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第一篇：社區(qū)個人述職報告

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、同事們：

大家好!

20xx年，xx社區(qū)在xx街道黨工委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，切實加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，認(rèn)真執(zhí)行書記履行黨建工作責(zé)任制?，F(xiàn)將一年來的黨建工作述職匯報如下：

一、履職情況

1、抓重點，認(rèn)真落實基層黨建責(zé)任。我作為黨建工作“第一責(zé)任人”，年初即組織制定了黨建工作計劃，明確了我社區(qū)黨建工作重點。在支委班子進(jìn)一步明確黨建工作分工，為抓重點，我比較注重到實地開展調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)、掌握了小區(qū)存在的各種矛盾與問題。10月，在楚天馨苑小區(qū)要解聘物業(yè)服務(wù)公司之際，我支部采用基層民主決策“四議兩公開”方法來決定原物業(yè)公司的去與留問題，三個月后續(xù)聘物業(yè)服務(wù)矛盾得到圓滿的解決。

2、促提升，加增組織隊伍建設(shè)。一是我支部與法院第五支部黨員組團(tuán)結(jié)對共建，黨員通過進(jìn)網(wǎng)格入戶、訪困問需、訪貧問計方法開展“一進(jìn)二訪”活動，效果顯著，聯(lián)系4個困難家庭進(jìn)行走訪，為這些家庭排憂解難。二是根據(jù)黨員居住情況亮身份、進(jìn)網(wǎng)格參與志愿服務(wù)活動。三是以黨員特長促文體活動寓教于樂。成功舉辦了以“幸福xx大美xx”為主題的社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)。黨支建創(chuàng)造條件，引進(jìn)了長沙市愛心圈志愿者服務(wù)機(jī)構(gòu)管理社區(qū)圖書室的模式，以此為平臺，開展了二十余場次公益活動。

二、存在的問題

我社區(qū)的基層黨建工作雖取得了一定的成績，但與街道黨工委要求還有一定差距，黨建工作仍存在不足，主要表現(xiàn)在：一是在豐富黨建工作內(nèi)容上缺少創(chuàng)新。黨建工作缺少創(chuàng)新意識和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠;部分黨員的思想教育缺乏針對性，“三會一課”內(nèi)容枯燥，方式方法單一，缺乏生機(jī)和活力。二是陣地建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施差，后勤保障不到位。一方面因缺少經(jīng)費，造成學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育難、開展活動難，推進(jìn)工作難;另一方面支委班子成員都是在社區(qū)身兼數(shù)職，本身承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作，造成無時間、無精力去抓黨建工作。同時，黨務(wù)干部參加培訓(xùn)少，部分黨務(wù)干部缺乏必要的黨務(wù)知識，對新形勢、新任務(wù)下的黨建工作難以適應(yīng)新常態(tài)。

三、原因

一是思想認(rèn)識不到位。出現(xiàn)重當(dāng)前中心任務(wù)而輕黨建工作，抓黨建工作沒有抓住重點問題，工作績效明顯偏重的思想。簡單地理解為以工作目標(biāo)考核成效決定黨建工作好壞，有時抓黨建工作仍停留在以會議落實會議，以文件落實文件上，存在“說起來重要，做起來次要”的思想，并沒有真正重視黨建工作。二是對組織隊伍建設(shè)上辦法少。社區(qū)黨員構(gòu)成及角色多樣化，部分黨員以工作忙為由，參加支部活動不夠積極。另外，部分在職黨員進(jìn)社區(qū)大多停留于“報到”環(huán)節(jié)，缺乏有效的制約激勵機(jī)制，效果并不明顯。

四、20xx年打算

根據(jù)黨建工作存在的問題與不足，以突出明年黨建工作亮點、特色與強(qiáng)化服務(wù)功能并重，編繪“黨建+五線譜”的新模式，奏響黨群連心主旋律，提升廣大居民群眾的獲得感與幸福指數(shù)?！包h建+五線譜”即以下五項計劃內(nèi)容：

1、心貼心的服務(wù)凝聚人，困難事事幫。以黨支部覆蓋推動服務(wù)從“支部陣地”向“小區(qū)網(wǎng)格”延伸。構(gòu)建以黨支部為龍頭，25名黨員為主體，50余名在職黨員為紐帶，4個小區(qū)十大網(wǎng)格為核心的黨建惠民聯(lián)動體系，削除組織隊伍覆蓋“盲點”，推行網(wǎng)格化、精細(xì)化服務(wù)，做到服務(wù)不漏戶，事事有人幫。

2、以生動的宣講教育人，政策件件明。計劃把宣傳教育工作作為貫徹落實上級部署的重要抓手，在宣傳教育工作中尤其注重實現(xiàn)“兩化”：一是解讀通俗化。引導(dǎo)黨員干部由長沙話改說普通話，采用圖表、漫畫、順口溜等形式編制宣講稿和流程圖，把黨的政策規(guī)定轉(zhuǎn)換成聽得懂、記得住、用得上、傳得開的群眾語言。二是宣講經(jīng)?；?。推行黨支部統(tǒng)一活動日制度，創(chuàng)新“微黨課、微宣講”等形式，黨態(tài)化教育培訓(xùn)黨員。

3、以身邊的典型感染人，先進(jìn)人人學(xué)。在社區(qū)所轄范圍內(nèi)廣泛開展尋找“最美黨員”、“最佳親情戶”等活動，在群眾身邊樹立起助人為樂、見義勇為、誠實守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)、孝老愛親、勤勞節(jié)儉的一面面旗幟。通過每季度舉辦一期“道德講堂”，用圖片展覽等形式，讓群眾講典型、評典型、學(xué)典型，持續(xù)擴(kuò)大榜樣的引領(lǐng)效應(yīng)。

4、以文明的力量影響人，新風(fēng)家家傳。深入開展“黨員干部進(jìn)家入戶、志愿服務(wù)作表率”活動，讓螢火蟲圖書室?guī)恿松鐣驹刚吡α康膹V泛參與，形成以“愛心圈”志愿者一批黨員群眾性志愿服務(wù)品牌。鼓勵有文體特長的黨員牽頭組建手工藝術(shù)、美詩文吟、小品節(jié)目等一支支群眾文藝小團(tuán)隊，讓居民在自娛自樂中實現(xiàn)自我教育、自我管理、自我提升。通過開展“城鄉(xiāng)清潔行動”“文明共建”等創(chuàng)建活動，黨員帶頭踐行社會主義核心價值觀，帶動群眾文明素質(zhì)全面提高。

5、以法治的理念引導(dǎo)人，有話好好說。堅持民生大事群眾議、干部業(yè)績?nèi)罕娫u，居務(wù)“四議兩公開”，建立黨員群眾說事室等議事陣地，健全懇談會、評議會、群眾評論干部，吸引群眾參與組織生活會，民主生活會，監(jiān)督黨務(wù)居務(wù)。社區(qū)群工站，采取聯(lián)點領(lǐng)導(dǎo)及組長包案、重點約訪、主動領(lǐng)訪等方式，疏通群眾情緒，把問題處置在萌芽狀態(tài)。

此致

敬禮!

