chǎn)實習(xí)和崗位實習(xí)，完善各科課程設(shè)計。

第三篇：水利工程管養(yǎng)分離調(diào)研報告

崇陽縣國有水利工程管養(yǎng)分離

調(diào)研工作匯報

一、水管單位基本情況

崇陽縣位于長江南岸支流陸水河的中游，湖北省南陲，幕阜山脈中段北麓，居湘、鄂、贛三省交界處?？h境東西最長61km，南北最寬52km，國土面積1968km2，折合295.2萬畝。轄區(qū)內(nèi)河港眾多，落差大，河流水系發(fā)育，水能資源比較豐富，有各類水庫113座，其中大型水庫1座、中型水庫4座、小

（一）型水庫11座、小

（二）型水庫97座；除108座小型水庫按地屬原則劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理外，我縣5座大中型水庫專門設(shè)置了水庫管理機構(gòu)。

在2008年實行水管體制改革以前，由于水庫管理機構(gòu)人員總量嚴(yán)重超標(biāo)，運行管理和維修養(yǎng)護經(jīng)費沒有補償渠道和來源，導(dǎo)致水管單位資金入不敷出，水利工程日常運行難以為繼。

按照國務(wù)院《水利工程管理體制改革實施意見》(國辦發(fā)[2002]45號)精神,水管單位實施“管養(yǎng)分離”改革。其目標(biāo)是力爭在3～5年內(nèi),初步建立符合我國國情、水情和社會主義市場經(jīng)濟要求的水利工程管理體制和運行機制。我縣先是在大型水庫（青山水庫）進行改革試點，然后逐步推廣至四座中型水庫，于2008年底初步完成我縣水管單位體制改革。

二、水管單位收支及運行管理情況

1、大型水庫

青山水庫管理局是負責(zé)我縣大型水庫青山水庫日常工程養(yǎng)護管理的主體單位。該單位試行輪崗制，單位人員總數(shù)94人，目前在職人員60人，待崗人員34人。2013年總收入330萬元，其中供水收入300萬元，其他收入30萬元；2013年總支出330萬元，其中用于在職人員的工資福利以及日常管理開支250萬元，水利工程維修養(yǎng)護支出80萬元。

2、中型水庫

我縣有臺山、香山、楊林橋、石壁四座中型水庫，分別設(shè)立了水庫管理處進行日常工程養(yǎng)護管理。四個單位定編16人，目前在職人員15人，退休人員27人， 2013年總收入95.2萬元，所有收入來源于財政撥款；2013年總支出95.2萬元，其中用于在職人員的工資福利以及日常管理開支55.2萬元，水利工程維修養(yǎng)護支出40萬元。

水管單位日常運行管理中存在的問題主要有：

1、產(chǎn)權(quán)不清。我縣水利工程受計劃經(jīng)濟影響較深，與地方鄉(xiāng)村在產(chǎn)權(quán)劃分上存在一定的爭議，目前我縣正在加大對國家相關(guān)法律的宣傳講解，加快水利工程產(chǎn)權(quán)認(rèn)證及水利工程維護改革工作，現(xiàn)已取得一定的成效。

2、歷史包袱過重。由于種種原因，改革前的水利系統(tǒng)各事業(yè)單位人員總量過剩，水利管理單位財務(wù)底子單薄；改革后人員得以精簡，但離退休人員在社保部門只發(fā)給其基本養(yǎng)老金，其它補貼、補助以及參保人員亡故后其遺屬的生活困難補助均由單位自己補足，而水利管理單位賬面上根本沒有資金來加以解決。

3、經(jīng)費不足。由于我縣水利管理單位的經(jīng)費由地方財政撥付，受我縣財力不足影響，經(jīng)費只能勉強維持最基本的人員開支以及工程養(yǎng)護，不能滿足我縣水利工程管理的需求。

三、水管單位管養(yǎng)分離情況

1、大型水庫

青山水庫管理局在2006年試行體制改革，本次體制改革根據(jù)水利部和財政部二○○四年五月頒發(fā)的《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)》(試點)定職能、定編制、定崗位。將水管單位明確劃分為公益性單位，并將單位定編人員的基本開支納入財政預(yù)算；同時對符合條件的人員實行提前退休，最后在剩余干部職工中進行競爭輪流上崗，通過上述方法有效的分流了大量人員，使青山水庫管理局輕裝上陣，逐步進入良性發(fā)展的軌道。一是穩(wěn)定了水管單位的隊伍，通過定編、定崗、定員、定職、定責(zé)，嚴(yán)格目標(biāo)管理，實行獎優(yōu)罰劣，推進了水管單位的人事制度、分配機制改革，建立了精簡高效的管理機構(gòu)和專業(yè)化的維修養(yǎng)護企業(yè)，穩(wěn)定了水管單位的隊伍,職工的精神面貌煥然一新。二是提升了工程管理水平，“管養(yǎng)分離”體制改革完成后，工程管理獨立出來，水庫日常運作得到了有效保障，工程社會效益得到充分發(fā)揮。 三是工程的防洪能力得到提高。青山水庫管理局內(nèi)部分離出18人編制成維護組，確保了水利工程維修養(yǎng)護的日常化、標(biāo)準(zhǔn)化。

2、中型水庫

2008年初，在縣水利局的主持下對四座中型水庫進行了管養(yǎng)分離體制改革，改革基本依照青山水庫的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，只是在人員編制上按每座水庫4個人定編，不實行輪崗制，2008年底全縣四座中型水庫管理單位“管養(yǎng)分離”體制改革全面完成，達到了預(yù)期目標(biāo)。

四、意見及建議

1、建議退休人員各項費用及亡故后其遺屬的生活困難補助等均由保險部門發(fā)放，實行社會化管理，從根本上解決事業(yè)單位的后顧之憂。

2、建議按權(quán)責(zé)相等的原則，出臺水資源管理辦法，加強水利工程管理單位自身造血功能，確保水利工程長期有效運行。