　　述職人：xxx

　　20xx年x月x日

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)人口變動分析及思考

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)人口變動分析及思考

——以七都實證分析為例

馮月根

人口問題是可持續(xù)發(fā)展的核心問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)作為一定地域內(nèi)社會生活共同體，有著獨特的社會區(qū)位系統(tǒng)，其運行狀況與發(fā)展關(guān)系到我國政治、經(jīng)濟(jì)和社會的穩(wěn)定。為了深入探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)人口變動狀況及其動因與趨勢，本研究選擇了七都社區(qū)（社區(qū)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量均屬全市中等水平）為研究對象，所列數(shù)據(jù)均以原七都鎮(zhèn)轄區(qū)資料（即未包含廟港社區(qū)人口數(shù)）?，F(xiàn)分析整理如下：

人口變動狀況

一、基本概況

七都在北宋年間是個偏僻鄉(xiāng)村，人煙稀少，共7個大村和10多個小村， 只有2000多人。到明朝，“人口繁衍，編成一區(qū)十二里”。據(jù)此推算，如以60人為一里，約有720戶4000余人口。清康熙年間，社會比較穩(wěn)定，農(nóng)副業(yè)得以復(fù)蘇，尤其是蠶桑業(yè)發(fā)展較快，男耕女織，生活安定，人口于是猛增至9000余人。清咸豐、同治年間，由于太平軍起義，不少湖南、安徽及蘇北等地區(qū)逃荒避難人來到七都安家落戶，開荒種植，謀業(yè)求生，繁衍至今。此后七都進(jìn)入人口快速增長階段，據(jù)《吳江縣政》記載，“民國二十四年，

六、七兩都人口，已增至二萬三千三百八十二人?！焙笠蚩谷諔?zhàn)爭和國內(nèi)革命戰(zhàn)爭影響，社會動蕩，經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲滯，人口也大幅下降，到1948年，人口降至14675人。

新中國成立初期，由于國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展以及鼓勵生育，人口增長較快。1970年，人口增至27194人。1968年“文化大革命”期間，城鎮(zhèn)知識青年上山下鄉(xiāng)，從上海、蘇州以及其他城市的知識青年200余人來七都插隊落戶。1978年落實政策，陸續(xù)上調(diào)，返回原籍，現(xiàn)僅留下42人，絕大多數(shù)為女性，已在七都成家立業(yè)。她們的子女大多數(shù)按照政策已經(jīng)返城。

改革開放以后，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)發(fā)展，人口進(jìn)入穩(wěn)步增長階段，而計劃生育政策的成功實施，使七都人口的自然增長速度減慢，并出現(xiàn)了長年的負(fù)增長。1985—2009年人口增長變動情況（表1）和曲線圖（圖1）、（圖2）、（圖3）；1998—2009年人口自然增長率見（表2）。

同時，七都的非農(nóng)人口增長較快。199

2、199

3、1994這三年中，非農(nóng)居民人口的增長較為明顯。1994年比1983年增長46%，1992年主要是“買城鎮(zhèn)戶口”的農(nóng)轉(zhuǎn)非，而199

3、1994年其原因主要是城鎮(zhèn)下放人員和知識青年的農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。另一個因素是有一部分農(nóng)村人口開始到鎮(zhèn)上經(jīng)商開店。1997年以后，由于集鎮(zhèn)工商業(yè)的發(fā)展以及戶口政策的放寬，外來經(jīng)商人員和本地農(nóng)民的進(jìn)駐七都獲取非農(nóng)戶口的人數(shù)愈來愈多，非農(nóng)人口迅速增長。至2009年，非農(nóng)人口達(dá)到3818人。

（表1） 1985—2009年七都人口增長變動情況 年份 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 總戶數(shù) 7477 7604 7724 8266 7844 1935 7950 總?cè)丝?31625 31753 31901 32048 32191 32267 32376 非農(nóng)人口 846 863 858 896 910 942 942 年份 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 總戶數(shù) 7898 7940 7941 8108 8104 8295 8398 總?cè)丝?32424 32524 32541 32420 32326 32288 32251 非農(nóng)人口 1148 1171 1196 1194 1249 1864 1990 年份 1999 2000 2005 2006 2007 2008 2009 總戶數(shù) 8803 8875 9312 9268 9267 9251 9243 總?cè)丝?32224 32302 32711 32908 33080 33097 33059 非農(nóng)人口 2225 2358 3110 3263 3368 3797 3818

（圖1） 1985—2009年七都總戶數(shù)變動情況

（圖2） 1985—2009年七都總?cè)丝谧儎忧闆r

（圖3） 1985—2009年七都非農(nóng)人口（集鎮(zhèn)）變動情況

（表2）1998—2009年七都人口自然增長率變動情況（單位：‰） 年 份 1998 1999 2000 2001 2002 人口自然增長率 —0.69 —0.87 —0.18 —0.13 —0.2 年 份 2003 2004 2005 2006 2007 人口自然增長率 —2.03 —0.18 —0.15 —1.19 —2.21 年 份 2008 2009 人口自然增長率 —1.28 —2.13

二、三次人口普查資料概析

（一）基本數(shù)據(jù)

1982年、1990年和2000年，七都接受全國第三（1982年）、四（1990年）、五（2000年）次人口普查，現(xiàn)據(jù)普查資料，對其作一概略性的分析。其基本數(shù)據(jù)見（表3）：

（表3） 七都鎮(zhèn)三次人口普查基本數(shù)據(jù) 登 記 時 間 總?cè)丝?其 中 男 % 女 % 1982年7月1日零時 31297 16288 52.04 15009 47.96 1990年7月1日零時 32236 16480 51.12 15756 48.88 2000年11月1日零時 37031 19226 51.92 17805 48.08 資料來源：吳江市檔案館：《吳江市人口普查匯總資料》

從表中可以看到七都鎮(zhèn)這三次人口普查時的總?cè)丝诤湍行?、女性均有所增加，但第五次的總?cè)丝诒鹊谌魏偷谒拇斡休^大的增加，這是何種原因呢？從前面（表1）可以看到，七都鎮(zhèn)派出所按習(xí)慣的戶籍管理所提供的1985年到2009年歷年年底的總?cè)丝诙际潜容^平穩(wěn)的，約在31000—33000人之間，而2000年第五次人口普查的總?cè)丝诒日?999年的32224人，突然增加了4807人。這主要是鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展，流動人口增加，以及第五次人口普查對象的規(guī)定改變的結(jié)果。1990年七都鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)剛剛起步，外來人口只有363人，而2000年外來人口達(dá)7137人，增長了19.66倍。第五次人口普查對象的規(guī)定之一，對常住戶口在外地在本地常住時間確定為半年以上，而第四次人口普查時規(guī)定為一年以上。這樣將符合這一規(guī)定的在七都鎮(zhèn)常住時間半年以上的外來人口也納入了人口普查對象，其結(jié)果是總?cè)丝谝蚕鄳?yīng)地增加。

2000年人口普查資料統(tǒng)計，七都常住人口中文化程度，大專以上388人，高中中專有2039人，初中12416人，小學(xué)19521人，文盲僅433人。

（二）性別比

性別比是以女性人口為100，男女人口數(shù)之比。七都這三次人口普查資料顯示（表4）：其性別比分別為108.

52、104.

59、107.98，呈U型變動，七都相應(yīng)全國的這三次人口普查性別比總體偏高，與通常的合理區(qū)間值相比較也屬偏高。 （表4）七都鎮(zhèn)與全國3次人口普查性別比的比較 年 份 七 都 全 國 比 較 1982年 108.52 106.28 偏高 1990年 104.59 106.60 偏低 2000年 107.98 106.74 偏高

（三）人口年齡構(gòu)成

1．人口年齡組

嚴(yán)格的人口年齡結(jié)構(gòu)僅指各年齡組人口所占的相對百分比。可根據(jù)研究或?qū)嵱眯枰_定組距進(jìn)行劃分，為了反映人口年齡結(jié)構(gòu)的類型，一般將人口劃分為0—14歲，15—64歲，65歲及以上3個組，即少兒組、成年組和老年組。比較細(xì)分的一般以5歲為一組距進(jìn)行劃分，依此標(biāo)準(zhǔn)劃分七都三次人口普查的人口年齡結(jié)構(gòu)見（表5）：

（表5） 七都鎮(zhèn)三次人口普查的人口年齡結(jié)構(gòu)分組表 年 齡 1982年 1990年 2000年

小計 男 女 小計 男 女 小計 男 女

總計 31297 16288 15009 32236 16480 15756 37031 19226 17805 0 444 250 194 318 160 158 0—4 1931 976 955 2052 1036 1016 1290 676 614 5—9 2347 1235 1112 1540 830 710 1834 912 922 10—14 3192 1682 1510 2343 1200 1143 2083 1072 1011 15—19 3226 1713 1513 2718 1414 1304 1509 809 700 20—24 1911 974 937 3201 1556 1645 3176 1623 1553 25—29 3468 1736 1732 2663 1342 1321 3937 2114 1823 30—34 2945 1511 1434 2663 1345 1318 4130 2176 1954 35—39 1971 1046 925 3416 1683 1733 3253 1746 1507 40—44 1548 886 661 2531 1342 1189 2526 1344 1182 45—49 1730 943 787 1566 856 710 3459 1716 1743 50—54 1757 970 787 1698 964 734 2564 1354 1210 55—59 1524 816 708 1565 827 738 1525 832 693 60—64 1209 665 544 1521 809 712 1583 894 689 65—69 850 413 437 1220 625 595 1331 682 649 70—74 622 278 344 801 393 408 1218 587 631 75—79 393 138 255 413 157 256 788 363 425 80—84 164 45 119 231 84 147 355 133 222 85—89 60 10 50 74 15 59 114 28 86 90—94 4 4 19 2 17 37 5 32 95—99 1 1 1 1 1 1

2、人口金字塔

為形象直觀地觀察七都鎮(zhèn)人口年齡結(jié)構(gòu)狀況，現(xiàn)根據(jù)上表的數(shù)據(jù)資料，分別制作了七都1982年、1990年和2000年三次人口普查的人口金字塔圖。（如下三圖）

從上述三幅人口金字塔圖形比較，概觀地說，人口金字塔底部的大小，揭示了少年兒童在總?cè)丝谥斜戎氐亩嗌?，頂部的大小，揭示老齡化程度的高低。由于人們觀念的變化和計劃生育政策總體上落實到位，七都長年處于人口自然負(fù)增長狀態(tài)，因而少年兒童在總?cè)丝诘谋戎厝諠u減少，2000年的人口金字塔底部與1982年、1990年相比呈現(xiàn)較大收縮，相反頂部則拉大了很多，顯示七都鎮(zhèn)人口老齡化進(jìn)程在加快。

三、外來人口情況

七都鎮(zhèn)在1992年以前的外來人口規(guī)模很小。隨著七都鄉(xiāng)村工業(yè)和小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展，當(dāng)?shù)貏趧恿θ崭袇T乏，于是外地勞動力大量涌入（民工潮）。1993年外來人口從1992年的500多人猛增2倍，達(dá)到1231人。其后三年里每年都急劇遞增。1998年七都外來人口超過6000人，2005年為10845人，2007年增至18371人，2008年是21474人，2009年達(dá)23162人。見（表6）

（表6） 1990—2009年七都外來人口增長情況

年 份 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 外來務(wù)工人員 363 427 540 1231 3208 5112 5983 5756 6007 6271 年 份 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 外來務(wù)工人員 7127 7367 6768 8441 6494 10845 14734 18371 21474 23162 資料來源：七都鎮(zhèn)派出所外來人口管理辦公室提供

1990—2009年七都外來人口增長情況

1990—2009年七都外來人口數(shù)量變動情況

從外來人口的來源看（表7），貴州、安徽、四川和河南籍人員最多，這四省合計占了一半量多；其次為山東和湖南籍。最近幾年來自江蘇省蘇中、蘇北的務(wù)工人員增長較快，僅2007年增長了554%，比2005年的731人，增長了631%。

（表7） 2001年和2007年七都外來人口基本情況 年 份 2001年 年 份 2007年 人數(shù)（人）比例（%） 人數(shù)（人）比例（%） 外來人口合計 7061 100 外來人口合計 18371 100 地區(qū)分布 地區(qū)分布

貴 州 1817 25.7 貴 州 1261 6.86 安 徽 1351 19.1 安 徽 3680 20.03 四 川 1241 17.6 四 川 2453 13.35 河 南 974 13.8 河 南 265 1.44 江蘇（非本地） 832 11.8 江蘇（非本地） 2188 11.91 山 東 722 10.2 山 東 4612 25.11 浙 江 124 1.8 浙 江 656 3.57 其他地區(qū) 0 0 其他地區(qū) 3256 17.73 外來人口在七都以體力勞動為主。男性主要參加市政工程建設(shè)，從事泥瓦工、木工、油漆工、筑路工、運輸工等職業(yè)；女性多數(shù)進(jìn)入紡織企業(yè)、電子信息企業(yè)或其它民營企業(yè)當(dāng)一線工人，少數(shù)從事第

一、三產(chǎn)業(yè)工作。隨著七都各企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展，越來越多的知識型外來人口進(jìn)入七都，目前各類企業(yè)已向外招聘了數(shù)千名大中專學(xué)生、工程師和高級專家。此外還有外來投資者、境外投資者、置房產(chǎn)定居者等。

七都向來屬漢族聚居地，但由于婚嫁、工作等原因七都也出現(xiàn)了少數(shù)民族人口。以戶籍遷移在七都定居者進(jìn)行統(tǒng)計，至2009年末，七都社區(qū)共有少數(shù)民族53人，其中苗族最多，其次是傣族和布依族，還有壯族、白族、黎族、回族、彝族和滿族等等，以女性婚遷為主。

人口變動分析 人口狀況與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧密切相關(guān)，具有作用與反作用。而人口問題，其實質(zhì)是人口的均衡發(fā)展問題。七都人口變動情況主要表現(xiàn)在人口年齡結(jié)構(gòu)、人口性別比結(jié)構(gòu)和人口數(shù)量動態(tài)分布的非均衡。

一、人口結(jié)構(gòu)失衡

七都上述人口變動資料表明：社區(qū)人口已從過去的“數(shù)量增長型”已轉(zhuǎn)變成“結(jié)構(gòu)失衡型”。著重在二個方面：

一是以老齡化為特征的年齡結(jié)構(gòu)失衡。人口老齡化是現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，也是全球共同關(guān)注的社會問題。我市老齡化的主要成因在于：⑴、新中國成立后第一次生育高峰人群漸趨進(jìn)入老年期，時間在建國始至20世紀(jì)70年代初。⑵、生活質(zhì)量普遍提高，科技的進(jìn)步，死亡率下降，人均壽命的提高（2009年吳江人口平均預(yù)期壽命80．48歲）。⑶、20世紀(jì)70年代末我國實行計劃生育政策后，使生育率大幅度下降，控制了中青年人口數(shù)量的按比例增長。

人口老齡化是指在一人口總體中老年人口的比重逐漸提高的過程。聯(lián)合國從靜態(tài)角度通用60歲及以上占總?cè)丝?0%時，或65歲及以上占總?cè)丝?%時的人口結(jié)構(gòu)，稱為老年型人口或年老型人口，實現(xiàn)這一結(jié)構(gòu)必定要經(jīng)過人口老齡化的過程；而人口老齡化的結(jié)果，又必然會使人口年齡結(jié)構(gòu)類型屬于老年型或年老型。 1982年七都鎮(zhèn)開始步入人口老齡化，其后不斷在加速，從七都三次人口普查中60歲及以上的人口分別占當(dāng)次總?cè)丝诘?0.55%、13.27%和14.65%；65歲及以上分別占總?cè)丝?.69%、8.55%和10.38%，因而七都老年人口比例“雙達(dá)標(biāo)”。且在老齡化中呈現(xiàn)出高齡化。如80歲及以上的人口占當(dāng)次總?cè)丝诘谋壤采仙^快，2000年為1.37%，分別比1982年和1990年增長了0.55%和0.36%；80歲及以上的人口占60歲及以上的比重依次為6.93%、7.59%和10.26%，亦表明了高齡的人口量在逐年增加，正從老齡化向高齡化挺進(jìn)，人口現(xiàn)象演變成社會問題。

人口是生活的主體，其狀況與環(huán)境、生態(tài)、資源、經(jīng)濟(jì)、教育和可續(xù)發(fā)展等有著密切的互動相關(guān)。從人口年齡結(jié)構(gòu)的總體看，七都三次人口普查中0—14歲分別占總?cè)丝诘?5.29%、18.42%和14.92%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際通行的30%以下的老年型數(shù)值指標(biāo)，名符其實屬于老年型社會。高齡人口日益增多，反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民生活走向富裕，同時也提出了怎樣應(yīng)對人口老齡化的挑戰(zhàn)問題。

1、家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重。未來10——20年，家庭的養(yǎng)老問題更加突出，家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)沉重。由于長期普遍推行計劃生育，一對夫婦只生育一個孩子，使家庭人口結(jié)構(gòu)已呈“四二一”畸形結(jié)構(gòu)，即四個老人（或許更多）、一對青壯年與一個孩子。就一戶家庭而言，贍養(yǎng)、撫育雙重負(fù)擔(dān)，無論從經(jīng)濟(jì)實力還是關(guān)懷精力都力不從心。這樣的家庭結(jié)構(gòu)對于一個面對市場經(jīng)濟(jì)和競爭社會來說無疑是巨大的壓力和艱難的歷程。

2、勞動力資源供給趨減。過去，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，到如今勞動力資源匱乏，已成為一個現(xiàn)實性問題。一些地方早已出現(xiàn)“招工難”，將對經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張帶來影響。尤其是以制造業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)，以勞動密集型為主要增長方式的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

3、社會養(yǎng)老問題突出。社會養(yǎng)老保障體系尚未健全，隨著老齡化、高齡化進(jìn)程加快，很有可能出現(xiàn)地方政府養(yǎng)老金入不敷出的現(xiàn)象。同樣，社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)完善及地方醫(yī)療保險財政貼補(bǔ)將大量增加，使地方財政剛性支出明顯增多，將面臨財政赤字的尷尬局面。 二是以人口性別比的性別結(jié)構(gòu)失衡。人口性別構(gòu)成是人口的基本特征之一，反映了人口發(fā)展的歷史過程。七都前三次人口普查的總?cè)丝谛詣e比有二次偏高（表4），（一般認(rèn)為總?cè)丝谛詣e比平衡區(qū)間值在96——106），又據(jù)七都鎮(zhèn)派出所提供的近三年數(shù)據(jù)。2007年、2008年、2009年總?cè)丝谛詣e比呈逐年下降，分別是98．8

8、98．0

3、97．85均在正常值域內(nèi)波動。但出生嬰兒性別比分別是102．

6、101．

5、102．8，均低于正常區(qū)間值（出生嬰兒性別比一般在105±2范圍）。從中也看出七都人口女性化趨勢逐年提升，不僅是總?cè)丝谀猩倥啵沂抢淆g人口的女性化以及高齡老人女性是主體。七都三次人口普查資料中看出，年齡構(gòu)成對性別構(gòu)成的影響較大，生物學(xué)現(xiàn)象女性平均壽命長（吳江2009年男性平均預(yù)期壽命為77．84歲，女性為82．79歲）。其次是從當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)大潮中男性是參與行為主體（男外女內(nèi)型），經(jīng)濟(jì)社會活動中非正常死亡率男性大大高于女性。

人口性別比的偏離，亦將產(chǎn)生對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會產(chǎn)生一定影響。如造成一時期內(nèi)的“婚姻配比”變化。在傳統(tǒng)習(xí)俗或男女發(fā)育的不同生理特點及國家婚姻法法定婚齡影響下，絕大多數(shù)夫妻組合年齡呈“夫大妻小”。但隨之而來將改變這一“定式”或現(xiàn)“剩女”、“高齡婚姻”、“高齡產(chǎn)婦”等現(xiàn)象。進(jìn)而出現(xiàn)婚外情等波及家庭和諧、家庭倫理、社會道德，影響到社會的穩(wěn)定和發(fā)展。還影響到男子主導(dǎo)型社會秩序，如兵員征集，警力維穩(wěn)、特殊職業(yè)、體力工種等，顯然，若干年后，將成為女性化社會和老年型社會，更要引起警覺。

二、外來人口增長較快

七都屬江南富庶之地，經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，使得外來務(wù)工、創(chuàng)業(yè)、經(jīng)商者逐年增多。20世紀(jì)90年代前七都外來人口主要是城市知識青年下鄉(xiāng)到農(nóng)村和外來女子與本地男子通婚，90年代后則以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為特征的勞動力資源的流動與遷移，呈現(xiàn)量增質(zhì)升格局。2009年外來人口登記在冊已有23162人，加上漏報、瞞報者基本接近本地常住人口數(shù)。

人口流動是人口空間布局重組的過程。外來人口的無序增多，已嚴(yán)重超載了我市資源的承載能力。外來人員流動或移居吳江，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，但也反作用于經(jīng)濟(jì)與社會。外來人口盲流性大、流量大、流速快，而對外來人口的政策性調(diào)控則較弱，管理難度不斷增大，對地區(qū)人口均衡發(fā)展沖擊較大。

幾點思考建議

七都人口變動狀況，揭示了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)人口的現(xiàn)象特征與機(jī)理規(guī)律，盡管是一個個案性研究，但在吳江乃至江南地區(qū)有其代表性。人口是經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展與可續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是個全局性問題。人是決定性因素，人口發(fā)展?fàn)顩r對整個國民經(jīng)濟(jì)、國民生活發(fā)展都有著關(guān)健影響。因此，要把人口問題納入我市“十二五”規(guī)劃體系，致力打造樂居吳江，最大限度地解決好因人口變動所帶來的地區(qū)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等全局性問題，使我市人口、資源、環(huán)境與人口發(fā)展趨向均衡和可續(xù)。

1、大力發(fā)展我市養(yǎng)老福利服務(wù)機(jī)構(gòu)。老齡化已擺在面前，高齡化正加速挺進(jìn)，我市早已步入老齡化社會?！八亩弧被渭彝ソY(jié)構(gòu)，供養(yǎng)能力低，對養(yǎng)老福利服務(wù)機(jī)構(gòu)需求更加突出。必須及早謀劃，未雨綢繆。有關(guān)資料顯示，我市60歲以上老人達(dá)16萬，占比22%，且未來幾年老年人比例更高，要根據(jù)全市實際和鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局，抓緊規(guī)劃建設(shè)好養(yǎng)老護(hù)理院，近年內(nèi)使我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位總量要達(dá)到全市老年人口的20‰以上。其機(jī)構(gòu)運作可以民政、衛(wèi)生、社會保障等相關(guān)部門一并實施。其次是發(fā)展老齡事業(yè)，如老年活動中心、老年學(xué)校、老年俱樂部、文化服務(wù)業(yè)等，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，綜合各級各方力量共同推進(jìn)。真正讓老年人“老有所居、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，老有所樂”。還包含老年人的醫(yī)療救助、精神慰藉、臨終關(guān)懷等。

2、調(diào)整市鎮(zhèn)兩級財政支出結(jié)構(gòu)，提高社會養(yǎng)老金支出和養(yǎng)老金積蓄。人口問題本質(zhì)上是社會問題。未來我市將在相當(dāng)長的一段時間，撫養(yǎng)系數(shù)逐年增大，政府養(yǎng)老金入不敷出，很大可能出現(xiàn)財政赤字。現(xiàn)在，我市正值“人口紅利”期（人口紅利期是指人口發(fā)展過程中所出現(xiàn)的勞動年齡人口比例較高，而被撫養(yǎng)人口比例較低的一段時期），如七都鎮(zhèn)2000年人口普查數(shù)據(jù)中，少兒組人口（0——14歲）和老年組人口（65歲以上）分別占15%和11%，勞動年齡人口達(dá)74%。因此，從現(xiàn)在起增加公共財政中養(yǎng)老金支出和養(yǎng)老金積蓄，以豐補(bǔ)欠，瞻前顧后，防患未然。同時，發(fā)揮現(xiàn)有養(yǎng)老資金的保值增值，還要大力發(fā)展養(yǎng)老保險事業(yè)和社會慈善事業(yè)，千方百計解決今后的養(yǎng)老保障、醫(yī)療補(bǔ)助等資金鏈問題，提前介入控制財政風(fēng)險。

3、加快經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型升級。“十二五”后，全市勞動者年齡人口占總?cè)丝诒壤凉u趨下降，要防止出現(xiàn)“用工荒”。同樣，因“未富先老”，工資成本上升成為勞動力市場供需調(diào)節(jié)下的必然趨勢。由于人口老齡化提速，與此人口老齡化加重社會養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，人口紅利效應(yīng)漸漸消失，還將引起儲蓄率降低，也減少經(jīng)濟(jì)的投資與擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)方式逐步由投資主導(dǎo)轉(zhuǎn)向消費主導(dǎo)。因此，經(jīng)濟(jì)實體加快轉(zhuǎn)型升級，致力于發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)內(nèi)需拉動，加快自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步，提高勞動生產(chǎn)率，由勞動密集向技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級。

4、普及健康科學(xué)知識，建設(shè)健康型城市。老齡化社會，更要倡導(dǎo)尊老、愛老、敬老、助老等社會風(fēng)氣。要普及健康保健知識，創(chuàng)建健康型城市，增強(qiáng)老年人體質(zhì)，減少病痛，減輕家庭和社會負(fù)擔(dān)。

5、適度控制外來人口數(shù)量。人多事多，人滿為患，要適度控制人口規(guī)模，改善人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)。一方面，目前我市勞動就業(yè)壓力增大，居民增收難度大，而居民消費支出逐年遞增。另一方面，我市本已人口稠密，帶來更大公共資源和生態(tài)環(huán)境壓力。還帶來教育衛(wèi)生、公共安全、社會治安、文化傳承等系列化問題，要適度控制外來人口，提高新移民“準(zhǔn)入門檻”，以提升外來人員整體素質(zhì)，可適度使用老年人用工。大量遷移人口進(jìn)入我市市鎮(zhèn)，缺乏基本的公共服務(wù)，長期游離于體制之外，將會產(chǎn)生嚴(yán)重的社會問題。要加強(qiáng)戶籍管理和外來人員管理，慎重放開戶籍制度。

6、抓緊規(guī)劃建設(shè)市婦嬰保健醫(yī)院?？紤]到婦女生理特征和社會歷史環(huán)境，“十二五”后期，我市要規(guī)劃建設(shè)好婦嬰保健醫(yī)院，以適應(yīng)人口變化之需要和改善全市醫(yī)療衛(wèi)生條件。

說 明：本文數(shù)據(jù)資料搜集得到吳江市檔案館、七都鎮(zhèn)公安派出所、七都鎮(zhèn)統(tǒng)計站的大力支持，文中圖表由王永權(quán)、劉長喜協(xié)助制作，在此一并表示衷心感謝。

作者單位:江蘇省吳江市政協(xié)

第三篇：大蒜的價格變動分析

大蒜的價格變動分析

摘要：2010年以來，農(nóng)產(chǎn)品價格波動頻繁，大蒜的價格更是一路飆升，甚至超過了豬肉的價格。為什么前幾年的大蒜價格低至每斤幾分錢，如今卻一漲再漲？為揭示農(nóng)產(chǎn)品暴漲暴跌的原因，本文將以大蒜為例，運用農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理的知識以及其他經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，客觀分析大蒜上漲的根本原因，避免大蒜暴漲暴跌，促進(jìn)大蒜產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：大蒜價格波動穩(wěn)定農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈管理

2009年下半年以來，大蒜等“一季生產(chǎn)、全年消費”的耐儲存農(nóng)產(chǎn)品遭到炒作，被人為推高價格。一定程度上存在的農(nóng)產(chǎn)品炒作現(xiàn)象導(dǎo)致生姜、大蒜等價格上漲。大蒜等蔬菜價格大幅上升，對農(nóng)副產(chǎn)品市場的穩(wěn)定造成了沖擊。這種農(nóng)產(chǎn)品的價格暴漲，很有可能發(fā)出錯誤的市場信號，引發(fā)農(nóng)民再次盲目擴(kuò)大種植面積。為此，必須客觀分析大蒜價格上漲的根本原因，認(rèn)真探討避免大蒜價格暴漲暴跌、促進(jìn)大蒜產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的相關(guān)措施。

一．大蒜價格高漲因素分析

2010年大蒜現(xiàn)貨價格持續(xù)上漲主要有以下原因：

1、大蒜種植面積減少

大蒜主產(chǎn)區(qū)山東，2010年大蒜種植面積有所減少。由于大蒜受2006年大蒜高價格刺激，2007年和2008年面積盲目擴(kuò)大，導(dǎo)致市

場供大于求，蒜農(nóng)損失嚴(yán)重，許多蒜農(nóng)改種其他農(nóng)作物，2009年全國大蒜面積由2008年的1250萬畝縮減到900萬畝，減少3成以上。

2、大蒜產(chǎn)量下降

受氣候因素影響，2010年天氣異常，溫度偏低，大蒜生長期推遲，受各種災(zāi)害影響，大蒜產(chǎn)量較往年減產(chǎn)兩成以上，量少價高，造成收購價也有所提高。由于自然災(zāi)害影響，2010年大蒜成本增加，一連串連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致蒜價持續(xù)上漲。

3、大蒜出口量加大

近幾年，我國大蒜出口量逐年遞增，2009年因為"甲流"的因素，大蒜出口量比2008年大增。據(jù)國家商務(wù)網(wǎng)信息，2009年我國累計出口大蒜174.2萬噸，同比增長3.3%。出口金額為12.3億美元，同比增長57.6%，平均單價為705.8美元每噸，同比增長52.7%。我國大蒜不僅出口到東南亞，甚至遠(yuǎn)銷到南美和歐洲。2010年我國大蒜出口量進(jìn)一步加大，這也是導(dǎo)致大蒜價格上漲的原因之一。

4、大蒜消費群體增加

2009年，全球發(fā)生甲流疫情，社會上流傳大蒜可以預(yù)防甲流，人們對大蒜喜好倍增，認(rèn)為大蒜不僅能殺菌，還能預(yù)防疾病，對健康有利，從此食用大蒜消費群體增加，大蒜需求量明顯增加。

5、其他人為因素

近兩年，國家出臺一系列政策，遏制房價過快上漲，股市也在下行中徘徊，在這種情況下，部分資金退出股市和樓市，選擇新的目標(biāo)。部分炒房團(tuán)和煤老板介入了大蒜市場，他們用大量的資本從大蒜

原產(chǎn)地進(jìn)行收購，然后統(tǒng)一抬高價格，進(jìn)行集體銷售，從而導(dǎo)致整個大蒜價格的上揚。

6、大蒜收購商搶購，跟風(fēng)屯貨；

隨著大蒜價格的漲升，大蒜收購商也隨之跟風(fēng)搶購，利用空余的庫存屯貨，導(dǎo)致市場上的大蒜價格不斷攀升。往年都是鮮蒜上市之后，經(jīng)銷商才開始收購，但是2010年經(jīng)銷商為了搶購貨源，直接將農(nóng)戶蒜地承包，一次性付款，直接對蒜價起到了推波助瀾的作用。

7、大蒜批發(fā)與零售環(huán)節(jié)較多，推動大蒜價格進(jìn)一步上漲。 大蒜原產(chǎn)地批發(fā)價格與市場零售價格價格差很大，往往達(dá)到一倍左右，從大蒜收購到原產(chǎn)地批發(fā)、從原產(chǎn)地批發(fā)到銷售地一級批發(fā)，二級批發(fā)到零售，大蒜價格一個環(huán)節(jié)接一個環(huán)節(jié)地上漲。由于流通環(huán)節(jié)較多，每個環(huán)節(jié)的成本上升最終導(dǎo)致大蒜價格的上揚。

二、蒜農(nóng)承擔(dān)損失的原因分析

由于以上原因，大蒜價格大起大落，蒜農(nóng)必然受傷害。市場低迷時，大蒜收購價低，蒜農(nóng)直接承擔(dān)損失。價格上漲時，蒜農(nóng)獲得的利潤并不相應(yīng)增加，原因主要有以下兩點：

1、農(nóng)產(chǎn)品價格上升，利潤總是直接作用于流通環(huán)節(jié)，傳遞到蒜農(nóng)手上的利潤增加總是有限。

2、蒜農(nóng)的生產(chǎn)行為相對價格變化總是滯后的，蒜農(nóng)的種植在沒有更好的信息渠道指導(dǎo)下，往往會遭受更大的損失。

三、穩(wěn)定大蒜產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的方法措施

大蒜價格暴漲暴跌的一個重要原因在于流通環(huán)節(jié)的不科學(xué)不合

理，即物流的落后，因此要解決這個問題，就要運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈管理。所謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈管理即既研究農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身的物流配置，又研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后物流的科學(xué)流動，達(dá)到供、產(chǎn)、運、加、銷有機(jī)銜接，使產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后與市場之間聯(lián)結(jié)成滿意的系統(tǒng)優(yōu)化運轉(zhuǎn)狀態(tài)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈管理的模型是由各種實體和信息構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)上流動著農(nóng)業(yè)物流、資金流和信息流。

因此，通過運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈管理的理論，對大蒜等農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出以下建議：

1、國家要盡快制定大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，保持大蒜種植面積的基本穩(wěn)定和供求關(guān)系的基本平衡，保護(hù)蒜農(nóng)利益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

2、加強(qiáng)市場監(jiān)控、分析預(yù)測工作，建立市場預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制。信息是農(nóng)業(yè)物流的神經(jīng)系統(tǒng)，從產(chǎn)前、產(chǎn)中到產(chǎn)后的儲存、運輸、加工及銷售，每一個環(huán)節(jié)的物流信息應(yīng)作及時處理，方能應(yīng)對市場變化。大蒜種植面積的盲目擴(kuò)大和萎縮，其中很重要的原因是：信息混亂，缺乏官方的權(quán)威信息；信息分散，缺乏覆蓋國際 、國內(nèi)兩個市場及整個產(chǎn)業(yè)鏈的完整信息；信息滯后，缺乏前瞻性的市場分析、預(yù)測報告；缺乏從國家到地方的市場預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制。

3、建立大蒜儲備制度。目前，我國農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)仍然相當(dāng)薄弱，農(nóng)民對市場把握的能力還比較差，跟風(fēng)種植的現(xiàn)象在短時間內(nèi)難以徹底改變，因此，國家采取一定的調(diào)控措施和手段，保持大蒜價格的穩(wěn)定，對保障市場供應(yīng)、保護(hù)農(nóng)民利益、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重

要意義。同時，建議國家財政建立蔬菜（大蒜）調(diào)節(jié)基金或蔬菜（大蒜）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金會，當(dāng)蔬菜（大蒜）價格出現(xiàn)暴跌時，通過保護(hù)價收購儲備，穩(wěn)定生產(chǎn)和市場，保護(hù)農(nóng)民利益。

4、建立大蒜物流園區(qū)。國家要通過在土地、資金、稅收等方面的政策引導(dǎo)，支持大蒜主產(chǎn)區(qū)建立集大蒜收購、加工、貯存、交易、技術(shù)服務(wù)和生產(chǎn)資料供應(yīng)等于一體的大蒜物流園區(qū)，使之成為當(dāng)?shù)啬酥寥珖饕馁Q(mào)易中心、加工中心、物流中心、信息中心和技術(shù)中心。

5、大力推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在大蒜產(chǎn)業(yè)鏈中，蒜農(nóng)是弱勢群體。由于缺乏把握市場的能力和資金，蒜農(nóng)一般都是在收購季節(jié)把大蒜賣給經(jīng)銷商，大蒜價格暴漲，農(nóng)民并沒有增加多少收入；而當(dāng)價格暴跌的時候，蒜農(nóng)難以出售，成為最大的受害者。推行訂單農(nóng)業(yè)，既可保障蒜農(nóng)的基本利益，又可以保證經(jīng)銷商有穩(wěn)定的貨源，便于組織銷售和出口，減少產(chǎn)銷脫節(jié)。

6、重視物流的成本。目前重生產(chǎn)輕流通的現(xiàn)象依然存在，我國多數(shù)農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營是單戶經(jīng)營的形式，這種單戶“物流”很難達(dá)到經(jīng)濟(jì)規(guī)模，與國外相比，競爭力很弱。目前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，如種子、農(nóng)藥、化肥與農(nóng)用設(shè)備的采購，以及農(nóng)產(chǎn)品的銷售多為分散方式。這種分散采購和銷售的方式具有自發(fā)的盲目性，很容易導(dǎo)致設(shè)施利用率低，生產(chǎn)要素的供應(yīng)時間長而不穩(wěn)定，物流成本過高。

7、要解決流通環(huán)節(jié)的問題，不僅需要政府采取行政力量，更重要的是要有能夠代表農(nóng)民的專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織來和貿(mào)易商介入進(jìn)來，減少流通環(huán)節(jié)，加強(qiáng)窗口指導(dǎo) ，蒜農(nóng)才會真正收益，市場才會更加穩(wěn)定。

通過以上對大蒜價格暴漲暴跌的原因分析，以及為穩(wěn)定大蒜產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展提出的一系列建議，反映出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈管理對農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展的重要影響。因此在今后的農(nóng)業(yè)發(fā)展中要充分運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈管理知識，使我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展更加穩(wěn)定快速高效。

參考文獻(xiàn)：

1、蔣中其《關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品價格波動問題與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策思考》

2、程瑞芳《我國農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制及波動效應(yīng)分析》

3、丁華《供應(yīng)鏈管理理論及其在農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)的應(yīng)用》

4、謝培秀《試論發(fā)展中國的農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)》

第四篇：流動人口管理總結(jié)

從開展流動人口工作以來，我鄉(xiāng)計生辦高度重視流動人口服務(wù)管理工作，認(rèn)真貫徹落實市、縣流管辦下達(dá)的目標(biāo)和要求，并結(jié)合轄縣實際進(jìn)行安排部署，嚴(yán)格按市、縣流管工作的要求積極開展流動人口常態(tài)管理工作。

一、加強(qiáng)組織建設(shè)、建立健全機(jī)制

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，責(zé)任明確。

把流動人口常態(tài)管理工作做為重點，成立了以主管領(lǐng)導(dǎo)任組長的流動人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別配備了專、兼職流動人口管理人員，設(shè)立了流動人口辦公室，明確了各單位在流動人口管理工作中的職責(zé)和任務(wù)，做到責(zé)任到人，職責(zé)明確。

2、制定岳池縣西板鄉(xiāng)流動人口服務(wù)管理方案和工作計劃。

3、把流動人口推進(jìn)工作經(jīng)費納入了街道預(yù)算，截止10月初我辦共投入40000元進(jìn)行流動人口工作的運行，進(jìn)一步完善了流動人口各項規(guī)章制度，在經(jīng)費上給予了充分的保障。使流動人口管理工作進(jìn)一步走向正規(guī)化、規(guī)范化、信息化的管理軌道。

二、宣傳，工作實施情況

1、大力宣傳流動人口常態(tài)化管理工作和凡是屬于有出租房屋的房主和單位應(yīng)該依法納稅，積極配合協(xié)管員做好流動人口管理工作。二是制作橫幅、展板在轄鄉(xiāng)各院落和居民集中的鄉(xiāng)域進(jìn)行懸掛和流動宣傳。三、發(fā)放流動人口宣傳單。

2、辦事處和派出所根據(jù)文件要求認(rèn)真組織落實實施。認(rèn)真落實＂三查三見面＂的要求，對轄鄉(xiāng)內(nèi)的流動人口出租房屋按照各自負(fù)責(zé)的片縣，進(jìn)行逐一細(xì)致的排查，對房屋信息逐一登記出租房屋的地址、房主信息、生產(chǎn)經(jīng)營類別、承租人信息按照市流管辦的要求登記在冊，由街道居委會進(jìn)行統(tǒng)一的匯總。

三、加強(qiáng)工作效率，夯實數(shù)據(jù)采集基礎(chǔ)

1、強(qiáng)化處所配合協(xié)作。

針對流動人口工作開展中出現(xiàn)的問題開展的流動人口會議由辦事處、派出所分管領(lǐng)導(dǎo)、綜治辦工作人員匯報進(jìn)度，對流動人口服務(wù)管理中遇到的'問題和困難進(jìn)行及時溝通，處所共同協(xié)商解決。

2、加強(qiáng)新老流動人口協(xié)管員的工作技能，提高工作效率。

3、針對工作難點，制定相應(yīng)工作方式。

4、對采集到的表格，我鄉(xiāng)流管辦制定了嚴(yán)格的三級把關(guān)制度，所有表格先由各小組組長審核簽字，最后交到鄉(xiāng)流管辦審查。審核工作由一名經(jīng)驗豐富的工作人員負(fù)責(zé)，對采集的調(diào)查表進(jìn)行嚴(yán)格審核，有問題的表格及時通知采集工作人員進(jìn)行整改和完善，盡量減少調(diào)查表的錯誤。

四、加強(qiáng)對信息采集表格審核和倒查

加強(qiáng)對采集的調(diào)查表進(jìn)行嚴(yán)格審核，有問題的表格及時通知采集工作人員進(jìn)行整改和完善，盡量減少調(diào)查表的錯誤。

五、進(jìn)一步完善流動人口服務(wù)管理長效工作機(jī)制

1、加強(qiáng)服務(wù)管理組織建設(shè)。對村居進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，統(tǒng)一工作職責(zé)、工作流程和工作保障。

2、推行流動人口服務(wù)管理工作巡查制度，落實專兼職協(xié)管員日常巡查責(zé)任、落實牽頭責(zé)任的人員，強(qiáng)化日常督促檢查。

第五篇：流動人口管理工作總結(jié)

為了進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口管理，優(yōu)化治安環(huán)境，結(jié)合自身實際，積極轉(zhuǎn)變工作理念，深入推進(jìn)管理模式創(chuàng)新，以提升我縣流動人口計劃生育管理水平。

一、建立月末排查機(jī)制。

為了確保信息數(shù)據(jù)庫與變化了的實際相符，使流動人口底數(shù)達(dá)到月清季明，針對流動人口數(shù)量的動態(tài)性和流向的不確定性，采取定期排查，及時采集補(bǔ)錄的辦法，把每月的最后一天作為流動人口排查日，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部逐戶進(jìn)行訪視登記，隨時把握動態(tài)，全面了解流入、流出及回流情況，及時報送并變更相關(guān)數(shù)據(jù)和檔案資料，對數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)信息進(jìn)行補(bǔ)充和更新。這樣，一方面強(qiáng)化了源頭控管，把流入、流出人口及時納入了管理視野；另一方面保證了信息采集工作的連續(xù)性，同時，也確保了數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的真實和完整。

二、建立分類管理機(jī)制。

按照居住時間長短、職業(yè)、收入、流向、活動等情況，將轄區(qū)內(nèi)的流動人口劃分為勞務(wù)型、經(jīng)營型、公務(wù)型、社會型及盲目型，通過細(xì)化流動人口類型，區(qū)別對待，因人施策，使街道、社區(qū)在流動人口工作中易于操作，便于管理，增強(qiáng)了管理的針對性和主動性。

三、建立部門聯(lián)動機(jī)制。

根據(jù)城區(qū)轄區(qū)范圍，結(jié)合社區(qū)區(qū)域規(guī)劃，劃分責(zé)任區(qū)，并繪制流動人口分布圖。每個社區(qū)成立流動人口管理服務(wù)工作站，實行聯(lián)席辦公，按照工作職責(zé)要求，每月對所轄區(qū)內(nèi)居民小組、家屬樓院、社會經(jīng)濟(jì)組織的常駐人口、流動人口進(jìn)行清查登記和信息采集，分類統(tǒng)計、建檔立卡，輸入微機(jī)、歸口管理，從而形成了齊抓共管、綜合治理的良好局面。

四、建立信息反饋機(jī)制。

為了加強(qiáng)區(qū)域合作，保持良好的協(xié)作關(guān)系，確保信息的暢通，在接到兄弟單位的查詢及外省要求協(xié)查事項時，平臺操作人員必須當(dāng)天予以處置和情況反饋。當(dāng)天難以解決或把握不準(zhǔn)的，必須于一周內(nèi)予以答復(fù)，不得推諉拖延，從而保證工作高效和信息的暢通。

第六篇：加強(qiáng)流動人口管理服務(wù)工作調(diào)查報告

隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和綜合環(huán)境的不斷改善，以及市區(qū)東擴(kuò)，來麗水創(chuàng)業(yè)發(fā)展、務(wù)工謀生的流動人口還將不斷激增和頻繁流動，聚居傾向?qū)⒏鼮槊黠@，這將對我市的公共資源供給、社會公共服務(wù)體系的運作和社會治安穩(wěn)定等帶來更大的壓力，同時，從調(diào)研的情況來看，流動人口管理服務(wù)工作中還存在不少工作難點和薄弱環(huán)節(jié)，主要有：

1、服務(wù)管理機(jī)制不夠健全，服務(wù)管理理念有待提升。

盡管全市普遍建立了流動人口管理辦公室，但這些組織在實際工作中并未發(fā)揮高效、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的作用，有的地方甚至連年度例會也難以保證;流動人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組雖然有若干成員單位組成，但尚未形成齊抓共管的協(xié)調(diào)工作機(jī)制和監(jiān)督考核制度;流動人口較多的xx區(qū)與市本級有些職能的資源難以得到有效整合;流動人口信息資源管理系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)重和資源共享應(yīng)用水平低的問題十分突出;一些單位和干部對流動人口存在排斥、防范的觀念，具體工作中往往是歧視多于尊重、管理多于服務(wù)、防范多于保護(hù)，導(dǎo)致工作開展不夠主動。

2、基層基礎(chǔ)工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

全市流動人口登記站點只有418個，覆蓋面偏小，社會化管理程度還不高;不少地方住宅無門牌、門牌混亂的情況還存在，特別在一些城中村和新開發(fā)區(qū)域，影響暫住人口、出租房屋登記管理工作;一些地段亂搭建窩棚住人、出租房違章搭建、拆隔，有的群居，安全隱患大、管理難度大;一些區(qū)域底數(shù)不清、情況不明，出租房登記率低、暫住人口漏管失控和信息登記質(zhì)量不高的問題還不同程度存在，一些地方流動人口信息更新不夠及時，暫住人口離去末注銷的垃圾信息也占有相當(dāng)比例;一些旅館業(yè)無證照經(jīng)營，特別是城郊結(jié)合部情況更為嚴(yán)重;“以房管人”、“以用工單位管人”的工作機(jī)制尚未有效形成，不少用工單位主動申報意識不強(qiáng)，而且信息員隊伍也不健全，少數(shù)機(jī)關(guān)單位干部職工配合登記意識淡薄，重經(jīng)濟(jì)輕治安的出租屋業(yè)主還普遍存在，參與治安管理的積極性不高，以致房屋租賃備案登記工作進(jìn)度緩慢，《xx市房屋租賃管理暫行辦法》執(zhí)行無力;房屋中介市場無序的狀況也給暫住人口登記管理工作帶來一定的工作難度。

3、保障機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。

流動人口協(xié)管員隊伍按省有關(guān)文件要求配備比例是500:1。按2006年底統(tǒng)計的36.95萬人暫住人口計算，應(yīng)配739名，還缺382名，以致有的社區(qū)1名協(xié)管員要負(fù)責(zé)近1500名暫住人口的排模、登記，實際上工作難以做到位。另外，經(jīng)費缺口較大，雖然流動人口管理服務(wù)經(jīng)費逐年有所增加，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上外來人口增長的實際需要，且流動人口協(xié)管員工資待遇偏低，月工資只有六、七百元、影響了協(xié)管員的工作積極性和協(xié)管員隊伍的穩(wěn)定性。

4、流動人口中高危人口管理措施還有待進(jìn)一步落實。

流動人口違法犯罪已成為左右全市刑事發(fā)案、影響全市社會治安的突出問題。據(jù)統(tǒng)計，2006年全市抓獲流動人員案犯1961人，占抓獲案犯總數(shù)的31.1%。其中流動人口犯罪率超過50%的有市開發(fā)區(qū)、云和兩地，開發(fā)區(qū)尤為突出，今年抓獲刑事犯罪人員55人，其中流動人員53人，占96.36%。由于警力等原因，一批高危流動人口沒能列入管控范圍。

5、服務(wù)維權(quán)任重道遠(yuǎn)。

一些企業(yè)侵犯勞動者合法權(quán)益的問題仍然比較突出，不簽訂勞動合同和勞動合同簽訂中不平等情況時有發(fā)生、勞動超時加班現(xiàn)象頻繁，而合法的加班工資難以兌現(xiàn)、工資拖欠和不按時足額發(fā)放在有些企業(yè)和建筑領(lǐng)域也很常見;流動人口享受公共服務(wù)覆蓋面較小，其子女享受義務(wù)教育“同城同待遇”政策在有些地方難以完全落實，絕大多數(shù)流動人口居住環(huán)境惡劣，精神文化生活貧乏。